Областной закон Новгородской области от 27.08.2009 № 586-оз
О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Действие восстановлено с 1 января по 31 декабря 2012 года - Областной закон Новгородской области от 12.12.2011 г. N 1145-оз О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа (В редакции Областных законов Новгородской области от 05.04.2010 г. N 735-оз; от 05.05.2011 г. N 994-оз) Принят областной Думой 26 августа 2009 года Настоящий областной закон устанавливает правовые гарантиипредоставления отдельным категориям граждан мер социальнойподдержки по оплате жилья и коммунальных услуг (далее - мерысоциальной поддержки) в целях создания условий для привлечения ихна работу в сельские населенные пункты и поселки городского типаНовгородской области (далее - сельская местность, поселкигородского типа), а также наделяет органы местного самоуправлениямуниципальных районов и поселений Новгородской области (далее -органы местного самоуправления) отдельными государственнымиполномочиями. Статья 1. Категории граждан, имеющих право на мерысоциальной поддержки 1. Право на меры социальной поддержки имеют проживающие всельской местности, поселках городского типа и работающие вобластных или муниципальных бюджетных, казенных или автономных,расположенных в сельской местности, поселках городского типа: 1) учреждениях здравоохранения: а) врачи, средний медицинский персонал; б) провизоры, средний фармацевтический персонал,педагогические и библиотечные работники; 2) образовательных учреждениях врачи, средний медицинскийперсонал, библиотечные работники; 3) учреждениях социального обслуживания: а) социальные работники; б) врачи, средний медицинский персонал, педагогические ибиблиотечные работники; 4) учреждениях культуры: а) руководящие работники; б) специалисты библиотек, музеев, клубных учреждений, включаякиномехаников (за исключением специалистов по общеотраслевымдолжностям); 5) учреждениях Государственной ветеринарной службы РоссийскойФедерации ветеринарные врачи, ветеринарные фельдшеры, лаборанты(включая начальников ветеринарных станций, отделов, заведующихлабораториями, участками, пунктами, лечебницами). 2. Специалисты, указанные в подпункте "а" пункта 1, подпункте"а" пункта 3, пунктах 4 и 5 части 1 настоящей статьи, имеют правона меры социальной поддержки также в случае, если учреждение, вштате которого они состоят, расположено в городе, близлежащем поотношению к сельской местности, поселку городского типа, натерритории которых эти специалисты выполняют свою трудовуюфункцию. 3. Право на меры социальной поддержки имеют вышедшие напенсию специалисты, указанные в части 1 настоящей статьи,проживающие в сельской местности, поселках городского типа, еслиони проработали в сельской местности, поселках городского типа неменее 10 лет, проживают там и пользовались на момент выхода напенсию данными мерами социальной поддержки. 4. Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальныхуслуг по отоплению, предоставляемые специалистам, указанным вчастях 1, 2 настоящей статьи, распространяются на нетрудоспособныхчленов семьи указанных специалистов, совместно с ними проживающихи состоящих на их иждивении (то есть находящихся на их полномсодержании или получающих от них помощь, которая является длянетрудоспособных членов семьи постоянным и основным источникомсредств к существованию). 5. Нетрудоспособными членами семьи в целях настоящегообластного закона признаются: 1) дети, не достигшие возраста 18 лет (за исключением детей,объявленных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации полностью дееспособными), а также дети, обучающиеся поочной форме в образовательных учреждениях всех типов и видовнезависимо от их организационно-правовой формы, за исключениемобразовательных учреждений дополнительного образования, доокончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения имивозраста 23 лет; 2) родители и супруг(а), если они достигли возраста 60 или 55лет (соответственно мужчины и женщины). Факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивенииустанавливается на момент подачи заявления о предоставлении мерсоциальной поддержки. (Статья в редакции Областного закона Новгородской областиот 05.05.2011 г. N 994-оз) Статья 2. Меры социальной поддержки и их размер 1. Специалисты, указанные в статье 1 настоящего областногозакона, имеют право на: 1) компенсацию расходов по оплате жилого помещения в домахгосударственного, муниципального и частного жилищного фонда впределах социальной нормы площади жилья, установленнойАдминистрацией области; (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 02.11.2009 г. N 629-оз) 2) компенсацию расходов по оплате коммунальных услуг поотоплению в домах с центральным отоплением в пределах социальнойнормы площади жилья, установленной Администрацией области; (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 02.11.2009 г. N 629-оз) 5) (Исключен - Областной закон Новгородской областиот 02.11.2009 г. N 629-оз) 2. Меры социальной поддержки, указанные в пункте 1 части 1настоящей статьи, не распространяются на нанимателей жилыхпомещений частного жилищного фонда. 