Постановление Областной Думы Новгородской области от 25.01.2006 № 1302-III од
Об информации о деятельности Новгородской областной Думы за 2005 год
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 января 2006 г. № 1302-III ОД Великий Новгород Об информации о деятельности Новгородской областной Думы за 2005 год Новгородская областная ДумаПОСТАНОВИЛА: утвердить прилагаемую информацию о деятельности Новгородскойобластной Думы за 2005 год. Председатель областной Думы А.А.Бойцев Утверждена постановлением областной Думы от 25.01.2006 № 1302-III ОД ИНФОРМАЦИЯ о деятельности Новгородской областной Думы за 2005 год 1. Законодательная деятельность 1.1. Принятие областных законов и постановлений областной Думы За отчетный период состоялось 11 заседаний Новгородскойобластной Думы (далее - областная Дума), на которых было принято211 областных законов и 371 постановление. Информация о нормативных правовых актах с указанием субъектаправа законодательной инициативы представлена в приложениях 1 и 2. Реквизиты принятых областных законов по отраслямзаконодательства в соответствии с классификатором правовых актовпредставлены в приложении 3. 1.2. Приоритетные направления законодательной деятельности В 2005 году приоритетным направлением законодательнойдеятельности областной Думы было приведение областногозаконодательства о выборах и референдумах в соответствие сФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и с изменившимся федеральным законодательством вобласти избирательного права. В связи с этим были принятыследующие областные законы: от 02.02.2005 № 412-ОЗ "О признании утратившими силуобластных законов о выборах Губернатора области"; от 05.03.2005 № 425-ОЗ "О внесении изменений в областныезаконы в области избирательного права"; от 10.03.2005 № 426-ОЗ "Об установлении сроков полномочийглав вновь образованных муниципальных образований Новгородскойобласти"; от 10.03.2005 № 434-ОЗ "Об установлении численности и сроковполномочий представительных органов вновь образованныхмуниципальных образований - поселений"; от 14.03.2005 № 436-ОЗ "О внесении поправок к УставуНовгородской области"; от 14.03.2005 № 440-ОЗ "Об определении даты выборов депутатовпредставительных органов и глав вновь образованных муниципальныхобразований Новгородской области"; от 06.04.2005 № 450-ОЗ "Об обеспечении подготовки ипроведения выборов в органы местного самоуправления вновьобразованных муниципальных образований"; от 12.10.2005 № 544-ОЗ "О внесении изменений в областнойзакон "О местном референдуме"; от 11.11.2005 № 561-ОЗ "О выборах депутатов представительныхорганов муниципальных образований в Новгородской области"; от 07.12.2005 № 579-ОЗ "О внесении изменений в областнойзакон "О местном референдуме"; от 19.01.2006 № 611-ОЗ "О выборах депутатов Новгородскойобластной Думы"; проект областного закона "О выборах Глав муниципальныхобразований" принят в первом чтении. Кроме того в 2005 году приоритетным направлениемзаконодательной деятельности областной Думы было принятиенормативных правовых актов в связи с введением в действие с 1марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации. Приняты областные законы: от 06.04.2005 № 449-ОЗ "О разграничении полномочий областнойДумы и Администрации области в области жилищных отношений"; от 06.05.2005 № 459-ОЗ "О внесении изменения в областнойзакон "О социальной поддержке граждан, участвующих в строительствеи приобретении жилья, в сфере ипотечного жилищного кредитования вНовгородской области"; от 06.05.2005 № 464-ОЗ "О внесении изменений в статью 6областного закона "О предоставлении земельных участков натерритории Новгородской области"; от 06.05.2005 № 465-ОЗ "О признании утратившим силуобластного закона "О порядке передачи в собственность Новгородскойобласти или муниципального образования Новгородской области жилыхпомещений, ранее приватизированных гражданами"; от 06.06.2005 № 489-ОЗ "О порядке определения размера дохода,приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества,находящегося в собственности членов семьи и подлежащегоналогообложению, в целях признания граждан малоимущими ипредоставления им по договорам социального найма жилых помещениймуниципального жилищного фонда и порядке признания гражданмалоимущими в Новгородской области"; от 06.06.2005 № 490-ОЗ "О Порядке ведения органом местногосамоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договору социального найма, и опериоде, предшествующем предоставлению такого жилого помещениягражданину, в течение которого учитываются действия игражданско-правовые сделки с жилыми помещениями"; от 03.11.2005 № 554-ОЗ "О внесении изменения в статью 6областного закона "О социальной поддержке граждан, участвующих встроительстве и приобретении жилья, в сфере ипотечного жилищногокредитования в Новгородской области". 1.3. Деятельность постоянных комиссий областной Думы За отчетный период проведено 40 заседаний постоянныхкомиссий, рассмотрено 411 вопросов, из них 372 направлено нарассмотрение областной Думы. Из рассмотренных вопросов: проектов областных законов - 246; собственных законодательных инициатив - 3; законодательных инициатив других субъектов РоссийскойФедерации - 3; обращений регионов, граждан, организаций - 18; проектов федеральных законов - 7; контрольных вопросов - 14; других вопросов - 112. Основные показатели законотворческой деятельности постоянныхкомиссий представлены в таблице 1: Таблица 1--------------------------------------------------------------------------------- По По По Мандатная экономике социальным законодательству комиссия и бюджету вопросам и по местному самоуправлению---------------------------------------------------------------------------------Проведено заседаний 14 12 12 2Рассмотрено вопросов 120 111 178 2в том числе, направлено 110 88 172 2нарассмотрение областнойДумыРассмотрено проектов 75 69 102 -областных законовРассмотрено собственных 1 1 1 -законодательныхинициативРассмотрено - 3 - -законодательныхинициатив другихсубъектовРоссийской ФедерацииРассмотрено обращений 4 9 5 -регионов,граждан, организацийРассмотрено проектов 1 2 4 -федеральных законовРассмотрено контрольных 9 5 - -вопросовЗаслушано сообщений 2 4 - -Другие вопросы 28 18 66 ---------------------------------------------------------------------------------- По решению постоянных комиссий рекомендовано представить кнаграждению Почетной грамотой Новгородской областной Думы 49человек, внесших значительный вклад в развитие областногозаконодательства, формирование и реализацию экономической исоциальной политики Новгородской области. 2. Межпарламентские связи областной Думы 2.1. Взаимодействие с палатами Федерального Собрания Российской Федерации По состоянию на 01.01.2006 года на заключении в ПравительствеРоссийской Федерации находилась 1 законодательная инициатива "Овнесении изменения в статью 172 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации" (постановление областной Думы от 26.10.2005№ 1212-III ОД). В Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации находилось 5 законодательных инициатив областной Думы. Вработе соответствующих Комитетов Государственной Думы находилось 4законопроекта: "О внесении дополнений в пункт 2 статьи 146 части второйНалогового кодекса Российской Федерации" (постановление областнойДумы от 28.08.2002 № 193-III ОД); "О внесении изменения в статью 12.1 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях" (постановлениеобластной Думы от 27.08.2003 № 486-III ОД); "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственномпенсионном обеспечении в Российской Федерации" (постановлениеобластной Думы от 25.08.2004 № 782-III ОД); "О внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов"(постановление областной Думы от 27.04.2005 № 1042-III ОД). По законодательной инициативе "О внесении изменения вФедеральный закон "Об общем числе мировых судей и количествесудебных участков в субъектах Российской Федерации" (постановлениеобластной Думы от 29.09.2004 № 796-III ОД) решение о включении впримерную программу законопроектной работы Государственной Думойне принято. В 2005 году областной Думой были направлены замечания ипредложения на 654 проекта федеральных законов, поступивших изГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,рассмотрена 21 законодательная инициатива из других субъектовРоссийской Федерации. 2.1.1. Сведения о мероприятиях, проводимых палатами Федерального Собрания Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В отчетный период председатель областной Думы Бойцев А.А.