Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 23.11.2006 № 400
Об утверждении муниципальной программы "Культура Великого Новгорода (2007 - 2010 годы)"
Российская Федерация Дума Великого Новгорода Решение от 23 ноября 2006 г. № 400 Великий Новгород Об утверждении муниципальной программы "Культура Великого Новгорода (2007 - 2010 годы)" (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) В целях создания условий для гармоничного развития личности наоснове сохранения единого культурного пространства на территорииВеликого Новгорода и доступа граждан к культурным ценностям иинформации в сфере культуры, продвижения Великого Новгорода каккультурного центра и развития его культурного потенциала, всоответствии с Конституцией Российской Федерации, законамиРоссийской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основызаконодательства Российской Федерации о культуре", от 10 июля 1992года № 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 29 декабря1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 8 февраля 2006 года № 84 "О праздновании1150-летия основания г. Великий Новгород", ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 года № 740 "Офедеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2010 годы)",областными законами от 01.12.2008 № 415-ОЗ "О библиотечном деле иобязательном экземпляре документов в Новгородской области", отот 31.07.2009 г. N 438)РЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "КультураВеликого Новгорода (2007 - 2010 годы)". 2. Предусматривать при формировании бюджетов ВеликогоНовгорода на 2007 - 2010 годы в их расходной части средства нареализацию указанной Программы. 3. Контроль за исполнением указанной Программы возложить наАдминистрацию Великого Новгорода. 4. Установить сроки представления Администрацией ВеликогоНовгорода в Думу Великого Новгорода информации о ходе реализацииуказанной Программы ежегодно до 1 марта и отчета об исполненииуказанной Программы - I квартал 2011 года. 5. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород". Мэр Великого Новгорода Н.И.Гражданкин Утверждена решением Думы Великого Новгорода от 23.11.2006 № 400 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "КУЛЬТУРА ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА (2007 - 2010 ГОДЫ)" (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНаименованиеПрограммы муниципальная Программа "Культура Великого Новгорода (2007 - 2010 годы)"РазработчикиПрограммы комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода, муниципальные учреждения культуры и искусства и дополнительного образования детейОснование дляразработкиПрограммы Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; областная целевая программа "Культура Новгородской области (2006 - 2010 годы)", утвержденная постановлением Администрации Новгородской области от 06.03.2006 № 110; Концепция развития сферы культуры и искусства в Великом Новгороде на 2003 - 2010 годы, утвержденная решением Думы Великого Новгорода от 24. 04.2003 № 532 (в редакции решения Думы Великого Новгорода от 26.10.2006 № 378); Положение о порядке осуществления библиотечного обслуживания населения Великого Новгорода, утвержденное решением Думы Великого Новгорода от 22. 09.2005 № 179Правовые основыПрограммы Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании"; Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле"; Указ Президента Российской Федерации от 8 февраля 2006 года № 84 "О праздновании 1150-летия основания г. Великий Новгород"; Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 года № 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2010 годы)"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 года № 500-р "Об организационном комитете по подготовке и проведению празднования 1150-летия основания г. Великий Новгород"; областной закон от 01.12.2008 № 415-ОЗ "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Новгородской области"; (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) областной закон от 05.01.2004 № 226-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) на территории Новгородской области"; решение Думы Великого Новгорода от 27.04.2006 № 303 "Об утверждении Плана социально- экономического развития Великого Новгорода на 2006 - I полугодие 2009 года"; решение Думы Великого Новгорода от 26.01.2006 № 244 