Областной закон Новгородской области от 19.01.2006 № 611-оз
О выборах депутатов Новгородской областной Думы
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О выборах депутатов Новгородской областной Думы
(В редакции Областного закона Новгородской области
от 05.05.2006 г. N 666-оз)
Принят областной Думой 21 декабря 2005 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Законодательство о выборах депутатов Новгородскойобластной Думы
1. Законодательство о выборах депутатов Новгородскойобластной Думы (далее - областная Дума) составляют КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральныйзакон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации"), иные федеральныезаконы, Устав Новгородской области, настоящий областной закон,иные областные законы.
2. В случае принятия в период избирательной кампании закона,содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки ипроведения выборов депутатов областной Думы, либо в случаевнесения в указанный период в закон изменений, касающихся порядкаподготовки и проведения выборов, указанные нормативные правовыеакты и изменения применяются к выборам депутатов областной Думы,назначенным после вступления в силу этих нормативных правовыхактов и изменений.
3. Основные понятия и термины, используемые в настоящемобластном законе, применяются в том же значении, что и вФедеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации". (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 05.05.2006 г. N 666-оз)
Статья 2. Избирательные права гражданина Российской Федерации
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лети имеющий место жительства на территории Новгородской области,вправе избирать депутатов областной Думы, участвовать впредусмотренных настоящим областным законом и проводимых законнымиметодами иных избирательных действиях. Гражданин РоссийскойФедерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательнымправом, вправе быть избранным депутатом областной Думы. ГражданинРоссийской Федерации, который достигнет на день голосованиявозраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом ипроводимых законными методами избирательных действиях.
2. Пребывание гражданина вне места своего жительства во времяпроведения на территории Новгородской области выборов не можетслужить основанием для ограничения его избирательных прав научастие в выборах депутатов областной Думы.
3. Гражданин Российской Федерации может избирать, бытьизбранным депутатом областной Думы независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а такжедругих обстоятельств.
4. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда.
5. Граждане Российской Федерации участвуют в выборахдепутатов областной Думы на равных основаниях.
6. Гражданин Российской Федерации, в отношении котороговступило в силу решение суда о лишении его права заниматьгосударственные должности в течение определенного срока, не можетбыть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты областнойДумы, если голосование на выборах депутатов областной Думысостоится до истечения установленного судом срока.
Статья 3. Выборы депутатов областной Думы
1. Число депутатов областной Думы устанавливается УставомНовгородской области. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 05.05.2006 г. N 666-оз)
2. Одна половина депутатов областной Думы избирается поодномандатным избирательным округам (один округ - один депутат),образуемым на основе единой нормы представительства избирателей наодномандатный избирательный округ. Единая норма представительстваизбирателей на одномандатный избирательный округ устанавливаетсяпутем деления общего числа избирателей, проживающих на территорииНовгородской области и зарегистрированных в Новгородской области,на общее число одномандатных избирательных округов.
Другая половина депутатов областной Думы избирается поединому избирательному округу пропорционально числу голосов,поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательнымиобъединениями.
Статья 4. Срок полномочий областной Думы
1. Срок полномочий областной Думы, депутатов областной Думыустанавливается Уставом Новгородской области.
2. Днем окончания срока, на который избирается областнаяДума, депутаты областной Думы, является второе воскресенье октябрягода, в котором истекает срок полномочий областной Думы илидепутатов областной Думы (в год проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерацииочередного созыва - день голосования на указанных выборах). Есливторое воскресенье октября года, в котором истекает срокполномочий областной Думы или депутатов областной Думы, совпадаетс нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, илиднем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второевоскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочимднем, днем окончания срока, на который избираются областная Думаили депутаты областной Думы, является первое воскресенье октября.
3. Изменение (продление или сокращение) срока полномочийдействующей областной Думы или депутатов областной Думы недопускается, за исключением случаев, установленных пунктами 6 и 9статьи 81-1 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 05.05.2006 г. N 666-оз)
4. Норма об изменении (продлении или сокращении)установленного Уставом Новгородской области срока, на которыйизбирается областная Дума, депутаты областной Думы и (или) срокаполномочий областной Думы, депутатов областной Думы можетприменяться только к областной Думе, депутатам областной Думы,избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такойнормы.
Статья 5. Назначение выборов депутатов областной Думы
1. Выборы депутатов областной Думы назначает областная Дума.
2. Днем голосования на выборах депутатов областной Думыявляется второе воскресенье октября года, в котором истекает срокполномочий областной Думы или депутатов областной Думы, заисключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящейстатьи.
3. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думыили депутатов областной Думы, влекущего за собой неправомочностьобластной Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднеечем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращенияполномочий.
4. Голосование на выборах может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочийпраздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующийза нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое вустановленном порядке объявлено рабочим днем. Если второевоскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы,совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим емуднем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либовторое воскресенье октября объявлено в установленном порядкерабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Решение о назначении выборов в областную Думу должно бытьпринято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней додня голосования. Решение о назначении выборов подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации непозднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначениидосрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а такжесроки осуществления иных избирательных действий могут бытьсокращены, но не более чем на одну треть.
6. Если областная Дума не назначит выборы в сроки,предусмотренные частью 5 настоящей статьи, выборы в областную Думуназначаются избирательной комиссией Новгородской области (далее -избирательная комиссия области) не позднее чем за 80 дней до дняголосования. Решение избирательной комиссии области о назначениивыборов публикуется не позднее чем через семь дней со дняистечения установленного частью 5 настоящей статьи срокаофициального опубликования решения о назначении выборов.
7. Если избирательная комиссия области не назначит вустановленный частью 6 настоящей статьи срок выборы депутатовобластной Думы либо если избирательная комиссия областиотсутствует и не может быть сформирована в порядке,предусмотренном настоящим областным законом, соответствующий судобщей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательныхобъединений, органов государственной власти, органов местногосамоуправления, прокурора может определить срок, не позднеекоторого областная Дума, а в случае ее отсутствия - избирательнаякомиссия области, должны назначить выборы. При этом суд такжевправе возложить на Центральную избирательную комиссию РоссийскойФедерации обязанность сформировать в десятидневный срок со днявступления в силу решения суда временную избирательную комиссию вколичестве не более 15 членов избирательной комиссии с соблюдениемтребований к составу избирательной комиссии, предусмотренныхстатьей 12 настоящего областного закона, а при отсутствииобластной Думы - также установить срок, в течение котороговременная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срокполномочий и количество членов временной избирательной комиссии справом решающего голоса устанавливаются Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации.
Глава II. Образование избирательных округов, избирательныхучастков. Списки избирателей
Статья 6. Образование (определение) избирательных округов
1. Для проведения выборов образуются одномандатныеизбирательные округа и определяется единый избирательный округ.
2. Одномандатные избирательные округа образуются на основанииданных о численности избирателей, зарегистрированных на территорииНовгородской области в соответствии со статьей 16 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации". Избирательнаякомиссия области, в том числе с использованием государственнойавтоматизированной системы "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"),разрабатывает и не позднее чем за 80 дней до истечения срока, вкоторый должны быть назначены выборы, представляет на утверждениеобластной Думы схему одномандатных избирательных округов играфическое изображение этой схемы.
3. В схеме одномандатных избирательных округов должны бытьуказаны:
1) название каждого одномандатного избирательного округа, егограницы и номер;
2) перечень входящих в каждый одномандатный избирательныйокруг муниципальных образований и (или) населенных пунктов (еслиизбирательный округ включает в себя часть территориимуниципального образования или населенного пункта, в схеме должныбыть обозначены границы этой части муниципального образования илинаселенного пункта);
3) место нахождения каждой окружной избирательной комиссии;
4) число избирателей, зарегистрированных в каждомизбирательном округе.
До утверждения схемы одномандатных избирательных округовобластная Дума вправе вносить поправки в представленную схему. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 05.05.2006 г. N 666-оз)
4. Областная Дума утверждает схему одномандатных избирательныхокругов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в которыйдолжны быть назначены выборы. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.05.2006 г. N 666-оз)
Опубликование (обнародование) схемы одномандатныхизбирательных округов, включая ее графическое изображение,осуществляется областной Думой не позднее чем через 5 дней после ееутверждения. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.05.2006 г. N 666-оз)
5. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думылибо если схема одномандатных избирательных округов не утверждена всрок, установленный частью 4 настоящей статьи, избирательнаякомиссия области принимает одно из решений, предусмотренных пунктом3 статьи 18 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 05.05.2006 г. N 666-оз)
6. При проведении выборов одномандатные избирательные округадолжны образовываться с соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатныхизбирательных округов по числу избирателей с допустимымотклонением от средней нормы представительства избирателей неболее чем на 10 процентов;
2) если применение положений, содержащихся в пункте 1настоящей части, влечет за собой образование избирательногоокруга, включающего в себя части территорий более чем одногомуниципального образования, либо образование избирательногоокруга, включающего в себя территории одного или несколькихмуниципальных образований и часть территории другогомуниципального образования, отдельные одномандатные избирательныеокруга при проведении выборов депутатов областной Думы могут бытьобразованы с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 20 процентов;
3) избирательный округ должен составлять единую территорию,не допускается образование избирательного округа из территорий, неграничащих между собой.
7. При соблюдении требований, касающихся образованияодномандатных избирательных округов, указанных в части 6 настоящейстатьи, учитываются территории муниципальных образований.
Статья 7. Единый избирательный округ
Единый избирательный округ, по которому избираются депутатыобластной Думы пропорционально числу голосов, поданных за спискикандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, включает всебя всю территорию Новгородской области.
Статья 8. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейна выборах депутатов областной Думы образуются избирательныеучастки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию сизбирательной комиссией области главой местной администрациимуниципального района (городского округа) либо лицами, указанными вчасти 6 настоящей статьи, окружной избирательной комиссией впорядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, на основанииданных о числе избирателей, зарегистрированных на территорииизбирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", непозднее чем за 45 дней до дня голосования. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 05.05.2006 г. N 666-оз)
3. При образовании избирательных участков соблюдаютсяследующие требования:
1) на территории каждого избирательного участка должно бытьзарегистрировано не более 3000 избирателей;
2) не допускается пересечение границ избирательных округовграницами избирательных участков.
4. Избирательные участки образуются с учетом границадминистративно-территориального устройства Новгородской области,а также местных и иных условий, в целях создания максимальныхудобств для участия избирателей в голосовании.
5. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и в других местах временногопребывания) могут образовываться избирательные участки в срок,предусмотренный частью 2 настоящей статьи, а в исключительныхслучаях по согласованию с избирательной комиссией области - непозднее чем за три дня до дня голосования. Такие избирательныеучастки входят в одномандатные избирательные округа по месту ихрасположения.
6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Висключительных случаях допускается образование избирательныхучастков на территориях воинских частей, расположенных вобособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.Избирательные участки в этих случаях образуются в срок,установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях- не позднее чем за три дня до дня голосования командирами воинскихчастей по решению соответствующей окружной избирательной комиссии.При этом доступ в помещение, в котором работает избирательнаякомиссия, и в помещение для голосования должен быть обеспечен всемчленам участковой и вышестоящих избирательных комиссий,зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, довереннымлицам и уполномоченным представителям избирательных объединений,наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям,представителям средств массовой информации в установленномнастоящим областным законом порядке. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.05.2006 г. N 666-оз)
7. Списки избирательных участков с указанием их номеров играниц, мест нахождения участковых избирательных комиссий ипомещений для голосования должны быть опубликованы главой местнойадминистрации муниципального района (городского округа) не позднеечем за 40 дней до дня голосования.
В местах временного пребывания избирателей указанные сведенияпредоставляются для обозрения в общедоступных местах. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 05.05.2006 г. N 666-оз)
Статья 9. Порядок составления списков избирателей
1. Граждане Российской Федерации, обладающие на деньголосования активным избирательным правом, включаются в спискиизбирателей. Избиратель может быть включен в список избирателейтолько на одном избирательном участке.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке являетсяфакт нахождения его места жительства на территории этогоизбирательного участка, а в случаях, предусмотренных настоящемобластным законом, факт временного пребывания на территории этогоизбирательного участка либо наличие у гражданина открепительногоудостоверения.
3. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятыена отдельных видах работ, где невозможно уменьшениепродолжительности работы (смены), а также избиратели из числавоеннослужащих, находящихся вне места расположения воинской части,решением участковой избирательной комиссии могут быть включены всписки избирателей на избирательном участке по месту их временногопребывания по личному письменному заявлению, поданному вучастковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дняголосования.
Данные избиратели включаются в списки избирателей, если ихместо жительства находится на территории области.
4. Факты нахождения места жительства либо временногопребывания гражданина на территории избирательного участка,избирательного округа устанавливаются органами регистрационногоучета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по местужительства в пределах Российской Федерации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а в случаях,предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иным законом, - другими уполномоченными нато органами, организациями и должностными лицами.
5. Участковые избирательные комиссии, включившие избирателейв списки по факту их временного пребывания на основании их личногозаявления, через окружную избирательную комиссию не позднее чем задва дня до дня голосования сообщают об этом в участковуюизбирательную комиссию по месту жительства данного избирателя.
6. При составлении списка избирателей используется ГАС"Выборы".
7. После обобщения и проверки необходимых данных окружнаяизбирательная комиссия составляет список избирателей по форме,утвержденной избирательной комиссией области.
8. В списке избирателей сведения об избирателях располагаютсяв алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам,домам, квартирам избирателей). В списке указываются фамилия, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), адрес места жительства избирателя. В спискеизбирателей должны быть предусмотрены места для проставленияизбирателем подписи за каждый полученный им избирательныйбюллетень, серии и номера своего паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарныхданных по выборам и для проставления подписи члена участковойизбирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень(бюллетени) избирателю.
9. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первыйэкземпляр списка избирателей подписывается председателем исекретарем окружной избирательной комиссии. На избирательныхучастках, образованных на территории воинской части, списокизбирателей подписывают председатель и секретарь участковойизбирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатямисоответственно окружной избирательной комиссии и участковойизбирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления,использования второго экземпляра списка избирателей, его передачисоответствующей участковой избирательной комиссии, заверения иуточнения определяются избирательной комиссией области.
10. Соответствующая окружная избирательная комиссия передаетпо акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр спискаизбирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за20 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссиявправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельныекниги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего днюголосования, должна быть сброшюрована (прошита), чтоподтверждается печатью соответствующей участковой избирательнойкомиссии и подписью ее председателя.
11. Участковая избирательная комиссия уточняет списокизбирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднеедня, предшествующего дню голосования, подписывается председателеми секретарем участковой избирательной комиссии, заверяется печатьюучастковой избирательной комиссии.
Статья 10. Ознакомление избирателей со списками избирателей,уточнение списков избирателей
1. Список избирателей предоставляется участковойизбирательной комиссией для ознакомления избирателей и егодополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дняголосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательнуюкомиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любойошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в списокизбирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течениедвух часов с момента обращения, но не позднее момента окончанияголосования участковая избирательная комиссия обязана проверитьсообщенные заявителем сведения и представленные документы и либоустранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонениизаявления с указанием причин такого отклонения, вручив завереннуюкопию этого решения заявителю. Решение участковой избирательнойкомиссии об отклонении заявления о включении гражданина РоссийскойФедерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящуюизбирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковойизбирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу(заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дняголосования и в день голосования - немедленно. В случае, еслипринято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление всписке избирателей производится участковой избирательной комиссиейнемедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из спискаизбирателей после его подписания председателями и секретарямисоответствующих избирательных комиссий и заверения его печатямиэтих избирательных комиссий в порядке, предусмотренном частью 10статьи 9 настоящего областного закона, производится только наосновании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящейизбирательной комиссии о включении избирателя в список избирателейна другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателюоткрепительного удостоверения. При этом в списке избирателей, атакже в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключениягражданина Российской Федерации из списка избирателей, а такжепричина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяетсяподписью председателя участковой избирательной комиссии, а привыдаче открепительного удостоверения - подписью члена избирательнойкомиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием датывнесения этой подписи. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 05.05.2006 г. N 666-оз)
3. Внесение изменений в списки избирателей после окончанияголосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
4. После официального опубликования результатов выборовинформация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей,может использоваться для уточнения сведений об избирателях врегистре избирателей.
Глава III. Избирательные комиссии
Статья 11. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы,обеспечение реализации и защиты избирательных прав гражданосуществляют следующие избирательные комиссии:
избирательная комиссия области;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.
3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своейкомпетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательнойкампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этимобращениям и давать лицам, направившим обращения, письменныеответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или вдень, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом,избирательным объединением, эти кандидат, избирательноеобъединение, его уполномоченные представители должны бытьнезамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе даватьобъяснения по существу обращения.
4. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
5. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымили областным законам, либо принятое с превышением установленныхполномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссиейили судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправепринять решение по существу вопроса или направить соответствующиематериалы на повторное рассмотрение нижестоящей избирательнойкомиссией, решение которой было отменено. В случае, еслинижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос,решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящаяизбирательная комиссия.
6. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые впределах их компетенции, обязательны для органов исполнительнойвласти области, государственных учреждений, органов местногосамоуправления, кандидатов, избирательных объединений,общественных объединений, организаций, должностных лиц,избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий неподлежат государственной регистрации.
7. Избирательные комиссии обеспечивают информированиеизбирателей о сроках и порядке осуществления избирательныхдействий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах,избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, спискикандидатов.
Статья 12. Порядок формирования избирательной комиссииобласти
1. Избирательная комиссия области является государственныморганом области, организующим подготовку и проведение выборов всоответствии с компетенцией, установленной федеральными инастоящим областным законами, иными областными законами.
2. Избирательная комиссия области действует на постояннойоснове и является юридическим лицом.
3. Срок полномочий избирательной комиссии области составляетчетыре года.
Если срок полномочий избирательной комиссии области истекаетв период избирательной кампании, то он продлевается до окончанияэтой избирательной кампании. Данное положение не применяется припроведении повторных и дополнительных выборов депутатов областнойДумы.
4. Избирательная комиссия области состоит из 12 членов справом решающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии области осуществляетсяобластной Думой и Губернатором области на основе предложенийполитических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, областной Думе,общественных объединений, а также предложений представительныхорганов муниципальных образований, избирательной комиссии областипредыдущего состава, Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации. При этом государственные и муниципальные служащие немогут составлять более одной второй от общего числа членовизбирательной комиссии области. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.05.2006 г. N 666-оз)
6. Предложения по составу избирательной комиссии областипринимаются областной Думой и Губернатором области в течение одногомесяца со дня официального опубликования соответствующих решений оформировании избирательной комиссии области. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 05.05.2006 г. N 666-оз)
7. Половина членов избирательной комиссии области назначаетсяобластной Думой, другая половина - Губернатором области.
8. Как областная Дума, так и Губернатор области обязаныназначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членовизбирательной комиссии области на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе.
При этом в избирательную комиссию области может бытьназначено не более одного представителя от каждой политическойпартии, от каждого избирательного объединения, иного общественногообъединения. Политическая партия, избирательное объединение, иноеобщественное объединение не вправе предлагать одновременнонесколько кандидатур для назначения в состав избирательнойкомиссии области.
9. Как областная Дума, так и Губернатор области назначают неменее одного члена избирательной комиссии области на основепоступивших предложений Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации.
10. Областная Дума и Губернатор области, назначающие в составизбирательной комиссии области гражданина Российской Федерации,выдвинутого в соответствии с требованиями, установленнымиФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящим областным законом, обязаны получить письменное согласиеуказанного гражданина Российской Федерации на вхождение в составизбирательной комиссии области.
Статья 13. Полномочия избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области:
1) осуществляет на территории области контроль за соблюдениемизбирательных прав граждан Российской Федерации;
2) координирует деятельность нижестоящих избирательныхкомиссий, оказывает правовую, методическую,организационно-техническую помощь;
3) обеспечивает единообразное применение настоящегообластного закона, давая разъяснения по его реализации и издаваяинструкции по вопросам организации выборов, обязательные длянижестоящих избирательных комиссий, кандидатов и иных участниковизбирательного процесса;
4) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
5) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательнымиобъединениями;
6) осуществляет на территории области меры по организациифинансирования подготовки и проведения выборов, распределяет междуизбирательными комиссиями денежные средства, выделенные наорганизацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль зацелевым расходованием этих средств;
7) организует и проводит проверки достоверности подписейизбирателей в подписных листах, представленных для регистрациисписков кандидатов, заверяет списки кандидатов, публикуетзарегистрированные списки кандидатов;
8) регистрирует доверенных лиц избирательных объединений,выдвинувших списки кандидатов, уполномоченных представителейизбирательных объединений по финансовым вопросам;
9) выдает кандидатам, зарегистрированным по единомуизбирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений,уполномоченным представителям избирательных объединений пофинансовым вопросам, удостоверения установленного образца;
10) обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия впредвыборной деятельности для всех кандидатов, избирательныхобъединений;
11) устанавливает форму списка избирателей и другихизбирательных документов;
12) устанавливает формы избирательных бюллетеней по единому иодномандатным избирательным округам, открепительногоудостоверения, печатей избирательных комиссий, устанавливает ихобщее число;
13) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосованияпо единому избирательному округу;
14) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней поединому избирательному округу, печатей избирательных комиссий иснабжение ими окружных избирательных комиссий;
15) устанавливает порядок доставки в избирательные комиссиидокументов, связанных с подготовкой и проведением выборов, а такжеутверждает порядок хранения, передачи в архив и уничтожения поистечении сроков хранения указанных документов;
16) контролирует обеспечение избирательных комиссийпомещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов;
17) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает поуказанным жалобам и заявлениям мотивированные решения;
18) заслушивает сообщения органов исполнительной властиобласти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов;
19) устанавливает контрольные соотношения данных, внесенных впротокол об итогах голосования;
20) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов,включенных в списки кандидатов, выдвинутые избирательнымиобъединениями, избран депутатами областной Думы по единомуизбирательному округу и выдает им удостоверения об избрании;
21) устанавливает общие результаты выборов и сообщает ихсредствам массовой информации;
22) организует повторные выборы;
23) осуществляет меры по организации единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями дляпроведения предвыборной агитации, установления итогов голосования,определения результатов выборов, а также порядка опубликованияитогов голосования и результатов выборов;
24) обеспечивает единообразное использование на территорииобласти ГАС "Выборы";
25) участвует в организации государственной системырегистрации (учета) избирателей, участников референдума и восуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведениирегистра избирателей, участников референдума;
26) участвует в осуществлении проверки сводных финансовыхотчетов и сведений о поступлении и расходовании средствполитических партий, контроле за источниками и размерамиимущества, получаемого политическими партиями в виде вступительныхи членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц,информировании граждан о результатах этих проверок;
27) осуществляет иные полномочия в соответствии сфедеральными законами, настоящим областным законом и инымиобластными законами.
Статья 14. Порядок формирования окружной избирательнойкомиссии
1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждомодномандатном избирательном округе. Полномочия окружнойизбирательной комиссии могут возлагаться на иные избирательныекомиссии по решению избирательной комиссии области. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 05.05.2006 г. N 666-оз)
2. Окружные избирательные комиссии должны быть сформированыне позднее чем через один день со дня принятия решения оназначении выборов в количестве 10 членов избирательной комиссии справом решающего голоса. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 05.05.2006 г. N 666-оз)
3. Формирование окружной избирательной комиссииосуществляется избирательной комиссией области на основепредложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе,иных общественных объединений, а также предложенийпредставительных органов муниципальных образований, собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Предложения по составу окружной избирательной комиссиипринимаются избирательной комиссией области в течение десяти днейсо дня официального опубликования решения о формировании даннойизбирательной комиссии.
4. Избирательная комиссия области обязана назначить не менееодной второй от общего числа членов окружной избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе.
При этом в окружную избирательную комиссию может бытьназначено не более одного представителя от каждой политическойпартии, от каждого избирательного объединения, иного общественногообъединения. Политическая партия, избирательное объединение, иноеобщественное объединение не вправе предлагать одновременнонесколько кандидатур для назначения в состав одной окружнойизбирательной комиссии.
5. Государственные и муниципальные служащие не могутсоставлять более одной второй от общего числа членов окружнойизбирательной комиссии.
6. Избирательная комиссия области, назначающая в составокружной избирательной комиссии гражданина Российской Федерации,выдвинутого в соответствии с требованиями, установленнымиФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящим областным законом, обязана получить письменное согласиеуказанного гражданина Российской Федерации на вхождение в составэтой избирательной комиссии.
Статья 15. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия:
1) взаимодействует с органами государственной власти,органами местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов депутатов областной Думы всоответствующем избирательном округе;
2) осуществляет на территории избирательного округа контрольза соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
3) обеспечивает на соответствующей территории реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкойчленов избирательных комиссий и других организаторов выборов;
4) организует и проводит проверку достоверности подписейизбирателей в подписных листах, предоставленных для регистрациикандидатов в депутаты;
5) регистрирует кандидатов в депутаты областной Думы посоответствующему одномандатному избирательному округу и ихдоверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца,регистрирует уполномоченных представителей кандидатов пофинансовым вопросам;
6) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосованияпо одномандатному избирательному округу и обеспечиваетизготовление избирательных бюллетеней;
7) публикует сведения о зарегистрированных кандидатах посоответствующему одномандатному избирательному округу;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) координирует работу участковых избирательных комиссий,оказывает им методическую, организационно-техническую помощь;
10) распределяет средства, выделенные ей на финансовоеобеспечение подготовки и проведения выборов, осуществляет контрольза целевым использованием этих средств в пределах своихполномочий;
11) совместно с избирательной комиссией области обеспечиваетна соответствующей территории соблюдение равных правовых условийпредвыборной деятельности кандидатов;
12) осуществляет на территории избирательного округа меры пообеспечению единого порядка голосования, подсчета голосовизбирателей, установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, а также порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов;
13) составляет отдельно по каждому избирательному участкусписки избирателей по форме, установленной избирательной комиссиейобласти, на основании сведений, полученных с использованиемгосударственной системы регистрации (учета) избирателей,участников референдума и представляемых по установленной формеглавой местной администрации муниципального района (городскогоокруга), командирами соответствующих воинских частей и передает ихпо акту участковым избирательным комиссиям;
14) передает по акту участковым избирательным комиссиямсписки избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования;
15) обеспечивает изготовление и доставку избирательныхбюллетеней и других избирательных документов участковымизбирательным комиссиям;
16) определяет результаты выборов по одномандатномуизбирательному округу и устанавливает итоги голосования по единомуизбирательному округу, направляет данные о результатах выборов поодномандатному избирательному округу и об итогах голосования поединому избирательному округу на соответствующей территории визбирательную комиссию области, публикует (обнародует) данные орезультатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах обитогах голосования участковых избирательных комиссий;
17) регистрирует и выдает удостоверения об избраниизарегистрированному кандидату, избранному депутатом областной Думыпо соответствующему одномандатному избирательному округу;
18) проводит повторные и дополнительные выборы депутатовобластной Думы;
19) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкойи проведением выборов, в избирательную комиссию области;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимобластным законом.
2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекаетчерез два месяца со дня официального опубликования результатоввыборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступилижалобы (заявления) на действия (бездействие) данной избирательнойкомиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчетаголосов, либо если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования итогов голосования натерритории избирательного округа или результатов выборовполномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дняпринятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо со днявступления в законную силу судебного решения по жалобе(заявлению).