принял участие в двух заседаниях Совета по взаимодействию СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее -Совет Федерации) с законодательными (представительными) органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации (СоветаЗаконодателей): 13 апреля участники заседания обсудили ход реформы местногосамоуправления в Российской Федерации и первоочередные задачи поее законодательному обеспечению; 25 октября в повестку дня заседания был включен вопрос опроблемах законодательного обеспечения финансово-бюджетных правмуниципальных образований при формировании федерального бюджета ибюджетов субъектов Российской Федерации на 2006 год. С 8 по 9 апреля в Новгородской области прошли Дни СоветаФедерации, посвященные практике применения Федерального закона от6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". Были проведенызаседания "круглых столов" с участием председателей КомитетовСовета Федерации. Председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации ирегиональной политике Казаков А.И. и заместитель председателяобластной Думы Фабричный С.Ю. провели заседание "круглого стола"на тему "Укрепление государственности: российский федерализм вжизни регионов". 30 июня заместитель председателя областной Думы ФабричныйС.Ю. принял участие в Третьей Всероссийской научно-практическойконференции "Мониторинг законодательства и правоприменительнойпрактики как форма диалога власти и общества", которая состояласьв Российской академии государственной службы при ПрезидентеРоссийской Федерации. Организатором конференции выступила Комиссия Совета Федерациипо методологии реализации конституционных полномочий СоветаФедерации. Ее провел председатель этой Комиссии, представитель вСовете Федерации от Администрации Новгородской области БурбулисГ.Э. 20 сентября в Совете Федерации состоялось заседание Совета пофедеральным и региональным программам при Председателе СоветаФедерации на тему "О совершенствовании программно-целевых методовреализации социально-экономической политики Российской Федерации",в котором от Новгородской областной Думы принимал участиезаместитель председателя областной Думы Макаров В.Г. В заседании приняли участие члены Совета Федерации,представители Администрации Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, министерств, ведомств,общественных организаций. Провел заседание Председатель СоветаФедерации Миронов С.М. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации С 16 по 17 мая в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации (далее - Государственная Дума) состояласьМеждународная встреча женщин - парламентариев государств -участников Содружества независимых государств на тему "Женщины -парламентарии государств - участников СНГ в защиту прав семьи идетей", в которой приняла участие депутат областной Думы,председатель Комиссии по проблемам семьи, детей и молодежи приобластной Думе Колчина Н.М. С 26 по 28 мая председатель областной Думы Бойцев А.А. принялучастие в семинаре-совещании председателей законодательных(представительных) органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации на тему "О ходе реализации положенийФедерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Семинар был организованГосударственной Думой и прошел в Нижнем Новгороде. В рамках семинара состоялась рабочая встреча ПредседателяГосударственной Думы Грызлова Б.В. с председателямизаконодательных (представительных) органов государственной властисубъектов Российской Федерации. 7 сентября заместитель председателя областной Думы ФабричныйС.Ю. принял участие в заседании Комитета Государственной Думы повопросам местного самоуправления, на котором обсуждался проектфедерального закона № 164795-4 "О внесении изменений в Федеральныйзакон "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" (в части уточнения порядка учрежденияпечатного средства массовой информации), внесенный в качествезаконодательной инициативы Новгородской областной Думой. 2.2. Деятельность в рамках Парламентской Ассоциации Северо-Запада России 8 февраля председатель областной Думы Бойцев А.А. принялучастие в заседании Президиума Парламентской АссоциацииСеверо-Запада России (далее - ПАСЗР), которое состоялось вЗаконодательном Собрании Ленин градской области. 24 марта заместитель председателя областной Думы Макаров В.Г.принял участие в заседании Постоянного Комитета по экономическойполитике и бюджетным вопросам ПАСЗР, которое состоялось вСанкт-Петербурге. Тема заседания была посвящена обсуждению вопроса о реализацииФедерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 28-29 марта в Санкт-Петербурге состоялась ХХIХ КонференцияПАСЗР. От Новгородской областной Думы в ее работе приняли участие:Бойцев А.А. - председатель областной Думы, Фабричный С.Ю. -заместитель председателя областной Думы, Крупкин А.В. - Главагорода Боровичи и Боровичского района, заместитель председателяпостоянной комиссии областной Думы по социальным вопросам,председатель Постоянного Комитета по социальной политике ПАСЗР. С 9 по 10 июня в Законодательном Собрании Ленинградскойобласти прошло семнадцатое заседание Постоянного Комитета посоциальной политике ПАСЗР под председательством Крупкина А.В. С 7 по 8 июля заместитель председателя областной Думы МакаровВ.Г. принял участие в семинаре ПАСЗР по вопросу "Проблемыреформирования жилищно-коммунального хозяйства". Семинар состоялся на базе Законодательного СобранияВологодской области. Его участники обсудили особенностиреформирования ЖКХ в условиях реформы местного самоуправления,правовые аспекты деятельности ЖКХ, а также типичные проблемыорганизации жилищно-коммунального обслуживания и опыт их решения вгородах Северо-Запада России. С 9 по 10 сентября в Архангельске состоялось заседание ХХХКонференции ПАСЗР. От Новгородской областной Думы в ее работе приняли участиепредседатель областной Думы Бойцев А.А., Глава г. Боровичи иБоровичского района, депутат областной Думы, заместительпредседателя постоянной комиссии областной Думы по социальнымвопросам, председатель Постоянного Комитета по социальной политикеПАСЗР Крупкин А.В., а также руководитель аппарата областной ДумыДнестровский С.В. Участники Конференции обсудили вопросы: о реализации Федеральных законов от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ"О системе государственной службы Российской Федерации" и от 27июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации"; о проблемах и перспективах кадрового обеспечения отраслейобразования, здравоохранения, культуры. 2 декабря председатель областной Думы Бойцев А. А. принялучастие в заседании Президиума ПАСЗР, которое состоялось вЗаконодательном Собрании Ленинградской области. 9 декабря в Петрозаводске прошло заседание ПостоянногоКомитета ПАСЗР по образованию, науке и высшей школе на тему"Нормативное обеспечение государственно-общественных механизмовуправления системами образования", в котором приняла участиеКолчина Н.М. - член постоянного Комитета ПАСЗР, депутат областнойДумы. 2.2.1. Постоянный Комитет по социальной политике Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (ПАСЗР) В 2005 году состоялось три заседания Постоянного Комитета посоциальной политике ПАСЗР (далее - Постоянный Комитет). В феврале 2005 года проведено заочное заседание по вопросу "Оработе регионов, входящих в состав ПАСЗР, по исполнениюнормативных правовых актов о бесплатном лекарственном обеспеченииотдельных категорий граждан, имеющих право на государственнуюсоциальную помощь". Члены Постоянного Комитета отмечали, что в начале 2005 годаво всех регионах Северо-Запада возникли одни и те же проблемы побесплатному лекарственному обеспечению граждан. Практически вовсех регионах Северо-Запада наблюдалась недопоставка лекарственныхпрепаратов. Федеральный перечень лекарственных средств,отпускаемых по бесплатному рецепту врача, не обеспечивал в полноймере потребность в лекарственных средствах. Было отмечено, что для нормальной работы по бесплатномулекарственному обеспечению граждан необходима компьютеризациясельских поликлиник и амбулаторий. В июне 2005 года проведено второе заочное заседаниеПостоянного Комитета по вопросу "О практике реализацииФедерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ в частисоциальной защиты льготных категорий граждан в субъектахСеверо-Западного региона Российской Федерации, а также отдельныхкатегорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности,рабочих поселках городского типа". Члены Постоянного Комитета констатировали, что взаконодательные органы субъектов Северо-Запада России поступилобольшое количество жалоб отдельных категорий граждан иколлективных обращений пенсионеров, ветеранов труда, тружениковтыла, репрессированных с просьбой не допускать снижения ихжизненного уровня. Постоянный Комитет подготовил обращение к ПрезидентуРоссийской Федерации В.В.Путину и Председателю ПравительстваРоссийской Федерации М.Е.Фрадкову с предложениями по улучшениюсложившейся ситуации. 