• Главная
• Прочее
• 2006
• Январь
• 20
• Областной закон Новгородской области от 20.01.2006 № 612-оз

Областной закон Новгородской области от 20.01.2006 № 612-оз

О внесении изменений в областные законы и признании утратившими силу некоторых областных законов, наделяющих органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области труда и социальной защиты населения

                         Российская Федерация
                         НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
                            ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
         О внесении изменений в областные законы и признании
            утратившими силу некоторых областных законов,
          наделяющих органы местного самоуправления отдельными
            государственными полномочиями в области труда и
                      социальной защиты населения
  
            (В редакции Областных законов Новгородской области
           от 23.12.2008 г. N 451-оз;
           от 27.08.2009 г. N 586-оз)
  
  
              Принят областной Думой 21 декабря 2005 года
       Статья 1 (Утратила силу - Областной закон Новгородской областиот 06.02.2006 г. N 624-оз)
       Статья 2
       Внести  в  областной закон от 02.03.2004 № 252-ОЗ "О наделенииорганов   местного   самоуправления   отдельными   государственнымиполномочиями   в   области   охраны  труда"  (газета  "Новгородскиеведомости" от 10.03.2004) следующие изменения:
       1) в наименовании областного закона слово "охраны" исключить;
       2) статью 1 изложить в следующей редакции:
       "Статья   1.   Наделение   органов   местного   самоуправлениямуниципальных  районов  и  городского  округа  Новгородской областиотдельными государственными полномочиями в области труда
       Наделить  органы местного самоуправления муниципальных районови  городского  округа Новгородской области (далее - органы местногосамоуправления)   на   неограниченный  срок  следующими  отдельнымигосударственными полномочиями в области труда:
       1)  государственное  управление  охраной  труда  на территориисоответствующих муниципальных районов, городского округа в части:
       а)    оказания    методической    и   консультативной   помощиработодателям  по  вопросам обеспечения безопасных условий и охранытруда работников;
       б)  оказания  практической  помощи  организациям  в проведенииаттестации рабочих мест по условиям труда;
       в)  анализ  состояния  охраны  труда, причин производственноготравматизма и профессиональной заболеваемости работников;
       2)   осуществление   уведомительной  регистрации  коллективныхдоговоров,   заключенных  между  работниками  и  работодателями,  итерриториальных     и     территориально-отраслевых     соглашений,заключенных   между   полномочными   представителями  работников  иработодателей;
       3)   осуществление   контроля   за   выполнением  коллективныхдоговоров,   заключенных   между  работниками  и  работодателями  ворганизациях,   и   соглашений,   заключенных   между  полномочнымипредставителями    работников   и   работодателей   на   территориисоответствующих муниципальных районов, городского округа. ";
       3) дополнить статьями 1-1 и 1-2 следующего содержания:
       "Статья    1-1.   Права   и   обязанности   органов   местногосамоуправления    при   осуществлении   отдельных   государственныхполномочий в области труда
       1. Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных  полномочий  в  области труда, указанных в статье 1настоящего  областного  закона  (далее  - отдельные государственныеполномочия), вправе:
       1)    выбирать    формы    и   методы   реализации   отдельныхгосударственных    полномочий   и   осуществлять   эти   полномочиясамостоятельно  в  целях и рамках, которые определены федеральным иобластным законодательством;
       2)   требовать   от  органов  государственной  власти  областисвоевременного  и  полного  их  обеспечения  необходимыми денежнымисредствами;
       3)   дополнительно   использовать   собственные   материальныересурсы   и   денежные   средства   для   осуществления   отдельныхгосударственных  полномочий  в  случаях  и порядке, предусмотренныхуставом муниципального района, городского округа;
       4)  получать  консультативную и методическую помощь от органовгосударственной  власти области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий.
       2. Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны:
       1)  обеспечить  целевое  использование  перечисленных бюджетамсоответствующих  муниципальных районов, городского округа субвенцийна осуществление отдельных государственных полномочий;
       2)   проводить   анализ   выполнения   поставленных  задач  пореализации отдельных государственных полномочий;
       3)   представлять  по  требованию  Администрации  области  илиуполномоченных    ею    органов   исполнительной   власти   областинеобходимую   информацию,   материалы   и  документы,  связанные  сосуществлением  отдельных  государственных  полномочий, в том числеоб использовании денежных средств;
       4)    исполнять    письменные    предписания,   исходящие   отАдминистрации  области или уполномоченных ею органов исполнительнойвласти   области,   в   соответствии   с  федеральным  и  областнымзаконодательством.
       Статья   1-2.  Права  и  обязанности  органов  государственнойвласти  области  при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий
       1. Администрация  области  при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий вправе:
       1)  издавать  в  пределах  своей  компетенции обязательные дляисполнения  нормативные  правовые  акты  по  вопросам осуществленияорганами    местного   самоуправления   отдельных   государственныхполномочий;
       2)  запрашивать  и получать от органов местного самоуправлениянеобходимую   информацию,   материалы   и  документы,  связанные  сосуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:
       а)   перечень  конкретных  должностных  лиц  органов  местногосамоуправления    с    указанием   выполняемых   ими   функций   поосуществлению отдельных государственных полномочий;
       б)  муниципальные  правовые  акты,  принятые при осуществленииотдельных      государственных      полномочий.     Соответствующиемуниципальные  правовые  акты  должны  быть представлены не позднеечем через десять дней после их истребования;
       в) документы об использовании денежных средств;
       3)  получать  от  граждан  и организаций, относительно которыхорганами    местного    самоуправления    осуществлены    отдельныегосударственные  полномочия,  информацию,  касающуюся  деятельностиорганов    местного    самоуправления   по   осуществлению   данныхполномочий;
       4)  иметь  беспрепятственный доступ к системе делопроизводствав  органах  местного самоуправления, в том числе автоматизированнойсистеме,    в    части,    касающейся    осуществления    отдельныхгосударственных полномочий;
       5)  проводить  плановые проверки деятельности органов местногосамоуправления    по    осуществлению   отдельных   государственныхполномочий. Соответствующий  орган  местного  самоуправления долженбыть  проинформирован  о  проведении  проверки  не  позднее  чем замесяц.  Проверка  не должна создавать препятствия для осуществленияполномочий  по  вопросам местного значения, в том числе каким бы тони  было  образом затрагивать иных должностных лиц органов местногосамоуправления,  кроме должностных лиц, непосредственно выполняющихфункции  по  осуществлению  отдельных  государственных  полномочий,руководителя  соответствующего органа местного самоуправления и егозаместителей;
       6)  рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащееосуществление    органами    местного    самоуправления   отдельныхгосударственных  полномочий, проводить на основании указанных жалобвнеплановые  проверки. Проверка не должна создавать препятствия дляосуществления  полномочий  по  вопросам  местного  значения,  в томчисле  каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лицорганов    местного    самоуправления,   кроме   должностных   лиц,непосредственно  выполняющих  функции  по  осуществлению  отдельныхгосударственных  полномочий,  руководителя  соответствующего органаместного самоуправления и его заместителей;
       7)   в   случае   выявления  нарушений  требований  настоящегообластного   закона   в   части   осуществления  органами  местногосамоуправления    отдельных   государственных   полномочий   даватьписьменные  предписания по устранению таких нарушений, обязательныедля  исполнения  органами  местного  самоуправления  и должностнымилицами  местного  самоуправления. Указанные  предписания могут бытьобжалованы в судебном порядке.
       Администрация    области    вправе    наделять   полномочиями,указанными  в  части  1  настоящей статьи, за исключением пункта 1,формируемые ею органы исполнительной власти области.
       2.   Администрация   области   или  уполномоченные  ею  органыисполнительной  власти  области при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
       1)  обеспечить деятельность органов местного самоуправления поосуществлению   отдельных   государственных   полномочий  денежнымисредствами в виде субвенций из областного бюджета;
       2)  оказывать  консультативную  и  методическую помощь органамместного   самоуправления   по   вопросам  осуществления  отдельныхгосударственных полномочий;
       3)     координировать     деятельность     органов    местногосамоуправления  по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий;
       4)    проводить    анализ    реализации    органами   местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. ";
       4) статью 2 изложить в следующей редакции:
       "Статья   2.  Субвенция  органам  местного  самоуправления  навозмещение  затрат  по  содержанию  штатных  единиц, осуществляющихотдельные государственные полномочия
       Субвенция   органам   местного  самоуправления  на  возмещениезатрат  по  содержанию  штатных  единиц,  осуществляющих  отдельныегосударственные  полномочия,  рассчитывается  и  предоставляется  всоответствии  с областным законом от 09.12.2005 № 589-ОЗ "О расчетесубвенции  органам  местного самоуправления на возмещение затрат посодержанию  штатных  единиц,  осуществляющих  переданные  отдельныегосударственные полномочия области".";
       5) дополнить статьей 2-1 следующего содержания:
       "Статья  2-1.  Отчетность  органов  местного самоуправления обосуществлении отдельных государственных полномочий
       1. Органы  местного самоуправления отчитываются перед органамигосударственной   власти   области   об   осуществлении   отдельныхгосударственных полномочий.
       2. Органы     местного     самоуправления    представляют    вАдминистрацию  области  или  уполномоченный ею орган исполнительнойвласти области следующие отчетные данные:
       1)  ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, - околичестве  несчастных  случаев  на производстве и профессиональныхзаболеваний  работников  с  указанием  числа  несчастных случаев на1000  работающих  и количества дней временной нетрудоспособности попричине    производственного    травматизма    и   профессиональнойзаболеваемости;
       2)  ежеквартально  до  10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом:
       а)    о   количестве   организаций,   которым   была   оказанаметодическая  и консультационная помощь по вопросам охраны труда (суказанием  наименования организаций, численности работающих в них иперечня вопросов, по которым оказана помощь);
       б)    о   количестве   организаций,   которым   была   оказанапрактическая  помощь  по  проведению  аттестации  рабочих  мест  поусловиям  труда  (с указанием наименования организаций, численностиработающих  в  них,  числа  рабочих  мест  в организации, прошедшихтакую  аттестацию,  в  том  числе в процентах от общего числа мест,подлежащих аттестации);
       в)   о   количестве  заключенных  и  прошедших  уведомительнуюрегистрацию  коллективных  договоров  (в  том  числе  в  процентномотношении  от  общего числа организаций на территории) и количествезаключенных  и прошедших уведомительную регистрацию территориальныхи территориально-отраслевых соглашений;
       г)  о  количестве проведенных проверок выполнения обязательствколлективных  договоров  и соглашений (с перечислением наименованияорганизаций, в которых были проведены данные проверки);
       д)  о  количестве  коллективных  договоров и территориальных итерриториально-отраслевых    соглашений,    в    которых   в   ходеосуществления  уведомительной  регистрации были выявлены нарушения,ухудшающие  социально-трудовые  условия  работников  по сравнению сдействующим    законодательством    (с    указанием    наименованияколлективных        договоров       и       территориальных       итерриториально-отраслевых    соглашений   и   приложением   перечнядопущенных нарушений).
       3. Сроки  и  формы  отчетности органов местного самоуправленияоб    использовании    денежных    средств    в   виде   субвенций,предназначенных   для   осуществления   отдельных   государственныхполномочий, устанавливаются Администрацией области.";
       6) статью 3 изложить в следующей редакции:
       "Статья   3.  Контроль  за  осуществлением  органами  местногосамоуправления отдельных государственных полномочий
       1. Контроль     за     осуществлением     органами    местногосамоуправления  отдельных государственных полномочий осуществляетсяв следующем порядке:
       1)  органы  местного  самоуправления  направляют Администрацииобласти   или   уполномоченным  ею  органам  исполнительной  властиобласти   отчеты   об   осуществлении   отдельных   государственныхполномочий  в  соответствии  со  статьей  2-1 настоящего областногозакона;
       2)   Администрация   области   или  уполномоченные  ею  органыисполнительной власти области:
       а)  проводят  мониторинг  реализации отдельных государственныхполномочий,    включая   проверку   качества   осуществления   этихполномочий;
       б)    проводят    проверки   деятельности   органов   местногосамоуправления    по    осуществлению   отдельных   государственныхполномочий;
       в)  выдают  письменные  предписания  по  устранению выявленныхнарушений   законодательства  по  вопросам  осуществления  органамиместного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,обязательные для исполнения органами местного самоуправления.
       2. Контроль     за     использованием     денежных    средств,предоставленных  в  виде  субвенции  в целях осуществления органамиместного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,осуществляется  в  формах  и в порядке, установленных федеральным иобластным    законодательством    для   финансового   контроля   зарасходованием средств областного бюджета.