Статья 16. Порядок формирования участковых избирательныхкомиссий
1. Участковые избирательные комиссии формируются не ранее чемза 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня голосования окружнойизбирательной комиссией в следующем количестве в зависимости отчисла избирателей, зарегистрированных на территории избирательногоучастка:
а) до 1001 избирателя - 3-9 членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса;
б) от 1001 до 2001 избирателя - 7-12 членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса;
в) более 2000 избирателей - 7-16 членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Формирование участковой избирательной комиссииосуществляется окружной избирательной комиссией на основепредложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе,иных общественных объединений, а также предложенийпредставительных органов муниципальных образований, собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Предложения по составу участковой избирательной комиссиипринимаются окружной избирательной комиссией в течение десяти днейсо дня официального опубликования сообщения о формировании даннойизбирательной комиссии.
3. Окружная избирательная комиссия обязана назначить не менееодной второй от общего числа членов участковой избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе.
4. В участковую избирательную комиссию может быть назначеноне более одного представителя от каждой политической партии, откаждого избирательного объединения, иного общественногообъединения. Политическая партия, избирательное объединение, иноеобщественное объединение не вправе предлагать одновременнонесколько кандидатур для назначения в состав данной избирательнойкомиссии.
5. Государственные и муниципальные служащие не могутсоставлять более одной второй от общего числа членов участковойизбирательной комиссии.
6. Окружная избирательная комиссия, назначающая в составучастковой избирательной комиссии гражданина Российской Федерации,выдвинутого в соответствии с требованиями, установленнымиФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящим областным законом, обязана получить письменное согласиеуказанного гражданина Российской Федерации на вхождение в составэтой избирательной комиссии.
7. В случае, если окружная избирательная комиссия не назначитсостав или часть состава участковой избирательной комиссии в срок,установленный частью 1 настоящей статьи, назначение состава иличасти состава участковой избирательной комиссии производитсяизбирательной комиссией области с соблюдением требований,установленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим областным законом.
Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и о номерах телефоновучастковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также одне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, полученный от окружнойизбирательной комиссии, производит ознакомление избирателей сосписком избирателей, рассматривает заявления об ошибках инеточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в негосоответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиковдля голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей озарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях,зарегистрировавших списки кандидатов, на основе сведений,полученных из вышестоящих избирательных комиссий;
5) контролирует соблюдение на территории избирательногоучастка порядка проведения предвыборной агитации;
6) выдает открепительные удостоверения;
7) организует на избирательном участке голосование в деньвыборов;
8) производит подсчет голосов, устанавливает итогиголосования на избирательном участке, составляет протокол обитогах голосования на избирательном участке и передает его вокружную избирательную комиссию;
9) объявляет итоги голосования на избирательном участке ивыдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам,осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы(заявления) на нарушения Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящего областного закона ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированныерешения;
11) обеспечивает хранение и передачу в окружную избирательнуюкомиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборовдепутатов областной Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимобластным законом.
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекаетчерез десять дней со дня официального опубликования результатоввыборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступилижалобы (заявления) на действия (бездействие) данной избирательнойкомиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и(или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам неведется судебное разбирательство. В случае обжалования итоговголосования на соответствующем избирательном участке полномочияучастковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятиявышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступленияв законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
Статья 18. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голосане могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лицасубъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации),главы местных администраций;
6) судьи, прокуроры;
7) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенныелица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательныхобъединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;
8) члены избирательных комиссий с правом совещательногоголоса;
9) супруги и близкие родственники кандидатов, близкиеродственники супругов кандидатов;
10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов;
11) лица, выведенные из состава избирательных комиссий порешению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса в результатерасформирования избирательной комиссии (за исключением лиц, вотношении которых судом было установлено отсутствие вины задопущенные избирательной комиссией нарушения), - в течение пятилет со дня вступления в законную силу соответствующего решениясуда;
12) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказаниюза нарушение законодательства о выборах и референдумах, - втечение одного года со дня вступления в законную силу решения(постановления) суда о назначении административного наказания.
2. Положения пунктов 7, 9 и 10 части 1 настоящей статьи нераспространяются на членов участковых и окружных избирательныхкомиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован подругому избирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в настоящем областномзаконе понимаются служебные отношения между руководителем иподчиненным, при которых первый обладает в отношении последнеговластно - распорядительными полномочиями, то есть имеет правоприема на работу и увольнения подчиненного или в пределахдолжностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения иуказания, обязательные для исполнения, поощрять и применятьдисциплинарные взыскания.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть на одних и тех же выборах одновременно членом инойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочийэтих избирательных комиссий.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучаях:
1) подачи членом избирательной комиссии заявления вписьменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявлениене может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дняголосования и заканчивающийся в день установления итоговголосования, определения результатов выборов, за исключениемслучая, когда оно подается в связи с вынуждающими к томуобстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровьячлена избирательной комиссии, его близких родственников;
2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 4настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочийчлена избирательной комиссии, предусмотренного частью 7 настоящейстатьи, и случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1настоящей статьи.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случаепоявления оснований, предусмотренных пунктом 9 части 1 настоящейстатьи, приостанавливаются по решению соответствующейизбирательной комиссии, если такое приостановление не приведет ктому, что избирательная комиссия останется в неправомочномсоставе. Если приостановление полномочий члена избирательнойкомиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется внеправомочном составе, полномочия такого члена избирательнойкомиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом избирательной комиссии гражданстваРоссийской Федерации;
2) вступления в законную силу в отношении члена избирательнойкомиссии обвинительного приговора суда либо решения(постановления) суда о назначении административного наказания занарушение законодательства о выборах и референдумах;
3) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена избирательной комиссии;
5) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующейизбирательной комиссии, систематически не выполняющим своиобязанности;
6) вступления в законную силу решения суда о расформированииизбирательной комиссии в соответствии со статьей 19 настоящегообластного закона.
9. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, непримет решение о досрочном прекращении полномочий членаизбирательной комиссии в течение одного месяца, а в периодизбирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступленияв указанный орган заявления члена избирательной комиссии вписьменной форме о сложении своих полномочий либо появления иныхоснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решениео прекращении полномочий этого члена избирательной комиссиипринимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, втечение трех дней со дня истечения указанного срока.
10. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего пообстоятельствам, указанным в частях 6 и 8 настоящей статьи, непозднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - непозднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии стребованиями, установленными статьями 12, 14 и 16 настоящегообластного закона. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 05.05.2006 г. N 666-оз)
В случае невыполнения данного требования нового членаизбирательной комиссии области назначает Центральная избирательнаякомиссия Российской Федерации, иной избирательной комиссии -вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований,установленных настоящим областным законом.
11. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии области работают на постоянной (штатной)основе. Председатель избирательной комиссии области должен иметьвысшее юридическое образование или ученую степень в области права.
12. Члены окружной избирательной комиссии, участковойизбирательной комиссии могут работать в соответствующихизбирательных комиссиях в период подготовки и проведения выборовдепутатов областной Думы с отрывом от основной работы.
13. Член избирательной комиссии области, работающий напостоянной (штатной) основе, в соответствии с областным законом,иным нормативным правовым актом органа государственной властиобласти замещает государственную должность области. Указанные лицане могут замещать другие должности в органах государственнойвласти, государственных органах, органах местного самоуправления,заниматься предпринимательской и иной деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности.
14. Размер и виды денежного содержания и иных выплат членамизбирательной комиссии области, работающим на постоянной (штатной)основе, определяются областными законами и иными нормативнымиправовыми актами области.
15. Члену избирательной комиссии с правом решающего голосаможет производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение)за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведениювыборов. За членом избирательной комиссии с правом решающегоголоса, освобожденным на основании представления избирательнойкомиссии от основной работы на период подготовки и проведениявыборов, сохраняется основное место работы (должность), и емувыплачивается компенсация за период, в течение которого он былосвобожден от основной работы. Размеры и порядок выплатыкомпенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)устанавливаются избирательной комиссией области за счет и впределах средств, выделенных на проведение выборов депутатовобластной Думы.
16. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнутадминистративным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, безсогласия прокурора области, а председатель избирательной комиссииобласти - без согласия Генерального прокурора РоссийскойФедерации.
17. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса доокончания своих полномочий, член избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в период избирательной кампании не могутбыть уволены с работы по инициативе работодателя или без ихсогласия переведены на другую работу.
18. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее списоккандидатов, со дня представления в соответствующую избирательнуюкомиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатоввправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, спискакандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированногокандидата по одномандатному избирательному округу, вправеназначить одного члена избирательной комиссии области с правомсовещательного голоса. Каждое избирательное объединение можетназначить в избирательную комиссию не более одного членаизбирательной комиссии с правом совещательного голоса.
19. Членами избирательных комиссий с правом совещательногоголоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах 1, 3 - 6части 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации,признанные решением суда, вступившим в законную силу,недееспособными, члены Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, работники аппаратов избирательных комиссий,доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а такжелица, замещающие командные должности в воинских частях, военныхорганизациях и учреждениях.
20. Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса,уполномоченные на то соответствующими избирательными комиссиями,составляют протоколы об административных правонарушениях всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.
21. Член избирательной комиссии с правом совещательногоголоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии справом решающего голоса по вопросам подготовки и проведениявыборов, за исключением права:
1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени,открепительные удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашенииизбирательных бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах голосования, о результатахвыборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии,и подписывать решения избирательной комиссии;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут служить основанием дляотказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голосаприсутствовать при совершении указанных в настоящей частидействий.
22. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так ис правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенциисоответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения поданным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числесо списками избирателей, подписными листами, финансовыми отчетамикандидатов, избирательных объединений, избирательными бюллетенями),непосредственно связанными с выборами, включая документы иматериалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующейи нижестоящих избирательных комиссий, и получать копии этихдокументов и материалов (за исключением списка избирателей,подписных листов, избирательных бюллетеней, открепительныхудостоверений, иных документов и материалов, содержащихконфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке,установленном федеральным законом), требовать заверения этих копий;(В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.05.2006 г. N 666-оз)
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, вправильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам,избирательным объединениям;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию илив суд.
23. Срок полномочий членов избирательной комиссии области справом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которыебыли избраны, избирательными объединениями, выдвинувшими спискикандидатов, которые были допущены к распределению депутатскихмандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов,списков кандидатов на следующих выборах депутатов областной Думы.
Полномочия остальных членов избирательной комиссии области справом совещательного голоса прекращаются в день окончанияизбирательной кампании.
Полномочия членов окружных и участковых избирательныхкомиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременнос прекращением полномочий этих избирательных комиссий.
Если кандидату отказано в регистрации, а избирательномуобъединению в регистрации списка кандидатов либо регистрациякандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочиячленов избирательной комиссии с правом совещательного голоса,назначенных таким кандидатом, избирательным объединением,выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов,прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ееаннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрацииобжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда озаконности отказа в регистрации.
24. Член избирательной комиссии с правом совещательногоголоса в период, на который распространяются его полномочия,обладает установленными настоящей статьей правами, связанными сподготовкой и проведением всех выборов и референдумов, впроведении которых принимает участие данная избирательнаякомиссия.
25. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица илиоргана, назначивших данного члена избирательной комиссии, ипереданы другому лицу.
Статья 19. Расформирование избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия может быть расформирована судомсоответственно подсудности в случаях:
1) нарушения избирательной комиссией избирательных правграждан, повлекшего за собой признание Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации, избирательной комиссией области впорядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим областным законом (в том числе наосновании решения суда), недействительными итогов голосования насоответствующей территории либо результатов выборов;
2) неисполнения избирательной комиссией решения суда илирешения вышестоящей избирательной комиссии, решения Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации; 3) невыполнения избирательной комиссией области обязанностипо назначению выборов, повлекшего за собой назначение выбороввременной избирательной комиссией в порядке, установленном частью7 статьи 5 настоящего областного закона. (Дополнен - Областнойзакон Новгородской области от 05.05.2006 г. N 666-оз).
2. С заявлением в суд о расформировании избирательнойкомиссии области вправе обратиться группа численностью не менееодной трети от общего числа членов Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации или депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, либо группа депутатовчисленностью не менее одной трети от общего числа депутатовобластной Думы, а также Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации.
3. С заявлением в суд о расформировании окружнойизбирательной комиссии вправе обратиться группа депутатовчисленностью не менее одной трети от общего числа депутатовобластной Думы, а также Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации, избирательная комиссия области.
С заявлением в суд о расформировании участковой избирательнойкомиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не менееодной трети от общего числа депутатов областной Думы, либо группадепутатов соответствующего представительного органа муниципальногообразования численностью не менее одной трети от общего числадепутатов этого органа, либо Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации, избирательная комиссия области.
4. Заявление в суд о расформировании избирательной комиссииподается и рассматривается в срок и в порядке, установленныестатьей 31 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
5. В случае принятия судом решения о расформировании окружнойили участковой избирательных комиссий, данные избирательныекомиссии формируются в новом составе вышестоящими избирательнымикомиссиями в период избирательной кампании с соблюдениемтребований пункта 1 статьи 29 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", а по окончании периодаизбирательной кампании - с соблюдением требований, установленныхстатьями 14 и 16 настоящего областного закона.
6. Временная избирательная комиссия должна быть сформированане позднее чем через три дня после вступления в силу решения судао расформировании избирательной комиссии. Вне периодаизбирательной кампании новая избирательная комиссия должна бытьсформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления всилу решения суда о расформировании избирательной комиссии (со дняокончания избирательной кампании). При этом первое заседаниеуказанной избирательной комиссии созывается органом, еесформировавшим. Полномочия временной избирательной комиссииначинаются со дня ее первого заседания и прекращаются в срок,установленный сформировавшей ее избирательной комиссией.
7. Расформирование избирательной комиссии не влечетпрекращения полномочий членов соответствующей избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса.
Статья 20. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также приподсчете голосов избирателей и осуществлении участковойизбирательной комиссией, окружной избирательной комиссией работысо списками избирателей, с избирательными бюллетенями,открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосованиявправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий иработники их аппаратов, зарегистрированный кандидат или егодоверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицоизбирательного объединения, список кандидатов которогозарегистрирован, или кандидат из указанного списка. Дляприсутствия на заседаниях избирательной комиссии и приосуществлении ею работы с вышеуказанными избирательнымидокументами указанным лицам не требуется дополнительноеразрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязанаобеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанныхлиц на заседания и в помещение, в котором проводится подсчетголосов избирателей, осуществляется работа с вышеуказаннымиизбирательными документами. На всех заседаниях избирательнойкомиссии и при осуществлении работы с указанными избирательнымидокументами, а также при подсчете голосов избирателей, вправеприсутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанныес подготовкой и проведением выборов, публикуются в периодическихпечатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей инымпутем, а также передаются в иные средства массовой информации непозднее чем через два дня после их принятия.
Избирательной комиссией в вышеуказанном порядке в полномобъеме доводятся до сведения избирателей следующие решения:
1) о сроках и порядке осуществления избирательных действий, оходе избирательной кампании;
2) об итогах регистрации кандидатов, списков кандидатов;
3) об итогах голосования по каждому зарегистрированномукандидату, списку кандидатов;
4) о результатах выборов депутатов областной Думы.
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссиив день голосования и до получения сообщения о принятии окружнойизбирательной комиссией протокола об итогах голосования, а такжепри повторном подсчете голосов избирателей, на избирательныхучастках вправе присутствовать лица, перечисленные в части 1настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные)наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначензарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированныхкандидатов, избирательным объединением, выдвинувшимзарегистрированный список кандидатов, общественным объединением,которое должно быть создано и зарегистрировано на областном илиболее высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначенывыборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лицасубъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации),главы местных администраций, лица, находящиеся в ихнепосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательныхкомиссий с правом решающего голоса.
5. В помещение участковой избирательной комиссии,сформированной на избирательном участке, образованном в воинскойчасти, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение дляголосования на этом избирательном участке, должен быть обеспечендоступ всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным вчасти 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдателивправе присутствовать в иных избирательных комиссиях приустановлении итогов голосования, определении результатов выборов,составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, орезультатах выборов, а также при повторном подсчете голосовизбирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены вписьменной форме в направлении, выданном зарегистрированнымкандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением,общественным объединением, интересы которых представляет данныйнаблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчествонаблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательногоучастка, наименование избирательной комиссии, куда оннаправляется, а также делается запись об отсутствии ограничений,предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либодополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направлениянаблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печатине требуются. Направление действительно при предъявлении паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительноеуведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может бытьпредъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанныйв части 3 настоящей статьи, в окружную избирательную комиссию,избирательную комиссию области - в период с начала голосования наизбирательных участках до окончания составления протокола обитогах голосования либо о результатах выборов. При этом недопускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя впомещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумяи более наблюдателями, представляющими интересы одногозарегистрированного кандидата, избирательного объединения,общественного объединения.
9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачиоткрепительных удостоверений, находящимися в избирательнойкомиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в части 3 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещениядля голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетомголосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и вусловиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетеняхотметок избирателей; знакомиться с любым заполненным илинезаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосовизбирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссиейпротокола об итогах голосования и иных документов в период,указанный в части 3 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой избирательнойкомиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, спредложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей избирательнойкомиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогахголосования, результатах выборов и приложенными к ним документами,получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанныхпротоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имении отчества зарегистрированного кандидата, или наименованияизбирательного объединения, общественной организации, направившихнаблюдателя в избирательную комиссию;
9) обжаловать в порядке, установленном настоящим областнымзаконом, действия (бездействие) избирательной комиссии ввышестоящую избирательную комиссию, избирательную комиссиюобласти, Центральную избирательную комиссию Российской Федерацииили в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателейв соответствующих избирательных комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, вполучении избирательного бюллетеня;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,избирательный бюллетень;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующейизбирательной комиссией.
11. Представители средств массовой информации, принимаяучастие в информационном освещении подготовки и проведения выборовдепутатов областной Думы, вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссииоб итогах голосования, а также с протоколами иных избирательныхкомиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числесоставляемыми повторно, получать от соответствующей избирательнойкомиссии копии указанных протоколов и приложенных к нимдокументов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать ихпроведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования,а также производить фото- и видеосъемку.
12. Заверение копий протоколов и иных документовизбирательных комиссий производится председателем, илизаместителем председателя, или секретарем соответствующейизбирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа,на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна",расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и времязаверения копии и проставляет печать соответствующей избирательнойкомиссии.
13. Иностранные (международные) наблюдатели получаютразрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке,установленном федеральным законом, и при наличии приглашенияорганов государственной власти области, избирательной комиссииобласти, аккредитуются Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации. Деятельность иностранных (международных)наблюдателей регулируется федеральным законом.
Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе,если ее состав сформирован не менее чем на две трети отустановленного состава.
3. Избирательная комиссия области собирается на свое первоезаседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесениярешения о назначении их членов с правом решающего голоса, но неранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссииобласти предыдущего состава. При этом в состав избирательнойкомиссии должно быть назначено не менее двух третей членов. Со дняпервого заседания избирательной комиссии нового состава полномочияизбирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срокполномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первогозаседания.
4. Председатель избирательной комиссии области избираетсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членовизбирательной комиссии области с правом решающего голоса попредложению Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации.
5. Если предложенная Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации кандидатура на должность председателяизбирательной комиссии области будет отклонена, Центральнаяизбирательная комиссия Российской Федерации обязана предложитьновую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии области справом решающего голоса. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.05.2006 г. N 666-оз)
6. Председатели окружных и участковых избирательных комиссийназначаются на должность из числа их членов с правом решающегоголоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящимиизбирательными комиссиями.
7. Заместитель председателя и секретарь избирательнойкомиссии избираются тайным голосованием на первом заседаниисоответствующей избирательной комиссии из числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. Заседания избирательной комиссии созываются еепредседателем по мере необходимости. Заседание также обязательнопроводится по требованию не менее одной трети от установленногочисла членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаобязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
10. Заседание избирательной комиссии является правомочным,если на нем присутствует большинство от установленного числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
11. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, атакже любого присутствующего на заседании члена вышестоящейизбирательной комиссии, обязана проводить голосование по любымвопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемымизбирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденнойповесткой дня.
12. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначениина должность либо об освобождении от должности председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, атакже о внесении предложений по кандидатурам на указанныедолжности, о финансовом обеспечении подготовки и проведениявыборов, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и обобращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогахголосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными, о проведении повторныхвыборов, повторного голосования, об отмене решения избирательнойкомиссии в порядке, предусмотренном настоящим областным законом,принимаются на заседании избирательной комиссии большинствомголосов от установленного числа членов избирательной комиссии справом решающего голоса. Решения об освобождении от должностипредседателя, заместителя председателя и секретаря избирательнойкомиссии, замещающих указанные должности в результате избрания,принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобожденияот должности по личному заявлению), при этом избрание новыхпредседателя, заместителя председателя, секретаря избирательнойкомиссии осуществляется в порядке, предусмотренном частями 4, 5 и 7настоящей статьи. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 05.05.2006 г. N 666-оз)
13. Решения избирательной комиссии по иным вопросампринимаются большинством голосов от числа присутствующих членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
14. При принятии решений избирательной комиссией в случаеравного числа голосов членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателяизбирательной комиссии (председательствующего на заседании)является решающим.
15. Решения избирательной комиссии подписываютсяпредседателем и секретарем избирательной комиссии(председательствующим на заседании и секретарем заседания).
16. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,несогласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе вписьменной форме изложить особое мнение, отражаемое в протоколеизбирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи скоторым это мнение изложено. Если в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" или настоящимобластным законом указанное решение избирательной комиссииподлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно бытьопубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решениеизбирательной комиссии.
17. Избирательная комиссия области имеет аппарат, структура иштаты которого устанавливаются указанной избирательной комиссиейсамостоятельно.
18. Избирательные комиссии могут привлекать граждан квыполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, атакже с обеспечением полномочий избирательных комиссий, погражданско-правовым договорам.
Статья 22. Содействие избирательным комиссиям в реализации ихполномочий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям вреализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основепредоставлять необходимые помещения, в том числе для храненияизбирательной документации до передачи указанной документации вархив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленныхнастоящим областным законом, обеспечивать охрану предоставляемыхпомещений и указанной документации, а также предоставлять набезвозмездной основе транспортные средства, средства связи,техническое оборудование.
2. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Новгородской области превышает 30 процентов на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов депутатов областной Думы, их должностные лица обязаныоказывать избирательным комиссиям содействие в реализации ихполномочий, в частности, предоставлять транспортные средства,средства связи, техническое оборудование, помещения.
3. Региональные государственные организации, осуществляющиетеле - и (или) радиовещание (далее - организациителерадиовещания), безвозмездно предоставляют избирательнойкомиссии области по согласованию с ней эфирное время не менее 10минут еженедельно для разъяснения избирательного законодательства,информирования о ходе подготовки и проведения выборов депутатовобластной Думы, о сроках и порядке осуществления избирательныхдействий, о кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувшихкандидатов, списки кандидатов. Редакции региональныхгосударственных периодических печатных изданий, выходящих не реже1 раза в неделю, безвозмездно предоставляют избирательной комиссииобласти по согласованию с ней печатные площади для разъясненияизбирательного законодательства, информирования о ходе подготовкии проведения выборов депутатов областной Думы, о сроках и порядкеосуществления избирательных действий, о кандидатах, избирательныхобъединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов. При этомрасходы организаций телерадиовещания и редакций периодическихпечатных изданий осуществляются в порядке, установленном частью 11статьи 40 настоящего областного закона.
4. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, втом числе организации телерадиовещания, редакции периодическихпечатных изданий, а также должностные лица указанных органов иорганизаций обязаны предоставлять избирательным комиссиямнеобходимые сведения и материалы, давать ответы на обращенияизбирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение полученоза пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня,предшествующего дню голосования, а если в день голосования или вдень, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанныесведения и материалы предоставляются избирательным комиссиямбесплатно.
Глава IV. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов
Статья 23. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивнымизбирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатаминепосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии снастоящим областным законом.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может бытьосуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательнымобъединением.
3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов можетбыть осуществлено избирательным объединением.
4. При проведении повторных и дополнительных выборов длязамещения вакантного депутатского мандата в действующей областнойДуме не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатомобластной Думы.
5. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин РоссийскойФедерации, не обладающий пассивным избирательным правом навыборах.
6. Кандидат не может быть выдвинут на выборах депутатовобластной Думы по нескольким избирательным округам. Данное правилоне применяется при выдвижении кандидата одним и тем жеизбирательным объединением одновременно на выборах депутатовобластной Думы по одномандатному избирательному округу и в составесписка кандидатов.
7. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на выборахдепутатов областной Думы более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 24. Условия выдвижения кандидатов
1. Выдвижение кандидатов может начинаться со дня, следующегоза днем официального опубликования решения о назначении выборов,но не ранее дня официального опубликования схемы избирательныхокругов.
2. О выдвижении кандидата, списка кандидатов в окружнуюизбирательную комиссию, избирательную комиссию областипредставляется письменное уведомление.
3. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права иобязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим областнымзаконом, после поступления в соответствующую избирательнуюкомиссию уведомления, указанного в части 2 настоящей статьи, изаявления в письменной форме выдвинутого лица о его согласиибаллотироваться по соответствующему избирательному округу собязательством в случае его избрания прекратить деятельность,несовместимую со статусом депутата областной Думы. В этомзаявлении указываются сведения биографического характера (фамилия,имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства,серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, наименование и код органа, выдавшего данныйдокумент, гражданство, образование, основное место работы илислужбы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатоми осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлениидолжны быть указаны сведения об этом и наименованиесоответствующего представительного органа. Кандидат вправе указатьв заявлении свою принадлежность не более чем к одной политическойпартии либо к одному иному общественному объединению,зарегистрированным не позднее чем за один год до дня голосования вустановленном законом порядке, и свой статус в этой политическойпартии, этом общественном объединении при условии представлениявместе с уведомлением и заявлением документа, подтверждающегоуказанные сведения и официально заверенного постоянно действующимруководящим органом политической партии, иного общественногообъединения.
Вместе с уведомлением и заявлением кандидат представляеткопию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, атакже копии документов, подтверждающих указанные в заявлениисведения об образовании, основном месте работы или службы, озанимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидатявляется депутатом.
4. В случае наличия у кандидата помимо гражданства РоссийскойФедерации гражданства иностранного государства в заявлении,предусмотренном частью 3 настоящей статьи, указываются сведения обиностранном гражданстве кандидата, дата и основания егоприобретения, а также наименование соответствующего иностранногогосударства. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашеннойсудимости в заявлении указываются сведения о судимости кандидата.
5. Вместе с уведомлением, указанным в части 2 настоящейстатьи, в соответствующую избирательную комиссию в соответствии спунктом 3 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" должны быть представлены сведения о размереи об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащемкандидату на праве собственности (в том числе совместнойсобственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.
6. Документы, указанные в частях 2, 3 и 5 настоящей статьи,кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязанпредставить лично. Документы, указанные в частях 2, 3 и 5настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидатаиными лицами в случаях, если кандидат болен, находится в местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этомподлинность подписи кандидата на заявлении в письменной формедолжна быть удостоверена нотариально либо администрациейстационарного лечебно-профилактического учреждения, в которомкандидат находится на излечении, администрацией учреждения, вкотором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иныхслучаях, установленных федеральным законом.
7. Если к моменту выдвижения кандидата соответствующаяокружная избирательная комиссия не сформирована, документы,указанные в частях 2, 3 и 5 настоящей статьи, представляются визбирательную комиссию области, которая осуществляет полномочияокружной избирательной комиссии по работе с представленнымидокументами до ее формирования. Избирательная комиссия областипередает указанные документы в окружную избирательную комиссиюпосле ее формирования и назначения ее председателя.
8. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдатьписьменное подтверждение получения документов, указанных в частях2, 3 и 5 настоящей статьи, лицам, представившим эти документы.Подтверждение выдается незамедлительно после представлениядокументов.