9-10 июня в Законодательном собрании Ленинградской областипрошло 17 заседание Постоянного Комитета. На заседании был рассмотрен вопрос "О реализации Федеральногозакона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" вчасти решения вопросов местного значения в социальной сфереорганами местного самоуправления. Постоянный Комитет принял решение об обращении кГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации онеобходимости внесения в Федеральный закон изменений,предусматривающих дополнение перечня вопросов местного значениявопросами, касающимися создания условий для развития массовойфизической культуры и спорта, для обеспечения населения услугамиучреждений культуры, для сохранения памятников истории и культуры,для сохранения и развития традиционного народного творчества иподдержки народных художественных промыслов. Постоянный Комитет рассмотрел вопрос о статусе многодетнойсемьи в Российской Федерации. Из членов Постоянного Комитета быласоздана рабочая группа по подготовке проекта федерального закона"О статусе многодетной семьи". Члены Постоянного Комитета рассмотрели вопрос об измененииситуации с расчетом потребительской корзины для различныхкатегорий населения в связи с введением в действие Федеральногозакона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ. На заседании также был рассмотрен вопрос о проблемахзаконодательного обеспечения охраны психического здоровьянаселения. Принято решение внести рассмотрение данного вопроса наочередное заседание Конференции ПАСЗР. 2.3. Взаимодействие с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации 25 февраля председатель областной Думы Бойцев А.А. принялучастие в работе расширенного заседания Координационного советапри полномочном представителе Президента Российской Федерации вСеверо-Западном федеральном округе по вопросами местногосамоуправления, которое прошло в Санкт-Петербурге. Тема заседания совета - формирование единого правовогопространства в субъектах Российской Федерации, расположенных впределах Северо-Западного федерального округа (вопросы местногосамоуправления). 22 апреля Новгородскую область посетила делегация РеспубликиСаха (Якутия) во главе с Вице-президентом Республики АкимовымА.К. Визит делегации был организован в связи с проведением вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской ФедерацииДней Государствен ного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха(Якутия). С 20 по 21 мая заместитель председателя областной ДумыФабричный С.Ю. принял участие в конференции ПетербургскогоРегионального бюро Фонда им. Конрада Аденауэра, посвященной10-летию бюро Фонда, на тему "Основные направления международнойдеятельности в России в 1995 - 2005 годах" и выступил с докладом оразвитии местного самоуправления в Новгородской области. С 1 по 3 июня в Петрозаводске прошла международнаянаучно-практическая конференция по проблемам совершенствованиябюджетной политики регионов, муниципалитетов России и странСеверной Европы. Новгородскую областную Думу на конференции представлялзаместитель председателя областной Думы Макаров В.Г. В ходе работы конференции были рассмотрены вопросы бюджетнойреформы и формирования бюджетов субъектов Российской Федерации иместного самоуправления, налоговой политики и управленияэкономикой региона, практики казначейского исполнения бюджетов,финансового контроля и эффективности бюджетных расходов, правовогои гражданского регулирования бюджетного процесса. 2 ноября в Петрозаводске, на базе Законодательного СобранияРеспублики Карелия, состоялась встреча делегации Северного Советас руководителями законодательных органов субъектов Северо-ЗападаРоссии. От Новгородской областной Думы во встрече приняли участиепредседатель областной Думы Бойцев А.А. и руководитель аппаратаобластной Думы Днестровский С.В. 2 ноября в Москве Министерство регионального развитияРоссийской Федерации провело Всероссийское совещание, посвященноереализации органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации полномочий по определению порядка решения вопросовместного значения вновь образованных муниципальных образований. Нашу область на совещании представил заместитель председателяобластной Думы Макаров В.Г. 2.4. Зарубежные контакты, поездки 14 февраля в областной Думе состоялась официальная встречапредседателя областной Думы Бойцева А.А. с заместителемГенерального консула США в Санкт-Петербурге госпожой Карен Малзани консулом по политическим и экономическим вопросам господиномРафиком Мансуром. 5 апреля в областной Думе состоялась встреча председателяобластной Думы Бойцева А. А., его заместителей Фабричного С.Ю. иМакарова В.Г. с делегацией шведской Ассоциации муниципальныхвластей во главе с экспертом Нильсом Хельстремом. На встречеобсуждались перспективы создания проекта Ассоциации муниципальныхобразований. 16 апреля заместитель председателя областной Думы ФабричныйС.Ю. провел встречу с журналистами из Латвии на тему "О реформеместного самоуправления в России и проблемах ее реализации вНовгородской области". С 23 по 27 мая заместитель председателя областной ДумыМакаров В.Г. и депутат областной Думы, Глава Мошенского районаГолубев Г.А. приняли участие в поездке в Исландию и Данию поофициальному приглашению Совета Министров Северных стран дляучастия в программе парламентского обмена на 2005 год -"Парламентское сотрудничество в Северной Европе". 3 октября в областной Думе состоялась встреча делегацииАгентства международного развития Канады, участников программы"Содействие реформированию государственного управления вРоссийской Федерации". Встречу провел заместитель председателя областной ДумыФабричный С.Ю. 10 октября председатель областной Думы Бойцев А.А. и другиепредставители официальных и деловых кругов области приняли участиев процедуре подписания Меморандума о сотрудничестве АдминистрацииНовгородской области и Совета дружественных обменов Японии. 7 ноября председатель областной Думы Бойцев А.А. принялучастие в официальной встрече Чрезвычайного и Полномочного ПослаЛатвийской Республики в Российской Федерации господина АндрисаТейкманиса и Генерального консула Латвийской Республики вСанкт-Петербурге господина Хардийса Бауманиса, прибывших вНовгородскую область с официальным визитом. 21 ноября председатель областной Думы Бойцев А.А. принялучастие в официальной встрече с Генеральным консулом ЭстонскойРеспублики в Санкт-Петербурге господином Лаури Бамбус и консуломпо юридическим и экономическим вопросам господином Яанус Роотси. 5 декабря председатель областной Думы Бойцев А.А. провелофициальную встречу с Генеральным консулом Республики Польша вСанкт-Петербурге господином Ярославом Дроздом. 15 декабря заместитель председателя областной Думы ФабричныйС.Ю. провел официальную встречу с консулом Генеральногоконсульства Швеции в Санкт-Петербурге господином Микаэлем Бентэ.Встреча была посвящена развитию местного самоуправления вНовгородской области. 3. Участие в работе органов, образованных органами государственной власти области 14 апреля заместитель председателя областной Думы МакаровВ.Г. принял участие в областной научно-практической конференции"Великая Отечественная война 1941-1945 годов. Люди. События.Факты.", которую провела Администрация области совместно сНовгородским государственным университетом имени Ярослава Мудрого. 20 июня заместитель председателя областной Думы Макаров В.Г.принял участие в работе "круглого стола" на тему "Общественнаяпалата, как форма взаимодействия власти и общества". Мероприятиеорганизовано региональным отделением "Движение женщин России",городским советом женщин при поддержке Администрации области,областной Думы и Фонда Эберта. 3.1. Заседания общественной палаты при областной Думе и Администрации области В течение года прошло 6 заседаний общественной палаты приобластной Думе и Администрации области, на которых былирассмотрены следующие вопросы: о подготовке празднования 60-летия Победы в ВеликойОтечественной войне; о реализации в 2004 году областной целевой программы"Стабилизация и развитие агропромышленного комплекса Новгородскойобласти на 2003-2007 годы"; о тарифной политике в жилищно-коммунальном хозяйстве области; о порядке предоставления субсидий по оплатежилищно-коммунальных услуг гражданам Великого Новгорода; о проблемах реализации Жилищного кодекса Российской Федерациина территории Новгородской области; детское население, проблемы и перспективы их решения; перспективы реорганизации общественной палаты; об областном бюджете и Концепции социально-экономическогоразвития области на 2006 год; об ипотечном кредитовании в Новгородской области. 3.2. Комиссия по проблемам семьи, детей и молодежи при Новгородской областной Думе В 2005 году Комиссия по проблемам семьи, детей и молодежи приобластной Думе (далее - Комиссия) работала в обновленном составе. Членами Комиссии стали Андреева О.Н. - директор российскогомежрегионального благотворительного некоммерческого учреждения"Родничок" - центра психологической поддержки инвалидов и НайдовичЕ.