Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 15.12.2008 № 246
О муниципальной целевой программе "Модернизация библиотечного обслуживания населения Великого Новгорода на 2009 - 2012 годы"
Российская Федерация Дума Великого Новгорода Решение от 15 декабря 2008 г. № 246 Великий Новгород О муниципальной целевой программе "Модернизация библиотечного обслуживания населения Великого Новгорода на 2009 - 2012 годы" (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) Принято Думой Великого Новгорода 28 ноября 2008 года В целях обеспечения современного уровня доступности информациии библиотечного обслуживания населения Великого Новгорода, всоответствии с федеральными законами от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", от 29 декабря 1994года № 78-ФЗ "О библиотечном деле", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", областным законом от 01.12.2008 № 415-ОЗ "Обиблиотечном деле и обязательном экземпляре документов вНовгородской области", решениями Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 г. N 438)РЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу"Модернизация библиотечного обслуживания населения ВеликогоНовгорода на 2009 - 2012 годы". 2. Поручить Администрации Великого Новгорода предусматриватьпри формировании бюджетов Великого Новгорода на 2009 - 2012 годы вих расходной части средства на реализацию указанной Программы. 3. Установить сроки представления Администрацией ВеликогоНовгорода в Думу Великого Новгорода информации о ходе реализацииуказанной Программы до 20 марта года, следующего за отчетным, иотчета о выполнении Программы - 20 марта 2013 года. 4. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород". Мэр Великого Новгорода Ю.И.Бобрышев Утверждена решением Думы Великого Новгорода от 15.12.2008 № 246 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Модернизация библиотечного обслуживания населения Великого Новгорода на 2009 - 2012 годы" (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) Паспорт ПрограммыНаименованиеПрограммы муниципальная целевая программа "Модернизация библиотечного обслуживания населения Великого Новгорода на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа)ПравоваяосноваПрограммы Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов"; Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле"; Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года № 65 "О Федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)"; Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 года № 740 "О Федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2010 годы)"; областной закон от 01.12.2008 № 415-ОЗ "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Новгородской области"; (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) постановление Администрации Новгородской области от 06.03.2006 № 110 "Об областной целевой программе "Культура Новгородской области (2006 - 2010 годы)"; решение Думы Великого Новгорода от 24.04.2003 № 532 "Об утверждении Концепции развития сферы культуры и искусства в Великом Новгороде на 2003 - 2010 годы" решение Думы Великого Новгорода от 22.09.2005 № 179 "Об утверждении Положения о порядке осуществления библиотечного обслуживания населения Великого Новгорода"; решение Думы Великого Новгорода от 25.05.2006 № 316 "Об утверждении норматива обновляемости библиотечных фондов муниципальных библиотек Великого Новгорода и Порядка финансового обеспечения комплектования муниципальных библиотек Великого Новгорода"; решение Думы Великого Новгорода от 23.11.2006 № 400 "Об утверждении муниципальной программы "Культура Великого Новгорода (2007 - 2010 годы)"; Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки (принят VI Ежегодной сессией Конференции Российской библиотечной ассоциации 24 мая 2001 года)Заказчик Программы Администрация Великого НовгородаРазработчикиПрограммы комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода; муниципальное учреждение культуры "Городские библиотеки"; муниципальное учреждение культуры "Библиотечный центр для детей и юношества "Читай-город"Основныеисполнители комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода; комитет по образованию Администрации Великого Новгорода; муниципальное учреждение культуры "Городские библиотеки"; муниципальное учреждение культуры "Библиотечный центр для детей и юношества "Читай-город"; государственное учреждение культуры "Новгородская областная универсальная научная библиотека" (по согласованию); государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" (по согласованию); государственное образовательное учреждение "Областные курсы повышения квалификации работников культуры и искусства" (по согласованию)ЦельПрограммы обеспечение современного уровня доступности информации и библиотечного обслуживания населения Великого Новгорода через развитие процессов модернизации муниципальных библиотек как образовательных, информационных, культурных центровЗадачиПрограммы оснащение библиотек оборудованием, программными продуктами, необходимыми для обеспечения свободного доступа к информации на основе полной открытости фондов, автоматизации процессов обслуживания; кооперация деятельности муниципальных библиотек, создание и развитие единых информационных сетей и служб, комфортной информационной среды библиотек для разных возрастных и социальных групп; развитие информационных услуг, web-ресурсов, электронных каталогов и других информационных электронных ресурсов библиотек; формирование коллекций и массивов электронных ресурсов и обеспечение доступа пользователей к ним; внедрение удаленного доступа к информационным электронным ресурсам муниципальных библиотек; создание корпоративных ресурсов на уровне городского округа и региона на основе модернизации электронных локальных и корпоративных сетей; информационное взаимодействие с российскими и зарубежными библиотеками; реализация первоочередного пакета партнерских мероприятий по укреплению инфраструктуры чтения в Великом Новгороде; кадровое и нормативно-правовое обеспечение процессов модернизации библиотечного