9. Соответствующая избирательная комиссия обращается спредставлением о проверке достоверности сведений о кандидатах,представляемых в соответствии с частями 3, 4 и 5 настоящей статьи,в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатахпроверки сведений, представляемых в соответствии с частями 3 и 4настоящей статьи, в течение десяти дней, а сведений,представляемых в соответствии с частью 5 настоящей статьи, втечение 20 дней. Если указанное представление поступило за десятьи менее дней до дня голосования, соответствующие органы должнысообщить о результатах проверки в срок, установленныйизбирательной комиссией.
10. Соответствующая избирательная комиссия доводит досведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при ихвыдвижении, в объеме, установленном избирательной комиссиейобласти.
11. Соответствующая избирательная комиссия направляет всредства массовой информации сведения о выявленных фактахнедостоверности представленных кандидатами сведений.
Статья 25. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления обэтом соответствующих окружных избирательных комиссий с последующимсбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов иливнесением избирательного залога.
Статья 26. Выдвижение кандидатов, списков кандидатовизбирательными объединениями (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.05.2006 г. N 666-оз)
1. Избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов,списки кандидатов. В одномандатном избирательном округеизбирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата.
2. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическимипартиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 11июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях" (далее -Федеральный закон "О политических партиях"). (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 05.05.2006 г. N 666-оз)
2-1. Общее число кандидатов, включенных в список кандидатов,не может превышать более чем в два раза число депутатских мандатов,подлежащих распределению пропорционально числу голосов избирателей,поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательнымиобъединениями по единому избирательному округу. (Дополнен -Областной закон Новгородской области от 05.05.2006 г. N 666-оз)
3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный наосуществление функций в сфере регистрации общественных объединенийи политических партий, его территориальные органы составляют списокполитических партий, имеющих право в соответствии с Федеральнымзаконом "О политических партиях" и Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" принимать участие в выборах депутатовобластной Думы в качестве избирательных объединений, по состояниюна день официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов и не позднее чем через три дня со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов публикуют указанный список в государственных периодическихпечатных изданиях и размещают его в сети "Интернет", а также в этотже срок направляют указанный список в избирательную комиссиюобласти. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.05.2006 г. N 666-оз)
4. Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в уставе политической партии. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 05.05.2006 г. N 666-оз)
5. Избирательное объединение вправе представить визбирательную комиссию области свою эмблему, описание которойсодержится в его уставе.
6. Изменение наименований и эмблем избирательных объединенийпосле их представления в избирательную комиссию области недопускается.
7. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением,представляется в избирательную комиссию области вместе сдокументами, указанными в частях 3 и 5 статьи 24 настоящегообластного закона. Избирательная комиссия области в трехдневныйсрок заверяет список кандидатов, выдвинутый избирательнымобъединением.
8. После представления списка кандидатов в избирательнуюкомиссию области его состав и порядок размещения в нем кандидатовне могут быть изменены, за исключением изменений, вызванныхвыбытием, в том числе исключением, кандидатов.
Избирательное объединение с согласия кандидата, выдвинутогоэтим избирательным объединением по одномандатному избирательномуокругу, вправе изменить избирательный округ, по которому этоткандидат первоначально был выдвинут.
Статья 27. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов,списков кандидатов
1. В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатовмогут собираться подписи избирателей.
2. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидатов начинается со дня, следующего за днем полученияокружной избирательной комиссией уведомления о выдвижениикандидата, заверения списка кандидатов.
3. Количество подписей, которое необходимо для регистрациикандидата в одномандатном избирательном округе, составляет одинпроцент от общего числа избирателей, зарегистрированных натерритории соответствующего одномандатного избирательного округа.Количество подписей, которое необходимо для регистрации спискакандидатов, составляет один процент от числа избирателей,зарегистрированных на территории Новгородской области. Окружнаяизбирательная комиссия, избирательная комиссия области обязанапроинформировать инициаторов выдвижения кандидата, спискакандидатов соответственно об общем числе избирателей в округе, вНовгородской области при получении уведомления о выдвижениикандидата, списка кандидатов, указав это число в письменномподтверждении получения документов о выдвижении кандидата, спискакандидатов.
4. Подписные листы изготавливаются по формам, указанным вприложениях 1, 2 и 3 к настоящему областному закону. Подписныелисты должны изготавливаться за счет средств избирательного фондасоответствующего кандидата, избирательного объединения.
5. При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата вкаждом подписном листе указывается кем выдвинут кандидат, фамилия,имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работыили службы - род занятий) и место жительства кандидата, есликандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия нанепостоянной основе - сведения об этом с указанием наименованиясоответствующего органа. Если у кандидата имеется судимость, этисведения должны указываться в подписном листе. В подписном листетакже отражаются сведения о наличии у кандидата гражданстваиностранного государства с указанием наименования соответствующегогосударства.
В подписном листе также указывается принадлежность кандидатак общественному объединению и его статус в нем, если членство вэтом общественном объединении он указал в заявлении о согласиибаллотироваться в соответствии с частью 3 статьи 24 настоящегообластного закона.
6. При сборе подписей в поддержку выдвижения спискакандидатов в каждом подписном листе указываются наименованиевыдвинувшего указанный список избирательного объединения, датазаверения списка избирательной комиссией области, фамилия, имя,отчество, дата рождения, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работыили службы - род занятий) и место жительства первых трехкандидатов, возглавляющих список кандидатов, если указанные лицаявляются депутатами и осуществляют свои полномочия на непостояннойоснове - сведения об этом с указанием наименованиясоответствующего органа. Если у указанных лиц имеется судимость,эти сведения должны указываться в подписном листе. В подписномлисте также отражаются сведения о наличии у указанных лицгражданства иностранного государства с указанием наименованиясоответствующего государства.
В подписном листе также указывается принадлежность кандидатак общественному объединению и его статус в нем, если членство вэтом общественном объединении он указал в заявлении о согласиибаллотироваться в соответствии с частью 3 статьи 24 настоящегообластного закона.
По требованию избирателя лицо, осуществляющее сбор подписей вподдержку списка кандидатов, обязано предъявить копию заверенногоизбирательной комиссией области списка кандидатов.
7. Подписи могут собираться только среди избирателей,обладающих активным избирательным правом в том избирательномокруге, в котором кандидат дает согласие на выдвижение, натерритории Новгородской области в случае выдвижения спискакандидатов. Участие органов государственной власти, органовместного самоуправления, органов управления организаций независимоот формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссийс правом решающего голоса в сборе подписей, равно как ипринуждение избирателей в процессе сбора подписей и ихвознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписейна рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачизаработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а такжепри оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи,собранные с нарушением положений настоящей части, являютсянедействительными.
8. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбораподписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединениемогут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей,договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляетсятолько из средств избирательного фонда кандидата, избирательногофонда избирательного объединения.
9. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку различныхкандидатов, списков кандидатов, но только один раз в поддержкуодного и того же кандидата, одного и того же списка кандидатов.При этом избиратель собственноручно ставит свою подпись и дату еевнесения в подписном листе, в котором также указываются следующиеданные об избирателе: фамилия, имя, отчество, год рождения (ввозрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяцрождения), серия, номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный впаспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные обизбирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателялицом, собирающим подписи в поддержку кандидата, спискакандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом,при этом использование карандашей не допускается.
10. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата,списка кандидатов допускается заполнение подписного листа налицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона являетсяпродолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, азаверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписноголиста.
11. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидатаподписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей,которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество,серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшегоего органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись идату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии,имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату еевнесения.
12. При сборе подписей избирателей в поддержку спискакандидатов подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сборподписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя,отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кодавыдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит своюподпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителемизбирательного объединения, который напротив своих фамилии, имени,отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
Статья 28. Представление документов для регистрациикандидатов, списков кандидатов, их проверка, внесениеизбирательного залога
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатномуизбирательному округу, кандидат либо уполномоченный представительизбирательного объединения не позднее чем за 40 дней до дняголосования до 18 часов представляет в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения кандидата;
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двухэкземплярах по форме, установленной избирательной комиссиейобласти;
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранеепредставленных в соответствии со статьей 24 настоящего областногозакона.
2. Для регистрации списка кандидатов уполномоченныйпредставитель избирательного объединения не позднее чем за 40 днейдо дня голосования до 18 часов представляет в избирательнуюкомиссию области следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку списка кандидатов;
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двухэкземплярах по форме, установленной избирательной комиссиейобласти;
3) сведения об изменениях, происшедших в списке кандидатовпосле его заверения, и изменениях в данных о каждом кандидате изсписка кандидатов, ранее представленных в соответствии со статьей24 настоящего областного закона. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.05.2006 г. N 666-оз)
3. Количество представляемых для регистрации кандидата,списка кандидатов подписей избирателей может превышать количествоподписей, необходимое для регистрации кандидата, спискакандидатов, не более чем на 10 процентов.
4. При приеме избирательных документов соответствующиеизбирательные комиссии заверяют каждую папку с подписными листамипечатью избирательной комиссии, проверяют соответствие количествапредставленных подписных листов количеству, указанному в протоколеоб итогах сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату илиуполномоченному представителю избирательного объединенияподтверждение в письменной форме о приеме подписных листов суказанием количества принятых подписных листов и заявленногоколичества подписей, даты и времени их приема. Соответствующаяизбирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата,уполномоченного представителя избирательного объединения взанимаемое ею помещение или отказывать в приеме избирательныхдокументов, необходимых для регистрации, указанным лицам в случае,если документы доставлены до истечения указанного в частях 1 и 2настоящей статьи срока.
5. Окружная избирательная комиссия, избирательная комиссияобласти для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей,оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателяхи подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах,могут своими решенииями создавать рабочие группы из числа членовизбирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такойпроверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательныхкомиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел,юстиции, военных комиссариатов, а также специализированныхучреждений и организаций, осуществляющих учет населения РоссийскойФедерации. Их заключения могут служить основанием для признаниянедостоверными данных в подписных листах. Для установлениядостоверности данных, содержащихся в подписных листах,избирательная комиссия вправе использовать Государственную системурегистрации (учета) избирателей.
6. Окружная избирательная комиссия, избирательная комиссияобласти соответственно проводят проверку достоверности не менее 20процентов от необходимого для регистрации кандидата, спискакандидатов количества подписей избирателей, отобранных дляпроверки посредством случайной выборки (жребия). При проверкеподписных листов в окружной избирательной комиссии вправеприсутствовать кандидат, представивший необходимое для регистрацииколичество подписей избирателей, его уполномоченные представителии доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лицаизбирательных объединений, выдвинувших кандидатов поизбирательному округу и представивших необходимое для регистрацииколичество подписей избирателей. При проверке подписных листов визбирательной комиссии области вправе присутствоватьуполномоченные представители и доверенные лица избирательныхобъединений, выдвинувших списки кандидатов по единомуизбирательному округу и представивших необходимое для регистрациисписка кандидатов количество подписей избирателей, а такжекандидаты из указанного списка.
О соответствующей проверке окружная избирательная комиссия,избирательная комиссия области должны известить кандидата,уполномоченного представителя избирательного объединения,представивших установленное количество подписей избирателей.
7. По результатам проверки достоверности данных, содержащихсяв подписных листах, подпись избирателя может быть признанадостоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
8. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей,содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)лицами, заверяющими подписные листы, если это исключение имиспециально оговорено в подписном листе или протоколе об итогахсбора подписей до представления подписей в соответствующуюизбирательную комиссию.
9. Если при проверке подписных листов обнаруживаетсянесколько подписей одного и того же избирателя в поддержкувыдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов,действительной считается только одна подпись, а остальные подписисчитаются недействительными.
Установление достоверности подписи избирателя методом опросазапрещается.
10. Недостоверной считается подпись, выполненная от имениодного лица другим лицом. Подпись, выполненная указанным образом,признается недостоверной на основании письменного заключенияэксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 5настоящей статьи.
Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом,а также подписи избирателей, место жительство которых находится запределами соответствующего избирательного округа;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,не соответствующие действительности. В этом случае подписьпризнается недействительной при наличии официальной справки органавнутренних дел, либо письменного заключения эксперта,привлеченного к проверке в соответствии с частью 5 настоящейстатьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим областным законом сведений либо безуказания даты внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
4) подписи избирателей, сведения о которых внесены вподписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения вподписной лист, если эти исправления специально не оговореныизбирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которыхне внесены ими собственноручно, - на основании письменногозаключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии счастью 5 настоящей статьи;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этимподписям сведениях об избирателях, если эти исправления специальноне оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи избирателей в подписном листе в случае, еслиподписной лист не заверен собственноручно подписями лица,осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата,уполномоченного представителя избирательного объединения, либоесли хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если неуказана или не внесена собственноручно хотя бы одна из датзаверения подписного листа, либо если в сведениях о лице,осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесенияподписи указанным лицом и (или) кандидатом, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения имеются исправления,специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписейизбирателей, и (или) кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, либо если сведения о лице,осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) о кандидате, обуполномоченном представителе избирательного объединения указаны нев полном объеме или не соответствуют действительности, либо еслисведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, невнесены им собственноручно;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем уведомления окружной избирательной комиссии овыдвижении кандидата, либо до дня следующего за днем заверенияизбирательной комиссией области списка кандидатов;
9) подписи избирателей, собранные с нарушением требований,предусмотренных частью 7 статьи 27 настоящего областного закона;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены вподписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и нелицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписнойлист, - на основании письменного заключения эксперта,привлеченного к проверке в соответствии с частью 5 настоящейстатьи;
11) все подписи избирателей в подписном листе, оформленном нев соответствии с приложениями 1, 2 и 3 к настоящему областномузакону.
11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям, предусмотренным настоящим областным законом, неучитывается только подпись в данной строке (данных строках), заисключением случаев, предусмотренных пунктами 7 и 11 части 10настоящей статьи.
12. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи избирателя недействительной, если не установлено, что онанедействительна в соответствии с пунктами 7 и 11 части 10настоящей статьи. Не могут служить основанием для признанияподписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях обизбирателе, содержащихся в подписном листе, сокращения, непрепятствующие однозначному восприятию этих сведений.
13. По окончании проверки подписных листов составляетсяитоговый протокол, в котором указывается количество заявленныхподписей избирателей, количество представленных подписей иколичество проверенных подписей избирателей, а также количествоподписей избирателей, признанных недостоверными и (или)недействительными, с указанием оснований (причин) признания ихтаковыми. Копия протокола передается кандидату, уполномоченномупредставителю избирательного объединения не позднее чем за двоесуток до заседания окружной избирательной комиссии (избирательнойкомиссии области), на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации этого кандидата (списка кандидатов, выдвинутого этимизбирательным объединением). В случае, если проведенная проверкаподписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренныепунктом 5 части 7 и пунктом 4 части 8 статьи 29 настоящегообластного закона, кандидат, уполномоченный представительизбирательного объединения вправе получить в окружнойизбирательной комиссии, избирательной комиссии областиодновременно с копией итогового протокола заверенные копииведомостей проверки подписных листов, в которых указываютсяоснования (причины) признания подписей избирателей недостовернымии (или) недействительными с указанием номеров папки, подписноголиста и строки в подписном листе, в которых содержится каждая изтаких подписей, а также получить копии официальных документов, наосновании которых соответствующие подписи были признанынедостоверными и (или) недействительными. Итоговый протоколприлагается к решению избирательной комиссии о регистрациикандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрациикандидата, списка кандидатов. Повторная проверка подписных листов,внесение изменений в протокол окружной избирательной комиссией,избирательной комиссией области после принятия ими указанногорешения не допускаются.
14. По решению кандидата, избирательного объединения,выдвинувшего список кандидатов, сбор подписей избирателей вподдержку выдвижения кандидата, списка кандидатов может непроводиться. В этом случае регистрация кандидата, спискакандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссиейна основании внесенного этим кандидатом, избирательнымобъединением избирательного залога в избирательную комиссию.
15. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательнымобъединением исключительно из средств своего избирательного фондаединовременно и в полном объеме не позднее чем за 40 дней до дняголосования.
Избирательный залог считается внесенным в случаепредставления кандидатом, избирательным объединением всоответствующую избирательную комиссию копии платежного документас отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации оперечислении избирательного залога на специальный счетизбирательной комиссии, а при отсутствии на территорииизбирательного округа филиала Сберегательного банка РоссийскойФедерации - с отметкой другой кредитной организации, которуюопределяет избирательная комиссия области. Повторное внесениеизбирательного залога допускается только в случае повторногопредставления документов, необходимых для регистрации кандидата,списка кандидатов.
16. Если кандидат, избирательное объединение послепредставления в окружную избирательную комиссию, избирательнуюкомиссию области подписных листов и иных документов, необходимыхдля регистрации кандидата, списка кандидатов, перечислит на ееспециальный счет избирательный залог и (или) представит всоответствующую избирательную комиссию копию платежного документас отметкой кредитной организации о перечислении избирательногозалога на ее специальный счет, окружная избирательная комиссия,избирательная комиссия области возвращает избирательный залогкандидату, избирательному объединению и (или) отказывает в приемеуказанной копии платежного документа. Если кандидат, избирательноеобъединение после поступления избирательного залога на указанныйсчет и (или) представления в окружную избирательную комиссию,избирательную комиссию области копии платежного документа сотметкой кредитной организации о перечислении избирательногозалога на специальный счет избирательной комиссии представитподписные листы, окружная избирательная комиссия, избирательнаякомиссия области отказывает в приеме подписных листов. В случаеодновременного представления кандидатом, избирательнымобъединением в окружную избирательную комиссию, избирательнуюкомиссию области подписных листов с подписями избирателей,собранными в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, икопии платежного документа с отметкой кредитной организации оперечислении избирательного залога на специальный счетизбирательной комиссии окружная избирательная комиссия,избирательная комиссия области отказывает в приеме подписныхлистов.
17. Размер избирательного залога составляет 10 процентов отустановленного настоящим областным законом предельного размерарасходования средств избирательного фонда кандидата,избирательного объединения соответственно.
18. Избирательная комиссия области не позднее чем впятидневный срок со дня официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов депутатов областной Думы обязананаправить в кредитную организацию обращение об открытииспециального счета для внесения избирательного залогаизбирательными объединениями, кандидатами. Кредитная организация впятидневный срок со дня получения указанного обращения обязанаоткрыть специальный счет избирательной комиссии области длявнесения избирательного залога. Плата за услуги по открытиюуказанного счета и проведению операций по этому счету невзимается. За пользование средствами, находящимися на указанномсчете, проценты не начисляются и не уплачиваются. Средства,внесенные в качестве избирательного залога, перечисляютсякредитной организацией не позднее операционного дня, следующего заднем получения соответствующего платежного документа. При этомобщий срок осуществления безналичного платежа не должен превышатьдва операционных дня.
Избирательная комиссия области не позднее чем за 60 дней додня голосования сообщает окружной избирательной комиссии реквизитыспециального счета для внесения избирательного залога, а такжесообщает сведения о внесении кандидатами избирательных залогов помере их поступления.
19. Избирательная комиссия области сообщает избирательномуобъединению реквизиты специального счета для внесенияизбирательного залога соответственно при заверении спискакандидатов, но не ранее даты открытия указанного счета, а если ктому времени счет еще не открыт, - незамедлительно после егооткрытия.
Соответствующая окружная избирательная комиссия сообщаеткандидату реквизиты специального счета для внесения избирательногозалога соответственно при получении заявления кандидата о согласиибаллотироваться, но не ранее даты открытия указанного счета, аесли к тому времени счет еще не открыт, - незамедлительно послеего открытия.
20. В случае перечисления на специальный счет избирательнойкомиссии области средств в качестве избирательного залога в большемразмере, чем это установлено частью 17 настоящей статьи, их излишекне позднее чем через 10 дней со дня зачисления на специальный счетвозвращается избирательной комиссией соответственно в избирательныйфонд кандидата, избирательного объединения, перечисливших этисредства. Перечисленные в качестве избирательного залога средствавозвращаются в соответствующий избирательный фонд в случае: (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 05.05.2006 г. N 666-оз)
1) перечисления указанных средств в меньшем размере, чем этоустановлено частью 17 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога после истечения срокаподачи документов для регистрации кандидата, списка кандидатов;
3) внесения избирательного залога за счет средств,поступивших в избирательный фонд с нарушением требований,предусмотренных Федеральным законном "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим областным законом;
4) снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к томуобстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата,списка кандидатов (за исключением случаев, когда указанный отзывосуществляется без вынуждающих к тому обстоятельств и влечет засобой дополнительное выдвижение кандидатов, списков кандидатов,предусмотренное частью 16 статьи 29 настоящего областного закона,или назначение повторных выборов), изменения избирательногоокруга, в котором выдвинут кандидат;
5) получения зарегистрированным кандидатом по результатамголосования не менее 5 процентов от числа голосов избирателей,принявших участие в голосовании в соответствующем избирательномокруге, либо его избрания; получения списком кандидатов порезультатам голосования не менее 3 процентов от числа голосовизбирателей, принявших участие в голосовании, либо его допуска краспределению депутатских мандатов;
6) поступления на специальный счет в качестве избирательногозалога средств после представления в избирательную комиссиюподписных листов;
7) поступления на специальный счет в качестве избирательногозалога средств без представления в избирательную комиссию копиисоответствующего платежного документа с отметкой кредитнойорганизации.
21. Если избирательный залог не подлежит возврату всоответствии с частью 20 настоящей статьи, он перечисляетсяизбирательной комиссией области в доход областного бюджета непозднее чем через 60 дней со дня голосования. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 05.05.2006 г. N 666-оз)
22. Перечисленные в качестве избирательного залога средствавозвращаются в соответствующий избирательный фонд в случаях,предусмотренных:
1) пунктами 1-3, 6 и 7 части 20 настоящей статьи - не позднеечем через 10 дней со дня их зачисления на специальный счет;
2) пунктом 4 части 20 настоящей статьи - в течение пяти днейсо дня появления указанных обстоятельств;
3) пунктом 5 части 20 настоящей статьи - в течение пяти днейсо дня официального опубликования результатов выборов.
(В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.05.2006 г. N 666-оз)
Статья 29. Регистрация кандидата, списка кандидатов
1. Регистрация кандидата при наличии необходимого количествадостоверных подписей избирателей, собранных в его поддержку,заявления кандидата о согласии баллотироваться по соответствующемуизбирательному округу, составленного в соответствии с частью 3статьи 24 настоящего областного закона, и сведений, представленныхв соответствии с пунктом 3 статьи 33 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", или внесенногоизбирательного залога, или решения политической партии, указаннойв пункте 16 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", осуществляется окружной избирательнойкомиссией.
Регистрация списка кандидатов при наличии необходимогоколичества достоверных подписей избирателей, собранных в егоподдержку, иных документов, необходимых для регистрации, иливнесенного избирательного залога, или решения политической партии,указанной в пункте 16 статьи 38 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", осуществляется избирательнойкомиссией области.
2. Окружная избирательная комиссия, избирательная комиссияобласти в течение 10 дней со дня приема подписных листов, иныхнеобходимых для регистрации кандидата, списка кандидатовизбирательных документов, либо поступления в избирательнуюкомиссию документально подтвержденных сведений о внесениикандидатом, избирательным объединением избирательного залога, либопоступления в избирательную комиссию документально подтвержденногорешения политической партии, указанной в пункте 16 статьи 38Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата,списка кандидатов требованиям настоящего областного закона ипринять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо оботказе в их регистрации. До принятия решения о регистрациикандидат вправе вносить изменения в сведения о себе,представленные в соответствии с частями 3 и 5 статьи 24 настоящегообластного закона. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 05.05.2006 г. N 666-оз)
В решении о регистрации указывается ее дата и время.
3. Не допускается регистрация одного и того же лица более чемв одном списке кандидатов, а также более чем по одномуодномандатному избирательному округу. Кандидат, зарегистрированныйпо одномандатному избирательному округу как кандидат, выдвинутый впорядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрированкак кандидат от избирательного объединения. Кандидат,зарегистрированный по одномандатному избирательному округу каккандидат, выдвинутый избирательным объединением, не можетодновременно состоять в зарегистрированном списке кандидатов иногоизбирательного объединения.
4. Одно и то же лицо может быть одновременно зарегистрированокандидатом по единому избирательному округу и по одному изодномандатных избирательных округов, если кандидат и списоккандидатов были выдвинуты одним и тем же избирательнымобъединением.
5. При регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатномуизбирательному округу избирательным объединением, в решенииизбирательной комиссии указывается, что кандидат выдвинутизбирательным объединением, а также наименование этогоизбирательного объединения.
6. В случае отказа в регистрации кандидата, спискакандидатов, исключения кандидата из списка кандидатовсоответствующая избирательная комиссия обязана в течение однихсуток с момента принятия решения об отказе в регистрации,исключении из списка выдать соответственно кандидату,уполномоченному представителю избирательного объединения,выдвинувшего кандидата, список кандидатов, копию соответствующегорешения избирательной комиссии с изложением оснований отказа врегистрации, исключения кандидата из списка кандидатов.
7. Основаниями отказа в регистрации кандидата могут быть:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) для кандидатов, выдвинутых политической партией, -несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренныхФедеральным законом "О политических партиях"; выдвинутых инымиизбирательными объединениями, - требований части 2 статьи 26настоящего областного закона;
3) отсутствие среди документов, представленных длярегистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящимобластным законом для регистрации кандидата;
4) наличие среди подписей избирателей, представленных длярегистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных вместах, где в соответствии с настоящим областным законом сборподписей запрещен;
5) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 иболее процентов недостоверных и (или) недействительных подписей отобщего количества подписей, отобранных для проверки; (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 05.05.2006 г. N 666-оз)
6) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашеннойсудимости либо о гражданстве иностранного государства, которыедолжны быть представлены в соответствии с частью 4 статьи 24настоящего областного закона;
7) несоздание кандидатом избирательного фонда. Отсутствиесредств в избирательном фонде не является основанием отказа врегистрации кандидата;
8) использование кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного настоящим областным законом предельного размерарасходования средств избирательного фонда;
9) превышение кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании более чем на 5 процентов установленногонастоящим областным законом предельного размера расходованиясредств избирательного фонда;
10) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатомв течение агитационного периода ограничений, предусмотренныхчастью 1 статьи 45 настоящего областного закона;
11) неоднократное использование кандидатом преимуществ своегодолжностного или служебного положения;
12) регистрация кандидата в другом избирательном округе наданных выборах, за исключением случая выдвижения кандидатаизбирательным объединением одновременно в одномандатномизбирательном округе и в составе списка кандидатов; (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 05.05.2006 г. N 666-оз)
13) внесение кандидатом избирательного залога в меньшемразмере, чем это установлено частью 17 статьи 28 настоящегообластного закона, либо внесение кандидатом избирательного залогаза счет средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушениемтребований, предусмотренных настоящим областным законом.
