Областной закон Новгородской области от 23.12.2008 № 451-оз
О пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Действие восстановлено с 1 января по 31 декабря 2013 года - Областной закон Новгородской области от 17.12.2012 г. N 193-оз О пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (В редакции Областных законов Новгородской области от 30.06.2012 г. N 89-оз; от 20.12.2013 г. N 414-оз) Принят областной Думой 17 декабря 2008 года Настоящий областной закон принят в соответствии с Федеральнымзаконом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособияхгражданам, имеющим детей", статьей 26.3.1 Федерального закона от 6октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации". Статья 1. Сфера действия настоящего областного закона Действие настоящего областного закона распространяется наимеющих детей: граждан Российской Федерации, проживающих на территорииНовгородской области; постоянно проживающих на территории Новгородской областииностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев; временно проживающих на территории Новгородской области иподлежащих обязательному социальному страхованию иностранныхграждан и лиц без гражданства. Действие настоящего областного закона не распространяется на: граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц безгражданства, дети которых находятся на полном государственномобеспечении; граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц безгражданства, лишенных родительских прав. Статья 2. Виды пособий гражданам, имеющим детей Настоящий областной закон устанавливает порядок назначения ивыплаты ежемесячного пособия на ребенка, а также устанавливаетдополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей, ввиде областного единовременного пособия при рождении третьего ипоследующих детей (далее - единовременное пособие), порядок егоназначения и выплаты. Ежемесячное пособие на ребенка и единовременное пособиевыплачиваются за счет средств областного бюджета. Статья 3. Право на ежемесячное пособие на ребенка 1. Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один изродителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждогорожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство)совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возрасташестнадцати лет (на учащегося общеобразовательной организации - доокончания им обучения, но не более чем до достижения им возраставосемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размеркоторого не превышает величину прожиточного минимума в расчете надушу населения в Новгородской области, установленную в соответствиис действующим законодательством на момент обращения. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 20.12.2013 г. N 414-оз) 2. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается опекуну(попечителю), получающему в установленном порядке денежныесредства на содержание детей, находящихся под опекой(попечительством). Статья 4. Размер ежемесячного пособия на ребенка 1. Ежемесячное пособие на ребенка устанавливается в размере200 рублей. 2. Размер ежемесячного пособия на ребенка повышается на стопроцентов: на детей одиноких матерей; на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов; на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призывув качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантоввоенных профессиональных организаций или военных образовательныхорганизаций высшего образования до заключения контракта опрохождении военной службы. (В редакции Областного законаНовгородской области от 20.12.2013 г. N 414-оз) Статья 5. Условия назначения ежемесячного пособия на ребенкав повышенном размере 1. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере надетей одиноких матерей назначается и выплачивается: 1) если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует записьоб отце ребенка или такая запись произведена в установленномпорядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в бракза ней сохраняется право на получение в повышенном размереежемесячного пособия на детей, родившихся до вступления в брак; 2) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке; 3) при передаче в установленном порядке детей одинокой материна воспитание опекуну или попечителю при условии неназначения вустановленном порядке денежных средств на содержание детей,находящихся под опекой (попечительством). Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детейодиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, откоторого мать родила ребенка, признано в установленном порядкеотцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери вбрак. 2. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере надетей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов,назначается и выплачивается, если решение суда о взысканииалиментов на ребенка с лица, обязанного их уплачивать, неисполняется, в случаях: 1) розыска его в установленном порядке органами внутреннихдел в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечением куголовной ответственности за совершение преступления и по инымоснованиям; 2) отсутствия у него заработка или иного дохода, с которогомогут быть взысканы алименты в минимальном размере, в периодотбывания наказания в учреждениях уголовно-исполнительной системы; 3) нахождения его на принудительном лечении по решению суда; 4) отсутствия у него дохода в период содержания под стражей,прохождения судебно-медицинской экспертизы на основаниипостановления следователя или решения суда, в период судебногоспора в связи с увольнением с работы по инициативе работодателяили рассмотрения в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненногонезаконными действиями органов дознания, предварительногоследствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когдаисполнение решения суда невозможно по не зависящим от этого лицапричинам; 5) постоянного проживания этого лица на территориииностранных государств, с которыми у Российской Федерацииотсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросывзаимного исполнения судебных решений. Если лицо, обязанное уплачивать алименты, проживает натерритории иностранного государства, с которым у РоссийскойФедерации заключен договор о правовой помощи, пособиевыплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 4настоящей части. 3. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере надетей военнослужащих назначается и выплачивается в период: нахождения отца ребенка на военной службе по призыву вкачестве сержанта, старшины, солдата и матроса; обучения отца ребенка в военной профессиональной организацииили военной образовательной организации высшего образования дозаключения контракта о прохождении военной службы. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 20.12.2013 г. N 414-оз) Статья 6. Документы, необходимые для назначения ежемесячногопособия на ребенка 1. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка лицо,обратившееся за пособием, представляет: 1) заявление в письменной форме о назначении ежемесячногопособия на ребенка; 2) подлинник или копию свидетельства о рождении ребенка; 3) справку о составе семьи; 4) справку о прохождении обучения в общеобразовательнойорганизации - для ребенка (детей) в возрасте от шестнадцати лет истарше; (В редакции Областного закона Новгородской областиот 20.12.2013 г. N 414-оз) 5) документы о доходах членов семьи ребенка, учитываемых прирасчете среднедушевого дохода семьи, за расчетный период - трипоследних календарных месяца, предшествующих месяцу подачизаявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка. Доходы отпредпринимательской деятельности учитываются путем представлениякопии декларации, подаваемой гражданином в налоговые органы; 6) подлинник или копию документа, удостоверяющего личность, сотметкой о выдаче вида на жительство, подлинник или копиюудостоверения беженца - для иностранных граждан и лиц безгражданства, постоянно проживающих на территории Новгородскойобласти, а также для беженцев; 7) подлинник или копию разрешения на временное проживание -для иностранных граждан и лиц без гражданства, временнопроживающих на территории Новгородской области, и подлежащихобязательному социальному страхованию. 2. В случае раздельного проживания родителей (усыновителей)лицо, обратившееся за назначением ежемесячного пособия на ребенка,дополнительно представляет справку органа, осуществляющегоназначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка по местужительства другого родителя (усыновителя), о неполучении им такогопособия. 3. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лицабез гражданства, за исключением имеющих статус вынужденныхпереселенцев (беженцев), прибывшие из других субъектов РоссийскойФедерации, дополнительно представляют справку соответствующегооргана, осуществляющего назначение и выплату ежемесячного пособияна ребенка, того субъекта, из которого они прибыли, о неполученииими ежемесячного пособия на ребенка. В случае отсутствия такойсправки уполномоченный орган, производящий назначение и выплатуежемесячного пособия на ребенка, делает соответствующий запроссамостоятельно. 4. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка,находящегося под опекой (попечительством), опекуном (попечителем)дополнительно представляются: 1) выписка из решения соответствующего уполномоченного органаоб установлении над ребенком опеки (попечительства); 2) справка о неполучении денежных средств на содержаниеребенка. 5. Заявление и документы, необходимые для назначенияежемесячного пособия на ребенка, либо в многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее -многофункциональный центр) по месту жительства могут бытьпредставлены в уполномоченный орган, осуществляющий назначение ивыплату ежемесячного пособия на ребенка, заявителем лично,направлены почтовым отправлением или переданы в электронном виде потелекоммуникационным каналам связи. (В редакции Областного законаНовгородской области от 20.12.2013 г. N 414-оз) Верность копий документов, необходимых для назначенияежемесячного пособия на ребенка, представляемых в уполномоченныйорган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия наребенка, либо в многофункциональный центр по месту жительствазаявителем (его представителем) лично удостоверяется специалистомпри приеме документов при наличии подлинников. В ином случаеверность копии документа, необходимого для назначения ежемесячногопособия на ребенка, должна быть засвидетельствована в нотариальномпорядке. Верность копии акта органа государственной власти илиоргана местного самоуправления вместо засвидетельствования внотариальном порядке может быть заверена печатью и подписьюуполномоченного должностного лица указанного органа. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 20.12.2013 г. N 414-оз) (Часть в редакции Областного закона Новгородской областиот 30.06.2012 г. N 89-оз) 6. В случае направления заявления и документов, необходимыхдля назначения ежемесячного пособия на ребенка, с использованиемуслуг почтовой связи подлинность подписи заявителя на заявлении иверность копий документов должна быть удостоверена нотариально,при этом представление подлинников указанных документов нетребуется. Направление заявления и документов, необходимых дляназначения ежемесячного пособия на ребенка, с использованием услугпочтовой связи осуществляется способом, позволяющим подтвердитьфакт и дату отправления. (Часть дополнена - Областной закон Новгородской областиот 30.06.2012 г. N 89-оз) 7. В случае направления заявления и документов, необходимыхдля назначения ежемесячного пособия на ребенка, в формеэлектронных документов с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,включая единый портал государственных и муниципальных услуг,предоставляемые заявление и документы подписываются в соответствиис требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ"Об электронной подписи".(Дополнена - Областной закон Новгородскойобласти от 30.06.2012 г. N 89-оз) Статья 7. Документы, необходимые для назначения ежемесячногопособия на ребенка в повышенном размере 1. Лицо, обратившееся за назначением ежемесячного пособия наребенка в повышенном размере, дополнительно представляет: (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 30.06.2012 г. N 89-оз) 1) на детей одиноких матерей - справку из органов,осуществляющих записи актов гражданского состояния, об основаниивнесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка; 2) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов,в зависимости от оснований назначения пособий, - один из следующихдокументов: а) документ территориального органа Федеральной службысудебных приставов России, подтверждающий факт того, что вдвухмесячный срок место нахождения разыскиваемого должника неустановлено; (В редакции Областного закона Новгородской областиот 30.06.2012 г. N 89-оз) б) справку или иной документ соответствующего учреждения оместе нахождения у них должника (отбывает наказание, содержитсяпод стражей, находится