С. - председатель правления региональной общественнойорганизации малого и среднего бизнеса "Новгородчина". В течение отчетного периода Комиссия провела 2 заседания. 27 апреля Комиссия рассмотрела вопросы: о проекте Концепциидемографической политики области и мероприятиях по ее реализации:о предложениях Комитета Государственной Думы по делам женщин,семьи и молодежи по социальной поддержке материнства и детства на2006 год. 13 сентября члены Комиссии обсудили вопрос об охранерепродуктивного здоровья населения области и внесли предложения впроект рекомендаций думских слушаний по теме "Демографическаяситуация: актуальные проблемы детского населения и семьи вНовгородской области". Думские слушания состоялись 28 сентября. 3.3. Совет по местному самоуправлению при Новгородской областной Думе 6 апреля в городе Валдай состоялось выездное заседание Советапо местному самоуправлению при областной Думе. На заседании были рассмотрены вопросы о ходе реализации актовфедерального и областного законодательства, устанавливающих мерысоциальной поддержки граждан, предусмотренные Федеральным закономот 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений взаконодательные акты Российской Федерации и признании утратившимисилу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связис принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополненийв Федеральный закон "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и вопросы реализации в Новгородской областиФедерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". В апреле в городе Пестово состоялся семинар депутатовпредставительных органов местного самоуправления Пестовского иОкуловского районов. Депутаты работали в Администрации Устюцкогосельского совета, где посетили Дом культуры, фельдшерский пункт,школу. В городе Пестово участники семинара познакомились с работойсовместного предприятия по переработке хвойных пород древесины ЗАО"Пестово-Ново", футбольного манежа, спортзала и дома культуры"Энергетик", посетили школу № 1, где обсудили вопрос организациишкольного питания, в том числе детей из малообеспеченных семей.Депутатами отмечено, что субвенции из областного бюджета надотацию школьного питания детей из малообеспеченных семейпоступают в район не в полной мере. В мае в городе Холме реформу местного самоуправления обсудилидепутаты представительных органов Холмской районной Думы иСобрания депутатов Локнянского района Псковской области. Особое внимание было уделено вопросам установления границвновь образованных муниципальных образований - городских исельских поселений и организации финансовой деятельности органовместного самоуправления. 9 октября состоялись выборы депутатов представительныхорганов и глав вновь образованных муниципальных образованийНовгородской области, в результате которых избрано 2034 депутата и210 глав. В ноябре текущего года областной Думой была сформированарабочая группа под руководством заместителя председателя областнойДумы Фабричного С.Ю. с целью организации и координации работыдепутатов и глав вновь образованных муниципальных образованийобласти. В составе группы: сотрудники аппарата областной Думы,комитета государственной гражданской службы области, комитетафинансов области, комитета по управлению государственнымимуществом области. Члены рабочей группы организовали и провели встречи в 19муниципальных районах с целью оказания консультативной иметодической помощи представительным органам местногосамоуправления. 3.4. Деятельность рабочих групп, комиссий, иных органов и организаций 3.4.1. Рабочая группа по подготовке предложений по реализации Федерального закона от 6 октября 2004 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Новгородской области За отчетный период состоялось 7 заседаний рабочей группы подруководством заместителя председателя областной Думы ФабричногоС.Ю. Члены рабочей группы рассмотрели 14 вопросов, из них 6проектов областных законов, связанных с формированием органовместного самоуправления вновь образованных муниципальныхобразований и организацией их работы. Рекомендации рабочей группы способствовали принятиюНовгородской областной Думой данных законов. По запросу Комитета Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации по местному самоуправлению членамирабочей группы подготовлена и направлена в документированной форме(с графическими приложениями) и в электронной версии информация оформировании органов местного самоуправления Новгородской области,касающаяся границ муниципальных образований, определениятерриториальной модели местного самоуправления. В связи с подготовкой заседания Координационного совета приполномочном представителе Президента Российской Федерации вСеверо-Западном федеральном округе по вопросам местногосамоуправления подготовлена и направлена информация в аппаратполномочного представителя Президента Российской Федерации вСеверо-Западном федеральном округе о реализации положенийФедерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон) в части подготовки ипроведения выборов в органы местного самоуправления и главмуниципальных образований. В рамках Программы Дней Совета Федерации члены рабочей группыприняли участие в совещании, посвященном обсуждению практикиприменения Федерального закона, в работе "круглых столов" сучастием председателей Комитетов Совета Федерации. Председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации ирегиональной политике Казаков А.И. и заместитель председателяобластной Думы, руководитель рабочей группы Фабричный С.Ю. провелизаседание "круглого стола" на тему "Укрепление государственности:российский федерализм в жизни регионов". На Конференции Петербургского Регионального бюро Фонда им.Конрада Аденауэра, которая состоялась 21 мая в Санкт-Петербурге,Фабричный С.Ю. выступил с докладом о развитии местногосамоуправления в Новгородской области. В течение отчетного периода членами рабочей группыоказывалась консультативная и методическая помощь представительныморганам местного самоуправления по разъяснению положенийФедерального закона в форме индивидуальных консультаций,семинаров, а также члены рабочей группы приняли участие вовстречах с депутатами представительных органов и главами вновьобразованных муниципальных образований в 19 муниципальных районахобласти. Члены рабочей группы приняли участие в совещании сзаведующими организационными отделами Администраций городов ирайонов области по вопросам обеспечения подготовки и проведениявыборов в органы местного самоуправления вновь образованныхмуниципальных образований, а также в совещании с управляющимиДелами, заведующими организационными отделами, руководителями испециалистами кадровых служб, юристами Администраций городов ирайонов по вопросам подготовки уставов муниципальных районов,городских и сельских поселений, формирования структуры и штатовмуниципальных образований. 3.4.2. Рабочая группа по подготовке проектов областных законов, связанных с подготовкой и проведением выборов В 2005 году под руководством заместителя председателяобластной Думы Фабричного С.Ю. состоялось 2 заседания рабочейгруппы, на которых были рассмотрены вопросы о необходимостиприведения областных законов о выборах в соответствие сФедеральным законом от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ "О внесенииизменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах иреферендумах и иные законодательные акты Российской Федерации". Члены рабочей группы приняли участие в разработке областныхзаконов "О выборах депутатов представительных органовмуниципальных образований в Новгородской области", "О выборахдепутатов Новгородской областной Думы", "О внесении изменений вобластной закон "О местном референдуме". Указанные областныезаконы были приняты областной Думой. В течение отчетного периода членами рабочей группыоказывалась консультативная помощь представительным органамместного самоуправления. 4. Работа депутатов областной Думы в избирательных округах За отчетный период депутатами областной Думы проведено 325приемов граждан, на которые обратилось 1972 человека. Информация о работе депутатов в избирательных округахпредставлена в таблице 2. Таблица 2.--------------------------------------------------------------------------- Проведено Количество Поступило просьб приемов граждан, и граждан обратившихся на жалоб прием---------------------------------------------------------------------------Беломестнов В.П. 13 25 56Бобрышев Ю.И. 21 62 60Бойцев А.А. 4 13 87Васильев В.П. 21 208 277Виллевальдт П.И. 15 73 95Гайдым В.Ф. 34 80 139Голубев Г.А. 7 49 69Жилин Е.К. информация не представленаИванов В.А. 5 9 28Колчина Н.М. 8 26 33Фомичев Д.Т. 5 47 58Костюхин А.А. 4 99 122Крупкин А.В. 10 142 531Леонтьев А.А. 3 8 1Макаров В.Г. 10 35 42Можжерин В.А. 21 70 182Некрасов В.Д. 12 485 609Панов А.Н. 17 66 77Рябов Е.И. 9 74 458Садальский С.С. 2 8 15Тропинов Ю.В. 21 50 73Фабричный С.Ю. 15 68 87Федоров В.М. 8 29 85Федоров С.