8. Основаниями отказа в регистрации списка кандидатовявляются:
1) для списка кандидатов, выдвинутого политической партией, -несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов,предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 05.05.2006 г. N 666-оз)
2) отсутствие среди документов, представленных длярегистрации списка кандидатов, документов, необходимых всоответствии с настоящим областным законом для регистрации спискакандидатов;
3) наличие среди подписей избирателей, представленных длярегистрации списка кандидатов, более 10 процентов подписей,собранных в местах, где в соответствии с настоящим областнымзаконом сбор подписей запрещен;
4) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,представленных для регистрации списка кандидатов, либо выявление10 и более процентов недостоверных и (или) недействительныхподписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
5) несоздание избирательным объединением избирательногофонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не являетсяоснованием отказа в регистрации списка кандидатов;
6) использование избирательным объединением прифинансировании своей избирательной кампании помимо средствсобственного избирательного фонда иных денежных средств,составляющих более 5 процентов от установленного настоящимобластным законом предельного размера расходования средствизбирательного фонда;
7) превышение избирательным объединением при финансированиисвоей избирательной кампании более чем на 5 процентовустановленного настоящим областным законом предельного размерарасходования средств избирательного фонда;
8) превышение числа кандидатов, исключенных из спискакандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур,решению избирательного объединения (за исключением выбытия повынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решениюизбирательной комиссии области, принятому в связи с наличиемпредусмотренных частью 9 настоящей статьи оснований для такогоисключения, более чем на 50 процентов от общего числа кандидатов взаверенном списке кандидатов на выборах депутатов областной Думы;
9) неоднократное использование уполномоченным представителемили доверенным лицом избирательного объединения преимуществ своегодолжностного или служебного положения;
10) внесение избирательным объединением избирательного залогав меньшем размере, чем это установлено частью 17 статьи 28настоящего областного закона, либо внесение избирательнымобъединением избирательного залога за счет средств, поступивших вего избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренныхнастоящим областным законом.
9. Основаниями исключения кандидата из заверенного спискакандидатов являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашеннойсудимости либо о гражданстве иностранного государства, которыедолжны быть представлены в соответствии с частью 4 статьи 24настоящего областного закона;
3) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом втечение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью1 статьи 45 настоящего областного закона;
4) неоднократное использование кандидатом преимуществ своегодолжностного или служебного положения;
5) регистрация кандидата в другом списке кандидатов навыборах депутатов областной Думы.
10. Перечни оснований отказа в регистрации кандидата, спискакандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов,установленные частями 7-9 настоящей статьи, являетсяисчерпывающим.
11. Каждому зарегистрированному кандидату выдаетсяудостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени.
12. В случае отказа в регистрации кандидата, спискакандидатов повторное выдвижение кандидата, списка кандидатоввозможно с соблюдением порядка и сроков, установленных настоящимобластным законом.
13. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, непозднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии к томувынуждающих обстоятельств не позднее чем за один день до дняголосования, кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чемза пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к томуобстоятельств не позднее чем за один день до дня голосованиявправе представить в соответствующую избирательную комиссиюписьменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат,выдвинутый в составе списка кандидатов, представит указанноезаявление до заверения списка кандидатов, избирательная комиссияобласти исключает этого кандидата из списка кандидатов до такогозаверения. Если кандидат, подавший заявление о снятии своейкандидатуры, выдвинут в составе списка кандидатов, избирательнаякомиссия области исключает кандидата из списка кандидатов. Есликандидат был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидатаокружная избирательная комиссия принимает решение об аннулированииего регистрации.
14. Орган избирательного объединения, принявший решение овыдвижении списка кандидатов, вправе отозвать этот списоккандидатов. Решение об отзыве списка кандидатов представляется визбирательную комиссию области не позднее чем за пять дней до дняголосования. Если список кандидатов был зарегистрирован,избирательная комиссия области принимает решение об аннулированиирегистрации списка кандидатов.
15. Избирательное объединение в порядке и по основаниям,предусмотренным его уставом, вправе отозвать кандидата,выдвинутого им по одномандатному избирательному округу, а также впорядке, предусмотренном его уставом, исключить некоторыхкандидатов из выдвинутого им списка кандидатов. Кандидат,выдвинутый по одномандатному избирательному округу, может бытьотозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, акандидат, включенный в список кандидатов, может быть исключен изэтого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования. Недопускается включение в список кандидатов лиц, ранее в нем несостоявших, равно как и перемещение кандидатов в списке, кромеслучаев, когда такое перемещение связано с изменением очередностииз-за выбытия или исключения некоторых кандидатов.
16. Если ко дню голосования в одномандатном избирательномокруге окажется один зарегистрированный кандидат либо не будетзарегистрирован ни один кандидат, либо в едином избирательномокруге будет зарегистрирован один список кандидатов или не будетни одного зарегистрированного списка кандидатов, голосование втаком избирательном округе по решению соответствующейизбирательной комиссии откладывается для дополнительноговыдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществленияпоследующих избирательных действий. В этом случае голосованиепроводится в ближайший установленный статьей 10 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" день, накоторый могут назначаться выборы.
17. В случае необходимости дополнительного выдвижениякандидатов, списков кандидатов в связи с тем, чтозарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельствснял свою кандидатуру или избирательное объединение безвынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированногокандидата, зарегистрированный список кандидатов либо в связи стем, что регистрация кандидата, списка кандидатов была отмененасудом или аннулирована соответствующей избирательной комиссией наосновании статьи 70 настоящего областного закона (за исключениеманнулирования регистрации из-за выбытия кандидата из спискакандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы,понесенные избирательной комиссией области при подготовке ипроведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата,избирательного объединения.
18. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированногокандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединениеотозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаютсяограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности,тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированногокандидата, его близких родственников, а также избрание(назначение) зарегистрированного кандидата на государственнуюдолжность, предусмотренную Конституцией Российской Федерации,Уставом Новгородской области, областным законом.
Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединениеотозвать список кандидатов, понимается выбытие по вынуждающим ктому обстоятельствам (в том числе в связи со смертью) кандидатов,занимавших первые три места в списке кандидатов, или более чем 50процентов кандидатов из списка кандидатов.
Глава V. Статус кандидатов
Статья 30. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности за исключением случаев, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно ихуполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенныелица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатовтакже уполномоченные представители, доверенные лица избирательногообъединения, выдвинувшего этот список.
Статья 31. Ограничения, связанные с должностным или служебнымположением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборныемуниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо являющиеся членами органовуправления организаций независимо от формы собственности (ворганизациях, высшим органом управления которых является собрание,- членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций), за исключением политических партий, а такжекандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другимитворческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при проведении своей избирательной кампаниине вправе использовать преимущества своего должностного илислужебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся нагосударственной или муниципальной службе, либо работающие ворганизациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации навремя их участия в выборах депутатов областной Думы освобождаютсяот выполнения должностных или служебных обязанностей ипредставляют в избирательную комиссию области, окружнуюизбирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов(распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающиегосударственные или выборные муниципальные должности, либонаходящиеся на государственной или муниципальной службе, либоявляющиеся членами органов управления организаций независимо отформы собственности (в организациях, высшим органом управлениякоторых является собрание, - членами органов, осуществляющихруководство деятельностью этих организаций), за исключениемполитических партий, в период избирательной кампании не вправеиспользовать преимущества своего должностного или служебногоположения в целях выдвижения кандидатов, списков кандидатов и(или) избрания кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем областном законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное (рабочее) время деятельности,способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или)избранию кандидатов;
2) использование помещений, занимаемых государственнымиорганами или органами местного самоуправления, организацияминезависимо от формы собственности, за исключением помещений,занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или)избранию кандидатов, если иным кандидатам, избирательнымобъединениям не будет гарантировано предоставление указанныхпомещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиегосударственных органов и органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений, организаций независимоот формы собственности, за исключением указанных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиеполитических партий, для проведения предвыборной агитации, если ихиспользование не оплачено из соответствующего избирательногофонда;
4) использование на безвозмездной основе или на льготныхусловиях транспортных средств, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, собственности организаций, заисключением транспортных средств, находящихся в собственностиполитических партий, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или)избранию кандидатов. Данное положение не распространяется на лиц,пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитациилицами, замещающими государственные или выборные муниципальныедолжности, либо находящимися на государственной или муниципальнойслужбе, либо являющимися главами местных администраций, либоявляющиеся членами органов управления организаций независимо отформы собственности (в организациях, высшим органом управлениякоторых является собрание, - членами органов, осуществляющихруководство деятельностью этих организаций), за исключениемполитических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счетсредств соответствующего бюджета, средств соответствующейорганизации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным имуниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписейизбирателей или ведения предвыборной агитации, если инымкандидатам, избирательным объединениям не будет гарантирован такойже доступ в соответствии с настоящим областным законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампаниипри проведении публичного мероприятия, организуемогогосударственными и (или) муниципальными органами, организацияминезависимо от формы собственности, за исключением политическихпартий;
8) обнародование в период избирательной кампании в средствахмассовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов опроделанной работе, распространение от имени гражданина,являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, неоплаченных из средств соответствующего избирательного фондакандидата.
5. Соблюдение перечисленных ограничений не должнопрепятствовать осуществлению депутатами своих полномочий ивыполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческимработникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовойинформации, если указанные лица являются кандидатами либо ихдоверенными лицами или уполномоченными представителями пофинансовым вопросам, доверенными лицами или уполномоченнымипредставителями избирательных объединений, запрещается участвоватьв освещении избирательной кампании через средства массовойинформации.
Статья 32. Гарантии деятельности зарегистрированныхкандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которыхработает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу,военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата додня официального опубликования результатов выборов обязаны позаявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его отработы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любойдень и на любое время в течение этого срока.
2. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен безсогласия прокурора области к уголовной ответственности, арестованили подвергнут в судебном порядке административному наказанию. Придаче согласия на привлечение зарегистрированного кандидата куголовной ответственности, на его арест прокурор обязан известитьоб этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
3. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен сработы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или безего согласия переведен на другую работу, а также направлен вкомандировку, призван на военную службу, на военные сборы илинаправлен на альтернативную гражданскую службу.
4. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, покоторой он работал до регистрации в качестве кандидата.
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,которые связаны со статусом кандидата, за исключениемобязанностей, предусмотренных частью 1 статьи 50 настоящегообластного закона, с момента официального опубликования(обнародования) общих результатов выборов, а при досрочном выбытии- со дня выбытия.
Статья 33. Статус доверенных лиц
1. Кандидат вправе назначить до 15 доверенных лиц, аизбирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, - до 50доверенных лиц. Указанные лица регистрируются соответственноокружной избирательной комиссией или избирательной комиссиейобласти. Регистрация доверенных лиц осуществляется в течение трехдней со дня поступления письменного заявления кандидата либопредставления избирательного объединения о назначении доверенныхлиц и заявления самого гражданина о согласии быть довереннымлицом. В заявлении либо представлении относительно каждойкандидатуры доверенного лица указываются следующие сведения:фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы илислужбы (в случае отсутствия основного места работы или службы -род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства, серияи номер паспорта или заменяющего его документа, дата его выдачи,номера контактных телефонов.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединенийне могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные иливыборные муниципальные должности, главы местных администраций,работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные имуниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами приусловии их освобождения от исполнения служебных обязанностей напериод исполнения полномочий доверенного лица. Регистрациядоверенного лица, являющегося государственным или муниципальнымслужащим, осуществляется при условии представления всоответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении егоот исполнения служебных обязанностей (в том числе на периодотпуска).
3. Доверенные лица получают от соответствующей избирательнойкомиссии удостоверения. На период осуществления полномочийдоверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан)предоставлять доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемыйотпуск.
4. Кандидаты, избирательные объединения, назначившиедоверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этомсоответствующую избирательную комиссию, которая аннулируетвыданные отозванным доверенным лицам удостоверения. Доверенноелицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить своиполномочия, вернув в соответствующую избирательную комиссиювыданное ему удостоверение и уведомив об этом кандидата,избирательное объединение.
5. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность впользу назначившего их кандидата, избирательного объединения.
6. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решениюкандидата, избирательного объединения либо вместе с утратойстатуса назначившим их кандидатом или с утратой статусакандидатами, включенными в список кандидатов, который выдвинутизбирательным объединением, назначившими этих доверенных лиц.
Глава VI. Информирование о выборах. Предвыборная агитация
Статья 34. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себяинформирование избирателей, предвыборную агитацию и способствуетосознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 35. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органыгосударственной власти, органы местного самоуправления,избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средствмассовой информации, физические и юридические лица в соответствиис Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящим областным законом. Органы государственной власти, органыместного самоуправления не вправе информировать избирателей окандидатах, об избирательных объединениях.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых всредствах массовой информации или распространяемых иным способом,должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенствокандидатов, избирательных объединений.
3. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, осроках и порядке совершения избирательных действий, озаконодательстве Российской Федерации и Новгородской области овыборах, о кандидатах, избирательных объединениях осуществляютизбирательные комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию избирателей осуществляетсясвободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведениипредвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельныминформационным блоком, без комментариев. В них не должноотдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,избирательному объединению, в том числе по времени освещения ихпредвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной длятаких сообщений.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средств массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечениювыборов в соответствии с законодательством Российской Федерации иНовгородской области о выборах, не могут быть по инициативеадминистрации (работодателя) уволены с работы или без их согласияпереведены на другую работу в период соответствующей избирательнойкампании и в течение одного года после окончания избирательнойкампании, за исключением случая, когда на них было наложено всоответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренноев судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным иобоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории соответствующего избирательного округа запрещаетсяпубликация (обнародование) данных об итогах голосования, орезультатах выборов, в том числе размещение таких данных винформационно - телекоммуникационных сетях общего пользования(включая "Интернет").
Статья 36. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами депутатов областнойДумы, является разновидностью информирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, редакции средствамассовой информации, граждане и организации, публикующие(обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных(выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос,точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможнойпогрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опросаи оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогноза результатов выборов, иныхисследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе ихразмещение в информационно - телекоммуникационных сетях общегопользования (включая "Интернет").
Статья 37. Организации телерадиовещания и периодическиепечатные издания, используемые для информационного обеспечениявыборов
1. Информационное обеспечение выборов депутатов областнойДумы осуществляется с использованием государственных,муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания,редакций государственных, муниципальных и негосударственныхпериодических печатных изданий.
2. В настоящем областном законе под государственнымиорганизациями телерадиовещания, государственными периодическимипечатными изданиями понимаются региональные организациителерадиовещания и региональные периодические печатные издания,учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатовобластной Думы являются государственные органы и организации, и(или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов,оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или)субвенций на их функционирование за счет средств областногобюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов имеется доля (вклад) Новгородской области.
3. В настоящем областном законе под муниципальнымиорганизациями телерадиовещания, муниципальными периодическимипечатными изданиями понимаются организации телерадиовещания ипериодические печатные издания, учредителями (соучредителями)которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов депутатов областной Думы являются органы местногосамоуправления и муниципальные организации, и (или) которым загод, предшествующий дню официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов, оказывалась муниципальная поддержкав форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счетсредств местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капиталекоторых на день официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов имеется доля (вклад) муниципального образования(муниципальных образований).
4. В настоящем областном законе под негосударственнымиорганизациями телерадиовещания, негосударственными периодическимипечатными изданиями понимаются организации телерадиовещания,периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей2 и 3 настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамигосударственной власти, органами местного самоуправленияисключительно для опубликования их официальных материалов исообщений, нормативных правовых и иных актов, не могутпубликоваться агитационные материалы, а также редакционныематериалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательныхобъединений.
6. Перечень государственных организаций телерадиовещания игосударственных периодических печатных изданий, обязанныхпредоставлять эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации, публикуется избирательной комиссией областипо представлению органа исполнительной власти, уполномоченного наосуществление функций по регистрации средств массовой информации.
7. Перечень, указанный в части 6 настоящей статьи,представляется в избирательную комиссию области не позднее чем напятый день после дня официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов. В указанный перечень включаютсяследующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждомпериодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания исоответствующего средства массовой информации либо периодическогопечатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либоредакции периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либоучредитель (учредители) редакции периодического печатного изданияи периодического печатного издания;
4) вид и объем государственной поддержки (если таковаяимелась за год, предшествующий дню официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов);
5) доля (вклад) Новгородской области в уставном (складочном)капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания,периодическое печатное издание являются специализированными (дляспециализированных организаций телерадиовещания, периодическихпечатных изданий).
Статья 38. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединениявправе в допускаемых законом формах и законными методами проводитьпредвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в периодизбирательной кампании, признаются:
1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список,списки кандидатов или против него (них);
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату,избирательному объединению, в частности, указание на то, за какогокандидата, за список кандидатов, избирательное объединение будетголосовать избиратель (за исключением случая опубликования(обнародования) результатов опроса общественного мнения всоответствии с частью 2 статьи 36 настоящего областного закона);
3) описание возможных последствий в случае, если тот или инойкандидат будет избран или не будет избран, тот или иной списоккандидатов будет допущен или не будет допущен к распределениюдепутатских мандатов;
4) распространение информации, в которой явно преобладаютсведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах),избирательном объединении в сочетании с позитивными либонегативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
3. Действия, совершаемые при осуществлении представителямиорганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, еслиэти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать закандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него(них), а действия, указанные в пунктах 2-6 части 2 настоящейстатьи, - в случае, если эти действия совершены с такой цельюнеоднократно.
4. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
5. Кандидат, избирательное объединение самостоятельноопределяет содержание, формы и методы своей агитации,самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленномзаконодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
6. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств соответствующих избирательных фондовкандидатов, избирательных объединений в установленном настоящимобластным законом порядке. Агитация за кандидата, избирательноеобъединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов другихкандидатов, избирательных объединений, запрещается.
7. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, недостигших на день голосования возраста 18 лет, в том числеиспользовать изображения и высказывания таких лиц в агитационныхматериалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5части 10 настоящей статьи.
8. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые агитационные материалы:
1) органам государственной власти, иным государственныморганам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборныемуниципальные должности, государственным и муниципальным служащим,лицам, являющимся членами органов управления организацийнезависимо от формы собственности (в организациях, высшим органомуправления которых является собрание, - членами органов,осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), заисключением политических партий, при исполнении ими своихдолжностных или служебных обязанностей и (или) с использованиемпреимуществ своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденнымими организациям, а также членам и участникам религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий справом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностраннымюридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности.
9. Лицам, замещающим государственные или выборныемуниципальные должности, запрещается проводить предвыборнуюагитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лицазарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты областной Думы.
10. Использование в агитационных материалах кандидата,избирательного объединения изображения физического лица,высказываний физического лица о кандидате, об избирательномобъединении возможно только с письменного согласия данногофизического лица. Документ, подтверждающий данное согласие,представляется в соответствующую избирательную комиссию вместе сэкземплярами агитационных материалов, представляемых всоответствии с частью 4 статьи 44 настоящего областного закона. Вслучае размещения агитационного материала на канале организациителерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанныйдокумент представляется в избирательную комиссию по ее требованию.Данное ограничение не распространяется:
1) на использование избирательным объединением высказыванийвыдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, атакже о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединениемна выборах депутатов областной Думы;
2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах,об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени)обнародования таких высказываний и наименования средства массовойинформации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационныхматериалах на такое высказывание физического лица, не имеющего всоответствии с настоящим областным законом права проводитьпредвыборную агитацию, допускается только в случае, если этовысказывание было обнародовано до официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов. При этом в ссылкедолжны указываться дата (период времени) обнародования этоговысказывания и наименование средства массовой информации, вкотором оно было обнародовано;
3) на цитирование высказываний об избирательном объединении,о кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, атакже кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных ираспространенных в соответствии с законом;
4) на использование изображений кандидатов, выдвинутых навыборах депутатов областной Думы;
5) на использование кандидатом своих изображений,использование избирательным объединением изображения кандидата,выдвинутого им в составе списка кандидатов, со своими супругом,детьми (в том числе не достигшими возраста 18 лет), родителями идругими близкими родственниками, а также среди неопределенногокруга лиц.
11. Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, списоккандидатов, которые зарегистрированы окружной избирательнойкомиссией, избирательной комиссией области соответственно, непозднее чем за 10 дней до дня голосования публикует своюпредвыборную программу не менее чем в одном государственномпериодическом печатном издании, а также размещает ее винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования"Интернет". Для такой публикации используется бесплатная печатнаяплощадь, предоставляемая избирательным объединениям в соответствиис настоящим областным законом либо такая публикация оплачиваетсяиз средств избирательного фонда политической партии,избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политическойпартией.
Статья 39. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижениякандидата, списка кандидатов и прекращается в ноль часов поместному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится впериод, который начинается за 28 дней до дня голосования ипрекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дняголосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты идругие материалы), ранее размещенные в установленном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" порядке назданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещеныизбирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстояниине менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в деньголосования на прежних местах.
Статья 40. Общие условия проведения предвыборной агитации наканалах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях
1. Государственные организации телерадиовещания и редакциигосударственных периодических печатных изданий обязаны обеспечитьравные условия проведения предвыборной агитации соответственнозарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, в том числе дляпредставления избирателям предвыборных программ. Эфирное время наканалах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадьв указанных периодических печатных изданиях предоставляютсязарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям заплату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим областнымзаконом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатнаяпечатная площадь).
2. Муниципальные организации телерадиовещания и редакциимуниципальных периодических печатных изданий, выполнившие условиячасти 7 настоящей статьи, вправе предоставлять зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшимзарегистрированные списки кандидатов, эфирное время, печатнуюплощадь для проведения предвыборной агитации за плату.
3. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,выдвинувшие зарегистрированные списки кандидатов, не вправеиспользовать предоставленные им эфирное время, печатную площадьдля проведения предвыборной агитации за других зарегистрированныхкандидатов, за другие избирательные объединения.Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательнымобъединением, вправе использовать предоставленные ему эфирноевремя, печатную площадь для проведения на выборах депутатовобластной Думы предвыборной агитации за выдвинувшее егоизбирательное объединение, а также за других кандидатов,выдвинутых этим избирательным объединением. Избирательноеобъединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов, вправеиспользовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадьдля проведения на выборах депутатов областной Думы предвыборнойагитации за любого выдвинутого им кандидата.
4. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдумаи совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитациина каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатнойпечатной площади не увеличивается без согласия на то организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менеечем за один год до начала избирательной кампании, а также редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденныхизбирательными объединениями (в том числе их структурнымиподразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год доначала избирательной кампании, вправе предоставлятьзарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирноевремя, печатную площадь в соответствующих средствах массовойинформации. Иные негосударственные организации телерадиовещания иредакции негосударственных периодических печатных изданий невправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям эфирное время, печатную площадь.
6. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещанияи редакциями негосударственных периодических печатных изданий,должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений. Это требование не распространяется наредакции негосударственных периодических печатных изданий,учрежденные кандидатами, избирательными объединениями.
7. При проведении выборов сведения о размере (в валютеРоссийской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,печатной площади должны быть опубликованы соответствующейорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатногоиздания не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанныесведения и уведомление о готовности предоставить эфирное время,печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот жесрок должны быть представлены в избирательную комиссию области и всоответствующую окружную избирательную комиссию.
8. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещанияи редакции специализированных периодических печатных изданий(культурно - просветительских, детских, технических, научных идругих), а также муниципальные организации телерадиовещания иредакции муниципальных периодических печатных изданий вправеотказаться от предоставления эфирного времени, печатной площадидля проведения предвыборной агитации. Таким отказом считаетсянепредставление в соответствующую избирательную комиссиюуведомления, указанного в части 7 настоящей статьи, вустановленные сроки.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимостиэфирного времени и печатной площади, предоставленных дляпроведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которыеустановлены избирательной комиссией области, и представлять данныетакого учета в избирательную комиссию области не позднее чем черездесять дней со дня голосования.
10. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в части 9 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
11. Расходы государственных организаций телерадиовещания иредакций государственных периодических печатных изданий, связанныес предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатнойпечатной площади для проведения предвыборной агитации, относятсяна результаты деятельности этих организаций и редакций.
12. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения предвыборнойагитации производится в соответствии с договором, заключенным вписьменной форме между организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания и кандидатом, избирательнымобъединением до предоставления эфирного времени, печатной площади.
13. (Утратил силу - Областной закон Новгородской областиот 05.05.2006 г. N 666-оз)
14. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний и совпадения науказанных кампаниях периодов проведения агитации на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданияхзарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в несколькихизбирательных округах на разных выборах, вправе получитьбесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь вгосударственных и муниципальных организациях телерадиовещания ипериодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем,который должен быть предоставлен ему на выборах более высокогоуровня.
Статья 41. Условия проведения предвыборной агитации нателевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственныхорганизаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшимзарегистрированные списки кандидатов, на равных условиях(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выходав эфир и другие условия).
2. Государственные организации телерадиовещания обязаныпредоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям для проведения предвыборнойагитации на выборах депутатов областной Думы. Предоставляемоебесплатное эфирное время должно приходиться на определяемыйсоответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле-и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждаяиз государственных организаций телерадиовещания предоставляет дляпроведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30минут по рабочим дням, а если общее время вещания организациителерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менееодной четверти общего времени вещания. Если в результатепредоставления бесплатного эфирного времени на каждогозарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение,выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, придется более60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатногоэфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещанияпредоставляет для проведения предвыборной агитации, сокращается идолжен составлять 60 минут, умноженных соответственно наколичество зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирноговремени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям для проведения совместных дискуссий,"круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.Данное правило не применяется, если на каждого кандидата,зарегистрированного по одномандатному избирательному округу,приходится менее пяти минут бесплатного эфирного времени. Всовместных агитационных мероприятиях на каналах организацийтелерадиовещания зарегистрированные кандидаты (в том числе изсписка кандидатов) могут участвовать только лично.
5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединениевправе отказаться от участия в совместном агитационноммероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведениясовместного агитационного мероприятия, не уменьшается, в том числев случае, если в указанном агитационном мероприятии может принятьучастие только один участник. Отказ от участия в совместномагитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объемабесплатного эфирного времени, предоставляемого зарегистрированномукандидату, избирательному объединению, отказавшимся от участия вуказанном мероприятии .
6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирноговремени (при ее наличии) предоставляется государственнымиорганизациями телерадиовещания зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям для размещения агитационных материалов.
7. Государственные организации телерадиовещания обязанырезервировать эфирное время для проведения предвыборной агитацииза плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов. Общий объемрезервируемого эфирного времени должен быть равен установленномуобщему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, ноне более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат, указанноеизбирательное объединение вправе за соответствующую плату получитьвремя из общего объема зарезервированного эфирного времени впределах доли, полученной в результате деления этого объема начисло зарегистрированных кандидатов, указанных избирательныхобъединений.
8. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия части 7 статьи 40 настоящего областного закона,предоставляют платное эфирное время зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные спискикандидатов. Размер и условия оплаты эфирного времени должны бытьедиными для всех зарегистрированных кандидатов, указанныхизбирательных объединений. Общий объем эфирного времени,предоставляемый зарегистрированным кандидатам, указаннымизбирательным объединениям муниципальной организациейтелерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания.При этом зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, вправе засоответствующую плату получить из общего объема время в пределахдоли, полученной в результате деления этого объема на количествозарегистрированных кандидатов, указанных избирательныхобъединений.
9. Негосударственные организации телерадиовещания,выполнившие условия части 7 статьи 40 настоящего областногозакона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшимзарегистрированные списки кандидатов, на равных условиях (в томчисле по времени выхода в эфир).
10. Запрещается перекрывать передачу агитационных материаловна каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- ирадиопрограмм, иных агитационных материалов.
11. Избирательная комиссия области для определения даты ивремени выхода в эфир на бесплатной основе предвыборныхагитационных материалов зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные спискикандидатов, совместных агитационных мероприятий на каналахгосударственных организаций телерадиовещания проводит жеребьевку.Жеребьевка проводится по завершении регистрации кандидатов,списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дняголосования. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица,указанные в части 1 статьи 20 настоящего областного закона.Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
12. Платное эфирное время предоставляется государственными имуниципальными организациями телерадиовещания в период,установленный частью 2 статьи 39 настоящего областного закона.Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материаловопределяются в соответствии с жеребьевкой, которую проводиторганизация телерадиовещания с участием заинтересованных лиц наосновании письменных заявок на участие в жеребьевке, подданныхкандидатами и уполномоченными представителями избирательныхобъединений. Жеребьевка проводится в срок, установленный частью 11настоящей статьи. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
13. На основании протоколов, указанных в частях 11 и 12настоящей статьи, составляется график распределения бесплатного иплатного эфирного времени, который публикуется соответственно вгосударственных и муниципальных периодических печатных изданиях.
14. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- ирадиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся всоответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцевсо дня официального опубликования результатов выборов.
Статья 42. Условия проведения предвыборной агитации впериодических печатных изданиях
1. Редакции государственных периодических печатных изданий,распространяемых на территории Новгородской области и выходящих нереже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади дляагитационных материалов, предоставляемых зарегистрированнымикандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшимизарегистрированные списки кандидатов.
Общий минимальный размер таких площадей должен составлятьчетыре полосы формата А-3. Общий объем резервируемой платнойпечатной площади не может быть меньше общего объема бесплатнойпечатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 3настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем вдва раза.
2. Бесплатная печатная площадь должна предоставлятьсяредакциями государственных периодических изданийзарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, с соблюдениемследующих условий: равный объем предоставляемой печатной площади,одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и иные равныеусловия.
3. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади,предоставляемой редакцией государственного периодическогопечатного издания для агитационных материалов зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, выдвинувшихзарегистрированные списки кандидатов, публикуется в указанномиздании не позднее чем через 30 дней после официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов.
4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированнойредакцией периодического печатного издания, распределяется междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, путем деленияобщего объема выделяемой печатной площади на общее числозарегистрированных кандидатов, указанных избирательныхобъединений.
5. Редакции государственных периодических печатных изданий,выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервироватьпечатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату.Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов,избирательных объединений.
При этом зарегистрированный кандидат, избирательноеобъединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов,вправе за соответствующую плату получить из общего объема печатнуюплощадь в пределах доли, полученной в результате деления этогообъема на количество зарегистрированных кандидатов, указанныхизбирательных объединений.
6. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,редакции государственных периодических печатных изданий, выходящихреже чем один раз в неделю, выполнившие условия части 7 статьи 40настоящего областного закона, вправе предоставлять печатнуюплощадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, за плату. Размери условия оплаты печатной площади должны быть едиными для всехзарегистрированных кандидатов, указанных избирательныхобъединений. Общий объем печатной площади, предоставляемыйзарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, редакциейуказанных печатных изданий, определяют сами редакции. При этомзарегистрированный кандидат, избирательное объединение,выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, вправе засоответствующую плату получить из общего объема печатную площадь впределах доли, полученной в результате деления этого объема наколичество зарегистрированных кандидатов, указанных избирательныхобъединений.
Дата опубликования предвыборных агитационных материаловкаждого из зарегистрированных кандидатов, каждого избирательногообъединения, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов,определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциямиуказанных печатных изданий с участием заинтересованных лиц наосновании письменной заявки на участие в жеребьевке, поданнойзарегистрированным кандидатом, указанным избирательнымобъединением. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленныйчастью 11 настоящей статьи.
7. Печатная площадь, указанная в части 5 настоящей статьи,должна предоставляться редакцией периодического печатного изданияв период, указанный в части 2 статьи 39 настоящего областногозакона. Указанная печатная площадь предоставляется на основедоговора.
8. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия, предусмотренные частью 7 статьи 40 настоящегообластного закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные спискикандидатов, печатную площадь для проведения предвыборной агитациина равных условиях оплаты. Указанные редакции вправе отказать впредоставлении печатной площади для проведения предвыборнойагитации. Редакции негосударственных периодических печатныхизданий, не выполнившие условий, предусмотренных частью 7 статьи40 настоящего областного закона, не праве предоставлятьзарегистрированным кандидатам, указанным избирательнымобъединениям печатную площадь для проведения предвыборнойагитации.
9. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимкандидатом, избирательным объединением.
10. Во всех агитационных материалах, размещаемых впериодических печатных изданиях, должно быть указано, за счетсредств избирательного фонда какого кандидата, какогоизбирательного объединения была произведена оплата соответствующейпубликации либо сведения о бесплатном предоставлении печатнойплощади для публикации материалов конкретного зарегистрированногокандидата, избирательного объединения, выдвинувшегозарегистрированный список кандидатов. Ответственность завыполнение данного требования несет редакция периодическогопечатного издания.
11. После завершении регистрации кандидатов, списковкандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосованияредакция государственного периодического печатного издания сучастием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целяхраспределения бесплатной печатной площади между всемизарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, и определениядат публикации предвыборных агитационных материалов. Припроведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные вчасти 1 статьи 20 настоящего областного закона. Результатыжеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадьпредоставляется на основе договора, заключенного после проведенияжеребьевки.
12. Платная печатная площадь предоставляется редакциямигосударственных и муниципальных периодических печатных изданий впериод, установленный частью 2 статьи 39 настоящего областногозакона. Даты публикации предвыборных агитационных материаловопределяются в соответствии с жеребьевкой, которую проводитредакция периодического печатного издания с участиемзаинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие вжеребьевке, подданных зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированныесписки кандидатов. Жеребьевка проводится в срок, установленныйчастью 11 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправеприсутствовать лица, указанные в части 1 статьи 20 настоящегообластного закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
13. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтениекакому-либо кандидату, избирательному объединению путем изменениятиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 43. Условия проведения предвыборной агитациипосредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные спискикандидатов, в организации и проведении агитационных публичныхмероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествийи пикетирований подаются и рассматриваются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов,помещение, пригодное для проведения агитационных публичныхмероприятий в форме собраний и находящееся в государственной илимуниципальной собственности, безвозмездно предоставляетсясобственником, владельцем помещения на время, установленноеокружной избирательной комиссией, зарегистрированному кандидату,его доверенным лицам, представителям избирательного объединениядля встреч с избирателями. При этом окружная избирательнаякомиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанныхмероприятий для зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, аравно помещение, находящееся в собственности организации, имеющейна день официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов в своем уставном (складочном) капитале долю(вклад) Новгородской области, превышающую (превышающий) 30процентов, было предоставлено одному зарегистрированномукандидату, избирательному объединению, собственник, владелецпомещения не вправе отказать другому зарегистрированномукандидату, избирательному объединению в предоставлении помещенияна таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированныхкандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательныхобъединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, сизбирателями рассматриваются собственниками, владельцами этихпомещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Кандидаты, избирательные объединения вправе арендовать наоснове договора здания и помещения, принадлежащие гражданам иорганизациям независимо от формы собственности, для проведенияагитационных публичных мероприятий.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,военных организаций и учреждений запрещается, за исключениемслучая, когда единственное здание или помещение, пригодное дляпроведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания,находится в расположении воинской части либо в военной организацииили учреждении. Такое здание или помещение предоставляетсякомандиром воинской части по запросу окружной избирательнойкомиссии для встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенныхлиц, представителей избирательных объединений, выдвинувшихзарегистрированные списки кандидатов, с избирателями из числавоеннослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командирвоинской части совместно с окружной избирательной комиссией, приэтом все зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица,представители всех избирательных объединений, выдвинувшихзарегистрированные списки кандидатов, оповещаются о месте ивремени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационныхпубличных мероприятий осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Статья 44. Условия выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения вправебеспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальныеи иные агитационные материалы в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Все агитационные материалыдолжны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющиеработы или оказывающие услуги по изготовлению печатныхагитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшимзарегистрированные списки кандидатов, равные условия оплатыизготовления этих материалов. Сведения о размере (в валютеРоссийской Федерации) и других условиях оплаты работ или услугуказанных организаций, индивидуальных предпринимателей поизготовлению печатных агитационных материалов должны бытьопубликованы соответствующей организацией, соответствующиминдивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней содня официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов и в тот же срок представлены в избирательную комиссиюобласти либо в окружную избирательную комиссию избирательногоокруга, на территории которого зарегистрирована эта организация,этот индивидуальный предприниматель. Организация, индивидуальныйпредприниматель, не выполнившие данных требований, не вправевыполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатныхагитационных материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалыдолжны содержать наименование, юридический адрес иидентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию,имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации,района, города, иного населенного пункта, где находится место егожительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этихматериалов и указание об оплате их изготовления из средствсоответствующего избирательного фонда кандидата, избирательногообъединения.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографиииных агитационных материалов до начала их распространения должныбыть представлены кандидатом в окружную избирательную комиссию,избирательным объединением - в избирательную комиссию области.Вместе с указанными материалами должны быть также представленысведения о месте нахождения (об адресе места жительства)организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего изаказавшего) эти материалы.
5. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
6. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств соответствующегоизбирательного фонда и с нарушением требований, установленныхчастями 3 и 5 настоящей статьи.
7. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи,частью 10 статьи 38 настоящего областного закона.
8. Органы местного самоуправления по предложениюсоответствующей окружной избирательной комиссии не позднее чем за30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места дляразмещения печатных агитационных материалов на территории каждогоизбирательного участка. Такие места должны быть удобны дляпосещения избирателями и располагаться таким образом, чтобыизбиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией.Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения наних информационных материалов избирательных комиссий иагитационных материалов зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные спискикандидатов. Зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям должна быть выделена равная площадь для размещенияпечатных агитационных материалов. Перечень указанных местдоводится окружными избирательными комиссиями до сведениякандидатов, избирательных объединений.
9. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооруженияхи иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 8настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материаловна объекте, находящемся в государственной или муниципальнойсобственности либо в собственности организации, имеющей на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад)Новгородской области, превышающую (превышающий) 30 процентов,осуществляется на равных условиях для всех кандидатов,избирательных объединений. При этом за размещение агитационныхматериалов на объекте, находящемся в государственной илимуниципальной собственности, плата не взимается.
10. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающиерекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам, избирательнымобъединениям равные условия для размещения агитационныхматериалов.
11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную илиархитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещеныизбирательные комиссии, помещения для голосования и на расстояниименее 50 метров от входа в них.
12. Положения настоящей статьи не применяются в отношенииагитационных материалов, распространяемых в соответствии состатьями 41 и 42 настоящего областного закона.
Статья 45. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Предвыборныепрограммы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационныематериалы, выступления кандидатов, их доверенных лиц,представителей избирательных объединений на собраниях, митингах, всредствах массовой информации не должны содержать призывы кнасильственному захвату власти, насильственному изменениюконституционного строя и нарушению целостности РоссийскойФедерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны.Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую,национальную, религиозную ненависть и вражду, а такжезлоупотребление свободой массовой информации в иной форме,определенной законодательством Российской Федерации. Не можетрассматриваться как разжигание социальной розни агитация,направленная на защиту идей социальной справедливости. Запрещаетсяагитация, нарушающая законодательство Российской Федерации обинтеллектуальной собственности.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, их довереннымлицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам иорганизациям при проведении предвыборной агитации запрещаетсяосуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства,подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнениеорганизационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационнуюработу); производить вознаграждение избирателей, выполнявшихуказанную организационную работу, в зависимости от итоговголосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводитьльготную распродажу товаров, бесплатно распространять любыетовары, за исключением печатных материалов (в том числеиллюстрированных) и значков, специально изготовленных дляизбирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или нальготных условиях, а также воздействовать на избирателейпосредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг идругих материальных благ (в том числе по итогам голосования),оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии сзаконодательством решений органов государственной власти, органовместного самоуправления.
3. В период избирательной кампании не допускается проведениелотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призовили участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборамидеятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, атакже рекламы с использованием наименования, эмблемы, инойсимволики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата,список кандидатов, в период избирательной кампании осуществляетсятолько за счет средств соответствующего избирательного фонда. Вдень голосования и в день, предшествующий дню голосования, такаяреклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующегоизбирательного фонда, не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшиекандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченныепредставители, а также зарегистрированные после началаизбирательной кампании организации, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами органов управления которых (ворганизациях, высшим органом управления которых является собрание,- членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций) являются указанные лица и (или) организации, в периодизбирательной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью. Иные физические и юридические лица в периодизбирательной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов,избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченныхпредставителей, а также проводить одновременно с благотворительнойдеятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, избирательнымобъединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителямзапрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной, финансовой помощи илиуслуг избирателям.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, в случае обнародования (опубликования) имиагитационных и информационных материалов (в том числе содержащихдостоверную информацию), способных нанести ущерб чести,достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутацииизбирательного объединения, обязаны предоставить соответствующемукандидату, избирательному объединению возможность до окончанияагитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать)опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести,достоинства или деловой репутации. Для обнародования указанногоопровержения или иного разъяснения эфирное время должно бытьпредоставлено кандидату, избирательному объединению в то же времясуток, в которое была обнародована первоначальная информация, иего объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,предоставленного для изложения первоначальной информации, но неменее двух минут. При опубликовании указанного опровержения илииного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом,помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше,чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату,избирательному объединению возможности обнародовать (опубликовать)указанное опровержение или иное разъяснение до окончанияагитационного периода является основанием для привлечения такихорганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, иих должностных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Установленные настоящейчастью требования не распространяются на случаи размещенияагитационных материалов, представленных зарегистрированнымикандидатами, избирательными объединениями в рамках использованияими в соответствии с настоящим областным законом бесплатного иплатного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдениеустановленного порядка проведения предвыборной агитации ипринимают меры по устранению допущенных нарушений.
8. В случае распространения подложных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространенияпечатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов снарушением требований частей 3 - 7, 9 и 11 статьи 44 настоящегообластного закона, а также в случае нарушения организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного изданияустановленного настоящим областным законом порядка проведенияпредвыборной агитации соответствующая избирательная комиссияобязана обратиться в правоохранительные органы, суд, органисполнительной власти, осуществляющий функции по контролю инадзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятиинезаконных агитационных материалов и о привлечении организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания, ихдолжностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности,предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборныхпечатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и ихизъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов иисточник их оплаты, а также незамедлительно информироватьсоответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах ипринятых мерах.
Глава VII. Финансирование выборов
Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборовдепутатов областной Думы, эксплуатацией и развитием средствавтоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей,производятся избирательными комиссиями за счет финансовых средств,выделенных на эти цели из областного бюджета. Финансированиеуказанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденнойбюджетной росписью о распределении расходов областного бюджета, ноне позднее чем в десятидневный срок со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных вобластном бюджете на проведение выборов депутатов областной Думы,является избирательная комиссия области.
Статья 47. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Председатели избирательных комиссий распоряжаютсяденежными средствами, выделенными на подготовку и проведениевыборов депутатов областной Думы, и несут ответственность засоответствие финансовых документов решениям избирательных комиссийпо финансовым вопросам и представление финансовых отчетов орасходовании указанных средств в порядке и сроки, установленныенастоящим областным законом.
2. Участковые избирательные комиссии представляют финансовыеотчеты о расходовании денежных средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов, в соответствующую окружную избирательнуюкомиссию не позднее чем через 7 дней после официальногоопубликования результатов выборов.
3. Окружные избирательные комиссии представляют финансовыеотчеты о расходовании денежных средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов, в избирательную комиссию области не позднеечем через 30 дней после официального опубликования результатоввыборов.
4. Избирательная комиссия области представляет сводныйфинансовый отчет о расходовании денежных средств, выделенных изобластного бюджета на подготовку и проведение выборов, в областнуюДуму не позднее чем через 2 месяца со дня официальногоопубликования общих итогов выборов.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссииобласти, окружным избирательным комиссиям и участковымизбирательным комиссиям, устанавливается избирательной комиссиейобласти по согласованию с главным управлением Центрального банкаРоссийской Федерации по Новгородской области. Денежные средстваперечисляются на счета, открываемые избирательным комиссиям вучреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае ихотсутствия - в филиалах Сберегательного банка РоссийскойФедерации.
6. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательныхкомиссий и проведению операций по счетам не взимается. Запользование денежными средствами, находящимися на указанныхсчетах, проценты банком не уплачиваются.
Статья 48. Порядок создания избирательных фондов кандидатов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательныефонды для финансирования своей избирательной кампании в периодпосле письменного уведомления окружной избирательной комиссии обих выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для ихрегистрации этой избирательной комиссией. Избирательныеобъединения, выдвинувшие списки кандидатов, для финансированиясвоей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фондыпосле регистрации их уполномоченных представителей по финансовымвопросам избирательной комиссией области.
2. Кандидаты вправе назначать уполномоченных представителейпо финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителейпо финансовым вопросам осуществляется окружной избирательнойкомиссией в течение трех дней со дня поступления письменногозаявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии бытьуполномоченным представителем по финансовым вопросам.Уполномоченные представители по финансовым вопросам получают отокружной избирательной комиссии удостоверения и участвуют визбирательной кампании кандидата.
Избирательные объединения обязаны назначать уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам осуществляется избирательнойкомиссией области в течение трех дней со дня поступленияписьменного заявления избирательного объединения и заявлениясамого гражданина о согласии быть уполномоченным представителем пофинансовым вопросам. Уполномоченные представители по финансовымвопросам получают от избирательной комиссии области удостоверенияи участвуют в избирательной кампании избирательного объединения.
В заявлении гражданина о согласии быть уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам должны быть указаныследующие сведения о нем: фамилия, имя, отчество, дата рождения,основное место работы или службы (в случае отсутствия основногоместа работы или службы - род занятий), занимаемая должность,адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, номера контактныхтелефонов.
Полномочия уполномоченных представителей по финансовымвопросам прекращаются по решению кандидата, избирательногообъединения, либо с утратой статуса назначившими их кандидатом,избирательным объединением, а если ведется судебноеразбирательство с участием соответствующего кандидата,избирательного объединения, - с момента вынесения окончательногорешения судом.
3. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе спискакандидатов, выдвинутого избирательным объединением, не вправесоздавать собственные избирательные фонды.
4. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,перечисляются на специальный избирательный счет, открытый сразрешения соответствующей избирательной комиссии кандидатом либоего уполномоченным представителем по финансовым вопросам,уполномоченным представителем по финансовым вопросамизбирательного объединения в филиалах Сберегательного банкаРоссийской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитныхорганизациях, расположенных на территории избирательного округа.
5. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных в части 4настоящей статьи счетов устанавливается избирательной комиссиейобласти по согласованию с главным управлением Центрального банкаРоссийской Федерации по Новгородской области. Порядок и формыучета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов ирасходовании этих средств устанавливаются избирательной комиссиейобласти.
6. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых поодномандатным избирательным округам, могут создаваться за счетследующих средств:
1) собственных денежных средств кандидата в размере не более50000 рублей;
2) денежных средств, выделенных кандидату избирательнымобъединением, выдвинувшим кандидата, в размере не более 70000рублей;
3) добровольных пожертвований граждан в размере не более 5000рублей;
4) добровольных пожертвований юридических лиц в размере неболее 50000 рублей.
7. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств егоизбирательного фонда составляет 500000 рублей.
8. Избирательные фонды избирательных объединений могутсоздаваться за счет следующих средств:
1) собственных средств избирательного объединения в размерене более 70000 рублей;
2) добровольных пожертвований граждан в размере не более 7000рублей;
3) добровольных пожертвований юридических лиц в размере неболее 50000 рублей.
9. Предельная сумма расходов избирательного объединения засчет средств его избирательного фонда составляет 3000000 рублей.
10. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном)капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов (для открытыхакционерных обществ - на день составления списка акционеров запредыдущий год);
6) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
7) органам государственной власти, иным государственныморганам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям,государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капиталекоторых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентовна день официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов (для открытых акционерных обществ - на деньсоставления списка акционеров за предыдущий год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и(или) органами местного самоуправления (за исключением акционерныхобществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям,учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном(складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных впунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30процентов на день официального опубликования (публикации) решенияо назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на деньсоставления списка акционеров за предыдущий год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а такжеучрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователемпонимается гражданин, который не указал в платежном документе навнесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя иотчество, адрес места жительства - или указал недостоверныесведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документена внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений:идентификационный номер налогоплательщика, наименование,банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за одингод до дня голосования на выборах.
11. При внесении пожертвования гражданин указывает вплатежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя,отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номерпаспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
12. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения о нем: идентификационныйномер налогоплательщика, наименование, дата регистрации,банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений,предусмотренных частью 10 настоящей статьи.
13. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратитьжертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, заисключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, неимеющими права осуществлять такое пожертвование, либо еслипожертвование внесено с нарушением требований частей 11 и 12настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере,превышающем установленный настоящим областным законом максимальныйразмер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю непозднее чем в десятидневный срок со дня зачисления указанныхсредств в избирательный фонд кандидата, избирательного объединенияв полном объеме или подлежит возврату та его часть, котораяпревышает установленный настоящим областным законом максимальныйразмер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование,внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доходобластного бюджета не позднее чем в десятидневный срок со днязачисления указанных средств в избирательный фонд кандидата,избирательного объединения. Кандидат, избирательное объединение ненесут ответственность за принятие пожертвований, при внесениикоторых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 11и 12 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если кандидат,избирательное объединение своевременно не получили информацию онеправомерности данных пожертвований.
Статья 49. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит кандидатам, избирательным объединениям, создавшим этифонды.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.Они могут использоваться кандидатами, избирательными объединениямитолько на покрытие расходов, связанных с проведением своейизбирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц,привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами,избирательными объединениями своей избирательной кампании;
4) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных сизбирательной кампанией кандидата, избирательного объединения,заключаются лично кандидатом либо его уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам, уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам избирательного объединения.Расчеты между кандидатом, избирательным объединением июридическими лицами за выполнение указанных работ (услуг)осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку кандидату, избирательному объединению только черезсоответствующий избирательный фонд. Расходование в целяхдостижения определенного результата на выборах денежных средств,не перечисленных в избирательный фонд, запрещается. Запрещаютсябез документально подтвержденного согласия кандидата или егоуполномоченного представителя по финансовым вопросам,уполномоченного представителя по финансовым вопросамизбирательного объединения и без оплаты из соответствующегоизбирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализациятоваров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных свыборами и направленных на достижение определенного результата навыборах.
Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным(завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг,реализация товаров юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенносвязанных с выборами и направленных на достижение определенногорезультата на выборах. Материальная поддержка кандидата,избирательного объединения, направленная на достижениеопределенного результата на выборах, может быть оказана только приее компенсации за счет средств соответствующего избирательногофонда.
Допускаются добровольное бесплатное личное выполнениегражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведениювыборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидаты, избирательные объединения вправе использоватьна оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписейизбирателей, а также на проведение предвыборной агитации, наосуществление другой деятельности, направленной на достижениеопределенного результата на выборах, только денежные средства,поступившие в их избирательные фонды в установленном настоящимобластным законом порядке. Избирательное объединение, выдвинувшеесписок кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампаниииспользовать без оплаты из средств своего избирательного фонданедвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг,печатной продукции и расходных материалов), находящееся в егопользовании (в том числе на правах аренды) на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов.
7. Окружная избирательная комиссия, избирательная комиссияобласти осуществляют контроль за порядком формирования средствизбирательных фондов кандидатов, избирательных объединений ирасходованием этих средств. Органы регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации, уполномоченные органыисполнительной власти, осуществляющие государственную регистрациююридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления к нимпредставления соответствующей избирательной комиссии обязаны набезвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами июридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований визбирательные фонды, и сообщить о результатах проверки всоответствующую избирательную комиссию.
8. Кредитная организация, в которой открыт специальныйизбирательный счет, по требованию избирательной комиссии области,окружной избирательной комиссии, кандидата, избирательногообъединения обязана периодически предоставлять им информацию опоступлении и расходовании средств, находящихся на избирательномсчете данного кандидата, избирательного объединения. Кредитнаяорганизация, в которой открыт специальный избирательный счет, попредставлению избирательной комиссии области, окружнойизбирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фондутакже по требованию кандидата, избирательного объединения обязанав трехдневный срок, а за три дня до дня голосования, - немедленнопредставить заверенные копии первичных финансовых документов,подтверждающих поступление и расходование средств избирательныхфондов.
9. На основе данных, представленных кредитными организациями- держателями специальных избирательных счетов, соответствующиеизбирательные комиссии периодически (не позднее чем за 20 дней ине позднее чем за 10 дней до дня голосования) направляют всредства массовой информации следующие сведения:
1) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фондкандидата, избирательного объединения;
2) об общей сумме средств, израсходованных из избирательногофонда кандидата, избирательного объединения;
3) о юридических лицах, внесших добровольные пожертвования визбирательный фонд кандидата, избирательного объединения, и суммыпожертвований;
4) о количестве граждан, внесших добровольные пожертвования визбирательный фонд кандидата, избирательного объединения, и обобщей сумме пожертвований;
5) о средствах, возвращенных жертвователям, с указаниемоснования возврата.
Редакции государственных периодических печатных изданийобязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дняполучения.
Статья 50. Финансовые отчеты кандидатов, избирательныхобъединений
1. Кандидат, избирательное объединение обязаны представить вокружную избирательную комиссию, избирательную комиссию областисоответственно не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования результатов выборов итоговый финансовый отчет оразмере своего избирательного фонда, обо всех источниках егоформирования, а также обо всех расходах, произведенных за счетсредств избирательного фонда. К итоговому финансовому отчетуприлагаются первичные финансовые документы, подтверждающиепоступление и расходование средств избирательного фонда. Переченьприлагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяетсяизбирательной комиссией области.
2. Копии финансовых отчетов, указанных в части 1 настоящейстатьи, не позднее чем через пять дней со дня их полученияпередаются окружной избирательной комиссией, избирательнойкомиссией области в редакции средств массовой информации дляопубликования. Редакции государственных периодических печатныхизданий обязаны публиковать переданные им комиссиями финансовыеотчеты (сведения из указанных отчетов) в течение пяти дней со дняполучения.
3. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном избирательном счете после дня голосования, кандидат,избирательное объединение перечисляют гражданам и юридическимлицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в ихизбирательный фонд, пропорционально вложенным средствам. Кредитнаяорганизация обязана по истечении 60 дней со дня голосованияоставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованныеденежные средства перечислить в доход областного бюджета.
4. Избирательное объединение, список кандидатов которогополучил по результатам голосования менее 3 процентов голосовизбирателей от общего числа избирателей, принявших участие вголосовании, и не был допущен к распределению депутатскихмандатов, избирательное объединение, регистрация списка кандидатовкоторого была отменена или аннулирована, за исключением случаяаннулирования регистрации списка кандидатов в связи с его отзывомизбирательным объединением по вынуждающим к тому обстоятельствам,обязаны возместить в полном объеме государственным организациямтелерадиовещания и редакциям государственных периодическихпечатных изданий стоимость предоставленных им бесплатного эфирноговремени и бесплатной печатной площади.
5. Избирательная комиссия области в течение семи дней со дняофициального опубликования результатов выборов депутатов областнойДумы направляет государственным организациям телерадиовещания иредакциям государственных периодических печатных изданий списокизбирательных объединений, подпадающих под действие части 4настоящей статьи, с указанием их юридических адресов.
6. Государственные организации телерадиовещания и редакциигосударственных периодических печатных изданий не позднее чемчерез 15 дней со дня официального опубликования результатоввыборов депутатов областной Думы сообщают каждому избирательномуобъединению, подпадающему под действие части 4 настоящей статьи,объем и стоимость предоставленных ими соответственно бесплатногоэфирного времени, бесплатной печатной площади, а также своиюридический адрес и банковские реквизиты.