       3. В   ходе   контроля  за  использованием  денежных  средств,предоставленных  в  виде  субвенции  в целях осуществления органамиместного  самоуправления  отдельных  государственных полномочий, неможет  истребоваться  и  рассматриваться  документация,  касающаясядоходов,  направляемых на осуществление полномочий органов местногосамоуправления  по  решению  вопросов  местного  значения,  а такжерасходов  бюджетов  муниципальных  районов  и  городского округа порешению   вопросов   местного   значения,  осуществляемых  за  счетуказанных доходов.";
       7) дополнить статьей 4-1 следующего содержания:
       "Статья  4-1.  Условия  и  порядок  прекращения  осуществленияорганами    местного   самоуправления   отдельных   государственныхполномочий
       1. Прекращение  осуществления органами местного самоуправленияотдельных   государственных   полномочий   производится   областнымзаконом,   который   может   быть  принят  в  случае  существенногоизменения    условий,    влияющих    на   осуществление   отдельныхгосударственных  полномочий,  либо в случае, если повторно допущенонецелевое    расходование    бюджетных   средств   либо   нарушениеКонституции   Российской   Федерации,   федеральных  законов,  иныхнормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
       2. Областной   закон   о  прекращении  осуществления  органамиместного   самоуправления   переданных   отдельных  государственныхполномочий  вводится  в  действие  с  начала очередного финансовогогода.   Проект   областного   закона  о  прекращении  осуществленияорганами     местного     самоуправления    переданных    отдельныхгосударственных  полномочий вносится на рассмотрение областной Думыне  позднее  дня  внесения  на  рассмотрение областной Думы проектаобластного   закона   об   областном   бюджете.   При   прекращенииосуществления  отдельных  государственных  полномочий  одновременноизымаются  неиспользованные  денежные  средства,  переданные в видесубвенций органам местного самоуправления.".
       Статья 3 (Утратила силу - Областной закон Новгородской областиот 23.12.2008 г. N 451-оз).
       Статья 4
       Внести  в областной закон от 05.11.2004 № 329-ОЗ "О льготах напроезд  на  междугородном  транспорте  для  детей,  проживающих  натерритории  Новгородской области, нуждающихся в санаторно-курортномлечении"    (газета   "Новгородские   ведомости"   от   24.11.2004,15.12.2004) следующие изменения:
       1)  в  статье 1 слова "имеющих регистрацию по месту жительствана   территории  Новгородской  области"  заменить  словами  "местомжительства которых является Новгородская область";
       2) статью 2 изложить в следующей редакции:
       "Статья   2.   Наделение   органов   местного   самоуправлениямуниципальных  районов  и  городского  округа  Новгородской областиотдельными  государственными  полномочиями по предоставлению льготына проезд
       Наделить  органы местного самоуправления муниципальных районови  городского  округа Новгородской области (далее - органы местногосамоуправления)  на неограниченный срок отдельными государственнымиполномочиями  по  предоставлению  льготы  на  проезд  в  транспортемеждугородного   сообщения   к   месту  лечения  и  обратно  детей,нуждающихся   в  санаторно-курортном  лечении  (далее  -  отдельныегосударственные полномочия).";
       3)  в  части  2  статьи  4  слова  "городов  и районов области(муниципальных районов и городского округа)" исключить;
       4) дополнить статьями 5-1 и 5-2 следующего содержания:
       "Статья    5-1.   Права   и   обязанности   органов   местногосамоуправления    при   осуществлении   отдельных   государственныхполномочий
       1. Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий вправе:
       1)    выбирать    формы    и   методы   реализации   отдельныхгосударственных    полномочий   и   осуществлять   эти   полномочиясамостоятельно  в  целях  и  рамках,  которые  определены областнымзаконодательством;
       2)   требовать   от  органов  государственной  власти  областисвоевременного  и  полного  их  обеспечения  необходимыми денежнымисредствами;
       3)   дополнительно   использовать   собственные   материальныересурсы   и   денежные   средства   для   осуществления   отдельныхгосударственных  полномочий  в  случаях  и порядке, предусмотренныхуставом муниципального района, городского округа;
       4)  получать  консультативную и методическую помощь от органовгосударственной  власти области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий.
       2. Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны:
       1)  обеспечить  целевое  использование  перечисленных бюджетамсоответствующих  муниципальных районов, городского округа субвенцийна осуществление отдельных государственных полномочий;
       2)   проводить   анализ   выполнения   поставленных  задач  пореализации отдельных государственных полномочий;
       3)   представлять  по  требованию  Администрации  области  илиуполномоченных    ею    органов   исполнительной   власти   областинеобходимую   информацию,   материалы   и  документы,  связанные  сосуществлением  отдельных  государственных  полномочий, в том числеоб использовании денежных средств;
       4)    исполнять    письменные    предписания,   исходящие   отАдминистрации  области или уполномоченных ею органов исполнительнойвласти   области,   в   соответствии   с  федеральным  и  областнымзаконодательством.
       Статья   5-2.  Права  и  обязанности  органов  государственнойвласти  области  при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий
       1. Администрация  области  при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий вправе:
       1)  издавать  в  пределах  своей  компетенции обязательные дляисполнения  нормативные  правовые  акты  по  вопросам осуществленияорганами    местного   самоуправления   отдельных   государственныхполномочий;
       2)  запрашивать  и получать от органов местного самоуправлениянеобходимую   информацию,   материалы   и  документы,  связанные  сосуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:
       а)   перечень  конкретных  должностных  лиц  органов  местногосамоуправления    с    указанием   выполняемых   ими   функций   поосуществлению отдельных государственных полномочий;
       б)  муниципальные  правовые  акты,  принятые при осуществленииотдельных      государственных      полномочий.     Соответствующиемуниципальные  правовые  акты  должны  быть представлены не позднеечем через десять дней после их истребования;
       в) документы об использовании денежных средств;
       3)  получать  от  граждан  и организаций, относительно которыхорганами    местного    самоуправления    осуществлены    отдельныегосударственные  полномочия,  информацию,  касающуюся  деятельностиорганов    местного    самоуправления   по   осуществлению   данныхполномочий;
       4)  иметь  беспрепятственный доступ к системе делопроизводствав  органах  местного самоуправления, в том числе автоматизированнойсистеме,    в    части,    касающейся    осуществления    отдельныхгосударственных полномочий;
       5)  проводить  плановые проверки деятельности органов местногосамоуправления    по    осуществлению   отдельных   государственныхполномочий. Соответствующий  орган  местного  самоуправления долженбыть  проинформирован  о  проведении  проверки  не  позднее  чем замесяц.  Проверка  не должна создавать препятствия для осуществленияполномочий  по  вопросам местного значения, в том числе каким бы тони  было  образом затрагивать иных должностных лиц органов местногосамоуправления,  кроме должностных лиц, непосредственно выполняющихфункции  по  осуществлению  отдельных  государственных  полномочий,руководителя  соответствующего органа местного самоуправления и егозаместителей;
       6)  рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащееосуществление    органами    местного    самоуправления   отдельныхгосударственных  полномочий, проводить на основании указанных жалобвнеплановые  проверки. Проверка не должна создавать препятствия дляосуществления  полномочий  по  вопросам  местного  значения,  в томчисле  каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лицорганов    местного    самоуправления,   кроме   должностных   лиц,непосредственно  выполняющих  функции  по  осуществлению  отдельныхгосударственных  полномочий,  руководителя  соответствующего органаместного самоуправления и его заместителей;
       7)   в   случае   выявления  нарушений  требований  настоящегообластного   закона   в   части   осуществления  органами  местногосамоуправления    отдельных   государственных   полномочий   даватьписьменные  предписания по устранению таких нарушений, обязательныедля  исполнения  органами  местного  самоуправления  и должностнымилицами  местного  самоуправления. Указанные  предписания могут бытьобжалованы в судебном порядке.
       Администрация    области    вправе    наделять   полномочиями,указанными  в  части  1  настоящей статьи, за исключением пункта 1,формируемые ею органы исполнительной власти области.
       2. Администрация   области   или   уполномоченные   ею  органыисполнительной  власти  области при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
       1)  обеспечить деятельность органов местного самоуправления поосуществлению   отдельных   государственных   полномочий  денежнымисредствами в виде субвенций из областного бюджета;
       2)  оказывать  консультативную  и  методическую помощь органамместного   самоуправления   по   вопросам  осуществления  отдельныхгосударственных полномочий;
       3)     координировать     деятельность     органов    местногосамоуправления  по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий;
       4)    проводить    анализ    реализации    органами   местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. ";
       5) абзац первый статьи 6 изложить в следующей редакции:
       "Денежные   средства,   необходимые  для  реализации  органамиместного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,предусматриваются  ежегодно  по  согласованию  с  органами местногосамоуправления  в  областном  бюджете  в  виде  субвенций  бюджетаммуниципальных районов и городского округа.";
       6) статью 6-1 изложить в следующей редакции:
       1.  Расчет субвенции бюджету муниципального района, городскогоокруга  на  осуществление  отдельных государственных полномочий (заисключением   возмещения   затрат  по  содержанию  штатных  единиц,осуществляющих  отдельные  государственные полномочия) производитсяв следующем порядке:
                           Vs = Sф x k, где:
       Vs  -  объем  субвенций,  причитающийся бюджету муниципальногорайона, городского округа;
       Sф - сумма фактически сложившихся расходов в 2003 году;
       k - индекс-дефлятор цен.
       2. Финансирование  субвенций  производится  в  соответствии  сутвержденной   росписью  доходов  и  расходов  областного  бюджета,ежеквартально по фактически произведенным расходам.
       3. Субвенции   зачисляются  на  счета  бюджетов  муниципальныхрайонов   и   городского   округа   в  порядке,  установленном  дляисполнения областного бюджета.
       4. Субвенция  органам  местного  самоуправления  на возмещениезатрат  по  содержанию  штатных  единиц,  осуществляющих  отдельныегосударственные  полномочия,  рассчитывается  и  предоставляется  всоответствии  с областным законом от 09.12.2005 № 589-ОЗ "О расчетесубвенции  органам  местного самоуправления на возмещение затрат посодержанию  штатных  единиц,  осуществляющих  переданные  отдельныегосударственные полномочия области".";
       7) дополнить статьей 6-2 следующего содержания:
       "Статья    6-2.    Порядок    отчетности    органов   местногосамоуправления    об    осуществлении   отдельных   государственныхполномочий
       1. Органы  местного самоуправления отчитываются перед органамигосударственной   власти   области   об   осуществлении   отдельныхгосударственных полномочий.
       2.  Органы  местного самоуправления представляют Администрацииобласти   или   уполномоченному  ею  органу  исполнительной  властиобласти   отчеты   об   осуществлении   отдельных   государственныхполномочий   ежеквартально   до  10  числа  месяца,  следующего  заотчетным кварталом.
       3.  Форма  отчетов,  указанных  в  части  2  настоящей статьи,утверждается  Администрацией  области или уполномоченным ею органомисполнительной власти области.
       4.  Сроки  и  формы отчетности органов местного самоуправленияоб    использовании    денежных    средств    в   виде   субвенций,предназначенных   для   осуществления   отдельных   государственныхполномочий, устанавливаются Администрацией области.";
       8) статью 7 изложить в следующей редакции:
       "Статья  7.  Порядок  осуществления контроля за осуществлениеморганами    местного   самоуправления   отдельных   государственныхполномочий
       1.    Контроль    за    осуществлением    органами    местногосамоуправления  отдельных государственных полномочий осуществляетсяв следующем порядке:
       1)  органы  местного  самоуправления  направляют Администрацииобласти   или   уполномоченным  ею  органам  исполнительной  властиобласти   отчеты   об   осуществлении   отдельных   государственныхполномочий  в  соответствии  со  статьей  6-2 настоящего областногозакона;
       2)   Администрация   области   или  уполномоченные  ею  органыисполнительной власти области:
       а)  проводят  мониторинг  реализации отдельных государственныхполномочий,    включая   проверку   качества   осуществления   этихполномочий;
       б)    проводят    проверки   деятельности   органов   местногосамоуправления    по    осуществлению   отдельных   государственныхполномочий;
       в)  выдают  письменные  предписания  по  устранению выявленныхнарушений   законодательства  по  вопросам  осуществления  органамиместного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,обязательные для исполнения органами местного самоуправления.
       2. Контроль     за     использованием     денежных    средств,предоставленных  в  виде  субвенции  в целях осуществления органамиместного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,осуществляется  в  формах  и в порядке, установленных федеральным иобластным    законодательством    для   финансового   контроля   зарасходованием средств областного бюджета.