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Первоочередные мероприятия по модернизации библиотечного обслуживания населения Великого Новгорода" (2006 - 2008 годы)ИсполнителиПрограммы комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода, муниципальные учреждения культуры и искусства и дополнительного образования детейЦели Программы создание условий для гармоничного развития личности на основе сохранения единого культурного пространства на территории Великого Новгорода и доступа граждан к культурным ценностям и информации в сфере культуры; развитие культурного потенциала Великого Новгорода; продвижение Великого Новгорода как культурного центраЗадачи Программы сохранение и развитие потенциала сферы культуры как одного из основных ресурсов развития Великого Новгорода и подготовки к его 1150-летию и Международным Ганзейским дням; создание условий для обеспечения доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам библиотек; формирование, закрепление и развитие культурных потребностей населения в получении культурных услуг; сохранение кадрового потенциала сферы культуры Великого Новгорода, повышение уровня профессиональных знаний работников культуры; создание условий для организации досуга и обеспечения населения услугами учреждений культуры; создание условий для организации предоставления дополнительного образования, интеллектуального и творческого развития детей и юношества; поддержка профессионального искусства и самодеятельного творчества; совершенствование единого информационного пространства; укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры и дополнительного образования детей; нормативно-правовое обеспечение в области культуры; подготовка условий для перехода к модели развивающей городской культурной среды; совершенствование управления в сфере культурыСрокиреализацииПрограммы 2007 - 2010 годыМеханизмреализацииПрограммы реализация Программы осуществляется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями на основе принципов программно-целевого метода управленияОбъемы и источникифинансированияПрограммы при формировании бюджетов Великого Новгорода на 2007 - 2010 годы в их расходной части предусматриваются средства на реализацию Программы. Дополнительно будут привлекаться средства областного и федерального бюджетов в рамках целевых Программ, внебюджетные средства муниципальных учреждений культуры, искусства и дополнительного образования детейОрганизацияконтроля зареализациейПрограммы отчет о реализации Программы заслушивается ежегодно в феврале на конференции "Итоги и перспективы развития сферы культуры Великого Новгорода" (далее итоговая конференция). Исполнители Программы представляют информацию о ходе реализации Программы в комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода ежегодно к 1 февраля, отчеты о ходе реализации Программы представляются в Администрацию Великого Новгорода ежегодно к 15 февраля, в Думу Великого Новгорода - к 20 февраля. Контроль за расходованием бюджетных средств в рамках реализации Программы осуществляет комитет финансов Администрации Великого НовгородаОжидаемыерезультатыПрограммы сохранение и развитие потенциала сферы культуры как одного из основных ресурсов развития Великого реализации Новгорода; стабилизация кадрового состава и повышение профессионального уровня работников в сфере культуры; улучшение социального обеспечения работников сферы культуры; повышение качества и разнообразия услуг, предоставляемых населению в сфере культуры и образования; перевод части ресурсов сферы культуры в туристский продукт; повышение информированности населения о деятельности в сфере культуры; улучшение условий для духовного развития и творческой самореализации новгородцев; создание условий для ранней профессиональной ориентации детей в сфере дополнительного образования; повышение эффективности системы управления в сфере культуры, развитие нормативно-правовой базы; укрепление материально-технической базы отрасли, оснащение учреждений культуры новым современным оборудованием I. Анализ современного состояния сферы культуры и обоснованиенеобходимости применения программных методов Великий Новгород является одним из уникальных российскихгородов, обладающих богатым культурно-историческим наследием,сложной, глубокой и разнообразной социокультурной и экономическойсредой, нуждающейся в развитии при сохранении баланса междутрадициями