3. (Исключена - Областной закон Новгородской областиот 02.11.2009 г. N 629-оз) Статья 3. Условия предоставления мер социальной поддержки 1. Меры социальной поддержки специалистам, указанным встатье 1 настоящего областного закона, предоставляются приусловии, если они заняты по основному месту работы и замещают неменее 0,75 тарифной ставки в областных или муниципальныхбюджетных, казенных или автономных учреждениях, финансируемых(получающих ассигнования) из областного бюджета, бюджетовмуниципальных районов, бюджетов поселений, а также за счет средствфонда обязательного медицинского страхования. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 05.05.2011 г. N 994-оз) 2. Меры социальной поддержки работникам, заключившим срочныетрудовые договоры для замещения временно отсутствующихспециалистов (за исключением лиц, принятых на работу на времяотпуска по уходу за ребенком), а также работающим посовместительству, не предоставляются. За специалистами, находящимися в отпуске по уходу заребенком, сохраняется право на получение мер социальной поддержки. 3. В случае, если специалист проработал неполный календарныйгод, меры социальной поддержки в части получения компенсациирасходов по приобретению топлива для отопления домов, не имеющихцентрального отопления, предоставляются пропорционально фактическиотработанному времени. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 02.11.2009 г. N 629-оз) 4. Право на меры социальной поддержки сохраняется заспециалистами, указанными в части 2 статьи 1 настоящего областногозакона, в случае переименования сельского населенного пункта,поселка городского типа в город, в случае поступления их наработу, а также при переезде пенсионера на новое место жительствав сельский населенный пункт или поселок городского типа в пределахНовгородской области. 5. При наличии у специалиста (в том числе вышедшего напенсию), членов его семьи права на меры социальной поддержки,указанные в статье 2 настоящего областного закона, и одновременноправа на меры социальной поддержки по федеральному закону, иномуобластному закону и (или) иному нормативному правовому актупредоставление мер социальной поддержки производится по выборугражданина на основании одного из указанных нормативных правовыхактов. 6. В случае, когда в одном жилом помещении проживают два илиболее специалистов, указанных в статье 1 настоящего областногозакона, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствиис настоящим областным законом в части получения компенсациирасходов по приобретению топлива для отопления домов, не имеющихцентрального отопления, указанные меры социальной поддержкипредоставляются одному из них. (В редакции Областного законаНовгородской области от 02.11.2009 г. N 629-оз) Статья 4. Порядок предоставления мер социальной поддержки 1. Меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 2настоящего областного закона, предоставляются специалистам (в томчисле вышедшим на пенсию) уполномоченным Администрацией областиорганом исполнительной власти области (далее - уполномоченныйорган) либо областным учреждением, уполномоченным напредоставление мер социальной поддержки (далее - учреждение), -если специалист работает (работал до выхода на пенсию) в областномучреждении, органом местного самоуправления - если специалистработает (работал до выхода на пенсию) в муниципальном учреждении. 2. В случае ликвидации учреждения, в котором на моментназначения пенсии работал специалист, либо при переездеспециалиста, вышедшего на пенсию, на новое место жительства всельскую местность, поселок городского типа ежемесячная денежнаякомпенсация назначается уполномоченным органом либо учреждением -если специалист работал в областном учреждении, органом местногосамоуправления - если специалист работал в муниципальномучреждении. 3. Для принятия решения о назначении ежемесячной денежнойкомпенсации специалисты подают письменное заявление соответственнов уполномоченный орган, учреждение, орган местного самоуправления. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) копия паспорта; 2) копия трудовой книжки; 3) копии документов, подтверждающих право владения,пользования жилым помещением; 4) справка о составе семьи; 5) копии документов, подтверждающих факт нахождения наиждивении нетрудоспособных членов семьи (свидетельство о рождении,справка с места учебы, решение суда об установлении фактанахождения на иждивении); 6) справка из органа социальной защиты населения по местужительства о неполучении мер социальной поддержки по оплате жильяи коммунальных услуг по иным основаниям; 7) копия пенсионного удостоверения (для специалистов,вышедших на пенсию); 8) справка из учреждения, в котором работал специалист,подтверждающая факт того, что на день установления (назначения)пенсии специалист пользовался мерами социальной поддержки,указанными в статье 2 настоящего областного закона (в случаеликвидации учреждения, в котором на момент назначения пенсииработал специалист, при переезде