       3. В   ходе   контроля  за  использованием  денежных  средств,предоставленных  в  виде  субвенции  в целях осуществления органамиместного  самоуправления  отдельных  государственных полномочий, неможет  истребоваться  и  рассматриваться  документация,  касающаясядоходов,  направляемых на осуществление полномочий органов местногосамоуправления  по  решению  вопросов  местного  значения,  а такжерасходов  бюджетов  муниципальных  районов  и  городского округа порешению   вопросов   местного   значения,  осуществляемых  за  счетуказанных доходов.";
       9) дополнить статьей 7-1 следующего содержания:
       "Статья  7-1.  Условия  и  порядок  прекращения  осуществленияорганами    местного   самоуправления   отдельных   государственныхполномочий
       1. Прекращение  осуществления органами местного самоуправленияотдельных   государственных   полномочий   производится   областнымзаконом,   который   может   быть  принят  в  случае  существенногоизменения    условий,    влияющих    на   осуществление   отдельныхгосударственных  полномочий,  либо в случае, если повторно допущенонецелевое    расходование    бюджетных   средств   либо   нарушениеКонституции   Российской   Федерации,   федеральных  законов,  иныхнормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
       2. Областной   закон   о  прекращении  осуществления  органамиместного   самоуправления   переданных   отдельных  государственныхполномочий  вводится  в  действие  с  начала очередного финансовогогода.   Проект   областного   закона  о  прекращении  осуществленияорганами     местного     самоуправления    переданных    отдельныхгосударственных  полномочий вносится на рассмотрение областной Думыне  позднее  дня  внесения  на  рассмотрение областной Думы проектаобластного   закона   об   областном   бюджете.   При   прекращенииосуществления  отдельных  государственных  полномочий  одновременноизымаются  неиспользованные  денежные  средства,  переданные в видесубвенций органам местного самоуправления.".
       Статья 5 (Утратила силу - Областной закон Новгородской областиот 27.08.2009 г. N 586-оз)
       Статья 6
       Внести  в  областной  закон от 01.12.2004 № 336-ОЗ "О мерах пореализации  Федерального  закона  "Об  основах системы профилактикибезнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних" на территорииНовгородской   области"   (газета   "Новгородские   ведомости"   от08.12.2004, 27.12.2005) следующие изменения:
       1) в части 2 статьи 1:
       а)  в  пункте 6 слова "Российской Федерации." заменить словами"Российской Федерации;";
       б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
       "7)   осуществлению   мер   по   профилактике   безнадзорностинесовершеннолетних  и  организации  индивидуальной профилактическойработы  в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних,их  родителей  или  иных  законных  представителей,  не исполняющихсвоих  обязанностей  по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и(или)   отрицательно   влияющих   на   их  поведение  либо  жестокообращающихся с ними.";
       2)  в  названии  статьи 2-1 слова "на обеспечение деятельностикомиссий  по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав" заменитьсловами "на осуществление отдельных государственных полномочий". ".
       Статья 7
       Внести  в  областной закон от 20.12.2004 № 363-ОЗ "О наделенииорганов  местного  самоуправления  государственными полномочиями попредоставлению  мер  социальной  поддержки  ветеранов,  инвалидов играждан,  подвергшихся  воздействию  радиации,  по  оплате  жилья икоммунальных    услуг"    (газета   "Новгородские   ведомости"   от29.12.2004, 15.03.2005) следующие изменения:
       1)  преамбулу  после  слов  "органов  местного самоуправления"дополнить   словами  "муниципальных  районов  и  городского  округаНовгородской области отдельными";
       2) в статье 1:
       а) в части 1:
       слова  "городов  и  районов  области  (муниципальных районов игородского  округа)  полномочиями"  заменить словами "муниципальныхрайонов  и  городского  округа Новгородской области (далее - органыместного   самоуправления)   на   неограниченный   срок  отдельнымигосударственными полномочиями";
       после  слов  "на  Семипалатинском  полигоне" дополнить словами"(далее - отдельные государственные полномочия)";
       б) часть 2 признать утратившей силу;
       в)  в  части 3 слова "городов и районов области (муниципальныхрайонов   и   городского  округа)  передаваемых  им  полномочий  попредоставлению   указанных   мер   социальной  поддержки"  заменитьсловами "отдельных государственных полномочий";
       3) в статье 2:
       а)  слова  "Меры  социальной  поддержки"  заменить словами "1.Меры социальной поддержки";
       б) дополнить частью 2 следующего содержания:
       "2.  Указанным  в  части  1  настоящей  статьи гражданам можетпроизводиться  компенсация  расходов по приобретению топлива исходяиз  норм  его  потребления,  установленных  для  продажи  населениюорганами  местного самоуправления, и фактической стоимости 1 куб. мдров  (ветеранам  и гражданам, подвергшимся воздействию радиации, -с  учетом  транспортных  услуг  для  доставки этого топлива), но невыше   средних   по  области,  учитываемых  при  расчете  субвенцийбюджетам   муниципальных   районов,  городского  округа,  наличнымиденьгами  через кассу либо путем перечисления на счет, открытый имив кредитном учреждении.";
       4) дополнить статьями 2-1 и 2-2  следующего содержания:
       "Статья    2-1.   Права   и   обязанности   органов   местногосамоуправления    при   осуществлении   отдельных   государственныхполномочий
       1. Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий вправе:
       1)    выбирать    формы    и   методы   реализации   отдельныхгосударственных    полномочий   и   осуществлять   эти   полномочиясамостоятельно  в  целях и рамках, которые определены федеральным иобластным законодательством;
       2)   требовать   от  органов  государственной  власти  областисвоевременного  и  полного  их  обеспечения  необходимыми денежнымисредствами;
       3)   дополнительно   использовать   собственные   материальныересурсы   и   денежные   средства   для   осуществления   отдельныхгосударственных  полномочий  в  случаях  и порядке, предусмотренныхуставом муниципального района, городского округа;
       4)  получать  консультативную и методическую помощь от органовгосударственной  власти области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий.
       2. Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны:
       1)  обеспечить  целевое  использование  перечисленных бюджетамсоответствующих  муниципальных районов, городского округа субвенцийна осуществление отдельных государственных полномочий;
       2)   проводить   анализ   выполнения   поставленных  задач  пореализации отдельных государственных полномочий;
       3)   представлять  по  требованию  Администрации  области  илиуполномоченных    ею    органов   исполнительной   власти   областинеобходимую   информацию,   материалы   и  документы,  связанные  сосуществлением  отдельных  государственных  полномочий, в том числеоб использовании денежных средств;
       4)    исполнять    письменные    предписания,   исходящие   отАдминистрации  области или уполномоченных ею органов исполнительнойвласти   области,   в   соответствии   с  федеральным  и  областнымзаконодательством.
       Статья   2-2.  Права  и  обязанности  органов  государственнойвласти  области  при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий
       1. Администрация  области  при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий вправе:
       1)  издавать  в  пределах  своей  компетенции обязательные дляисполнения  нормативные  правовые  акты  по  вопросам осуществленияорганами    местного   самоуправления   отдельных   государственныхполномочий;
       2)  запрашивать  и получать от органов местного самоуправленияустную  и письменную информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:
       а)   перечень  конкретных  должностных  лиц  органов  местногосамоуправления    с    указанием   выполняемых   ими   функций   поосуществлению отдельных государственных полномочий;
       б)  муниципальные  правовые  акты,  принятые при осуществленииотдельных      государственных      полномочий.     Соответствующиемуниципальные  правовые  акты  должны  быть представлены не позднеечем через десять дней после их истребования;
       в) документы об использовании денежных средств;
       3)  получать  от  граждан  и организаций, относительно которыхорганами    местного    самоуправления    осуществлены    отдельныегосударственные  полномочия,  информацию,  касающуюся  деятельностиорганов    местного    самоуправления   по   осуществлению   данныхполномочий;
       4)  иметь  беспрепятственный доступ к системе делопроизводствав  органах  местного самоуправления, в том числе автоматизированнойсистеме,    в    части,    касающейся    осуществления    отдельныхгосударственных полномочий;
       5)  проводить  плановые проверки деятельности органов местногосамоуправления    по    осуществлению   отдельных   государственныхполномочий. Соответствующий  орган  местного  самоуправления долженбыть  проинформирован  о  проведении  проверки  не  позднее  чем замесяц.  Проверка  не должна создавать препятствия для осуществленияполномочий  по  вопросам местного значения, в том числе каким бы тони  было  образом затрагивать иных должностных лиц органов местногосамоуправления,  кроме должностных лиц, непосредственно выполняющихфункции  по  осуществлению  отдельных  государственных  полномочий,руководителя  соответствующего органа местного самоуправления и егозаместителей;
       6)  рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащееосуществление    органами    местного    самоуправления   отдельныхгосударственных  полномочий, проводить на основании указанных жалобвнеплановые  проверки. Проверка не должна создавать препятствия дляосуществления  полномочий  по  вопросам  местного  значения,  в томчисле  каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лицорганов    местного    самоуправления,   кроме   должностных   лиц,непосредственно  выполняющих  функции  по  осуществлению  отдельныхгосударственных  полномочий,  руководителя  соответствующего органаместного самоуправления и его заместителей;
       7)   в   случае   выявления  нарушений  требований  настоящегообластного   закона   в   части   осуществления  органами  местногосамоуправления    отдельных   государственных   полномочий   даватьписьменные  предписания по устранению таких нарушений, обязательныедля  исполнения  органами  местного  самоуправления  и должностнымилицами  местного  самоуправления. Указанные  предписания могут бытьобжалованы в судебном порядке.
       Администрация    области    вправе    наделять   полномочиями,указанными  в  части  1  настоящей статьи, за исключением пункта 1,формируемые ею органы исполнительной власти области.
       2. Администрация   области   или   уполномоченные   ею  органыисполнительной  власти  области при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
       1)  обеспечить деятельность органов местного самоуправления поосуществлению   отдельных   государственных   полномочий  денежнымисредствами в виде субвенций из областного бюджета;
       2)  оказывать  консультативную  и  методическую помощь органамместного   самоуправления   по   вопросам  осуществления  отдельныхгосударственных полномочий;
       3)     координировать     деятельность     органов    местногосамоуправления  по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий;
       4)    проводить    анализ    реализации    органами   местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. ";
       5) статью 3 изложить в следующей редакции:
       "Статья  3.  Порядок  расчета субвенций бюджетам муниципальныхрайонов, городского округа
       1. Расчет  субвенции бюджету муниципального района, городскогоокруга  на  осуществление  отдельных государственных полномочий (заисключением   возмещения   затрат  по  содержанию  штатных  единиц,осуществляющих  отдельные  государственные полномочия) производитсяв следующем порядке:
                              (V1 + V2)
                  V = ------------------- * Vф, где:
                             SUM (V1 + V2)
       V  -  объем  субвенций,  причитающейся  бюджету муниципальногорайона, городского округа;
       V1  -  объем  субвенции  по  оплате жилья и коммунальных услуг(теплоснабжение,  горячее  и холодное водоснабжение, водоотведение,газоснабжение  сетевым  газом,  вывоз  бытовых  и  других отходов),который рассчитывается по формуле:
                         V1 = Sф * 2 * k, где:
       Sф  -  фактические  расходы  по  предоставлению мер социальнойподдержки  гражданам по оплате жилья и коммунальных услуг за первоеполугодие текущего финансового года;
       k   -   коэффициент-дефлятор,   учитывающий  рост  тарифов  нажилищно-коммунальные  услуги и повышение уровня платежей граждан зажилье и коммунальные услуги;
       V2   -   объем   субвенции   по   оплате   коммунальных  услуг(электрическая   энергия,   сжиженный   газ,   топливо   для   лиц,проживающих   в  домах,  не  имеющих  центрального  отопления  (дляветеранов  и граждан, подвергшихся воздействию радиации, - с учетомтранспортных  расходов,  а  для  инвалидов - без учета транспортныхрасходов), который рассчитывается по формуле:
                       V2 = N * Q * k * M, где:
       N   -   количество  лиц,  имеющих  право  на  меры  социальнойподдержки;
       Q  -  цены  и тарифы, сложившиеся на период разработки проектаобластного бюджета;
       k - индекс-дефлятор цен;
       M  -  норматив потребления на 1 человека в год (электроэнергия- 720 кВт/час, сжиженный газ - 63 кг, дрова - 12 куб. м);
       (V1   +   V2)   -   объем  субвенции,  необходимый  отдельномумуниципальному   району,   городскому   округу   для  осуществленияотдельных   государственных   полномочий   по   расчетам   субъектаРоссийской Федерации;
       SUM   (V1   +   V2)   -   объем   субвенции,  необходимый  дляосуществления    отдельных    государственных    полномочий    всеммуниципальным  районам  и  городскому  округу  по расчетам субъектаРоссийской Федерации;
       Vф    -    объем   субвенции   для   осуществления   отдельныхгосударственных полномочий, предусмотренный в федеральном бюджете.