Ю. 32 75 112Чистяков В.В. 23 75 107Ян С.В. 7 96 146--------------------------------------------------------------------------- 5. Сведения об исходящих документах За отчетный период за подписью председателя областной Думыили заместителей председателя областной Думы через канцеляриюобщего отдела управления Делами Администрации области отправлено14583 документа. Приложение 1 к информации о деятельности Новгородской областной Думы за 2005 год------------------------------------------------------------------------------------Субъекты права Областные законы Постановления областнойзаконодательной Думыинициативы------------------------------------------------------------------------------------ основные о внесении всего основные о внесении всего изменений изменений------------------------------------------------------------------------------------Депутат областной 6 23 29 108 37 145Думы, группадепутатовобластной Думы------------------------------------------------------------------------------------Губернатор области 75 119 194 129 82 211------------------------------------------------------------------------------------Представительные 9 9органы местногосамоуправления------------------------------------------------------------------------------------Прокурор области------------------------------------------------------------------------------------Председатель 1 1 4 1 5областногосуда------------------------------------------------------------------------------------Председательарбитражногосуда области------------------------------------------------------------------------------------Избирательная 1 1комиссияобласти------------------------------------------------------------------------------------Итого 81 143 224 251 120 371------------------------------------------------------------------------------------ Приложение 2 к информации о деятельности Новгородской областной Думы за 2005 год------------------------------------------------------------------- Ф.И.О. Количество проектов Количество проектовдепутата областной областных постановленийДумы законов областной Думы-------------------------------------------------------------------Бобрышев 1Юрий Иванович-------------------------------------------------------------------Бойцев 9 76Анатолий Александрович-------------------------------------------------------------------Голубев 1Геннадий Александрович-------------------------------------------------------------------Жилин 1Евгений Константинович-------------------------------------------------------------------Колчина 2Нина Митрофановна-------------------------------------------------------------------Макаров 3Валентин Георгиевич-------------------------------------------------------------------Фабричный 17 41Сергей Юрьевич-------------------------------------------------------------------Ян 3 3Сергей Васильевич------------------------------------------------------------------- Приложение 3 к информации о деятельности Новгородской областной Думы за 2005 год------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 010.000.000 030.000.000 040.000.000 080.000.000 110.000.000 150.000.000 Конституционный Гражданское Семья Финансы Природные Оборона строй право 050.000.000 090.000.000 ресурсы и 160.000.000 020.000.000 Жилище Хозяйственная охрана Безопасность Основы 060.000.000 деятельность окружающей и охрана государственного Труд и природной правопорядка управления занятость среды 180.000.000 120.000.000 населения Правосудие Информация и 070.000.000 190.000.000 информатизация Социальное Прокуратура. обеспечение Органы юстиции. и социальное Адвокатура. страхование Нотариат 130.000.000 Образование. Наука.Культура 140.000.000 Здравоохранение. Физическая культура и спорт.Туризм-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1 2 3 4 5 6 7 8-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. от 02.02.2005 № 402-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О мерах социальной поддержки лиц, работавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, и ветеранов труда"2. от 02.02.2005 № 403-ОЗ + "О внесен изменений в областной закон "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий"3. от 02.02.2005 № 404-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О денежном содержании в органах государственной власти и органах местного самоуправления Новгородской области"4. от 02.02.2005 № 405-ОЗ + "О внесении изменения в статью 2 областного закона "О денежном содержании работников централизованных бухгалтерий, обслуживающих областные бюджетные учреждения"5. от 02.02.2005 № 406-ОЗ + "О внесении изменений в статью 5 областного закона "О мировых судьях в Новгородской области"6. от 02.02.2005 № 407-ОЗ + "О внесении изменений в статью 7 областного закона "О мировых судьях в Новгородской области"7. от 02.02.2005 № 408-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О мерах по реализации Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" на территории области"8. от 02.02.2005 № 409-ОЗ + "О признании утратившим силу областного закона "О разграничении полномочий областной Думы и Администрации области в области экологической экспертизы"9. от 02.02.2005 № 410-ОЗ + "О внесении изменений в статью 2 областного закона "О разграничении полномочий областной Думы и дминистрации области в области охраны атмосферного воздуха"10 от 02.02.2005 № 411-ОЗ + "О внесении изменения в статью 2 областного закона "Об исчисления стажа государственной службы областных государственных служащих и стажа муниципальной службы муниципальных служащих в Новгородской области"11 от 02.02.2005 № 412-ОЗ + "О признании утратившими силу областных законов о выборах Губернатора области"12 от 07.02.2005 № 413-ОЗ + "О полномочиях Администрации области в области обращения с отходами"13 от 10.02.2005 № 414-ОЗ + "О внесении изменения в областной закон "Об областном бюджете на 2005 год"14 от 10.02.2005 № 415-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О порядке предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Новгородской области"15 от 10.02.2005 № 416-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О пенсионном обеспечении областных государственных служащих и муниципальных служащих в Новгородской области, а также лиц, замещавших государственные и муниципальные должности категории "А"16 от 05.03.2005 № 417-ОЗ + "О внесении изменения в статью 1 областного закона "О тарифной системе оплаты труда работников государственных учреждений Новгородской области на 2005 год"17 от 05.03.2005 № 418-ОЗ + "О внесении изменений в некоторые областные законы"18 от 05.03.2005 № 419-ОЗ + "О признании утратившими силу областных законов в области нотариальной деятельности"19 от 05.03.2005 № 420-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки ветеранов, инвалидов и граждан, подвергшихся воздействию радиации, по оплате жилья и коммунальных услуг"20 от 05.03.2005 № 421-ОЗ + "О внесении изменения в статью 3 областного закона "О социальных гарантиях и компенсациях для Губернатора области"21 от 05.03.2005 № 422-ОЗ + "О внесении изменения в областной закон "О программе "Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010 годах"22 от 05.03.2005 № 423-ОЗ + "О внесении изменения в статью 30 областного закона "О Счетной палате Новгородской области"23 от 05.03.2005 № 424-ОЗ + "О внесении изменения в статью 2 областного закона "О социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности категории "А" в избирательной комиссии Новгородской области"24 от 05.02.2005 № 425-ОЗ + "О внесении изменений в областные законы в области избирательного права"25 от 10.03.2005 № 426-ОЗ + "Об установлении сроков полномочий глав вновь образованных муниципальных образований Новгородской области"26 от 10.03.2005 № 427-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О статусе депутата Новгородской областной Думы"27 от 10.03.2005 № 428-ОЗ + "Об установлении наименований органов местного самоуправления Новгородской области"28 от 10.03.2005 № 429-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О денежном содержании в органах государственной власти и органах местного самоуправления Новгородской области"29 от 10.03.2005 № 430-ОЗ + "О мерах по реализации Лесного кодекса Российской Федерации на территории области"30 от 10.03.2005 № 431-ОЗ + "О наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области использования лесного фонда"31 от 10.03.2005 № 432-ОЗ + "О внесении изменений в областные законы "О мерах социальной поддержки лиц, работавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, и ветеранов труда", "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, ризнанных пострадавшими от политических репрессий"32 от 10.03.2005 № 433-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Хвойнинского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров"33 