на принудительном лечении, направлен дляпрохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям)и об отсутствии у него заработка и иного дохода, достаточного дляисполнения решения суда (постановления судьи); в) справку или иной документ из суда о причинах невозможностивзыскания алиментов; г) справку или иной документ из территориального органаФедеральной миграционной службы о выезде гражданина на постоянноежительство за пределы Российской Федерации, а также сообщение илииной документ Министерства юстиции Российской Федерации онеисполнении решения суда о взыскании алиментов в случаепроживания должника в иностранном государстве, с которым уРоссийской Федерации заключен договор о правовой помощи; 3) на детей военнослужащих, проходящих военную службу: а) справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка навоенную службу или воинской части о прохождении отцом ребенкавоинской службы по призыву; (В редакции Областного законаНовгородской области от 20.12.2013 г. N 414-оз) 2. В случае, если документы, указанные в пункте 2, в подпункте"а" пункта 3 настоящей статьи, не были представлены заявителем,обратившимся за назначением ежемесячного пособия на ребенка вповышенном размере по собственной инициативе, уполномоченный орган,осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия наребенка, многофункциональный центр получает указанные документыпутем межведомственного запроса в соответствующие органы, враспоряжении которых находится необходимая информация. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 20.12.2013 г. N 414-оз) Уполномоченный орган, осуществляющий назначение и выплатуежемесячного пособия на ребенка, многофункциональный центр обязан втечение пяти рабочих дней со дня обращения заявителя за назначениемежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, направитьмежведомственный запрос. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 20.12.2013 г. N 414-оз) (Часть дополнена - Областной закон Новгородской областиот 30.06.2012 г. N 89-оз) Статья 8. Определение состава семьи и исчисление величинысреднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячного пособия наребенка 1. В состав семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, включаются несовершеннолетние дети,родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители(усыновители) ребенка и проживающие совместно с ними или с однимиз них и ведущие совместное хозяйство не состоящие в браке ихсовершеннолетние дети в возрасте до 23 лет. 2. В состав семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода для назначения ежемесячного пособия наребенка, находящегося под опекой (попечительством), на содержаниекоторого в установленном порядке не выплачиваются денежныесредства, включается сам ребенок, а также его братья и сестры, вслучае нахождения их под опекой (попечительством) у одного опекуна(попечителя). 3. В состав семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, не включаются: 1) дети, в отношении которых родители лишены родительскихправ; 2) дети, находящиеся под опекой (попечительством), насодержание которых в установленном порядке выплачиваются денежныесредства; 3) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении; 4) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службупо призыву в качестве сержанта, старшины, солдата и матроса либообучающийся в военной профессиональной организации или военнойобразовательной организации высшего образования до заключенияконтракта о прохождении военной службы; (В редакции Областногозакона Новгородской области от 20.12.2013 г. N 414-оз) 5) супруг (родитель, усыновитель), отбывающий наказание ввиде лишения свободы, содержащийся под стражей, находящийся напринудительном лечении по решению суда или в связи с прохождениемсудебно-медицинской экспертизы на основании постановленияследователя или решения суда (судьи). 4. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи дляназначения ежемесячного пособия на ребенка производится наосновании документов о составе и доходах семьи с учетомтребований, установленных настоящей статьей. Перечень видов доходов, учитываемых при исчислении величинысреднедушевого дохода, установлен приложением к настоящемуобластному закону. (Часть в редакции Областного закона Новгородской областиот 30.06.2012 г. N 89-оз) 5. Величина среднедушевого дохода определяется делением суммысовокупного дохода семьи за расчетный период на 3 и на числочленов семьи. 6. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммыдо вычета в соответствии с законодательством Российской Федерацииналогов и обязательных страховых платежей.(Дополнена - Областнойзакон Новгородской области от 30.06.2012 г. N 89-оз) 8. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплатытруда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются вдоход семьи по времени их фактического получения. При иных установленных сроках премирования (вознаграждения)суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, закоторые они начислены, и учитываются в доход семьи за каждый месяцрасчетного периода. (Часть дополнена - Областной закон Новгородской областиот 30.06.2012 г. N 89-оз) 9. Суммы заработной платы, сохраняемой на периодтрудоустройства после увольнения в связи с ликвидациейорганизации, осуществлением мероприятий по сокращению численностиили штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемогопри увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся наколичество месяцев, за которые они начислены, и учитываются вдоход семьи за каждый месяц расчетного периода.(Дополнена -Областной закон Новгородской области от 30.06.2012 г. N 89-оз) 10. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но невыплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение,содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренныеприложением к настоящему областному закону. (Дополнена - Областнойзакон Новгородской области от 30.06.2012 г. N 89-оз) Статья 9. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособияна ребенка 1. Ежемесячное пособие на ребенка назначается ивыплачивается, начиная с месяца рождения ребенка, если обращениепоследовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечениишести месяцев с месяца рождения ребенка, оно назначается ивыплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцевдо месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособиясо всеми необходимыми документами. 2. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за текущиймесяц. Выплата осуществляется по месяц исполнения ребенкушестнадцати лет, для обучающегося общеобразовательной организации -по месяц окончания обучения, но не более чем по достижении имвосемнадцати лет, при условии представления справки об учебе наочередной учебный год, в порядке, установленном частями 1 и 2статьи 10 настоящего областного закона. (В редакции Областныхзаконов Новгородской области от 20.12.2013 г. N 414-оз) 3. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере надетей одиноких матерей при усыновлении ребенка женщиной, несостоящей в браке, назначается и выплачивается с месяца, в которомона записана в книге записей актов гражданского состояния вкачестве матери, если обращение последовало не позднее шестимесяцев с месяца усыновления ребенка. При обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечениишести месяцев с месяца усыновления ребенка, оно назначается ивыплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцевдо месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособиясо всеми необходимыми документами. Статья 10. Обязанность получателей ежемесячного пособия наребенка извещать о наступлении обстоятельств, влекущих изменениеразмера или прекращение выплаты пособия 1. Получатель обязан по истечении одиннадцати месяцев с месяцаназначения ежемесячного пособия на ребенка представлять вуполномоченный орган, многофункциональный центр по месту жительстваобновленные сведения о доходах и составе семьи. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 20.12.2013 г. N 414-оз) 2. В случае неисполнения требования, изложенного в части 1настоящей статьи, по истечении двенадцати месяцев с месяцаназначения ежемесячного пособия на ребенка его выплатаприостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем,в котором истек указанный срок. В случае возобновления выплаты ежемесячного пособия наребенка, оно выплачивается за истекшее время, но не более чем затри месяца до месяца, в котором подано заявление о возобновленииэтого пособия со всеми необходимыми документами. 3. Получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан вмесячный срок извещать уполномоченный орган по месту жительства онаступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты илиизменение размеров ежемесячного пособия на ребенка. 4. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращениевыплаты или изменение размеров ежемесячного пособия на ребенка,выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается, либоосуществляется в измененном размере, начиная с месяца, следующегоза месяцем наступления обстоятельств. 5. При извещении получателями ежемесячного пособия на ребенкаоб обстоятельствах, влекущих возобновление выплаты в случае егопрекращения, ежемесячное пособие на ребенка выплачивается смесяца, следующего за месяцем наступления этих обстоятельств, ноне более чем за три месяца. Статья 11. Основания прекращения выплаты ежемесячного пособияна ребенка Выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается вслучаях: 1) достижения ребенком возраста шестнадцати лет, для учащегосяобщеобразовательной организации - окончания им обучения, но неболее чем по достижении возраста восемнадцати лет; (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 20.12.2013 г. N 414-оз) 2) выезда получателя или ребенка на постоянное проживание запределы Новгородской области; 3) помещения ребенка на полное государственное обеспечение; 4) получения опекуном (попечителем) денежных средств насодержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством); 5) смерти получателя или ребенка; 6) лишения получателя родительских прав; 7) выявления факта раздельного проживания получателя сребенком; 8) признания ребенка, не достигшего возраста восемнадцатилет, в установленном порядке полностью дееспособным; 9) установления фактов превышения среднедушевого дохода семьиполучателя величины прожиточного минимума, а также недостоверностипредставленных получателем сведений о составе семьи; 10) письменного отказа получателя от получения ежемесячногопособия; 11) признания получателя недееспособным либо в случаеограничения его дееспособности в установленном порядке; 12) отмены опеки (попечительства); 13) признания усыновления недействительным. Статья 12. Право на единовременное пособие 1. Право на единовременное пособие имеет мать ребенка прирождении третьего и последующих детей после 31 декабря 2008 года,при этом в случае одновременного рождения двух и более детейединовременное пособие назначается и выплачивается на каждогоребенка. При рождении мертвого ребенка единовременное пособие невыплачивается. 2. В случае смерти матери ребенка, право на единовременноепособие имеет отец ребенка либо опекун. 3. Для определения очередности рождения детей предыдущиедети, в отношении которых мать лишена родительских прав, неучитываются. 4. Единовременное пособие выплачивается независимо от наличияправа на иные виды пособий гражданам, имеющим детей, установленныефедеральным и областным законодательством. Статья 13. Размер единовременного пособия Единовременное пособие устанавливается в размере 3000 рублей. Статья 14. Документы, необходимые для назначенияединовременного пособия 1. Для назначения единовременного пособия лицо, претендующеена пособие, представляет: 1) заявление в письменной форме о назначении единовременногопособия; 2) подлинник или копию свидетельства о рождении ребенка, накоторого назначается пособие; 3) подлинники или копии свидетельств о рождении предыдущихдетей; 4) справка с места жительства (места пребывания); 5) подлинник или копию документа, удостоверяющего личность, сотметкой о выдаче вида на жительство, подлинник или копиюудостоверения беженца - для иностранных граждан и лиц безгражданства, постоянно проживающих на территории Новгородскойобласти, а также для беженцев; 6) подлинник или копию разрешения на временное проживание -для иностранных граждан и лиц без гражданства, временнопроживающих на территории Новгородской области, и подлежащихобязательному социальному страхованию; 7) выписку из трудовой книжки, подлинник или копиюсвидетельства частного предпринимателя, подтверждающие, что матьребенка работает - для лиц, указанных в пункте 6 части 1 настоящейстатьи; 8) подлинник или копию свидетельства о смерти матери ребенкаили выписку из решения соответствующего уполномоченного органа обустановлении над ребенком опеки - в случае получения пособиялицами, указанными в части 2 статьи 12 настоящего областногозакона. Заявление