       2. Финансирование  субвенции  производится  в  соответствии  сутвержденной  росписью  доходов  и  расходов  областного  бюджета впределах  лимитов  бюджетных  обязательств  по  мере поступления насчет областного бюджета средств из федерального бюджета.
       3.    Средства   на   реализацию   отдельных   государственныхполномочий  носят  целевой характер и не могут быть использованы наиные цели.
       4.  Субвенция, использованная не по целевому назначению или неиспользованная   в   установленные   сроки,   подлежит  возврату  вобластной бюджет в бесспорном порядке.
       5. Администрация  области  вправе  производить  в течение годаперераспределение  субвенций между бюджетами муниципальных районов,городского  округа и областного бюджета на основании ежеквартальныхотчетов  в  соответствии  с  бюджетным законодательством РоссийскойФедерации   исходя   из   фактических  расходов  для  осуществленияорганами    местного   самоуправления   отдельных   государственныхполномочий.
       6. Субвенция  органам  местного  самоуправления  на возмещениезатрат  по  содержанию  штатных  единиц,  осуществляющих  отдельныегосударственные  полномочия,  рассчитывается  и  предоставляется  всоответствии  с областным законом от 09.12.2005 № 589-ОЗ "О расчетесубвенции  органам  местного самоуправления на возмещение затрат посодержанию  штатных  единиц,  осуществляющих  переданные  отдельныегосударственные полномочия области".";
       6) дополнить статьей  3-1 следующего содержания:
       "Статья    3-1.    Порядок    отчетности    органов   местногосамоуправления    об    осуществлении   отдельных   государственныхполномочий
       1. Органы  местного самоуправления отчитываются перед органамигосударственной   власти   области   об   осуществлении   отдельныхгосударственных полномочий.
       2. Органы     местного     самоуправления    представляют    вАдминистрацию  области  или  уполномоченный ею орган исполнительнойвласти  области  отчеты  об осуществлении отдельных государственныхполномочий  ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом.
       3. Формы  отчетов,  указанных  в  части  2  настоящей  статьи,утверждаются  Администрацией  области или уполномоченным ею органомисполнительной власти области.
       4. Сроки  и  формы  отчетности органов местного самоуправленияоб   использовании  денежных  средств  устанавливаются  федеральнымзаконодательством.";
       7) статью 4 изложить в следующей редакции:
       "Статья  4.  Порядок  осуществления контроля за осуществлениеморганами    местного   самоуправления   отдельных   государственныхполномочий
       1.    Контроль    за    осуществлением    органами    местногосамоуправления  отдельных государственных полномочий осуществляетсяв следующем порядке:
       1)  органы  местного  самоуправления  направляют Администрацииобласти   или   уполномоченным  ею  органам  исполнительной  властиобласти   отчеты   об   осуществлении   отдельных   государственныхполномочий  в  соответствии  со  статьей  3-1 настоящего областногозакона;
       2)   Администрация   области   или  уполномоченные  ею  органыисполнительной власти области:
       а)    проводят   мониторинг   реализации   органами   местногосамоуправления   отдельных   государственных   полномочий,  включаяпроверку качества осуществления этих полномочий;б) проводят проверки деятельности органов местного самоуправленияпо осуществлению  отдельных государственных полномочий;
       в)  выдают  письменные  предписания  по  устранению выявленныхнарушений   законодательства  по  вопросам  осуществления  органамиместного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,обязательные для исполнения органами местного самоуправления.
       2. Контроль     за     использованием     денежных    средств,предоставленных  в  виде  субвенции  в целях осуществления органамиместного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,осуществляется  в  формах  и в порядке, установленных федеральным иобластным    законодательством    для   финансового   контроля   зарасходованием  денежных  средств,  поступающих  на  счет областногобюджета из федерального бюджета.
       3. В   ходе   контроля  за  использованием  денежных  средств,предоставленных  в  виде  субвенции  в целях осуществления органамиместного  самоуправления  отдельных  государственных полномочий, неможет  истребоваться  и  рассматриваться  документация,  касающаясядоходов,  направляемых на осуществление полномочий органов местногосамоуправления  по  решению  вопросов  местного  значения,  а такжерасходов  бюджетов  муниципальных  районов  и  городского округа порешению   вопросов   местного   значения,  осуществляемых  за  счетуказанных доходов.";
       8) дополнить статьей 4-1 следующего содержания:
       "Статья  4-1.  Условия  и  порядок  прекращения  осуществленияорганами    местного   самоуправления   отдельных   государственныхполномочий
       1. Прекращение  осуществления органами местного самоуправленияотдельных   государственных   полномочий   производится   областнымзаконом,   который   может   быть  принят  в  случае  существенногоизменения    условий,    влияющих    на   осуществление   отдельныхгосударственных  полномочий,  либо в случае, если повторно допущенонецелевое    расходование    бюджетных   средств   либо   нарушениеКонституции   Российской   Федерации,   федеральных  законов,  иныхнормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
       2. Областной   закон   о  прекращении  осуществления  органамиместного   самоуправления   переданных   отдельных  государственныхполномочий  вводится  в  действие  с  начала очередного финансовогогода.   Проект   областного   закона  о  прекращении  осуществленияорганами     местного     самоуправления    переданных    отдельныхгосударственных  полномочий вносится на рассмотрение областной Думыне  позднее  дня  внесения  на  рассмотрение областной Думы проектаобластного   закона   об   областном   бюджете.   При   прекращенииосуществления  отдельных  государственных  полномочий  одновременноизымаются  неиспользованные  денежные  средства,  переданные в видесубвенций органам местного самоуправления.".
       Статья 8
       Внести  в  областной  закон  от  22.12.2004  № 367-ОЗ "О мерахсоциальной     поддержки     лиц,    удостоенных    звания    ГеройСоциалистического   Труда"   (газета  "Новгородские  ведомости"  от29.12.2004) следующие изменения:
       1)  в  статье  1 слова "зарегистрированным по месту жительствана   территории  Новгородской  области"  заменить  словами  "местомжительства которых является территория Новгородской области";
       2) статью 3 изложить в следующей редакции:
       "Статья   3.   Наделение   органов   местного   самоуправлениямуниципальных  районов  и  городского  округа  Новгородской областиотдельными государственными полномочиями
       1. Наделить   органы   местного  самоуправления  муниципальныхрайонов  и  городского  округа Новгородской области (далее - органыместного   самоуправления)   на   неограниченный   срок  отдельнымигосударственными   полномочиями   по   реализации   мер  социальнойподдержки,  предусмотренных  настоящим  областным  законом (далее -отдельные государственные полномочия).
       2.  Денежные  средства, необходимые для осуществления органамиместного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,предусматриваются  ежегодно  по  согласованию  с  органами местногосамоуправления  в  областном  бюджете  в  виде  субвенций  бюджетаммуниципальных районов, городскому округу.";
       3) дополнить статьями 3-1 и 3-2 следующего содержания:
       "Статья    3-1.   Права   и   обязанности   органов   местногосамоуправления    при   осуществлении   отдельных   государственныхполномочий
       1. Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий вправе:
       1)    выбирать    формы    и   методы   реализации   отдельныхгосударственных    полномочий   и   осуществлять   эти   полномочиясамостоятельно  в  целях и рамках, которые определены федеральным иобластным законодательством;
       2)   требовать   от  органов  государственной  власти  областисвоевременного  и  полного  их  обеспечения  необходимыми денежнымисредствами;
       3)   дополнительно   использовать   собственные   материальныересурсы   и   денежные   средства   для   осуществления   отдельныхгосударственных  полномочий  в  случаях  и порядке, предусмотренныхуставом муниципального района, городского округа;
       4)  получать  консультативную и методическую помощь от органовгосударственной  власти области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий.
       2. Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны:
       1)  обеспечить  целевое  использование  перечисленных бюджетамсоответствующих  муниципальных районов, городского округа субвенцийна осуществление отдельных государственных полномочий;
       2)   проводить   анализ   выполнения   поставленных  задач  пореализации отдельных государственных полномочий;
       3)   представлять  по  требованию  Администрации  области  илиуполномоченных    ею    органов   исполнительной   власти   областинеобходимую   информацию,   материалы   и  документы,  связанные  сосуществлением  отдельных  государственных  полномочий, в том числеоб использовании денежных средств;
       4)    исполнять    письменные    предписания,   исходящие   отАдминистрации  области или уполномоченных ею органов исполнительнойвласти   области,   в   соответствии   с  федеральным  и  областнымзаконодательством.
       Статья   3-2.  Права  и  обязанности  органов  государственнойвласти  области  при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий
       1. Администрация  области  при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий вправе:
       1)  издавать  в  пределах  своей  компетенции обязательные дляисполнения  нормативные  правовые  акты  по  вопросам осуществленияорганами    местного   самоуправления   отдельных   государственныхполномочий;
       2)  запрашивать  и получать от органов местного самоуправлениянеобходимую   информацию,   материалы   и  документы,  связанные  сосуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:
       а)   перечень  конкретных  должностных  лиц  органов  местногосамоуправления    с    указанием   выполняемых   ими   функций   поосуществлению отдельных государственных полномочий;
       б)  муниципальные  правовые  акты,  принятые при осуществленииотдельных      государственных      полномочий.     Соответствующиемуниципальные  правовые  акты  должны  быть представлены не позднеечем через десять дней после их истребования;
       в) документы об использовании денежных средств;
       3)  получать  от  граждан  и организаций, относительно которыхорганами    местного    самоуправления    осуществлены    отдельныегосударственные  полномочия,  информацию,  касающуюся  деятельностиорганов    местного    самоуправления   по   осуществлению   данныхполномочий;
       4)  иметь  беспрепятственный доступ к системе делопроизводствав  органах  местного самоуправления, в том числе автоматизированнойсистеме,    в    части,    касающейся    осуществления    отдельныхгосударственных полномочий;
       5)  проводить  плановые проверки деятельности органов местногосамоуправления    по    осуществлению   отдельных   государственныхполномочий. Соответствующий  орган  местного  самоуправления долженбыть  проинформирован  о  проведении  проверки  не  позднее  чем замесяц.  Проверка  не должна создавать препятствия для осуществленияполномочий  по  вопросам местного значения, в том числе каким бы тони  было  образом затрагивать иных должностных лиц органов местногосамоуправления,  кроме должностных лиц, непосредственно выполняющихфункции  по  осуществлению  отдельных  государственных  полномочий,руководителя  соответствующего органа местного самоуправления и егозаместителей;
       6)  рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащееосуществление    органами    местного    самоуправления   отдельныхгосударственных  полномочий, проводить на основании указанных жалобвнеплановые  проверки. Проверка не должна создавать препятствия дляосуществления  полномочий  по  вопросам  местного  значения,  в томчисле  каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лицорганов    местного    самоуправления,   кроме   должностных   лиц,непосредственно  выполняющих  функции  по  осуществлению  отдельныхгосударственных  полномочий,  руководителя  соответствующего органаместного самоуправления и его заместителей;
       7)   в   случае   выявления  нарушений  требований  настоящегообластного   закона   в   части   осуществления  органами  местногосамоуправления    отдельных   государственных   полномочий   даватьписьменные  предписания по устранению таких нарушений, обязательныедля  исполнения  органами  местного  самоуправления  и должностнымилицами  местного  самоуправления. Указанные  предписания могут бытьобжалованы в судебном порядке.
       Администрация    области    вправе    наделять   полномочиями,указанными  в  части  1  настоящей статьи, за исключением пункта 1,формируемые ею органы исполнительной власти области.