обслуживанияСроки реализацииПрограммы 2009 - 2012 годыПереченьпрограммныхмероприятий Перечень программных мероприятий состоит из четырех направлений: формирование и развитие информационных ресурсов; информационно-библиотечное обслуживание; поддержка чтения и информационной грамотности населения; кадровое и нормативно-правовое обеспечение процессов модернизацииОбъемы иисточникифинансированияПрограммы 4474 тыс. рублей - бюджет Великого Новгорода; (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) 2655 тыс. рублей - внебюджетные средстваМеханизмреализацииПрограммы реализация мероприятий Программы; организация мониторинга выполнения Программы; представление отчетов о ходе выполнения ПрограммыОжидаемыеконечныерезультатыреализацииПрограммы сохранение востребованности библиотечных услуг и продуктов населением Великого Новгорода (60 тысяч зарегистрированных от пользователей, 600 тысяч посещений); (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) увеличение числа удаленных пользователей и пользователей электронных ресурсов не менее чем в 1,5 раза; (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) повышение качества обслуживания через развитие структуры, информативности, сервисов библиотечных web-сайтов; развитие новых информационных услуг (организация виртуальной справки, электронной доставки документов), информационной поддержки детского краеведческого сайта; расширение доступа к информации для населения через организацию удаленного доступа к каталогам и другим информационным ресурсам (в т.ч. полнотекстовым), перевод карточных каталогов в электронную форму, подключение двух библиотек к оптиковолоконным каналам связи; (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) абзац; (Исключен - Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) абзац; (Исключен - Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) обеспечение сохранности и мобильного использования электронных ресурсов библиотек через развитие локальных сетей, модернизацию серверов, автоматизированных рабочих мест специалистов и пользователей, приобретение лицензионного программного обеспечения, копировально-множительного и другого, необходимого для осуществления услуг, оборудования; развитие корпоративного партнерства библиотек различных ведомств, взаимообмен информационными ресурсами, обеспечение широкого доступа пользователей образовательных и других учреждений к электронным базам данных библиотек Великого Новгорода; повышение информационной грамотности населения и укрепление инфраструктуры чтения в Великом Новгороде через организацию общегородских творческих конкурсов и акций, создание системы работы с родителями учащихся начальных классов и педагогами-предметниками, реализацию проекта "Читающий автобус", локальных библиотечных проектов по поддержке семейного чтения, летнего чтения детей, по краеведческому просвещению, развитию информационной грамотности населения, библиотечных программ для отдельных категорий пользователей (подростки, молодежь, родители, инвалиды); развитие содержательного и видового состава фондов, формирование коллекций электронных документов, развитие проекта "Ядро фонда детской литературы", специализированных центров: Центра муниципальной информации, Ресурсного центра изучения иностранных языков, Центра поддержки детского чтения и других; формирование комфортной, привлекательной для пользователей среды специализированных библиотечных центров и служб: приобретение оборудования для размещения автоматизированных рабочих мест специалистов и пользователей, детской мебели, современных терминалов для сотрудников отделов обслуживания, специальных стеллажей компактного хранения, размещения периодики и электронных документов; оптимизация занятости кадров, повышение уровня профессиональных знаний библиотечных работниковСистемаорганизацииконтроля заисполнениемПрограммы исполнители мероприятий Программы представляют в Администрацию Великого Новгорода информацию о ходе реализации Программы до 20 февраля года, следующего за отчетным, Администрация Великого Новгорода - в Думу Великого Новгорода до 20 марта 1. Характеристика проблемы Актуальность настоящей Программы заключается в необходимостиобеспечить современный, приемлемый для сегодняшних читателейуровень услуг и ресурсов муниципальных библиотек, что невозможно врамках текущего бюджетного финансирования. Социально-экономические и политические реформы в российскомобществе, стремительное развитие в глобальном масштабеинформационных и телекоммуникационных технологий привели кизменению социальной роли и социальных функций публичныхбиблиотек. К традиционным функциям публичных библиотек добавилисьфункции универсальных общедоступных информационных центров,способных обеспечить свободный доступ граждан к информации. Всвязи с этим муниципальные библиотеки, выступая в ролинезаменимого источника информации, все сильнее связывают своюдеятельность с потребностями различных групп населения, сперспективами развития территории, с полномочиями органов местногосамоуправления. В условиях значительной социальной поляризации библиотеки,как наиболее массовые из всех учреждений культуры, предоставляютнаселению бесплатный доступ к информации, чем способствуютдемократизации в получении информации и образования, повышениюкачества жизни. В своем Послании Правительству РоссийскойФедерации в 2007 году Президент Российской Федерации В.В.