7. Стоимость бесплатного эфирного времени и бесплатнойпечатной площади определяется путем умножения соответственнообъема эфирного времени, печатной площади, предоставленныхизбирательным объединениям в соответствии с частями 1 - 6 статьи41, частями 1 - 4 статьи 42 настоящего областного закона, наразмер оплаты эфирного времени, печатной площади, установленный иопубликованный государственными организациями телерадиовещания иредакциями периодических печатных изданий в порядке,предусмотренном частью 7 статьи 40 настоящего областного закона.Если бесплатное эфирное время использовано для участия всовместных агитационных мероприятиях, указанных в части 4 статьи41 настоящего областного закона, объем средств, подлежащихвозврату каждым избирательным объединением, подпадающим поддействие части 4 настоящей статьи, определяется государственнымиорганизациями телерадиовещания в равных долях пропорциональнообщему числу участников (избирательных объединений) каждогосовместного агитационного мероприятия, для проведения которогоизбирательному объединению было предоставлено бесплатное эфирноевремя. Стоимость предоставленных бесплатного эфирного времени,бесплатной печатной площади не возмещается, если избирательноеобъединение отказалось от их использования.
8. Возмещение стоимости бесплатного эфирного времени ибесплатной печатной площади в соответствии с частью 4 настоящейстатьи производится за счет собственных средств избирательногообъединения.
9. Избирательное объединение, подпадающее под действие части4 настоящей статьи, вправе производить возмещение государственныморганизациям телерадиовещания и редакциям государственныхпериодических печатных изданий стоимости предоставленныхбесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади втечение 12 месяцев со дня официального опубликования результатоввыборов депутатов областной Думы, если договором на предоставлениебесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади,заключенным таким избирательным объединением с государственнойорганизацией телерадиовещания, редакцией государственногопериодического печатного издания, не установлен иной срок.
10. В случае невыполнения обязательств по договору,указанному в части 9 настоящей статьи, государственная организациятелерадиовещания, редакция государственного периодическогопечатного издания вправе взыскать с избирательного объединениястоимость бесплатного эфирного времени, бесплатной печатнойплощади в судебном порядке.
Статья 51. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованиемденежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовкуи проведение выборов депутатов областной Думы, а также заисточниками поступления, правильным учетом и использованиемденежных средств избирательных фондов, для проверки финансовыхотчетов кандидатов, избирательных объединений, для организациипроверок достоверности представленных кандидатами сведений обимуществе, о доходах и об их источниках при избирательной комиссииобласти создается контрольно-ревизионная служба.Контрольно-ревизионные службы могут создаваться также при окружныхизбирательных комиссиях.
2. К работе в контрольно-ревизионной службе привлекаютсяруководители и специалисты из государственных и иных органов иучреждений, включая главное управление Центрального банкаРоссийской Федерации по Новгородской области, Новгородскоеотделение № 8629 Северо-Западного банка открытого акционерногокоммерческого Сберегательного банка Российской Федерации.Указанные органы и учреждения по запросу соответствующейизбирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов обязаны откомандировать специалистов в ее распоряжение напериод до представления избирательной комиссией области итоговогофинансового отчета в областную Думу, но не менее пяти месяцев, а враспоряжение окружной избирательной комиссии - на срок не менеедвух месяцев.
3. На срок работы в контрольно-ревизионной службеспециалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаютсяот основной работы, за ними сохраняются место работы,установленные должностные оклады и иные выплаты по основному местуработы, им также может выплачиваться вознаграждение за счетсредств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
4. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионнаяслужба может использовать ГАС "Выборы".
Глава VIII. Гарантии прав граждан при организации иосуществлении голосования, при подсчете голосов избирателей,установлении результатов выборов и их опубликовании
Статья 52. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой местнойадминистрации соответствующего муниципального образования,командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места длятайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженныеписьменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования или непосредственно перед нимучастковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд,на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах,списках кандидатов, избирательных объединениях, внесенных визбирательный бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленномизбирательной комиссией области, но не меньшем, чем объембиографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
2) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательнымобъединением, - слова: "выдвинут избирательным объединением" суказанием наименования этого избирательного объединения;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово"самовыдвижение";
4) сведения об основаниях регистрации кандидатов, списковкандидатов (подписи избирателей, избирательный залог), при этом вслучае, предусмотренном пунктом 16 статьи 38 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", данные сведенияуказывать не требуется;
5) сведения о доходах и имуществе кандидатов в объеме,установленном избирательной комиссией области;
6) информацию о фактах представления кандидатаминедостоверных сведений, предусмотренных частями 3 и 5 статьи 24настоящего областного закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в томчисле из списка кандидатов, неснятой и непогашенной судимости и(или) гражданства иностранного государства на информационномстенде размещаются сведения о судимостях кандидата и сведения оналичии гражданства иностранного государства с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства.
5. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиикандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе,наименования избирательных объединений, участвующих в выборахдепутатов областной Думы.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
7. В соответствии с информацией, предоставленнойизбирательной комиссией области, окружной избирательной комиссией,участковая избирательная комиссия на информационном стендепомещает список всех кандидатов, которые сняли свои кандидатурыпосле того, как были напечатаны избирательные бюллетени.
8. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная длязанесения в нее данных об итогах голосования по мере ихустановления. Увеличенная форма протокола об итогах голосованиявывешивается до начала голосования и должна находиться в полезрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и нарасстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в нейинформации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящикидля голосования. В качестве стационарных ящиков могутиспользоваться также технические средства подсчета голосов, в томчисле программно - технические комплексы обработки избирательныхбюллетеней. При проведении электронного голосования используютсякомплексы для электронного голосования.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места длятайного голосования и ящики для голосования, технические средстваподсчета голосов при их использовании одновременно находились вполе зрения членов участковой избирательной комиссии инаблюдателей.
Статья 53. Открепительное удостоверение для голосования навыборах депутатов областной Думы
1. Открепительное удостоверение для голосования на выборахдепутатов областной Думы (далее - открепительное удостоверение)является документом строгой отчетности, степень защиты которогоустанавливается избирательной комиссией области. Формаоткрепительного удостоверения, число, форма реестра выдачиоткрепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые кизготовлению открепительных удостоверений, передачи открепительныхудостоверений вышестоящими избирательными комиссиями нижестоящимизбирательным комиссиям, утверждаются избирательной комиссиейобласти не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
2. Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть впомещение для голосования того избирательного участка, где онвключен в список избирателей, в день голосования, вправе получить всоответствующей окружной (за 40-20 дней до дня голосования) либоучастковой (за 19 и менее дней до дня голосования) избирательнойкомиссии открепительное удостоверение и принять участие вголосовании в пределах избирательного округа на том избирательномучастке, на котором он будет находиться в день голосования. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 05.05.2006 г. N 666-оз)
3. Окружная либо участковая избирательная комиссия наосновании письменного заявления избирателя с указанием причины, покоторой ему требуется открепительное удостоверение, выдаетоткрепительное удостоверение лично избирателю либо егопредставителю на основании нотариально удостовереннойдоверенности.
4. Окружная избирательная комиссия составляет реестр выдачиоткрепительных удостоверений, в котором обязательно указываютсяфамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительстваизбирателя, которому выдается открепительное удостоверение. За 20дней до дня голосования окружная избирательная комиссия передает вучастковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляромсписка избирателей заверенные выписки из реестра выдачиоткрепительных удостоверений, в которых указываются сведения ополучивших открепительные удостоверения избирателях,зарегистрированных на территориях соответствующих избирательныхучастков. На основании такой выписки участковая избирательнаякомиссия вносит соответствующие отметки в список избирателей.
5. О получении открепительного удостоверения избиратель либоего представитель расписывается в реестре выдачи открепительныхудостоверений (в окружной избирательной комиссии) либо в спискеизбирателей (в участковой избирательной комиссии), указав серию,номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина. При этом данный избиратель исключается из спискаизбирателей соответствующего избирательного участка на выборахдепутатов областной Думы и не учитывается при подсчете числазарегистрированных избирателей при составлении протоколаучастковой избирательной комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным,если на нем стоит печать окружной или участковой избирательнойкомиссии и подпись члена окружной или участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, выдавшего открепительноеудостоверение.
7. По предъявлению открепительного удостоверения в деньголосования избиратель должен быть включен в список избирателей налюбом другом избирательном участке в пределах избирательногоокруга, после чего открепительное удостоверение изымается. Приэтом избиратель, получая избирательный бюллетень, указываетдополнительно адрес своего места жительства.
8. В день голосования до начала времени голосованиянеиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чемсоответствующая избирательная комиссия составляет акт.
Статья 54. Избирательный бюллетень
1. Каждый избиратель получает для голосования на выборахдепутатов областной Думы два избирательных бюллетеня.
Один избирательный бюллетень избиратель получает дляголосования по единому избирательному округу, второй - посоответствующему одномандатному избирательному округу.
2. Избирательные бюллетени по единому избирательному округуизготавливаются исключительно по распоряжению избирательнойкомиссии области не позднее чем за 20 дней до дня голосования.Избирательные бюллетени по одномандатному избирательному округуизготавливаются по распоряжению соответствующей окружнойизбирательной комиссии не позднее чем за 20 дней до дняголосования. Нумерация избирательных бюллетеней не допускается.Число изготовленных избирательных бюллетеней не должно более чем на1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 05.05.2006 г. N 666-оз)
Форма и текст избирательного бюллетеня, число избирательныхбюллетеней по единому избирательному округу, порядок осуществленияконтроля за изготовлением избирательных бюллетеней, а также формаизбирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округуутверждаются избирательной комиссией области не позднее чем за 20дней до дня голосования. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 05.05.2006 г. N 666-оз)
Текст избирательного бюллетеня, число избирательныхбюллетеней по одномандатному избирательному округу, порядокосуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетенейутверждаются соответствующей окружной избирательной комиссией непозднее чем за 20 дней до дня голосования. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 05.05.2006 г. N 666-оз)
3. Избирательные бюллетени для выборов депутатов областнойДумы изготавливаются с использованием бумаги с водяными знакамиили с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и(или) защитной сеткой либо в этих целях используется специальныйзнак (марка). Порядок изготовления и использования специальныхзнаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые кпередаче специальных знаков (марок) вышестоящими избирательнымикомиссиями нижестоящим избирательным комиссиям, утверждаютсяизбирательной комиссией области не позднее чем за 60 дней до дняголосования.
4. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен толькона одной его стороне и должен содержать разъяснение о порядке егозаполнения.
5. В избирательном бюллетене по одномандатному избирательномуокругу фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются валфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержитследующие сведения о каждом зарегистрированном кандидате:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района,города, иного населенного пункта, где находится место жительствакандидата;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий);
5) если кандидат является депутатом, но работает нанепостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указаниемнаименования представительного органа;
6) если кандидат выдвинут избирательным объединением - слова"выдвинут избирательным объединением" с указанием краткогонаименования этого избирательного объединения;
7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово"самовыдвижение";
8) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,избирательный залог), при этом в случае, предусмотренном пунктом16 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", данные сведения указывать не требуется.
6. Если зарегистрированный кандидат в соответствии с частью 3статьи 24 настоящего областного закона указал принадлежность кполитической партии, иному общественному объединению, визбирательном бюллетене указываются краткое наименованиесоответствующей политической партии, иного общественногообъединения и статус кандидата в этой политической партии, иномобщественном объединении.
7. Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательнымобъединением по одномандатному избирательному округу, включентакже в состав зарегистрированного списка кандидатов, эти сведенияуказываются в избирательном бюллетене.
8. В избирательном бюллетене по единому избирательному округув порядке, определяемом по результатам жеребьевки, размещаютсякраткие наименования избирательных объединений, выдвинувшихзарегистрированные списки кандидатов, а также фамилии, имена,отчества первых трех кандидатов из списка и эмблемы избирательныхобъединений в одноцветном исполнении. Указанную жеребьевкупроводит избирательная комиссия области с участием уполномоченныхпредставителей избирательных объединений не позднее чем за 30 днейдо дня голосования. Номер, полученный избирательным объединением врезультате жеребьевки, сохраняется за ним до окончанияизбирательной кампании.
9. В случае наличия у зарегистрированного кандидата,внесенного в избирательный бюллетень, неснятой и непогашеннойсудимости в избирательном бюллетене должны указываться сведения оего судимостях. В случае наличия у зарегистрированного кандидата,внесенного в избирательный бюллетень, гражданства иностранногогосударства этот факт отражается в избирательном бюллетене суказанием наименования соответствующего иностранного государства.
10. Справа от указанных в частях 5-9 настоящей статьисведений о каждом зарегистрированном кандидате, от наименованияизбирательного объединения помещается пустой квадрат. В концеперечня зарегистрированных кандидатов, наименований избирательныхобъединений помещается строка "Против всех кандидатов" ("Противвсех списков кандидатов") с расположенным справа от нее пустымквадратом.
Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
11. Изготовленные полиграфической организацией избирательныебюллетени передаются членам избирательной комиссии с правомрешающего голоса, разместившей заказ на изготовление избирательныхбюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время егосоставления, а также количество передаваемых избирательныхбюллетеней. После передачи упакованных в пачки избирательныхбюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работникиполиграфической организации уничтожают лишние избирательныебюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт.Избирательная комиссия, разместившая заказ на изготовлениеизбирательных бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня дополучения ею избирательных бюллетеней от соответствующейполиграфической организации принять решение о месте и временипередачи избирательных бюллетеней членам этой комиссии,уничтожения избирательных бюллетеней. Любой член соответствующейизбирательной комиссии, любой кандидат, фамилия которого внесена визбирательный бюллетень (за исключением кандидатов, фамилиикоторых указаны в составе списка кандидатов), либо представительтакого кандидата, представитель любого избирательного объединения,наименование которого указано в избирательном бюллетене, вправеподписать акты, указанные в настоящей части.
12. Избирательная комиссия области после передачи ейизбирательных бюллетеней по единому избирательному округуполиграфической организацией передает их по акту окружнымизбирательным комиссиям не позднее чем за 20 дней до дняголосования. Непосредственно окружные избирательные комиссиипередают избирательные бюллетени для голосования по единому иодномандатному избирательным округам участковым избирательнымкомиссиям. О передаче избирательных бюллетеней вышестоящейизбирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссиисоставляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата ивремя его составления, а также число передаваемых избирательныхбюллетеней.
13. Передача избирательных бюллетеней участковымизбирательным комиссиям осуществляется не позднее чем за один деньдо дня голосования. По каждому избирательному участку количествопередаваемых избирательных бюллетеней не может превышать более чемна 0,5 процента (но не менее чем на два избирательных бюллетеня)число избирателей, зарегистрированных на данном избирательномучастке, и составлять менее 70 процентов от числа избирателей,включенных в списки избирателей на соответствующем избирательномучастке на день передачи избирательных бюллетеней. При передачеизбирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиямпроизводятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этомвыбракованные избирательные бюллетени (при их выявлении)уничтожаются членами окружной избирательной комиссии, о чемсоставляется акт.
14. При передаче избирательных бюллетеней вышестоящейизбирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии, ихвыбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этихизбирательных комиссий, кандидаты, указанные в части 11 настоящейстатьи, или их представители, а также представители избирательныхобъединений, указанных в части 11 настоящей статьи. Оповещениеперечисленных лиц о месте и времени передачи избирательныхбюллетеней осуществляется соответствующей избирательной комиссией,которая также обязана предоставить возможность каждому указанномув части 11 настоящей статьи кандидату или не менее чем одному егопредставителю, не менее чем одному представителю каждогоуказанного в части 11 настоящей статьи избирательного объединенияприсутствовать при передаче избирательных бюллетеней. При этомлюбое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые припередаче избирательных бюллетеней, а также при их выбраковке иуничтожении (если таковые производятся).
15. Ответственность за передачу и сохранность избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий,осуществляющих передачу, получение и хранение избирательныхбюллетеней.
16. До дня голосования избирательные бюллетени должныхраниться в охраняемом помещении.
17. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней,полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнемуглу ставятся подписи двух членов участковой избирательнойкомиссии, которые заверяются печатью участковой избирательнойкомиссии.
18. В случае выбытия из списка кандидатов зарегистрированногокандидата, фамилия, имя, отчество которого указаны в избирательномбюллетене, отмены или аннулирования регистрации кандидата, спискакандидатов после изготовления избирательных бюллетеней, участковыеизбирательные комиссии по указанию избирательной комиссии области,окружной избирательной комиссии соответственно вычеркивают визбирательных бюллетенях сведения о таких кандидатах, обизбирательных объединениях, выдвинувших такие зарегистрированныесписки кандидатов. При необходимости внесения в изготовленныйизбирательный бюллетень изменений, касающихся сведений окандидате, об избирательном объединении, эти изменения по решениюокружной избирательной комиссии, избирательной комиссии областисоответственно могут быть внесены членами участковой избирательнойкомиссии от руки либо с использованием технических средств.
19. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся визбирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковыхизбирательных комиссиях эта процедура осуществляется всоответствии с частью 4 статьи 58 настоящего областного закона. Вокружной избирательной комиссии при погашении неиспользованныхизбирательных бюллетеней составляется акт, в котором указываетсячисло погашенных избирательных бюллетеней. При погашенииизбирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные вчасти 3 статьи 20 настоящего областного закона. Эти избирательныебюллетени хранятся секретарем избирательной комиссии вместе сдругой документацией избирательной комиссии.
20. При проведении выборов с применением комплекса дляэлектронного голосования используется электронный бюллетень. Формаи текст электронного бюллетеня утверждаются избирательнойкомиссией области не позднее чем за 20 дней до дня голосования идолжны соответствовать требованиям, предусмотренным частями 5-10настоящей статьи.
Статья 55. Порядок голосования
1. Окружная избирательная комиссия и участковые избирательныекомиссии оповещают избирателей о месте и времени голосования непозднее чем за 20 дней до дня проведения голосования черезсредства массовой информации или иным способом.
2. Голосование проводится с 8.00 до 20.00 часов.
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членамизбирательной комиссии, присутствующим избирателям, лицам,указанным в части 3 статьи 20 настоящего областного закона, пустыеящики для голосования (соответствующие отсеки техническогосредства подсчета голосов - при его использовании), которые вследза этим опечатываются печатью участковой избирательной комиссии.
4. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей по предъявлении паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует пооткрепительному удостоверению, - по предъявлении такжеоткрепительного удостоверения.
5. При получении избирательных бюллетеней избирательпроставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателялибо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены всписок избирателей членом участковой избирательной комиссии справом решающего голоса. Избиратель проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается в соответствующей графесписка избирателей в получении избирательного бюллетеня. В случаеголосования по открепительному удостоверению в списке избирателейделаются дополнительные отметки. Член участковой избирательнойкомиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень, такжерасписывается в соответствующей графе списка избирателей.
6. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за другихизбирателей не допускается.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся ккандидату, списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор, либок позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списковкандидатов").
8. Избирательный бюллетень заполняется в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц, за исключением случая,указанного в части 9 настоящей статьи.
9. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнитьизбирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощьюдругого избирателя, не являющегося членом участковой избирательнойкомиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, доверенным лицомкандидата, избирательного объединения, наблюдателем. В такомслучае избиратель устно извещает участковую избирательную комиссиюо своем намерении воспользоваться помощью для заполненияизбирательного бюллетеня. При этом в соответствующей графе спискаизбирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающегопомощь избирателю.
10. В случае, если избиратель считает, что допустил ошибкупри заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться кчлену участковой избирательной комиссии, выдавшему избирательныйбюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетеньвзамен испорченного. Член участковой избирательной комиссии выдаетизбирателю новый избирательный бюллетень и делает при этомсоответствующую отметку в списке избирателей против фамилииданного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень, накотором член участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса делает соответствующую запись и заверяет своей подписью,заверяется также подписью секретаря участковой избирательнойкомиссии, после чего такой избирательный бюллетень погашается.
11. Заполненные избирательные бюллетени опускаютсяизбирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосованиялибо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они нарушаютзаконодательство о выборах. Мотивированное решение об этомпринимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией вписьменной форме. Правоохранительные органы обеспечиваютисполнение указанного решения и принимают меры по привлечениюотстраненного члена участковой избирательной комиссии, а такжеудаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, доверенным лицам и уполномоченным представителямизбирательных объединений, доверенным лицам зарегистрированныхкандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами органов управления или органовконтроля которых являются указанные лица и организации, инымфизическим и юридическим лицам, действующим по просьбе илипоручению указанных лиц и организаций, запрещается предприниматьдействия, направленные на обеспечение доставки избирателей дляучастия в голосовании.
14. При проведении выборов депутатов областной Думы вместоголосования с использованием избирательных бюллетеней,изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронноеголосование. Общее число избирательных участков, где проводитсяэлектронное голосование, не должно превышать 1 процент от числаизбирательных участков, образованных на территории, на которойпроводятся выборы, а если 1 процент от числа избирательныхучастков, образованных на территории, на которой проводятсявыборы, составляет менее пяти избирательных участков, указанноеобщее число не может быть менее пяти избирательных участков.Решение о проведении электронного голосования принимаетсяЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации или по еепоручению избирательной комиссией области. Порядок электронногоголосования, подсчета голосов избирателей и установления итоговголосования на избирательном участке, форма протокола участковойизбирательной комиссии об итогах голосования, а также особенностиустановления вышестоящими избирательными комиссиями итоговголосования и определения результатов выборов с учетом итоговэлектронного голосования устанавливаются Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации.
Статья 56. Порядок голосования избирателей вне помещения дляголосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участвовать в голосовании избирателям, которые внесеныв список избирателей на данном избирательном участке и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковаяизбирательная комиссия также обеспечивает возможность участия вголосовании избирателям, которые внесены в список избирателей наданном избирательном участке и находятся в местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых. В этих целях в участковойизбирательной комиссии должно быть необходимое количествопереносных ящиков для голосования вне помещения для голосования,которое определяется ее решением. Каждому переносному ящику дляголосования вне помещения для голосования участковой избирательнойкомиссией присваивается порядковый номер.
2. Голосование вне помещения для голосования проводитсятолько в день голосования и только на основании письменногозаявления или устного обращения (в том числе и переданного присодействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможностипроголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение)может быть подано избирателем в участковую избирательную комиссиюне позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданныезаявления (устные обращения) в специальном реестре, который поокончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре,предусмотренном в части 2 настоящей статьи, указываются времяпоступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя,заявившего о своем намерении проголосовать вне помещения дляголосования, его адрес места жительства, а также подпись членаизбирательной комиссии, принявшего обращение. Если обращениепередано при содействии другого лица, в реестре также указываютсяфамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. Поприбытии членов участковой избирательной комиссии к избирателюустное обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования должнабыть указана причина, по которой избиратель не может прибыть впомещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия,имя и отчество избирателя, адрес его места жительства.
Участковая избирательная комиссия вправе признатьнеуважительной причину, по которой избиратель не можетсамостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этомосновании отказать избирателю в проведении голосования внепомещения для голосования. О принятом решении об отказе впроведении такого голосования участковая избирательная комиссиянемедленно извещает избирателя.
5. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (устным обращениям), получают избирательные бюллетени ирасписываются в их получении. Голосование вне помещения дляголосования проводят не менее двух членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себепредварительно опечатанный (опломбированный) в участковойизбирательной комиссии переносной ящик для голосования,необходимое количество избирательных бюллетеней установленнойформы, предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестр либозаверенную выписку из него, содержащую необходимые данные обизбирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, поступившие заявления избирателей о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, а такжеписьменные принадлежности (за исключением карандашей), необходимыедля заполнения избирателем избирательного бюллетеня. Если припроведении голосования вне помещения для голосования присутствуетне менее двух лиц из лиц, указанных в части 7 настоящей статьи,голосование вне помещения для голосования может проводить одинчлен участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязанобъявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будутпроводить голосование вне помещения для голосования не позднее чемза 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такогоголосования.
7. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковаяизбирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими дляпроведения голосования членами участковой избирательной комиссиивозможности прибытия к месту проведения голосования не менее чемдвум членам участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателям, назначенным разнымикандидатами, избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями. При этом лицами, назначенными разнымизарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, непризнаются члены избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутымизбирательным объединением, и члены избирательной комиссии справом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этимизбирательным объединением.
8. На заявлении о предоставлении возможности проголосоватьвне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номерсвоего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, исвоей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Ссогласия избирателя или по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в указанное заявление членомучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса своимиподписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательногобюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении новогоизбирательного бюллетеня взамен испорченного.
9. Организация голосования вне помещения для голосованияпроводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 55настоящего областного закона, и должна исключать возможностьнарушения избирательных прав избирателя, а также возможностьискажения волеизъявления избирателя.
10. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдатьизбирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устныеобращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии счастью 2 настоящей статьи.
11. В случае, если избиратель, от которого поступилозаявление (устное обращение) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещениедля голосования после направления к нему членов участковойизбирательной комиссии для проведения голосования вне помещениядля голосования, соответствующий член участковой избирательнойкомиссии не вправе выдать ему в помещении участковой избирательнойкомиссии избирательный бюллетень до возвращения членов участковойизбирательной комиссии, выезжавших по заявлению (устномуобращению) данного избирателя, и установления факта, чтоголосование указанным избирателем вне помещения для голосования непроизводилось.
12. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспортизбирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,вносятся в список избирателей членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающею голоса, выезжавшими по заявлениям(устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующейграфе (графах) делается особая отметка "Голосовал вне помещениядля голосования", а также ставятся подписи указанных членовучастковой избирательной комиссии.
13. По окончании голосования с использованием каждогопереносного ящика для голосования участковая избирательнаякомиссия составляет акт, в котором указываются количествоизбирательных бюллетеней, выданных членам участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование внепомещения для голосования, количество письменных заявленийизбирателей о предоставлении им возможности проголосовать внепомещения для голосования, количество выданных избирателям ивозвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями)избирательных бюллетеней, а также сведения о членах участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившихголосование вне помещения для голосования, членах участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса инаблюдателях, присутствовавших при проведении голосования внепомещения для голосования.
14. Переносные ящики для голосования должны находиться навиду у членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей,иностранных (международных) наблюдателей, а также представителейсредств массовой информации, и не могут вскрываться до началаподсчета голосов избирателей.
Статья 57. Протокол участковой избирательной комиссии обитогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решениеоб итогах голосования двумя протоколами об итогах голосования насоответствующем избирательном участке: протокол № 1 об итогахголосования по одномандатному избирательному округу и протокол № 2об итогах голосования по единому избирательному округу.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен наодном листе и содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номераизбирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на моментокончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученныхучастковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой избирательной комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям на избирательномучастке до дня голосования;
строка 12: число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число погашенных на избирательном участкеоткрепительных удостоверений;
строка 14: число открепительных удостоверений, выданныхизбирателям окружной избирательной комиссией;
строка 15: число утраченных избирательных бюллетеней;
строка 16: число избирательных бюллетеней, не учтенных приполучении;
строка 17 и последующие строки:
в протоколе № 1 - в алфавитном порядке фамилии, имена,отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных визбирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и числоголосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированногокандидата, включая позицию "Против всех кандидатов";
в протоколе № 2 - наименования избирательных объединений,выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, в порядке ихразмещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей,поданных за каждый список кандидатов, включая позицию "Против всехсписков кандидатов";
6) сведения о количестве поступивших в участковуюизбирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчетаголосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой избирательной комиссии.
3. В исключительных случаях протокол может быть составленболее чем на одном листе, при этом каждый его лист должен бытьпронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатьюучастковой избирательной комиссии.
4. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 58. Порядок подсчета голосов избирателей и составленияпротокола участковой избирательной комиссии об итогах голосованияна избирательном участке
1. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет голосование оконченным. При этомизбиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, могутполучить избирательные бюллетени и проголосовать.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу послеокончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещенывсе члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
3. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто игласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличеннойформе протокола об итогах голосования последовательно всехрезультатов выполняемых действий по подсчету избирательныхбюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
4. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 20 настоящегообластного закона, подсчитывают и погашают неиспользованныеизбирательные бюллетени, отрезая нижний левый угол, затем оглашаюти вносят число погашенных неиспользованных избирательныхбюллетеней, а также избирательных бюллетеней, испорченныхизбирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола обитогах голосования и его увеличенной формы, находящейся впомещении для голосования. При использовании технических средствподсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся встроку 5 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
5. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит встроку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формычисло избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией, а также оглашает и вносит в строку 10протокола и его увеличенной формы число открепительныхудостоверений, полученных участковой избирательной комиссией. Прииспользовании технических средств подсчета голосов полученныеданные после их оглашения вносятся в строки 2 и 10 увеличеннойформы протокола об итогах голосования.
6. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносятв каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные поэтой странице:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей намомент окончания голосования (без учета числа избирателей, которымвыданы открепительные удостоверения в окружной и участковойизбирательных комиссиях, а также выбывших по разным причинам);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования (устанавливается почислу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеизбирателей);
4) число открепительных удостоверений, выданных участковойизбирательной комиссией избирателям на избирательном участке;
5) число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке.
7. После внесения указанных в части 6 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим этиданные членом участковой избирательной комиссии, который затем ихсуммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителюпредседателя или секретарю участковой избирательной комиссии илицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные,определяемые как сумма данных, установленных в соответствии счастью 6 настоящей статьи, председатель, заместитель председателяили секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит впоследнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписьюи заверяют печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенныеданные вносятся в соответствующие строки протокола об итогахголосования и его увеличенной формы, а в случае использованиятехнических средств подсчета голосов - только в соответствующиестроки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1: число избирателей, внесенных в списокизбирателей на момент окончания голосования;
2) в строку 3: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в деньголосования;
3) в строку 4: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
4) в строку 11: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям на избирательномучастке до дня голосования;
5) в строку 12: число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на избирательном участке;
6) в строку 13: число погашенных на избирательном участкеоткрепительных удостоверений;
7) в строку 14: число открепительных удостоверений, выданныхизбирателям окружной избирательной комиссией.
После этого со списком избирателей вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 20 настоящегообластного закона, а члены участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса вправе убедиться в правильностипроизведенного подсчета.
8. Дальнейшая работа со списком избирателей не можетпроводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенныхв протокол об итогах голосования в соответствии с частью 22настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейфлибо иное специально приспособленное для хранения документовместо. Председателем или секретарем участковой избирательнойкомиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающеедоступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей производитсяпо находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетенямчленами участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
10. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3статьи 20 настоящего областного закона.
11. Непосредственный подсчет голосов избирателей производитсяв специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобык ним был обеспечен доступ членов участковой избирательнойкомиссии как с правом решающего, так и с правом совещательногоголоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действийчленов участковой избирательной комиссии для всех присутствующихпри подсчете лиц. Членам участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, за исключением председателя (заместителяпредседателя) и секретаря участковой избирательной комиссии,запрещается при подсчете голосов пользоваться письменнымипринадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями14 и 17 настоящей статьи.
12. При сортировке избирательных бюллетеней прежде всегоотделяются избирательные бюллетени неустановленной формы, которыепри подсчете голосов не учитываются.
13. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.Перед вскрытием переносных ящиков для голосования председательучастковой избирательной комиссии в присутствии всего составакомиссии проверяет целостность печатей или пломб на них. Подсчетведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.
14. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленнойформы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы. Если число избирательныхбюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящикедля голосования, больше количества заявлений избирателей опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, содержащих отметку о получении избирательныхбюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в такомпереносном ящике для голосования, решением участковойизбирательной комиссии признаются недействительными, о чемсоставляется акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования и в котором указываются фамилии и инициалы членовучастковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведениеголосования вне помещения для голосования с использованием данногопереносного ящика для голосования. Число признанных в этом случаенедействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится вуказанный акт и в последствии суммируется с числомнедействительных избирательных бюллетеней, выявленных присортировке избирательных бюллетеней. На лицевой стороне каждого изэтих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справаот данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, позиции"Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"),вносится запись о причине признания избирательного бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членовучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса изаверяется печатью участковой избирательной комиссии, а самиизбирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосовупаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете неучитываются.
15. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
16. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого изкандидатов (каждый список кандидатов), а также по голосам,поданным против всех кандидатов (всех списков кандидатов),одновременно отделяют избирательные бюллетени неустановленнойформы и недействительные избирательные бюллетени. При этом членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голосаоглашают содержащиеся в каждом избирательном бюллетене отметкиизбирателя и представляют избирательные бюллетени для визуальногоконтроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчетеизбирательных бюллетеней. Одновременное оглашение содержания двухи более избирательных бюллетеней не допускается.
17. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются исуммируются отдельно. Недействительными считаются избирательныебюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенныхнапротив фамилий кандидатов, наименований избирательныхобъединений, позиции "Против всех кандидатов" ("Против всехсписков кандидатов"), или в которых отметки проставлены более чемв одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определенииволеизъявления избирателя этот избирательный бюллетеньоткладывается в отдельную пачку. По окончании сортировкиучастковая избирательная комиссия решает вопрос о действительностивсех сомнительных избирательных бюллетеней путем голосования, приэтом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываютсяпричины признания его действительным или недействительным. Этазапись подтверждается подписями не менее двух членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяетсяпечатью участковой избирательной комиссии. Общее числонедействительных избирательных бюллетеней заносится в строку 8протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
18. После этого производится подсчет рассортированныхизбирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачкеотдельно по каждому кандидату, списку кандидатов, позициям "Противвсех кандидатов", "Против всех списков кандидатов". При этомизбирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания изодной пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие приподсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом избирательномбюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней изразных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку17 и последующие строки протокола об итогах голосования, а такжеего увеличенной формы.
19. Члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса определяют число действительных избирательныхбюллетеней путем суммирования данных, содержащихся в строке 17 ипоследующих строках протокола участковой избирательной комиссии обитогах голосования, оглашают его и вносят в строку 9 протокола иего увеличенной формы.
20. Члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса определяют, оглашают и вносят в строку 7протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числоизбирательных бюллетеней установленной формы, находящихся встационарных ящиках для голосования.
21. После этого с рассортированными избирательнымибюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса вправе ознакомиться наблюдатели, а членыучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голосавправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
22. После этого проводится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая избирательнаякомиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем илипо отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числео дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если врезультате дополнительного подсчета контрольные соотношения невыполняются снова, участковая избирательная комиссия составляетсоответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогахголосования, и вносит данные о расхождении в строки 15 и 16протокола об итогах голосования. Если в результате дополнительногоподсчета необходимо внести изменения в протокол об итогахголосования, заполняется новый бланк протокола, а в егоувеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Есликонтрольные соотношения выполняются, в строках 15 и 16 протоколапроставляется цифра "0".
23. После завершения подсчета рассортированные избирательныебюллетени упаковываются в отдельные пачки и складываются в мешкиили коробки, на которых указываются номер избирательного участка иколичество избирательных бюллетеней. Мешки или коробкиопечатываются и могут быть вскрыты только по решению окружнойизбирательной комиссии, избирательной комиссии области или суда.На указанных мешках и коробках вправе поставить свои подписи членыучастковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса. Упаковка осуществляется вприсутствии лиц, которые указаны в части 3 статьи 20 настоящегообластного закона и которым предоставляется возможность поставитьна мешках или коробках свои подписи.
24. При использовании технического средства подсчета голосовпосле завершения работы со списком избирателей в присутствиичленов участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 20настоящего областного закона:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении дляголосования временно проводилось без использования техническогосредства подсчета голосов, участковая избирательная комиссияпроверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсекена данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервномстационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и всесодержащиеся в нем избирательные бюллетени опускает в техническоесредство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайнаголосования;
2) участковая избирательная комиссия производит подсчетизбирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках дляголосования, в порядке, предусмотренном частями 13 и 14 настоящейстатьи, затем все избирательные бюллетени опускаются в техническоесредство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосовиз переносных ящиков для голосования, при этом избирательныебюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайнаголосования;
3) участковая избирательная комиссия вводит в техническоесредство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы сосписком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3,4, 5, 10, 11, 12, 13 и 14 увеличенной формы протокола об итогахголосования;
4) участковая избирательная комиссия осуществляет распечаткупротокола об итогах голосования из технического средства подсчетаголосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7,8, 9, 17 и последующие строки увеличенной формы протокола обитогах голосования;
5) участковая избирательная комиссия проводит проверкуконтрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогахголосования. Если указанные контрольные соотношения невыполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение одополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протоколаоб итогах голосования, в том числе о дополнительном ручномподсчете избирательных бюллетеней. Если в результатедополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняютсяснова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующеерешение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вноситданные о расхождении в строки 15 и 16 протокола об итогахголосования.
25. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотретьпоступившие в день голосования до окончания подсчета голосовизбирателей жалобы (заявления) лиц, присутствующих при подсчетеголосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются кпервому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии обитогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб(заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчетеголосов, участковая избирательная комиссия, использовавшаятехническое средство подсчета голосов, вправе принять решение онезамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов безиспользования технического средства (ручного подсчета). Если поитогам указанного подсчета выявится разница более чем в одинпроцент (определяемая делением меньшего числа на большее), но неменее трех единиц между данными ручного подсчета голосов иданными, полученными с использованием технического средстваподсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 17 ипоследующих строк протокола участковой избирательной комиссии обитогах голосования, по результатам ручного подсчета составляетсяпротокол об итогах голосования. Если указанная разница невыявится, подписывается протокол, полученный с помощьютехнического средства подсчета голосов, и составляется акт осовпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов,с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковойизбирательной комиссии об итогах голосования направляется вокружную избирательную комиссию.
26. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления)о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, послечего подписывается протокол участковой избирательной комиссии обитогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным вчасти 3 статьи 20 настоящего областного закона. Протокол об итогахголосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, в нем проставляются дата и время (час сминутами) его подписания. Протокол об итогах голосования,полученный с применением технического средства подсчета голосовлибо с использованием комплекса для электронного голосования,приобретает юридическую силу после указанного подписания. Недопускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашоми внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания этогопротокола недействительным и проведения повторного подсчетаголосов.
27. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом записьс указанием причины их отсутствия. Протокол являетсядействительным, если он подписан большинством от установленногочисла членов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеетместо проставление подписи хотя бы за одного члена участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса другим членомучастковой избирательной комиссии или посторонним лицом, этоявляется основанием для признания данного протоколанедействительным и проведения повторного подсчета голосовизбирателей.
28. При подписании протокола члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержаниемпротокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись.
29. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 20 настоящегообластного закона, участковая избирательная комиссия немедленнопосле подписания протокола об итогах голосования (в том числесоставленного повторно) обязана выдать указанным лицам завереннуюкопию протокола об итогах голосования. Участковая избирательнаякомиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующемреестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается вуказанном реестре. Лицо, заверившее указанную копию протокола обитогах голосования, несет ответственность за соответствие в полномобъеме данных, содержащихся в копии протокола об итогахголосования.
30. Первый экземпляр протокола участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования после подписания его всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющимправо на получение этих копий, незамедлительно направляется вокружную избирательную комиссию и возврату в участковуюизбирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протоколаоб итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, а такжепоступившие в указанную избирательную комиссию в день голосованияи до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) нанарушения настоящего областного закона, принятые по данным жалобам(заявлениям) решения участковой избирательной комиссии исоставленные участковой избирательной комиссией акты и реестры.Заверенные копии указанных документов и решений участковойизбирательной комиссии прилагаются ко второму экземпляру протоколаоб итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогахголосования с приложенными к нему документами доставляется вокружную избирательную комиссию председателем или секретаремучастковой избирательной комиссии либо иным членом участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса по поручениюпредседателя участковой избирательной комиссии. При указаннойпередаче протокола участковой избирательной комиссии вправеприсутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, атакже наблюдатели, направленные в данную участковую избирательнуюкомиссию.
31. Второй экземпляр протокола предоставляется дляознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи20 настоящего областного закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой избирательной комиссией, после чего второй экземплярпротокола вместе с избирательными документами, предусмотренныминастоящим областным законом, включая избирательные бюллетени,список избирателей, а также печать участковой избирательнойкомиссии, передаются в окружную избирательную комиссию дляхранения.
Статья 59. Порядок определения результатов выборов поодномандатному избирательному округу и установления итоговголосования по единому избирательному округу
1. На основании данных первых экземпляров протоколовучастковых избирательных комиссий об итогах голосования послепредварительной проверки правильности их составления окружнаяизбирательная комиссия не позднее чем через три дня со дняголосования путем суммирования содержащихся в них данных определяетрезультаты выборов депутата областной Думы по одномандатномуизбирательному округу, а также устанавливает итоги голосования поединому избирательному округу. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.05.2006 г. N 666-оз)
Прием протоколов участковых избирательных комиссий,суммирование данных этих протоколов и составление сводной таблицыоб итогах голосования и протокола о результатах выборовосуществляются в одном помещении, при этом все указанные действиячленов окружной избирательной комиссии должны находиться в полезрения членов избирательной комиссии и наблюдателей, иных лиц,указанных в части 3 статьи 20 настоящего областного закона. Вуказанном помещении должна находиться увеличенная форма своднойтаблицы, в которую немедленно после прибытия председателя,секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии справом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогахголосования заносятся данные этого протокола с указанием времениих внесения.
Член окружной избирательной комиссии с правом решающегоголоса проверяет правильность составления, заполнения протоколаучастковой избирательной комиссии, полноту приложенных документови выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования составлен с нарушением требований настоящегообластного закона, предъявляемых к составлению протокола,указанная участковая избирательная комиссия обязана составитьповторный протокол в соответствии с требованиями части 13настоящей статьи, а первоначально составленный протокол остается вокружной избирательной комиссии.
Если протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования составлен в соответствии с требованиями настоящегообластного закона, предъявляемыми к составлению протокола, членокружной избирательной комиссии вносит данные этого протокола всводную таблицу окружной избирательной комиссии.
Председатель, секретарь или иной член участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший членуокружной избирательной комиссии протокол об итогах голосования,расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под даннымиуказанного протокола участковой избирательной комиссии.
Данные протоколов участковых избирательных комиссийсуммируются непосредственно членами окружной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
2. По данным протоколов № 1 участковых избирательных комиссийокружная избирательная комиссия составляет сводную таблицу обитогах голосования и протокол № 1 о результатах выборов депутатаобластной Думы по одномандатному избирательному округу, в которыйзаносятся данные о количестве участковых избирательных комиссий насоответствующей территории, количестве поступивших протоколов № 1участковых избирательных комиссий, на основании которыхсоставляется указанный протокол, а также суммарные данные построкам протокола участковой избирательной комиссии, установленнымчастью 2 статьи 57 настоящего областного закона. В соответствующиестроки протокола заносится одно из следующих решений, принимаемыхокружной избирательной комиссией:
1) о признании избранным кандидата с указанием его фамилии,имени, отчества;
2) о признании выборов недействительными;
3) о том, что выборы признаны не состоявшимися. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 05.05.2006 г. N 666-оз)
3. Окружная избирательная комиссия признает выборы поодномандатному избирательному округу не состоявшимися в следующихслучаях: (В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.05.2006 г. N 666-оз)
1) если в выборах приняло участие менее 20 процентов от числаизбирателей, включенных в списки избирателей на момент окончанияголосования;
2) если число голосов избирателей, поданных за кандидата,набравшего наибольшее число голосов по отношению к другомукандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосовизбирателей, поданных против всех кандидатов.
Число избирателей, принявших участие в выборах, определяетсяпо числу подписей избирателей в списке избирателей,проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, ипо числу отметок в списке избирателей о том, что избирательпроголосовал вне помещения для голосования. Число избирателей,принявших участие в голосовании, определяется по числуизбирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных вящиках для голосования.
4. Окружная избирательная комиссия признает результатывыборов по одномандатному избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если они признаны недействительными на частиизбирательных участков, число избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включает не менее чем однучетвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в спискиизбирателей на момент окончания голосования;
3) по решению суда.
5. Избранным по одномандатному избирательному округупризнается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшеечисло голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Приравном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосовизбранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
6. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов №2 участковых избирательных комиссий об итогах голосованиясоставляет протокол № 2 об итогах голосования по единомуизбирательному округу на территории одномандатного избирательногоокруга, в который вносятся данные о количестве участковыхизбирательных комиссий на соответствующей территории, количествепоступивших протоколов № 2 участковых избирательных комиссий, наосновании которых составляется указанный протокол, а такжесуммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах № 2участковых избирательных комиссий.
7. Для подписания протокола окружная избирательная комиссия вобязательном порядке проводит итоговое заседание, на которомрассматриваются жалобы (заявления), связанные с проведениемголосования, подсчетом голосов избирателей и составлениемпротоколов участковых избирательных комиссий. После этого окружнаяизбирательная комиссия подписывает протоколы об итогахголосования, о результатах выборов и выдает заверенные копииданных протоколов лицам, указанным в части 3 статьи 20 настоящегообластного закона. Протоколы об итогах голосования, о результатахвыборов составляются в двух экземплярах и подписываются всемиприсутствующими членами окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса, в них проставляются дата и время (час сминутами) их подписания. Подписание протоколов с нарушением этогопорядка является основанием для признания этих протоколовнедействительными и проведения повторного подсчета голосов.
8. К каждому экземпляру соответствующего протоколаприобщается сводная таблица об итогах голосования поодномандатному избирательному округу или по единому избирательномуокругу, включающая в себя полные данные всех поступивших вокружную избирательную комиссию протоколов участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования. Член окружнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный спротоколом в целом или отдельными его положениями, вправеприложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. Сводная таблица подписываетсяпредседателем (заместителем председателя) и секретарем окружнойизбирательной комиссии.
9. К первому экземпляру соответствующего протоколаприобщаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии,а также поступившие в данную избирательную комиссию в период,который начинается в день голосования и оканчивается в деньсоставления соответствующего протокола, жалобы (заявления) нанарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящего областного закона и принятые по указаннымжалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений,жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссииприобщаются ко второму экземпляру протокола.
10. Первые экземпляры каждого протокола окружнойизбирательной комиссии с приобщенными к ним документаминезамедлительно после подписания протоколов и сводных таблицнаправляются в избирательную комиссию области и возврату вокружную избирательную комиссию не подлежат.
11. Вторые экземпляры протоколов вместе со вторымиэкземплярами сводных таблиц об итогах голосования и спискамичленов окружной избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, иностранных (международных) наблюдателей или иных лиц,указанных в части 3 статьи 20 настоящего областного закона,присутствовавших при установлении итогов голосования и составлениипротоколов, и с другой документацией хранится секретарем окружнойизбирательной комиссии в охраняемом помещении.
12. Вторые экземпляры протоколов вместе со вторымиэкземплярами сводных таблиц об итогах голосования предоставляютсядля ознакомления членам окружной избирательной комиссии,наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 20 настоящегообластного закона, а заверенная копия протокола вывешивается длявсеобщего ознакомления. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 05.05.2006 г. N 666-оз)
13. Если после подписания протокола об итогах голосования, орезультатах выборов и (или) сводной таблицы об итогах голосованияи направления в избирательную комиссию области их первыхэкземпляров окружная избирательная комиссия, либо избирательнаякомиссия области в ходе предварительной проверки выявила в нихнеточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данныхпротоколов участковых избирательных комиссий), окружнаяизбирательная комиссия вправе на своем заседании рассмотретьвопрос о внесении уточнений в строки 1 - 16 протокола и (или) всводную таблицу. О принятом решении окружная избирательнаякомиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавшихпри составлении ранее утвержденного протокола, а такжепредставителей средств массовой информации. В этом случае окружнаяизбирательная комиссия составляет соответствующий протокол и (или)сводную таблицу об итогах голосования, на которых делаетсяотметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и(или) сводная таблица незамедлительно направляются в избирательнуюкомиссию области. Нарушение указанного порядка составленияповторного протокола и повторной сводной таблицы являетсяоснованием для признания этого протокола недействительным. Вслучае, если требуется внести уточнения в строку 17 и последующиестроки протокола об итогах голосования, проводится повторныйподсчет голосов в порядке, установленном частью 14 настоящейстатьи.
14. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах обитогах голосования или возникновении сомнений в правильностисоставления протоколов, поступивших из участковых избирательныхкомиссий, окружная избирательная комиссия вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей участковойизбирательной комиссией либо о самостоятельном проведенииповторного подсчета голосов избирателей на соответствующемучастке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится вприсутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии справом решающего голоса участковой избирательной комиссией,составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, илиокружной избирательной комиссией. Избирательная комиссия,осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей,извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии справом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных вчасти 3 статьи 20 настоящего областного закона, которые вправеприсутствовать при проведении повторного подсчета голосовизбирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателейизбирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаютсянаблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 20 настоящегообластного закона. Указанный повторный подсчет голосов можетпроводиться до определения окружной избирательной комиссией итоговголосования, результатов выборов и составления ею протокола обитогах голосования, о результатах выборов.
15. Члены окружной избирательной комиссии с правом решающегоголоса устанавливают результаты выборов лично.
Статья 60. Определение результатов выборов по единомуизбирательному округу
1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярахпротоколов № 2 окружных избирательных комиссий, об итогахголосования по единому избирательному округу избирательная комиссияобласти после предварительной проверки правильности составленияуказанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данныхопределяет результаты выборов по единому избирательному округу.Суммирование данных, содержащихся в протоколах окружныхизбирательных комиссий, осуществляют непосредственно членыизбирательной комиссии области с правом решающего голоса. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 05.05.2006 г. N 666-оз)
2. Избирательная комиссия области составляет протокол орезультатах выборов депутатов областной Думы по единомуизбирательному округу, в который вносятся следующие данные:
1) число окружных избирательных комиссий;
2) число протоколов № 2 окружных избирательных комиссий обитогах голосования, на основании которых составлен данныйпротокол;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся впротоколах № 2 окружных избирательных комиссий об итогахголосования;
4) доля голосов (в процентах), поданных за каждый списоккандидатов и против всех списков кандидатов, от числа избирателей,принявших участие в голосовании;
5) число избирателей, принявших участие в выборах депутатовобластной Думы по единому избирательному округу, и доля (впроцентах) этого числа от числа избирателей, включенных в спискиизбирателей;
6) наименования избирательных объединений, списки кандидатовкоторых допущены к распределению депутатских мандатов, и числодепутатских мандатов, причитающихся каждому из указанных списков;
7) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов,избранных депутатами областной Думы, из каждого списка кандидатов,допущенного к распределению депутатских мандатов.
3. На основании протокола о результатах выборов депутатовобластной Думы по единому избирательному округу избирательнаякомиссия области принимает решение о результатах выборов.
4. Избирательная комиссия области признает выборыне состоявшимися: (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 05.05.2006 г. N 666-оз)
1) если в выборах приняло участие менее 20 процентовизбирателей, включенных в списки избирателей;
2) если ни один список кандидатов не получил 7 и болеепроцентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
3) если все списки кандидатов получили в совокупности 50 именее процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании.
5. Избирательная комиссия области признает результаты выборовдепутатов областной Думы по единому избирательному округунедействительными:
1) если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) если итоги голосования признаны недействительными на частиизбирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают не менее чем однучетвертую от общего числа избирателей, включенных в спискиизбирателей на момент окончания голосования в едином избирательномокруге;
3) по решению суда.
6. Число избирателей, принявших участие в выборах депутатовобластной Думы, определяется как сумма чисел, проставленных встроках 3 и 4 протокола избирательной комиссии области орезультатах выборов по единому избирательному округу. Числоизбирателей, принявших участие в голосовании, определяется почислу избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся вящиках для голосования.
7. К распределению депутатских мандатов допускаются спискикандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании, при условии, чтотаких списков было не менее двух и что за эти списки подано всовокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании. В этом случае иные списки кандидатов краспределению депутатских мандатов не допускаются.
8. Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 7 иболее процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании, подано в совокупности 50 и менее процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании, к распределениюдепутатских мандатов допускаются указанные списки, а такжепоследовательно в порядке убывания числа поданных голосовизбирателей списки кандидатов, получившие менее 7 процентовголосов избирателей, принявших участие в голосовании, пока общеечисло голосов избирателей, поданных за списки кандидатов,допускаемые к распределению депутатских мандатов, не превысит всовокупности 50 процентов от числа голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании.
9. Если за один список кандидатов подано более 50 процентовголосов избирателей, принявших участие в голосовании, а остальныесписки кандидатов получили менее 7 процентов голосов избирателей,принявших участие в голосовании, к распределению депутатскихмандатов допускается указанный список кандидатов, а также списоккандидатов, получивший наибольшее число голосов избирателей,принявших участие в голосовании, из числа списков кандидатов,получивших менее 7 процентов голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании.
10. Списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикойраспределения депутатских мандатов, предусмотренной статьей 62настоящего областного закона. При этом до применения указаннойметодики из каждого списка исключаются депутаты, избранные поодномандатным избирательным округам.
11. Депутатские мандаты распределяются междузарегистрированными кандидатами в соответствии с порядком ихразмещения в списке кандидатов, установленным при регистрацииэтого списка избирательной комиссией области и рассматриваемым какпорядок очередности получения депутатских мандатов.
12. В течение семи дней со дня голосования зарегистрированныйкандидат может отказаться от получения депутатского мандата.Заявление об отказе от депутатского мандата не подлежит отзыву.Отказ зарегистрированного кандидата от получения депутатскогомандата влечет за собой изменение порядка размещениязарегистрированных кандидатов в соответствующем списке кандидатов.
13. Протокол избирательной комиссии области о результатахвыборов депутатов областной Думы по единому избирательному округуподписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссииобласти с правом решающего голоса. К протоколу прилагается своднаятаблица, включающая в себя полные данные всех поступившихпротоколов № 2 окружных избирательных комиссий об итогахголосования, которая подписывается председателем (заместителемпредседателя) и секретарем избирательной комиссии области.
14. Член избирательной комиссии области с правом решающегоголоса, несогласный с протоколом избирательной комиссии области орезультатах выборов депутатов областной Думы по единомуизбирательному округу в целом или с отдельными его положениями,вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколеделается соответствующая запись. К протоколу также прилагаютсяжалобы (заявления) на нарушения настоящего областного закона,поступившие в избирательную комиссию области в период, которыйначинается в день голосования и заканчивается в день составленияизбирательной комиссией области протокола о результатах выборов, ипринятые по указанным жалобам (заявлениям) решения избирательнойкомиссии области.
15. Заверенные копии протокола избирательной комиссии областио результатах выборов депутатов областной Думы по единомуизбирательному округу и сводной таблицы предоставляются всемчленам избирательной комиссии области, иным лицам, указанным вчасти 3 статьи 20 настоящего областного закона и присутствовавшимпри определении результатов выборов депутатов областной Думы, атакже представителям средств массовой информации.
16. Если после подписания протокола о результатах выборов поединому избирательному округу и (или) сводной таблицыизбирательная комиссия области выявила в них неточность (в томчисле описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколовнижестоящих избирательных комиссий), избирательная комиссияобласти обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесенииуточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решенииизбирательная комиссия области в обязательном порядке информируетсвоих членов с правом совещательного голоса, других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации.
17. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах обитогах голосования или возникновении сомнений в правильностисоставления протоколов, поступивших из окружных избирательныхкомиссий, избирательная комиссия области вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей насоответствующем избирательном участке, в соответствующемизбирательном округе. Указанный повторный подсчет производится всоответствии с требованиями, установленными частью 14 статьи 59настоящего областного закона.
Статья 61. Установление общих результатов выборов
1. На основании протокола избирательной комиссии области ораспределении депутатских мандатов по единому избирательномуокругу между избирательными объединениями и на основаниипротоколов № 1 окружных избирательных комиссий избирательнаякомиссия области не позднее чем через десять дней после дняголосования устанавливает общие результаты выборов.
2. Избирательная комиссия области признает недействительнымивыборы по одномандатному избирательному округу в случае, еслидопущенные при проведении голосования или установлении итоговголосования, определении результатов выборов нарушения непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей.
Статья 62. Методика пропорционального распределениядепутатских мандатов
1. Избирательная комиссия области подсчитывает сумму голосовизбирателей, поданных по единому избирательному округу за спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов всоответствии с порядком, предусмотренным статьей 60 настоящегообластного закона. Эта сумма голосов избирателей делится на числодепутатских мандатов, распределяемых по единому избирательномуокругу. Полученный результат есть избирательное частное, котороеиспользуется в процессе распределения депутатских мандатов междусписками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым спискомкандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов,делится на избирательное частное. Целая часть числа, полученного врезультате такого деления, есть число депутатских мандатов,которые получает соответствующий список кандидатов в результатепервичного распределения депутатских мандатов.
3. Если после действий, произведенных в соответствии с частью2 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты,производится их вторичное распределение. Нераспределенныедепутатские мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, укоторых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного врезультате деления в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Приравенстве дробных частей (после запятой до шестого знакавключительно) преимущество отдается тому списку кандидатов, закоторый подано больше голосов избирателей.
4. Если после действий, произведенных в соответствии счастями 2 и 3 настоящей статьи, остаются нераспределенныедепутатские мандаты, производится их дополнительное распределение.Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному темспискам кандидатов, которые получили наибольшее количество голосовизбирателей.
5. Если в результате первичного и (или) вторичногораспределения мандатов остались списки кандидатов, допущенные краспределению мандатов, но не получившие мандаты, и не осталосьнераспределенных депутатских мандатов, то число депутатскихмандатов, полученных первым и последующими по числу голосовизбирателей списками кандидатов, получившими более одногодепутатского мандата, уменьшается на один. Освободившиеся мандатыпо одному передаются спискам кандидатов, допущенным к участию враспределении депутатских мандатов, но не получившим депутатскихмандатов. Указанное уменьшение количества мандатов, полученныхпервым и последующими по числу голосов избирателей спискамикандидатов, происходит до тех пор, пока не останется списковкандидатов, допущенных к распределению мандатов, но не получившихмандатов. Если при этом два или более списка кандидатов получилиравное число депутатских мандатов, то в первую очередь уменьшаетсячисло депутатских мандатов, полученных списком кандидатов, закоторый было подано меньшее число голосов избирателей.
6. Затем производится распределение депутатских мандатоввнутри каждого списка кандидатов в порядке очередности кандидатовв списке кандидатов.
7. Если после распределения депутатских мандатовзарегистрированный кандидат отказался принять депутатский мандатили если зарегистрированный кандидат не сложил несовместимые состатусом депутата полномочия, или в случае досрочного сложенияполномочий депутата областной Думы, избранного по единомуизбирательному округу в составе списка кандидатов, а также еслидепутатский мандат оказался вакантным в силу иных оснований,указанный мандат передается зарегистрированному кандидату из тогоже списка кандидатов.
8. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутрисписка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, неполучивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределеннымидепутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов.
Статья 63. Регистрация избранных депутатов
1. Соответствующая избирательная комиссия после определениярезультатов выборов извещает об этом зарегистрированногокандидата, избранного депутатом областной Думы, после чего онобязан в пятидневный срок представить в соответствующуюизбирательную комиссию копию приказа (иного документа) обосвобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата,либо копии документов, удостоверяющих, что им подано заявление обосвобождении от таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный в результатераспределения депутатских мандатов по списку кандидатов, невыполнит требований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, онисключается из списка кандидатов, а его депутатский мандатпередается избирательной комиссией области зарегистрированномукандидату из того же списка кандидатов в порядке, предусмотренномстатьей 62 настоящего областного закона.
3. Если зарегистрированный кандидат, избранный поодномандатному избирательному округу, не выполнит требований,предусмотренных частью 1 настоящей статьи, окружная избирательнаякомиссия отменяет свое решение о признании кандидата избранным.Если требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, невыполнено кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств,предусмотренных частью 18 статьи 29 настоящего областного закона,в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат долженполностью возместить связанные с проведением повторных выбороврасходы средств областного бюджета, произведенные соответствующимиизбирательными комиссиями.
4. Соответствующая избирательная комиссия после официальногоопубликования общих результатов выборов и представлениязарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) обосвобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата,регистрирует избранного депутата и выдает ему удостоверение обизбрании.
Статья 64. Повторные выборы. Дополнительные выборы
1. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительнымилибо кандидат, избранный по одномандатному избирательному округу,не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата,избирательная комиссия области назначает повторные выборы.
2. Если основные выборы депутатов областной Думы былиназначены в связи с досрочным прекращением полномочий областнойДумы, либо депутатов областной Думы, повторные выборы проводятсяне позднее чем через четыре месяца со дня появления основания дляпроведения повторных выборов. В остальных случаях повторные выборыпроводятся во второе воскресенье марта либо во второе воскресеньеоктября, а в год проведения выборов депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - вдень голосования на этих выборах, но не позднее чем через один годсо дня появления основания для проведения повторных выборов.
При проведении повторных выборов сроки избирательных действийпо решению избирательной комиссии области могут быть сокращены наодну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежитофициальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня егопринятия.
3. При назначении повторных выборов в случае, если полномочияокружных и участковых избирательных комиссий не истекли,избирательная комиссия области обязана распорядиться либо опродлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо оформировании этих избирательных комиссий в новом составе.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатаобластной Думы, избранного по одномандатному избирательномуокругу, в этом избирательном округе избирательная комиссия областиназначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы проводятсяне позднее чем через один год со дня досрочного прекращенияполномочий депутата. Дополнительные выборы назначаются на второевоскресенье марта. Если указанные выборы (в том числе с учетомсроков, предусмотренных частью 5 статьи 5 настоящего областногозакона) не могут быть назначены на второе воскресенье марта, ониназначаются на второе воскресенье октября, а в год проведениявыборов депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации очередного созыва - на день голосования наэтих выборах. Если в результате досрочного прекращения депутатскихполномочий областная Дума осталась в неправомочном составе,дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыремесяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этомсроки избирательных действий по решению избирательной комиссииобласти могут быть сокращены на одну треть.
5. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются ине проводятся, если в результате этих выборов депутат не можетбыть избран на срок более одного года.
6. В случае, если повторные и (или) дополнительные выборы,проведенные в сроки, установленные настоящим областным законом,были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотреннымпунктами 1 и 2 части 3 статьи 59 и пунктом 1 части 4 статьи 60настоящего областного закона, следующие повторные выборы (заисключением случая, когда областная Дума осталась в неправомочномсоставе) могут быть отложены на срок, не превышающий двух лет.
7. Если в результате досрочного прекращения депутатскихполномочий областная Дума осталась в неправомочном составе, апроведение дополнительных выборов в соответствии с частью 5настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основныевыборы, которые проводятся в сроки, установленные частью 3 статьи5 настоящего областного закона.
Статья 65. Опубликование и обнародование итогов голосования ирезультатов выборов
1. Окружная избирательная комиссия предоставляет дляознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку,по каждой территории, на которую распространяется деятельностьданной избирательной комиссии, результаты выборов поодномандатному избирательному округу в объеме данных, содержащихсяв ее протоколе о результатах выборов и протоколах об итогахголосования участковых избирательных комиссий, избирателям,кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательныхобъединений, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, представителям средств массовой информации по ихтребованию.
2. Окружная избирательная комиссия и избирательная комиссияобласти направляют общие данные о результатах выборов поодномандатному избирательному округу и единому избирательномуокругу соответственно в средства массовой информации в течениеодних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, включаяданные о числе голосов избирателей, полученных каждым изкандидатов (списков кандидатов), голосов, поданных против всехкандидатов (против всех списков кандидатов), осуществляетсясоответственно окружной избирательной комиссией и избирательнойкомиссией области не позднее 30 дней со дня голосования.
4. В течение двух месяцев со дня голосования избирательнаякомиссия области осуществляет официальное опубликование информацииоб итогах голосования, включающей в себя полные данные протоколоввсех избирательных комиссий, за исключением участковых, об итогахголосования и о результатах выборов, а также предусмотренныечастью 5 статьи 54 настоящего областного закона данные обо всехизбранных кандидатах. В течение трех месяцев со дня официальногоопубликования (обнародования) полных данных о результатах выборовдепутатов областной Думы данные, которые содержатся в протоколахвсех избирательных комиссий об итогах голосования и о результатахвыборов, размещаются избирательной комиссией области винформационно-коммуникационной сети общего пользования "Интернет".
Статья 66. Хранение и передача в архив избирательныхдокументов
1. Подписные листы с подписями избирателей, избирательныебюллетени, открепительные удостоверения и списки избирателейхранятся в течение одного года со дня опубликования результатоввыборов.
2. Протоколы избирательных комиссий об итогах голосования и орезультатах выборов, сводные таблицы избирательных комиссий обитогах голосования, финансовые отчеты кандидатов, избирательныхобъединений хранятся в течение одного года со дня опубликованиярешения о назначении следующих основных выборов депутатовобластной Думы.
3. В случае рассмотрения в суде жалобы на решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушениемизбирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранениясоответствующей избирательной документации продлеваются довступления в законную силу решения суда (прекращение дела всоответствии с законом). Ответственность за сохранностьизбирательной документации возлагается на председателя(заместителя председателя) и секретаря соответствующейизбирательной комиссии до передачи документации в вышестоящуюизбирательную комиссию либо в архив.
4. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов,хранятся, передаются в архив и уничтожаются в порядке,установленном избирательной комиссией области по согласованию сархивным управлением области. (В редакции Областного законаНовгородской области от 05.05.2006 г. N 666-оз)
Статья 67. Использование ГАС "Выборы" при проведении выборов
При подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы,а также для осуществления иных полномочий избирательных комиссийпо обеспечению избирательных прав используется только ГАС "Выборы"в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", другими федеральными законами.Требования к ГАС "Выборы" и к ее эксплуатации и развитиюопределяются федеральным законом, а в части, не урегулированнойфедеральным законом, - Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации.
Ввод в ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколахизбирательных комиссий об итогах голосования, о результатахвыборов, является обязательным.
Глава IX. Порядок рассмотрения избирательными комиссиямиобращений о нарушении нормативных правовых актов, регулирующихподготовку и проведение выборов, обжалование нарушенийизбирательных прав граждан и ответственность за эти нарушения
Статья 68. Порядок рассмотрения избирательными комиссиямиобращений о нарушении нормативных правовых актов, регулирующихподготовку и проведение выборов
1. Избирательные комиссии в период избирательной кампанииобязаны рассматривать в пределах своей компетенции поступившие кним обращения о нарушении Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и иных федеральных законов,настоящего областного закона в части, регулирующей подготовку ипроведение выборов депутатов областной Думы.
2. Избирательные комиссии обязаны проводить проверки поуказанным в части 1 настоящей статьи обращениям и давать по нимписьменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим вдень голосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно.
В случае, если факты, указанные в обращениях, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чемв десятидневный срок.
3. При рассмотрении избирательной комиссией жалоб(заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопросо нарушении избирательных прав граждан, на заседание избирательнойкомиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб(заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).
4. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлениемо проведении соответствующей проверки и пресечении нарушенийнормативных правовых актов, указанных в части 1 настоящей статьи,в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, вправоохранительные органы, органы исполнительной власти, которыеобязаны принять меры по организации проверки и пресечениювыявленных нарушений в сроки, установленные пунктом 5 статьи 20Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 69. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединенийи должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающиеизбирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссииобласти, окружных избирательных комиссий обжалуются в областнойсуд, решения и действия (бездействие) участковых избирательныхкомиссий обжалуются в районные суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями.
4. Решения избирательных комиссий об итогах голосования, орезультатах выборов обжалуются в суды соответствующего уровня поподсудности, установленной частью 2 настоящей статьи. При этом судсоответствующего уровня рассматривает решение избирательнойкомиссии области, а также решения окружных и участковыхизбирательных комиссий в соответствии с законом, если допущенныеими нарушения могли повлиять на результаты выборов.
5. С жалобами на решения и действия (бездействие)избирательных комиссий, нарушающие избирательные права граждан, всуд могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица,избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественныеобъединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим областнымзаконом, суд может отменить решение соответствующей избирательнойкомиссии об итогах голосования или о результатах выборов или иноерешение избирательной комиссии.
7. Решения и действия (бездействие) участковых избирательныхкомиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные праваграждан, могут быть обжалованы непосредственно в окружнуюизбирательную комиссию, которая обязана, не направляя жалобу вучастковую избирательную комиссию, за исключением случая, когдаобстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметомрассмотрения участковой избирательной комиссии, рассмотреть жалобуи вынести одно из следующих решений:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить обжалуемое решение полностью или в части(признать незаконным действия (бездействие) и принять решение посуществу;
3) отменить обжалуемое решение полностью или в части(признать незаконным действия (бездействие), обязав участковуюизбирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос и принятьрешение по существу (совершить определенное действие).
8. Решения и действия (бездействие) окружной избирательнойкомиссии и ее должностных лиц, нарушающие избирательные праваграждан, могут быть обжалованы непосредственно в избирательнуюкомиссию области. Избирательная комиссия области обязана принятьрешение в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
9. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссииобласти или ее должностного лица, нарушающие избирательные праваграждан, могут быть обжалованы в Центральную избирательнуюкомиссию Российской Федерации. Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации обязана принять решение в соответствии счастью 7 настоящей статьи.
10. Предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
11. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениятого же гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию,эта избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы довступления решения суда в законную силу.
12. По запросам избирательных комиссий суд сообщает опринятых к рассмотрению жалобах (заявлениях) на нарушенияизбирательных прав граждан, а также о принятых им по таким жалобам(заявлениям) решениях. В случае вынесения судом решения посуществу жалобы избирательная комиссия прекращает ее рассмотрение.
Статья 70. Основания для аннулирования, отмены регистрациикандидата, списка кандидатов
1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидатааннулируется вышестоящей комиссией в случае нарушения требованиячасти 3 статьи 29 настоящего областного закона. При этоманнулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, заисключением первого.
2. Регистрация кандидата, списка кандидатов аннулируетсярешением окружной избирательной комиссии, избирательной комиссииобласти соответственно на основании заявления кандидата о снятиисвоей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзывекандидата, списка кандидатов, представленных в даннуюизбирательную комиссию в соответствии с частями 13, 14 или 15статьи 29 настоящего областного закона, а также в связи со смертьюкандидата.
3. Регистрация кандидата аннулируется окружной избирательнойкомиссией в случае утраты им пассивного избирательного права.
4. Регистрация списка кандидатов аннулируется, если числокандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениямкандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательногообъединения об исключении кандидатов из списка кандидатов (заисключением выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), атакже по решению избирательной комиссии об исключении кандидатовиз списка кандидатов по основаниям, предусмотренным частью 9статьи 29 настоящего областного закона, превышает 50 процентов отчисла кандидатов в заверенном списке кандидатов на выборах вобластную Думу.
5. Регистрация кандидата, списка кандидатов может бытьотменена судом по заявлению окружной избирательной комиссии,избирательной комиссии области соответственно, кандидата,зарегистрированного по этому же избирательному округу,избирательного объединения, список которого зарегистрирован поединому избирательному округу, в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием дляотказа в регистрации, предусмотренным частями 7 или 8 статьи 29настоящего областного закона;
2) использование кандидатом, избирательным объединением вцелях достижения определенного результата на выборах денежныхсредств, помимо средств собственного избирательного фонда, если ихсумма превысила 5 процентов от предельного размера расходованиясредств избирательного фонда, установленного настоящим областнымзаконом, или превышения предельного размера расходования средствизбирательного фонда, установленного настоящим областным законом,более чем на 5 процентов;
3) неоднократного использования кандидатами, руководителямиизбирательных объединений преимуществ должностного или служебногоположения;
4) установления фактов подкупа избирателей кандидатом,избирательным объединением, их доверенными лицами иуполномоченными представителями, иными лицами и организациями,действующими по поручению кандидата, избирательного объединения,их доверенных лиц и уполномоченных представителей;
5) несоблюдение кандидатом, избирательным объединениемограничений, установленных частью 1 статьи 45 настоящегообластного закона;
6) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своейсудимости или о наличии гражданства иностранного государства(установление факта в отношении кандидата из списка кандидатовможет служить только основанием для исключения данного кандидатаиз списка кандидатов).
Статья 71. Отмена решения об итогах голосования, орезультатах выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования были допущены нарушения Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящего областногозакона, окружная избирательная комиссия до установления ею итоговголосования, определения результатов выборов может отменитьрешение участковой избирательной комиссии об итогах голосования, аизбирательная комиссия области - также решение окружнойизбирательной комиссии о результатах выборов и принять решение оповторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей - о признании итогов голосования, результатов выборовнедействительными.
2. После установления итогов голосования, определениярезультатов выборов окружной избирательной комиссией,избирательной комиссией области решение участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования, окружной избирательной комиссии орезультатах выборов соответственно может быть отменено толькосудом либо судом может быть принято решение о внесении изменений впротокол избирательной комиссии об итогах голосования. О принятомокружной избирательной комиссией решении об обращении в суд сзаявлением об отмене итогов голосования, о внесении изменений впротокол участковой избирательной комиссии об итогах голосованияданная окружная избирательная комиссия информирует избирательнуюкомиссию области. В случае принятия судом решения о внесенииизменений в протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования участковая избирательная комиссия, составившая данныйпротокол, составляет новый протокол об итогах голосования сотметкой: "Повторный".
3. Суд, отменив решение избирательной комиссии об итогахголосования, о результатах выборов, может принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей, если припроведении голосования или установлении его итогов, определениирезультатов выборов были допущены нарушения Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". В случае, еслидопущенные нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей, суд может признать итогиголосования, результаты выборов недействительными.
4. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссиио результатах выборов после определения результатов выборовявляются следующие установленные судом обстоятельства:
1) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределениюдепутатских мандатов, израсходовали на проведение своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов отпредельного размера расходования средств избирательного фонда,установленного настоящим областным законом;
2) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределениюдепутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, и указанноенарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
3) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределениюдепутатских мандатов, при проведении предвыборной агитации вышлиза рамки ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 45настоящего областного закона, что не позволяет выявитьдействительную волю избирателей;
4) кандидат, признанный избранным, руководительизбирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов,допущенный к распределению депутатских мандатов, использовалипреимущества должностного или служебного положения, и указанноенарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.
5. Суд соответствующего уровня может отменить решениеизбирательной комиссии об итогах голосования на избирательномучастке, о результатах выборов на территории соответствующегоизбирательного округа также в случае нарушения правил составлениясписков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий,порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствованиенаблюдению за их проведением), определения результатов выборов,незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов,признанного таковым после дня голосования, других нарушенийизбирательного законодательства, если эти нарушения не позволяютвыявить действительную волю избирателей.
6. Не могут служить основанием для отмены решения орезультатах выборов, признания итогов голосования, результатоввыборов недействительными нарушения Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящего областногозакона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить илипобуждавшие избирателей голосовать за неизбранных по результатамголосования кандидатов, за не принявшие участия в распределениидепутатских мандатов списки кандидатов.
7. Отмена избирательной комиссией или судом решения орезультатах выборов в случае, если допущенные нарушения непозволяют выявить действительную волю избирателей, влечетпризнание результатов по данному избирательному округунедействительными.
8. При голосовании за списки кандидатов нарушения со стороныотдельных избирательных объединений, указанные в части 4 настоящейстатьи, могут повлечь отмену судом решения о допуске этихизбирательных объединений к распределению депутатских мандатов иперераспределение депутатских мандатов.
9. В случае признания итогов голосования на избирательномучастке, на территории соответствующего избирательного округанедействительными после составления окружной избирательнойкомиссией, избирательной комиссией области протокола о результатахвыборов, эта избирательная комиссия обязана составить новыйпротокол о результатах выборов с отметкой: "Повторный".
10. На основании протоколов избирательных комиссий об итогахголосования с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчетголосов", составленных после составления окружной избирательнойкомиссией, избирательной комиссией области протокола о результатахвыборов и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу,составленные окружной избирательной комиссией, избирательнойкомиссией области, вносятся соответствующие изменения.
Статья 72. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" суд соответствующего уровня невправе отказать в приеме жалобы на нарушение избирательных правграждан Российской Федерации.
2. Жалоба на решение окружной избирательной комиссии орегистрации, об отказе в регистрации кандидата, избирательнойкомиссии области о регистрации, об отказе в регистрации спискакандидатов может быть подана в течение десяти дней со дня принятияобжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
3. После официального опубликования результатов выборовжалоба на нарушение избирательных прав граждан, имевшее место впериод избирательной кампании, может быть подана в суд в течениеодного года со дня опубликования результатов выборов.
4. Решения по жалобам, поступившим до дня голосования впериод избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, ноне позднее дня, предшествующего дню голосования, а в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобе, потребуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чемв десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссииоб итогах голосования, о результатах выборов суд в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации"обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дняподачи жалобы.
5. Заявление об отмене регистрации кандидата, спискакандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь днейдо дня голосования. Решение суда должно быть принято не позднеечем за пять дней до дня голосования.
Статья 73. Ответственность за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о выборах
Ответственность за нарушение законодательства РоссийскойФедерации о выборах и референдумах устанавливается федеральнымизаконами.
Глава X. Заключительные положения
Статья 74. О признании утратившими силу областных законов
Признать утратившими силу:
областной закон от 30.06.2003 № 168-ОЗ "О выборах депутатовНовгородской областной Думы" (газета "Новгородские ведомости" от02.07.2003);
областной закон от 05.01.2004 № 230-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О выборах депутатов Новгородской областнойДумы" (газета "Новгородские ведомости" от 21.01.2004);
областной закон от 10.06.2004 № 287-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О выборах депутатов Новгородской областнойДумы" (газета "Новгородские ведомости" от 22.06.2004);
статью 2 областного закона от 05.03.2005 № 425-ОЗ "О внесенииизменений в областные законы в области избирательного права"(газета "Новгородские ведомости" от 15.03.2005).
Статья 75. Вступление настоящего областного закона в силу
Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней послеего официального опубликования.
Губернатор области М.М.Прусак
№ 611-ОЗ
19 января 2006 года
Великий Новгород
Приложение 1
к областному закону "О выборах депутатов
Новгородской областной Думы"
от 19.01.2006 № 611-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты Новгородской областной Думы по избирательному округу №___________ путем самовыдвижения гражданина Российской Федерации ____________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)дата рождения ____________________________________________________,место работы, занимаемая должность (род занятий) _____________________________________________________________________________________________,место жительства _________________________________________________.-------------------------------------------------------------------------------№ Фамилия, Год рождения Адрес Серия и Подпись ип/п имя, (в возрасте места номер паспорта дата ее
отчество 18 лет - жительства или заменяющего внесения
число и месяц его документа
рождения)-------------------------------------------------------------------------------1.-------------------------------------------------------------------------------2.-------------------------------------------------------------------------------Подписной лист удостоверяю: _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия, номер и
дата выдачи паспорта___________________________________________________________________
или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода___________________________________________________________________
выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего
подписи)________________(подпись и дата)
Кандидат в депутаты:___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)________________(подпись и дата)
Примечание: Если кандидат является депутатом и осуществляетсвои полномочия на непостоянной основе, в подписном листеуказываются сведения об этом с указанием наименованияпредставительного органа. В случае наличия у кандидата неснятойили непогашенной судимости в подписном листе указываются номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовногокодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательстваСоюза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указаниемнаименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимогражданства Российской Федерации гражданства иностранногогосударства это отражается в подписном листе с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства. Вподписном листе указывается также принадлежность кандидата кобщественному объединению, если о своем членстве и статусе в немон указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии счастью 3 статьи 24 настоящего областного закона.
Приложение 2
к областному закону "О выборах депутатов
Новгородской областной Думы"
от 19.01.2006 № 611-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательнымобъединением ______________________________________________________кандидатом в депутаты Новгородской областной Думы по избирательномуокругу № ______гражданина Российской Федерации __________________________________,
(Ф.И.О.)дата рождения ____________________________________________________,место работы, занимаемая должность (род занятий) _____________________________________________________________________________________________,место жительства _________________________________________________.-------------------------------------------------------------------------------№ Фамилия, Год рождения Адрес Серия и Подпись ип/п имя, (в возрасте места номер паспорта дата ее
отчество 18 лет - жительства или заменяющего внесения
число и месяц его документа
рождения)-------------------------------------------------------------------------------1.-------------------------------------------------------------------------------2.-------------------------------------------------------------------------------Подписной лист удостоверяю: _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия, номер и
дата выдачи паспорта___________________________________________________________________
или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода___________________________________________________________________
выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего
подписи)________________(подпись и дата)Кандидат в депутаты:___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)________________(подпись и дата)
Примечание: Если кандидат является депутатом и осуществляетсвои полномочия на непостоянной основе, в подписном листеуказываются сведения об этом с указанием наименованияпредставительного органа. В случае наличия у кандидата неснятойили непогашенной судимости в подписном листе указываются номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовногокодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательстваСоюза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указаниемнаименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимогражданства Российской Федерации гражданства иностранногогосударства это отражается в подписном листе с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства. Вподписном листе указывается также принадлежность кандидата кобщественному объединению, если о своем членстве и статусе в немон указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии счастью 3 статьи 24 настоящего областного закона.
Приложение 3
к областному закону "О выборах депутатов
Новгородской областной Думы"
от 19.01.2006 № 611-ОЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(список кандидатов заверен избирательной комиссией области
"__"______ ___года)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение спискакандидатов в депутаты Новгородской областной Думы от _____________,
(наименование
избирательного
объединения)во главе которого находятся:1. ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая
должность,___________________________________________________________________
(род занятий), место жительства)2. _______________________________________________________________.3. _______________________________________________________________.
-------------------------------------------------------------------------------№ Фамилия, Год рождения Адрес Серия и Подпись ип/п имя, (в возрасте места номер паспорта дата ее
отчество 18 лет жительства или заменяющего внесения
число и месяц его документа
рождения)-------------------------------------------------------------------------------1.-------------------------------------------------------------------------------2.-------------------------------------------------------------------------------Подписной лист удостоверяю: _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия, номер и
дата выдачи паспорта___________________________________________________________________
или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода___________________________________________________________________
выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего
подписи)________________(подпись и дата)Уполномоченный представитель избирательного объединения:___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)________________(подпись и дата)
Примечание: Если кандидат является депутатом и осуществляетсвои полномочия на непостоянной основе, в подписном листеуказываются сведения об этом с указанием наименованияпредставительного органа. В случае наличия у кандидата неснятойили непогашенной судимости в подписном листе указываются номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовногокодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательстваСоюза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указаниемнаименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимогражданства Российской Федерации гражданства иностранногогосударства это отражается в подписном листе с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства. Вподписном листе указывается также принадлежность кандидата кобщественному объединению, если о своем членстве и статусе в немон указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии счастью 3 статьи 24 настоящего областного закона.