и документы, необходимые для назначенияединовременного пособия, могут быть представлены в уполномоченныйорган, осуществляющий назначение и выплату единовременного пособия,многофункциональный центр по месту жительства заявителем лично,направлены почтовым отправлением или переданы в электронном виде потелекоммуникационным каналам связи. (В редакции Областного законаНовгородской области от 20.12.2013 г. N 414-оз) Верность копий документов, необходимых для назначенияединовременного пособия, представляемых в уполномоченный орган,осуществляющий назначение и выплату единовременного пособия ,многофункциональный центр по месту жительства заявителем (егопредставителем) лично удостоверяется специалистом при приемедокументов при наличии подлинников. В ином случае верность копиидокумента, необходимого для назначения единовременного пособия,должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Верностькопии акта органа государственной власти или органа местногосамоуправления вместо засвидетельствования в нотариальном порядкеможет быть заверена печатью и подписью уполномоченного должностноголица указанного органа. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 30.06.2012 г. N 89-оз) 2. В случае обращения за назначением единовременного пособияпо месту пребывания на территории Новгородской области, матьребенка (детей) помимо документов, указанных в части 1 настоящейстатьи, дополнительно представляет справку о неполучении данногопособия, выданную уполномоченным органом по месту жительства натерритории Новгородской области. В случае отсутствия такой справкиуполномоченный орган, многофункциональный центр по месту пребыванияматери ребенка (детей) делает соответствующий запрос. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 20.12.2013 г. N 414-оз) 3. В случае направления заявления и документов, необходимыхдля назначения единовременного пособия, с использованием услугпочтовой связи подлинность подписи заявителя на заявлении иверность копий документов должна быть удостоверена нотариально,при этом представление подлинников указанных документов нетребуется. Направление заявления и документов, необходимых дляназначения единовременного пособия, с использованием услугпочтовой связи осуществляется способом, позволяющим подтвердитьфакт и дату отправления. (Часть дополнена - Областной закон Новгородской областиот 30.06.2012 г. N 89-оз) 4. В случае направления заявления и документов, необходимыхдля назначения единовременного пособия, в форме электронныхдокументов с использованием информационно-телекоммуникационныхсетей общего пользования, включая единый портал государственных имуниципальных услуг, предоставляемые заявление и документы,подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи".(Дополнена -Областной закон Новгородской области от 30.06.2012 г. N 89-оз) Статья 15. Порядок назначения и выплаты единовременногопособия 1. Единовременное пособие выплачивается в течение месяца сдаты представления всех необходимых документов. 2. Единовременное пособие назначается, если обращение за нимпоследовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. Статья 16. Решение о назначении или об отказе в назначенииежемесячного пособия на ребенка или единовременного пособия 1. Решение о назначении или об отказе в назначенииежемесячного пособия на ребенка или единовременного пособия (далее- пособие) принимается в течение десяти дней после подачи лицомзаявления о назначении соответствующего пособия со всеминеобходимыми документами. Решение об отказе в назначении пособия должно быть направленозаявителю в письменной форме в пятидневный срок после еговынесения. 2. Отказ в назначении пособия заявитель может обжаловать всудебном порядке. 3. В случае направления уполномоченным органом, осуществляющимназначение и выплату пособия, многофункциональным центроммежведомственного запроса решение о назначении или об отказе вназначении пособия принимается в течение пяти дней после полученияответа на запрос. (В редакции Областных законов Новгородскойобласти от 20.12.2013 г. N 414-оз) Статья 17. Удержание излишне выплаченных сумм пособий Уполномоченные органы, осуществляющие назначение и выплатупособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочнуюпроверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходахсемьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать иполучать в установленном порядке необходимую информацию у всехорганов и организаций независимо от форм собственности, владеющихтакой информацией. Суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствиепредставления ими документов с заведомо неверными сведениями,сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или наисчисление их размеров, возмещаются этими получателямидобровольно, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке. Статья 18. Доставка пособий Перечисление пособий осуществляется на счет, открытыйполучателем в кредитной организации, либо в организациюфедеральной почтовой связи. Статья 19. Наделение органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городского округа Новгородской областиотдельными государственными полномочиями по назначению и выплатепособий гражданам, имеющим детей Наделить органы местного самоуправления муниципальных районови городского округа Новгородской области (далее - органы местногосамоуправления) на неограниченный срок отдельными государственнымиполномочиями по назначению и выплате пособий гражданам, имеющимдетей (далее - отдельные государственные полномочия). Статья 20. Права и обязанности органов местногосамоуправления при осуществлении отдельных государственныхполномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий вправе: 1) выбирать формы и методы реализации отдельныхгосударственных полномочий и осуществлять эти полномочиясамостоятельно в целях и рамках, которые определены областнымзаконодательством; 2) требовать от органов государственной власти областисвоевременного и полного их обеспечения необходимыми денежнымисредствами; 3) получать консультативную и методическую помощь от органовгосударственной власти области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) обеспечить целевое использование перечисленных бюджетамсоответствующих муниципальных районов, городского округа субвенцийна осуществление отдельных государственных полномочий; 2) проводить анализ выполнения поставленных задач пореализации отдельных государственных полномочий; 3) представлять по требованию Правительства