Путинговорил об укреплении местной информационно-библиотечной сети,материальной и финансовой базы библиотек: "Они должны быть нетолько хранилищем книг, но и реальным информационным, культурным идосуговым центром...". Органы местного самоуправления непосредственно отвечают заорганизацию библиотечного обслуживания населения и созданиеусловий для формирования книжных фондов (согласно Федеральномузакону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"). Цели и задачи перехода к информационному обществу и повышениюуровня национального интеллекта, намеченные в федеральныхпрограммах "Культура России (2006 - 2010 годы)" и "ЭлектроннаяРоссия (2002 - 2010 годы)", получили развитие в областной целевойпрограмме "Культура Великого Новгорода (2007 - 2010годы)". В Великом Новгороде принципиально важным шагом на путиприведения библиотечных технологий в соответствие с требованиямисовременных пользователей стала реализация муниципальной целевойпрограммы "Первоочередные мероприятия по модернизациибиблиотечного обслуживания населения Великого Новгорода (2006 -2008 годы)", утвержденной решением Думы Великого Новгорода от26.01.2006 № 244. Программа была инициирована на основании анализабиблиотечного обслуживания населения и констатации кризисногосостояния ресурсного обеспечения работы муниципальных библиотек. Реализация Программы 2006 - 2008 годов заложила основытехнического и технологического оснащения библиотек ВеликогоНовгорода, их эффективного информационного взаимодействия,позволила существенно расширить спектр и качество библиотечныхуслуг и ресурсов. За счет средств Программы оснащено около 50автоматизированных рабочих мест для пользователей библиотек испециалистов. Произведены монтаж и модернизация электронныхбиблиотечных сетей. Пользователи еще 7 муниципальных библиотекполучили доступ к мировым и местным информационным ресурсам врезультате подключения к оптоволоконной связи. Для обеспеченияработы современного программного комплекса на территорияхбиблиотек установлены 2 файл-сервера, закупленакопировально-множительная техника. Приобретены базовые модулиИнтегрированной библиотечной информационной системы (далее -ИРБИС), обеспечивающей для библиотек городского округа возможностьдальнейшего развития корпоративной каталогизации, в том числе врамках региональной информационно-библиотечной сети, объединяющейресурсы библиотек Великого Новгорода. Объем электронных баз данныхмуниципальных библиотек на конец 2007 года составил более 440 тыс.записей. В библиотеках начата подготовительная работа повступлению в более крупную корпорацию по аналитической росписипериодики - Межрегиональная аналитическая роспись статей (далее -МАРС), что может в дальнейшем позволить более эффективноиспользовать кадровые ресурсы. Принципиально повыситинформативность и востребованность библиотечных сайтов, уровенькомфортности в предоставлении информации пользователям внедрениемодуля Web-ИРБИС, позволяющего начать уже в 2008 году работу пообеспечению удаленного доступа к каталогам библиотек. Программа 2006 - 2008 годов позволила реализовать крупныепроекты по повышению профессиональной компетенции библиотечногоперсонала, формированию информационной культуры населениягородского округа. Важнейшей мерой по развитию ресурсов библиотек, привлечениюнаселения к чтению стала реализация решения Думы ВеликогоНовгорода от 25.05.2006 № 316 "Об утверждении нормативаобновляемости библиотечных фондов муниципальных библиотек ВеликогоНовгорода и Порядка финансового обеспечения комплектованиямуниципальных библиотек Великого Новгорода". Однако необходимо подчеркнуть, что даже сохранениерезультата, достигнутого в рамках реализации Программы 2006 - 2008годов, невозможно без целевой финансовой поддержки в рамкахтекущего бюджета библиотечных учреждений. В то же время требованияк современной библиотеке, ответственной за информационноеобеспечение приоритетных направлений развития общества, диктуютнеобходимость дальнейшей модернизации библиотечного обслуживания,а, следовательно, разработки нового этапа муниципальной целевойпрограммы на 2009 - 2012 годы. В эпоху информационного общества усилий отдельно взятойбиблиотеки явно не хватает для удовлетворения возросших запросовчитателей: нужны средства доступа к информации в виде сводныхэлектронных каталогов, мощные средства телекоммуникаций для связибиблиотек друг с другом, более эффективная интеграция и кооперацияих деятельности. Обслуживание современных информационных системтребует особой профессиональной подготовки персонала, внедрениясовременного программного обеспечения и аппаратных средств. Следовательно, возникла необходимость модернизациимуниципальных библиотек, главной задачей которой должно статьдостижение принципиально нового уровня библиотечного сервиса длягорожан, создание единого информационно-библиотечногопространства. Новая программа модернизации предусматривает объединениеинформационных библиотечных ресурсов и создание единой системыобслуживания пользователей, развитие web-ресурсов библиотек,организацию удаленного доступа к ним, формирование комфортнойинформационной среды для разных категорий населения, реализациюпроектов, способствующих максимальной информированности горожан овозможностях удовлетворения их деловых и досуговых потребностей. Принципиально новым направлением модернизации библиотекстанет автоматизация обслуживания пользователей на базе двухмодельных библиотек: Центральной городской библиотеки им.Д.М.Балашова муниципального учреждения культуры "Городскиебиблиотеки" (ул. Т.Фрунзе-Оловянка, д. 7) и Молодежной библиотекимуниципального учреждения культуры "Библиотечный центр для детей июношества "Читай-город" (ул. Кочетова, д. 37, корп. 1).Пользователями этих библиотек являются свыше 19 тысяч новгородцев.Внедрение автоматизации позволит создать новую современную средубиблиотек, обеспечивающую комфортность обслуживания и полнуюоткрытость ресурсов через перевод карточных каталогов вэлектронную форму (ретроконверсию), штрих-кодирование фондов,внедрение электронного читательского билета (в перспективе единогодля всех пользователей муниципальных библиотек) и электроннуювыдачу документов. Настоящая Программа дополнена разделом "Поддержка чтения иинформационной грамотности населения", в который включеныпервоочередные мероприятия по укреплению инфраструктуры чтения вВеликом Новгороде, расширению доступа населения к местным имировым информационным ресурсам, реализуемые в партнерскомвзаимодействии с ведомствами и организациями, ответственными заразвитие чтения. 