Областной закон Новгородской области от 06.05.2005 № 466-оз
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России" ("Почетный донор СССР")
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России" ("Почетный донор СССР") (В редакции Областных законов Новгородской области от 07.05.2007 г. N 94-оз; от 03.03.2008 г. N 266-оз; от 02.02.2009 г. N 467-оз) Принят областной Думой 27 апреля 2005 года Настоящий областной закон принят в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 9 июня 1993 года № 5142-1 "О донорствекрови и ее компонентов" в целях наделения органов местногосамоуправления муниципальных районов и городского округаНовгородской области отдельными государственными полномочиями попредоставлению мер социальной поддержки гражданам, награжденнымзнаком "Почетный донор России" ("Почетный донор СССР"). (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 20.01.2006 г. N 612-оз) Статья 1. Наделение органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городского округа Новгородской областиотдельными государственными полномочиями (В редакции Областногозакона Новгородской области от 20.01.2006 г. N 612-оз) 1. Наделить органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городского округа Новгородской области (далее - органыместного самоуправления) на неограниченный срок отдельнымигосударственными полномочиями по предоставлению ежегодной денежнойвыплаты, установленной Законом Российской Федерации от 9 июня 1993года № 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов", гражданам,награжденным знаком "Почетный донор России" ("Почетный донорСССР") (далее - отдельные государственные полномочия). (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 20.01.2006 г. N 612-оз) 2. (Утратил силу - Областной закон Новгородской областиот 20.01.2006 г. N 612-оз) 3. Денежные средства, необходимые для реализации органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,предусматриваются ежегодно в областном бюджете в составефедерального Фонда компенсаций в виде субвенций бюджетаммуниципальных районов и городского округа. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 20.01.2006 г. N 612-оз) Статья 1-1. Права и обязанности органов местногосамоуправления при осуществлении отдельных государственныхполномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий вправе: 1) выбирать формы и методы реализации отдельныхгосударственных полномочий и осуществлять эти полномочиясамостоятельно в целях и рамках, которые определены федеральным иобластным законодательством; 2) требовать от органов государственной власти областисвоевременного и полного их обеспечения необходимыми денежнымисредствами; 3) дополнительно использовать собственные материальныересурсы и денежные средства для осуществления отдельныхгосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхуставом муниципального района, городского округа; 4) получать консультативную и методическую помощь от органовгосударственной власти области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) обеспечить целевое использование перечисленных бюджетамсоответствующих муниципальных районов, городского округа субвенцийна осуществление отдельных государственных полномочий; 2) проводить анализ выполнения поставленных задач пореализации отдельных государственных полномочий; 3) представлять по требованию Администрации области илиуполномоченных ею органов исполнительной власти областинеобходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий, в том числеоб использовании денежных средств; 4) исполнять письменные предписания, исходящие отАдминистрации области или уполномоченных ею органов исполнительнойвласти области, в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 20.01.2006 г. N 612-оз) Статья 1-2. Права и обязанности органов государственнойвласти области при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий 1. Администрация области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе: 1) издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий; 2) запрашивать и получать от органов местного самоуправлениянеобходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе: а) перечень конкретных должностных лиц органов местногосамоуправления с указанием выполняемых ими функций поосуществлению отдельных государственных полномочий; б) муниципальные правовые акты, принятые при осуществленииотдельных государственных полномочий, осуществлять их анализ сточки зрения соответствия требованиям настоящего областного законаи иных нормативных правовых актов. Соответствующие муниципальныеправовые акты должны быть представлены не позднее чем через десятьдней после их истребования; в) документы об использовании денежных средств; 3) получать от граждан и организаций, относительно которыхорганами местного самоуправления осуществлены отдельныегосударственные полномочия, информацию, касающуюся деятельностиорганов местного самоуправления по осуществлению данныхполномочий; 4) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводствав органах местного самоуправления, в том числе автоматизированнойсистеме, в части, касающейся осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 5) проводить плановые проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению отдельных государственныхполномочий. Соответствующий орган местного самоуправления долженбыть проинформирован о проведении проверки не позднее чем замесяц. Проверка не должна создавать препятствия для осуществленияполномочий по вопросам местного значения, в том числе каким бы тони было образом затрагивать иных должностных лиц органов местногосамоуправления, кроме должностных лиц, непосредственно выполняющихфункции по осуществлению отдельных государственных полномочий,руководителя соответствующего органа местного самоуправления и егозаместителей; 6) рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащееосуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, проводить на основании указанных жалобвнеплановые проверки. Проверка не должна создавать препятствия дляосуществления полномочий по вопросам местного значения, в томчисле каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лицорганов местного самоуправления, кроме должностных лиц,непосредственно выполняющих функции по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий, руководителя соответствующего органаместного самоуправления и его заместителей; 7) в случае выявления нарушений требований настоящегообластного закона в части осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий даватьписьменные предписания по устранению таких нарушений, обязательныедля исполнения органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. Указанные предписания могут бытьобжалованы в судебном порядке. Администрация области вправе наделять полномочиями,указанными в части 1 настоящей статьи, за исключением пункта 1,формируемые ею органы исполнительной власти области. 