Новгородскойобласти или уполномоченных им органов исполнительной власти областинеобходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе обиспользовании денежных средств и материальных ресурсов; (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 20.12.2013 г. N 414-оз) 4) исполнять письменные предписания, исходящие отПравительства Новгородской области или уполномоченных им органовисполнительной власти области, в соответствии с федеральным иобластным законодательством. (В редакции Областного законаНовгородской области от 20.12.2013 г. N 414-оз) Статья 21. Права и обязанности органов государственной властиобласти при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий 1. Правительство Новгородской области при осуществленииорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий вправе: (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 20.12.2013 г. N 414-оз) 1) издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий; 2) запрашивать и получать от органов местного самоуправлениянеобходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе: а) перечень конкретных должностных лиц органов местногосамоуправления с указанием выполняемых ими функций поосуществлению отдельных государственных полномочий; б) муниципальные правовые акты, принятые при осуществленииотдельных государственных полномочий. Соответствующиемуниципальные правовые акты должны быть представлены не позднеечем через десять дней после их истребования; в) документы об использовании денежных средств; 3) получать от граждан и организаций, относительно которыхорганами местного самоуправления осуществлены отдельныегосударственные полномочия, информацию, касающуюся деятельностиорганов местного самоуправления по осуществлению данныхполномочий; 4) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводствав органах местного самоуправления, в том числе автоматизированнойсистеме, в части, касающейся осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 5) проводить плановые проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению отдельных государственныхполномочий. Соответствующий орган местного самоуправления долженбыть проинформирован о проведении проверки не позднее чем замесяц. Проверка не должна создавать препятствия для осуществленияполномочий по вопросам местного значения, в том числе каким бы тони было образом затрагивать иных должностных лиц органов местногосамоуправления, кроме должностных лиц, непосредственно выполняющихфункции по осуществлению отдельных государственных полномочий,руководителя соответствующего органа местного самоуправления и егозаместителей; Пункты 6 - 7. (Утратили силу - Областной закон Новгородскойобласти от 20.12.2013 г. N 414-оз) 2. Правительство Новгородской области или уполномоченные иморганы исполнительной власти области при осуществлении органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочийобязаны: (В редакции Областного закона Новгородской областиот 20.12.2013 г. N 414-оз) 1) обеспечить деятельность органов местного самоуправления поосуществлению отдельных государственных полномочий денежнымисредствами в виде субвенций из областного бюджета; 2) оказывать консультативную и методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 3) координировать деятельность органов местногосамоуправления по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий; 4) проводить анализ реализации органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; 5) рассматривать жалобы физических и юридических лиц наненадлежащее осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, проводить на основанииуказанных жалоб внеплановые проверки. Проверка не должна создаватьпрепятствия для осуществления полномочий по вопросам местногозначения, в том числе каким бы то ни было образом затрагивать иныхдолжностных лиц органов местного самоуправления, кроме должностныхлиц, непосредственно выполняющих функции по осуществлениюотдельных государственных полномочий, руководителясоответствующего органа местного самоуправления и егозаместителей. (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 20.12.2013 г. N 414-оз). Статья 22. Материально-финансовое обеспечение переданныхорганам местного самоуправления полномочий по назначению и выплатепособий Денежные средства, необходимые для реализации органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,предусматриваются ежегодно в областном бюджете в виде субвенцийбюджетам муниципальных районов и городского округа. Статья 23. Порядок расчета субвенций бюджетам муниципальныхрайонов и городского округа 1. Расчет субвенции бюджету муниципального района, городскогоокруга на осуществление отдельных государственных полномочий (заисключением возмещения затрат по содержанию штатных единиц,осуществляющих отдельные государственные полномочия) производитсяв следующем порядке: Vs = (N x 200 + N1 x 400 + Р1) x 12 мес. + (N2 x 3000 + Р2), где: Vs - объем субвенций, причитающийся бюджету муниципальногорайона, городского округа; N - количество детей, на которых будет назначено ежемесячноепособие на ребенка в обычном размере; N1- количество детей, на которых будет назначено ежемесячноепособие на ребенка в повышенном размере; 200 - размер ежемесячного пособия на ребенка (руб. ); 400 - повышенный размер ежемесячного пособия на ребенка(руб. ); Р1 - расходы на доставку ежемесячного пособия на ребенка; N2 - количество детей, на которых будет назначеноединовременное пособие; 3000 - размер единовременного пособия (руб. ); Р2 - расходы на доставку единовременного пособия. 2. Порядок расходования субвенций бюджетам муниципальныхрайонов и городского округа устанавливается ПравительствомНовгородской области. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 20.12.2013 г. N 414-оз) 3. Расчет субвенций на возмещение затрат по содержаниюштатных единиц, осуществляющих переданные отдельныегосударственные полномочия, производится в соответствии собластным законом от 31.12.2008 № 461-ОЗ "О расчете субвенциибюджетам муниципальных образований на возмещение затрат посодержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельныегосударственные полномочия области". (В редакции Областного законаНовгородской области от 02.02.2009 г. N 467-оз) Статья 24. Порядок отчетности органов местного самоуправленияоб осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления отчитываются перед органамигосударственной власти области об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления представляют ПравительствуНовгородской или уполномоченным им органам исполнительной властиобласти отчеты об осуществлении отдельных государственныхполномочий: (В редакции Областного закона Новгородской областиот 20.12.2013 г. N 414-оз) 1) о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка -ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным; 2) о работе по удержанию излишне выплаченных суммежемесячного пособия на ребенка - ежеквартально до 10 числамесяца, следующего за отчетным кварталом; 3) о распределении получателей ежемесячного пособия наребенка по величине отношения среднедушевого дохода и прожиточногоминимума - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего заотчетным кварталом; 4) о назначении и выплате единовременного пособия -ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным. 3. Формы отчетов, указанных в части 2 настоящей статьи,утверждаются Правительством Новгородской области или уполномоченнымим органом исполнительной власти области. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 20.12.2013 г. N 414-оз) 4. Сроки и формы отчетности органов местного самоуправленияоб использовании денежных средств в виде субвенций,предназначенных для осуществления отдельных государственныхполномочий, устанавливаются Правительством Новгородской области. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 20.12.2013 г. N 414-оз) Статья 25. Порядок осуществления контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий 1. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий осуществляетсяв следующем порядке: 1) органы местного самоуправления направляют ПравительствуНовгородской области или уполномоченным им органам исполнительнойвласти области отчеты об осуществлении отдельных государственныхполномочий в соответствии со статьей 24 настоящего областногозакона; (В редакции Областного закона Новгородской областиот 20.12.2013 г. N 414-оз) 2) Правительство Новгородской области или уполномоченные иморганы исполнительной власти области: (В редакции Областного законаНовгородской области от 20.12.2013 г. N 414-оз) а) проводят мониторинг реализации отдельных государственныхполномочий, включая проверку качества осуществления этихполномочий; б) проводят проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению отдельных государственныхполномочий; в) выдают письменные предписания по устранению выявленныхнарушений законодательства по вопросам осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,обязательные для исполнения органами местного самоуправления. 2. Контроль за использованием денежных средств,предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,осуществляется в формах и в порядке, установленных федеральным иобластным законодательством для финансового контроля зарасходованием средств областного бюджета. 3. В ходе контроля за использованием денежных средств,предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, неможет истребоваться и рассматриваться документация, касающаясядоходов, направляемых на осуществление полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, а такжерасходов бюджетов муниципальных районов и городского округа порешению вопросов местного значения, осуществляемых за счетуказанных доходов. Статья 26. Условия и порядок прекращения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий 1. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий производится областнымзаконом, который может быть принят в случае существенногоизменения условий, влияющих на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, либо в случае, если повторно допущенонецелевое расходование бюджетных средств либо нарушениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, иныхнормативных правовых актов, установленные соответствующим судом. 2. Областной закон о прекращении осуществления органамиместного самоуправления переданных отдельных государственныхполномочий вводится в действие с начала очередного финансовогогода. Проект областного закона о прекращении осуществленияорганами местного самоуправления переданных отдельныхгосударственных полномочий вносится на рассмотрение областной Думыне позднее дня внесения на рассмотрение областной Думы проектаобластного закона об областном бюджете на очередной год и плановыйпериод. При прекращении осуществления отдельных государственныхполномочий одновременно изымаются неиспользованные денежныесредства, переданные в виде субвенций бюджетам муниципальныхобразований. Статья 27. Признание утратившими силу областных законов 1. Признать утратившими силу: 1) областной закон от 15.10.2004 № 323-ОЗ "О ежемесячномпособии на ребенка гражданам, имеющим детей, проживающим натерритории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости"от 20.10.2004); 2) областной закон от 02.12.2004 № 347-ОЗ "О внесенииизменений в областной закон "О ежемесячном пособии на ребенкагражданам, имеющим детей, проживающим на территории Новгородскойобласти" (газета "Новгородские ведомости" от 15.12.2004); 3) областной закон от 11.04.2005 № 454-ОЗ "О внесенииизменений в областной закон "О ежемесячном пособии на ребенкагражданам, имеющим детей, проживающим на территории Новгородскойобласти" (газета "Новгородские ведомости" от 20.04.2005); 4) областной закон от 05.07.2005 № 515-ОЗ "О внесенииизменений в областной закон "О ежемесячном пособии на ребенкагражданам, имеющим детей, проживающим на территории Новгородскойобласти" (газета "Новгородские ведомости" от 13.07.2005); 5) статью 3 областного закона от 20.01.2006 № 612-ОЗ "Овнесении изменений в областные законы и признании утратившими силунекоторых областных законов, наделяющих органы местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями в областитруда и социальной защиты населения" (газета "Новгородскиеведомости" от 01.02.2006); 6) областной закон от 14.03.2007 № 70-ОЗ "О внесенииизменений в областной закон "О ежемесячном пособии на ребенкагражданам, имеющим детей, проживающим на территории Новгородскойобласти" (газета "Новгородские ведомости" от 20.03.2007); 7) областной закон от 03.03.2008 № 264-ОЗ "О внесенииизменений в статью 101 областного закона "О ежемесячном пособии наребенка гражданам, имеющим детей, проживающим на территорииНовгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от12.03.2008). Статья 28. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования, но не ранее 1 января 2009года, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января2009 года. Губернатор области С.Г.