специалиста, вышедшего на пенсию,на новое место жительства в сельскую местность, поселок городскоготипа); 9) квитанции об оплате жилого помещения и коммунальных услугза месяц, предшествующий подаче заявления; 10) справка из областного или муниципального бюджетного,казенного или автономного учреждения, подтверждающая, что трудовыефункции данного специалиста осуществлялись в сельской местностиили поселке городского типа (за исключением случаев, когда решениео предоставлении мер социальной поддержки принимается учреждением,в котором специалист непосредственно выполняет свою трудовуюфункцию) для специалистов, указанных в подпункте "а" пункта 1,подпункте "а" пункта 3, пунктах 4 и 5 части 1 статьи 1 настоящегообластного закона. Копии документов заверяются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, либо специалистом,осуществляющим прием документов при наличии подлинныхдокументов. (Пункт в редакции Областного закона Новгородской областиот 05.05.2011 г. N 994-оз) 4. Решение о назначении или об отказе в назначенииежемесячной денежной компенсации принимается соответственноуполномоченным органом, учреждением, органом местногосамоуправления в течение 10 рабочих дней со дня поступленияписьменного заявления специалиста со всеми необходимымидокументами и направляется заявителю в течение 5 рабочих дней содня его принятия. В решении о назначении ежемесячной денежной компенсацииуказывается то учреждение, в котором работает (работал до выходана пенсию) специалист. В решении об отказе в назначении ежемесячной денежнойкомпенсации указывается основание отказа. 5. Ежемесячная денежная компенсация выплачивается до 25 числатекущего месяца путем перечисления денежных средств на банковскийсчет, открытый специалистом в кредитном учреждении, либо путемвыплаты через организацию федеральной почтовой связи или черезкассу учреждения. Выплата ежемесячной денежной компенсации черезкассу учреждения осуществляется для лиц, меры социальной поддержкипо которым предоставляются областными учреждениями. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 28.06.2010 г. N 782-оз). 6. Специалист обязан в месячный срок извещать принявшийрешение о назначении ежемесячной денежной компенсациисоответственно уполномоченный орган, учреждение, орган местногосамоуправления о наступлении обстоятельств, влекущих изменениеобъема выплаты ежемесячной денежной компенсации, а также в случаепереезда на другое место жительства за пределы области. 7. Выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается вслучае переезда на другое место жительства за пределы области,смерти специалиста. Выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается спервого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступилиназванные обстоятельства. 8. Суммы ежемесячной денежной компенсации, излишневыплаченные специалисту, подлежат удержанию из сумм последующихвыплат ежемесячной денежной компенсации, а при прекращении еевыплаты - возмещаются специалистом добровольно в течение 3месяцев. В случае отказа от добровольного возврата излишнеполученных средств они взыскиваются соответственно уполномоченныморганом, учреждением, органом местного самоуправления в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае выплаты ежемесячной денежной компенсации взаниженном размере, неполученные средства выплачиваютсяспециалисту в месяце, следующем за месяцем, в котором былаобнаружена ошибка. 9. Специалистам, у которых право на предоставлениеежемесячной денежной компенсации возникло после 1 апреля 2010года, ежемесячная денежная компенсация назначается со дняобращения на основании документов, предусмотренных пунктом 3настоящей статьи, а также сведений о тарифах и нормативахпотребления, утвержденных в установленном порядке. 10. Специалистам, проживающим в домах, не имеющихцентрального отопления, выплачивается ежемесячная денежнаякомпенсация расходов по приобретению топлива в размере 1/12годовой суммы, установленной пунктом 4 части 1 статьи 2 настоящегообластного закона. 11. В случае изменения тарифов на жилищно-коммунальные услугидля населения, социальной нормы площади жилого помещения инорматива потребления коммунальных услуг по электроснабжениюначисленные суммы ежемесячной денежной компенсации пересчитываютсясоответственно уполномоченным органом либо учреждением, либоорганом местного самоуправления со дня вступления в силусоответствующих изменений. (Статья в редакции Областного закона Новгородской областиот 05.04.2010 г. N 735-оз) Статья 5. (Исключена - Областной закон Новгородской областиот 02.11.2009 г. N 629-оз) Статья 5-1. Основания отказа в предоставлении мер социальнойподдержки В предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренныхстатьей 2 настоящего областного закона, может быть отказано вслучаях: 1) непредоставления или предоставления не в полном объемедокументов, указанных в части 3 статьи 4 настоящего областногозакона; 2) несоответствия заявителя требованиям, указанным в частях1, 2 статьи 1 настоящего областного закона; 3) выезда заявителя на место жительство за