Областной закон Новгородской области от 11.11.2005 № 561-оз
О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новгородской области
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Областной закон
Новгородской области
от 30.07.2007 г. N 147-оз
О выборах депутатов представительных органов муниципальных
образований в Новгородской области
(В редакции Областного закона Новгородской области
от 01.11.2006 г. N 2-оз)
Принят областной Думой 26 октября 2005 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования и пределы действия
настоящего областного закона
1. Настоящий областной закон устанавливает порядокназначения, подготовки и проведения выборов депутатовпредставительных органов муниципальных образований в Новгородскойобласти и определяет гарантии реализации гражданами РоссийскойФедерации их права на участие в выборах депутатов представительныхорганов муниципальных образований.
2. Положения уставов муниципальных образований, связанные спорядком подготовки и проведения выборов депутатовпредставительных органов муниципальных образований, не должныпротиворечить настоящему областному закону. В случае, еслиуказанные положения противоречат настоящему областному закону,применяются нормы настоящего областного закона.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов
представительных органов муниципальных образований
1. Законодательство о выборах депутатов представительныхорганов муниципальных образований составляют КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральный закон от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральныйзакон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации"), иные федеральныезаконы, настоящий областной закон, иные областные законы, а такжеуставы соответствующих муниципальных образований.
2. В случае принятия в период избирательной кампании законаили устава муниципального образования, содержащих положения,которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов,либо в случае внесения в указанный период в закон или уставмуниципального образования изменений, касающихся порядкаподготовки и проведения выборов, указанные нормативные правовыеакты и внесенные в них изменения применяются к выборам,назначенным после вступления в силу этих нормативных правовыхактов и внесенных в них изменений.
3. Основные понятия и термины, используемые в настоящемобластном законе, применяются в том же значении, что и вФедеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", еслииное не предусмотрено настоящим областным законом.
Статья 3. Обязательность проведения выборов
Выборы депутатов представительного органа муниципальногообразования являются обязательными, периодическими и проводятся всроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий депутатовпредставительного органа муниципального образования.
Статья 4. Избирательные права гражданина Российской
Федерации
1. Право избирать депутатов представительного органамуниципального образования принадлежит гражданину РоссийскойФедерации, достигшему на день голосования 18 лет и имеющему местожительства на территории соответствующего избирательного округа.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на деньголосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренныхнастоящим областным законом и проводимых законными методами другихизбирательных действиях.
2. Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.Каждый избиратель имеет один голос по одномандатномуизбирательному округу. В случае образования избирательных округовс разным числом мандатов каждый избиратель имеет число голосов,равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательномокруге с наименьшим числом мандатов, либо один голос.
3. Депутатом представительного органа муниципальногообразования может быть избран гражданин Российской Федерации,достигший на день голосования возраста 21 года и обладающийизбирательным правом.
4. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда. 4-1. Не имеют права быть избранными граждане РоссийскойФедерации, имеющие гражданство иностранного государства либо видна жительство или иной документ, подтверждающий право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации натерритории иностранного государства. Указанные граждане вправебыть избранными в представительный орган муниципальногообразования, если это предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации. (Дополнен - Областной закон Новгородскойобласти от 01.11.2006 г. N 2-оз)
5. Пребывание гражданина вне места его жительства во времяпроведения на территории муниципального образования выборов неможет служить основанием для ограничения его избирательных прав научастие в выборах депутатов представительного органамуниципального образования.
6. При наличии в отношении гражданина Российской Федерациивступившего в силу решения суда о лишении его права заниматьмуниципальные должности в течение определенного срока этотгражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, еслиголосование на выборах состоится до истечения указанного срока.
7. На основании международных договоров Российской Федерациии в порядке, установленном законом, иностранные граждане,постоянно проживающие на территории соответствующегомуниципального образования, имеют право избирать и быть избраннымив представительный орган муниципального образования, участвовать виных избирательных действиях на тех же условиях, что и гражданеРоссийской Федерации.
Статья 5. Срок полномочий представительного органа
муниципального образования
1. Срок полномочий представительного органа муниципальногообразования, депутатов указанного органа устанавливается уставомсоответствующего муниципального образования. Устанавливаемый срокне может быть более пяти лет.
2. Днем окончания срока, на который избираетсяпредставительный орган муниципального образования, является второевоскресенье марта года, в котором истекает срок полномочийпредставительного органа муниципального образования или депутатовуказанного органа, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи811 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", -второе воскресенье октября года, в котором истекает срокполномочий представительного органа муниципального образования илидепутатов указанного органа (в год проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерацииочередного созыва - день голосования на указанных выборах). Есливторое воскресенье марта или второе воскресенье октября года, вкотором истекает срок полномочий представительного органамуниципального образования или депутатов указанного органа,совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим емуднем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либовторое воскресенье марта или второе воскресенье октября объявленов установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, накоторый избираются представительный орган муниципальногообразования или депутаты указанного органа, являетсясоответственно первое воскресенье марта, первое воскресеньеоктября.
3. Изменение (продление или сокращение) срока полномочийдействующего представительного органа муниципального образования идепутатов указанного органа не допускается, за исключениемслучаев, установленных пунктами 6 и 8 статьи 811 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Норма об изменении (продлении или сокращении)установленного уставом муниципального образования срока, накоторый избирается представительный орган муниципальногообразования, депутаты указанного органа и (или) срока полномочийданного органа и депутатов может применяться только кпредставительному органу муниципального образования и депутатам,избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такойнормы.
Статья 6. Назначение выборов
1. Выборы депутатов представительного органа муниципальногообразования назначаются представительным органом соответствующегомуниципального образования.
2. Днями голосования на выборах представительных органовмуниципального образования являются второе воскресенье марта или вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, вкотором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатовуказанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями3 и 4 настоящей статьи и пунктом 8 статьи 811 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
3. В случае досрочного прекращения полномочийпредставительного органа муниципального образования или депутатовуказанного органа, влекущего за собой неправомочностьпредставительного органа муниципального образования, досрочныевыборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев содня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Голосование на выборах может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочийпраздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующийза нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое вустановленном порядке объявлено рабочим днем. Если второевоскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы,совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим емуднем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либовторое воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочимднем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второевоскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы,совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим емуднем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либовторое воскресенье октября объявлено в установленном порядкерабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Решение о назначении выборов в представительный органмуниципального образования должно быть принято не ранее чем за 90дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение оназначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее чем через пять дней со дня егопринятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные внастоящей части, а также сроки осуществления иных избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Если представительный орган муниципального образования неназначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящейстатьи, а также если представительный орган муниципальногообразования отсутствует, выборы в представительный органмуниципального образования назначаются избирательной комиссиейсоответствующего муниципального образования не позднее чем за 70дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии оназначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней содня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срокаофициального опубликования решения о назначении выборов.
7. Если избирательная комиссия соответствующего муниципальногообразования не назначит в установленный частью 6 настоящей статьисрок выборы депутатов представительного органа муниципальногообразования либо если такая избирательная комиссия отсутствует и неможет быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящимобластным законом, соответствующий суд общей юрисдикции позаявлениям избирателей, избирательных объединений, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, прокурораможет определить срок, не позднее которого представительный органмуниципального образования, а в случае его отсутствия -избирательная комиссия муниципального образования, должны назначитьвыборы. При этом суд также вправе возложить на избирательнуюкомиссию Новгородской области (далее - избирательная комиссияобласти) обязанность сформировать в десятидневный срок со днявступления в силу решения суда временную избирательную комиссию вколичестве не более 15 членов избирательной комиссии с соблюдениемтребований к составу избирательной комиссии, предусмотренныхстатьей 12 настоящего областного закона, а при отсутствиипредставительного органа муниципального образования - такжеустановить срок, в течение которого временная избирательнаякомиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количествочленов временной избирательной комиссии с правом решающего голосаустанавливаются избирательной комиссией области. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 01.11.2006 г. N 2-оз)
Глава 2. Списки избирателей. Избирательные округа и
избирательные участки
Статья 7. Список избирателей. Порядок его составления,
уточнения и ознакомления с ним избирателей
1. В целях реализации прав избирателей соответствующимиизбирательными комиссиями составляются списки избирателей наосновании сведений, полученных с использованием государственнойсистемы регистрации (учета) избирателей и представляемых всоответствии с частью 7 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, обладающие на день голосованияактивным избирательным правом.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке являетсяфакт нахождения его места жительства на территории этогоизбирательного участка, а в случаях, предусмотренных частью 4настоящей статьи, факт временного пребывания на территории этогоизбирательного участка.
4. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельныхвидах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы(смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящиесявне места дислокации воинской части, включаются в списокизбирателей на избирательном участке по месту их временногопребывания по личному письменному заявлению, поданному вучастковую избирательную комиссию в следующем порядке:
1) заявление должно быть подано не позднее чем за 3 дня додня голосования;
2) заявление подается избирателем лично. Заявление может бытьпредставлено по просьбе избирателя иными лицами в случае, еслиизбиратель болен или содержится в местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписиизбирателя должна быть удостоверена нотариально либоадминистрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения,в котором избиратель находится на излечении, администрациейучреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые иобвиняемые);
3) в заявлении должны быть указаны сведения в объеме данных,включаемых в списки избирателей;
4) избиратель предъявляет паспорт или иной документ,заменяющий паспорт гражданина, а иные лица, подающие заявления попросьбе избирателя, - заверенную нотариально либо руководителямиучреждений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи,доверенность.
Данные избиратели включаются в списки избирателей, если ихместо жительства находится на территории соответствующегоизбирательного округа.
Участковые избирательные комиссии, включившие избирателей всписки избирателей по факту их временного пребывания, сообщают обэтом в участковые избирательные комиссии по месту жительстваданных избирателей через окружную избирательную комиссию непозднее чем за 2 дня до дня голосования. Участковая избирательнаякомиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делаетотметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке №"с указанием номера избирательного участка.
5. Факт нахождения места жительства гражданина либовременного пребывания гражданина на территории избирательногоучастка устанавливаются органами регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах территории Российской Федерации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а в случаях,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иным законом, - другими уполномоченными нато органами, организациями и должностными лицами.
6. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории соответствующего муниципальногообразования, если место жительства этих военнослужащих до призывана военную службу не было расположено на территории этогомуниципального образования, не включаются в списки избирателей ине учитываются при определении числа избирателей на выборах.
7. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует иуточняет глава местной администрации муниципального района,городского округа. Сведения об избирателях - военнослужащих,находящихся в воинской части, членах их семей и о другихизбирателях, если они проживают на территории расположениявоинской части либо зарегистрированы в установленном порядке привоинской части по месту их службы, формирует и уточняет командирвоинской части. Сведения об избирателях, находящихся в местахвременного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домахотдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых ив других местах временного пребывания) формирует и уточняетруководитель организации, в которой избиратель временно пребывает.Указанные сведения направляются в избирательную комиссиюмуниципального образования сразу после назначения дня голосования,а если список составляет участковая избирательная комиссия - сразупосле образования данной избирательной комиссии.
8. Гражданин Российской Федерации включается в списокизбирателей только на одном избирательном участке. При выявленииизбирательной комиссией муниципального образования факта включениягражданина Российской Федерации в списки избирателей на разныхизбирательных участках на выборах депутатов представительногооргана муниципального образования избирательная комиссиямуниципального образования до передачи списков избирателей вучастковые избирательные комиссии проводит работу по устранениюошибки или неточности в указанных списках.
9. Список избирателей составляется избирательной комиссиеймуниципального образования отдельно по каждому избирательномуучастку по форме, установленной избирательной комиссией области,на основании сведений об избирателях, представляемых должностнымилицами, указанными в части 7 настоящей статьи.
По избирательному участку, образованному на территориивоинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся ввоинской части, членов их семей и других избирателей, если онипроживают на территории расположения воинской части, составляетсяучастковой избирательной комиссией.
Список избирателей по избирательному участку, образованному вместах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях,домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых и в других местах временного пребывания) составляетсясоответствующей избирательной комиссией не позднее дня,предшествующего дню голосования.
При составлении списка избирателей используется ГАС "Выборы".
10. Список избирателей составляется в двух экземплярах.Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей,располагаются в алфавитном или ином порядке (по населеннымпунктам, улицам, домам, квартирам избирателей). В спискеуказываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительстваизбирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены местадля проставления избирателем подписи за полученный им бюллетень,серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, а также для внесения суммарных данных по выборам и дляпроставления подписи члена участковой избирательной комиссии,выдавшего бюллетень избирателю.
11. Первый экземпляр списка избирателей подписываютпредседатель и секретарь избирательной комиссии муниципальногообразования. На избирательных участках, образованных на территориивоинских частей, в местах временного пребывания избирателей,список избирателей подписывают председатель и секретарь участковойизбирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатямисоответственно избирательной комиссии муниципального образования и(или) участковой избирательной комиссии, а на избирательномучастке, образованном на территории воинской части, в местахвременного пребывания избирателей, - печатью участковойизбирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления,использования второго экземпляра списка избирателей, его передачисоответствующей участковой избирательной комиссии, заверения иуточнения определяются избирательной комиссией муниципальногообразования.
12. Избирательная комиссия муниципального образованияпередает по акту участковым избирательным комиссиям первыйэкземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка непозднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковаяизбирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр спискаизбирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня,предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковойизбирательной комиссии и подписью ее председателя.
13. Участковая избирательная комиссия уточняет списокизбирателей в соответствии с установленным порядком организациивзаимодействия избирательных комиссий с органами местногосамоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющимирегистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный списокизбирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования,подписывается председателем и секретарем участковой избирательнойкомиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
14. Список избирателей предоставляется участковойизбирательной комиссией для ознакомления избирателей и егодополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования.
15. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательнуюкомиссию с заявлением о включении его в список избирателей, олюбой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в списокизбирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течениедвух часов с момента обращения, но не позднее момента окончанияголосования, участковая избирательная комиссия обязана проверитьсообщенные заявителем сведения и представленные документы и либоустранить ошибку или неточность, либо принять решение оботклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручивзаверенную копию этого решения заявителю. Решение участковойизбирательной комиссии об отклонении заявления о включениигражданина Российской Федерации в список избирателей может бытьобжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (поместу нахождения участковой избирательной комиссии), которыеобязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а затри и менее дня до дня голосования и в день голосования -немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворениижалобы (заявления), исправление в списке избирателей производитсяучастковой избирательной комиссией немедленно. Исключениегражданина Российской Федерации из списка избирателей после егоподписания председателями и секретарями соответствующихизбирательных комиссий и заверения его печатями этих избирательныхкомиссий в порядке, предусмотренном частью 11 настоящей статьи,производится только на основании официальных документов, в томчисле сообщения вышестоящей избирательной комиссии о включенииизбирателя в список избирателей на другом избирательном участке.При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы"указывается дата исключения гражданина Российской Федерации изсписка, а также причина такого исключения. Запись в спискеизбирателей заверяется подписью председателя участковойизбирательной комиссии.
16. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
17. После официального опубликования результатов выборовинформация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей,может использоваться для уточнения сведений об избирателях врегистре избирателей.
Статья 8. Образование избирательных округов
1. Депутаты представительного органа муниципальногообразования избираются по одномандатным и (или) многомандатнымизбирательным округам.
Число депутатских мандатов, подлежащих распределению вмногомандатном избирательном округе, не может превышать пяти.Данное ограничение не применяется при выборах в представительныйорган муниципального образования, являющегося сельским поселением,а также при выборах в представительный орган иного муниципальногообразования в многомандатном избирательном округе, образованном вграницах одного избирательного участка.
2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округаобразуются на основании представленных в избирательную комиссиюмуниципального образования главой местной администрациимуниципального района, городского округа, а также командирамивоинских частей данных о численности избирателей,зарегистрированных в соответствии с требованиями пункта 10 статьи16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" насоответствующей территории.
3. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округаобразуются с соблюдением следующих требований:
1) должно соблюдаться примерное равенство одномандатныхизбирательных округов по числу избирателей с допустимымотклонением от средней нормы представительства избирателей неболее чем на 10 процентов. При образовании многомандатныхизбирательных округов должно соблюдаться примерное равенство числаизбирателей на один депутатский мандат. Отклонение числаизбирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормыпредставительства избирателей, умноженной на число депутатскихмандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов отсредней нормы представительства избирателей. Если применениеположений, содержащихся в первом предложении настоящего пункта,влечет за собой образование избирательного округа, включающего всебя части территорий более чем одного муниципального образования,либо образование избирательного округа, включающего в себятерритории одного или нескольких муниципальных образований и частьтерритории другого муниципального образования, отдельныеодномандатные избирательные округа при проведении выборовдепутатов представительного органа муниципального образованиямогут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 20 процентов;
2) избирательный округ должен содержать единую территорию, недопускается образование избирательного округа из территорий, неграничащих между собой.
4. Избирательная комиссия муниципального образования непозднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны бытьназначены выборы, в установленном порядке определяет ипредставляет на рассмотрение представительного органамуниципального образования схему избирательных округов играфическое изображение этой схемы.
5. В схеме избирательных округов должны быть указаны:
1) тип (одномандатный или многомандатный с указаниемколичества мандатов, подлежащих замещению) каждого избирательногоокруга, его границы и номер;
2) перечень входящих в каждый избирательный округадминистративно-территориальных единиц, муниципальных образованийили населенных пунктов. Если избирательный округ включает в себячасть территории административно-территориальной единицы,муниципального образования или населенного пункта, в указаннойсхеме должны быть обозначены границы этой частиадминистративно-территориальной единицы, муниципальногообразования или населенного пункта;
3) место нахождения каждой окружной избирательной комиссииили избирательной комиссии, на которую возложены полномочияокружной избирательной комиссии;
4) число избирателей, зарегистрированных в каждомизбирательном округе.
6. При образовании избирательных округов и определении ихсхемы может использоваться ГАС "Выборы".
7. Представительный орган муниципального образованияутверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 днейдо истечения срока, в который должны быть назначены выборы, приэтом представительный орган муниципального образования доутверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки впредставленную схему.
8. В случае досрочного прекращения полномочийпредставительного органа муниципального образования либо еслисхема избирательных округов не утверждена в срок, установленныйчастью 7 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципальногообразования принимает решение в соответствии с пунктом 3 статьи 18Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
9. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или)многомандатных избирательных округов, включая ее графическуюсхему, осуществляется представительным органом муниципальногообразования, избирательной комиссией муниципального образования непозднее чем через пять дней после ее утверждения.
Статья 9. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются по согласованию сизбирательной комиссией муниципального образования главой местнойадминистрации муниципального района, городского округа, а припроведении выборов в представительный орган муниципальногообразования, являющегося городским (за исключением городскогоокруга) или сельским поселением (далее - поселение) - главойместной администрации поселения, либо лицами, указанными в части 4настоящей статьи, избирательной комиссией муниципальногообразования в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьина основании данных о числе избирателей, зарегистрированных натерритории избирательного участка, в соответствии с пунктом 10статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
2. Избирательные участки образуются в границах избирательногоокруга из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке.
3. Избирательные участки могут быть образованы в местахвременного пребывания избирателей (санаториях, профилакториях,домах отдыха, больницах, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания)в порядке и в сроки, установленные частями 1 и 2 настоящей статьи,а в исключительных случаях по согласованию с избирательнойкомиссией муниципального образования - не позднее чем за три днядо дня голосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участковна территориях воинских частей, расположенных в обособленных,удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаяхизбирательные участки образуются в срок, установленный частью 1настоящей статьи, а в исключительном случае - не позднее чем затри дня до дня голосования командирами воинских частей по решениюсоответствующей избирательной комиссии муниципального образования.Членам избирательных комиссий, кандидатам и их доверенным лицам,наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а такжепредставителям средств массовой информации, должен быть обеспечендоступ в помещения для голосования на избирательных участках,образованных в воинских частях, и возможность осуществления ихправ в соответствии с настоящим областным законом по предъявленииими соответствующих удостоверений.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ иномеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий ипомещений для голосования должны быть опубликованы главой местнойадминистрации муниципального района, городского округа, а припроведении выборов в представительный орган муниципальногообразования, являющегося поселением - главой местной администрациипоселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
В местах временного пребывания избирателей указанные сведенияпредставляются для обозрения в общедоступных местах.
Глава 3. Избирательные комиссии
Статья 10. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования, обеспечениереализации и защиты избирательных прав граждан осуществляютследующие избирательные комиссии:
избирательная комиссия области;
избирательная комиссия муниципального образования;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.
3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своейкомпетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательнойкампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этимобращениям и давать лицам, направившим обращения, письменныеответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или вдень, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом,избирательным объединением, эти кандидат, избирательноеобъединение, их уполномоченные представители должны бытьнезамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе даватьобъяснения по существу обращения.
4. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
5. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымили областным законам, либо принятое с превышением установленныхполномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссиейили судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправепринять решение по существу вопроса или направить нижестоящейкомиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалына повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящаяизбирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение посуществу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательнаякомиссия.
6. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые впределах их компетенции, обязательны для органов исполнительнойвласти области, государственных учреждений, органов местногосамоуправления, кандидатов, избирательных объединений,общественных объединений, организаций, должностных лиц,избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий неподлежат государственной регистрации.
7. Избирательные комиссии обеспечивают информированиеизбирателей о сроках и порядке осуществления избирательныхдействий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах,избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов.
Статья 11. Полномочия избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан при проведении выборов;
2) обеспечивает единообразное применение настоящегообластного закона, давая разъяснения по его реализации и издаваяинструкции по вопросам организации выборов, обязательные длянижестоящих избирательных комиссий, кандидатов и иных участниковизбирательного процесса;
3) утверждает формы избирательных документов: избирательныхбюллетеней, списков избирателей, протоколов избирательныхкомиссий, иных избирательных документов, предусмотренных настоящимобластным законом; порядок их хранения; утверждает образцы печатейизбирательных комиссий;
4) устанавливает контрольные соотношения данных, внесенных впротокол об итогах голосования;
5) оказывает правовую, методическую,организационно-техническую помощь нижестоящим избирательнымкомиссиям;
6) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
7) устанавливает единый порядок обработки выборнойдокументации;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов,городского округа и их должностных лиц, нарушающие права гражданпри проведении данных выборов в соответствии с частью 10 статьи 67настоящего областного закона;
9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии сфедеральными законами, настоящим областным законом и инымиобластными законами.
Статья 12. Порядок формирования избирательной комиссии
муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования являетсямуниципальным органом и не входит в структуру органов местногосамоуправления.
2. Избирательная комиссия муниципального образованиядействует на постоянной основе. Уставом муниципального образованиялибо нормативным правовым актом представительного органамуниципального образования избирательной комиссии муниципальногообразования может быть придан статус юридического лица.
3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования составляет четыре года.
Если срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования истекает в период избирательной кампании, то онпродлевается до окончания этой избирательной кампании. Данноеположение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов депутатов представительного органа муниципальногообразования.
Полномочия избирательной комиссии муниципального образованиямогут быть прекращены досрочно областным законом в случаепреобразования муниципального образования. Днем досрочногопрекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципальногообразования является день вступления в силу областного закона опреобразовании муниципального образования.
4. Избирательная комиссия муниципального образованияформируется в количестве пяти - одиннадцати членов с правомрешающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии муниципальногообразования начинается представительным органом муниципальногообразования за два месяца до истечения срока полномочийдействующей избирательной комиссии муниципального образования.
6. Формирование избирательной комиссии муниципальногообразования осуществляется представительным органом муниципальногообразования на основе предложений политических партий, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатовв Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,областной Думе, иных общественных объединений, а также предложенийсобраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,предложений избирательной комиссии муниципального образованияпредыдущего состава, избирательной комиссии области, аформирование избирательной комиссии поселения - также на основепредложений избирательной комиссии муниципального района.
Предложения по составу избирательной комиссии муниципальногообразования принимаются представительным органом муниципальногообразования в течение одного месяца со дня официальногоопубликования сообщения о формировании данной избирательнойкомиссии.
7. Представительный орган муниципального образования обязанназначить не менее одной второй от общего числа членовизбирательной комиссии муниципального образования на основепоступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе.