и обновлением. Развитие сферы культуры ВеликогоНовгорода невозможно без определения стратегических подходов ииспользования программно-целевых методов управления. Актуальностьразработки программы в области культуры продиктована рядомтребований: необходимостью совершенствования культурной политики,приведения содержания, форм и методов деятельности в областикультуры в соответствие с современными представлениями о культуреи потребностями населения, трансформацией роли государства иреальными социально-экономическими условиями, изменениями взаконодательных актах Российской Федерации и реформированиемместного самоуправления. Мир, в котором действует сфера культуры Великого Новгорода,быстро меняется: усиливается влияние процессов глобализации имедиатехнологий, растет коммерческий сектор и общественнаяактивность граждан. Во многих российских регионах сфера культурыпризнается значимым фактором конкурентоспособности города в целом.В этих условиях сфера культуры оказывается перед необходимостьюмодернизации модели своего развития, укрепления партнерства исовершенствования механизма взаимодействия. Эта задача решаетсячерез выработку и реализацию системы приоритетов в областикультуры программно-целевыми методами управления. При разработке настоящей Программы в качестве ключевойпозиции выступает подготовка и проведение в 2009 году празднования1150-летия основания Великого Новгорода и международного форума"Ганзейские дни нового времени" - культурной акции европейскогомасштаба. Эти события - значительные культурные явления не толькодля Великого Новгорода, но и для России - являются средствамипривлечения ресурсов, активизации культурной жизни, развитиятуризма, позиционирования культуры Великого Новгорода какобщенационального достояния. Настоящая Программа не дублируетдокументы по подготовке и проведению этих событий, а сопровождаети обеспечивает выполнение их культурной составляющей, создаваяусловия для укрепления культурного потенциала Великого Новгорода. Великий Новгород имеет широко разветвленную и хорошоструктурированную сеть учреждений культуры, обеспечивающихразнообразные потребности населения. На его территории расположены13 муниципальных учреждений, 12 государственных учреждений, 7учреждений других ведомств, частные учреждения и организации кино,шоу-бизнеса, туризма. Они охватывают сферы досуга, дополнительногообразования, профессионального и самодеятельного искусства,информационно-библиотечного обслуживания. Приоритетными направлениями в области культуры, которые будутподдержаны и в ходе реализации настоящей Программы, являются: деятельность учреждений культуры в соответствии сприоритетами развития городского сообщества и уникальностьюисторико-культурной среды; развитие общегородских праздников как особого зрелищногосинтетического жанра (День города, Масленица, праздники народногокалендаря и т.д.); проведение международных фестивалей и конкурсов(международный музыкальный фестиваль им. С.В.Рахманинова,международный конкурс юных пианистов им. С.В.Рахманинова,международный театральный фестиваль "Царь-сказка"); гастрольно-концертная деятельность; организация выставочной деятельности. Несмотря на условия жесткого финансового дефицита, низкийстатус сферы культуры по сравнению с другими сферами, слабуюгосударственную поддержку, разрушение материально-технической базыуспешная деятельность в этих направлениях обеспечила сохранениедостаточно высокого потенциала сферы культуры в Великом Новгороде.Уровень культурного потенциала в настоящий момент может бытьоценен по признанному авторитету учреждений культуры, ихпостоянной востребованности среди населения. Одной из сильных сторон муниципальной сферы культуры являетсяразвитая сеть муниципальных учреждений. На сегодняшний день вВеликом Новгороде функционирует 4 муниципальных учреждениякультуры ("Библиотечный центр для детей и юношества "Читай-город","Городские библиотеки", "Новгородский городской Дворец культуры","Городской Центр культуры и досуга имени Н.Г.Васильева"), 6муниципальных учреждений дополнительного образования детей("Детская музыкальная школа им. А.С.Аренского", "Детскаямузыкальная школа им. С.В.Рахманинова", "Новгородская детскаямузыкальная школа им. Д.Б.Кабалевского, "Детская музыкальная школаим. П.И.