пределыНовгородской области. Отказ в предоставлении мер социальной поддержки может бытьобжалован в суд. В случае получения отказа в предоставлении мер социальнойподдержки и устранения обстоятельств, являющихся основанием дляотказа, заявитель вправе повторно обратиться с заявлением опредоставлении мер социальной поддержки. Статья 5-1. Основания отказа в предоставлении мер социальнойподдержки В предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренныхстатьей 2 настоящего областного закона, может быть отказано вслучаях: 1) непредоставления или предоставления не в полном объемедокументов, указанных в части 3 статьи 4 настоящего областногозакона; 2) несоответствия заявителя требованиям, указанным в частях1, 2 статьи 1 настоящего областного закона; 3) выезда заявителя на место жительство за пределыНовгородской области. Отказ в предоставлении мер социальной поддержки может бытьобжалован в суд. В случае получения отказа в предоставлении мер социальнойподдержки и устранения обстоятельств, являющихся основанием дляотказа, заявитель вправе повторно обратиться с заявлением опредоставлении мер социальной поддержки. (Статья дополнена - Областной закон Новгородской областиот 02.11.2009 г. N 629-оз) Статья 6. Наделение органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями 1. Наделить органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и поселений Новгородской области на неограниченный срокотдельными государственными полномочиями по: принятию решений о предоставлении или об отказе впредоставлении мер социальной поддержки специалистам, указанным встатье 1 настоящего областного закона, работающим (работавшим довыхода на пенсию) в муниципальных учреждениях; предоставлению установленных настоящим областным законом мерсоциальной поддержки специалистам, указанным в статье 1 настоящегообластного закона, работающим (работавшим до выхода на пенсию) вмуниципальных учреждениях (далее - отдельные государственныеполномочия по возмещению организациям расходов по предоставлениюмер социальной поддержки); (В редакции Областного законаНовгородской области от 02.11.2009 г. N 629-оз) абзац; (Исключен - Областной закон Новгородской областиот 02.11.2009 г. N 629-оз). 2. Наделить органы местного самоуправления муниципальныхрайонов на неограниченный срок отдельными государственнымиполномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетампоселений на осуществление отдельных государственных полномочий попредоставлению мер социальной поддержки специалистам, указанным встатье 1 настоящего областного закона, работающим (работавшим довыхода на пенсию) в муниципальных учреждениях, находящихся введении поселений (далее - отдельные государственные полномочия порасчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений). (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 02.11.2009 г. N 629-оз) 3. Денежные средства, необходимые для осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий попринятию решения о предоставлении или об отказе в предоставлениимер социальной поддержки специалистам, по предоставлению мерсоциальной поддержки, по расчету и предоставлению субвенцийбюджетам поселений (далее - отдельные государственные полномочия),предусматриваются ежегодно в областном бюджете в виде субвенцийбюджетам муниципальных районов. (В редакции Областного законаНовгородской области от 02.11.2009 г. N 629-оз) Статья 7. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий вправе: 1) выбирать формы и методы реализации и осуществления этихполномочий самостоятельно в целях и рамках, которые определеныобластным законодательством; 2) требовать от органов государственной власти областисвоевременного и полного их обеспечения необходимыми денежнымисредствами; 3) дополнительно использовать собственные материальныересурсы и денежные средства для их осуществления в случаях ипорядке, предусмотренных уставом муниципального района, поселения; 4) получать консультативную и методическую помощь от органовгосударственной власти области по вопросам осуществления указанныхполномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) обеспечить целевое использование перечисленных бюджетамсоответствующих муниципальных районов, поселений субвенций наосуществление указанных полномочий; 2) проводить анализ выполнения поставленных задач по ихреализации; 3) представлять по требованию Администрации области илиуполномоченных ею органов исполнительной власти областинеобходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением указанных полномочий, в том числе об использованииденежных средств; 4) исполнять письменные предписания, исходящие отАдминистрации области или уполномоченных ею органов исполнительнойвласти области, в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством в части переданных полномочий. 3. Органы местного самоуправления муниципальных районов приосуществлении отдельных государственных полномочий по расчету ипредоставлению субвенций бюджетам поселений вправе: 1) требовать от органов государственной власти областисвоевременного и полного обеспечения необходимыми денежнымисредствами для предоставления субвенций бюджетам поселений; 2) получать консультативную и методическую помощь от органовгосударственной власти области по вопросам осуществленияпереданных полномочий. 