8. В избирательную комиссию муниципального образования можетбыть назначено не более одного представителя от каждойполитической партии, от каждого избирательного объединения, иногообщественного объединения. Политическая партия, избирательноеобъединение, иное общественное объединение не вправе предлагатьодновременно несколько кандидатур для назначения в составизбирательной комиссии муниципального образования.
9. Представительный орган муниципального района, городскогоокруга обязан назначить не менее двух членов избирательнойкомиссии муниципального района, городского округа на основепоступивших предложений избирательной комиссии области.Представительный орган поселения обязан назначить не менее двухчленов избирательной комиссии поселения на основе поступившихпредложений избирательной комиссии муниципального района.
10. Государственные и муниципальные служащие не могутсоставлять более одной второй от общего числа членов избирательнойкомиссии муниципального образования.
11. Представительный орган муниципального образования,назначающий в состав избирательной комиссии муниципальногообразования гражданина Российской Федерации, выдвинутого всоответствии с требованиями, установленными Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим областнымзаконом, обязан получить письменное согласие указанного гражданинаРоссийской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
12. В случае, если представительный орган муниципальногообразования не назначит состав или часть состава избирательнойкомиссии муниципального образования в срок, установленный частью 5настоящей статьи, или на соответствующей территории отсутствуетпредставительный орган муниципального образования, назначениесостава или части состава избирательной комиссии муниципальногорайона, городского округа производится избирательной комиссиейобласти, а избирательной комиссии поселения производитсяизбирательной комиссией муниципального района с соблюдениемтребований, установленных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и настоящим областным законом.
Статья 13. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования:
1) осуществляет на территории муниципального образованияконтроль за соблюдением избирательных прав граждан РоссийскойФедерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемвыборов депутатов представительного органа муниципальногообразования, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо обеспечению при проведении выборов депутатов представительногооргана муниципального образования соблюдения единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами для проведения предвыборнойагитации;
4) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо обеспечению при проведении выборов депутатов представительногооргана муниципального образования соблюдения единого порядкаустановления итогов голосования, определения результатов выборов;
5) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо обеспечению при проведении выборов депутатов представительногооргана муниципального образования соблюдения единого порядкаопубликования итогов голосования и результатов выборов;
6) осуществляет на территории муниципального образования мерыпо организации финансирования подготовки и проведения выборовдепутатов представительного органа муниципального образования,распределяет выделенные из бюджета муниципального образованияфинансовые средства на обеспечение подготовки и проведения выборовдепутатов представительного органа муниципального образования,контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую и организационно -техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
8) обеспечивает изготовление печатей избирательных комиссий,изготовление и доставку избирательных бюллетеней окружнымизбирательным комиссиям;
9) контролирует обеспечение окружных и участковыхизбирательных комиссий помещениями, транспортом, связью ирассматривает иные вопросы материально - технического обеспечениявыборов;
10) заслушивает сообщения представителей органов местногосамоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведениемвыборов;
11) составляет списки избирателей отдельно по каждомуизбирательному участку на основании сведений, представляемых всоответствии с частью 7 статьи 7 настоящего областного закона;
12) передает по акту участковым избирательным комиссиямсписки избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования;
13) организует повторные выборы;
14) обеспечивает передачу в архив документации, связанной свыборами;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии сфедеральными законами, настоящим областным законом и инымиобластными законами.
2. Полномочия избирательной комиссии муниципальногообразования по решению избирательной комиссии области, принятомуна основании обращения представительного органа соответствующегомуниципального образования, могут возлагаться на избирательнуюкомиссию муниципального района в случае, если на нее вустановленном законе порядке возложены полномочия территориальнойизбирательной комиссии.
Статья 14. Порядок формирования окружных избирательных
комиссий
1. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чемза 60 дней до дня голосования в составе 5 - 9 членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
2. Формирование окружной избирательной комиссииосуществляется избирательной комиссией муниципального образованияна основе предложений политических партий, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,областной Думе, иных общественных объединений, а также предложенийпредставительного органа муниципального образования, собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Предложения по составу окружной избирательной комиссиипринимаются избирательной комиссией муниципального образования втечение десяти дней со дня официального опубликования сообщения оформировании данной избирательной комиссии.
3. Избирательная комиссия муниципального образования обязананазначить не менее одной второй от общего числа членов окружнойизбирательной комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе.
В окружную избирательную комиссию может быть назначено неболее одного представителя от каждой политической партии, откаждого избирательного объединения, иного общественногообъединения. Политическая партия, избирательное объединение, иноеобщественное объединение не вправе предлагать одновременнонесколько кандидатур для назначения в состав данной избирательнойкомиссии.
4. Государственные и муниципальные служащие не могутсоставлять более одной второй от общего числа членов окружнойизбирательной комиссии.
5. Избирательная комиссия муниципального образования,назначающая в состав окружной избирательной комиссии гражданинаРоссийской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями,установленными Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим областным законом, обязанаполучить письменное согласие указанного гражданина РоссийскойФедерации на вхождение в состав этой окружной избирательнойкомиссии.
6. В случае, если избирательная комиссия муниципальногообразования не назначит состав или часть состава окружнойизбирательной комиссии в срок, установленный частью 1 настоящейстатьи, назначение состава или части состава окружнойизбирательной комиссии производится избирательной комиссиейобласти с соблюдением требований, установленных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимобластным законом.
Статья 15. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет на территории избирательного округа контрольза соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) взаимодействует с органами государственной власти,органами местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов в избирательном округе;
3) координирует деятельность участковых избирательныхкомиссий на территории избирательного округа;
4) регистрирует кандидатов по избирательному округу и ихдоверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
5) обеспечивает информирование избирателей озарегистрированных кандидатах, доступ к сведениям о кандидатах,выдвинутых в соответствующем избирательном округе;
6) обеспечивает вместе с другими избирательными комиссиями натерритории избирательного округа соблюдение равных условий участияв выборах всех кандидатов;
7) утверждает текст избирательного бюллетеня;
8) организует доставку выборной документации участковымизбирательным комиссиям;
9) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссийнеобходимыми помещениями, транспортом, средствами связи ирассматривает иные вопросы материально-технического обеспечениявыборов;
10) оказывает организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках;
11) осуществляет на территории избирательного округа меры пообеспечению единого порядка голосования, подсчета голосовизбирателей, установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, а также порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов;
12) определяет результаты выборов по избирательному округу;
13) публикует (обнародует) в соответствующих средствахмассовой информации результаты выборов по избирательному округу;
14) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимобластным законом.
2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекаетчерез два месяца со дня официального опубликования результатоввыборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступилижалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, врезультате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо еслипо данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования итогов голосования на территории избирательного округаили результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссиипрекращаются со дня принятия вышестоящей избирательной комиссиейрешения либо со дня вступления в законную силу судебного решенияпо жалобе (заявлению).
3. Полномочия окружных избирательных комиссий могутвозлагаться на иные избирательные комиссии.
Статья 16. Порядок формирования участковых избирательных
комиссий
1. Участковые избирательные комиссии формируются не ранее чемза 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня голосования окружнойизбирательной комиссией в следующем количестве в зависимости отчисла избирателей, зарегистрированных на территории избирательногоучастка:
1) до 1001 избирателя - 3-9 членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса;
2) от 1001 до 2001 избирателя - 7-12 членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса;
3) более 2000 избирателей - 7-16 членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Формирование участковой избирательной комиссииосуществляется окружной избирательной комиссией на основепредложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе,иных общественных объединений, а также предложенийпредставительного органа муниципального образования, собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Предложения по составу участковой избирательной комиссиипринимаются окружной избирательной комиссией в течение десяти днейсо дня официального опубликования сообщения о формировании даннойизбирательной комиссии.
3. Окружная избирательная комиссия обязана назначить не менееодной второй от общего числа членов участковой избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе.
4. В участковую избирательную комиссию может быть назначеноне более одного представителя от каждой политической партии, откаждого избирательного объединения, иного общественногообъединения. Политическая партия, избирательное объединение, иноеобщественное объединение не вправе предлагать одновременнонесколько кандидатур для назначения в состав данной комиссии.
5. Государственные и муниципальные служащие не могутсоставлять более одной второй от общего числа членов участковойизбирательной комиссии.
6. Окружная избирательная комиссия, назначающая в составучастковой избирательной комиссии гражданина Российской Федерации,выдвинутого в соответствии с требованиями, установленнымиФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящим областным законом, обязана получить письменное согласиеуказанного гражданина Российской Федерации на вхождение в составэтой избирательной комиссии.
7. В случае, если окружная избирательная комиссия не назначитсостав или часть состава участковой избирательной комиссии в срок,установленный частью 1 настоящей статьи, назначение состава иличасти состава участковой избирательной комиссии производитсяизбирательной комиссией муниципального образования с соблюдениемтребований, установленных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и настоящим областным законом.
Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и о номерах телефоновучастковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также одне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, полученный от избирательнойкомиссии муниципального образования, производит ознакомлениеизбирателей со списком избирателей, рассматривает заявления обошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы о внесениив него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиковдля голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей озарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных изокружной избирательной комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательногоучастка порядка проведения предвыборной агитации; (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 01.11.2006 г. N 2-оз)
6) организует на избирательном участке голосование в деньвыборов, а также досрочное голосование;
7) производит подсчет голосов, устанавливает итогиголосования на избирательном участке, составляет протокол обитогах голосования на избирательном участке и передает его вокружную избирательную комиссию;
8) объявляет итоги голосования на избирательном участке ивыдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам,осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы(заявления) на нарушения Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящего областного закона ипринимает по ним мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу в окружную избирательнуюкомиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборовдепутатов представительного органа муниципального образования;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимобластным законом.
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекаетчерез десять дней со дня официального опубликования результатоввыборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступилижалобы (заявления) на действия (бездействие) данной избирательнойкомиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и(или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам неведется судебное разбирательство. В случае обжалования итоговголосования на соответствующем избирательном участке полномочияучастковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятиявышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступленияв законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
3. Полномочия участковой избирательной комиссии могут бытьвозложены на иную избирательную комиссию, действующую в границахизбирательного участка.
Статья 18. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голосане могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а такжеграждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранногогосударства либо вид на жительство или иной документ,подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства; (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 01.11.2006 г. N 2-оз)
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, депутаты представительных органовмуниципальных образований;
5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лицасубъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации),главы местных администраций;
6) судьи, прокуроры;
7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченныепредставители и доверенные лица, уполномоченные представители идоверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
8) на соответствующих выборах - члены избирательных комиссийс правом совещательного голоса;
9) на соответствующих выборах - супруги и близкиеродственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов;
11) лица, выведенные из состава избирательных комиссий порешению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса в результатерасформирования избирательной комиссии (за исключением лиц, вотношении которых судом было установлено отсутствие вины задопущенные избирательной комиссией нарушения), - в течение пятилет со дня вступления в законную силу соответствующего решениясуда;
12) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказаниюза нарушение законодательства о выборах и референдумах, - втечение одного года со дня вступления в законную силу решения(постановления) суда о назначении административного наказания.
2. Положения пунктов 7, 9 и 10 части 1 настоящей статьи нераспространяются на членов участковых и окружных избирательныхкомиссий, если кандидат выдвигается или зарегистрирован по другомуизбирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в настоящем областномзаконе понимаются служебные отношения между руководителем иподчиненным, при которых первый обладает в отношении последнеговластно - распорядительными полномочиями, то есть имеет правоприема на работу и увольнения подчиненного или в пределахдолжностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения иуказания, обязательные для исполнения, поощрять и применятьдисциплинарные взыскания.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть на одних и тех же выборах одновременно членом инойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочийэтих избирательных комиссий.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучаях:
1) подачи членом избирательной комиссии заявления вписьменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявлениене может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дняголосования и заканчивающийся в день установления итоговголосования, определения результатов выборов, за исключениемслучая, когда оно подается в связи с вынуждающими к томуобстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровьячлена избирательной комиссии, его близких родственников;
2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 4настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочийчлена избирательной комиссии, предусмотренного частью 7 настоящейстатьи, и случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1настоящей статьи.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случаепоявления оснований, предусмотренных пунктом 9 части 1 настоящейстатьи, приостанавливаются по решению соответствующейизбирательной комиссии, если такое приостановление не приведет ктому, что избирательная комиссия останется в неправомочномсоставе. Если приостановление полномочий члена избирательнойкомиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется внеправомочном составе, полномочия такого члена избирательнойкомиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства; (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 01.11.2006 г. N 2-оз)
2) вступления в законную силу в отношении члена избирательнойкомиссии обвинительного приговора суда либо решения(постановления) суда о назначении административного наказания занарушение законодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена избирательной комиссии;
5) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующейизбирательной комиссии, систематически не выполняющим своиобязанности;
6) вступления в законную силу решения суда о расформированииизбирательной комиссии в соответствии со статьей 19 настоящегообластного закона.
9. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, непримет решение о досрочном прекращении полномочий членаизбирательной комиссии в течение одного месяца, а в периодизбирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступленияв указанный орган заявления члена избирательной комиссии вписьменной форме о сложении своих полномочий либо появления иныхоснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решениео прекращении полномочий этого члена избирательной комиссиипринимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, втечение трех дней со дня истечения указанного срока.
10. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего пообстоятельствам, указанным в частях 6 и 8 настоящей статьи, непозднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании -не позднее чем через 10 дней со дня поступления в указанный органзаявления члена избирательной комиссии в письменной форме осложении своих полномочий либо появления иных оснований, непозволяющих ему выполнять свои обязанности, в соответствии стребованиями, установленными частями 6 и 7 статьи 12, частями 2 и3 статьи 14, частями 2 и 3 статьи 16 настоящего областного закона.
В случае невыполнения данного требования нового членаизбирательной комиссии муниципального района, городского округаназначает избирательная комиссия области, избирательной комиссиипоселения - избирательная комиссия муниципального района, инойкомиссии - вышестоящая избирательная комиссия с соблюдениемтребований, установленных настоящим областным законом.
11. Председатель или секретарь избирательной комиссиимуниципального образования, действующей на постоянной основе иявляющейся юридическим лицом, работает в соответствующейизбирательной комиссии на постоянной (штатной) основе.
12. Члены избирательной комиссии муниципального образования,окружной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссиимогут работать в соответствующих избирательных комиссиях в периодподготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы.
13. Члену избирательной комиссии с правом решающего голосаможет производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение)за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведениювыборов. За членом избирательной комиссии с правом решающегоголоса, освобожденным на основании представления избирательнойкомиссии от основной работы на период подготовки и проведениявыборов, сохраняется основное место работы (должность), и емувыплачивается компенсация за период, в течение которого он былосвобожден от основной работы. Размеры и порядок выплатыкомпенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)устанавливаются избирательной комиссией муниципального образованияза счет и в пределах средств, выделенных на проведение выборовдепутатов представительного органа муниципального образования.
14. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнутадминистративным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, безсогласия прокурора области, а председатель избирательной комиссииобласти - без согласия Генерального прокурора РоссийскойФедерации.
15. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса доокончания своих полномочий, член избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в период избирательной кампании не могутбыть уволены с работы по инициативе работодателя или без ихсогласия переведены на другую работу.
16. Кандидат со дня представления в окружную избирательнуюкомиссию документов для регистрации вправе назначить одного членаэтой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а вслучае регистрации кандидата - по одному члену избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящуюизбирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшеезарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) поодномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправеназначить одного члена избирательной комиссии муниципальногообразования с правом совещательного голоса. Каждое избирательноеобъединение может назначить в избирательную комиссию не болееодного члена избирательной комиссии с правом совещательногоголоса.
17. Членами избирательных комиссий с правом совещательногоголоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах 1, 3 - 6части 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации,признанные решением суда, вступившим в законную силу,недееспособными, члены Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, работники аппаратов избирательных комиссий,доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а такжелица, замещающие командные должности в воинских частях, военныхорганизациях и учреждениях.
18. Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса,уполномоченные на то соответствующими избирательными комиссиями,составляют протоколы об административных правонарушениях всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.
19. Член избирательной комиссии с правом совещательногоголоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии справом решающего голоса по вопросам подготовки и проведениявыборов, за исключением права:
1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашенииизбирательных бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатахвыборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии,и подписывать решения избирательной комиссии;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут служить основанием дляотказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голосаприсутствовать при совершении указанных в настоящей частидействий.
20. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так ис правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенциисоответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения поданным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в томчисле со списками избирателей, подписными листами, финансовымиотчетами кандидатов, избирательными бюллетенями), непосредственносвязанными с выборами, включая документы и материалы, находящиесяна машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящихизбирательных комиссий, и получать копии этих документов иматериалов (за исключением списка избирателей, подписных листов,избирательных бюллетеней, иных документов и материалов, содержащихконфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке,установленном федеральным законом), требовать заверения этихкопий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, вправильности сортировки бюллетеней по кандидатам;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию илив суд.
21. Срок полномочий членов избирательной комиссиимуниципального образования с правом совещательного голоса,назначенных кандидатами, которые были избраны продолжается доокончания регистрации кандидатов на следующих выборах впредставительный орган муниципального образования. Полномочияостальных членов избирательной комиссии муниципального образованияс правом совещательного голоса прекращаются в день окончанияизбирательной кампании.
Полномочия членов окружных и участковых избирательныхкомиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременнос прекращением полномочий этих избирательных комиссий.
Если кандидату отказано в регистрации либо регистрациякандидата аннулирована или отменена, полномочия членовизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенныхтаким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такогокандидата, прекращаются соответственно со дня отказа врегистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказев регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решениясуда о законности отказа в регистрации.
22. Член избирательной комиссии с правом совещательногоголоса в период, на который распространяются его полномочия,обладает установленными настоящей статьей правами, связанными сподготовкой и проведением всех выборов и референдумов, впроведении которых принимает участие данная избирательнаякомиссия.
23. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица илиоргана, назначивших данного члена избирательной комиссии, ипереданы другому лицу.
Статья 19. Расформирование избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия может быть расформирована судомсоответственно подсудности, установленной частью 2 статьи 67настоящего областного закона, в случаях:
1) нарушения избирательной комиссией избирательных правграждан, повлекшего за собой признание избирательной комиссиейобласти в порядке, установленном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящим областным законом (в томчисле на основании решения суда), недействительными итоговголосования на соответствующей территории либо результатоввыборов;
2) неисполнения избирательной комиссией решения суда иливышестоящей избирательной комиссии, решения избирательной комиссииобласти, избирательной комиссии муниципального района, принятого всоответствии с частями 8 и 9 статьи 67 настоящего областногозакона;
3) невыполнения избирательной комиссией муниципальногообразования обязанности по назначению выборов, повлекшего за собойназначение выборов временной избирательной комиссией в порядке,установленном частью 7 статьи 6 настоящего областного закона.
2. С заявлением в суд о расформировании избирательнойкомиссии муниципального образования, окружной избирательнойкомиссии, участковой избирательной комиссии вправе обратитьсягруппа депутатов областной Думы численностью не менее одной третиот общего числа депутатов областной Думы либо группа депутатовсоответствующего представительного органа муниципальногообразования численностью не менее одной трети от общего числадепутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации, избирательная комиссия области, а сзаявлением о расформировании избирательной комиссии поселениятакже соответствующая избирательная комиссия муниципальногорайона.
3. Заявление в суд о расформировании избирательной комиссииподается и рассматривается в сроки и в порядке, установленныестатьей 31 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
4. В случае принятия судом решения о расформировании окружнойили участковой избирательных комиссий, данные комиссии формируютсяв новом составе вышестоящими избирательными комиссиями в периодизбирательной кампании с соблюдением требований пункта 1 статьи 29Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Поокончании периода избирательной кампании окружные и участковыеизбирательные комиссии формируются с соблюдением требований,установленных статьями 14 и 16 настоящего областного закона. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 01.11.2006 г. N 2-оз)
5. Временная избирательная комиссия должна быть сформированане позднее чем через три дня после вступления в законную силурешения суда о расформировании избирательной комиссии. Вне периодаизбирательной кампании новая избирательная комиссия должна бытьсформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления взаконную силу решения суда о расформировании избирательнойкомиссии (со дня окончания избирательной кампании). При этомпервое заседание указанной избирательной комиссии созываетсяорганом, ее сформировавшим. Полномочия временной комиссииначинаются со дня ее первого заседания и прекращаются в срок,установленный сформировавшей ее комиссией.
6. Расформирование избирательной комиссии не влечетпрекращения полномочий членов соответствующей избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса.
Статья 20. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, подсчетеголосов избирателей, а также при осуществлении участковойизбирательной комиссией, окружной избирательной комиссией работысо списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколамиоб итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящихизбирательных комиссий, зарегистрированный окружной избирательнойкомиссией кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия назаседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы свышеуказанными избирательными документами указанным лицам нетребуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательнаякомиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободногодоступа указанных лиц на заседания и в помещение, в которомпроводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа свышеуказанными избирательными документами. На всех заседанияхизбирательной комиссии и при осуществлении работы с вышеуказаннымиизбирательными документами, а также при подсчете голосовизбирателей, вправе присутствовать представители средств массовойинформации.
2. Решения избирательных комиссий публикуются в периодическихпечатных изданиях, указанных в статье 37 настоящего областногозакона, либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а такжепередаются в иные средства массовой информации не позднее чемчерез 2 дня после их принятия. Избирательной комиссией ввышеуказанном порядке в полном объеме доводятся до сведенияизбирателей следующие решения:
1) о сроках и порядке осуществления избирательных действий, оходе избирательной кампании;
2) об итогах регистрации кандидатов;
3) об итогах голосования по каждому зарегистрированномукандидату;
4) о результатах выборов депутатов представительного органамуниципального образования.
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссиив день голосования, а также в дни досрочного голосования, и дополучения сообщения о принятии окружной избирательной комиссиейпротокола об итогах голосования, а также при повторном подсчетеголосов избирателей, на избирательных участках вправеприсутствовать лица, перечисленные в части 1 настоящей статьи, атакже наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначензарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,выдвинувшим зарегистрированного кандидата, общественнымобъединением, которое должно быть создано и зарегистрировано наобластном или более высоком уровне. Наблюдателями не могут бытьназначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностныелица субъектов Российской Федерации (руководители высшихисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в ихнепосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательныхкомиссий с правом решающего голоса.
5. В помещение участковой избирательной комиссии,сформированной на избирательном участке, образованном в воинскойчасти, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение дляголосования на этом избирательном участке должен быть обеспечендоступ всем членам участковой избирательной комиссии, лицам,указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдателивправе присутствовать в иных избирательных комиссиях припроведении ими досрочного голосования, установлении итоговголосования, определении результатов выборов, составлениисоответствующих протоколов об итогах голосования, о результатахвыборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены внаправлении в письменной форме, выданном зарегистрированнымкандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением,общественным объединением, интересы которых представляет данныйнаблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчествонаблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательногоучастка, наименование избирательной комиссии, куда оннаправляется, а также делается запись об отсутствии ограничений,предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либодополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направлениянаблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печатине требуются. Направление действительно при предъявлении паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительноеуведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может бытьпредъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанныйв части 3 настоящей статьи, в окружную избирательную комиссию - впериод досрочного голосования либо в период с начала голосованияна избирательных участках до окончания составления протокола орезультатах выборов. При этом не допускается одновременноеосуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательнойкомиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями,представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата,избирательного объединения, общественного объединения.
9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования, а также в днидосрочного голосования в любое время в период, указанный в части 3настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещениядля голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетомголосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и вусловиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся визбирательных бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любымзаполненным или незаполненным избирательным бюллетенем приподсчете голосов избирателей; наблюдать за составлениемизбирательной комиссией протокола об итогах голосования и иныхдокументов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой избирательнойкомиссии, а в случае его отсутствия к лицу его замещающему, спредложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей избирательнойкомиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогахголосования, результатах выборов и приложенными к ним документами,получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанныхпротоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имении отчества зарегистрированного кандидата или избирательногообъединения, общественного объединения, направивших наблюдателя визбирательную комиссию;
9) обжаловать в порядке, установленном статьей 67 настоящегообластного закона, действия (бездействие) избирательной комиссии ввышестоящую избирательную комиссию, избирательную комиссиюобласти, Центральную избирательную комиссию Российской Федерацииили в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателейв соответствующих избирательных комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, вполучении избирательного бюллетеня;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,избирательный бюллетень;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующейизбирательной комиссией.