Чайковского", "Новгородская детская музыкальная школарусского фольклора", "Новгородская детская художественная школа"),3 муниципальных учреждения культуры и искусства ("Новгородскийтеатр для детей и молодежи "Малый", "Городской духовой оркестр","Центр музыкальной культуры им. С.В.Рахманинова"), а такжеавтономные некоммерческие организации "Центр культурыВ.И.Поветкина "Музыкальные древности" и "Школа традиционнойкультуры "Параскева". Формирование единого культурногопространства Великого Новгорода обеспечивается централизованнымуправлением, наличием ряда документов, утвержденных Думой ВеликогоНовгорода, участием в межведомственных, межотраслевых программах,интегрированием с другими отраслями Великого Новгорода и региона,проведением культурных мероприятий международного и всероссийскогоуровня. Населению Великого Новгорода сфера культуры предлагаетустоявшуюся систему востребованных культурных и образовательныхуслуг, что является одним из ее преимуществ. Кроме того,необходимо отметить результаты культурной деятельности в областидуховного, гуманитарного и культурного образования детей иподростков, патриотического воспитания новгородцев, значительнуюроль учреждений культуры в организации досуга всех группнаселения, профилактике асоциального поведения, коррекциипсихологии и побуждении к нравственности детей и подростков. В области профессионального искусства приобщение жителейВеликого Новгорода к искусству, воспитание их эстетической,художественной и нравственной культуры воплощается в деятельности,прежде всего, муниципального учреждения культуры и искусства"Новгородский театр для детей и молодежи "Малый". Он играетсущественную роль в формировании театральных традиций ВеликогоНовгорода, а его успех на различных международных и российскихфестивалях - результат устойчивой востребованности новгородскимзрителем. В 2005 году сыграно 158 спектаклей, количество зрителей- 12134 человека, из них 10786 - дети. Международный театральныйфестиваль "Царь-сказка", проводимый каждые два года, собираетлучшие спектакли в жанре сказки, мифа, легенды, подтверждая статусдревней новгородской земли как родины российских культурныхтрадиций и первых русских актеров. Традиция проведения этогофестиваля в Великом Новгороде и поддержка народно-поэтическогожанра сказки служат реальной основой для развития культурногоресурса Великого Новгорода как туристского центра. Традиции музыкальной жизни Великого Новгорода поддерживаютсядеятельностью муниципальных учреждений культуры и искусства"Городской духовой оркестр" и "Центр музыкальной культуры им.С.В.Рахманинова". В 2005 году состоялось 64 концертных выступленияоркестра, которые посетили 28000 зрителей, подтверждая устойчивуюлюбовь горожан к духовой музыке, сохраняющей в современном мире нетолько духовное, но и общественное значение. Центром музыкальнойкультуры им. С.В.Рахманинова организованы 15культурно-просветительских мероприятий и 21 концерт, собравший3270 слушателей. Большой вклад сделан в увековечение памятиС.В.Рахманинова: организация Международного музыкального фестиваляим. С.В.Рахманинова, других культурных мероприятий,благоустройство мемориальных мест, что может быть использовано привнедрении системы брендов и позиционирования Великого Новгорода намеждународной арене. На фоне изменений в структуре досуга новгородцев и бурногоразвития коммерческих структур, готовых заниматься организациейотдыха горожан, работа двух муниципальных культурно-досуговыхучреждений характеризуется разносторонним объемом деятельности иростом показателей (в 2005 году проведено более 1400 мероприятий,количество посетителей - более 400 тысяч человек). Напряженностьих функционирования в последние годы обусловлена возрастающейостротой конкурентного диалога между учреждениями культуры,средств массовой информации, туризма, игорного бизнеса, новыхмассовых электронных услуг, борьбой за ресурс свободного временипри устойчивом снижении численности населения и недостаточномуровне ресурсного обеспечения сферы. Происходит дифференциация поставщиков и потребителейдосуговых услуг: фитнес-клубы, бизнес-центры, дискотеки, казино,кафе, бары, ночные клубы ориентируются, прежде всего, наплатежеспособное население. Муниципальные учреждения культуры идосуга в большей степени работают на детей, молодежь, людейпожилого возраста. Из 116 клубных формирований, которыенасчитывают более двух тысяч участников, около половиныспециализируются на работе с детьми и подростками. Самодеятельное художественное творчество, реализуемое черезорганизацию работы кружков и студий на базе этих учреждений,помогает удерживать уровень культуры досуга и сохранять лучшиетрадиции качественного активного отдыха горожан. Каждый год вВеликом Новгороде совместно с областными учреждениями культуры игородскими образовательными учреждениями проводятся фестивалихореографического и театрального искусства, детского вокальноготворчества, моды и дизайна, выставки изобразительного идекоративно-прикладного творчества. На базе культурно-досуговых учреждений работают 24 народных(образцовых) коллектива, в которых занимаются около 700 человек.