4. Органы местного самоуправления муниципальных районов приосуществлении отдельных государственных полномочий по расчету ипредоставлению субвенций бюджетам поселений обязаны: 1) обеспечить целевое использование средств, перечисленныхбюджетам муниципальных районов на осуществление отдельныхгосударственных полномочий по предоставлению установленныхнастоящим областным законом мер социальной поддержки; (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 02.11.2009 г. N 629-оз) 2) представлять по требованию Администрации области илиуполномоченных ею органов исполнительной власти областинеобходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением указанных полномочий, в том числе об использованииденежных средств; 3) исполнять письменные предписания, исходящие отАдминистрации области или уполномоченных ею органов исполнительнойвласти области, в части исполнения указанных полномочий. Статья 8. Права и обязанности органов государственной властиобласти при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий 1. Администрация области при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий вправе: 1) издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий; 2) запрашивать и получать от органов местного самоуправлениянеобходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе: а) перечень конкретных должностных лиц органов местногосамоуправления с указанием выполняемых ими функций поосуществлению отдельных государственных полномочий; б) муниципальные правовые акты, принятые при осуществленииотдельных государственных полномочий. Соответствующиемуниципальные правовые акты должны быть представлены не позднеечем через десять дней после их истребования; в) документы об использовании денежных средств; 3) получать от граждан и организаций, относительно которыхорганами местного самоуправления осуществлены отдельныегосударственные полномочия, информацию, касающуюся деятельностиорганов местного самоуправления по осуществлению данныхполномочий; 4) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводствав органах местного самоуправления, в том числе автоматизированнойсистеме, в части, касающейся осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 5) проводить плановые проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению отдельных государственныхполномочий. Соответствующий орган местного самоуправления долженбыть проинформирован о проведении проверки не позднее чем замесяц. Проверка не должна создавать препятствия для осуществленияполномочий по вопросам местного значения, в том числе каким бы тони было образом затрагивать иных должностных лиц органов местногосамоуправления, кроме должностных лиц, непосредственно выполняющихфункции по осуществлению отдельных государственных полномочий,руководителя соответствующего органа местного самоуправления и егозаместителей; 6) рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащееосуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, проводить на основании указанных жалобвнеплановые проверки. Проверка не должна создавать препятствия дляосуществления полномочий по вопросам местного значения, в томчисле каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лицорганов местного самоуправления, кроме должностных лиц,непосредственно выполняющих функции по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий, руководителя соответствующего органаместного самоуправления и его заместителей; 7) в случае выявления нарушений требований настоящегообластного закона в части осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий даватьписьменные предписания по устранению таких нарушений, обязательныедля исполнения органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. Указанные предписания могут бытьобжалованы в судебном порядке. Администрация области вправе наделять полномочиями,указанными в части 1 настоящей статьи, за исключением пункта 1,формируемые ею органы исполнительной власти области. 2. Администрация области или уполномоченные органыисполнительной власти области при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий обязаны: 1) обеспечить деятельность органов местного самоуправления поосуществлению отдельных государственных полномочий денежнымисредствами в виде субвенций из областного бюджета; 2) оказывать консультативную и методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 3) координировать деятельность органов местногосамоуправления по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий; 4) проводить анализ реализации органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. Статья 9. Методика распределения субвенций местным бюджетам 1. Размер субвенции бюджету муниципального районаопределяется по следующей методике: V = V1 + V2, где: V - объем субвенции, причитающийся бюджету муниципальногорайона; V1 - объем