2. Основные цели и задачи Программы Основная цель настоящей Программы - обеспечение современногоуровня доступности информации и библиотечного обслуживаниянаселения Великого Новгорода через развитие процессов модернизациимуниципальных библиотек как образовательных, информационных,культурных центров. Задачами настоящей Программы являются: оснащение библиотек оборудованием, программными продуктами,необходимыми для обеспечения свободного доступа к информации наоснове полной открытости фондов, автоматизации процессовобслуживания; кооперация деятельности муниципальных библиотек, создание иразвитие единых информационных сетей и служб, комфортнойинформационной среды библиотек для разных возрастных и социальныхгрупп; развитие информационных услуг, web-ресурсов, электронныхкаталогов и других информационных электронных ресурсов библиотек; формирование коллекций и массивов электронных ресурсов иобеспечение доступа пользователей к ним; внедрение удаленного доступа к информационным электроннымресурсам муниципальных библиотек; создание корпоративных ресурсов на уровне городского округа ирегиона на основе модернизации электронных локальных икорпоративных сетей; информационное взаимодействие с российскими и зарубежнымибиблиотеками; реализация первоочередного пакета партнерских мероприятий поукреплению инфраструктуры чтения в Великом Новгороде; кадровое и нормативно-правовое обеспечение процессовмодернизации библиотечного обслуживания. Сроки реализации настоящей Программы - 2009 - 2012 годы. Ожидаемые конечные результаты реализации настоящей Программыи критерии их оценки приведены в нижеследующей таблице.-------------------------------------+------------------------------------- Ожидаемые результаты | Критерии и индикаторы-------------------------------------+------------------------------------- 1 | 2-------------------------------------+------------------------------------- 1. Сохранение востребованности количество зарегистрированных библиотечных услуг и продуктов пользователей и посещений библиотек населением Великого Новгорода (60 тысяч зарегистрированных пользователей, 600 тысяч посещений) (Пункт в редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) 2. Увеличение числа удаленных количество удаленных пользователей пользователей и пользователей библиотечных web-ресурсов, абонентов электронных ресурсов не менее чем в виртуальных услуг; 1,5 раза объем книговыдачи электронных документов (Пункт в редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) 3. Повышение качества обслуживания наименование и количество созданных, через развитие структуры, модернизированных, видоизмененных информативности, сервисов web-сайтов библиотек; библиотечных web-сайтов оперативность смены информации на них 4. Развитие новых информационных наименование и количество созданных услуг (организация виртуальной и модернизированных информационных справки, электронной доставки ресурсов и услуг с возможностью документов), информационной удаленного доступа к ним поддержки детского краеведческого сайта 5. Расширение доступа к информации количество библиотек, для населения через организацию автоматизированных рабочих мест удаленного доступа к каталогам и специалистов и пользователей, другим информационным ресурсам (в обеспеченных доступом к т.ч. полнотекстовым), перевод интернет-ресурсам; карточных каталогов в электронную количество документов, отраженных в форму, электронных каталогах, в том числе в подключение двух библиотек к результате ретроконверсии; оптоволоконным каналам связи объем введенной в электронные каталоги информации относительно общего объема библиотечного фонда (Пункт в редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) Пункты 6 - 7. (Исключены - Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) 8. Обеспечение сохранности и количество установленных, мобильного использования модернизированных, дополнительно электронных ресурсов библиотек включенных в библиотечные через развитие локальных сетей, локально-вычислительные сети модернизацию серверов, автоматизированных рабочих мест автоматизированных рабочих мест специалистов и пользователей; специалистов и пользователей, количество внедренных программных приобретение лицензионного продуктов, единиц компьютерной и программного обеспечения, оргтехники целевого назначения копировально-множительного и другого, необходимого для осуществления услуг, оборудования 9. Развитие корпоративного перечень корпоративных проектов по партнерства библиотек различных формированию и обмену ведомств, взаимообмен информационными ресурсами информационными ресурсами, обеспечение широкого доступа пользователей образовательных и других учреждений к электронным базам данных библиотек Великого Новгорода 10. Повышение информационной наименование и количество грамотности населения и укрепление реализованных мероприятий по инфраструктуры чтения в Великом развитию информационной грамотности Новгороде через организацию населения и укреплению общегородских творческих конкурсов инфраструктуры чтения с указанием и акций, создание системы работы с партнерских связей; родителями учащихся начальных число их участников по категориям классов и педагогами-предметниками, пользователей реализацию проекта "Читающий автобус", локальных библиотечных проектов по поддержке семейного чтения, летнего чтения детей, по краеведческому просвещению, развитию информационной грамотности населения, библиотечных программ для отдельных категорий пользователей (подростки, молодежь, родители, инвалиды) 11. Развитие содержательного и количество электронных документов, видового состава фондов, поступивших в фонды библиотек и формирование коллекций электронных выданных пользователям; документов, развитие проекта "Ядро фонда детской литературы", количество документов на различных специализированных центров: Центра носителях, пополнивших коллекции муниципальной информации, специализированных центров и Ресурсного центра изучения проектов иностранных языков, Центра поддержки детского чтения и других 12. Формирование комфортной, наименование и количество привлекательной для пользователей оборудования, установленного в среды специализированных специализированных библиотечных библиотечных центров и служб: центрах и службах с указанием приобретение оборудования для целевого назначения размещения автоматизированных рабочих мест специалистов и пользователей, детской мебели, современных терминалов для сотрудников отделов обслуживания, специальных стеллажей компактного хранения, размещения периодики и электронных документов 13. Оптимизация занятости кадров, наименование и количество различных повышение уровня профессиональных форм развития персонала; знаний библиотечных работников количество сотрудников, прошедших переподготовку; количество специалистов, процесс работы которых модернизирован, в функциональных обязанностях сокращен объем технической работы, увеличена творческая составляющая--------------------------------------------------------------------------- 3. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий приведен в приложении кнастоящей Программе. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Основные источники финансирования настоящей Программыпредставлены в нижеследующей таблице: (тыс. рублей)+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+| Источник финансирования | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год |+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+|1. Бюджет Великого Новгорода | 817,3 | 1136,7 | 1217,4 | 1302,6 | (Пункт в редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 31.07.2009 г. N 438)+-----------------------------+----------+----------+----------+----------+ 5. Описание социальных и экономических последствий реализацииПрограммы Реализация настоящей Программы предполагает следующиесоциальные и экономические последствия. Социальные последствия: формирование единого информационного пространства; организация свободного доступа всех слоев населения ВеликогоНовгорода к информации; повышение уровня информационной культуры горожан и укреплениеимиджа чтения; развитие интеллектуальных потребностей жителей ВеликогоНовгорода; развитие координационных механизмов библиотечноговзаимодействия в городском округе и регионе; консолидация усилий всех структур Великого Новгорода,работающих с детьми и молодежью; приобретение и тиражирование уникального для Новгородскойобласти опыта обслуживания пользователей на основе полнойавтоматизации модельных библиотек, способствующего развитиюбиблиотечной сферы. Экономические последствия: оптимизация и эффективное использование информационных,материальных и кадровых ресурсов библиотек; обеспечение сохранности информационных ресурсов наиболеевостребованных библиотек; создание современной технической базы с последующейпостепенной ежегодной модернизацией; формирование информационных ресурсов муниципальных библиотек; развитие кадрового потенциала муниципальных библиотек. Эффективность реализации настоящей Программы зависит отуровня финансирования ее мероприятий и качества их выполнения.Основные риски при реализации настоящей Программы связаны снедостаточным уровнем текущего бюджетного финансирования, вчастности низким уровнем оплаты труда специалистов, участвующих вмодернизации, к которым предъявляются повышенные профессиональныетребования. Серьезной проблемой является также состояниебиблиотечных помещений, требующих ремонта, изношенностьбиблиотечной мебели и оборудования. Однако появляющиеся сейчасвозможности дополнительного финансирования за счет средствобластной целевой программы от 26.10.2007 № 667, и другихпозволяют минимизировать возможные риски по выполнению программныхмероприятий. 6. Механизм реализации Программы Координацию хода реализации и контроль за исполнениемнастоящей Программы осуществляет комитет культуры и молодежнойполитики Администрации Великого Новгорода. В рамках ее реализации комитетом культуры и молодежнойполитики Администрации Великого Новгорода осуществляются следующиефункции: сбор и систематизация статистической и аналитическойинформации о реализации программных мероприятий на основепредставленных отчетов исполнителей; мониторинг и анализ результатов реализации настоящейПрограммы путем представления информации о ходе выполнения ифинансирования программных мероприятий ежеквартально не позднее 10числа месяца, следующего за отчетным периодом, в комитет экономикиАдминистрации Великого Новгорода; подготовка и представление в установленном порядке в комитетфинансов Администрации Великого Новгорода бюджетной заявки наассигнование мероприятий настоящей Программы на очереднойфинансовый год; обеспечение взаимодействия основных исполнителей настоящейПрограммы с различными организациями, структурными подразделениямиАдминистрации Великого Новгорода, участвующими в ее реализации; организация работы по корректировке настоящей Программы наосновании результатов работы за год; внесение изменений в настоящую Программу в связи с изменениемфедерального и областного законодательства. Настоящая Программа реализуется в партнерском взаимодействиис библиотеками всех систем и ведомств, учреждениями культуры иобразования Великого Новгорода, местными средствами массовойинформации, общественными организациями, при поддержкебизнес-сообщества, регионального отделения Всероссийскойполитической партии "Единая Россия". Корректировка настоящей Программы осуществляется всоответствии с Порядком разработки и реализации муниципальныхцелевых программ в Великом Новгороде, утвержденным решением ДумыВеликого Новгорода от 01.11.2007 № 689. Действие настоящей Программы может быть приостановлено илипрекращено в следующих случаях: нерациональное или нецелевое использование бюджетных средств,предусмотренных на ее реализацию; изменение объемов финансирования настоящей Программы,влияющих на снижение эффективности ее реализации; невозможности достижения цели настоящей Программы в силуфорс-мажорных обстоятельств и иных причин. Система организации контроля за исполнением настоящейПрограммы: исполнители программных мероприятий представляют вАдминистрацию Великого Новгорода информацию о реализации Программык 20 февраля года, следующего за отчетным, Администрация ВеликогоНовгорода - в Думу Великого Новгорода до 20 марта. Механизм реализации настоящей Программы также предусматриваетпредставление отчета о результатах выполнения программныхмероприятий на заседаниях коллегии комитета культуры и молодежнойполитики Администрации Великого Новгорода, ежегодной итоговойконференции работников культуры. Настоящая Программа считается завершенной после утвержденияотчета о ее выполнении в установленном законом порядке. 