Именно эти коллективы являются потенциальным ресурсом дляподготовки конкурентоспособного культурного продукта длятуристского рынка, который пока не сформирован. В Великом Новгороде сохраняется и развивается сложившаясясистема художественного образования детей. Деятельностьмуниципальных учреждений дополнительного образования детей, вкоторых обучаются около 2000 человек, направлена на расширениеспектра образовательных услуг и обеспечение их высокого качества.Помимо решения образовательных задач, школы выполняютвоспитательную функцию, включающую эстетическое и интеллектуальноеразвитие, организацию содержательного досуга, профилактику икоррекцию асоциального поведения детей и подростков. Школызанимаются поиском современных форм музыкального воспитания и,сохраняя лучшие традиции академичности, вводят новыеспециализации, разрабатывают образовательные услуги,соответствующие реальному спросу населения, ориентируются на новыесегменты потребителей (дети раннего дошкольного возраста, взрослоенаселение). Деятельность муниципального учреждения дополнительногообразования детей "Новгородская детская школа русского фольклора"направлена на изучение традиционной новгородской певческой,хореографической, инструментальной культуры, народных ремесел,форм бытования, передачу традиционного исполнительского мастерстваюным новгородцам. Коллектив школы работает над созданием архива наоснове материалов этнографических экспедиций. Учреждение являетсяметодическим центром для преподавателей фольклорных отделений школобласти. В муниципальном учреждении дополнительного образования детей"Новгородская детская художественная школа" ведетсяопытно-экспериментальная работа, которая характеризуется переходомк новому состоянию - занятия по скульптуре идекоративно-прикладному искусству переходят в сферу освоениятехнологий производства изделий и создания нового туристскогопродукта. Деятельность учреждений выходит за рамки муниципальногоуровня и имеет широкое признание не только в Новгородской области,но и далеко за ее пределами. Особенное значение для местного сообщества имеет организациядоступа к информационным ресурсам, обеспечивая право граждан наинформацию. Муниципальные библиотеки Великого Новгорода в 2005году обслужили 67,8 тыс. читателей (586 тыс. посещений),предоставив им в пользование 1581 тыс. экземпляров документов. Вработу библиотек внедряются информационно-коммуникационныетехнологии, в 2006 году начата реализация муниципальной целевойпрограммы "Первоочередные мероприятия по модернизациибиблиотечного обслуживания населения Великого Новгорода на 2006 -2008 годы". Большой интерес у населения вызываюткультурно-просветительские программы и проекты поддержки чтения,что значительно обогащает интеллектуальную и духовную жизньВеликого Новгорода. Муниципальные библиотеки остаютсяжизнеспособными учреждениями с востребованным населением широкимспектром услуг. Один из ориентиров муниципальной культурной политикипоследних лет - развитие культурно-познавательного туризма иповышение туристской привлекательности Великого Новгорода. В этойсвязи активизируется издательская деятельность, направленная напродвижение его имиджа (за 3 года выпущено около 40 краеведческихизданий). Открываются музеи и музейные экспозиции на баземуниципальных учреждений культуры, носящих имена известныхдеятелей культуры и искусства Новгородского края, реализуютсямеждународные обмены. Организация традиционных городскихпраздников (День города, Масленица) и праздников народногокалендаря вносит свой вклад в развитие событийного туризма вВеликом Новгороде. Уделяется внимание развитию традиционнойнародной культуры, в том числе новгородских ремесел какинтерактивных форм работы с туристами. Вместе