средств на предоставление мер социальной поддержкипо оплате жилья и коммунальных услуг по отоплению, установленныхнастоящим областным законом, специалистам, указанным в статье 1настоящего областного закона, работающим (работавшим) вмуниципальных бюджетных, казенных или автономных учреждениях,который рассчитывается по формуле: (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.05.2011 г. N 994-оз) V1 = SФ1 x 2 x K1 + SФ2 x 2 x K2 + P х 2, где: SФ1 - фактические расходы, связанные с предоставлениемустановленных настоящим областным законом мер социальной поддержкипо оплате жилья указанным категориям специалистов, за первоеполугодие финансового года, предшествующего планируемому; K1 - коэффициент, учитывающий рост тарифов по оплате жилья,применяемый при формировании показателей областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период; SФ2 - фактические расходы, связанные с предоставлениемустановленных настоящим областным законом мер социальной поддержкипо оплате коммунальных услуг по отоплению в домах с центральнымотоплением указанным категориям специалистов, за первое полугодиефинансового года, предшествующего планируемому; K2 - коэффициент, учитывающий рост тарифов по оплатекоммунальных услуг по отоплению в домах с центральным отоплением,применяемый при формировании показателей областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период; P - расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услугпо выплате денежных средств в рамках обеспечения мер социальнойподдержки по оплате жилья и коммунальных услуг по отоплению запервое полугодие финансового года, предшествующего планируемому; V2 - объем средств на предоставление установленных настоящимобластным законом мер социальной поддержки по оплате услуг поэлектроснабжению и компенсации расходов, установленных пунктом 4части 1 статьи 2 настоящего областного закона специалистам,указанным в статье 1 настоящего областного закона, работающим(работавшим) в муниципальных бюджетных, казенных или автономныхучреждениях, который рассчитывается по формуле: (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 05.05.2011 г. N 994-оз) V2 = N x M x Q x K + O x 5400 + P х 2, где: N - количество лиц, имеющих право на меры социальнойподдержки по оплате коммунальных услуг по электроснабжению; M - норматив потребления электроэнергии на 1 человека в год; Q - тарифы на электроэнергию, сложившиеся на периодразработки проекта областного бюджета на финансовый год,предшествующий планируемому; K - коэффициент, учитывающий рост тарифов на электроэнергию,применяемый при формировании показателей областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период; O - количество лиц, имеющих право на компенсацию расходов поприобретению топлива; 5400 - размер компенсации расходов по приобретению топлива (сучетом доставки) для отопления домов, не имеющих центральногоотопления, в год; P - расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услугпо выплате денежных средств в рамках обеспечения мер социальнойподдержки по оплате услуг по электроснабжению и предоставлениюкомпенсации расходов, установленных пунктом 4 части 1 статьи 2настоящего областного закона, за первое полугодие финансовогогода, предшествующего планируемому. 2. Расчет органами местного самоуправления муниципальныхрайонов субвенции из бюджета муниципального района бюджетупоселения на осуществление отдельных государственных полномочий напредоставление установленных настоящим областным законом мерсоциальной поддержки производится по следующей методике: V = V1 + V2, где: V - объем средств, причитающихся из бюджета муниципальногорайона бюджету поселения; V1 - объем средств на предоставление установленных настоящимобластным законом мер социальной поддержки по оплате жилья,коммунальных услуг по отоплению специалистам, указанным в статье 1настоящего областного закона, работающим (работавшим) вмуниципальных бюджетных, казенных или автономных учреждениях,находящихся в ведении поселений, который рассчитывается по формуле:(В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.05.2011 г. N 994-оз) V1 = SФ1 x 2 x K1 + SФ2 x 2 x K2 + P х 2, где: SФ1 - фактические расходы, связанные с предоставлениемустановленных настоящим областным законом мер социальной поддержкипо оплате жилья указанным категориям специалистов, работающих вмуниципальных учреждениях, находящихся в ведении поселений, запервое полугодие финансового года, предшествующего планируемому; K1 - коэффициент, учитывающий рост тарифов по оплате жилья,применяемый при формировании показателей областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период; SФ2 - фактические расходы, связанные с предоставлениемустановленных настоящим областным законом мер социальной поддержкипо оплате коммунальных услуг по отоплению в домах с центральнымотоплением указанным категориям специалистов, работающих вмуниципальных учреждениях, находящихся в ведении поселений, запервое полугодие финансового года, предшествующего планируемому; K2 - коэффициент, учитывающий рост тарифов