2. Администрация области или уполномоченные ею органыисполнительной власти области при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий обязаны: 1) обеспечить деятельность органов местного самоуправления поосуществлению отдельных государственных полномочий денежнымисредствами в виде субвенций из областного бюджета; 2) оказывать консультативную и методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 3) координировать деятельность органов местногосамоуправления по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий; 4) проводить анализ реализации органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 20.01.2006 г. N 612-оз) Статья 2. Порядок расчета субвенции (В редакции Областногозакона Новгородской области от 03.03.2008 г. N 266-оз) 1. Расчет субвенции бюджету муниципального района,городского округа на осуществление отдельных государственныхполномочий (за исключением возмещения затрат по содержанию штатныхединиц, осуществляющих отдельные государственные полномочия)производится в следующем порядке: V = N x Q, где: V - объем субвенций, причитающихся бюджету муниципальногорайона, городского округа; N - количество лиц, имеющих право на меры социальнойподдержки; Q - размер ежегодной денежной выплаты, установленный ЗакономРоссийской Федерации от 9 июня 1993 года № 5142-1 "О донорствекрови и ее компонентов". (В редакции Областного закона Новгородской областиот 20.01.2006 г. N 612-оз) Части 2 - 4. (Исключены - Областной закон Новгородской областиот 03.03.2008 г. N 266-оз) 5. (Утратил силу - Областной закон Новгородской областиот 20.01.2006 г. N 612-оз) Части 6 - 7. (Исключены - Областной закон Новгородской областиот 03.03.2008 г. N 266-оз) 8. Расчет субвенций на возмещение затрат по содержаниюштатных единиц, осуществляющих переданные отдельныегосударственные полномочия, производится в соответствии собластным законом от 31.12.2008 № 461-ОЗ "О расчете субвенциибюджетам муниципальных образований на возмещение затрат посодержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельныегосударственные полномочия области". (В редакции Областного законаНовгородской области от 02.02.2009 г. N 467-оз) Статья 2-1. Порядок отчетности органов местногосамоуправления об осуществлении отдельных государственныхполномочий 1. Органы местного самоуправления отчитываются перед органамигосударственной власти области об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий. 2. Формы отчетов и порядок их предоставления утверждаютсяАдминистрацией области или уполномоченным ею органомисполнительной власти области. 3. Сроки и формы отчетности органов местного самоуправленияоб использовании денежных средств устанавливаются федеральнымзаконодательством. (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 20.01.2006 г. N 612-оз) Статья 3. Порядок осуществления контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий 1. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий осуществляетсяв следующем порядке: 1) органы местного самоуправления направляют Администрацииобласти или уполномоченным ею органам исполнительной властиобласти отчеты об осуществлении отдельных государственныхполномочий в соответствии со статьей 2-1 настоящего областногозакона; 2) Администрация области или уполномоченные ею органыисполнительной власти области: а) проводят мониторинг реализации отдельных государственныхполномочий, включая проверку качества осуществления этихполномочий; б) проводят проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению отдельных государственныхполномочий; в) выдают письменные предписания по устранению выявленныхнарушений законодательства по вопросам осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,обязательные для исполнения органами местного самоуправления. 2. Контроль за использованием денежных средств,предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,осуществляется в формах и в порядке, установленных федеральным иобластным законодательством для финансового контроля зарасходованием средств областного бюджета. 3. В ходе контроля за использованием денежных средств,предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, неможет истребоваться и рассматриваться документация, касающаясядоходов, направляемых на осуществление полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, а такжерасходов бюджетов муниципальных районов и городского округа порешению вопросов местного значения, осуществляемых за счетуказанных доходов. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 20.01.2006 г. N 612-оз) Статья 3-1. Условия и порядок прекращения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий 1. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий производится областнымзаконом, который может быть принят в случае существенногоизменения условий, влияющих на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, либо в случае, если повторно допущенонецелевое расходование бюджетных средств либо нарушениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, иныхнормативных правовых актов, установленные соответствующим судом. 2. Областной закон о прекращении осуществления органамиместного самоуправления переданных отдельных государственныхполномочий вводится в действие с начала очередного финансовогогода. Проект областного закона о прекращении осуществленияорганами местного самоуправления переданных отдельныхгосударственных полномочий вносится на рассмотрение областной Думыне позднее дня внесения на рассмотрение областной Думы проектаобластного закона об областном бюджете. При прекращенииосуществления отдельных государственных полномочий одновременноизымаются неиспользованные денежные средства, переданные в видесубвенций органам местного самоуправления. (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 20.01.2006 г. N 612-оз) Статья 4. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующегоза днем его официального опубликования, и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2005 года. Губернатор области М.М.Прусак № 466-ОЗ 6 мая 2005 года Великий Новгород