с тем, на фоне социальных изменений, ухудшающейсядемографической ситуации снижаются уровень культурных потребностейнаселения Великого Новгорода, общий уровень культурных запросовмолодежи, качество образования и воспитания применительно ккультуре. Из-за отсутствия стратегической линии развития ВеликогоНовгорода, четких ориентиров в сфере туризма практически неиспользуются потенциальные возможности сферы культуры дляформирования качественного продукта для туристов и гостей ВеликогоНовгорода. На организационном уровне культурной деятельности наблюдаютсяведомственная разобщенность, слабые связи с научными учреждениями,системами образования, воспитания, дублирование, внутренняяконкуренция между учреждениями, слабая поддержка учрежденийорганами управления сферы культуры. В Великом Новгородеотсутствует заметная поддержка инновационных проектов, вследствиечего новые творческие формы культурной деятельности внедряются сбольшими трудностями и фрагментарно (на уровне отдельныхучреждений), не разрабатываются совместные и инвестиционныепроекты. Маркетинговая деятельность в сфере культуры не развита:отсутствуют маркетинговые исследования, нет регулярногомониторинга, социальной рекламы, поддерживающей сферу культуры,отсутствует эффективный механизм регулирования качества и ценыуслуг. Остаточный принцип бюджетного финансирования, отсутствиесредств на развитие по всем направлениям культурной деятельности -фактор, находящийся вне контроля органов управления сферойкультуры, но имеющий огромное влияние на результат. Острейшими проблемами в настоящее время являются разрушениематериально-технической базы и кадровое обеспечение сферыкультуры. По данным на 1 января 2006 года в муниципальных учрежденияхкультуры, искусства и дополнительного образования детей работает632 человека, среди которых специалистов с высшим образованием -более 51 %, со средним специальным - 40 %, средним - 9 %.Возрастная структура работников учреждений культуры достаточнооднородна: до 30 лет - 21 %, 31 - 40 лет - 23 %, 41 - 50 лет - 31%, 51 - 60 лет - 20 %, старше 60 лет - 5 %, при этом 82 %составляют женщины. Вместе с тем, ситуация осложнена высокойтекучестью кадров. Это вызвано, прежде всего, низким уровнемзаработной платы и недостаточным уровнем социальных гарантий дляспециалистов сферы культуры, что существенно снижает имиджработника культуры и интерес подрастающего поколения к этойпрофессии. Существует реальная опасность потеривысококвалифицированных кадров в связи с переходом специалистов вдругие сферы, в том числе в коммерческие структуры. В данныймомент в муниципальной сфере культуры уже отсутствуют работникиопределенных специализаций. Без повышения престижа и социальногостатуса работника сферы культуры, связанного, в первую очередь, суровнем оплаты его труда, невозможно развитие сферы культуры,основанной на человеческом факторе в целом. Одним из приоритетных направлений кадровой политики в сферекультуры Великого Новгорода декларировались непрерывное обучение иповышение квалификации, эффективность которых снижалась из-завышеперечисленных факторов. Тем не менее, сегодняшний феноменстабильной притягательности учреждений культуры, искусства идополнительного образования детей для населения во многомобъясняется постоянным обновлением профессиональных знаний.Обучение в сфере культуры - это непрерывная профессиональнаяучеба, являющаяся неотъемлемой частью профессиональнойдеятельности; именно в овладении знаниями и совершенствованиинавыков кроются истоки доверия, симпатии и авторитета сферыкультуры у горожан. Недостаточное выделение средств на укреплениематериально-технической базы негативно влияет на развитие иконкурентоспособность учреждений культуры, искусства идополнительного образования детей, оставаясь одной из самыхсложных проблем. Несмотря на проводимые текущие ремонты (в 2005году на сумму более 3 млн. рублей за счет бюджетных и внебюджетныхсредств) без увеличения финансирования не удастся решить проблемузначительного износа материально-технической базы. Необходимопривести ее в соответствие с современными запросами итребованиями, приобрести новые и заменить устаревшие, а такжепришедшие в негодность ресурсы (книги, инструменты, костюмы,сооружения), которые до сих пор вынужденно используются дляпроизводства услуг и негативно влияют на их качество. В преддверииподготовки к 1150-летию