11. Представители средств массовой информации, принимаяучастие в информационном освещении подготовки и проведения выборовдепутатов представительных органов муниципальных образований,вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссииоб итогах голосования, а также с протоколами иных избирательныхкомиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числесоставляемыми повторно, получать от соответствующей избирательнойкомиссии копии указанных протоколов и приложенных к нимдокументов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать ихпроведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования,в дни досрочного голосования, а также производить фото- ивидеосъемку.
12. Заверение копий протоколов и иных документовизбирательных комиссий производится председателем, илизаместителем председателя, или секретарем соответствующейизбирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа,на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна",расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и времязаверения копии и проставляет печать соответствующей избирательнойкомиссии.
13. Иностранные (международные) наблюдатели получаютразрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке,установленном федеральным законом, и при наличии приглашенияорганов государственной власти области, избирательной комиссиимуниципального образования, аккредитуются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. Деятельностьиностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральнымзаконом.
Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе,если ее состав сформирован не менее чем на две трети отустановленного состава.
3. Избирательная комиссия муниципального образованиясобирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатыйдень после вынесения решения о назначении ее членов с правомрешающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочийизбирательной комиссии муниципального образования предыдущегосостава. При этом в состав избирательной комиссии муниципальногообразования должно быть назначено не менее двух третей членов. Содня первого заседания избирательной комиссии муниципальногообразования нового состава полномочия избирательной комиссиимуниципального образования предыдущего состава прекращаются. Срокполномочий избирательной комиссии муниципального образованияисчисляется со дня ее первого заседания.
4. Председатель избирательной комиссии муниципального района,городского округа избирается тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса в следующем порядке:
1) при наличии предложения избирательной комиссии области -по предложению данной избирательной комиссии;
2) в случае отсутствия предложения избирательной комиссииобласти - по предложениям, внесенным членами избирательнойкомиссии муниципального района, городского округа с правомрешающего голоса.
5. Председатель избирательной комиссии поселения избираетсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этойизбирательной комиссии с правом решающего голоса на основепредложения избирательной комиссии муниципального района. В случаеотсутствия такого предложения председатель избирательной комиссиипоселения избирается на основе предложений членов избирательнойкомиссии поселения с правом решающего голоса.
6. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура надолжность председателя избирательной комиссии муниципальногообразования будет отклонена, избирательная комиссия, попредложению которой в соответствии с частями 4 и 5 настоящейстатьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру изчисла членов избирательной комиссии муниципального образования справом решающего голоса не позднее дня, следующего за днемотклонения избирательной комиссией муниципального образованияпредложенной кандидатуры.
7. Председатели окружных избирательных комиссий назначаютсяна должность из числа их членов с правом решающего голоса иосвобождаются от должности избирательной комиссией муниципальногообразования. Председатели участковых избирательных комиссийназначаются на должность из числа их членов с правом решающегоголоса и освобождаются от должности окружной избирательнойкомиссией.
8. Заместитель председателя и секретарь избирательнойкомиссии муниципального образования, окружной избирательнойкомиссии, участковой избирательной комиссии избираются тайнымголосованием на первом заседании соответствующей избирательнойкомиссии из числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
9. Заседания избирательной комиссии созываются еепредседателем по мере необходимости. Заседание также обязательнопроводится по требованию не менее одной трети от установленногочисла членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаобязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
11. Заседание избирательной комиссии является правомочным,если на нем присутствует большинство от установленного числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
12. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, атакже любого присутствующего на заседании члена вышестоящейизбирательной комиссии, обязана проводить голосование по любымвопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемымизбирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденнойповесткой дня.
13. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначениина должность либо об освобождении от должности председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, атакже о внесении предложения по кандидатурам на указанныедолжности, о финансовом обеспечении подготовки и проведениявыборов, о регистрации кандидатов и об обращении в суд сзаявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или орезультатах выборов, о признании выборов несостоявшимися илинедействительными, о проведении повторных выборов, повторногоголосования, об отмене решения избирательной комиссии в порядке,предусмотренном частью 5 статьи 10 и частями 7, 8 и 9 статьи 67настоящего областного закона, принимаются на заседанииизбирательной комиссии большинством голосов от установленногочисла членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.Решения об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя и секретаря избирательной комиссии, замещающихуказанные должности в результате избрания, принимаются тайнымголосованием (за исключением случая освобождения от должности поличному заявлению), при этом избрание новых председателя,заместителя председателя, секретаря избирательной комиссииосуществляется в порядке, предусмотренном частями 4, 5 и 8настоящей статьи.
14. Решения избирательной комиссии по иным вопросампринимаются большинством голосов от числа присутствующих членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
15. При принятии решений избирательной комиссией в случаеравного числа голосов "за" и "против" голос председателяизбирательной комиссии (председательствующего на заседании)является решающим.
16. Решения избирательной комиссии подписываютсяпредседателем и секретарем избирательной комиссии(председательствующим на заседании и секретарем заседания).
17. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,несогласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе вписьменной форме изложить особое мнение, отражаемое в протоколеизбирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи скоторым это мнение изложено. Если в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" или настоящимобластным законом указанное решение избирательной комиссииподлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно бытьопубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решениеизбирательной комиссии.
18. Избирательная комиссия муниципального образования,действующая на постоянной основе и являющаяся юридическим лицом,имеет аппарат, структура и штаты которого устанавливаютсяуказанной избирательной комиссией самостоятельно.
19. Избирательная комиссия муниципального образования,окружные и участковые избирательные комиссии могут привлекатьграждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведениемвыборов, а также с обеспечением полномочий избирательной комиссии,по гражданско-правовым договорам.
Статья 22. Содействие избирательным комиссиям в реализации
их полномочий
1. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения,а также их должностные лица, обязаны оказывать содействиеизбирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности,на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в томчисле для хранения избирательной документации, до передачиуказанной документации в архив либо уничтожения по истечениисроков хранения, установленных настоящим областным законом,обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
2. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) муниципального образования превышает 30 процентов на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов депутатов представительного органа муниципальногообразования, их должностные лица обязаны оказывать избирательнымкомиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности,предоставлять транспортные средства, средства связи, техническоеоборудование, помещения.
3. Муниципальные организации, осуществляющие теле - и (или)радиовещание, безвозмездно предоставляют избирательным комиссиямпо согласованию с ними эфирное время не менее 10 минут еженедельнодля разъяснения избирательного законодательства, информирования оходе подготовки и проведения выборов депутатов представительногооргана муниципального образования, о сроках и порядкеосуществления избирательных действий, о кандидатах, избирательныхобъединениях, выдвинувших кандидатов. Редакции муниципальныхпериодических печатных изданий, выходящих не реже 1 раза в неделю,безвозмездно предоставляют избирательным комиссиям по согласованиюс ними печатные площади для разъяснения избирательногозаконодательства, информирования о ходе подготовки и проведениявыборов депутатов представительного органа муниципальногообразования, о сроках и порядке осуществления избирательныхдействий, о кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувшихкандидатов. При этом расходы организаций телерадиовещания иредакций периодических печатных изданий относятся на результатыдеятельности этих организаций и редакций.
4. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, втом числе организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание(далее - организации телерадиовещания), редакции периодическихпечатных изданий, а также должностные лица указанных органов иорганизаций, обязаны предоставлять избирательным комиссиямнеобходимые сведения и материалы, давать ответы на обращенияизбирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение полученоза пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня,предшествующего дню голосования, а если в день голосования или вдень, следующий за днем голосования - немедленно. Указанныесведения и материалы представляются избирательным комиссиямбесплатно.
Глава 4. Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 23. Право выдвижения кандидатов
1. Выдвижение кандидатов может быть осуществлено путемсамовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
2. При проведении повторных и дополнительных выборов длязамещения вакантного депутатского мандата в действующемпредставительном органе муниципального образования не может бытьвыдвинуто лицо, являющееся депутатом (членом) этого органа.
3. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин РоссийскойФедерации, не обладающий пассивным избирательным правом навыборах.
4. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборахпо нескольким избирательным округам.
5. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних итех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 24. Условия выдвижения кандидатов
1. Выдвижение кандидатов может начинаться со дня, следующегоза днем официального опубликования решения о назначении выборов,но не ранее дня официального опубликования схемы избирательныхокругов.
2. О выдвижении кандидата в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию представляется письменное уведомление.Уведомление представляется по форме, указанной в приложении 1 кнастоящему областному закону, и в порядке, установленном настоящейстатьей.
3. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права иобязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим областнымзаконом, после поступления в окружную избирательную комиссиюуведомления, указанного в части 2 настоящей статьи, и заявления вписьменной форме кандидата о его согласии баллотироваться посоответствующему избирательному округу с обязательством в случаеего избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусомдепутата представительного органа муниципального образования. Вэтом заявлении указываются сведения биографического характера(фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес местажительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа,выдавшего данный документ, гражданство, образование, основноеместо работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий). Если кандидатявляется депутатом и осуществляет свои полномочия на непостояннойоснове, в заявлении должны быть указаны сведения об этом инаименование соответствующего представительного органа. Кандидатвправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем кодной политической партии либо к одному иному общественномуобъединению, зарегистрированным не позднее чем за один год до дняголосования в установленном законом порядке, и свой статус в этойполитической партии, этом общественном объединении при условиипредставления вместе с уведомлением и заявлением документа,подтверждающего указанные сведения и официально заверенногопостоянно действующим руководящим органом политической партии,иного общественного объединения.
Вместе с уведомлением и заявлением кандидат представляеткопию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, атакже копии документов, подтверждающих указанные в заявлениисведения об образовании, основном месте работы или службы, озанимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидатявляется депутатом.
4. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашеннойсудимости в заявлении, предусмотренном частью 3 настоящей статьи,указываются сведения о судимости кандидата. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 01.11.2006 г. N 2-оз)
5. Вместе с уведомлением, указанным в части 2 настоящейстатьи, в окружную избирательную комиссию в соответствии с пунктом3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" должны быть представлены сведения о размереи об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащемкандидату на праве собственности (в том числе совместнойсобственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Кандидаты необязаны представлять в окружную избирательную комиссию указанныесведения, если при образовании избирательных округов средняя нормапредставительства не превышает пяти тысяч избирателей.
6. Документы, указанные в частях 2, 3 и 5 настоящей статьи,кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в частях2, 3 и 5 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбекандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, находится вместах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этомподлинность подписи кандидата на заявлении в письменной формедолжна быть удостоверена нотариально либо администрациейстационарного лечебно-профилактического учреждения, в которомкандидат находится на излечении, администрацией учреждения, вкотором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иныхслучаях, установленных федеральным законом.
7. Если к моменту выдвижения кандидата соответствующаяокружная избирательная комиссия не сформирована, документы,указанные в частях 2, 3 и 5 настоящей статьи, представляются визбирательную комиссию муниципального образования, котораяосуществляет полномочия окружной избирательной комиссии по работес представленными документами до ее формирования. Избирательнаякомиссия муниципального образования передает указанные документы вокружную избирательную комиссию после ее формирования и назначенияее председателя.
8. Окружная избирательная комиссия обязана выдать письменноеподтверждение получения документов, указанных в частях 2, 3 и 5настоящей статьи, лицам, представившим эти документы.Подтверждение выдается незамедлительно после представлениядокументов.
9. Окружная избирательная комиссия обращается спредставлением о проверке достоверности сведений о кандидатах,представляемых в соответствии с частями 3, 4 и 5 настоящей статьи,в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатахпроверки сведений, представляемых в соответствии с частями 3 и 4настоящей статьи, в течение десяти дней, а сведений,представляемых в соответствии с частью 5 настоящей статьи, втечение 20 дней. Если указанное представление поступило за десятьи менее дней до дня голосования, соответствующие органы должнысообщить о результатах проверки в срок, установленный окружнойизбирательной комиссией.
10. Окружная избирательная комиссия доводит до сведенияизбирателей сведения о кандидатах, представленные при ихвыдвижении, в объеме, установленном избирательной комиссиеймуниципального образования.
11. Окружная избирательная комиссия направляет в средствамассовой информации сведения о выявленных фактах недостоверностипредставленных кандидатами сведений.
12. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, а такжесбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов,должен составлять не менее 20 дней.
Статья 25. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления обэтом соответствующих окружных избирательных комиссий с последующимсбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов иливнесением избирательного залога.
Статья 26. Выдвижение кандидатов избирательными
объединениями
1. Избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов. Водномандатном избирательном округе избирательное объединенийвправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательномокруге избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата накаждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этомизбирательном округе.
2. Выдвижение кандидатов политическими партиямиосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 11 июля2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральныйзакон "О политических партиях"). Выдвижение кандидатов инымиобщественными объединениями осуществляется на съездах(конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, ихрегиональных или местных отделений тайным голосованием, а также ссоблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом квыдвижению кандидатов для политических партий.
3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный наосуществление функций в сфере регистрации общественных объединенийи политических партий, его территориальные органы составляютсписок политических партий, иных общественных объединений, имеющихправо в соответствии с Федеральным законом "О политическихпартиях" и Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" принимать участие в выборах депутатовпредставительных органов муниципальных образований в качествеизбирательных объединений, по состоянию на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов и непозднее чем через три дня со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов публикуют указанныйсписок в муниципальных периодических печатных изданиях и размещаютего в сети "Интернет", а также в этот же срок направляют указанныйсписок в избирательную комиссию муниципального образования.
4. Избирательное объединение с согласия кандидата,выдвинутого этим избирательным объединением по одномандатному(многомандатному) избирательному округу, вправе изменитьизбирательный округ, по которому этот кандидат первоначально былвыдвинут.
Статья 27. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидатов
1. В поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписиизбирателей.
2. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидатов начинается со дня, следующего за днем полученияокружной избирательной комиссией уведомления о выдвижениикандидата.
3. Количество подписей, которое необходимо для регистрациикандидата в одномандатном избирательном округе, составляет 2процента от общего числа избирателей, зарегистрированных натерритории соответствующего избирательного округа, но не можетбыть менее 10 подписей. Количество подписей, которое необходимодля регистрации кандидата в многомандатном избирательном округе,составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных натерритории соответствующего избирательного округа, поделенного начисло депутатских мандатов, но не может быть менее 10 подписей.Окружная избирательная комиссия обязана проинформироватьинициаторов выдвижения кандидата об общем числе избирателей вокруге при получении уведомления о выдвижении кандидата, указавэто число в письменном подтверждении получения документов овыдвижении кандидата.
4. Подписные листы изготавливаются по формам, указанным вприложениях 2 и 3 к настоящему областному закону.
5. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписномлисте указывается кем выдвинут кандидат, фамилия, имя, отчество,дата рождения, основное место работы или службы, занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы -род занятий), наименование субъекта Российской Федерации, района,города, иного населенного пункта, где находится место жительствакандидата, номер избирательного округа, в котором он выдвигается. Вслучае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости, этисведения должны указываться в подписном листе. Если кандидатявляется депутатом и осуществляет свои полномочия на непостояннойоснове, по желанию кандидата сведения об этом могут указываться вподписном листе с указанием наименования соответствующегопредставительного органа. (В редакции Областного законаНовгородской области от 01.11.2006 г. N 2-оз)
В подписном листе также указывается принадлежность кандидатак общественному объединению и его статус в нем, если членство вэтом общественном объединении он указал в заявлении о согласиибаллотироваться в соответствии с частью 3 статьи 24 настоящегообластного закона.
6. Подписи могут собираться только среди избирателей,обладающих активным избирательным правом в том избирательномокруге, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участиеорганов государственной власти, органов местного самоуправления,органов управления организаций независимо от формы собственности,учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающегоголоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей впроцессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи,не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, впроцессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иныхсоциальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи,запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящейчасти, являются недействительными.
7. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбораподписей возраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом,осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сбореподписей. Оплата данной работы осуществляется только из средствизбирательного фонда кандидата.
8. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку различныхкандидатов, но только один раз в поддержку одного и того жекандидата. При этом избиратель собственноручно ставит свою подписьи дату ее внесения в подписном листе, в котором также указываютсяследующие данные об избирателе: фамилия, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительнодень и месяц рождения), серия, номер паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства,указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись идату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбеизбирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата.Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этомиспользование карандашей не допускается.
9. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидатадопускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотнойстороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевойстороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписиставятся на оборотной стороне подписного листа.
10. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидатаподписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей,которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество,серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшегоего органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись идату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии,имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату еевнесения.
Статья 28. Представление документов для регистрации
кандидатов, их проверка, внесение избирательного
залога
1. Для регистрации кандидата на основании собранных вподдержку его выдвижения подписей избирателей не позднее чем за 43дня до дня голосования до 18 часов в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию должны быть представлены следующиеизбирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижениякандидата производился сбор подписей избирателей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей в поддержкувыдвижения кандидата по форме, установленной избирательнойкомиссией муниципального образования (если в поддержку выдвижениякандидата производился сбор подписей избирателей);
3) информация об изменениях в ранее представленных сведенияхо кандидате.
Указанные документы, необходимые для регистрации кандидата, втом числе подписные листы, представляются в соответствующуюизбирательную комиссию одновременно.
2. Количество представляемых в окружную избирательнуюкомиссию для регистрации кандидата подписей избирателей можетпревышать необходимое для регистрации количество подписей,установленное настоящим областным законом, но не более чем на 10процентов. Если для регистрации кандидата требуется представитьменее 40 подписей, количество представляемых подписей избирателейможет превышать количество подписей избирателей, необходимое длярегистрации кандидата, но не более чем на четыре подписи.Подписные листы должны быть сброшюрованы в виде папок, иметьсквозную нумерацию листов в пределах папки и подписей избирателейв пределах подписного листа.
3. При приеме избирательных документов окружная избирательнаякомиссия заверяет каждую папку с подписными листами печатьюизбирательной комиссии и выдает кандидату подтверждение вписьменной форме о приеме подписных листов с указанием количествапринятых подписных листов и заявленного количества подписей, датыи времени их приема.
4. Окружная избирательная комиссия для проведения проверкисоблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов,достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей,содержащихся в этих подписных листах, может своим решениемсоздавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии,привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекатьсячлены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числаспециалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военныхкомиссариатов, специализированных организаций, осуществляющих учетнаселения Российской Федерации, а также иных государственныхорганов. Заключения экспертов, изложенные в ведомостях проверкиподписных листов, могут служить основанием для признаниянедостоверными данных в подписных листах сведений об избирателях иих подписей. Для установления достоверности данных, содержащихся вподписных листах, избирательная комиссия вправе использоватьГосударственную систему регистрации (учета) избирателей.
5. Окружная избирательная комиссия проводит проверкудостоверности всех представленных подписей. При проверке подписныхлистов в избирательной комиссии вправе присутствовать кандидат,представивший необходимое для регистрации количество подписейизбирателей, его уполномоченные представители и доверенные лица,уполномоченные представители и доверенные лица избирательныхобъединений, выдвинувших кандидатов по избирательному округу. Осоответствующей проверке окружная избирательная комиссия должнаизвестить кандидата, уполномоченного представителя избирательногообъединения, представивших установленное количество подписейизбирателей.
6. Проверке и учету не подлежат подписи, содержащиеся вподписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторамивыдвижения кандидата, если это исключение ими специально оговоренов подписном листе или протоколе об итогах сбора подписей допредставления подписей в окружную избирательную комиссию.
7. По результатам проверки достоверности данных, содержащихсяв подписных листах, подпись избирателя может быть признанадостоверной либо недостоверной или недействительной.
8. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи недействительной, если не установлена ее недостоверность инедействительность в соответствии с абзацем вторым настоящей частиили части 9 настоящей статьи. Не могут служить основанием дляпризнания подписи избирателя недействительной имеющиеся всведениях об избирателе, содержащихся в подписных листах,сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этихсведений.
Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного итого же кандидата, достоверной считается только одна подпись, аостальные подписи считаются недействительными.
Установление достоверности подписи избирателей методом опросазапрещается.
9. Недостоверной считается подпись, выполненная от имениодного лица другим лицом. Подпись, выполненная указанным образом,признается недостоверной на основании письменного заключенияэксперта, привлеченного к проверке достоверности подписи всоответствии с частью 4 настоящей статьи.
Недействительными подписями считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом,а также подписи избирателей, место жительства которых находится запределами соответствующего избирательного округа;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,не соответствующие действительности. В этом случае подписьпризнается недействительной при наличии официальной справки органавнутренних дел, сведений, полученных по каналам связи ГАС"Выборы", либо письменного заключения эксперта, привлеченного кпроверке в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим областным законом сведений либо безуказания даты внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
4) подписи избирателей, сведения о которых внесены вподписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не оговореныизбирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которыхне внесены ими собственноручно, - на основании письменногозаключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии счастью 4 настоящей статьи;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этимподписям сведениях об избирателях, если эти исправления специальноне оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи избирателей в подписном листе в случае, еслиподписной лист не заверен собственноручно подписями лица,осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или)собственноручной подписью кандидата, либо если хотя бы одна изэтих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесенасобственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа,либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписейизбирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и(или) кандидатом имеются исправления, специально не оговоренныелицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или)кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сборподписей избирателей, и (или) о кандидате указаны не в полномобъеме или не соответствуют действительности, либо если сведения олице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены имсобственноручно;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем уведомления окружной избирательной комиссии овыдвижении кандидата;
9) подписи избирателей, собранные с нарушением требований,предусмотренных частью 6 статьи 27 настоящего областного закона;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены вподписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и нелицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписнойлист, - на основании письменного заключения эксперта,привлеченного к проверке в соответствии с частью 4 настоящейстатьи;
11) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленномс несоблюдением требований, предусмотренных приложениями 2 и 3настоящего областного закона.
10. По окончании проверки подписных листов составляетсяитоговый протокол, в котором указывается количество заявленныхподписей избирателей, количество представленных подписей иколичество проверенных подписей избирателей, а также количествоподписей избирателей, признанных недостоверными и (или)недействительными, с указанием оснований (причин) признания ихтаковыми. Копия протокола передается кандидату, уполномоченномупредставителю избирательного объединения не позднее чем за двоесуток до заседания окружной избирательной комиссии, на которомдолжен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата. Вслучае, если проведенная проверка подписных листов повлечет засобой последствия, предусмотренные пунктом 5 части 4 статьи 29настоящего областного закона, кандидат вправе получить в окружнойизбирательной комиссии одновременно с копией итогового протоколазаверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которыхуказываются основания (причины) признания подписей избирателейнедостоверными и (или) недействительными с указанием номеровпапки, подписного листа и строки в подписном листе, в которыхсодержится каждая из таких подписей, а также получить копииофициальных документов, на основании которых соответствующиеподписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.Итоговый протокол прилагается к решению окружной избирательнойкомиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрациикандидата. Повторная проверка подписных листов, внесение измененийв протокол окружной избирательной комиссией после принятия еюуказанного решения не допускаются.
11. По решению кандидата сбор подписей избирателей вподдержку выдвижения кандидата может не проводиться. В этом случаерегистрация кандидата осуществляется окружной избирательнойкомиссией на основании внесенного этим кандидатом избирательногозалога.
12. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно изсредств своего избирательного фонда единовременно и в полномобъеме не позднее чем за 43 дня до дня голосования. При внесенииизбирательного залога кандидат указывает назначение платежа, атакже свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номеризбирательного округа, по которому баллотируется кандидат.
Избирательный залог считается внесенным в случаепредставления кандидатом в избирательную комиссию копии платежногодокумента с отметкой филиала Сберегательного банка РоссийскойФедерации о перечислении избирательного залога на специальный счетизбирательной комиссии, а при отсутствии на территории, гдепроводятся выборы, филиала Сберегательного банка РоссийскойФедерации - с отметкой другой кредитной организации, которуюопределяет избирательная комиссия муниципального образования.Повторное внесение избирательного залога допускается только вслучае повторного представления документов, необходимых длярегистрации кандидата.