       2. Администрация   области   или   уполномоченные   ею  органыисполнительной  власти  области при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
       1)  обеспечить деятельность органов местного самоуправления поосуществлению   отдельных   государственных   полномочий  денежнымисредствами в виде субвенций из областного бюджета;
       2)  оказывать  консультативную  и  методическую помощь органамместного   самоуправления   по   вопросам  осуществления  отдельныхгосударственных полномочий;
       3)     координировать     деятельность     органов    местногосамоуправления  по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий;
       4)    проводить    анализ    реализации    органами   местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. ";
       4) в статье 4:
       а) часть 1 изложить в следующей редакции:
       "1.    Расчет   субвенции   бюджету   муниципального   района,городского   округа   на  осуществление  отдельных  государственныхполномочий  (за исключением возмещения затрат по содержанию штатныхединиц,   осуществляющих   отдельные   государственные  полномочия)производится в следующем порядке:
                       Vs = N x Q x M x k, где:
       Vs  -  объем  субвенции,  причитающейся бюджету муниципальногорайона, городского округа;
       N  - количество лиц, имеющих право на получение мер социальнойподдержки;
       Q  - цены или тарифы, сложившиеся на период разработки проектаобластного бюджета;
       k - индекс-дефлятор цен;
       M  - норматив потребления автомобильного топлива на 1 человекав год (100 литров высокооктанового бензина в месяц).";
       б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
       "Администрация  области  вправе  производить  в  течение  годаперераспределение  субвенций между бюджетами муниципальных районов,городского  округа и областного бюджета на основании ежеквартальныхотчетов  в  соответствии  с  бюджетным законодательством РоссийскойФедерации   исходя   из   фактических  расходов  для  осуществленияорганами    местного   самоуправления   отдельных   государственныхполномочий.";
       в) дополнить частью 3 следующего содержания:
       "3.  Субвенция  органам  местного самоуправления на возмещениезатрат  по  содержанию  штатных  единиц,  осуществляющих  отдельныегосударственные  полномочия,  рассчитывается  и  предоставляется  всоответствии  с областным законом от 09.12.2005 № 589-ОЗ "О расчетесубвенции  органам  местного самоуправления на возмещение затрат посодержанию  штатных  единиц,  осуществляющих  переданные  отдельныегосударственные полномочия области".";
       5) дополнить статьей 4-1  следующего содержания:
       "Статья    4-1.    Порядок    отчетности    органов   местногосамоуправления    об    осуществлении   отдельных   государственныхполномочий
       1. Органы  местного самоуправления отчитываются перед органамигосударственной   власти   области   об   осуществлении   отдельныхгосударственных полномочий.
       2. Формы  отчетов  и  порядок  их  предоставления утверждаютсяАдминистрацией    области    или    уполномоченным    ею    органомисполнительной власти области.
       3. Сроки  и  формы  отчетности органов местного самоуправленияоб    использовании    денежных    средств    в   виде   субвенций,предназначенных   для   осуществления   отдельных   государственныхполномочий, устанавливаются Администрацией области.";
       6) статью 5  изложить в следующей редакции:
       "Статья  5.  Порядок  осуществления контроля за осуществлениеморганами    местного   самоуправления   отдельных   государственныхполномочий1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий осуществляется в следующемпорядке:
       1)  органы  местного  самоуправления  направляют Администрацииобласти   или   уполномоченным  ею  органам  исполнительной  властиобласти   отчеты   об   осуществлении   отдельных   государственныхполномочий  в  соответствии  со  статьей  4-1 настоящего областногозакона;
       2)   Администрация   области   или  уполномоченные  ею  органыисполнительной власти области:
       а)  проводят  мониторинг  реализации отдельных государственныхполномочий,    включая   проверку   качества   осуществления   этихполномочий;
       б)    проводят    проверки   деятельности   органов   местногосамоуправления    по    осуществлению   отдельных   государственныхполномочий;
       в)  выдают  письменные  предписания  по  устранению выявленныхнарушений   законодательства  по  вопросам  осуществления  органамиместного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,обязательные для исполнения органами местного самоуправления.
       2. Контроль     за     использованием     денежных    средств,предоставленных  в  виде  субвенции  в целях осуществления органамиместного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,осуществляется  в  формах  и в порядке, установленных федеральным иобластным    законодательством    для   финансового   контроля   зарасходованием средств областного бюджета.
       3. В   ходе   контроля  за  использованием  денежных  средств,предоставленных  в  виде  субвенции  в целях осуществления органамиместного  самоуправления  отдельных  государственных полномочий, неможет  истребоваться  и  рассматриваться  документация,  касающаясядоходов,  направляемых на осуществление полномочий органов местногосамоуправления  по  решению  вопросов  местного  значения,  а такжерасходов  бюджетов  муниципальных  районов  и  городского округа порешению   вопросов   местного   значения,  осуществляемых  за  счетуказанных доходов.";
       7) дополнить статьей 5-1 следующего содержания:
       "Статья  5-1.  Условия  и  порядок  прекращения  осуществленияорганами    местного   самоуправления   отдельных   государственныхполномочий
       1. Прекращение  осуществления органами местного самоуправленияотдельных   государственных   полномочий   производится   областнымзаконом,   который   может   быть  принят  в  случае  существенногоизменения    условий,    влияющих    на   осуществление   отдельныхгосударственных  полномочий,  либо в случае, если повторно допущенонецелевое    расходование    бюджетных   средств   либо   нарушениеКонституции   Российской   Федерации,   федеральных  законов,  иныхнормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
       2. Областной   закон   о  прекращении  осуществления  органамиместного   самоуправления   переданных   отдельных  государственныхполномочий  вводится  в  действие  с  начала очередного финансовогогода.   Проект   областного   закона  о  прекращении  осуществленияорганами     местного     самоуправления    переданных    отдельныхгосударственных  полномочий вносится на рассмотрение областной Думыне  позднее  дня  внесения  на  рассмотрение областной Думы проектаобластного   закона   об   областном   бюджете.   При   прекращенииосуществления  отдельных  государственных  полномочий  одновременноизымаются  неиспользованные  денежные  средства,  переданные в видесубвенций органам местного самоуправления.".
       Статья 9
       Внести  в областной закон от 11.01.2005 № 385-ОЗ "О социальнойподдержке   малоимущим   семьям,   малоимущим  одиноко  проживающимгражданам  и  лицам,  оказавшимся  в  трудной жизненной ситуации натерритории  Новгородской  области" (газета "Новгородские ведомости"от 19.01.2005, 15.03.2005) следующие изменения:
       1) статью 4 изложить в следующей редакции:
       "Статья   4.   Наделение   органов   местного   самоуправлениямуниципальных  районов  и  городского  округа  Новгородской областиотдельными  государственными  полномочиями  по  оказанию социальнойподдержки   малоимущим   семьям,   малоимущим  одиноко  проживающимгражданам  и  лицам,  оказавшимся  в  трудной жизненной ситуации натерритории Новгородской области
       1. Наделить   органы   местного  самоуправления  муниципальныхрайонов  и  городского  округа Новгородской области (далее - органыместного   самоуправления)   на   неограниченный   срок  отдельнымигосударственными  полномочиями  по  оказанию  социальной  поддержкималоимущим  семьям,  малоимущим  одиноко  проживающим  гражданам  илицам,  оказавшимся  в  трудной  жизненной ситуации (за исключениемсоциальной   поддержки   малоимущим   семьям,   малоимущим  одинокопроживающим  гражданам,  пострадавшим  от  пожаров,  которым  такаяподдержка   оказывается   в   рамках  областной  целевой  программы"Социальная  поддержка  малообеспеченных  слоев населения области")(далее - отдельные государственные полномочия).
       2. Денежные  средства,  необходимые для осуществления органамиместного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,предусматриваются  ежегодно  по  согласованию  с  органами местногосамоуправления  в  областном  бюджете  в  виде  субвенций  бюджетаммуниципальных районов, городскому округу.";
       2) в статье 5:
       а)  в  абзаце  первом  части 1 слова "городов, районов области(муниципальных районов, городского округа)" исключить;
       б)  в  части  2 слова "городов, районов области (муниципальныхрайонов, городского округа)" исключить;
       в)  в  части  3 слова "городов, районов области (муниципальныхрайонов, городского округа)" исключить;
       г) дополнить частью 4 следующего содержания:
       "4.   Малоимущим   семьям,   малоимущим   одиноко  проживающимгражданам,    пострадавшим   от   пожаров,   социальная   поддержкаоказывается   в  рамках  областной  целевой  программы  "Социальнаяподдержка   малообеспеченных   слоев  населения  области".  Размер,условия  и  порядок  оказания  социальной поддержки таким гражданамопределяются Администрацией области.";
       3) в статье 6:
       а)  в  части  1 слова "городов, районов области (муниципальныхрайонов, городского округа)" исключить;
       б)  в  абзацах  первом  и  четвертом  части 2 слова "городов ирайонов   области  (муниципальных  районов  и  городского  округа)"исключить;
       в)  в  части  4  и  в  части 5 слова "городов, районов области(муниципальных районов и городского округа)" исключить;
       4)  в  части  2  статьи  7  слова  "городов,  районов  области(муниципальных районов, городского округа)" исключить;
       5)  в  абзацах  втором,  третьем,  четвертом  статьи  8  слова"городов,   районов   области  (муниципальных  районов,  городскогоокруга)" исключить;
       6)  в статье 9 слова "городов и районов области (муниципальныхрайонов и городского округа)" исключить;
       7)   дополнить   статьями  9-1,  9-2,  9-3  и  9-4  следующегосодержания:
       "Статья    9-1.   Права   и   обязанности   органов   местногосамоуправления    при   осуществлении   отдельных   государственныхполномочий
       1. Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий вправе:
       1)    выбирать    формы    и   методы   реализации   отдельныхгосударственных    полномочий   и   осуществлять   эти   полномочиясамостоятельно  в  целях  и  рамках,  которые  определены областнымзаконодательством;
       2)   требовать   от  органов  государственной  власти  областисвоевременного  и  полного  их  обеспечения  необходимыми денежнымисредствами;
       3)   дополнительно   использовать   собственные   материальныересурсы   и   денежные   средства   для   осуществления   отдельныхгосударственных  полномочий  в  случаях  и порядке, предусмотренныхуставом муниципального района, городского округа;
       4)  получать  консультативную и методическую помощь от органовгосударственной  власти области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий.
       2. Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны:
       1)  обеспечить  целевое  использование  перечисленных бюджетамсоответствующих  муниципальных районов, городского округа субвенцийна выполнение отдельных государственных полномочий;
       2)   проводить   анализ   выполнения   поставленных  задач  пореализации отдельных государственных полномочий;
       3)   представлять  по  требованию  Администрации  области  илиуполномоченных    ею    органов   исполнительной   власти   областинеобходимую   информацию,   материалы   и  документы,  связанные  сосуществлением  отдельных  государственных  полномочий, в том числеоб использовании денежных средств;
       4)    исполнять    письменные    предписания,   исходящие   отАдминистрации  области или уполномоченных ею органов исполнительнойвласти   области,   в   соответствии   с  федеральным  и  областнымзаконодательством.
       Статья   9-2.  Права  и  обязанности  органов  государственнойвласти  области  при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий
       1. Администрация  области  при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий вправе:
       1)  издавать  в  пределах  своей  компетенции обязательные дляисполнения  нормативные  правовые  акты  по  вопросам осуществленияорганами    местного   самоуправления   отдельных   государственныхполномочий;
       2)  запрашивать  и получать от органов местного самоуправлениянеобходимую   информацию,   материалы   и  документы,  связанные  сосуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:
       а)   перечень  конкретных  должностных  лиц  органов  местногосамоуправления    с    указанием   выполняемых   ими   функций   поосуществлению отдельных государственных полномочий;
       б)  муниципальные  правовые  акты,  принятые при осуществленииотдельных      государственных      полномочий.     Соответствующиемуниципальные  правовые  акты  должны  быть представлены не позднеечем через десять дней после их истребования;
       в) документы об использовании денежных средств;
       3)  получать  от  граждан  и организаций, относительно которыхорганами    местного    самоуправления    осуществлены    отдельныегосударственные  полномочия,  информацию,  касающуюся  деятельностиорганов    местного    самоуправления   по   осуществлению   данныхполномочий;
       4)  иметь  беспрепятственный доступ к системе делопроизводствав  органах  местного самоуправления, в том числе автоматизированнойсистеме,    в    части,    касающейся    осуществления    отдельныхгосударственных полномочий;
       5)  проводить  плановые проверки деятельности органов местногосамоуправления    по    осуществлению   отдельных   государственныхполномочий. Соответствующий  орган  местного  самоуправления долженбыть  проинформирован  о  проведении  проверки  не  позднее  чем замесяц.  Проверка  не должна создавать препятствия для осуществленияполномочий  по  вопросам местного значения, в том числе каким бы тони  было  образом затрагивать иных должностных лиц органов местногосамоуправления,  кроме должностных лиц, непосредственно выполняющихфункции  по  осуществлению  отдельных  государственных  полномочий,руководителя  соответствующего органа местного самоуправления и егозаместителей;
       6)  рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащееосуществление    органами    местного    самоуправления   отдельныхгосударственных  полномочий, проводить на основании указанных жалобвнеплановые  проверки. Проверка не должна создавать препятствия дляосуществления  полномочий  по  вопросам  местного  значения,  в томчисле  каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лицорганов    местного    самоуправления,   кроме   должностных   лиц,непосредственно  выполняющих  функции  по  осуществлению  отдельныхгосударственных  полномочий,  руководителя  соответствующего органаместного самоуправления и его заместителей;
       7)   в   случае   выявления  нарушений  требований  настоящегообластного   закона   в   части   осуществления  органами  местногосамоуправления    отдельных   государственных   полномочий   даватьписьменные  предписания по устранению таких нарушений, обязательныедля  исполнения  органами  местного  самоуправления  и должностнымилицами  местного  самоуправления. Указанные  предписания могут бытьобжалованы в судебном порядке.