7. Оценка эффективности реализации Программы Оценка результатов и эффективности реализации настоящейПрограммы имеет свои специфические особенности. Основныерезультаты этой деятельности выражаются, как правило, в отложенномсоциальном эффекте и проявляются в содействии развитию местногосообщества, увеличении интеллектуального и творческого потенциалаего членов, повышении уровня доступности культурных благнаселению. Подобные качественные изменения не поддаются обычнымстатистическим измерениям, поэтому за основу взяты показатели,характеризующие результаты библиотечной деятельности в целом. Успешной реализации настоящей Программы будет способствоватьработа координационно-методического совета при комитете культуры имолодежной политики Администрации Великого Новгорода, которыйзарекомендовал себя как эффективный орган управления муниципальнойцелевой программой "Первоочередные мероприятия по модернизациибиблиотечного обслуживания населения Великого Новгорода (2006 -2008 годы)". В состав координационно-методического совета входятведущие специалисты муниципальных и государственных библиотек,информационных и образовательных учреждений Великого Новгорода.Координационно-методический совет обеспечивает научно-методическоеруководство реализацией настоящей Программы, первичный анализ иоценку эффективности реализации программных мероприятий. Оценка эффективности реализации настоящей Программы будетосуществляться на основе следующих показателей: сохранение и увеличение числа зарегистрированныхпользователей и посещений библиотек, библиотечных web-ресурсов; обновление и развитие информационных ресурсов и услугбиблиотек, расширение доступа к интернет-ресурсам; укрепление корпоративного и партнерского взаимодействия поразвитию информационной грамотности населения и укреплениюинфраструктуры чтения; достижение качественно нового уровня информативностиweb-сайтов библиотек; обеспечение открытого доступа путем внедрения современныхсредств защиты документов; пополнение электронными документами фондов, формирующихколлекции специализированных центров, служб, проектов; совершенствование технической базы библиотек и оснащенностипроцесса обслуживания пользователей; систематизация мероприятий по развитию кадрового ресурсабиблиотек. Кроме того, анализ эффективности внедрения электроннойкниговыдачи, магнитной защиты библиотечных фондов позволитопределить целесообразность и экономическую обоснованность ихвнедрения в других муниципальных библиотеках. Приложение к муниципальной целевой программе "Модернизация библиотечного обслуживания населения Великого Новгорода на 2009 - 2012 годы" ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) ----------------------------------+----------+-------------------------+------+--------------------------------------- Наименование мероприятия | Срок | Исполнитель |Источ-| Объем финансирования (тыс. рублей) |выполнения| | ник +------+-------------------------------- | | |финан-|всего | в том числе по годам: | | |сиро- | +-------+-------+-------+-------- | | |вания | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012----------------------------------+----------+-------------------------+------+------+-------+-------+-------+-------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9----------------------------------+----------+-------------------------+------+------+-------+-------+-------+-------- 1. Формирование и развитие информационных ресурсов 1.1. Комплектование фондов 2009 - библиотеки библиотек на основе нормативов, 2012 гг. утвержденных решением Думы Великого Новгорода от 25.05.2006 № 316 "Об утверждении норматива обновляемости библиотечных фондов муниципальных библиотек Великого Новгорода и Порядка финансового обеспечения комплектования муниципальных библиотек Великого Новгорода" 1.2. Развитие электронных 2009 - библиотеки, областные ВБ 80,0 20,0 20,0 20,0 20,0 каталогов библиотек, в том числе 2012 гг. библиотеки (по регионального каталога "MORE" согласованию), НовГУ (по РИБС согласованию) 1.3. Перевод карточных каталогов -"- библиотеки, ГПНТБ России СП 973,3 242,3 276,0 230,0 225,0 на печатные документы модельных (по согласованию) библиотек в электронную форму (ретроконверсия). Приобретение модулей САБ ИРБИС для доступа к ресурсам ИРБИС через Интернет, включая средства обеспечения работы по протоколу Z39.50 (в т.ч. для заимствования записей из общероссийского массива информации) (Пункт в редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 31.07.2009 г. N 438) 1.4. Реорганизация системы -"- библиотеки, областные СП 80,0 20,0 20,0 20,0 20,0 росписи периодических изданий в библиотеки (по связи с вступлением во согласованию) ВБ 80,0 20,0 20,0 20,0 20,0 Всероссийскую корпорацию МАРС. Участие в формировании корпоративных ресурсов РИБС, МАРС 1.5. Информационная поддержка -"- библиотеки, областной ВБ 60,0 15,0 15,0 15,0 15,0 детского краеведческого сайта, оргкомитет по подготовке выставленного на портале и празднованию 1150-летия 1150-летия Великого Новгорода Великого Новгорода (по согласованию) 1.6. Развитие WEB-ресурсов 2010 г. библиотеки СП 25,0 25,0 библиотек, разработка полноценного интерактивного WEB-сайта МУК ГБ взамен устаревшей WEB-страницы 1.7. Создание и развитие 2009 - библиотеки, ГПНТБ России СП 22,7 22,7 собственных ЭБД (в т.