от 10.03.2005 № 434-ОЗ + "Об установлении численности и сроков полномочий представительных органов вновь образованных муниципальных образований-поселений"34 от 14.03.2005 № 435-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности"35 от 14.03.2005 № 436-ОЗ + "О внесении поправок к Уставу Новгородской области"36 от 14.03.2005 № 437-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О бюджете Новгородского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год"37 от 14.03.2005 № 438-ОЗ + "О внесении изменений в некоторые областные законы по вопросам установления границ муниципальных образований"38 от 14.03.2005 № 439-ОЗ + "О признании утратившими силу некоторых областных законов по вопросам государственной службы области"39 от 14.03.2005 № 440-ОЗ + "Об определении даты выборов депутатов представительных органов и глав вновь образованных муниципальных образований Новгородской области"40 от 21.03.2005 № 441-ОЗ + "Об архивном деле в Новгородской области"41 от 21.03.2005 № 442-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об областной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного комплекса Новгородской области на 2003-2007 годы"42 от 22.03.2005 № 443-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2005 год"43 от 31.03.2005 № 444-ОЗ + "О разграничении полномочий областной Думы и Администрации области в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания"44 от 06.04.2005 № 445-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О структуре органов исполнительной власти Новгородской области"45 от 06.04.2005 № 446-ОЗ + "О мерах по реализации статьи 2 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"46 от 06.04.2005 № 447-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О государственной службе Новгородской области"47 от 06.04.2005 № 448-ОЗ "О + признании утратившим силу областного закона "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по переводу в нежилой фонд пригодных для постоянного проживания жилых домов и жилых помещений государственного жилищного фонда, находящегося в собственности области, муниципального и частного жилищного фонда"48 от 06.04.2005 № 449-ОЗ + "О разграничении полномочий областной Думы и Администрации области в области жилищных отношений"49 от 06.04.2004 № 450-ОЗ + "Об обеспечении подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований"50 от 06.04.2005 № 451-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новгородской области"51 от 11.04.2005 № 452-ОЗ + "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы государственным гражданским служащим Новгородской области"52 от 11.04.2005 № 453-ОЗ + "Об отпусках государственных гражданских служащих Новгородской области"53 от 11. 04.2005 № 454-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Новгородской области"54 от 11.04.2005 № 455-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2005 год"55 от 15.04.2005 № 456-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О денежном содержании в органах государственной власти и органах местного самоуправления"56 от 06.05.2005 № 457-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2005 год"57 от 06.05.2005 № 458-0З + "О внесении изменений в некоторые областные законы в области избирательного права"58 от 06.05.2005 № 459-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О социальной поддержке граждан, участвующих в строительстве и приобретении жилья, в сфере ипотечного жилищного кредитования в Новгородской области"59 от 06.05.2005 № 460-ОЗ + "О мерах социальной поддержки граждан по обеспечению протезно-ортопедичес-кими изделиями"60 от 06.05.2005 № 461-ОЗ + "О внесении изменения в статью 2 областного закона "О разграничении полномочий областной Думы и Администрации области в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания"61 от 06.05.2005 № 462-03 + "О внесении изменения в статью 4 областного закона "О реализации Закона Российской Федерации "Об образовании" на территории области"62 от 06.05.2005 № 463-ОЗ + "О внесении изменений в статью 6 областного закона "О наделении органов местного самоуправления полномочиями в области образования"63 от 06.05.2005 № 464-ОЗ + "О внесении изменений в статью 6 областного закона "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области"64 от 06.05.2005 № 465-ОЗ + "О признании утратившим силу областного закона "О порядке передачи в собственность Новгородской области или муниципального образования Новгородской области жилых помещений, ранее приватизированных гражданами"65 от 06.05.2005 № 466-ОЗ + "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России" ("Почетный донор СССР")66 от 06.05.2005 № 467-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа"67 от 06.05.2005 № 468-ОЗ + "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа"68 от 06.05.2005 № 469-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Новгородской области"69 от 06.05.2005 № 470-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об административных правонарушениях"70 от 06.05.2005 № 471-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О мерах социальной поддержки лиц, работавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, и ветеранов труда"71 от 06.05.2005 № 472-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий"72 от 06.05.2005 № 473-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О бюджете Новгородского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год"73 от 16.05.2005 № 474-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О государственной службе Новгородской области"74 от 30.05.2005 № 475-ОЗ + "Об установлении порядка избрания глав вновь образованных муниципальных образований - поселений на первый срок их полномочий и установлении статуса указанной должности в структуре органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований-поселений"75 от 03.06.2005 № 476-ОЗ + "О разграничении полномочий областной Думы и Администрации области в области регулирования отношений недропользования"76 от 03. 06.2005 № 477-ОЗ + "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий инвалидов в 2005 году и передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по выплате инвалидам денежной компенсации"77 от 03.06.2005 № 478-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об областной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного комплекса Новгородской области на 2003-2007 годы"78 от 03.06.2005 № 479-ОЗ + "О внесении изменения в статью 4 областного закона "О реализации Закона Российской Федерации "Об образовании" на территории области"79 от 03.06.2005 № 480-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в области здравоохранения и наделении органов местного самоуправления области государственными полномочиями по социальной поддержке граждан в части бесплатного (льготного) зубного протезирования и обеспечению детей молочными продуктами"80 от 03.06.2005 № 481-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) на территории Новгородской области"81 от 03.06.2005 № 482-ОЗ + "Об исполнении бюджета Новгородского областного фонда обязательного медицинского страхования за 2004 год"82 от 03.06.2005 № 483-ОЗ + "О видах имущества, необходимого для осуществления полномочий и обеспечения деятельности органов государственной власти, государственных гражданских служащих, работников государственных предприятий и работников государственных учреждений Новгородской области"83 от 03.06.2005 № 484-ОЗ + "О наделении органов местного самоуправления городов и районов области (муниципальных районов и городского округа) полномочиями по установлению Порядка определения мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе"84 от 03.06.2005 № 485-ОЗ + "О внесении изменения в статью 3 областного закона "О наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области здравоохранения"85 от 03.06.2005 № 486-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления области полномочиями по установлению Порядка определения прилегающих территорий, на которых ограничивается розничная продажа спиртных напитков"86 от 03.06.2005 № 487-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Поддорского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров"87 от 03.06.2005 № 488-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Любытинского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров"88 от 06.06.2005 № 489-ОЗ + "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и порядке признания граждан малоимущими в Новгородской области"89 от 06.06.2005 № 490-ОЗ + "О Порядке ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и о периоде, предшествующем предоставлению такого жилого помещения гражданину, в течение которого учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями"90 от 06.06.2005 № 491-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Батецкого муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров"91 от 06.06.2005 № 492-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Валдайского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров"92 от 06.06.2005 № 493-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Волотовского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров"93 от 06.06.2005 № 494-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Крестецкого муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров"94 от 06.06.2005 № 495-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров"95 от 06.06.2005 № 496-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Маловишерского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров"96 от 06.06.2005 № 497-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Окуловского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров"97 от 06.06.2005 № 498-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Парфинского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров"98 от 06.06.2005 № 499-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Пестовского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров"99 от 06.06.2005 № 500-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Холмского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров"100. от 06.06.2005 № 501-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Шимского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров"101. от 06.06.2005 № 502-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об установлении численности и сроков полномочий представительных органов вновь образованных муниципальных образований - поселений"102. от 06.06.2005 № 503-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О мерах по социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области"103. от 14.06.2005 № 504-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2005 год"104 от 14.06.2005 № 505-ОЗ + "Об исполнении областного бюджета за 2004 год"105 от 14.05.2005 № 506-ОЗ + "О бюджетном процессе в Новгородской области"106 от 14.06.2005 № 507-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Чудовского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров"107 от 04.07.2005 № 508-ОЗ + "О признании утратившим силу областного закона "О наделении органов местного самоуправления Новгородской области полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния"108 от 04.07.2005 № 509-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О денежном содержании работников централизованных бухгалтерий, обслуживающих областные бюджетные учреждения"109 от 04.07.2005 № 510-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О денежном содержании в органах государственной власти и органах местного самоуправления Новгородской области"110 от 05.07.2005 № 511-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий"111 от 05.07.2005 № 512-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий"112 от 05.07.2005 № 513-ОЗ + "О внесении изменений в некоторые областные законы в части разграничения полномочий областной Думы и Администрации области"113 от 05.07.2005 № 514-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О льготах по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа"114 от 05.07.2005 № 515-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Новгородской области"115 от 05.07.2005 № 516-ОЗ + "О внесении изменения в областной закон "О мерах социальной поддержки лиц, работавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 945 года, и ветеранов труда"116 от 05.07.2005 № 517-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Маревского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров"117 от 05.07.2005 № 518-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области образования"118 от 05.07.2005 № 519-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об установлении численности и сроков полномочий представительных органов вновь образованных муниципальных образований - поселений"119 от 06.07.2005 № 520-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Демянского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров"120 от 14.07.2005 № 521-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О мерах по социальной поддерж-ке обучающихся и воспитанников"121 от 14.07.2005 № 522-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2005 год"122 от 27.07.2005 № 523-ОЗ + "О внесении изменения в статью 58 областного закона "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новгородской области"123 от 02.08.2005 № 524-ОЗ + "О внесении изменения в областной закон "О мерах социальной поддержки лиц, работавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, и ветеранов труда"124 от 02.08.2005 № 525-ОЗ + "Об увеличении оплаты труда работников государственных учреждений Новгородской области на 2005 год"125 от 02.08.2005 № 526-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области образования"126 от 02.08.2005 № 527-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О мерах по социальной поддержке обучающихся и воспитанников"127 от 05.08.2005 № 528-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа"128 от 05.07.2005 № 529-ОЗ + "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан"129 от 05.08.2005 № 530-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О пожарной безопасности"130 от 05.07.2005 № 531-ОЗ + "О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Новгородской области"131 от 09.08.2005 № 532-ОЗ + "О межбюджетных отношениях в Новгородской области"132 от 10.08.2005 № 533-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2005 год"133 от 05.10.2005 № 534-ОЗ + "О внесении поправок в статью 37 Устава Новгородской области"134 от 05.10.2005 № 535-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О межбюджетных отношениях в Новгородской области"135 от 05.10.2005 № 536-ОЗ + "О признании утратившим силу областного закона о порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Новгородской области"136 от 05.10.2005 № 537-ОЗ + "О признании утратившими силу областных законов о государственной регистрации уставов муниципальных образований Новгородской области"137 от 05.10.2005 № 538-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об административных правонарушениях"138 от 05.10.2005 № 539-ОЗ + "О признании утратившими силу областных законов о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности"139 от 05.10.2005 № 540-ОЗ + "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Новгородской области"140 от 05.10.2005 № 541-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О денежном содержании в органах государственной власти и органах местного самоуправления Новгородской области"141 от 10.10.2005 № 542-ОЗ + "О наделении органов местного самоуправления городов и районов области (муниципальных районов и городского округа) отдельными государственными полномочиями на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи"142 от 12.10.2005 № 543-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2005 год"143 от 12.10.2005 № 544-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О местном референдуме"144 от 12.10.2005 № 545-ОЗ + "О предельных нормативах размеров оплаты труда (денежного содержания) в органах местного самоуправления Новгородской области"145 от 26.10.2005 № 546-ОЗ + "О внесении изменения в областной закон "Об установлении порядка избрания Глав вновь образованных муниципальных образований - поселений на первый срок их полномочий и установлении статуса указанной должности в структуре органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований - поселений"146 от 31.10.2005 № 547-ОЗ + "О внесении изменения в статью 7 областного закона "О транспортном налоге"147 от 31.10.2005 № 548-ОЗ + "О внесении изменений в областные законы о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями"148 от 31.10.2005 № 549-ОЗ + "О внесении изменения в статью 4 областного закона "О прогнозировании социально-экономического развития Новгородской области"149 от 31.10.2005 № 550-ОЗ + "О внесении изменения в статью 4 областного закона "О реализации Закона Российской Федерации "Об образовании" на территории области"150 от 31.10.2005 № 551-ОЗ + "О внесении изменения в статью 1 областного закона "Об утверждении ставок налога на игорный бизнес"151 от 03.11.2005 № 552-ОЗ + "Об Уполномоченном по правам человека в Новгородской области"152 от 03.11.2005 № 553-ОЗ + "О мерах по реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" на территории области"153 от 03.11.2005 № 554-ОЗ + "О внесении изменения в статью 6 областного закона "О социальной поддержке граждан, участвующих в строительстве и приобретении жилья, в сфере ипотечного жилищного кредитования в Новгородской области"154 от 03.11.2005 № 555-ОЗ + "Об установлении на территории области минимального размера оплаченного