13. Если кандидат после представления в окружнуюизбирательную комиссию подписных листов и иных документов,необходимых для регистрации кандидата, перечислит на ееспециальный счет избирательный залог и (или) представит всоответствующую избирательную комиссию копию платежного документас отметкой кредитной организации о перечислении избирательногозалога на ее специальный счет, окружная избирательная комиссиявозвращает избирательный залог кандидату и (или) отказывает вприеме указанной копии платежного документа. Если кандидат послепоступления избирательного залога на указанный счет и (или)представления в окружную избирательную комиссию копии платежногодокумента с отметкой кредитной организации о перечисленииизбирательного залога на специальный счет избирательной комиссиипредставит подписные листы, окружная избирательная комиссияотказывает в приеме подписных листов. В случае одновременногопредставления кандидатом в окружную избирательную комиссиюподписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержкувыдвижения кандидата, и копии платежного документа с отметкойкредитной организации о перечислении избирательного залога наспециальный счет избирательной комиссии, окружная избирательнаякомиссия отказывает в приеме подписных листов.
14. Размер избирательного залога составляет 15 процентов отустановленного настоящим областным законом предельного размерарасходования средств избирательного фонда кандидата.
15. Избирательная комиссия муниципального образования непозднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования обязананаправить в кредитную организацию обращение об открытииспециального счета для внесения избирательного залога кандидатами.Кредитная организация в пятидневный срок со дня полученияуказанного обращения обязана открыть специальный счетизбирательной комиссии для внесения избирательного залога. Платаза услуги по открытию указанного счета и проведению операций поэтому счету не взимается. За пользование средствами, находящимисяна указанном счете, проценты не начисляются и не уплачиваются.Средства, внесенные в качестве избирательного залога,перечисляются кредитной организацией не позднее операционного дня,следующего за днем получения соответствующего платежногодокумента. При этом общий срок осуществления безналичного платежане должен превышать два операционных дня.
Избирательная комиссия муниципального образования не позднеечем за 60 дней до дня голосования сообщает окружной избирательнойкомиссии реквизиты специального счета для внесения избирательногозалога, а также сообщает сведения о внесении кандидатамиизбирательных залогов по мере их поступления.
16. Соответствующая окружная избирательная комиссия сообщаеткандидату реквизиты специального счета для внесения избирательногозалога соответственно при получении заявления кандидата о согласиибаллотироваться, но не ранее даты открытия указанного счета, аесли к тому времени счет еще не открыт, - незамедлительно послеего открытия.
17. В случае перечисления на специальный счет избирательнойкомиссии муниципального образования средств в качествеизбирательного залога в большем размере, чем это установленочастью 14 настоящей статьи, их излишек возвращается избирательнойкомиссией в избирательный фонд кандидата, перечислившего этисредства. Перечисленные в качестве избирательного залога средствавозвращаются в соответствующий избирательный фонд в случае:
1) перечисления указанных средств в меньшем размере, чем этоустановлено частью 14 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога после истечения срокаподачи документов для регистрации кандидатов;
3) внесения избирательного залога за счет средств,поступивших в избирательный фонд с нарушением требований,предусмотренных Федеральным законном "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим областным законом;
4) снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к томуобстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата (заисключением случаев, когда указанный отзыв осуществляется безвынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой дополнительноевыдвижение кандидатов, предусмотренное частью 10 статьи 29настоящего областного закона, или назначение повторных выборов),изменения в случае, если это предусмотрено законом, избирательногоокруга, в котором выдвинут кандидат;
5) получения зарегистрированным кандидатом по результатамголосования не менее 5 процентов от числа голосов избирателей,принявших участие в голосовании в соответствующем избирательномокруге, либо его избрания;
6) поступления на специальный счет в качестве избирательногозалога средств после представления в избирательную комиссиюподписных листов;
7) поступления на специальный счет в качестве избирательногозалога средств без представления в избирательную комиссию копиисоответствующего платежного документа с отметкой кредитнойорганизации.
18. Если избирательный залог не подлежит возврату всоответствии с частью 17 настоящей статьи, он перечисляетсяизбирательной комиссией муниципального образования в доход бюджетамуниципального образования.
19. В случае внесения кандидатом избирательного залога наспециальный счет избирательной комиссии муниципального образованияв большем размере, чем это установлено для регистрации кандидата,излишек средств возвращается избирательной комиссией всоответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дняпоступления избирательного залога на специальный счет. В случаевнесения кандидатом на специальный счет избирательной комиссиимуниципального образования в качестве избирательного залогасредств в меньшем размере, чем это установлено для регистрациикандидата, либо внесения избирательного залога позднее чем за 43дня до дня голосования, перечисленные средства возвращаютсяизбирательной комиссией муниципального образования всоответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней содня их зачисления на специальный счет.
Статья 29. Регистрация кандидата
1. Регистрация кандидата при наличии необходимого количествадостоверных подписей избирателей, собранных в его поддержку,заявления кандидата о согласии баллотироваться по соответствующемуизбирательному округу, составленного в соответствии с частью 3статьи 24 настоящего областного закона, и сведений, представленныхв соответствии с пунктом 3 статьи 33 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", или внесенногоизбирательного залога, или решения политической партии, указаннойв пункте 16 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", осуществляется окружной избирательнойкомиссией.
2. Окружная избирательная комиссия в течение 10 дней со дняприема подписных листов, иных необходимых для регистрациикандидата избирательных документов, либо поступления визбирательную комиссию документально подтвержденных сведений овнесении кандидатом избирательного залога, либо поступления вкомиссию документально подтвержденного решения политическойпартии, указанной в пункте 16 статьи 38 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", обязана проверитьсоответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящегообластного закона и принять решение о регистрации кандидата либооб отказе в регистрации. До принятия решения о регистрациикандидат вправе вносить изменения в сведения о себе,представленные в соответствии с частями 3 и 5 статьи 24 настоящегообластного закона.
В решении о регистрации указывается ее дата и время.
3. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, в решении избирательной комиссии указывается, чтокандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименованиеэтого избирательного объединения.
4. В случае отказа в регистрации кандидата окружнаяизбирательная комиссия обязана в течение одних суток с моментапринятия решения об отказе в регистрации выдать кандидату копиюсоответствующего решения избирательной комиссии с изложениемоснований отказа. Основаниями отказа в регистрации могут быть:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) для кандидатов, выдвинутых политической партией, -несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренныхФедеральным законом "О политических партиях"; выдвинутых инымиизбирательными объединениями, - требований части 2 статьи 26настоящего областного закона;
3) отсутствие среди документов, представленных длярегистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящимобластным законом для регистрации кандидата;
4) наличие среди подписей избирателей, представленных длярегистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных вместах, где в соответствии с настоящим областным законом сборподписей запрещен;
5) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 иболее процентов недостоверных и (или) недействительных подписей отобщего количества подписей. Выявление 10 и более процентовнедостоверных и (или) недействительных подписей от общегоколичества подписей, отобранных для проверки, не являетсяоснованием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда дляего регистрации требуется представить менее 200 подписей, еслидостоверных подписей достаточно для регистрации кандидата;
6) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашеннойсудимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью4 статьи 24 настоящего областного закона; (В редакции Областногозакона Новгородской области от 01.11.2006 г. N 2-оз)
7) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключениемслучаев, когда в соответствии со статей 48 настоящего областногозакона создание избирательного фонда необязательно). Отсутствиесредств в избирательном фонде не является основанием отказа врегистрации кандидата;
8) использование кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного настоящим областным законом предельного размерарасходования средств избирательного фонда;
9) превышение кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании более чем на 5 процентов установленногонастоящим областным законом предельного размера расходованиясредств избирательного фонда;
10) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатомв течение агитационного периода ограничений, предусмотренныхчастью 1 статьи 45 настоящего областного закона;
11) неоднократное использование кандидатом преимуществ своегодолжностного или служебного положения;
12) регистрация кандидата в другом избирательном округе наданных выборах;
13) внесение кандидатом избирательного залога в меньшемразмере, чем это установлено частью 14 статьи 28 настоящегообластного закона, либо внесение кандидатом избирательного залогаза счет средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушениемтребований, предусмотренных настоящим областным законом.
5. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата,установленный частью 4 настоящей статьи, является исчерпывающим.
6. Каждому зарегистрированному кандидату выдаетсяудостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени.
7. В случае отказа в регистрации кандидата повторноевыдвижение кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков,установленных настоящим областным законом.
8. Кандидат не позднее чем за пять дней до дня голосования, апри наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем заодин день до дня голосования, вправе представить в окружнуюизбирательную комиссию письменное заявление о снятии своейкандидатуры. Если кандидат был зарегистрирован, зарегистрировавшаякандидата окружная избирательная комиссия принимает решение обаннулировании его регистрации.
9. Избирательное объединение в порядке и по основаниям,предусмотренным его уставом, вправе отозвать кандидата,выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательномуокругу. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному)избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пятьдней до дня голосования.
10. Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном)избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажетсяменьше установленного числа депутатских мандатов или равным ему,голосование в таком избирательном округе по решению окружнойизбирательной комиссии откладывается для дополнительноговыдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательныхдействий, за исключением случаев, предусмотренных частью 11настоящей статьи. В этом случае голосование проводится в ближайшийустановленный статьей 6 настоящего областного закона день, накоторый могут назначаться выборы.
11. В случае, если ко дню голосования в одномандатномизбирательном округе зарегистрированным окажется один кандидатголосование проводится по одной кандидатуре, при этом кандидатсчитается избранным, если за него проголосовало не менее 50процентов избирателей, принявших участие в голосовании.
12. В случае необходимости дополнительного выдвижениякандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат безвынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру илиизбирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельствотозвало зарегистрированного кандидата либо в связи с тем, чторегистрация кандидата была отменена судом или аннулированаокружной избирательной комиссией на основании части 2 статьи 68настоящего областного закона, все расходы, понесенныеизбирательной комиссией муниципального образования при подготовкеи проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата.
13. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированногокандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединениеотозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаютсяограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности,тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированногокандидата, его близких родственников.
Глава 5. Статус кандидатов
Статья 30. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности, за исключением случаев, установленных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимобластным законом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно ихуполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенныелица.
Статья 31. Ограничения, связанные с должностным или
служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборныемуниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо являющиеся членами органовуправления организаций независимо от формы собственности (ворганизациях, высшим органом управления которых является собрание- членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций), за исключением политических партий, а такжекандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другимитворческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при проведении своей избирательной кампаниине вправе использовать преимущества своего должностного илислужебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся нагосударственной или муниципальной службе, либо работающие ворганизациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации,на время их участия в выборах освобождаются от выполнениядолжностных или служебных обязанностей и представляют в окружнуюизбирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов(распоряжений) не позднее чем через 5 дней со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающиегосударственные или выборные муниципальные должности, либонаходящиеся на государственной или муниципальной службе, либоявляющиеся членами органов управления организаций независимо отформы собственности (в организациях, высшим органом управлениякоторых является собрание - членами органов, осуществляющихруководство деятельностью этих организаций), за исключениемполитических партий, в период избирательной кампании не вправеиспользовать преимущества своего должностного или служебногоположения в целях выдвижения и (или) избрания кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем областном законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное (рабочее) время деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;
2) использование помещений, занимаемых государственнымиорганами или органами местного самоуправления, организацияминезависимо от формы собственности, за исключением помещений,занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, если инымкандидатам не будет гарантировано предоставление указанныхпомещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиегосударственных органов и органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений, организаций независимоот формы собственности, за исключением указанных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиеполитических партий, для проведения предвыборной агитации, если ихиспользование не оплачено из избирательного фонда кандидата;
4) использование на безвозмездной основе или на льготныхусловиях транспортных средств, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, собственности организаций, заисключением транспортных средств, находящихся в собственностиполитических партий, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов. Данноеположение не распространяется на лиц, пользующихся указаннымитранспортными средствами в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитациилицами, замещающими государственные или выборные муниципальныедолжности, либо находящимися на государственной или муниципальнойслужбе, либо являющимися главами местных администраций, либоявляющиеся членами органов управления организаций независимо отформы собственности (в организациях, высшим органом управлениякоторых является собрание - членами органов, осуществляющихруководство деятельностью этих организаций), за исключениемполитических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счетсредств соответствующего бюджета, средств соответствующейорганизации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным имуниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписейизбирателей или ведения предвыборной агитации, если инымкандидатам не будет гарантирован такой же доступ в соответствии снастоящим областным законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампаниипри проведении публичного мероприятия, организуемогогосударственными или муниципальными органами, организацияминезависимо от формы собственности, за исключением политическихпартий;
8) обнародование в период избирательной кампании в средствахмассовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов опроделанной работе, распространение от имени гражданина,являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, неоплаченных из средств соответствующего избирательного фондакандидата.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьиограничений не должно препятствовать осуществлению депутатамисвоих полномочий и выполнению ими своих обязанностей передизбирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческимработникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовойинформации, если указанные лица являются кандидатами либо ихдоверенными лицами или уполномоченными представителями пофинансовым вопросам, запрещается участвовать в освещенииизбирательной кампании в средствах массовой информации.
Статья 32. Гарантии деятельности зарегистрированных
кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которыхработает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу,военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата додня официального опубликования результатов выборов обязаны позаявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его отработы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любойдень и на любое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен сработы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или безего согласия переведен на другую работу, а также направлен вкомандировку, призван на военную службу, на военные сборы илинаправлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, покоторой он работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен безсогласия прокурора района, города к уголовной ответственности,арестован или подвергнут в судебном порядке административномунаказанию. При даче согласия на привлечение зарегистрированногокандидата к уголовной ответственности, на его арест прокуроробязан известить об этом окружную избирательную комиссию,зарегистрировавшую кандидата.
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,которые связаны со статусом кандидата, за исключениемобязанностей, предусмотренных частью 1 статьи 50 настоящегообластного закона, с момента официального опубликования(обнародования) общих результатов выборов, а при досрочном выбытии- со дня выбытия.
Статья 33. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшеекандидата, вправе назначить не более десяти доверенных лиц.Регистрация доверенных лиц осуществляется окружной избирательнойкомиссией в течение трех дней со дня поступления письменногозаявления кандидата (представления избирательного объединения) оназначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан осогласии быть доверенными лицами, в котором указываются следующиесведения: фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное местоработы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), адрес местажительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, номера контактных телефонов.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединенийне могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные иливыборные муниципальные должности, главы местных администраций,работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные имуниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами приусловии их освобождения от исполнения служебных обязанностей напериод исполнения полномочий доверенного лица. Регистрациядоверенного лица, являющегося государственным или муниципальнымслужащим, осуществляется при условии представления всоответствующую окружную избирательную комиссию приказа обосвобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числена период отпуска).
3. Доверенные лица получают от окружной избирательнойкомиссии удостоверения и осуществляют агитационную деятельность впользу назначившего их кандидата, избирательного объединения,выдвинувшего кандидата. Доверенные лица не имеют полномочийнаблюдателя. На период полномочий доверенного лица работодательобязан предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемыйотпуск. Кандидаты, избирательные объединения, назначившиедоверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этомокружную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этимдоверенным лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решениюкандидата, избирательного объединения, либо вместе с утратойстатуса назначившим их кандидатом.
Глава 6. Информирование о выборах. Предвыборная агитация
Статья 34. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себяинформирование избирателей, предвыборную агитацию и способствуетосознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 35. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органыгосударственной власти, органы местного самоуправления,избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средствмассовой информации, физические и юридические лица в соответствиис Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящим областным законом. Органы государственной власти, органыместного самоуправления не вправе информировать избирателей окандидатах, об избирательных объединениях.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых всредствах массовой информации или распространяемых иным способом,должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенствокандидатов, избирательных объединений.
3. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, осроках и порядке совершения избирательных действий, озаконодательстве Российской Федерации и Новгородской области овыборах, о кандидатах, избирательных объединениях осуществляютизбирательные комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию избирателей осуществляетсясвободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведениипредвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельныминформационным блоком, без комментариев. В них не должноотдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,избирательному объединению, в том числе по времени освещения ихпредвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной длятаких сообщений.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средств массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечениювыборов в соответствии с законодательством Российской Федерации иНовгородской области о выборах, не могут быть по инициативеадминистрации (работодателя) уволены с работы или без их согласияпереведены на другую работу в период соответствующей избирательнойкампании и в течение одного года после окончания избирательнойкампании, за исключением случая, когда на них было наложено всоответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренноев судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным иобоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории соответствующего избирательного округа запрещаетсяпубликация (обнародование) данных об итогах голосования, орезультатах выборов, в том числе размещение таких данных винформационно - телекоммуникационных сетях общего пользования(включая "Интернет").
Статья 36. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, являетсяразновидностью информирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, редакции средствмассовой информации, граждане и организации, публикующие(обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных(выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос,точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможнойпогрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опросаи оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования, запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогноза результатов выборов, иныхисследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе ихразмещение в информационно - телекоммуникационных сетях общегопользования (включая "Интернет").
Статья 37. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для
информационного обеспечения выборов
1. Информационное обеспечение выборов осуществляется сиспользованием государственных, муниципальных и негосударственныхорганизаций телерадиовещания, редакций государственных,муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.
2. В настоящем областном законе под государственнымиорганизациями телерадиовещания, государственными периодическимипечатными изданиями понимаются региональные организациителерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями(соучредителями) которых или учредителями (соучредителями)редакций которых на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов являются государственные органы иорганизации, и (или) которым за год, предшествующий днюофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и(или) субвенций на их функционирование за счет средств областногобюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов имеется доля (вклад) Новгородской области.
3. В настоящем областном законе под муниципальнымиорганизациями телерадиовещания, муниципальными периодическимипечатными изданиями понимаются организации телерадиовещания ипериодические печатные издания, учредителями (соучредителями)которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов являются органы местного самоуправления и муниципальныеорганизации, и (или) которым за год, предшествующий днюофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и(или) субвенций на их функционирование за счет средств местногобюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов, имеется доля (вклад) муниципального образования(муниципальных образований).
4. В настоящем областном законе под негосударственнымиорганизациями телерадиовещания, негосударственными периодическимипечатными изданиями понимаются организации телерадиовещания,периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей2 и 3 настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамигосударственной власти, органами местного самоуправленияисключительно для опубликования их официальных материалов исообщений, нормативных правовых и иных актов, не могутпубликоваться агитационные материалы, а также редакционныематериалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательныхобъединений.
6. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания имуниципальных периодических печатных изданий, обязанныхпредоставлять эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации, публикуется избирательной комиссиеймуниципального образования по представлению органа исполнительнойвласти, уполномоченного на осуществление функций по регистрациисредств массовой информации.
7. Перечень, указанный в части 6 настоящей статьи,представляется в избирательную комиссию муниципального образованияне позднее чем на пятый день после дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов. В указанный переченьвключаются следующие сведения о каждой организациителерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания исоответствующего средства массовой информации либо периодическогопечатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либоредакции периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либоучредитель (учредители) редакции периодического печатного изданияи периодического печатного издания;
4) вид и объем муниципальной поддержки (если таковая имеласьза год, предшествующий дню официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов); (В редакции Областного законаНовгородской области от 01.11.2006 г. N 2-оз)
5) доля (вклад) муниципальных образований в уставном(складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) надень официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов); (В редакции Областного закона Новгородской областиот 01.11.2006 г. N 2-оз)
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания,периодическое печатное издание являются специализированными (дляспециализированных организаций телерадиовещания, периодическихпечатных изданий).
Статья 38. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединениявправе в допускаемых законом формах и законными методами проводитьпредвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в периодизбирательной кампании, признаются:
1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов или противнего (них);
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, в частности,указание на то, за какого кандидата будет голосовать избиратель(за исключением случая опубликования (обнародования) результатовопроса общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 36настоящего областного закона;
3) описание возможных последствий в случае, если тот или инойкандидат будет избран или не будет избран;
4) распространение информации, в которой явно преобладаютсведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) всочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, выдвинувшему кандидата.
3. Действия, совершаемые при осуществлении представителямиорганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, еслиэти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать закандидата, кандидатов или против него (них), а действия, указанныев пунктах 2-6 части 2 настоящей статьи, - в случае, если этидействия совершены с такой целью неоднократно. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 01.11.2006 г. N 2-оз)
4. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
5. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы иметоды своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправев установленном законодательством порядке привлекать для еепроведения иных лиц.
6. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств соответствующих избирательных фондовкандидатов в установленном настоящим областным законом порядке.Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательныхфондов других кандидатов, запрещается.
7. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, недостигших на день голосования возраста 18 лет, в том числеиспользовать изображения и высказывания таких лиц в агитационныхматериалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5части 10 настоящей статьи.
8. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые агитационные материалы:
1) органам государственной власти, иным государственныморганам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборныемуниципальные должности, государственным и муниципальным служащим,лицам, являющимся членами органов управления организацийнезависимо от формы собственности (в организациях, высшим органомуправления которых является собрание, - членами органов,осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), заисключением политических партий, при исполнении ими своихдолжностных или служебных обязанностей и (или) с использованиемпреимуществ своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденнымими организациям, а также членам и участникам религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий справом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, за исключением случая,предусмотренного частью 7 статьи 4 настоящего областного закона,лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности.
9. Лицам, замещающим государственные или выборныемуниципальные должности, запрещается проводить предвыборнуюагитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лицазарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты представительныхорганов муниципальных образований.
10. Использование в агитационных материалах кандидата,избирательного объединения изображения физического лица,высказываний физического лица о кандидате, об избирательномобъединении возможно только с письменного согласия данногофизического лица. Документ, подтверждающий согласие,представляется в окружную избирательную комиссию вместе сэкземплярами агитационных материалов, представляемых всоответствии с частью 4 статьи 44 настоящего областного закона. Вслучае размещения агитационного материала на канале организациителерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанныйдокумент представляется в окружную избирательную комиссию по еетребованию. Данное ограничение не распространяется:
1) на использование избирательным объединением высказыванийвыдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, атакже о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединениемна тех же выборах;
2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах,об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени)обнародования таких высказываний и наименования средства массовойинформации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационныхматериалах на такое высказывание физического лица, не имеющего всоответствии с настоящим областным законом права проводитьпредвыборную агитацию, допускается только в случае, если этовысказывание было обнародовано до официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов. При этом в ссылкедолжны указываться дата (период времени) обнародования этоговысказывания и наименование средства массовой информации, вкотором оно было обнародовано;
3) на цитирование высказываний об избирательном объединении,о кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, атакже кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных ираспространенных в соответствии с законом;
4) на использование изображений кандидатов, выдвинутых насоответствующих выборах;
5) на использование кандидатом своих изображений со своимисупругом, детьми (в том числе не достигшими возраста 18 лет),родителями и другими близкими родственниками, а также срединеопределенного круга лиц.
11. Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, которыезарегистрированы окружной избирательной комиссией, не позднее чемза 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборнуюпрограмму не менее чем в одном муниципальном периодическомпечатном издании, а также размещает ее винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования"Интернет". Такая публикация должна быть осуществлена в рамкахиспользования бесплатной печатной площади, предоставленной всоответствии с настоящим областным законом, либо оплачена изизбирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политическойпартией.
Статья 39. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидатаи прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки додня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится впериод, который начинается за 28 дней до дня голосования ипрекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дняголосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты идругие материалы), ранее размещенные в установленном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" порядке назданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещеныизбирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстояниине менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в деньголосования на прежних местах.
Статья 40. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях
1. Муниципальные организации телерадиовещания и редакциимуниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечитьравные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированнымкандидатам, в том числе для представления избирателям предвыборныхпрограмм. Эфирное время на каналах указанных организацийтелерадиовещания и печатная площадь в указанных периодическихпечатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам заплату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим областнымзаконом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатнаяпечатная площадь).
2. Государственные организации телерадиовещания и редакциигосударственных периодических печатных изданий, выполнившиеусловия части 7 настоящей статьи, вправе предоставлятьзарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь дляпроведения предвыборной агитации за плату.
3. Зарегистрированные кандидаты не вправе использоватьпредоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатнуюплощадь для проведения предвыборной агитации за другихзарегистрированных кандидатов. Зарегистрированный кандидат,выдвинутый избирательным объединением, вправе использоватьпредоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведенияна выборах депутатов представительного органа муниципальногообразования предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательноеобъединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этимизбирательным объединением.
4. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдумаи совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитациина каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатнойпечатной площади не увеличивается без согласия на то организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менеечем за один год до начала избирательной кампании, а также редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденныхизбирательными объединениями (в том числе их структурнымиподразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год доначала избирательной кампании, вправе предоставлятьзарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь всоответствующих средствах массовой информации. Иныенегосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий не вправепредоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время,печатную площадь.
6. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещанияи редакциями негосударственных периодических печатных изданий,должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Этотребование не распространяется на редакции негосударственныхпериодических печатных изданий, учрежденные кандидатами,избирательными объединениями.
7. При проведении выборов сведения о размере (в валютеРоссийской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,печатной площади должны быть опубликованы соответствующейорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатногоиздания не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанныесведения и уведомление о готовности предоставить эфирное время,печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот жесрок должны быть представлены в избирательную комиссиюмуниципального образования.
8. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещанияи редакции специализированных периодических печатных изданий(культурно - просветительских, детских, технических, научных идругих) вправе отказаться от предоставления эфирного времени,печатной площади для проведения предвыборной агитации. Такимотказом считается непредставление в избирательную комиссиюмуниципального образования уведомления, указанного в части 7настоящей статьи, в установленные сроки. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 01.11.2006 г. N 2-оз)
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимостиэфирного времени и печатной площади, предоставленных дляпроведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которыеустановлены избирательной комиссией муниципального образования ипредставлять данные такого учета в избирательную комиссиюмуниципального образования не позднее чем через десять дней со дняголосования.
10. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в части 9 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
11. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания иредакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные спредоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади для проведения предвыборной агитации, относятся нарезультаты деятельности этих организаций и редакций.
12. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения предвыборнойагитации производится в соответствии с договором, заключенным вписьменной форме между организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания и кандидатом до предоставленияэфирного времени, печатной площади.
13. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний и совпадения науказанных кампаниях периодов проведения агитации на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях,зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в несколькихизбирательных округах на разных выборах, вправе получитьбесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь вгосударственных и муниципальных организациях телерадиовещания ипериодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем,который должен быть предоставлен ему на выборах более высокогоуровня.
14. Во всех агитационных публикациях, размещаемых на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях,должна помещаться информация о том, за счет средств избирательногофонда какого кандидата была произведена оплата соответствующейпубликации. Если такая публикация была размещена бесплатно,информация об этом должна содержаться в ней с указанием на то, кторазместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данноготребования несет организация телерадиовещания, редакцияпериодического печатного издания.
Статья 41. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальныхорганизаций телерадиовещания, передачи которых транслируются натерритории, на которой проводятся выборы, предоставляетсязарегистрированным кандидатам на равных условиях(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выходав эфир и другие условия).
2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаныпредоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированнымкандидатам для проведения предвыборной агитации на выборахдепутатов представительных органов муниципальных образований.Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться наопределяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждаяиз муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет дляпроведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30минут по рабочим дням, а если общее время вещания организациителерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менееодной четверти общего времени вещания. Если в результатепредоставления бесплатного эфирного времени на каждогозарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатногоэфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени,которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет дляпроведения предвыборной агитации, сокращается и должен составлять60 минут, умноженных соответственно на количествозарегистрированных кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирноговремени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам дляпроведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместныхагитационных мероприятий. Данное правило не применяется, если накаждого кандидата, зарегистрированного по одномандатному(многомандатному) избирательному округу, приходится менее пятиминут бесплатного эфирного времени. В совместных агитационныхмероприятиях на каналах организаций телерадиовещаниязарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично. (Вредакции Областного закона Новгородской области от 01.11.2006 г. N2-оз)
5. (Утратил силу - Областной закон Новгородской областиот 01.11.2006 г. N 2-оз)
6. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия всовместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время,отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия,не уменьшается, в том числе в случае, если в указанномагитационном мероприятии может принять участие только одинучастник. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятиине влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени,предоставляемого зарегистрированному кандидату, отказавшемуся отучастия в указанном мероприятии.
7. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирноговремени (при ее наличии) предоставляется муниципальнымиорганизациями телерадиовещания зарегистрированным кандидатам дляразмещения агитационных материалов.
8. Муниципальные организации телерадиовещания обязанырезервировать эфирное время для проведения предвыборной агитацииза плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирноговремени должен быть равен установленному общему объему бесплатногоэфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую платуполучить время из общего объема зарезервированного эфирноговремени в пределах доли, полученной в результате деления этогообъема на число зарегистрированных кандидатов.
9. Государственные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия части 7 статьи 40 настоящего областного закона, вправепредоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам. Размери условия оплаты эфирного времени должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов. Общий объем эфирного времени,предоставляемый зарегистрированным кандидатам государственнойорганизацией телерадиовещания, определяется этой организациейтелерадиовещания. При этом кандидат вправе за соответствующуюплату получить из общего объема время в пределах доли, полученнойв результате деления этого объема на количество зарегистрированныхкандидатов.
10. Негосударственные организации телерадиовещания,выполнившие условия части 7 статьи 40 настоящего областногозакона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированнымкандидатам на равных условиях (в том числе по времени выхода вэфир).
11. Запрещается перекрывать передачу агитационных материаловна каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
12. Избирательная комиссия муниципального образования дляопределения даты и времени выхода в эфир на бесплатной основепредвыборных агитационных материалов зарегистрированныхкандидатов, совместных агитационных мероприятий на каналахмуниципальных организаций телерадиовещания проводит жеребьевку.Жеребьевка проводится по завершении регистрации кандидатов, но непозднее чем за 30 дней до дня голосования. При проведениижеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи20 настоящего областного закона. Результаты жеребьевки оформляютсяпротоколом.
13. Платное эфирное время предоставляется муниципальнойорганизацией телерадиовещания в период, установленный частью 2статьи 39 настоящего областного закона. Дата и время выхода в эфирпредвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатовопределяются в соответствии с жеребьевкой, которую проводит непозднее чем за 30 дней до дня голосования соответствующаяорганизация телерадиовещания на основании письменных заявок научастие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами.При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные вчасти 1 статьи 20 настоящего областного закона. Результатыжеребьевки оформляются протоколом.
Статья 42. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,распространяемых на территории муниципального образования, накоторой проводятся выборы депутатов представительных органовмуниципальных образований, и выходящих не реже одного раза внеделю, обязаны выделять печатные площади для агитационныхматериалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами.
Общий минимальный размер таких площадей должен составлятьчетыре полосы формата А-3. Общий объем резервируемой платнойпечатной площади не может быть меньше общего объема бесплатнойпечатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 3настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем вдва раза.
2. Бесплатная печатная площадь должна предоставлятьсяредакциями муниципальных периодических изданий зарегистрированнымкандидатам с соблюдением следующих условий: равный объемпредоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе,одинаковый размер шрифта и иные равные условия.
3. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади,предоставляемой редакцией муниципального периодического печатногоиздания для агитационных материалов зарегистрированных кандидатов,публикуется в указанном издании не позднее чем через 30 дней послеофициального опубликования решения о назначении выборов.
4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированнойредакцией периодического печатного издания, распределяется междузарегистрированными кандидатами путем деления общего объемавыделяемой печатной площади на общее число зарегистрированныхкандидатов.
5. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервироватьпечатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату.Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов.
При этом кандидат вправе за соответствующую плату получить изобщего объема печатную площадь в пределах доли, полученной врезультате деления этого объема на количество зарегистрированныхкандидатов.
6. Редакции государственных периодических печатных изданий,редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящихреже чем один раз в неделю, выполнившие условия части 7 статьи 40настоящего областного закона, вправе предоставлять печатнуюплощадь зарегистрированным кандидатам за плату. Размер и условияоплаты печатной площади должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов. Общий объем печатной площади,предоставляемый зарегистрированным кандидатам редакцией указанныхпечатных изданий, определяют сами редакции. При этом кандидатвправе за соответствующую плату получить из общего объема печатнуюплощадь в пределах доли, полученной в результате деления этогообъема на количество зарегистрированных кандидатов.
7. Печатная площадь, указанная в части 5 настоящей статьи,должна предоставляться редакцией периодического печатного изданияв период, указанный в части 2 статьи 39 настоящего областногозакона. Указанная печатная площадь предоставляется на основедоговора.
8. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия части 7 статьи 40 настоящего областногозакона, вправе отказать в предоставлении печатной площади дляпроведения предвыборной агитации.
9. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимкандидатом.
10. Во всех агитационных материалах, размещаемых впериодических печатных изданиях, должно быть указано, за счетсредств избирательного фонда какого кандидата была произведенаоплата соответствующей публикации либо сведения о бесплатномпредоставлении печатной площади для публикации материаловконкретного зарегистрированного кандидата. Ответственность завыполнение данного требования несет редакция периодическогопечатного издания.
11. После завершения регистрации кандидатов, но не позднеечем за 30 дней до дня голосования, редакция периодическогопечатного издания проводит жеребьевку в целях распределениябесплатной печатной площади между всеми зарегистрированнымикандидатами и определения дат публикации предвыборных агитационныхматериалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица,указанные в части 1 статьи 20 настоящего областного закона.Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
12. Платная печатная площадь предоставляется редакциеймуниципального периодического печатного издания в период,установленный частью 2 статьи 39 настоящего областного закона.Дата публикации предвыборных агитационных материалов определяетсяв соответствии с жеребьевкой, проводимой с участиемзаинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие вжеребьевке, поданных кандидатами. Жеребьевка проводится в срок,установленный частью 11 настоящей статьи. При проведениижеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи20 настоящего областного закона. Результаты жеребьевки оформляютсяпротоколом.
13. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтениекакому-либо кандидату путем изменения тиража и периодичностивыхода периодических печатных изданий.
Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации
посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам ворганизации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествийи пикетирований подаются и рассматриваются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата помещение,пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий вформе собраний и находящееся в государственной или муниципальнойсобственности, безвозмездно предоставляется собственником,владельцем помещения на время, установленное окружнойизбирательной комиссией, зарегистрированному кандидату, егодоверенным лицам для встреч с избирателями. При этом окружнаяизбирательная комиссия обязана обеспечить равные условияпроведения указанных мероприятий для зарегистрированныхкандидатов.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, аравно помещение, находящееся в собственности организации, имеющейна день официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов в своем уставном (складочном) капитале долю(вклад) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30процентов, было предоставлено одному зарегистрированномукандидату, собственник, владелец помещения не вправе отказатьдругому зарегистрированному кандидату в предоставлении помещенияна таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированныхкандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваютсясобственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней содня подачи указанных заявок.
6. Кандидаты вправе арендовать на основе договора здания ипомещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо отформы собственности, для проведения агитационных публичныхмероприятий.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,военных организаций и учреждений запрещается, за исключениемслучая, когда единственное здание или помещение, пригодное дляпроведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания,находится в расположении воинской части либо в военной организацииили учреждении. Такое здание или помещение предоставляетсякомандиром воинской части по запросу окружной избирательнойкомиссии для встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенныхлиц с избирателями из числа военнослужащих. Организацию указанныхвстреч обеспечивает командир воинской части совместно с окружнойизбирательной комиссией, при этом все зарегистрированные кандидатылибо их доверенные лица оповещаются о месте и времени встречи непозднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационныхпубличных мероприятий осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Статья 44. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные,а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Всеагитационные материалы должны изготавливаться на территорииРоссийской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющиеработы или оказывающие услуги по изготовлению печатныхагитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированнымкандидатам равные условия оплаты изготовления этих материалов.Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и другихусловиях оплаты работ или услуг указанных организаций,индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатныхагитационных материалов должны быть опубликованы соответствующейорганизацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем впериодическом печатном издании не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов и в тот же срок представлены в избирательную комиссиюмуниципального образования. Организация, индивидуальныйпредприниматель, не выполнившие данных требований, не вправевыполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатныхагитационных материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалыдолжны содержать наименование, юридический адрес иидентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию,имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации,района, города, иного населенного пункта, где находится место егожительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этихматериалов и указание об оплате их изготовления из средствсоответствующего избирательного фонда кандидата.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографиииных агитационных материалов до начала их распространения должныбыть представлены кандидатом в окружную избирательную комиссию.Вместе с указанными материалами должны быть также представленысведения о месте нахождения (об адресе места жительства)организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего изаказавшего) эти материалы.
5. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
6. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств избирательного фондакандидата и с нарушением требований, установленных частями 3 и 5настоящей статьи.
7. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи,частью 10 статьи 38 настоящего областного закона.
8. Органы местного самоуправления по предложениюизбирательной комиссии муниципального образования не позднее чемза 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные местадля размещения печатных агитационных материалов на территориикаждого избирательного участка. Такие места должны быть удобны дляпосещения избирателями и располагаться таким образом, чтобыизбиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией.Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения наних информационных материалов избирательных комиссий иагитационных материалов зарегистрированных кандидатов.Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадьдля размещения печатных агитационных материалов. Переченьуказанных мест доводится окружными избирательными комиссиями досведения кандидатов.
9. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооруженияхи иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 8настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материаловна объекте, находящемся в государственной или муниципальнойсобственности либо в собственности организации, имеющей на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад)муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,осуществляется на равных условиях для всех кандидатов. При этом заразмещение агитационных материалов на объекте, находящемся вгосударственной или муниципальной собственности, плата невзимается.
10. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающиерекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам равные условия дляразмещения агитационных материалов.
11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную илиархитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещеныизбирательные комиссии, помещения для голосования и на расстояниименее 50 метров от входа в них.
12. Положения настоящей статьи не применяются в отношенииагитационных материалов, распространяемых в соответствии состатьями 41 и 42 настоящего областного закона.
Статья 45. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Предвыборныепрограммы кандидатов, избирательных объединений, выдвинувшихкандидатов, иные агитационные материалы, выступления кандидатов,их доверенных лиц на собраниях, митингах, в средствах массовойинформации не должны содержать призывы к насильственному захватувласти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности Российской Федерации, а также не должны бытьнаправлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающаясоциальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду,а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,определенной законодательством Российской Федерации. Не можетрассматриваться как разжигание социальной розни агитация,направленная на защиту идей социальной справедливости. Запрещаетсяагитация, нарушающая законодательство Российской Федерации обинтеллектуальной собственности.
2. Кандидатам, их доверенным лицам, а также иным лицам иорганизациям при проведении предвыборной агитации запрещаетсяосуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства,подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнениеорганизационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационнуюработу); производить вознаграждение избирателей, выполнявшихуказанную организационную работу, в зависимости от итоговголосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводитьльготную распродажу товаров, бесплатно распространять любыетовары, за исключением печатных материалов (в том числеиллюстрированных) и значков, специально изготовленных дляизбирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или нальготных условиях, а также воздействовать на избирателейпосредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг идругих материальных благ (в том числе по итогам голосования),оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии сзаконодательством решений органов государственной власти, органовместного самоуправления.
3. В период избирательной кампании не допускается проведениелотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призовили участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборамидеятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, атакже рекламы с использованием наименования, эмблемы, инойсимволики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, впериод избирательной кампании осуществляется только за счетсредств соответствующего избирательного фонда. В день голосованияи в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в томчисле оплаченная за счет средств соответствующего избирательногофонда, не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшиекандидатов, их доверенные лица, а также зарегистрированные посленачала избирательной кампании организации, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управлениякоторых (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или)организации, в период избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Иные физические и юридическиелица в период избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью по просьбе, поручению или от именикандидатов, избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, ихдоверенных лиц, а также проводить одновременно с благотворительнойдеятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, избирательнымобъединениям, выдвинувшим кандидатов, их доверенным лицамзапрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной, финансовой помощи илиуслуг избирателям.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, в случае обнародования (опубликования) имиагитационных и информационных материалов (в том числе содержащихдостоверную информацию), способных нанести ущерб чести,достоинству или деловой репутации кандидата, обязаны предоставитьсоответствующему кандидату возможность до окончания агитационногопериода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение илииное разъяснение в защиту своих чести, достоинства или деловойрепутации. Для обнародования указанного опровержения или иногоразъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату в тоже время суток, в которое была обнародована первоначальнаяинформация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирноговремени, предоставленного для изложения первоначальной информации,но не менее двух минут. При опубликовании указанного опроверженияили иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом,помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше,чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату возможностиобнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иноеразъяснение до окончания агитационного периода является основаниемдля привлечения таких организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, и их должностных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.Установленные настоящей частью требования не распространяются наслучаи размещения агитационных материалов, представленныхзарегистрированными кандидатами, в рамках использования ими всоответствии с настоящим областным законом бесплатного и платногоэфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдениеустановленного порядка проведения предвыборной агитации ипринимают меры по устранению допущенных нарушений.
8. В случае распространения подложных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространенияпечатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов снарушением требований частей 3 - 7, 9 и 11 статьи 44 настоящегообластного закона, а также в случае нарушения организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного изданияустановленного настоящим областным законом порядка проведенияпредвыборной агитации соответствующая избирательная комиссияобязана обратиться в правоохранительные органы, суд, органисполнительной власти, осуществляющий функции по контролю инадзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятиинезаконных агитационных материалов и о привлечении организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания, ихдолжностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности,предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборныхпечатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и ихизъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов иисточник их оплаты, а также незамедлительно информироватьсоответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах ипринятых мерах.
Глава 7. Финансирование выборов
Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборовдепутатов представительного органа муниципального образования,эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучениеморганизаторов выборов и избирателей, производятся избирательнымикомиссиями за счет финансовых средств, выделенных на эти цели избюджета муниципального образования. Финансирование указанныхрасходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетнойросписью о распределении расходов бюджета муниципальногообразования, но не позднее чем в десятидневный срок со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования на проведение выборов, являетсяизбирательная комиссия муниципального образования.
Статья 47. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Председатели избирательных комиссий распоряжаютсяденежными средствами, выделенными на подготовку и проведениевыборов депутатов представительного органа муниципальногообразования, и несут ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросами представление финансовых отчетов о расходовании указанныхсредств в порядке и сроки, установленные настоящим областнымзаконом.
2. Участковые избирательные комиссии представляют финансовыеотчеты о расходовании денежных средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов, в избирательную комиссию муниципальногообразования не позднее чем через 7 дней после официальногоопубликования результатов выборов.
3. Окружные избирательные комиссии представляют финансовыеотчеты о расходовании денежных средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов, в избирательную комиссию муниципальногообразования не позднее чем через 14 дней после официальногоопубликования результатов выборов.
4. Избирательная комиссия муниципального образованияпредставляет финансовый отчет о расходовании денежных средств,выделенных из бюджета муниципального образования на подготовку ипроведение выборов, в представительный орган муниципальногообразования не позднее чем через 2 месяца со дня официальногоопубликования общих итогов выборов.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссиимуниципального образования, окружным избирательным комиссиям иучастковым избирательным комиссиям, устанавливается избирательнойкомиссией области по согласованию с Главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Новгородской области.Денежные средства перечисляются на счета, открываемыеизбирательным комиссиям в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалахСберегательного банка Российской Федерации.
6. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательныхкомиссий и проведению операций по счетам не взимается. Запользование денежными средствами, находящимися на указанныхсчетах, проценты банком не уплачиваются.
Статья 48. Порядок создания избирательных фондов кандидатов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательныефонды для финансирования своей избирательной кампании в периодпосле письменного уведомления окружной избирательной комиссии обих выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для ихрегистрации этой избирательной комиссией.
2. Если число избирателей в избирательном округе не превышаетпяти тысяч, создание кандидатом избирательного фонда необязательнопри условии, что финансирование кандидатом избирательной кампаниине производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующуюокружную избирательную комиссию об указанных обстоятельствах. Вслучае принятия впоследствии решения о создании кандидатомизбирательного фонда, кандидат обязан уведомить соответствующуюокружную избирательную комиссию до представления документов дляего регистрации.
3. Кандидаты вправе назначать уполномоченных представителейпо финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителейпо финансовым вопросам осуществляется незамедлительно окружнойизбирательной комиссией на основании письменного заявлениякандидата и заявления самого гражданина о согласии бытьуполномоченным представителем по финансовым вопросам, в которомуказываются следующие сведения о нем: фамилия, имя, отчество, датарождения, основное место работы или службы (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), занимаемаядолжность, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номераконтактных телефонов. Уполномоченные представители по финансовымвопросам получают от окружной избирательной комиссии удостоверенияи участвуют в избирательной кампании кандидата.
Полномочия уполномоченных представителей по финансовымвопросам прекращаются по решению кандидата либо с утратой статусаназначивших их кандидатов, а если ведется судебное разбирательствос участием соответствующего кандидата - с момента вынесенияокончательного решения судом.
4. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,перечисляются на специальный избирательный счет, открытый сразрешения окружной избирательной комиссии кандидатом либоуполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиалеСберегательного банка Российской Федерации, а при его отсутствии -в другой кредитной организации, расположенной на территорииизбирательного округа. В случае отсутствия на территорииизбирательного округа кредитной организации кандидат определяет посогласованию с окружной избирательной комиссией кредитнуюорганизацию, в которой открывается специальный избирательный счет.На выборах депутатов представительных органов сельских поселенийперечисление средств избирательного фонда на специальныйизбирательный счет необязательно в случае, если расходы нафинансирование избирательной кампании кандидата не превышают тритысячи рублей.
5. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных в части 4настоящей статьи счетов устанавливается избирательной комиссиейобласти по согласованию с Главным управлением Центрального банкаРоссийской Федерации по Новгородской области. Порядок и формыучета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов ирасходовании этих средств устанавливается избирательной комиссиейобласти.
6. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счетследующих средств:
1) собственных денежных средств кандидата в размере не более5000 рублей;
2) денежных средств, выделенных кандидату избирательнымобъединением, выдвинувшим кандидата, в размере не более 7000рублей;
3) добровольных пожертвований граждан в размере не более 3000рублей;
4) добровольных пожертвований юридических лиц в размере неболее 30000 рублей.
7. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств егоизбирательного фонда составляет 200000 рублей.
8. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, за исключением случая,предусмотренного частью 7 статьи 4 настоящего областного закона;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном)капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов (для открытыхакционерных обществ - на день составления списка акционеров запредыдущий год);
6) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
7) органам государственной власти, иным государственныморганам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям,государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капиталекоторых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентовна день официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов (для открытых акционерных обществ - на деньсоставления списка акционеров за предыдущий год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и(или) органами местного самоуправления (за исключением акционерныхобществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям,учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном(складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных впунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30процентов на день официального опубликования (публикации) решенияо назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на деньсоставления списка акционеров за предыдущий год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а такжеучрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователемпонимается гражданин, который не указал в платежном документе навнесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя иотчество, адрес места жительства - или указал недостоверныесведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документена внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений:идентификационный номер налогоплательщика, наименование,банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за одингод до дня голосования на выборах.
9. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежномдокументе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, информацию о гражданстве.
10. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения о нем: идентификационныйномер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковскиереквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренныхчастью 8 настоящей статьи.
11. Кандидат вправе возвратить жертвователю любоепожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования,внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесеногражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлятьтакое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушениемтребований частей 9 и 10 настоящей статьи, либо если пожертвованиевнесено в размере, превышающем установленный настоящим областнымзаконом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежитвозврату жертвователю не позднее чем через десять дней со дняпоступления пожертвования на специальный избирательный счет вполном объеме или подлежит возврату та его часть, котораяпревышает установленный настоящим областным законом максимальныйразмер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование,внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доходбюджета соответствующего муниципального образования не позднее чемв десятидневный срок со дня зачисления указанных средств визбирательный фонд кандидата. Кандидат не несет ответственность запринятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указалисведения, предусмотренные частями 9 и 10 настоящей статьи иоказавшиеся недостоверными, если кандидат своевременно не получилинформацию о неправомерности данных пожертвований.
Статья 49. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит кандидатам, создавшим эти фонды.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.Они могут использоваться кандидатами только на покрытие расходов,связанных с проведением своей избирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением кандидатамисвоей избирательной кампании;
4) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных сизбирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатомлибо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам.Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнениеуказанных работ (услуг) осуществляются только в безналичномпорядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку кандидату через соответствующий избирательный фонд.Расходование в целях достижения определенного результата навыборах денежных средств, не перечисленных в избирательный фонд,запрещается. Запрещаются без документально подтвержденногосогласия кандидата или его уполномоченного представителя пофинансовым вопросам и без оплаты из соответствующегоизбирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализациятоваров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных свыборами и направленных на достижение определенного результата навыборах.
Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным(завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг,реализация товаров юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенносвязанных с выборами и направленных на достижение определенногорезультата на выборах. Материальная поддержка кандидата,направленная на достижение определенного результата на выборах,может быть оказана только при ее компенсации за счет средствсоответствующего избирательного фонда.
Допускаются добровольное бесплатное личное выполнениегражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведениювыборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидаты вправе использовать на оплатуорганизационно-технических мероприятий по сбору подписейизбирателей, а также на проведение предвыборной агитации, наосуществление другой деятельности, направленной на достижениеопределенного результата на выборах, только денежные средства,поступившие в их избирательные фонды в установленном настоящимобластным законом порядке.
7. Окружная избирательная комиссия осуществляет контроль запорядком формирования средств избирательных фондов кандидатов ирасходованием этих средств. Органы регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации, уполномоченные органыисполнительной власти, осуществляющие государственную регистрациююридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления к нимпредставления избирательной комиссии обязаны на безвозмезднойоснове проверить сведения, указанные гражданами и юридическимилицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательныефонды, и сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию.
8. Кредитная организация, в которой открыт специальныйизбирательный счет, по требованию избирательной комиссиимуниципального образования, окружной избирательной комиссии,кандидата обязана периодически предоставлять им информацию опоступлении и расходовании средств, находящихся на избирательномсчете данного кандидат. Кредитная организация, в которой открытспециальный избирательный счет, по представлению избирательнойкомиссии муниципального образования, окружной избирательнойкомиссии, а по соответствующему избирательному фонду также потребованию кандидата, обязана в трехдневный срок, а за три дня додня голосования немедленно представить заверенные копии первичныхфинансовых документов, подтверждающих поступление и расходованиесредств избирательных фондов.
9. На основе данных, представленных кредитными организациями- держателями специальных избирательных счетов, избирательнаякомиссия муниципального образования периодически (не позднее чемза 20 дней и не позднее чем за 10 дней до дня голосования)направляют в средства массовой информации сведения об общей суммесредств, поступивших в избирательный фонд каждогозарегистрированного кандидата, и об общей сумме средств,израсходованных из него.
Редакции соответствующих муниципальных периодических печатныхизданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех днейсо дня получения.
Статья 50. Финансовые отчеты кандидатов
1. Кандидат обязан представить в окружную избирательнуюкомиссию не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования результатов выборов итоговый финансовый отчет оразмере своего избирательного фонда, обо всех источниках егоформирования, а также обо всех расходах, произведенных за счетсредств избирательного фонда. К итоговому финансовому отчетуприлагаются первичные финансовые документы, подтверждающиепоступление и расходование средств избирательного фонда. Переченьприлагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяетсяизбирательной комиссией муниципального образования.
2. Копии финансовых отчетов, указанных в части 1 настоящейстатьи, не позднее чем через пять дней со дня их полученияпередаются окружной избирательной комиссией в редакции средствмассовой информации для опубликования.
3. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном избирательном счете после дня голосования, кандидатперечисляет гражданам и юридическим лицам, осуществившимпожертвования либо перечисления в его избирательный фонд,пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязанапо истечении 60 дней со дня голосования оставшиеся на специальномизбирательном счете неизрасходованные денежные средства перечислитьв доход бюджета муниципального образования. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 01.11.2006 г. N 2-оз)
Статья 51. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованиемденежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовкуи проведение выборов, а также за источниками поступления,правильным учетом и использованием денежных средств избирательныхфондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, дляорганизации проверок достоверности представленных кандидатами всоответствии с пунктом 3 статьи 33 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" сведений об имуществе, одоходах и об их источниках при избирательной комиссиимуниципального образования может создаватьсяконтрольно-ревизионная служба с привлечением руководителей испециалистов из государственных и иных органов и учреждений,включая Главное управление Центрального банка Российской Федерациипо Новгородской области, Новгородское отделение № 8629Северо-Западного банка открытого акционерного коммерческогосберегательного банка Российской Федерации. Указанные органы иучреждения по запросу избирательной комиссии муниципальногообразования не позднее чем через один месяц со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов обязаныоткомандировать специалистов в ее распоряжение на срок не менеедвух месяцев.
2. На срок работы в контрольно-ревизионной службеспециалисты, указанные в части 1 настоящей статьи, освобождаютсяот основной работы, за ними сохраняются место работы,установленные должностные оклады и иные выплаты по основному местуработы, им также может выплачиваться вознаграждение за счетсредств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
Глава 8. Гарантии прав граждан при организации и
осуществлении голосования, при подсчете голосов
избирателей, установлении результатов выборов и
их опубликовании
Статья 52. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой местнойадминистрации соответствующего муниципального образования,командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места длятайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженныеписьменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования или непосредственно перед нимучастковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд,на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах,внесенных в бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленномизбирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем,чем объем биографических данных, внесенных в избирательныйбюллетень;
2) если кандидат выдвинут избирательным объединением, -слова: "выдвинут избирательным объединением" с указаниемнаименования этого избирательного объединения;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово"самовыдвижение";
4) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписиизбирателей, избирательный залог), при этом в случае,предусмотренном пунктом 16 статьи 38 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", данные сведенияуказывать не требуется;
5) сведения о доходах и имуществе кандидатов в объеме,установленном избирательной комиссией муниципального образования;
6) информацию о фактах представления кандидатаминедостоверных сведений, предусмотренных частями 3 и 5 статьи 24настоящего областного закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятойи непогашенной судимости на информационном стенде размещаютсясведения о судимостях кандидата. (В редакции Областного законаНовгородской области от 01.11.2006 г. N 2-оз)
5. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиикандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
7. В соответствии с информацией, предоставленной окружнойизбирательной комиссией, участковая избирательная комиссия наинформационном стенде помещает список всех кандидатов, которыесняли свои кандидатуры после того, как были напечатаныизбирательные бюллетени.
8. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная длязанесения в нее данных об итогах голосования по мере ихустановления. Увеличенная форма протокола об итогах голосованиявывешивается до начала голосования и должна находиться в полезрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и нарасстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в нейинформации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящикидля голосования. В качестве стационарных ящиков могутиспользоваться также технические средства подсчета голосов, в томчисле программно-технические комплексы обработки бюллетеней. Припроведении электронного голосования используются комплексы дляэлектронного голосования.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места длятайного голосования и ящики для голосования, технические средстваподсчета голосов при их использовании одновременно находились вполе зрения членов участковой избирательной комиссии инаблюдателей.
Статья 53. Избирательный бюллетень
1. Каждый избиратель получает один избирательный бюллетеньдля голосования по выборам депутатов представительного органамуниципального образования.
2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно пораспоряжению и под наблюдением избирательной комиссиимуниципального образования. Нумерация бюллетеней не допускается.Число изготовленных избирательных бюллетеней не должно более чемна 1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей.Порядок осуществления контроля за изготовлением избирательныхбюллетеней утверждается избирательной комиссией муниципальногообразования не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
3. Избирательные бюллетени для выборов депутатовпредставительного органа муниципального образованияизготавливаются по форме, устанавливаемой избирательной комиссиейобласти не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
4. Текст избирательного бюллетеня, их число утверждаютсяокружной избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дняголосования.
5. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен толькона одной его стороне и должен содержать разъяснение о порядке егозаполнения.
6. При проведении голосования фамилии зарегистрированныхкандидатов размещаются в алфавитном порядке, при этомизбирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждомзарегистрированном кандидате:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района,города, иного населенного пункта, где находится место жительствакандидата;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий);
5) если кандидат является депутатом, но работает нанепостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указаниемнаименования представительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением - слова"выдвинут избирательным объединением" с указанием краткогонаименования этого избирательного объединения;
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово"самовыдвижение";
8) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,избирательный залог), при этом в случае, предусмотренном пунктом16 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", данные сведения указывать не требуется.
7. Если зарегистрированный кандидат, выдвинутыйнепосредственно, в соответствии с частью 3 статьи 24 настоящегообластного закона указал принадлежность к политической партии,иному общественному объединению, в избирательном бюллетенеуказываются краткое наименование соответствующей политическойпартии, иного общественного объединения и статус кандидата в этойполитической партии, ином общественном объединении. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 01.11.2006 г. N 2-оз)
8. В случае наличия у зарегистрированного кандидата,внесенного в избирательный бюллетень, неснятой и непогашеннойсудимости в избирательном бюллетене должны указываться сведения оего судимостях. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 01.11.2006 г. N 2-оз)
9. Справа от указанных в частях 6-8 настоящей статьи сведенийо каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. (Вредакции Областного закона Новгородской области от 01.11.2006 г. N2-оз) 9-1. Если в соответствии с частью 11 статьи 29 настоящегообластного закона голосование проводится по одной кандидатуре,ниже предусмотренных частями 6-8 настоящей статьи сведений озарегистрированном кандидате указываются варианты волеизъявленияизбирателей словами "За" и "Против", справа от которых помещаютсяпустые квадраты. (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 01.11.2006 г. N 2-оз)
10. Изготовленные полиграфической организацией избирательныебюллетени передаются членам избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса по акту, в которомуказываются дата и время его составления, а также количествопередаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованныхв пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующемзаказу, работники полиграфической организации уничтожают лишниеизбирательные бюллетени (при их выявлении), о чем составляетсяакт. Избирательная комиссия муниципального образования обязана непозднее чем за два дня до получения ею избирательных бюллетеней отсоответствующей полиграфической организации принять решение оместе и времени передачи избирательных бюллетеней членам этойкомиссии, уничтожения избирательных бюллетеней. Любой членизбирательной комиссии муниципального образования, любой кандидат,фамилия которого внесена в избирательный бюллетень, либопредставитель такого кандидата, вправе подписать акты, указанные внастоящей части.
11. Избирательная комиссия муниципального образования послепередачи ей избирательных бюллетеней полиграфической организациейпередает их по акту непосредственно окружным избирательнымкомиссиям в срок, установленный избирательной комиссиимуниципального образования, на основании своего решения ораспределении избирательных бюллетеней. Непосредственно окружныеизбирательные комиссии передают избирательные бюллетени в таком жепорядке участковым избирательным комиссиям. О передачеизбирательных бюллетеней вышестоящей избирательной комиссиейнижестоящей избирательной комиссии составляется в двух экземплярахакт, в котором указываются дата и время его составления, а такжечисло передаваемых избирательных бюллетеней.
12. Передача избирательных бюллетеней участковымизбирательным комиссиям осуществляется не позднее чем за один деньдо дня голосования (в том числе досрочного голосования). Покаждому избирательному участку количество передаваемыхизбирательных бюллетеней не может превышать более чем на 0,5процента (но не менее чем на два избирательных бюллетеня) числоизбирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, исоставлять менее 70 процентов от числа избирателей, включенных всписки избирателей на соответствующем избирательном участке надень передачи избирательных бюллетеней. При передаче избирательныхбюллетеней участковым избирательным комиссиям производятся ихпоштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованныеизбирательные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членамиокружной избирательной комиссии, о чем составляется акт.
13. При передаче избирательных бюллетеней вышестоящейизбирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии, ихвыбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этихизбирательных комиссий, кандидаты, указанные в части 10 настоящейстатьи, или их представители. Оповещение перечисленных лиц о местеи времени передачи избирательных бюллетеней осуществляетсясоответствующей избирательной комиссией, которая также обязанапредоставить возможность каждому указанному в части 10 настоящейстатьи кандидату или не менее чем одному его представителюприсутствовать при передаче избирательных бюллетеней. При этомлюбое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые припередаче избирательных бюллетеней, а также при их выбраковке иуничтожении (если таковые производятся).
14. Ответственность за передачу и сохранность избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий,осуществляющих передачу, получение и хранение избирательныхбюллетеней.
15. До дня голосования избирательные бюллетени должныхраниться в охраняемом помещении.
16. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней,полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнемуглу ставятся подписи двух членов участковой избирательнойкомиссии, которые заверяются печатью участковой избирательнойкомиссии.
17. В случае отмены или аннулирования регистрации кандидатапосле изготовления избирательных бюллетеней участковыеизбирательные комиссии по указанию окружной избирательной комиссиивычеркивают в избирательных бюллетенях сведения о такихкандидатах. При необходимости внесения в изготовленныйизбирательный бюллетень изменений, касающихся сведений окандидате, эти изменения по решению окружной избирательнойкомиссии могут быть внесены членами участковой избирательнойкомиссии от руки либо с использованием технических средств.
18. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся визбирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковыхизбирательных комиссиях эта процедура осуществляется всоответствии с частью 4 статьи 58 настоящего областного закона. Вокружной избирательной комиссии при погашении неиспользованныхизбирательных бюллетеней составляется акт, в котором указываетсячисло погашенных избирательных бюллетеней. При погашенииизбирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные вчасти 3 статьи 20 настоящего областного закона. Эти избирательныебюллетени хранятся секретарем избирательной комиссии вместе сдругой документацией избирательной комиссии.
19. При проведении выборов с применением комплекса дляэлектронного голосования используется электронный бюллетень. Формаи текст электронного бюллетеня утверждаются избирательнойкомиссией муниципального образования не позднее чем за 20 дней додня голосования и должны соответствовать требованиям,предусмотренным частями 6-9 настоящей статьи.
Статья 54. Порядок голосования
1. Окружная избирательная комиссия и участковые избирательныекомиссии оповещают избирателей о месте и времени голосования непозднее чем за 20 дней до дня проведения голосования черезсредства массовой информации или иным способом, а о проведениидосрочного голосования - не позднее чем за 5 дней до дняголосования.
2. Голосование проводится с 8.00 до 20.00 часов.
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой избирательной комиссии предъявляет членам избирательнойкомиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в части 3статьи 20 настоящего областного закона, пустые ящики дляголосования (соответствующие отсеки технического средства подсчетаголосов - при его использовании), которые вслед за этимопечатываются печатью участковой избирательной комиссии.
4. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей по предъявлении паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина.
5. При получении избирательного бюллетеня избирательпроставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта илизаменяющего его документа. С согласия избирателя либо по егопросьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющегопаспорт документа могут быть внесены в список избирателей членомучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.Избиратель проверяет правильность произведенной записи ирасписывается в соответствующей графе списка избирателей вполучении избирательного бюллетеня. Член участковой избирательнойкомиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень, такжерасписывается в соответствующей графе списка избирателей.
6. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за другихизбирателей не допускается.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах),относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам), в пользукоторого (которых) сделан выбор, либо к позиции "Против всехкандидатов", либо к тому из вариантов волеизъявления, в отношениикоторого сделан выбор в соответствии с количеством голосов, которыеимеет избиратель. В пределах одного муниципального образования приголосовании по многомандатному избирательному округу избирательимеет количество голосов, не превышающее число мандатов, подлежащихраспределению в избирательном округе с минимальным числом мандатов.(В редакции Областного закона Новгородской области от 01.11.2006 г.N 2-оз)
8. Избирательный бюллетень заполняется в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц, за исключением случая,указанного в части 9 настоящей статьи.
9. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнитьизбирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощьюдругого избирателя, не являющегося членом участковой избирательнойкомиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицомкандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещаетучастковую избирательную комиссию о своем намерениивоспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом всоответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя,отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.
10. В случае, если избиратель считает, что допустил ошибкупри заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться кчлену участковой избирательной комиссии, выдавшему избирательныйбюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетеньвзамен испорченного. Член участковой избирательной комиссии выдаетизбирателю новый избирательный бюллетень и делает при этомсоответствующую отметку в списке избирателей против фамилииданного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень, накотором член участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса делает соответствующую запись и заверяет своей подписью,заверяется также подписью секретаря участковой избирательнойкомиссии, после чего такой избирательный бюллетень погашается.
11. Заполненные избирательные бюллетени опускаютсяизбирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосованиялибо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они нарушаютзаконодательство о выборах. Мотивированное решение об этомпринимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией вписьменной форме. Правоохранительные органы обеспечиваютисполнение указанного решения и принимают меры по привлечениюотстраненного члена участковой избирательной комиссии, а такжеудаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, атакже организациям, учредителями, собственниками, владельцами и(или) членами органов управления или органов контроля которыхявляются указанные лица и организации, иным физическим июридическим лицам, действующим по просьбе или поручению указанныхлиц и организаций, запрещается предпринимать действия,направленные на обеспечение доставки избирателей для участия вголосовании.
14. При проведении выборов вместо голосования сиспользованием избирательных бюллетеней, изготовленных на бумажномносителе, может проводиться электронное голосование. Общее числоизбирательных участков, где проводится электронное голосование, недолжно превышать 1 процент от числа избирательных участков,образованных на территории, на которой проводятся выборы, а если 1процент от числа избирательных участков, образованных натерритории, на которой проводятся выборы, составляет менее пятиизбирательных участков, указанное общее число не может быть менеепяти избирательных участков. Решение о проведении электронногоголосования принимается Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации или по ее поручению избирательной комиссиейобласти. Порядок электронного голосования, подсчета голосовизбирателей и установления итогов голосования на избирательномучастке, форма протокола участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также особенности установления вышестоящимиизбирательными комиссиями итогов голосования и определениярезультатов выборов с учетом итогов электронного голосованияустанавливаются Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации.
Статья 55. Порядок досрочного голосования
1. Избиратель, который в день голосования по уважительнойпричине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебнойдеятельности, выполнение государственных и общественныхобязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по местусвоего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосованияна избирательном участке, на котором он включен в списокизбирателей, вправе проголосовать досрочно, заполнив избирательныйбюллетень в помещении окружной избирательной комиссии (за 15 - 4дня до дня голосования) или участковой избирательной комиссии (неранее чем за 3 дня до дня голосования). Избиратель, голосующийдосрочно, подает в соответствующую избирательную комиссиюзаявление, в котором указывает причину досрочного голосования.Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавшихизбирателей. Избирательные комиссии при досрочном голосованииобязаны обеспечить тайну голосования, исключить возможностьискажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранностьизбирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установленииитогов голосования. Избирательная комиссия вправе проверитьуказанную в заявлении избирателя причину досрочного голосования ив случае ее неподтверждения обязана отказать в выдачеизбирательного бюллетеня для досрочного голосования.
2. Если избиратель голосует в помещении окружнойизбирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого емуизбирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписидвух членов этой избирательной комиссии, которые заверяются еепечатью. Окружная избирательная комиссия составляет списокдосрочно проголосовавших избирателей. Участковая избирательнаякомиссия продолжает составление поступившего из окружнойизбирательной комиссии списка избирателей, проголосовавшихдосрочно, по соответствующему участку.
3. Избиратель вкладывает заполненный избирательный бюллетеньв конверт, который заклеивается. На месте склейки на конвертеставятся подписи двух членов соответственно окружной избирательнойкомиссии или участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, а также членов указанных избирательных комиссий с правомсовещательного голоса, наблюдателей (по их желанию), которыезаверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а такжеподписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранитсяу секретаря соответствующей избирательной комиссии: в помещенииокружной избирательной комиссии до момента передачи всехизбирательных бюллетеней в участковую избирательную комиссию, впомещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой избирательнойкомиссии после подготовки и включения в режим голосованиятехнических средств подсчета голосов при их использовании иофициального открытия помещения для голосования в присутствиичленов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц,указанных в части 3 статьи 20 настоящего областного закона, передначалом голосования сообщает об общем количестве избирателей,проголосовавших досрочно, в том числе в помещении окружнойизбирательной комиссии, предъявляет для визуального ознакомлениязапечатанные конверты с избирательными бюллетенями и списокизбирателей, проголосовавших досрочно, проверяет соответствиеколичества конвертов числу записей в списке избирателей,проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочереднокаждый конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших избирателей будетсоставлять более одного процента от числа избирателей, внесенных всписок избирателей на избирательном участке (но не менее 10избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней,извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей,непосредственно после извлечения избирательных бюллетеней изконвертов проставляется печать участковой избирательной комиссии.
7. После совершения действий, указанных в частях 5 и 6настоящей статьи, председатель участковой избирательной комиссии,соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательныебюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническоесредство подсчета голосов в случае его использования. Если наконверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 3 настоящейстатьи, либо из конверта извлечено более одного избирательногобюллетеня установленной формы, все извлеченные из данного конвертаизбирательные бюллетени признаются недействительными, о чемсоставляется акт. На лицевую сторону каждого из этих избирательныхбюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данныхбаллотирующихся кандидатов, позиций "За" и "Против" вносится записьо причине признания избирательных бюллетеней недействительными,которая подтверждается подписями двух членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяетсяпечатью участковой избирательной комиссии. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 01.11.2006 г. N 2-оз)
8. В списке избирателей напротив фамилий избирателей,проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовалдосрочно".
Статья 56. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участвовать в голосовании избирателям, которые внесеныв список избирателей на данном избирательном участке и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковаяизбирательная комиссия также обеспечивает возможность участия вголосовании избирателям, которые внесены в список избирателей наданном избирательном участке и находятся в местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых. В этих целях в участковойизбирательной комиссии должно быть необходимое количествопереносных ящиков для голосования вне помещения для голосования,которое определяется ее решением. Каждому переносному ящику дляголосования вне помещения для голосования участковой избирательнойкомиссией присваивается порядковый номер.
2. Голосование вне помещения для голосования проводитсятолько в день голосования и только на основании письменногозаявления или устного обращения (в том числе и переданного присодействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможностипроголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение)может быть сделано избирателем в любое время после формированияучастковой избирательной комиссии, но не позднее чем за четыречаса до окончания времени голосования. Участковая избирательнаякомиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) вспециальном реестре, который по окончании голосования хранитсявместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре,предусмотренном в части 2 настоящей статьи, указываются времяпоступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя,заявившего о своем намерении проголосовать вне помещения дляголосования, его адрес места жительства, а также подпись членаизбирательной комиссии, принявшего обращение. Если обращениепередано при содействии другого лица, в реестре также указываютсяфамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. Поприбытии членов участковой избирательной комиссии к избирателюустное обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования должнабыть указана причина, по которой избиратель не может прибыть впомещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия,имя и отчество избирателя, адрес его места жительства.
Участковая избирательная комиссия вправе признатьнеуважительной причину, по которой избиратель не можетсамостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этомосновании отказать избирателю в проведении голосования внепомещения для голосования. О принятом решении об отказе впроведении такого голосования участковая избирательная комиссиянемедленно извещает избирателя.
5. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (устным обращениям), получают избирательные бюллетени ирасписываются в их получении. Голосование вне помещения дляголосования проводят не менее двух членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себепредварительно опечатанный (опломбированный) в участковойизбирательной комиссии переносной ящик для голосования,необходимое количество избирательных бюллетеней установленнойформы, предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестр либозаверенную выписку из него, содержащую необходимые данные обизбирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, поступившие заявления избирателей о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, а такжеписьменные принадлежности (за исключением карандашей), необходимыедля заполнения избирателем избирательного бюллетеня. Если припроведении голосования вне помещения для голосования присутствуетне менее двух лиц из лиц, указанных в части 7 настоящей статьи,голосование вне помещения для голосования может проводить одинчлен участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязанобъявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будутпроводить голосование вне помещения для голосования не позднее чемза 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такогоголосования.
7. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковаяизбирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими дляпроведения голосования членами участковой избирательной комиссиивозможности прибытия к месту проведения голосования не менее чемдвум членам участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателям, назначенным разнымикандидатами, избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями. При этом лицами, назначенными разнымизарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, непризнаются члены избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутымизбирательным объединением, и члены избирательной комиссии справом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этимизбирательным объединением.
8. На заявлении о предоставлении возможности проголосоватьвне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номерсвоего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, исвоей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Ссогласия избирателя или по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в указанное заявление членомучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса своимиподписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательногобюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении новогоизбирательного бюллетеня взамен испорченного.
9. Организация голосования вне помещения для голосованияпроводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 54настоящего областного закона, и должна исключать возможностьнарушения избирательных прав избирателя, а также возможностьискажения волеизъявления избирателя.
10. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдатьизбирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устныеобращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии счастью 2 настоящей статьи.