       Администрация    области    вправе    наделять   полномочиями,указанными  в  части  1  настоящей статьи, за исключением пункта 1,формируемые ею органы исполнительной власти области.
       2. Администрация   области   или   уполномоченные   ею  органыисполнительной  власти  области при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
       1)  обеспечить деятельность органов местного самоуправления поосуществлению   отдельных   государственных   полномочий  денежнымисредствами в виде субвенций из областного бюджета;
       2)  оказывать  консультативную  и  методическую помощь органамместного   самоуправления   по   вопросам  осуществления  отдельныхгосударственных полномочий;
       3)     координировать     деятельность     органов    местногосамоуправления  по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий;
       4)    проводить    анализ    реализации    органами   местногосамоуправления отдельных государственных полномочий.
       Статья   9-3.   Порядок  расчета  и  предоставления  субвенцийбюджетам муниципальных районов и городского округа
       1. Расчет  субвенции бюджету муниципального района, городскогоокруга  на  осуществление  отдельных государственных полномочий (заисключением   возмещения   затрат  по  содержанию  штатных  единиц,осуществляющих  отдельные  государственные полномочия) производитсяв следующем порядке:
                         Vs = R * N * k, где:
       Vs  -  объем  субвенций,  причитающийся бюджету муниципальногорайона, городского округа;
       R  -  средний  размер  государственной социальной поддержки наодного  малообеспеченного  жителя исходя из средств, утвержденных вбюджетах городов и районов области в 2004 году;
       N - численность малообеспеченных граждан;
       k - индекс-дефлятор цен.
       2. Финансирование  субвенции  производится  в  соответствии  сутвержденной   росписью  доходов  и  расходов  областного  бюджета,поквартальной  разбивкой,  ежемесячно,  в  размере  не более 1/3 отквартальной суммы.
       3. Субвенции   зачисляются   в  установленном  для  исполненияобластного  бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районови городского округа.
       4. Средства    на    реализацию    отдельных   государственныхполномочий  носят  целевой характер и не могут быть использованы наиные цели.
       5. Субвенция,  использованная не по целевому назначению или неиспользованная   в   установленные   сроки,   подлежит  возврату  вобластной бюджет в бесспорном порядке.
       6. Субвенция  органам  местного  самоуправления  на возмещениезатрат  по  содержанию  штатных  единиц,  осуществляющих  отдельныегосударственные  полномочия,  рассчитывается  и  предоставляется  всоответствии  с областным законом от 09.12.2005 № 589-ОЗ "О расчетесубвенции  органам  местного самоуправления на возмещение затрат посодержанию  штатных  единиц,  осуществляющих  переданные  отдельныегосударственные полномочия области".
       Статья    9-4.    Порядок    отчетности    органов    местногосамоуправления    об    осуществлении   отдельных   государственныхполномочий
       1. Органы  местного самоуправления отчитываются перед органамигосударственной   власти   области   об   осуществлении   отдельныхгосударственных полномочий.
       2. Органы  местного  самоуправления представляют Администрацииобласти   или   уполномоченным  ею  органам  исполнительной  властиобласти   отчеты   по   осуществлению   отдельных   государственныхполномочий  ежемесячно  до 10 числа месяца, следующего за отчетным,а  также по мере поступления соответствующих запросов Администрацииобласти   или   уполномоченных  ею  органов  исполнительной  властиобласти.
       3. Форма  отчетов,  указанных  в  части  2  настоящей  статьи,утверждается  Администрацией  области или уполномоченным ею органомисполнительной власти области.
       4. Сроки  и  формы  отчетности органов местного самоуправленияоб    использовании    денежных    средств    в   виде   субвенций,предназначенных   для   осуществления   отдельных   государственныхполномочий, устанавливаются Администрацией области.";
       8) статью 10 изложить в следующей редакции:
       "Статья  10.  Порядок осуществления контроля за осуществлениеморганами    местного   самоуправления   отдельных   государственныхполномочий
       1.    Контроль    за    осуществлением    органами    местногосамоуправления  отдельных государственных полномочий осуществляетсяв следующем порядке:
       1)  органы  местного  самоуправления  направляют Администрацииобласти   или   уполномоченным  ею  органам  исполнительной  властиобласти   отчеты   об   осуществлении   отдельных   государственныхполномочий  в  соответствии  со  статьей  9-4 настоящего областногозакона;
       2)   Администрация   области   или  уполномоченные  ею  органыисполнительной власти области:
       а)  проводят  мониторинг  реализации отдельных государственныхполномочий,    включая   проверку   качества   осуществления   этихполномочий;б) проводят проверки деятельности органов местного самоуправленияпо осуществлению  отдельных государственных полномочий;
       в)  выдают  письменные  предписания  по  устранению выявленныхнарушений   законодательства  по  вопросам  осуществления  органамиместного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,обязательные для исполнения органами местного самоуправления.
       2. Контроль     за     использованием     денежных    средств,предоставленных  в  виде  субвенции  в целях осуществления органамиместного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,осуществляется  в  формах  и в порядке, установленных федеральным иобластным    законодательством    для   финансового   контроля   зарасходованием средств областного бюджета.
       3. В   ходе   контроля  за  использованием  денежных  средств,предоставленных  в  виде  субвенции  в целях осуществления органамиместного  самоуправления  отдельных  государственных полномочий, неможет  истребоваться  и  рассматриваться  документация,  касающаясядоходов,  направляемых на осуществление полномочий органов местногосамоуправления  по  решению  вопросов  местного  значения,  а такжерасходов  бюджетов  муниципальных  районов  и  городского округа порешению   вопросов   местного   значения,  осуществляемых  за  счетуказанных доходов.";
       9) дополнить статьей 10-1 следующего содержания:
       "Статья  10-1.  Условия  и  порядок  прекращения осуществленияорганами    местного   самоуправления   отдельных   государственныхполномочий
       1. Прекращение  осуществления органами местного самоуправленияотдельных   государственных   полномочий   производится   областнымзаконом,   который   может   быть  принят  в  случае  существенногоизменения    условий,    влияющих    на   осуществление   отдельныхгосударственных  полномочий,  либо в случае, если повторно допущенонецелевое    расходование    бюджетных   средств   либо   нарушениеКонституции   Российской   Федерации,   федеральных  законов,  иныхнормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
       2. Областной   закон   о  прекращении  осуществления  органамиместного   самоуправления   переданных   отдельных  государственныхполномочий  вводится  в  действие  с  начала очередного финансовогогода.   Проект   областного   закона  о  прекращении  осуществленияорганами     местного     самоуправления    переданных    отдельныхгосударственных  полномочий вносится на рассмотрение областной Думыне  позднее  дня  внесения  на  рассмотрение областной Думы проектаобластного   закона   об   областном   бюджете.   При   прекращенииосуществления  отдельных  государственных  полномочий  одновременноизымаются  неиспользованные  денежные  средства,  переданные в видесубвенций органам местного самоуправления.".
       Статья 10 (Исключена  -  Областной  закон Новгородской областиот 06.08.2008 г. N 350-оз)
       Статья 11
       Внести  в  областной закон от 06.05.2005 № 466-ОЗ "О наделенииорганов   местного   самоуправления   отдельными   государственнымиполномочиями  по предоставлению мер социальной поддержки гражданам,награжденным   знаком  "Почетный  донор  России"  ("Почетный  донорСССР")"  (газета  "Новгородские ведомости" от 25.05.2005) следующиеизменения:
       1)  преамбулу  после  слов  "органов  местного самоуправления"дополнить   словами  "муниципальных  районов  и  городского  округаНовгородской области";
       2) в статье 1:
       а)    название    статьи    после   слов   "органов   местногосамоуправления"   дополнить   словами   "муниципальных   районов  игородского округа Новгородской области";
       б) в части 1:
       слова  "городов  и  районов  области  (муниципальных районов игородского  округа)"  заменить  словами  "муниципальных  районов  игородского  округа  Новгородской  области  (далее - органы местногосамоуправления)      на      неограниченный     срок     отдельнымигосударственными";
       после   слов   "("Почетный  донор  СССР")"  дополнить  словами"(далее - отдельные государственные полномочия)";
       в) часть 2 признать утратившей силу;
       г) в части 3:
       слова  "органами  местного  самоуправления  городов  и районовобласти  (муниципальных  районов  и городского округа) передаваемыхим  полномочий по предоставлению мер социальной поддержки" заменитьсловами     "органами     местного     самоуправления     отдельныхгосударственных полномочий";
       слова  "бюджетам  городов  и  районов  области  (муниципальныхрайонов   и   городского   округа)"   заменить   словами  "бюджетаммуниципальных районов и городского округа";
       3) дополнить статьями 1-1 и 1-2 следующего содержания:
       "Статья    1-1.   Права   и   обязанности   органов   местногосамоуправления    при   осуществлении   отдельных   государственныхполномочий
       1. Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий вправе:
       1)    выбирать    формы    и   методы   реализации   отдельныхгосударственных    полномочий   и   осуществлять   эти   полномочиясамостоятельно  в  целях и рамках, которые определены федеральным иобластным законодательством;
       2)   требовать   от  органов  государственной  власти  областисвоевременного  и  полного  их  обеспечения  необходимыми денежнымисредствами;
       3)   дополнительно   использовать   собственные   материальныересурсы   и   денежные   средства   для   осуществления   отдельныхгосударственных  полномочий  в  случаях  и порядке, предусмотренныхуставом муниципального района, городского округа;
       4)  получать  консультативную и методическую помощь от органовгосударственной  власти области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий.
       2. Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны:
       1)  обеспечить  целевое  использование  перечисленных бюджетамсоответствующих  муниципальных районов, городского округа субвенцийна осуществление отдельных государственных полномочий;
       2)   проводить   анализ   выполнения   поставленных  задач  пореализации отдельных государственных полномочий;
       3)   представлять  по  требованию  Администрации  области  илиуполномоченных    ею    органов   исполнительной   власти   областинеобходимую   информацию,   материалы   и  документы,  связанные  сосуществлением  отдельных  государственных  полномочий, в том числеоб использовании денежных средств;
       4)    исполнять    письменные    предписания,   исходящие   отАдминистрации  области или уполномоченных ею органов исполнительнойвласти   области,   в   соответствии   с  федеральным  и  областнымзаконодательством.