ч. 2012 гг. (по согласованию) полнотекстовых), CD-дисков, приобретение модулей САБ ИРБИС "Администратор полнотекстовых БД" 1.8. Сбор и организация массивов -"- библиотеки, областные ВБ 80,0 20,0 20,0 20,0 20,0 электронной информации, библиотеки (по отражающей жизнь местного согласованию), сообщества. Координация структурные подразделения краеведческой деятельности, Администрации Великого формирование корпоративных Новгорода краеведческих ресурсов 1.9. Приобретение для филиалов № 2009 - МУК ГБ, ООО ВБ 200,0 50,0 50,0 50,0 50,0 1 и № 5 МУК ГБ электронного 2012 гг. "Северо-Западное периодического справочника "СПС агентство правовой "ГАРАНТ". Поддержка и ежемесячное информации" (по обновление "СПС "ГАРАНТ" в согласованию) четырех библиотеках, обслуживающих взрослых пользователей 1.10. Формирование приоритетных -"- библиотеки, издательства СП 78,8 18,8 30,0 30,0 коллекций документов, требующих (по согласованию) дополнительного финансирования: ВБ 220,0 55,0 55,0 55,0 55,0 коллекций электронных документов; фонда оригинальной современной литературы Ресурсного центра изучения иностранных языков; книжной коллекции "Ядро фонда детской библиотеки" (восполнение лакун) 1.11. Модернизация файл-сервера 2010 год БЦ ЧГ СП 70,0 70,0 БЦ ЧГ 1.12. Создание 7 новых АРМ 2010 - МУК ГБ СП 175,0 50,0 50,0 75,0 специалистов, занимающихся 2012 гг. ретроконверсией каталогов и фондов ЦГБ Итого СП 1424,8 285,0 459,8 330,0 350,0 (Позиция в редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 31.07.2009 г. N 438) ВБ 720,0 180,0 180,0 180,0 180,0 2. Информационно-библиотечное обслуживание 2.1. Внедрение электронной 2009 - библиотеки, ГПНТБ России СП 385,0 190,0 195,0 книговыдачи на базе модельных 2012 гг. (по согласованию) библиотек: ВБ 60,0 20,0 20,0 20,0 приобретение модулей САБ ИРБИС "Книговыдача"; штрих-кодирование фонда, приобретение принтера, этикеток штрих-кода, красящей ленты и др. 2.2. Внедрение магнитной/ -"- библиотеки СП 273,0 3,0 50,0 60,0 160,0 электронной защиты на штрих-кодируемых документах, установка защитного контура-ворот (Позиция в редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 31.07.2009 г. N 438) 2.3. Организация АРМ специалистов 2010 - -"- СП 380,4 87,0 131,8 161,6 обслуживающих отделов 2012 гг. (компьютеры, сканеры и др.) 2.4. Прокладка ЛВС двух 2009 г., -"- СП 60,0 30,0 30,0 муниципальных библиотек, 2011 г. подключение к справочным ресурсам Интернет и корпоративным информационным ресурсам РИБС 2.5. Создание 8 АРМ пользователей 2011 - МУК ГБ СП 200,0 125,0 75,0 с доступом к РИБС и 2012 гг. интернет-ресурсам в муниципальных библиотеках 2.6. Модернизация оборудования 2010 - библиотеки СП 258,7 53,7 120,0 85,0 интернет-классов центральных 2012 гг. библиотек 2.7. Приобретение 2009 - БЦ ЧГ, МУК ГБ СП 80,0 60,0 20,0 коммуникационного оборудования 2010 гг. (коммутатор Cisco Catalyst 3550, маршрутизатор). Объединение ЛВС восьми библиотек в единую сеть 2.8. Приобретение и установка 2010 год МУК ГБ, ГПНТБ России (по СП 20,0 20,0 модуля САБ ИРБИС "Читатель" согласованию) 2.9. Поддержка корпоративных 2009 - библиотеки, областные ВБ 80,0 20,0 20,0 20,0 20,0 информационных сетей и служб 2012 гг. библиотеки (по РИБС, МАРС согласованию), НовГУ (по согласованию) 2.10. Организация антивирусной -"- библиотеки СП 162,6 50,0 62,6 50,0 защиты на основе Nod32 Ent. Ed, приобретение лицензионного программного обеспечения (MS Windows, MS Office, прикладных программ для организации услуг) (Пункт в редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 31.07.2009 г. N 438) 2.11. Приобретение WEB-сервера, 2010 - МУК ГБ СП 125,0 100,0 25,0 создание АРМ 2011 гг. WEB-мастера/редактора библиотечного WEB-сайта 2.12. Обновление АРМ 2009 - библиотеки СП 200,0 50,0 50,0 50,0 50,0 специалистов, занимающихся 2012 гг. созданием и развитием электронных информационных ресурсов и ЭБД 2.13. Организация удаленного -"- -"- ВБ 80,0 20,0 20,0 20,0 20,0 доступа к каталогам библиотек (в т.ч. региональный), полнотекстовым ЭБД 2.14. Внедрение "виртуальной 2012 г. -"- СП 25,0 25,0 справки", организация справочно-информационного обслуживания в режиме on-line 2.15. Организация службы 2010 - МУК ГБ СП 80,0 35,0 45,0 электронной доставки документов 2011 гг. на базе ЦГБ и ЦДБ им. Бианки. Оборудование двух специализированных АРМ специалистов: приобретение программы D2 для автоматизации процессов, двух планарных сканеров, принтеров 2.16. Приобретение оборудования, 2009 - библиотеки СП 234,0 40,0 153,0 41,0 библиотечной техники для 2012 гг. пользователей специализированных ВБ 60,0 20,0 20,0 20,0 библиотечных центров 2.17. Замена оборудования рабочих 2009 г. БЦ ЧГ СП 45,3 45,3 мест специалистов библиотеки в связи с внедрением автоматизированных средств обслуживания 2.18. Замена устаревшей 2011 - библиотеки СП 70,0 35,0 35,0 копировально-множительной техники 2012 гг. ВБ 35,0 35,0 2.19. Приобретение брошюровально- 2009 - МУК ГБ СП 40,0 40,0 переплетной техники и ламинатора 2012 гг. ВБ 120,0 30,0 30,0 30,0 30,0 Итого СП 2639,0 418,3 505,7 837,4 877,6 (Позиция в редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 31.07.2009 г. N 438) ВБ 435,0 110,0 90,0 145,0 90,0 3. Поддержка чтения и информационной грамотности населения 3.1. Реализация программ и 2009 - библиотеки, школьные ВБ 80,0 20,0 20,0 20,0 20,0 проектов по обучению навыкам 2012 гг. библиотеки самостоятельного поиска информации и формированию информационной культуры пользователей 3.2. Издание справочных буклетов 2009 - библиотеки, школьные СП 15,0 15,0 для учащихся 3 - 9 классов, 2012 гг. библиотеки студентов и других групп ВБ 20,0 5,0 5,0 5,0 5,0 пользователей по развитию информационной культуры, распространение их по детским и школьным библиотекам Великого Новгорода 3.3. Реализация партнерских 2009 - библиотеки, школьные творческих проектов и программ, в 2012 гг. библиотеки, МОУ, МУК том числе: Городской День чтения городская программа летнего ВБ 160,0 40,0 40,0 40,0 40,0 чтения и организации досуга детей открытый детский конкурс БЦ ЧГ ВБ 200,0 20,0 80,0 20,0 80,0 "КЛАССное чтение" 4 проекта в рамках библиотеки, библиотеки ВБ 120,0 30,0 30,0 30,0 30,0 Российско-Финляндского Финляндии (по культурного форума согласованию) 3.4. Проведение городской акции в 2009 - библиотеки, МУП ПАТП-2, СП 122,0 94,0 28,0 поддержку интереса к чтению 2011 гг. ООО "Основа" (по "Читающий автобус" согласованию) 3.5. Организация городского 2009 - МУК ГБ, МОУ, КО конкурса "Путешествие в страну 2012 гг. ДИВ" и Недели изучения творчества писателя-натуралиста В.