уставного капитала (уставного фонда) организации и о порядке взимания и установления размера сбора за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции"155 от 11.11.2005 № 556-ОЗ + "О наделении органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области государственными полномочиями в области регулирования оборота алкогольной продукции, пива и применения контрольно-кассовой техники"156 от 11.11.2005 № 557-ОЗ + "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан"157 от 11.11.2005 № 558-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О бюджетном процессе в Новгородской области"158 от 11.11.2005 № 559-ОЗ + "Об административно- территориальном устройстве Новгородской области"159 от 11.11.2005 № 560-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2005 год"160 от 11.11.2005 № 561-ОЗ + "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новгородской области"161 от 22.11.2005 № 562-ОЗ + "О внесении поправок в статью 37 Устава Новгородской области"162 от 22.11.2005 № 563-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О государственной гражданской службе Новгородской области"163 от 28.11.2005 № 564-ОЗ + "О налоговых ставках на территории Новгородской области"164 от 05.12.2005 № 565-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О денежном содержании в органах государственной власти и органах местного самоуправления Новгородской области"165 от 05.12.2005 № 566-ОЗ + "О внесении изменения в статью 4 областного закона "О социальной поддержке граждан, участвующих в строительстве и приобретении жилья, в сфере ипотечного жилищного кредитования в Новгородской области"166 от 05.11.2005 № 567-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об инвестиционной деятельности в Новгородской области"167 от 05.12.2005 № 568-ОЗ + "О тарифной системе оплаты труда работников государственных учреждений Новгородской области на 2006 год"168 от 05.12.2005 № 569-ОЗ + "О внесении изменений в областные законы об установлении границ муниципальных образований, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров"169 от 05.12.2005 № 570-ОЗ + "О мерах по реализации на территории области статьи 17 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"170 от 05.12.2005 № 571-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О единовременном пособии на лечение (оздоровление) работникам централизованных бухгалтерий, обслуживающих областные бюджетные учреждения"171 от 05.12.2005 № 572-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О регулировании некоторых вопросов семейных отношений в Новгородской области"172 от 07.12.2005 № 573-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2005 год"173 от 07.12.2005 № 574-ОЗ + "Об установлении переходного периода и порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений области в 2006 году"174 от 07.12.2005 № 575-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О бюджете Новгородского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год"175 от 07.12.2005 № 576-ОЗ + "О бюджете Новгородского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год"176 от 07.12.2005 № 577-ОЗ + "О субсидиях, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на поддержку поселений"177 от 07.12.2005 № 578-ОЗ + "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства"178 от 07.12.2005 № 579-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О местном референдуме"179 от 07.12.2005 № 580-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области использования лесного фонда"180 от 07.12.2005 № 581-ОЗ + "О мерах по реализации Федерального закона "Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей" на территории области"181 от 08.12.2005 № 582-ОЗ + "Об областном бюджете на 2006 год"182 от 09.12.2005 № 583-ОЗ + "О Концепции социально-экономического развития области на 2006 год"183 от 09.12.2005 № 584-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О Реестре муниципальных должностей в Новгородской области"184 от 09.12.2005 № 585-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О мерах по реализации Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на территории Новгородской области"185 от 09.12.2005 № 586-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в области здравоохранения и наделении органов местного самоуправления области государственными полномочиями по социальной поддержке граждан в части бесплатного (льготного) зубного протезирования и обеспечению детей молочными продуктами"186 от 09.12.2005 № 587-ОЗ + "О зонах экономического благоприятствования на территориях Батецкого, Волотовского, Маревского и Поддорского муниципальных районов"187 от 09.12.2005 № 588-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О межбюджетных отношениях в Новгородской области"188 от 09.12.2005 № 589-ОЗ + "О расчете субвенции органам местного самоуправления на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия области"189 от 09.12.2005 № 590-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О мерах по социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области"190 от 26.12.2005 № 591-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об организации обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским электрическим транспортом в Новгородской области"191 от 29.12.2005 № 592-ОЗ + "О расчете субвенций бюджетам муниципальных районов, городского округа для финансового обеспечения государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации"192 от 29.12.2005 № 593-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О разграничении полномочий областной Думы и Администрации области в области жилищных отношений"193 от 29.12.2005 № 594-ОЗ + "О признании утратившим силу областного закона "О Порядке выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Новгородской области"194 от 29.12.2005 № 595-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О мерах по социальной поддержке обучающихся и воспитанников"195 от 29.12.2005 № 596-ОЗ + "О признании утратившими силу областных законов о закупках и поставках продукции для государственных нужд Новгородской области"196 от 10.01.2006 № 597-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О зонах экономического благоприятствования на территориях Батецкого, Волотовского, Маревского и Поддорского муниципальных районов"197 от 10.01.2006 № 598-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О социальной поддержке граждан, участвующих в строительстве и приобретении жилья, в сфере ипотечного кредитования в Новгородской области"198 от 10.01.2006 № 599-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Новгородской области"199 от 10.01.2006 № 600-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области государственными полномочиями в области регулирования оборота алкогольной продукции, пива и применения контрольно-кассовой техники"200 от 10.01.2006 № 601-ОЗ + "О пенсионном обеспечении областных государственных гражданских служащих в Новгородской области, а также лиц, замещавших государственные должности и муниципальные должности категории "А"201 от 12.01.2006 № 602-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об областной целевой программе "Рентгенодиагностика" на 2004-2011 годы"202 от 12.01.2006 № 603-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О муниципальной службе в Новгородской области"203 от 12.01.2006 № 604-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О предельных нормативах размеров оплаты труда (денежного содержания) в органах местного самоуправления Новгородской области"204 от 12.01.2006 № 605-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа"205 от 12.01.2006 № 606-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об областной целевой программе стабилизации и развития агропромышленного комплекса Новгородской области на 2003-2007 годы"206 от 12.01.2006 № 607-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О пожарной безопасности"207 от 19.01.2006 № 608-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете на 2005 год"208 от 19.01.2006 № 609-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области образования"209 от 19.01.2006 № 610-ОЗ + "О внесении изменений в областной закон "О порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой"210 от 19.01.2006 № 611-ОЗ + "О выборах депутатов Новгородской областной Думы"211 от 20.01.2006 № 612-ОЗ + "О внесении изменений в областные законы о признании утратившими силу некоторых областных законов, наделяющих органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области труда и социальной защиты населения"------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Всего 102 4 38 52 5 10------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- % к общему числу принятых 48,34 1,90 18,01 24,64 2,37 4,74 областных законов-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------