       Статья   1-2.  Права  и  обязанности  органов  государственнойвласти  области  при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий
        1. Администрация  области при осуществлении органами местного
   самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:
       1)  издавать  в  пределах  своей  компетенции обязательные дляисполнения  нормативные  правовые  акты  по  вопросам осуществленияорганами    местного   самоуправления   отдельных   государственныхполномочий;
       2)  запрашивать  и получать от органов местного самоуправлениянеобходимую   информацию,   материалы   и  документы,  связанные  сосуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:
       а)   перечень  конкретных  должностных  лиц  органов  местногосамоуправления    с    указанием   выполняемых   ими   функций   поосуществлению отдельных государственных полномочий;
       б)  муниципальные  правовые  акты,  принятые при осуществленииотдельных  государственных  полномочий,  осуществлять  их  анализ сточки  зрения соответствия требованиям настоящего областного законаи  иных  нормативных  правовых актов. Соответствующие муниципальныеправовые  акты должны быть представлены не позднее чем через десятьдней после их истребования;
       в) документы об использовании денежных средств;
       3)  получать  от  граждан  и организаций, относительно которыхорганами    местного    самоуправления    осуществлены    отдельныегосударственные  полномочия,  информацию,  касающуюся  деятельностиорганов    местного    самоуправления   по   осуществлению   данныхполномочий;
       4)  иметь  беспрепятственный доступ к системе делопроизводствав  органах  местного самоуправления, в том числе автоматизированнойсистеме,    в    части,    касающейся    осуществления    отдельныхгосударственных полномочий;
       5)  проводить  плановые проверки деятельности органов местногосамоуправления    по    осуществлению   отдельных   государственныхполномочий. Соответствующий  орган  местного  самоуправления долженбыть  проинформирован  о  проведении  проверки  не  позднее  чем замесяц.  Проверка  не должна создавать препятствия для осуществленияполномочий  по  вопросам местного значения, в том числе каким бы тони  было  образом затрагивать иных должностных лиц органов местногосамоуправления,  кроме должностных лиц, непосредственно выполняющихфункции  по  осуществлению  отдельных  государственных  полномочий,руководителя  соответствующего органа местного самоуправления и егозаместителей;
       6)  рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащееосуществление    органами    местного    самоуправления   отдельныхгосударственных  полномочий, проводить на основании указанных жалобвнеплановые  проверки. Проверка не должна создавать препятствия дляосуществления  полномочий  по  вопросам  местного  значения,  в томчисле  каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лицорганов    местного    самоуправления,   кроме   должностных   лиц,непосредственно  выполняющих  функции  по  осуществлению  отдельныхгосударственных  полномочий,  руководителя  соответствующего органаместного самоуправления и его заместителей;
       7)   в   случае   выявления  нарушений  требований  настоящегообластного   закона   в   части   осуществления  органами  местногосамоуправления    отдельных   государственных   полномочий   даватьписьменные  предписания по устранению таких нарушений, обязательныедля  исполнения  органами  местного  самоуправления  и должностнымилицами  местного  самоуправления. Указанные  предписания могут бытьобжалованы в судебном порядке.
       Администрация    области    вправе    наделять   полномочиями,указанными  в  части  1  настоящей статьи, за исключением пункта 1,формируемые ею органы исполнительной власти области.
       2. Администрация   области   или   уполномоченные   ею  органыисполнительной  власти  области при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
       1)  обеспечить деятельность органов местного самоуправления поосуществлению   отдельных   государственных   полномочий  денежнымисредствами в виде субвенций из областного бюджета;
       2)  оказывать  консультативную  и  методическую помощь органамместного   самоуправления   по   вопросам  осуществления  отдельныхгосударственных полномочий;
       3)     координировать     деятельность     органов    местногосамоуправления  по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий;
       4)    проводить    анализ    реализации    органами   местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. ";
       4) в статье 2:
       а) часть 1 изложить в следующей редакции:
       "1.    Расчет   субвенции   бюджету   муниципального   района,городского   округа   на  осуществление  отдельных  государственныхполномочий  (за исключением возмещения затрат по содержанию штатныхединиц,   осуществляющих   отдельные   государственные  полномочия)производится в следующем порядке:
                            V = N x Q, где:
       V  -  объем  субвенций,  причитающихся  бюджету муниципальногорайона, городского округа;
       N   -   количество  лиц,  имеющих  право  на  меры  социальнойподдержки;
       Q  -  размер ежегодной денежной выплаты, установленный ЗакономРоссийской  Федерации  от  9  июня  1993 года № 5142-1 "О донорствекрови и ее компонентов".";
       б)   в   части  3  и  в  части  4  слова  "городов  и  районов(муниципальных  районов  и  городского  округа)"  заменить  словами"муниципальных районов и городского округа";
       в) часть 5 признать утратившей силу;
       г)   в   части  6  слова  "указанных  в  статье  1  настоящегообластного закона" заменить словами "отдельных государственных";
       д)  в  части 7 слова "городов и районов (муниципальных районови  городского  округа)"  заменить  словами "муниципальных районов игородского округа";
       е) дополнить частью 8 следующего содержания:
       "8.  Субвенция  органам  местного самоуправления на возмещениезатрат  по  содержанию  штатных  единиц,  осуществляющих  отдельныегосударственные  полномочия,  рассчитывается  и  предоставляется  всоответствии  с областным законом от 09.12.2005 № 589-ОЗ "О расчетесубвенции  органам  местного самоуправления на возмещение затрат посодержанию  штатных  единиц,  осуществляющих  переданные  отдельныегосударственные полномочия области".";
       5) дополнить статьей 2-1 следующего содержания:
       "Статья    2-1.    Порядок    отчетности    органов   местногосамоуправления    об    осуществлении   отдельных   государственныхполномочий
       1. Органы  местного самоуправления отчитываются перед органамигосударственной   власти   области   об   осуществлении   отдельныхгосударственных полномочий.
       2. Формы  отчетов  и  порядок  их  предоставления утверждаютсяАдминистрацией    области    или    уполномоченным    ею    органомисполнительной власти области.
       3. Сроки  и  формы  отчетности органов местного самоуправленияоб   использовании  денежных  средств  устанавливаются  федеральнымзаконодательством.";
       6) статью 3 изложить в следующей редакции:
       "Статья  3.  Порядок  осуществления контроля за осуществлениеморганами    местного   самоуправления   отдельных   государственныхполномочий
       1.    Контроль    за    осуществлением    органами    местногосамоуправления  отдельных государственных полномочий осуществляетсяв следующем порядке:
       1)  органы  местного  самоуправления  направляют Администрацииобласти   или   уполномоченным  ею  органам  исполнительной  властиобласти   отчеты   об   осуществлении   отдельных   государственныхполномочий  в  соответствии  со  статьей  2-1 настоящего областногозакона;
       2)   Администрация   области   или  уполномоченные  ею  органыисполнительной власти области:
       а)  проводят  мониторинг  реализации отдельных государственныхполномочий,    включая   проверку   качества   осуществления   этихполномочий;
       б)    проводят    проверки   деятельности   органов   местногосамоуправления    по    осуществлению   отдельных   государственныхполномочий;
       в)  выдают  письменные  предписания  по  устранению выявленныхнарушений   законодательства  по  вопросам  осуществления  органамиместного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,обязательные для исполнения органами местного самоуправления.
       2. Контроль     за     использованием     денежных    средств,предоставленных  в  виде  субвенции  в целях осуществления органамиместного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,осуществляется  в  формах  и в порядке, установленных федеральным иобластным    законодательством    для   финансового   контроля   зарасходованием средств областного бюджета.
       3. В   ходе   контроля  за  использованием  денежных  средств,предоставленных  в  виде  субвенции  в целях осуществления органамиместного  самоуправления  отдельных  государственных полномочий, неможет  истребоваться  и  рассматриваться  документация,  касающаясядоходов,  направляемых на осуществление полномочий органов местногосамоуправления  по  решению  вопросов  местного  значения,  а такжерасходов  бюджетов  муниципальных  районов  и  городского округа порешению   вопросов   местного   значения,  осуществляемых  за  счетуказанных доходов.";
       7) дополнить статьей 3-1 следующего содержания:
       "Статья  3-1.  Условия  и  порядок  прекращения  осуществленияорганами    местного   самоуправления   отдельных   государственныхполномочий
       1. Прекращение  осуществления органами местного самоуправленияотдельных   государственных   полномочий   производится   областнымзаконом,   который   может   быть  принят  в  случае  существенногоизменения    условий,    влияющих    на   осуществление   отдельныхгосударственных  полномочий,  либо в случае, если повторно допущенонецелевое    расходование    бюджетных   средств   либо   нарушениеКонституции   Российской   Федерации,   федеральных  законов,  иныхнормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
       2. Областной   закон   о  прекращении  осуществления  органамиместного   самоуправления   переданных   отдельных  государственныхполномочий  вводится  в  действие  с  начала очередного финансовогогода.   Проект   областного   закона  о  прекращении  осуществленияорганами     местного     самоуправления    переданных    отдельныхгосударственных  полномочий вносится на рассмотрение областной Думыне  позднее  дня  внесения  на  рассмотрение областной Думы проектаобластного   закона   об   областном   бюджете.   При   прекращенииосуществления  отдельных  государственных  полномочий  одновременноизымаются  неиспользованные  денежные  средства,  переданные в видесубвенций органам местного самоуправления.".
       Статья 12
       Внести  в  областной  закон  от  11.11.2005  № 557-ОЗ "О мерахсоциальной   поддержки   отдельных   категорий   граждан"   (газета"Новгородские ведомости" от 23.11.2005) следующие изменения:
       1) статью 4 дополнить частью 2-1 следующего содержания:
       "2-1.   Взамен   мер   социальной  поддержки,  предусмотренныхпунктом  7 части 1 статьи 1 и пунктом 5 части 1 статьи 3 настоящегообластного  закона,  может  производиться  компенсация  расходов поприобретению   топлива   и   сжиженного  газа  исходя  из  норм  ихпотребления   и  фактической  стоимости  1  куб.  м  дров  и  1  кгсжиженного  газа,  но  не  выше средних по области, учитываемых прирасчете   субвенций   бюджетам  муниципальных  районов,  городскогоокруга,  наличными  деньгами через кассу либо путем перечисления насчет, открытый ими в кредитном учреждении.";
       2) статью 5 изложить в следующей редакции:
       "Статья    5.    Обеспечение    мер    социальной   поддержки,установленных  настоящим  областным  законом,  и  наделение органовместного  самоуправления  муниципальных районов и городского округаНовгородской области отдельными государственными полномочиями
       1. Полномочиями  по  предоставлению  мер социальной поддержки,установленных   настоящим   областным   законом,   за   исключениемполномочий    по    обеспечению   санаторно-курортными   путевками,протезами,   протезно-ортопедическими   изделиями,   предоставлениюбесплатного  и  со  скидкой  в  размере  50  процентов  проезда  нажелезнодорожном   транспорте   пригородного   сообщения   (далее  -отдельные   государственные   полномочия),   Новгородская   областьнаделяет  на  неограниченный  срок  органы  местного самоуправлениямуниципальных  районов  и  городского  округа  Новгородской области(далее - органы местного самоуправления).
       2. Денежные  средства  на реализацию отдельных государственныхполномочий   органам   местного   самоуправления  предусматриваютсяежегодно   в   областном   бюджете   в   виде   субвенций  бюджетаммуниципальных районов и городского округа.
       3. Денежные   средства,   необходимые   для   реализации   мерсоциальной    поддержки    по    обеспечению   санаторно-курортнымипутевками,     протезами,    протезно-ортопедическими    изделиями,предоставлению  бесплатного  и  со  скидкой  в размере 50 процентовпроезда   на  железнодорожном  транспорте  пригородного  сообщения,ежегодно предусматриваются в областном бюджете.";
       3)   дополнить   статьями  5-1,  5-2,  5-3,  5-4,  5-5  и  5-6следующего содержания:
       "Статья    5-1.   Права   и   обязанности   органов   местногосамоуправления    при   осуществлении   отдельных   государственныхполномочий
       1. Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий вправе:
       1)    выбирать    формы    и   методы   реализации   отдельныхгосударственных    полномочий   и   осуществлять   эти   полномочиясамостоятельно  в  целях  и  рамках,  которые  определены областнымзаконодательством;
       2)   требовать   от  органов  государственной  власти  областисвоевременного  и  полного  их  обеспечения  необходимыми денежнымисредствами;
       3)   дополнительно   использовать   собственные   материальныересурсы   и   денежные   средства   для   осуществления   отдельныхгосударственных  полномочий  в  случаях  и порядке, предусмотренныхуставом муниципального района, городского округа;
       4)  получать  консультативную и методическую помощь от органовгосударственной  власти области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий.
       2. Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны:
       1)  обеспечить  целевое  использование  перечисленных бюджетамсоответствующих  муниципальных районов, городского округа субвенцийна осуществление отдельных государственных полномочий;
       2)   проводить   анализ   выполнения   поставленных  задач  пореализации отдельных государственных полномочий;
       3)   представлять  по  требованию  Администрации  области  илиуполномоченных    ею    органов   исполнительной   власти   областинеобходимую   информацию,   материалы   и  документы,  связанные  сосуществлением  отдельных  государственных  полномочий, в том числеоб использовании денежных средств;
       4)    исполнять    письменные    предписания,   исходящие   отАдминистрации  области или уполномоченных ею органов исполнительнойвласти   области,   в   соответствии   с  федеральным  и  областнымзаконодательством.