11. В случае, если избиратель, от которого поступилозаявление (устное обращение) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещениедля голосования после направления к нему членов участковойизбирательной комиссии для проведения голосования вне помещениядля голосования, соответствующий член участковой избирательнойкомиссии не вправе выдать ему в помещении участковой избирательнойкомиссии избирательный бюллетень до возвращения членов участковойизбирательной комиссии, выезжавших по заявлению (устномуобращению) данного избирателя, и установления факта, чтоголосование указанным избирателем вне помещения для голосования непроизводилось.
12. Серия и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт, избирателя, проголосовавшего вне помещения дляголосования, вносятся в список избирателей членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими позаявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно всоответствующей графе (графах) делается особая отметка "Голосовалвне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанныхчленов участковой избирательной комиссии.
13. По окончании голосования с использованием каждогопереносного ящика для голосования участковая избирательнаякомиссия составляет акт, в котором указываются количествоизбирательных бюллетеней, выданных членам участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование внепомещения для голосования, количество письменных заявленийизбирателей о предоставлении им возможности проголосовать внепомещения для голосования, количество выданных избирателям ивозвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями)избирательных бюллетеней, а также сведения о членах участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившихголосование вне помещения для голосования, членах участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса инаблюдателях, присутствовавших при проведении голосования внепомещения для голосования.
14. Переносные ящики для голосования должны находиться навиду у членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей,иностранных (международных) наблюдателей, а также представителейсредств массовой информации и не могут вскрываться до началаподсчета голосов избирателей.
Статья 57. Протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решениеоб итогах голосования протоколом об итогах голосования насоответствующем избирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен наодном листе и содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номераизбирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на моментокончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученныхучастковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельнойстрокой 4 - в помещении окружной избирательной комиссии;
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
строка 7: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей покаждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях.(В редакции Областного закона Новгородской области от 01.11.2006 г.N 2-оз)
Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренномчастью 24 статьи 58 настоящего областного закона, протокол обитогах голосования должен также содержать следующие строки:
строка 12: число утраченных избирательных бюллетеней;
строка 13: число избирательных бюллетеней, не учтенных приполучении;
6) сведения о количестве поступивших в участковуюизбирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчетаголосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой избирательной комиссии.
3. В исключительных случаях протокол может быть составленболее чем на одном листе, при этом каждый его лист должен бытьпронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатьюучастковой избирательной комиссии.
4. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 58. Порядок подсчета голосов избирателей и
составления протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования на избирательном
участке
1. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет голосование оконченным. При этомизбиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, могутполучить избирательные бюллетени и проголосовать.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу послеокончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещенывсе члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
3. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто игласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличеннойформе протокола об итогах голосования последовательно всехрезультатов выполняемых действий по подсчету избирательныхбюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
4. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 20 настоящегообластного закона, подсчитывают и погашают неиспользованныеизбирательные бюллетени, отрезая нижний левый угол, затем оглашаюти вносят число погашенных неиспользованных избирательныхбюллетеней, а также избирательных бюллетеней, испорченныхизбирателями при проведении голосования, в строку 7 протокола обитогах голосования и его увеличенной формы, находящейся впомещении для голосования. При использовании технических средствподсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся встроку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
5. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит встроку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формычисло избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией (данные об избирательных бюллетенях,извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещенииокружной избирательной комиссии, в указанное число не входят). Прииспользовании технических средств подсчета голосов полученныеданные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формыпротокола об итогах голосования.
6. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносятв каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные поэтой странице:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей намомент окончания голосования (без учета числа избирателей,выбывших по разным причинам);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеизбирателей);
4) число избирательных бюллетеней, выданных досрочнопроголосовавшим избирателям (устанавливается по числусоответствующих отметок в списке избирателей и проверяется посписку досрочно проголосовавших избирателей).
7. После внесения указанных в части 6 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим этиданные членом участковой избирательной комиссии, который затем ихсуммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителюпредседателя или секретарю участковой избирательной комиссии илицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные,определяемые как сумма данных, установленных в соответствии счастью 6 настоящей статьи, председатель, заместитель председателяили секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит впоследнюю страницу списка избирателей, подтверждают своей подписьюи заверяют печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенныеданные вносятся в соответствующие строки протокола об итогахголосования и его увеличенной формы, а в случае использованиятехнических средств подсчета голосов - только в соответствующиестроки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в списокизбирателей на момент окончания голосования;
2) в строки 3 и 4 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в деньголосования;
4) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
После этого со списком избирателей вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 20 настоящегообластного закона, а члены участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса вправе убедиться в правильностипроизведенного подсчета.
8. Дальнейшая работа со списком избирателей не можетпроводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенныхв протокол об итогах голосования в соответствии с частью 24настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейфлибо иное специально приспособленное для хранения документовместо. Председателем или секретарем участковой избирательнойкомиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающеедоступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей производитсяпо находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетенямчленами участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
10. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3статьи 20 настоящего областного закона.
11. Непосредственный подсчет голосов избирателей производитсяв специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобык ним был обеспечен доступ членов участковой избирательнойкомиссии как с правом решающего, так и с правом совещательногоголоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действийчленов участковой избирательной комиссии для всех присутствующихпри подсчете. Членам участковой избирательной комиссии, заисключением председателя (заместителя председателя) и секретаряучастковой избирательной комиссии, запрещается при подсчетеголосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключениемслучаев, предусмотренных частями 14, 18 и 19 настоящей статьи.
12. При сортировке избирательных бюллетеней прежде всегоотделяются избирательные бюллетени неустановленной формы, которыепри подсчете голосов не учитываются.
13. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.Перед вскрытием переносных избирательных ящиков председательучастковой избирательной комиссии в присутствии всего составакомиссии проверяет целостность печатей или пломб на них. Подсчетведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.
14. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленнойформы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы. Если число избирательныхбюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике дляголосования, больше количества заявлений избирателей опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, содержащих отметку о получении избирательныхбюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в такомпереносном ящике для голосования, решением участковой избирательнойкомиссии признаются недействительными, о чем составляется акт,который прилагается к протоколу об итогах голосования и в которомуказываются фамилии и инициалы членов участковой избирательнойкомиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения дляголосования с использованием данного переносного ящика дляголосования. Число признанных в этом случае недействительнымиизбирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательныхбюллетеней, выявленных при сортировке избирательных бюллетеней. Налицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней, наквадратах, расположенных справа от данных баллотирующихсякандидатов, на квадратах, относящихся к позициям "За" и "Против",вносится запись о причине признания избирательного бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членовучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса изаверяется печатью участковой избирательной комиссии, а самиизбирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосовупаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете неучитываются. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 01.11.2006 г. N 2-оз)
15. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
16. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого изкандидатов, по голосам, поданным по позициям "За" и "Против,одновременно отделяют избирательные бюллетени неустановленной формыи недействительные избирательные бюллетени. При этом членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голосаоглашают содержащиеся в каждом избирательном бюллетене отметкиизбирателя и представляют избирательные бюллетени для визуальногоконтроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчетеизбирательных бюллетеней. Одновременное оглашение содержания двух иболее избирательных бюллетеней не допускается. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 01.11.2006 г. N 2-оз)
17. При проведении выборов по многомандатным избирательнымокругам и наличии у избирателя более одного голоса сортировкаизбирательных бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, непроизводится. Содержащиеся в каждом из избирательных бюллетенейотметки избирателя оглашаются с представлением бюллетеня длявизуального контроля всем лицам, присутствующим принепосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашениесодержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся втаблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных вбюллетень, и суммируются.
18. Если число досрочно проголосовавших в помещении окружнойизбирательной комиссии и участковой избирательной комиссиисоставляет более одного процента от числа избирателей, внесенных всписок избирателей на избирательном участке (но не менее десятиизбирателей), участковая избирательная комиссия по требованиюлюбого члена участковой избирательной комиссии, наблюдателяобязана произвести отдельный подсчет голосов по избирательнымбюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печатьучастковой избирательной комиссии в соответствии с частью 6 статьи55 настоящего областного закона. (В редакции Областного законаНовгородской области от 01.11.2006 г. N 2-оз)
По результатам указанного подсчета участковая избирательнаякомиссия составляет акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования. При этом такие избирательные бюллетени упаковываютсяотдельно и опечатываются.
19. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются исуммируются отдельно. Недействительными считаются избирательныебюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенныхнапротив фамилий кандидатов, в квадратах, относящихся к позициям"За" и "Против", или в которых число отметок в указанных квадратахпревышает число отметок, установленное настоящим областным законом.В случае возникновения сомнений в определении волеизъявленияизбирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельнуюпачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссиярешает вопрос о действительности всех сомнительных избирательныхбюллетеней путем голосования, при этом на оборотной сторонеизбирательного бюллетеня указываются причины признания егодействительным или недействительным. Эта запись подтверждаетсяподписями не менее двух членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса и заверяется печатью участковойизбирательной комиссии. Общее число недействительных избирательныхбюллетеней заносится в строку 10 протокола об итогах голосования иего увеличенной формы. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 01.11.2006 г. N 2-оз)
20. После этого производится подсчет рассортированныхизбирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачкеотдельно по каждому кандидату, по позициям "За" и "Против". Приэтом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания изодной пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие приподсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом избирательномбюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разныхпачек не допускается. Полученные данные заносятся в соответствующиестроки протокола об итогах голосования, а также его увеличеннойформы. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 01.11.2006 г. N 2-оз)
21. Члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола обитогах голосования и его увеличенной формы число действительныхизбирательных бюллетеней.
22. Члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числоизбирательных бюллетеней установленной формы, находящихся встационарных ящиках для голосования.
23. После этого с рассортированными избирательнымибюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса вправе ознакомиться наблюдатели, а членыучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голосавправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
24. После этого проводится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая избирательнаякомиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем илипо отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числео дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если врезультате дополнительного подсчета контрольные соотношения невыполняются снова, участковая избирательная комиссия составляетсоответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогахголосования, и вносит данные о расхождении в строки 12 и 13протокола об итогах голосования. Если в результате дополнительногоподсчета необходимо внести изменения в протокол об итогахголосования, заполняется новый бланк протокола, а в егоувеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Есликонтрольные соотношения выполняются, в строках 12 и 13 протоколапроставляется цифра "0".
25. После завершения подсчета рассортированные избирательныебюллетени упаковываются в отдельные пачки и складываются в мешкиили коробки, на которых указываются номер избирательного участка иколичество избирательных бюллетеней. Мешки и коробки опечатываютсяи могут быть вскрыты только по решению избирательной комиссиимуниципального образования или суда. На указанных мешках икоробках вправе поставить свои подписи члены участковойизбирательной комиссии как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц,которые указаны в части 3 статьи 20 настоящего областного закона икоторым предоставляется возможность поставить на мешках иликоробках свои подписи.
26. При использовании технического средства подсчета голосовпосле завершения работы со списком избирателей в присутствиичленов участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 20настоящего областного закона:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении дляголосования временно проводилось без использования техническогосредства подсчета голосов, участковая избирательная комиссияпроверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсекена данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервномстационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и всесодержащиеся в нем избирательные бюллетени опускает в техническоесредство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайнаголосования;
2) участковая избирательная комиссия производит подсчетизбирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках дляголосования, в порядке, предусмотренном частями 13 и 14 настоящейстатьи, затем все избирательные бюллетени опускаются в техническоесредство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосовиз переносных ящиков для голосования, при этом избирательныебюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайнаголосования;
3) участковая избирательная комиссия вводит в техническоесредство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы сосписком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3,4, 5, 6 и 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования;
4) участковая избирательная комиссия осуществляет распечаткупротокола об итогах голосования из технического средства подсчетаголосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9,10, 11, 14 и последующие строки увеличенной формы протокола обитогах голосования;
5) участковая избирательная комиссия проводит проверкуконтрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогахголосования. Если указанные контрольные соотношения невыполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение одополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протоколаоб итогах голосования, в том числе о дополнительном ручномподсчете избирательных бюллетеней. Если в результатедополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняютсяснова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующеерешение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вноситданные о расхождении в строки 12 и 13 протокола об итогахголосования;
6) в случае, предусмотренном частью 18 настоящей статьи,участковая избирательная комиссия осуществляет сортировкуизбирательных бюллетеней, отделяя избирательные бюллетени, которыеизвлечены из конвертов досрочно проголосовавших избирателей и наоборотной стороне которых проставлена печать участковойизбирательной комиссии. Отдельный подсчет голосов по указаннымизбирательным бюллетеням производится вручную либо сиспользованием технического средства подсчета голосов. Порезультатам указанного подсчета участковой избирательной комиссиейсоставляется акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования.
27. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотретьпоступившие в день голосования до окончания подсчета голосовизбирателей жалобы (заявления) лиц, присутствующих при подсчетеголосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются кпервому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии обитогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб(заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчетеголосов, участковая избирательная комиссия, использовавшаятехническое средство подсчета голосов, вправе принять решение онезамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов безиспользования технического средства (ручного подсчета). Если поитогам указанного подсчета выявится разница более чем в одинпроцент (определяемая делением меньшего числа на большее), но неменее трех единиц между данными ручного подсчета голосов иданными, полученными с использованием технического средстваподсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 14и последующих строк протокола участковой избирательной комиссии обитогах голосования, по результатам ручного подсчета составляетсяпротокол об итогах голосования. Если указанная разница невыявится, подписывается протокол, полученный с помощьютехнического средства подсчета голосов, и составляется акт осовпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов,с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковойизбирательной комиссии об итогах голосования направляется вокружную избирательную комиссию.
28. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводититоговое совещание, на котором рассматриваются жалобы (заявления)о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, послечего подписывается протокол участковой избирательной комиссии обитогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным вчасти 3 статьи 20 настоящего областного закона. Протокол об итогахголосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, в нем проставляются дата и время (час сминутами) его подписания. Протокол об итогах голосования,полученный с применением технического средства подсчета голосовлибо с использованием комплекса для электронного голосования,приобретает юридическую силу после указанного подписания. Недопускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашоми внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания этогопротокола недействительным и проведения повторного подсчетаголосов.
29. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом записьс указанием причины их отсутствия. Протокол являетсядействительным, если он подписан большинством от установленногочисла членов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеетместо проставление подписи хотя бы за одного члена участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса другим членомучастковой избирательной комиссии или посторонним лицом, этоявляется основанием для признания данного протоколанедействительным и проведения повторного подсчета голосов.
30. При подписании протокола члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержаниемпротокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись.
31. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 20 настоящегообластного закона, участковая избирательная комиссия немедленнопосле подписания протокола об итогах голосования (в том числесоставленного повторно) обязана выдать указанным лицам завереннуюкопию протокола об итогах голосования. Участковая избирательнаякомиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующемреестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается вуказанном реестре. Лицо, заверившее указанную копию протокола обитогах голосования, несет ответственность за соответствие в полномобъеме данных, содержащихся в копии протокола об итогахголосования.
32. Первый экземпляр протокола участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования после подписания его всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющимправо на получение этих копий, незамедлительно направляется вокружную избирательную комиссию и возврату в участковуюизбирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протоколаоб итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, а такжепоступившие в указанную избирательную комиссию в день голосованияи до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) нанарушения настоящего областного закона, принятые по данным жалобам(заявлениям) решения участковой избирательной комиссии исоставленные участковой избирательной комиссией акты и реестры.Заверенные копии указанных документов и решений участковойизбирательной комиссии прилагаются ко второму экземпляру протоколаоб итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогахголосования с приложенными к нему документами доставляется вокружную избирательную комиссию председателем или секретаремучастковой избирательной комиссии либо иным членом участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса по поручениюпредседателя участковой избирательной комиссии. При указаннойпередаче протокола участковой избирательной комиссии вправеприсутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, атакже наблюдатели, направленные в данную участковую избирательнуюкомиссию.
33. Второй экземпляр протокола предоставляется дляознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи20 настоящего областного закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой избирательной комиссией, после чего второй экземплярпротокола вместе с избирательными документами, предусмотренныминастоящим областным законом, включая избирательные бюллетени,список избирателей, а также печать участковой избирательнойкомиссии, передается в избирательную комиссию муниципальногообразования для хранения.
Статья 59. Обработка итогов голосования и порядок
определения результатов выборов в окружной
избирательной комиссии
1. На основании данных протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования после предварительной проверкиправильности их составления окружная избирательная комиссия путемсуммирования содержащихся в них данных устанавливает итогиголосования и определяет результаты выборов депутата (депутатов)представительного органа муниципального образования.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий,суммирование данных этих протоколов и составление сводной таблицыоб итогах голосования и протокола о результатах выборовосуществляются в одном помещении, при этом все указанные действиячленов окружной избирательной комиссии должны находиться в полезрения членов избирательной комиссии и наблюдателей, иных лиц,указанных в части 3 статьи 20 настоящего областного закона. Вуказанном помещении должна находиться увеличенная форма своднойтаблицы, в которую немедленно после прибытия председателя,секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии спервым экземпляром протокола об итогах голосования заносятсяданные этого протокола с указанием времени их внесения.
Член окружной избирательной комиссии с правом решающегоголоса проверяет правильность составления, заполнения протоколаучастковой избирательной комиссии, полноту приложенных документови выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования составлен с нарушением требований настоящегообластного закона, предъявляемых к составлению протокола,указанная избирательная комиссия обязана составить повторныйпротокол в соответствии с требованиями части 14 настоящей статьи,а первоначально составленный протокол остается в окружнойизбирательной комиссии.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования составлен в соответствии с требованиями настоящегообластного закона, предъявляемыми к составлению протокола, членокружной избирательной комиссии вносит данные этого протокола всводную таблицу окружной избирательной комиссии.
Председатель, секретарь или иной член участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший членуокружной избирательной комиссии протокол об итогах голосования,расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под даннымиуказанного протокола участковой избирательной комиссии.
Данные протоколов участковых избирательных комиссийсуммируются непосредственно членами окружной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
2. По данным протоколов участковых избирательных комиссийокружная избирательная комиссия составляет сводную таблицу обитогах голосования и протокол о результатах выборов депутата(депутатов) представительного органа муниципального образования, вкоторый заносятся данные о количестве участковых избирательныхкомиссий на соответствующей территории, количестве поступившихпротоколов участковых избирательных комиссий, на основании которыхсоставляется указанный протокол, а также суммарные данные построкам протокола участковой избирательной комиссии, установленнымчастью 2 статьи 57 настоящего областного закона. В соответствующиестроки протокола заносится одно из следующих решений, принимаемыхокружной избирательной комиссией:
1) о признании избранным кандидата с указанием его фамилии,имени, отчества;
2) о признании выборов недействительными;
3) о том, что выборы признаны несостоявшимися.
Окружная избирательная комиссия может не составлять своднуютаблицу, если избирательный округ образован в границах одногоизбирательного участка.
3. Минимальный процент от числа избирателей, принявшихучастие в выборах депутатов представительного органамуниципального образования для признания выборов состоявшимися, неустанавливается.
4. Окружная избирательная комиссия признает выборы поодномандатному избирательному округу не состоявшимися в случае,если в одномандатном избирательном округе в соответствии с частью11 статьи 29 настоящего областного закона голосование проводилосьпо одной кандидатуре и за соответствующего кандидата проголосоваломенее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие вголосовании. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 01.11.2006 г. N 2-оз)
5. Окружная избирательная комиссия признает результатывыборов недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если они признаны недействительными на частиизбирательных участков, число избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включает не менее чем однучетвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в спискиизбирателей на момент окончания голосования;
3) по решению суда.
6. Избранным по одномандатному избирательному округупризнается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшеечисло голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Приравном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосовизбранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
В случае проведения голосования в одномандатном избирательномокруге по одной кандидатуре в соответствии с настоящим областнымзаконом, кандидат считается избранным, если за него проголосовалоне менее 50 процентов избирателей, принявших участие вголосовании.
В случае, если после подведения итогов голосования помногомандатным избирательным округам не все мандаты оказалисьзамещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторныевыборы. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 01.11.2006 г. N 2-оз)
Избранными в депутаты представительного органа муниципальногообразования по многомандатному избирательному округу признаются всоответствии с количеством распределяемых в округе мандатовкандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей.При равном числе полученных зарегистрированными кандидатамиголосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
7. Окружная избирательная комиссия после определениярезультатов выборов извещает об этом зарегистрированногокандидата, избранного депутатом представительного органамуниципального образования, после чего он обязан в пятидневныйсрок представить в окружную избирательную комиссию копию приказа(иного документа) об освобождении его от обязанностей,несовместимых со статусом депутата, либо копии документов,удостоверяющих подачу в установленный срок заявления обосвобождении от указанных обязанностей. Если зарегистрированныйкандидат, избранный депутатом по одномандатному (многомандатному)избирательному округу, не выполнит указанное требование, окружнаяизбирательная комиссия отменяет свое решение о признании кандидатаизбранным и незамедлительно извещает об этом избирательнуюкомиссию муниципального образования.
8. Для подписания протокола окружная избирательная комиссия вобязательном порядке проводит итоговое заседание, на которомрассматриваются жалобы (заявления), связанные с проведениемголосования, подсчетом голосов избирателей и составлениемпротоколов участковых избирательных комиссий. После этого окружнаяизбирательная комиссия подписывает протокол о результатах выборови выдает заверенные копии протокола лицам, указанным в части 3статьи 20 настоящего областного закона. Протокол о результатахвыборов составляется в двух экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса, в нем проставляются дата и время (час сминутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этогопорядка является основанием для признания этого протоколанедействительным и проведения повторного подсчета голосов.
9. К протоколу о результатах выборов приобщается составляемаяв двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования насоответствующей территории, включающая в себя полные данные всехпоступивших в окружную избирательную комиссию протоколовучастковых избирательных комиссий об итогах голосования. Членокружной избирательной комиссии с правом решающего голоса,несогласный с протоколом в целом или отдельными его положениями,вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколеделается соответствующая запись. Сводная таблица подписываетсяпредседателем (заместителем председателя) и секретарем окружнойизбирательной комиссии.
10. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов окружной избирательной комиссии, а также поступившие вданную избирательную комиссию в период, который начинается в деньголосования и оканчивается в день составления соответствующегопротокола о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушенияФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего областного закона и принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб(заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаютсяко второму экземпляру протокола.
11. Первый экземпляр протокола окружной избирательнойкомиссии с приобщенными к нему документами незамедлительно послеподписания протокола и сводной таблицы направляются визбирательную комиссию муниципального образования и возврату вокружную избирательную комиссию не подлежат.
12. Второй экземпляр протокола о результатах выборов вместесо вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования исписками членов окружной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенныхлиц, иностранных (международных) наблюдателей или иных лиц,указанных в части 3 статьи 20 настоящего областного закона,присутствовавших при установлении итогов голосования и составлениипротоколов, и с другой документацией хранится секретарем окружнойизбирательной комиссии в охраняемом помещении.
13. Второй экземпляр протокола о результатах выборов вместесо вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосованияпредоставляются для ознакомления и снятия копий членам окружнойизбирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным вчасти 3 статьи 20 настоящего областного закона, а заверенная копияпротокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
14. Если после подписания протокола об итогах голосования и(или) сводной таблицы об итогах голосования и направления визбирательную комиссию муниципального образования их первыхэкземпляров окружная избирательная комиссия, либо избирательнаякомиссия муниципального образования в ходе предварительнойпроверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку всложении данных протоколов участковых избирательных комиссий),окружная избирательная комиссия вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 11, 12 и 13протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении окружнаяизбирательная комиссия в обязательном порядке информирует своихчленов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаеокружная избирательная комиссия составляет протокол и (или)сводную таблицу об итогах голосования, на которых делаетсяотметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и(или) сводная таблица незамедлительно направляются в избирательнуюкомиссию муниципального образования. Нарушение указанного порядкасоставления повторного протокола и повторной сводной таблицыявляется основанием для признания этого протоколанедействительным. В случае, если требуется внести уточнения встроку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования,проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленномчастью 15 настоящей статьи.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах орезультатах выборов или возникновении сомнений в правильностисоставления протоколов, поступивших из участковых избирательныхкомиссий, окружная избирательная комиссия вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей участковойизбирательной комиссией либо о самостоятельном проведенииповторного подсчета голосов избирателей на соответствующемучастке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится вприсутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии справом решающего голоса участковой избирательной комиссией,составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, илиокружной избирательной комиссией. Избирательная комиссия,осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей,извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии справом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и иных лиц,указанных в части 3 статьи 20 настоящего областного закона,которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчетаголосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосовизбирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет,составляет протокол об итогах голосования, на котором делаетсяотметка "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаютсянаблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 20 настоящегообластного закона. Указанный повторный подсчет голосов можетпроводиться до определения окружной избирательной комиссиейрезультатов выборов и составления ею протокола о результатахвыборов.