В.Бианки 3.6. Организация и проведение -"- МУК ГБ, МОУ, НовГУ (по юношеских Балашовских чтений согласованию) 3.7. Организация и проведение -"- библиотеки, МОУ и ДОУ ВБ 40,0 10,0 10,0 10,0 10,0 Дней информации для родителей и педагогов, участие в родительских собраниях и т.д. 3.8. Реализация локальных -"- библиотеки СП 90,0 30,0 30,0 30,0 библиотечных программ "Библиотека в интересах семьи", "Карапуз и ВБ 240,0 60,0 60,0 60,0 60,0 К*", "Вместе с книгой мы растем", "Республика детства", "Пожилой читатель в библиотеке", "Пристань", "Свободное чтение", "12 вопросов", "Кино и книга", "Семейная игротека", "Мои первые книжки" и др. 3.9. Создание и тиражирование -"- -"- ВБ 160,0 40,0 40,0 40,0 40,0 собственных изданий в поддержку чтения Итого СП 227,0 94,0 73,0 30,0 30,0 ВБ 1020,0 225,0 285,0 225,0 285,0 4. Кадровое и нормативно-правовое обеспечение процессов модернизации 4.1. Организация работы КМС 2009 - комитет, библиотеки 2012 гг. 4.2. Разработка Программы 2009 г. библиотеки обучения и развития кадровых ресурсов муниципальных библиотек на 2009 - 2012 годы 4.3. Организация системы 2009 - библиотеки, НОКПКРКиИ (по СП 83,2 20,0 23,2 20,0 20,0 непрерывного обучения 2012 гг. согласованию), НОУНБ (по специалистов библиотек на базе согласованию), НовГУ (по ВБ 160,0 40,0 40,0 40,0 40,0 НОУНБ, НОКПКРКиИ, НовГУ согласованию) 4.4. Участие библиотек в -"- библиотеки СП 50,0 25,0 25,0 российских и международных семинарах, конференциях по ВБ 40,0 10,0 10,0 10,0 10,0 вопросам информатизации 4.5. Сертифицированное обучение -"- библиотеки, учебные СП 50,0 50,0 работе с программами центры г. Москвы и г. автоматизации библиотек в учебных Санкт-Петербурга (по ВБ 40,0 10,0 10,0 10,0 10,0 центрах производителей согласованию) программного обеспечения 4.6. Организация конкурса 2010 г. комитет, библиотеки профессионального мастерства "Я работаю с детьми" 4.7. Обеспечение норм охраны 2009 - комитет, библиотеки ВБ 240,0 60,0 60,0 60,0 60,0 труда, противопожарной 2012 гг. безопасности, санитарно- гигиенических требований, аттестация рабочих мест, профилактические осмотры и др. 4.8. Разработка Единых правил 2012 г. -"- пользования муниципальными библиотеками 4.9. Разработка Инструкции по 2011 г. -"- формированию и использованию единой электронной картотеки регистрации пользователей муниципальных библиотек 4.10. Принятие Положения о -"- -"- формировании единых стандартов статистического учета пользователей муниципальных библиотек 4.11. Подготовка проекта решения 2011 - -"- Думы Великого Новгорода "О 2012 гг. внесении изменений в решение Думы Великого Новгорода от 25.06.2006 № 316 "Об утверждении норматива обновляемости библиотечных фондов муниципальных библиотек Великого Новгорода и Порядка финансового обеспечения комплектования муниципальных библиотек Великого Новгорода" Итого СП 183,2 20,0 98,2 20,0 45,0 ВБ 480,0 120,0 120,0 120,0 120,0 Всего 7129,0 1452,3 1811,7 1887,4 1977,6 (Позиция в редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 31.07.2009 г. N 438) в том числе: бюджетных средств СП 4474,0 817,3 1136,7 1217,4 1302,6 (Позиция в редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 31.07.2009 г. N 438) внебюджетных средств ВБ 2655,0 635,0 675,0 670,0 675,0---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Примечание. В настоящем приложении используются следующиесокращения: АРМ - автоматизированное рабочее место; библиотеки - муниципальное учреждение культуры "Городскиебиблиотеки" и муниципальное учреждение культуры "Библиотечныйцентр для детей и юношества "Читай-город"; библиотеки Финляндии - библиотеки, участвующие в проектахРоссийско-Финляндского культурного форума; БД - база данных; БЦ ЧГ - муниципальное учреждение культуры "Библиотечный центрдля детей и юношества "Читай-город"; ВБ - внебюджетные средства; ГПНТБ России - Государственная публичная научно-техническаябиблиотека России; ДОУ - муниципальные дошкольные образовательные учрежденияВеликого Новгорода; комитет - комитет культуры и молодежной политикиАдминистрации Великого Новгорода; КМС - координационно-методический совет при комитете культурыи молодежной политики Администрации Великого Новгорода; КО - комитет по образованию Администрации Великого Новгорода; ЛВС - локально-вычислительная сеть; МАРС - Межрегиональная аналитическая роспись статей; МОУ - муниципальные образовательные учреждения ВеликогоНовгорода; МУК - муниципальные учреждения культуры Великого Новгорода; МУК ГБ - муниципальное учреждение культуры "Городскиебиблиотеки"; МУП ПАТ-2 - муниципальное унитарное предприятие пассажирскогоавтотранспорта № 2; НовГУ - государственное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования "Новгородский государственныйуниверситет имени Ярослава Мудрого"; НОКПКРКиИ - государственное образовательное учреждение"Областные курсы повышения квалификации работников культуры иискусства"; НОСБС - государственное учреждение культуры "Новгородскаяобластная специализированная библиотека для слепых"; НОУНБ - государственное учреждение культуры "Новгородскаяобластная универсальная научная библиотека"; областные библиотеки - государственное учреждение культуры"Новгородская областная специализированная библиотека для слепых"и государственное учреждение культуры "Новгородская областнаяуниверсальная научная библиотека"; РИБС - Региональная информационно-библиотечная сетьНовгородской области; САБ - система автоматизации библиотек; СБА - справочно-библиографический аппарат библиотеки; СП - целевые средства настоящей Программы, выделенные избюджета Великого Новгорода; СПС - справочно-правовая система; ЦГБ - Центральная городская библиотека муниципальногоучреждения культуры "Городские библиотеки"; ЦДБ им. Бианки - Центральная детская библиотека им.В.В.Бианки муниципального учреждения культуры "Городскиебиблиотеки"; ЦДК - центр детской книги муниципального учреждения культуры"Городские библиотеки"; школьные библиотеки - библиотеки муниципальныхобразовательных учреждений Великого Новгорода; ЭБД - электронные базы данных; ЭК - электронный каталог.