Митин Великий Новгород 23 декабря 2008 года № 451-ОЗ Приложение 1. Виды доходов семьи, учитываемых при исчислении величины среднедушевого дохода В доход семьи, учитываемый при исчислении величинысреднедушевого дохода, включаются: 1) все виды заработной платы (денежного вознаграждения,содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местамработы, в том числе: выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, учитываемыепри расчете среднего заработка в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922"Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы"; средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренныхтрудовым законодательством; выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсацияпри выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на периодтрудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации,сокращением численности или штата работников; 2) социальные выплаты из бюджетов разных уровней, к которымотносятся: пенсии; ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших вотставку; стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональныхобразовательных организациях и образовательных организацияхвысшего образования, аспирантам и докторантам, обучающимся сотрывом от производства в аспирантуре и докторантуре приобразовательных организациях высшего образования инаучно-исследовательских организациях, слушателям духовныхобразовательных организаций, а также компенсационные выплатыуказанным категориям граждан в период их нахождения вакадемическом отпуске по медицинским показаниям; (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 20.12.2013 г. N 414-оз) пособие по безработице, материальная помощь и иные выплатыбезработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь,выплачиваемая гражданам в период прохождения профессиональногообучения и получения дополнительного профессионального образованияпо направлению органов службы занятости, выплаты безработнымгражданам, принимающим участие в общественных работах, ибезработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, впериод их участия во временных работах, а также выплатынесовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период ихучастия во временных работах; (В редакции Областного законаНовгородской области от 20.12.2013 г. N 414-оз) пособие по временной нетрудоспособности, пособие побеременности и родам, а также единовременное пособие женщинам,вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние срокибеременности; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком иежемесячные компенсационные выплаты по уходу за ребенком додостижения им 3-летнего возраста; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящеговоенную службу по призыву; ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящихвоенную службу по контракту, в период их проживания с супругами вместностях, где они вынуждены не работать или не могуттрудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройствапо специальности и были признаны в установленном порядкебезработными, а также в период, когда супруги военнослужащихвынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному сусловиями проживания по месту военной службы супруга, если позаключению учреждения здравоохранения их дети до достижениявозраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе; ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лицрядового и начальствующего состава органов внутренних делРоссийской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системыв отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможностьих трудоустройства; ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальномустрахованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний; ежемесячные денежные выплаты семьям, при рождении(усыновлении) в них третьего и каждого последующего ребенка;(Дополнен - Областной закон Новгородской области от 20.12.2013 г. N414-оз); 3) другие доходы, в том числе: денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органоввнутренних дел Российской Федерации, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы, таможенных органов РоссийскойФедерации, других органов правоохранительной системы, а такжедополнительные выплаты, носящие постоянный характер, ипродовольственное обеспечение, установленные законодательствомРоссийской Федерации; единовременное пособие при увольнении с военной службы, изорганов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы, таможенных органов РоссийскойФедерации, других органов правоохранительной системы; доходы от предпринимательской и иной деятельности, подлежащейгосударственной регистрации и (или) лицензированию; доходы, полученные в результате деятельности крестьянского(фермерского) хозяйства, в том числе без образования юридическоголица; оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации; алименты, получаемые членами семьи. 2. Виды доходов семьи, не учитываемые при исчислении величины среднедушевого дохода В доход семьи не учитываются: единовременное пособие при рождении ребенка, единовременноепособие беременной жене военнослужащего, проходящего военнуюслужбу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка; единовременное пособие при рождении третьего и последующегодетей, выплачиваемое в соответствии с законодательствомНовгородской области; средства регионального капитала "Семья"; ежемесячные денежные выплаты и ежемесячные денежныекомпенсации льготным категориям граждан, выплачиваемые всоответствии с федеральным законодательством; социальные доплаты к пенсии; государственная социальная помощь и социальная поддержка ввиде денежных выплат и натуральной помощи, оказываемая всоответствии с законодательством Новгородской области; ежемесячная денежная компенсация по оплатежилищно-коммунальных услуг, предоставляемая в соответствии сзаконодательством Новгородской области; субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; единовременные страховые выплаты, производимые в возмещениеущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личномуимуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членовего семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительнымирасходами на медицинскую, социальную и профессиональнуюреабилитацию в соответствии с решением учреждения государственнойслужбы медико-социальной экспертизы; алименты, выплачиваемые одним из родителей (родителями) насодержание несовершеннолетних детей. (Приложение дополнено - Областной закон Новгородской областиот 30.06.2012 г. N 89-оз)