16. Члены окружной избирательной комиссии с правом решающегоголоса устанавливают результаты выборов лично.
Статья 60. Обобщение результатов выборов в избирательной
комиссии муниципального образования
1. На основании первых экземпляров протоколов окружныхизбирательных комиссий о результатах выборов в избирательныхокругах, находящихся на территории муниципального образования,избирательная комиссия муниципального образования в течение 7 днейсо дня голосования обобщает результаты выборов и принимает решениеоб определении общих результатов выборов, в котором должны бытьотражены результаты выборов во всех избирательных округах,находящихся на территории муниципального образования.
2. Решение избирательной комиссии муниципального образованияоб общих результатах выборов незамедлительно направляется всоответствующий представительный орган муниципального образования.
Статья 61. Повторные выборы. Дополнительные выборы
1. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительнымилибо кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному)избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимыесо статусом депутата, а также в случае, предусмотренном частью 6статьи 59 настоящего областного закона, избирательная комиссиямуниципального образования назначает повторные выборы.
2. Если основные выборы в представительный органмуниципального образования проводились во второе воскресенье мартаи по их результатам представительный орган муниципальногообразования не был сформирован в правомочном составе, повторныевыборы проводятся во второе воскресенье октября года, в которомпроводились соответственно основные выборы в указанный орган, а вгод проведения выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации очередного созыва - в деньголосования на этих выборах. Если основные выборы были назначены всвязи с досрочным прекращением полномочий указанного органа, либодепутатов указанного органа, повторные выборы проводятся непозднее чем через четыре месяца со дня появления основания дляпроведения повторных выборов. В остальных случаях повторные выборыпроводятся во второе воскресенье марта либо во второе воскресеньеоктября, а в год проведения выборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - вдень голосования на этих выборах, но не позднее чем через один годсо дня появления основания для проведения повторных выборов.
При проведении повторных выборов сроки избирательных действийпо решению избирательной комиссии муниципального образования могутбыть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторныхвыборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем черезтри дня со дня его принятия.
3. При назначении повторных выборов в случае, если полномочияокружных и участковых избирательных комиссий не истекли,избирательная комиссия муниципального образования обязанараспорядиться либо о продлении срока полномочий этих избирательныхкомиссий, либо о формировании этих избирательных комиссий в новомсоставе.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по одномандатному избирательному округу, в этомизбирательном округе избирательная комиссия муниципальногообразования назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборыпроводятся не позднее чем через один год со дня досрочногопрекращения полномочий депутата. Дополнительные выборы назначаютсяна второе воскресенье марта. Если указанные выборы (в том числе сучетом сроков, предусмотренных частью 5 статьи 6 настоящегообластного закона) не могут быть назначены на второе воскресеньемарта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в годпроведения выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации очередного созыва - на деньголосования на этих выборах. Если в результате досрочногопрекращения депутатских полномочий представительный органмуниципального образования остался в неправомочном составе,дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыремесяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этомсроки избирательных действий по решению избирательной комиссиимуниципального образования могут быть сокращены на одну треть.
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутатапредставительного органа муниципального образования, избранного помногомандатному избирательному округу, дополнительные выборыназначаются и проводятся в порядке, предусмотренном частью 4настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третейдепутатских мандатов.
6. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются ине проводятся, если в результате этих выборов депутат не можетбыть избран на срок более одного года.
7. В случае, если повторные и (или) дополнительные выборы,проведенные в сроки, установленные настоящим областным законом,были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотреннымпунктом 1 части 4 статьи 59 настоящего областного закона,следующие повторные выборы (за исключением случая, когдапредставительный орган муниципального образования остался внеправомочном составе) могут быть отложены на срок, не превышающийдвух лет.
8. Если в результате досрочного прекращения депутатскихполномочий представительный орган муниципального образованияостался в неправомочном составе, а проведение дополнительныхвыборов в соответствии с частью 6 настоящей статьи непредусмотрено, назначаются новые основные выборы, которыепроводятся в сроки, установленные частью 3 статьи 6 настоящегообластного закона.
Статья 62. Регистрация избранного депутата
Окружная избирательная комиссия после официальногоопубликования общих результатов выборов и выполнения требований,предусмотренных частью 7 статьи 59 настоящего областного закона,регистрирует депутата и выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 63. Опубликование и обнародование итогов голосования
и результатов выборов
1. Окружная избирательная комиссия предоставляет дляознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку,по каждой территории, на которую распространяется деятельностьданной избирательной комиссии, результаты выборов поизбирательному округу в объеме данных, содержащихся в ее протоколео результатах выборов и протоколах об итогах голосованияучастковых избирательных комиссий, избирателям, кандидатам и ихдоверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, представителям средств массовой информации по ихтребованию.
2. Окружная избирательная комиссия направляет общие данные орезультатах выборов по избирательному округу в средства массовойинформации в течение одних суток после определения результатоввыборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, а такжеданных о числе голосов, полученных каждым из кандидатов, голосов,поданных по позициям "За" и "Против", осуществляется избирательнойкомиссией муниципального образования не позднее 30 дней со дняголосования. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 01.11.2006 г. N 2-оз)
4. Окружная избирательная комиссия официально публикуетданные об итогах голосования и результатах выборов, которыесодержатся в протоколах избирательных комиссий, действовавших натерритории избирательного округа. Официальное опубликование полныхданных о результатах выборов осуществляется в течение двух месяцевсо дня голосования.
Статья 64. Хранение и передача в архив избирательных
документов
1. Подписные листы с подписями избирателей, избирательныебюллетени и списки избирателей хранятся в течение одного года содня опубликования итогов голосования и результатов выборов.
2. Протоколы об итогах голосования и о результатах выборов,сводные таблицы избирательных комиссий об итогах голосованияхранятся в течение одного года со дня объявления даты следующихвыборов депутатов представительного органа муниципальногообразования.
3. В случае рассмотрения в суде жалобы на решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушениемизбирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранениясоответствующей избирательной документации продлеваются довступления в законную силу решения суда (прекращение дела всоответствии с законом). Ответственность за сохранностьизбирательной документации возлагается на председателя(заместителя председателя) и секретаря соответствующейизбирательной комиссии до передачи документации в вышестоящуюизбирательную комиссию либо в архив.
4. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов,хранятся, передаются в архив и уничтожаются в порядке,установленном избирательной комиссией области по согласованию сГОУ "Государственный исторический архив Новгородской области".
Статья 65. Использование ГАС "Выборы" при проведении выборов
При подготовке и проведении выборов депутатовпредставительных органов муниципальных образований, а также дляосуществления иных полномочий избирательных комиссий пообеспечению избирательных прав, используется только ГАС "Выборы" впорядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", другими федеральными законами.Требования к ГАС "Выборы" и к ее эксплуатации и развитиюопределяются федеральным законом, а в части, не урегулированнойфедеральным законом, - Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации.
Ввод в ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколахизбирательных комиссий об итогах голосования, о результатахвыборов, является обязательным, за исключением данных об итогахголосования, о результатах выборов в представительные органыпоселений. Ввод в ГАС "Выборы" данных об итогах голосования, орезультатах выборов в представительные органы поселений можетосуществляться в случаях и порядке, определенных Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
Глава 9. Порядок рассмотрения избирательными комиссиями
обращений о нарушении нормативных правовых актов,
регулирующих подготовку и проведение выборов,
обжалование нарушений избирательных прав граждан
и ответственность за эти нарушения
Статья 66. Порядок рассмотрения избирательными комиссиями
обращений о нарушении нормативных правовых актов,
регулирующих подготовку и проведение выборов
1. Избирательные комиссии в период избирательной кампанииобязаны рассматривать в пределах своей компетенции поступившие кним обращения о нарушении Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и иных федеральных законов,настоящего областного закона, устава муниципального образования вчасти, регулирующей подготовку и проведение выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования.
2. Избирательные комиссии обязаны проводить проверки поуказанным в части 1 настоящей статьи обращениям и давать по нимписьменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим вдень голосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно.
В случае, если факты, указанные в обращениях, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чемв десятидневный срок.
3. При рассмотрении избирательной комиссией жалоб(заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопросо нарушении избирательных прав граждан, на заседание избирательнойкомиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб(заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).
4. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением опроведении соответствующей проверки и пресечении нарушенийнормативных правовых актов, указанных в части 1 настоящей статьи, вчасти, регулирующей подготовку и проведение выборов, вправоохранительные органы, органы исполнительной власти, которыеобязаны принять меры по организации проверки и пресечениювыявленных нарушений в сроки, установленные пунктом 5 статьи 20Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации". (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 01.11.2006 г. N 2-оз)
Статья 67. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской
Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединенийи должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающиеизбирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения избирательной комиссии области обжалуются вобластной суд, решения и действия (бездействие) избирательнойкомиссии муниципального образования, окружных и участковыхизбирательных комиссий обжалуются в районные суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями.
4. Решения комиссий об итогах голосования, о результатахвыборов обжалуются в суды соответствующего уровня по подсудности,установленной частью 2 настоящей статьи. При этом судсоответствующего уровня рассматривает решение избирательнойкомиссии муниципального образования, а также решения окружных иучастковых избирательных комиссий в соответствии с законом, еслидопущенные ими нарушения могли повлиять на результаты выборов.
5. С жалобами на решения и действия (бездействие)избирательных комиссий, нарушающие избирательные права граждан, всуд могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица,избирательные объединения, иные общественные объединения,наблюдатели, а также избирательные комиссии.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим областнымзаконом, суд может отменить решение соответствующей избирательнойкомиссии об итогах голосования или результатах выборов или иноерешение избирательной комиссии.
7. Решения и действия (бездействие) участковых избирательныхкомиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные праваграждан, могут быть обжалованы непосредственно в окружнуюизбирательную комиссию, которая обязана, не направляя жалобу вучастковую избирательную комиссию, за исключением случая, когдаобстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметомрассмотрения участковой избирательной комиссии, рассмотреть жалобуи вынести одно из следующих решений:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить обжалуемое решение полностью или в части(признать незаконным действия (бездействие) и принять решение посуществу;
3) отменить обжалуемое решение полностью или в части(признать незаконным действия (бездействие), обязав участковуюизбирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос и принятьрешение по существу (совершить определенное действие).
8. Решения и действия (бездействие) окружной избирательнойкомиссии и ее должностных лиц, нарушающие избирательные праваграждан, могут быть обжалованы непосредственно в избирательнуюкомиссию поселения или муниципального района (городского округа)соответственно уровню выборов. Избирательная комиссия поселенияили муниципального района (городского округа) обязана принятьрешение в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
9. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссиипоселения или ее должностного лица, нарушающие избирательные праваграждан, могут быть обжалованы в избирательную комиссиюмуниципального района. Избирательная комиссия муниципальногорайона обязана принять решение в соответствии с частью 7 настоящейстатьи.
10. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссиимуниципального района, городского округа или ее должностного лица,нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы визбирательную комиссию области. Избирательная комиссия областиобязана принять решение в соответствии с частью 7 настоящейстатьи.
11. Предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
12. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениятого же гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию,эта избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы довступления решения суда в законную силу.
13. По запросам избирательных комиссий суд сообщает опринятых к рассмотрению жалобах (заявлениях) на нарушенияизбирательных прав граждан, а также о принятых им по таким жалобам(заявлениям) решениях. В случае вынесения судом решения посуществу жалобы избирательная комиссия прекращает ее рассмотрение.
Статья 68. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата
1. Регистрация кандидата аннулируется решением окружнойизбирательной комиссии на основании заявления кандидата о снятиисвоей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзывекандидата, представленных в данную избирательную комиссию всоответствии с частями 8 или 9 статьи 29 настоящего областногозакона, а также в связи со смертью кандидата.
2. Регистрация кандидата аннулируется окружной избирательнойкомиссией в случае утраты им пассивного избирательного права.
3. Регистрация кандидата может быть отменена судом позаявлению окружной избирательной комиссии, кандидата,зарегистрированного по этому же избирательному округу, в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием дляотказа в регистрации, предусмотренным частью 4 статьи 29настоящего областного закона;
2) использование кандидатом в целях достижения определенногорезультата на выборах денежных средств, помимо средствсобственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5процентов от предельного размера расходования средствизбирательного фонда, установленного настоящим областным законом,или превышения предельного размера расходования средствизбирательного фонда, установленного настоящим областным законом,более чем на 5 процентов;
3) неоднократного использования кандидатами преимуществдолжностного или служебного положения;
4) установления фактов подкупа избирателей кандидатом, егодоверенными лицами и уполномоченным представителем, иными лицами иорганизациями, действующими по поручению кандидата, его доверенныхлиц и уполномоченного представителя;
5) несоблюдение кандидатом части 1 статьи 45 настоящегообластного закона;
6) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своейсудимости. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 01.11.2006 г. N 2-оз)
Статья 69. Отмена решения об итогах голосования, о
результатах выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования были допущены нарушения Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящего областногозакона, окружная избирательная комиссия до установления ею итоговголосования, определения результатов выборов может отменитьрешение участковой избирательной комиссии об итогах голосования ипринять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенныенарушения не позволяют с достоверностью определить результатыволеизъявления избирателей - о признании итогов голосования,результатов выборов недействительными.
2. После установления итогов голосования, определениярезультатов выборов окружной избирательной комиссией решениеучастковой избирательной комиссии об итогах голосования может бытьотменено только судом либо судом может быть принято решение овнесении изменений в протокол избирательной комиссии об итогахголосования. О принятом окружной избирательной комиссией решенииоб обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, овнесении изменений в протокол участковой избирательной комиссии обитогах голосования данная окружная избирательная комиссияинформирует избирательную комиссию муниципального образования. Вслучае принятия судом решения о внесении изменений в протоколучастковой избирательной комиссии об итогах голосования участковаяизбирательная комиссия, составившая данный протокол, составляетновый протокол об итогах голосования с отметкой: "Повторный".
3. Районный суд, отменив решение избирательной комиссии обитогах голосования, о результатах выборов, может принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей, если припроведении голосования или установлении его итогов, определениирезультатов выборов были допущены нарушения Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". В случае, еслидопущенные нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей, суд может признать итогиголосования, результаты выборов недействительными.
4. Основанием для отмены судом решения окружной избирательнойкомиссии о результатах выборов депутата представительного органамуниципального образования после определения результатов выборовявляются следующие, установленные судом обстоятельства:
1) кандидат, признанный избранным, израсходовал на проведениесвоей избирательной кампании помимо средств собственногоизбирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10процентов от предельного размера расходования средствизбирательного фонда, установленного настоящим областным законом;
2) кандидат, признанный избранным, осуществлял подкупизбирателей, и указанное нарушение не позволяет выявитьдействительную волю избирателей;
3) кандидат, признанный избранным, при проведениипредвыборной агитации вышел за рамки ограничений, предусмотренныхчастью 1 статьи 45 настоящего областного закона, что не позволяетвыявить действительную волю избирателей;
4) кандидат, признанный избранным, использовал преимуществадолжностного или служебного положения, и указанное нарушение непозволяет выявить действительную волю избирателей.
5. Суд соответствующего уровня может отменить решениеизбирательной комиссии об итогах голосования на избирательномучастке, о результатах выборов на территории округа также в случаенарушения правил составления списков избирателей, порядкаформирования избирательных комиссий, порядка голосования иподсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за ихпроведением), определения результатов выборов, незаконного отказав регистрации кандидата, признанного таковым после дняголосования, других нарушений избирательного законодательства,если эти нарушения не позволяют выявить действительную волюизбирателей.
6. Не могут служить основанием для отмены решения орезультатах выборов, признания итогов голосования, результатоввыборов недействительными нарушения Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящего областногозакона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить илипобуждавшие избирателей голосовать за неизбранных по результатамголосования кандидатов.
7. Отмена избирательной комиссией или судом решения орезультатах выборов в случае, если допущенные нарушения непозволяют выявить действительную волю избирателей, влечетпризнание результатов выборов депутата представительного органамуниципального образования недействительными.
8. При проведении выборов по многомандатному избирательномуокругу нарушения со стороны отдельных кандидатов, указанные вчасти 2 настоящей статьи, могут повлечь отмену решения орезультатах выборов только в части, касающейся этих кандидатов.
9. В случае признания итогов голосования на избирательномучастке недействительными после составления окружной избирательнойкомиссией протокола о результатах выборов эта избирательнаякомиссия обязана составить новый протокол о результатах выборов сотметкой: "Повторный".
10. На основании протоколов избирательных комиссий об итогахголосования с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчетголосов", составленных после составления окружной избирательнойкомиссией протокола о результатах выборов и сводной таблицы, впротокол и сводную таблицу, составленные окружной избирательнойкомиссией, вносятся соответствующие изменения.
Статья 70. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" суд соответствующего уровня невправе отказать в приеме жалобы на нарушение избирательных правграждан Российской Федерации.
2. Жалоба на решение окружной избирательной комиссии орегистрации, об отказе в регистрации кандидата может быть подана втечение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанныйсрок восстановлению не подлежит.
3. После официального опубликования результатов выборовжалоба на нарушение избирательных прав граждан, имевшее место впериод избирательной кампании, может быть подана в суд в течениеодного года со дня опубликования результатов выборов.
4. Решения по жалобам, поступившим до дня голосования впериод избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, ноне позднее дня, предшествующего дню голосования, а в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобе, потребуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чемв десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссииоб итогах голосования, о результатах выборов суд в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации"обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дняподачи жалобы.
5. Заявление об отмене регистрации кандидата может бытьподано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней додня голосования.
Статья 71. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о выборах
Ответственность за нарушение законодательства РоссийскойФедерации о выборах устанавливается федеральными законами.
Глава 10. Заключительные положения
Статья 72. О признании утратившими силу областных законов
Признать утратившими силу:
областной закон от 30.06.2003 № 170-ОЗ "О выборах депутатовпредставительных органов местного самоуправления в Новгородскойобласти" (газета "Новгородские ведомости" от 09.07.2003);
областной закон от 05.01.2004 № 229-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О выборах депутатов представительных органовместного самоуправления в Новгородской области" (газета"Новгородские ведомости" от 14.01.2004);
областной закон от 10.06.2004 № 288-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О выборах депутатов представительных органовместного самоуправления в Новгородской области" (газета"Новгородские ведомости" от 19.06.2004);
областной закон от 29.06.2004 № 293-ОЗ "О внесении измененийв статью 13 областного закона "О выборах депутатовпредставительных органов местного самоуправления в Новгородскойобласти" (газета "Новгородские ведомости" от 07.07.2004);
статью 3 областного закона от 05.03.2005 № 425-ОЗ "О внесенииизменений в областные законы в области избирательного права"(газета "Новгородские ведомости" от 15.03.2005);
областной закон от 06.04.2005 № 451-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О выборах депутатов представительных органовместного самоуправления в Новгородской области" (газета"Новгородские ведомости" от 13.04.2005);
статью 2 областного закона от 06.05.2005 № 458-ОЗ "О внесенииизменений в некоторые областные законы в области избирательногоправа" (газета "Новгородские ведомости" от 25.05.2005);
областной закон от 27.07.2005 № 523-ОЗ "О внесении измененияв статью 58 областного закона "О выборах депутатовпредставительных органов местного самоуправления в Новгородскойобласти" (газета "Новгородские ведомости" от 29.07.2005).
Статья 73. Вступление настоящего областного закона в силу
Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней послеего официального опубликования.
Губернатор области М.М.Прусак
№ 561-ОЗ
11 ноября 2005 года
Великий Новгород
Приложение 1
к областному закону "О выборах депутатов
представительных органов муниципальных образований
в Новгородской области" от 11.11.2005 № 561-ОЗ
В окружную избирательную комиссию
по избирательному округу №___
УВЕДОМЛЕНИЕ___________________________________________________________________
наименование избирательного объединения___________________________________________________________________
либо Ф.И.О. гражданина, выдвижение кандидатом___________________________________________________________________
которого осуществляется путем самовыдвиженияуведомляет о (уведомляю о своем) выдвижении кандидатом вдепутаты представительного органа муниципального образования _________________________________________________________________________
Ф.И.О. кандидата (в случае______________________________________________________________________________________________________________________________________
выдвижения избирательным объединением)Подпись уполномоченного представителяизбирательного объединения либо кандидата,выдвижение которого осуществленопутем самовыдвижения ____________________
Приложение 2
к областному закону "О выборах депутатов
представительных органов муниципальных образований
в Новгородской области" от 11.11.2005 № 561-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(В редакции Областного закона Новгородской области
от 01.11.2006 г. N 2-оз)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательнымобъединением ______________________________________________________
кандидатом в депутаты представительного органа муниципальногообразования___________________________________________________________________
(наименование представительного органа)
по избирательному округу № ______
гражданина Российской Федерации _____________________________,
(Ф.И.О.)
дата рождения _______________________________________________,
место работы, занимаемая должность (род занятий) _______________________________________________________________________________,
место жительства ____________________________________________.-------------------------------------------------------------------------------№ Фамилия, Год рождения Адрес Серия и Подпись ип/п имя, (в возрасте места номер паспорта дата ее
отчество 18 лет - жительства или заменяющего внесения
число и месяц его документа
рождения)-------------------------------------------------------------------------------1.-------------------------------------------------------------------------------2.-------------------------------------------------------------------------------Подписной лист удостоверяю: _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия, номер и___________________________________________________________________
дата выдачи паспорта___________________________________________________________________
или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода___________________________________________________________________
выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего
подписи)________________(подпись и дата)Кандидат в депутаты:___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
________________
(подпись и дата)
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера)и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указаниемнаименования этого закона. Если кандидат является депутатом иосуществляет свои полномочия на непостоянной основе, по его желаниюв подписном листе могут указываться сведения об этом с указаниемнаименования представительного органа. В подписном листе такжеуказываются сведения о его принадлежности к общественномуобъединению и его статус в этом общественном объединении, если всоответствии с частью 3 статьи 24 настоящего областного закона этисведения содержатся в заявлении кандидата о согласиибаллотироваться. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 01.11.2006 г. N 2-оз)
Приложение 3
к областному закону "О выборах депутатов
представительных органов муниципальных образований
в Новгородской области" от 11.11.2005 № 561-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(В редакции Областного закона Новгородской области
от 01.11.2006 г. N 2-оз)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты представительного органа муниципального образования поизбирательному округу № ______________________________________________________________________________________________________________
(наименование представительного органа)путем самовыдвижения гражданина Российской Федерации ________________________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)дата рождения ____________________________________________________,место работы, занимаемая должность (род занятий) ____________________________________________________________________________________,место жительства _________________________________________________.-------------------------------------------------------------------------------№ Фамилия, Год рождения Адрес Серия и Подпись ип/п имя, (в возрасте места номер паспорта дата ее
отчество 18 лет - жительства или заменяющего внесения
число и месяц его документа
рождения)-------------------------------------------------------------------------------1.-------------------------------------------------------------------------------2.-------------------------------------------------------------------------------Подписной лист удостоверяю: _______________________________________
(фамилия, имя, отчество,___________________________________________________________________
серия, номер и дата выдачи паспорта ___________________________________________________________________
или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода___________________________________________________________________
выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего
подписи)________________(подпись и дата)Кандидат в депутаты:___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)________________(подпись и дата)
Примечание: В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера)и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указаниемнаименования этого закона. Если кандидат является депутатом иосуществляет свои полномочия на непостоянной основе, по желаниюкандидата в подписном листе могут указываться сведения об этом суказанием наименования представительного органа. В подписном листетакже указываются сведения о его принадлежности к общественномуобъединению и его статус в этом общественном объединении, если всоответствии с частью 3 статьи 24 настоящего областного закона этисведения содержатся в заявлении кандидата о согласиибаллотироваться. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 01.11.2006 г. N 2-оз)