       Статья   5-2.  Права  и  обязанности  органов  государственнойвласти  области  при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий
       1. Администрация  области  при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий вправе:
       1)  издавать  в  пределах  своей  компетенции обязательные дляисполнения  нормативные  правовые  акты  по  вопросам осуществленияорганами    местного   самоуправления   отдельных   государственныхполномочий;
       2)  запрашивать  и получать от органов местного самоуправлениянеобходимую   информацию,   материалы   и  документы,  связанные  сосуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:
       а)   перечень  конкретных  должностных  лиц  органов  местногосамоуправления    с    указанием   выполняемых   ими   функций   поосуществлению отдельных государственных полномочий;
       б)  муниципальные  правовые  акты,  принятые при осуществленииотдельных  государственных  полномочий,  осуществлять  их  анализ сточки  зрения соответствия требованиям настоящего областного законаи  иных  нормативных  правовых актов. Соответствующие муниципальныеправовые  акты должны быть представлены не позднее чем через десятьдней после их истребования;
       в) документы об использовании денежных средств;
       3)  получать  от  граждан  и организаций, относительно которыхорганами    местного    самоуправления    осуществлены    отдельныегосударственные  полномочия,  информацию,  касающуюся  деятельностиорганов    местного    самоуправления   по   осуществлению   данныхполномочий;
       4)  иметь  беспрепятственный доступ к системе делопроизводствав  органах  местного самоуправления, в том числе автоматизированнойсистеме,    в    части,    касающейся    осуществления    отдельныхгосударственных полномочий;
       5)  проводить  плановые проверки деятельности органов местногосамоуправления    по    осуществлению   отдельных   государственныхполномочий. Соответствующий  орган  местного  самоуправления долженбыть  проинформирован  о  проведении  проверки  не  позднее  чем замесяц.  Проверка  не должна создавать препятствия для осуществленияполномочий  по  вопросам местного значения, в том числе каким бы тони  было  образом затрагивать иных должностных лиц органов местногосамоуправления,  кроме должностных лиц, непосредственно выполняющихфункции  по  осуществлению  отдельных  государственных  полномочий,руководителя  соответствующего органа местного самоуправления и егозаместителей;
       6)  рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащееосуществление    органами    местного    самоуправления   отдельныхгосударственных  полномочий, проводить на основании указанных жалобвнеплановые  проверки. Проверка не должна создавать препятствия дляосуществления  полномочий  по  вопросам  местного  значения,  в томчисле  каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лицорганов    местного    самоуправления,   кроме   должностных   лиц,непосредственно  выполняющих  функции  по  осуществлению  отдельныхгосударственных  полномочий,  руководителя  соответствующего органаместного самоуправления и его заместителей;
       7)   в   случае   выявления  нарушений  требований  настоящегообластного   закона   в   части   осуществления  органами  местногосамоуправления    отдельных   государственных   полномочий   даватьписьменные  предписания по устранению таких нарушений, обязательныедля  исполнения  органами  местного  самоуправления  и должностнымилицами  местного  самоуправления. Указанные  предписания могут бытьобжалованы в судебном порядке.
       Администрация    области    вправе    наделять   полномочиями,указанными  в  части  1  настоящей статьи, за исключением пункта 1,формируемые ею органы исполнительной власти области.
       2. Администрация   области   или   уполномоченные   ею  органыисполнительной  власти  области при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
       1)  обеспечить деятельность органов местного самоуправления поосуществлению   отдельных   государственных   полномочий  денежнымисредствами в виде субвенций из областного бюджета;
       2)  оказывать  консультативную  и  методическую помощь органамместного   самоуправления   по   вопросам  осуществления  отдельныхгосударственных полномочий;
       3)     координировать     деятельность     органов    местногосамоуправления  по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий;
       4)    проводить    анализ    реализации    органами   местногосамоуправления отдельных государственных полномочий.
       Статья   5-3.   Порядок  расчета  и  предоставления  субвенцийбюджетам муниципальных районов и городского округа
       1. Расчет  субвенций бюджету муниципального района, городскогоокруга   на   осуществление  отдельных  государственных  полномочийпроизводится в следующем порядке:
                   V = V1 + V2 + V3 + V4 + V5, где:
       V  -  объем  субвенции,  причитающейся  бюджету муниципальногорайона, городского округа;
       V1  -  объем  субвенций  на  оплату жилья и коммунальных услуг(теплоснабжение,  горячее  и холодное водоснабжение, водоотведение,газоснабжение  сетевым  газом,  вывоз  бытовых  и  других  отходов)рассчитывается по формуле:
                         V1 = Sф * 2 * k, где:
       Sф  -  фактические  расходы  по  предоставлению мер социальнойподдержки  гражданам по оплате жилья и коммунальных услуг за первоеполугодие текущего финансового года;
       k   -   коэффициент-дефлятор,   учитывающий  рост  тарифов  нажилищно-коммунальные  услуги и повышение уровня платежей граждан зажилье и коммунальные услуги;
       V2   -   объем   субвенции   по   оплате   коммунальных  услуг(электрическая   энергия,   сжиженный   газ,   топливо   для   лиц,проживающих  в  домах,  не имеющих центрального отопления, с учетомтранспортных        расходов),       вневедомственной       охраны,зубопротезированию,   возмещению  расходов  по  установке  телефонарассчитывается по формуле:
                       V2 = N * Q * k * М, где:
       N   -   количество  лиц,  имеющих  право  на  меры  социальнойподдержки;
       Q  - цены или тарифы, сложившиеся на период разработки проектаобластного бюджета;
       k - индекс-дефлятор цен;
       М  -  норматив потребления на 1 человека в год (электроэнергия- 720 кВт/час, сжиженный газ - 63 кг, дрова - 12 куб. м);
       V3    -    объем   субвенции   по   бесплатному   проезду   навнутриобластных междугородных маршрутах рассчитывается по формуле:
                          V3 = N * 118, где:
       N - количество лиц, которые имеют право  на бесплатный проезд;
       118  -  средний  размер  возмещения  в  год на 1 пользующегосябесплатным проездом (руб. );
       V4  -  объем  субвенции  по возмещению расходов по бесплатномупроезду   (туда   и   обратно)   один  раз  в  год  железнодорожнымтранспортом  или по оплате в размере 50 процентов стоимости проездаводным,   воздушным  или  междугородным  автомобильном  транспортомрассчитывается по формуле:
                           V4 = Sф * k, где:
       Sф -сумма фактически сложившихся расходов;
       k - индекс-дефлятор цен;
       V5  -  объем  субвенций по предоставлению ежемесячной денежнойвыплаты рассчитывается по формуле:
                      V5 = (N * Q * 12) + Р, где:
       N  -  количество  лиц,  имеющих право на получение ежемесячнойденежной выплаты;
       Q   -   размер  ежемесячной  денежной  выплаты,  установленныйнастоящим областным законом;
       Р - расходы на доставку  ежемесячной денежной выплаты.
       2. Финансирование  субвенций  производится  в  соответствии  сутвержденной   росписью  доходов  и  расходов  областного  бюджета,поквартальной   разбивкой,   ежемесячно,   но   не   более  1/3  отквартальной суммы.
       3. Субвенции   зачисляются  на  счета  бюджетов  муниципальныхрайонов   и   городского   округа   в  порядке,  установленном  дляисполнения областного бюджета.
       4. Средства    на    реализацию    отдельных   государственныхполномочий  носят  целевой характер и не могут быть использованы наиные цели.
       5. Администрация  области  вправе  производить  в течение годаперераспределение  субвенций между бюджетами муниципальных районов,городского  округа и областного бюджета на основании ежеквартальныхотчетов  в  соответствии  с  бюджетным законодательством РоссийскойФедерации   исходя   из   фактических  расходов  для  осуществленияорганами    местного   самоуправления   отдельных   государственныхполномочий.
       6. Субвенция  органам  местного  самоуправления  на возмещениезатрат  по  содержанию  штатных  единиц,  осуществляющих  отдельныегосударственные  полномочия,  рассчитывается  и  предоставляется  всоответствии  с областным законом от 09.12.2005 № 589-ОЗ "О расчетесубвенции  органам  местного самоуправления на возмещение затрат посодержанию  штатных  единиц,  осуществляющих  переданные  отдельныегосударственные полномочия области".
       Статья    5-4.    Порядок    отчетности    органов    местногосамоуправления    об    осуществлении   отдельных   государственныхполномочий
       1. Органы  местного самоуправления отчитываются перед органамигосударственной   власти   области   об   осуществлении   отдельныхгосударственных полномочий.
       2. Формы  отчетов  и  порядок  их  предоставления утверждаютсяАдминистрацией    области    или    уполномоченным    ею    органомисполнительной власти области.
       3. Сроки  и  формы  отчетности органов местного самоуправленияоб    использовании    денежных    средств    в   виде   субвенций,предназначенных   для   осуществления   отдельных   государственныхполномочий, устанавливаются Администрацией области.
       Статья  5-5.  Порядок осуществления контроля за осуществлениеморганами    местного   самоуправления   отдельных   государственныхполномочий
       1.    Контроль    за    осуществлением    органами    местногосамоуправления  отдельных государственных полномочий осуществляетсяв следующем порядке:
       1)  органы  местного  самоуправления  направляют Администрацииобласти   или   уполномоченным  ею  органам  исполнительной  властиобласти   отчеты   об   осуществлении   отдельных   государственныхполномочий  в  соответствии  со  статьей  5-4 настоящего областногозакона;
       2)   Администрация   области   или  уполномоченные  ею  органыисполнительной власти области:
       а)  проводят  мониторинг  реализации отдельных государственныхполномочий,    включая   проверку   качества   осуществления   этихполномочий;
       б)    проводят    проверки   деятельности   органов   местногосамоуправления    по    осуществлению   отдельных   государственныхполномочий;
       в)  выдают  письменные  предписания  по  устранению выявленныхнарушений   законодательства  по  вопросам  осуществления  органамиместного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,обязательные для исполнения органами местного самоуправления.
       2. Контроль     за     использованием     денежных    средств,предоставленных  в  виде  субвенции  в целях осуществления органамиместного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,осуществляется  в  формах  и в порядке, установленных федеральным иобластным    законодательством    для   финансового   контроля   зарасходованием средств областного бюджета.
       3. В   ходе   контроля  за  использованием  денежных  средств,предоставленных  в  виде  субвенции  в целях осуществления органамиместного  самоуправления  отдельных  государственных полномочий, неможет  истребоваться  и  рассматриваться  документация,  касающаясядоходов,  направляемых на осуществление полномочий органов местногосамоуправления  по  решению  вопросов  местного  значения,  а такжерасходов  бюджетов  муниципальных  районов  и  городского округа порешению   вопросов   местного   значения,  осуществляемых  за  счетуказанных доходов.
       Статья   5-6.  Условия  и  порядок  прекращения  осуществленияорганами    местного   самоуправления   отдельных   государственныхполномочий
       1. Прекращение  осуществления органами местного самоуправленияотдельных   государственных   полномочий   производится   областнымзаконом,   который   может   быть  принят  в  случае  существенногоизменения    условий,    влияющих    на   осуществление   отдельныхгосударственных  полномочий,  либо в случае, если повторно допущенонецелевое    расходование    бюджетных   средств   либо   нарушениеКонституции   Российской   Федерации,   федеральных  законов,  иныхнормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
       2. Областной   закон   о  прекращении  осуществления  органамиместного   самоуправления   переданных   отдельных  государственныхполномочий  вводится  в  действие  с  начала очередного финансовогогода.   Проект   областного   закона  о  прекращении  осуществленияорганами     местного     самоуправления    переданных    отдельныхгосударственных  полномочий вносится на рассмотрение областной Думыне  позднее  дня  внесения  на  рассмотрение областной Думы проектаобластного   закона   об   областном   бюджете.   При   прекращенииосуществления  отдельных  государственных  полномочий  одновременноизымаются  неиспользованные  денежные  средства,  переданные в видесубвенций органам местного самоуправления.".
       Статья 13 (Утратила   силу   -  Областной  закон  Новгородскойобласти от 31.12.2008 г. N 461-оз).
       Статья 14
       Признать утратившими силу:
       областной  закон  от  24.04.2003 № 143-ОЗ "О наделении органовместного  самоуправления  полномочиями  по  созданию учреждения длялиц   без   определенного   места  жительства  и  занятий"  (газета"Новгородские ведомости" от 06.05.2003);
       подпункт   "а"   пункта   2  статьи  1  областного  закона  от05.07.2005  №  515-ОЗ  "О  внесении  изменений в областной закон "Оежемесячном   пособии   на   ребенка   гражданам,   имеющим  детей,проживающим    на    территории   Новгородской   области"   (газета"Новгородские ведомости" от 13.07.2005).
       Статья 15
       Настоящий  областной  закон  вступает в силу через десять днейпосле   его   официального   опубликования  и  распространяется  направоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
       Губернатор области          М.М.Прусак
       № 612-ОЗ
       20 января 2006 года
       Великий Новгород