по оплатекоммунальных услуг по отоплению в домах с центральным отоплением,применяемый при формировании показателей областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период; P - расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услугпо выплате денежных средств в рамках обеспечения мер социальнойподдержки по оплате жилья и коммунальных услуг по отоплению запервое полугодие финансового года, предшествующего планируемому; V2 - объем средств на предоставление установленных настоящимобластным законом мер социальной поддержки по оплате услуг поэлектроснабжению и компенсации расходов, установленных пунктом 4части 1 статьи 2 настоящего областного закона, специалистам,указанным в статье 1 настоящего областного закона, работающим(работавшим) в муниципальных бюджетных, казенных или автономныхучреждениях, находящихся в ведении поселений, которыйрассчитывается по формуле: (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.05.2011 г. N 994-оз) V2 = N x M x Q x K + O x 5400 + P х 2, где: N - количество лиц, имеющих право на меры социальнойподдержки по оплате коммунальных услуг по электроснабжению; M - норматив потребления электроэнергии на 1 человека в год; Q - тарифы на электроэнергию, сложившиеся на периодразработки проекта областного бюджета на финансовый год,предшествующий планируемому; K - коэффициент, учитывающий рост тарифов на электроэнергию,применяемый при формировании показателей областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период; O - количество лиц, имеющих право на компенсацию расходов поприобретению топлива; 5400 - размер компенсации расходов по приобретению топлива (сучетом доставки) для отопления домов, не имеющих центральногоотопления, в год; P - расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услугпо выплате денежных средств в рамках обеспечения мер социальнойподдержки по оплате услуг по электроснабжению и предоставлениюкомпенсации расходов, установленных пунктом 4 части 1 статьи 2настоящего областного закона, за первое полугодие финансовогогода, предшествующего планируемому. 3. Расчет субвенций на возмещение затрат по содержаниюштатных единиц, осуществляющих переданные отдельныегосударственные полномочия, производится в соответствии собластным законом от 31.12.2008 № 461-ОЗ "О расчете субвенциибюджетам муниципальных образований на возмещение затрат посодержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельныегосударственные полномочия области". (Статья в редакции Областного закона Новгородской областиот 28.06.2010 г. N 782-оз) Статья 10. Порядок отчетности органов местного самоуправленияоб осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления отчитываются перед органамигосударственной власти области об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий. 2. Формы отчетов и порядок их представления утверждаютсяАдминистрацией области или уполномоченным органом исполнительнойвласти области. 3. Сроки и формы отчетности органов местного самоуправленияоб использовании денежных средств в виде субвенций,предназначенных для осуществления отдельных государственныхполномочий, устанавливаются Администрацией области. Статья 11. Порядок осуществления контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий 1. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий осуществляетсяв следующем порядке: 1) органы местного самоуправления направляют Администрацииобласти или уполномоченным ею органам исполнительной властиобласти отчеты об осуществлении отдельных государственныхполномочий в соответствии со статьей 10 настоящего областногозакона; 2) Администрация области или уполномоченные органыисполнительной власти области: а) проводят мониторинг реализации отдельных государственныхполномочий, включая проверку качества осуществления этихполномочий; б) проводят проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению отдельных государственныхполномочий; в) выдают письменные предписания по устранению выявленныхнарушений законодательства по вопросам осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,обязательные для исполнения органами местного самоуправления. 2. Контроль за использованием денежных средств,предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,осуществляется в формах и в порядке, установленных федеральным иобластным законодательством для финансового контроля зарасходованием средств областного бюджета. 3. В ходе контроля за использованием денежных средств,предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, неможет истребоваться и рассматриваться документация, касающаясядоходов, направляемых на осуществление полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, а такжерасходов бюджетов муниципальных районов по решению вопросовместного значения, осуществляемых за счет указанных доходов. Статья 12. Условия и порядок прекращения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий 1. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий производится областнымзаконом, который может быть принят в случае существенногоизменения условий, влияющих на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, либо в случае, если повторно допущенонецелевое расходование бюджетных средств либо нарушениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, иныхнормативных правовых актов, установленные соответствующим судом. 2. Областной закон о прекращении осуществления органамиместного самоуправления переданных отдельных государственныхполномочий вводится в действие с начала очередного финансовогогода. Проект областного закона о прекращении осуществленияорганами местного самоуправления переданных отдельныхгосударственных полномочий вносится на рассмотрение областной Думыне позднее дня внесения на рассмотрение областной Думы проектаобластного закона об областном бюджете. При прекращенииосуществления отдельных государственных полномочий одновременноизымаются неиспользованные денежные средства, переданные в видесубвенций органам местного самоуправления. Статья 13. О признании утратившими силу областных законов Признать утратившими силу: областной закон от 11.11.2004 № 332-ОЗ "О льготах по оплатежилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан,работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселкахгородского типа" (газета "Новгородские ведомости" от 24.11.2004); областной закон от 06.05.2005 № 467-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О льготах по оплате жилья и коммунальных услуготдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельскихнаселенных пунктах и поселках городского типа" (газета"Новгородские ведомости" от 25.05.2005); областной закон от 05.07.2005 № 514-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О льготах по оплате жилья и коммунальных услуготдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельскихнаселенных пунктах и поселках городского типа" (газета"Новгородские ведомости" от 13.07.2005); статью 5 областного закона от 20.01.2006 № 612-ОЗ "О внесенииизменений в областные законы и признании утратившими силунекоторых областных законов, наделяющих органы местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями в областитруда и социальной защиты населения" (газета "Новгородскиеведомости" от 01.02.2006); областной закон от 06.02.2006 № 625-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О льготах по оплате жилья и коммунальных услуготдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельскихнаселенных пунктах и поселках городского типа" (газета"Новгородские ведомости" от 15.02.2006); областной закон от 13.07.2006 № 692-ОЗ "О внесении измененияв статью 1 областного закона "О льготах по оплате жилья икоммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих ипроживающих в сельских населенных пунктах и поселках городскоготипа" (газета "Новгородские ведомости" от 19.07.2006); областной закон от 05.10.2006 № 729-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О льготах по оплате жилья и коммунальных услуготдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельскихнаселенных пунктах и поселках городского типа" (газета"Новгородские ведомости" от 11.10.2006); областной закон от 08.06.2007 № 105-ОЗ "О внесении измененийв статьи 2 и 3 областного закона "О льготах по оплате жилья икоммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих ипроживающих в сельских населенных пунктах и поселках городскоготипа" (газета "Новгородские ведомости" от 14.06.2007); областной закон от 10.07.2007 № 134-ОЗ "О внесении измененийв статью 1 областного закона "О льготах по оплате жилья икоммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих ипроживающих в сельских населенных пунктах и поселках городскоготипа" (газета "Новгородские ведомости" от 17.07.2007); областной закон от 06.08.2008 № 358-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О льготах по оплате жилья и коммунальных услуготдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельскихнаселенных пунктах и поселках городского типа" (газета"Новгородские ведомости" от 13.08.2008); статью 3 областного закона от 02.02.2009 № 467-ОЗ "О внесенииизменений в некоторые областные законы о расчете субвенцийбюджетам муниципальных образований на возмещение затрат посодержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельныегосударственные полномочия" (газета "Новгородские ведомости" от11.02.2009); областной закон от 30.04.2009 № 521-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О льготах по оплате жилья и коммунальных услуготдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельскихнаселенных пунктах и поселках городского типа" (газета"Новгородские ведомости" от 06.05.2009). Статья 14. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования. Губернатор области С.Г.Митин Великий Новгород 27 августа 2009 года № 586-ОЗ Приложение к областному закону "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа" НОРМАТИВЫ потребления коммунальных услуг, учитываемые при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных отдельным категориям граждан (Приложение исключено - Областной закон Новгородской областиот 02.11.2009 г. N 629-оз)