основания Великого Новгорода имеждународного форума "Ганзейские дни нового времени" необходимонайти решение этой проблемы, так как материальный фундамент - этоопределяющий показатель результативности деятельности учрежденийкультуры при организации юбилейных мероприятий. Одной из актуальных является проблема совершенствованияфинансового обеспечения в области культуры. В настоящее времяфинансирование учреждений осуществляется на основефункционально-отраслевого подхода и частично на основеформирования и размещения муниципального социального заказа. Вбюджете Великого Новгорода отсутствуют гарантированный минимум наразвитие сферы культуры и нормативы на основные виды деятельности.Увеличение бюджетных ассигнований идет за счет увеличения тарифовна энергоносители, применения коэффициента инфляции, увеличениязаработной платы по единой тарифной сетке. Проблемным являетсяопределение баланса между коммерческой и некоммерческойдеятельностью учреждений культуры. В сфере управления культурной деятельностью также необходимыновые схемы, учитывающие изменения в законодательстве, в т.ч.будущие изменения организационно-правовой формы ряда учрежденийкультуры, постепенный переход от сложившейся системыфинансирования учреждений к финансированию конкретных проектов имуниципальных социальных заказов. На данном этапе необходимоповышать эффективность деятельности и управления за счет развитияпартнерских механизмов, открытости, доступности, целеустремленногововлечения ресурсов в сферу культурных связей российского имеждународного уровня, представительских функций и развитиекультурного туризма. Сложившаяся в прошедший период модель управления и развитиякультуры устарела и требует принципиальных изменений. Одно изстратегических назначений Программы - создание предпосылок дляопределения оптимальной структуры управления. ПерспективойВеликого Новгорода в будущем является переход к модели развивающейкультурной среды. Реальность его зависит от многих факторов,которые лишь частично отражены в настоящей Программе и находятсявне контроля органов управления культурой. На данный момент Программа закрепляет основные достижениямуниципальной сферы культуры и, будучи ограниченной жесткимминимумом финансовых средств, создает условия ее первичногоресурсного обеспечения. Программа поддерживает практикуконкурсного распределения выделяемых бюджетных ассигнований наконкретные проекты в сфере культуры, развитие софинансирования идоговорных форм с субъектами культурной инициативы в реальнойуправленческой деятельности. Это позволит, в основном, сохранитьуровень конкурентоспособности культуры Великого Новгорода на фонедругих российских регионов и создаст предпосылки для перехода вследующем десятилетии к модели развивающей культурной среды. Меры,ориентированные на повышение интереса и привлекательностидеятельности в сфере культуры и поддержку творческих инициатив,обеспечат комплексность результатов. II. Принципы, цели и задачи Программы Исходя из принципа, определяющего развитие культуры какодного из факторов развития Великого Новгорода, городскогосообщества и личности, целями настоящей Программы являются: создание условий для гармоничного развития личности на основесохранения единого культурного пространства на территории ВеликогоНовгорода и доступа граждан к культурным ценностям и информации всфере культуры; развитие культурного потенциала Великого Новгорода; продвижение Великого Новгорода как культурного центра. Достижение поставленных целей требует решения следующих задач: сохранение и развитие потенциала сферы культуры как одного изосновных ресурсов развития Великого Новгорода и подготовки к1150-летию его основания и международному форуму "Ганзейские днинового времени"; создание условий для обеспечения доступа населения ккультурным ценностям, информационным ресурсам библиотек; формирование, закрепление и развитие культурных потребностейнаселения в получении культурных услуг; сохранение кадрового потенциала сферы культуры ВеликогоНовгорода, повышение уровня профессиональных знаний работниковкультуры; создание условий для организации досуга и обеспечения жителейуслугами учреждений культуры; создание условий для организации предоставлениядополнительного образования, интеллектуального и творческогоразвития детей и юношества; поддержка профессионального искусства и самодеятельноготворчества; совершенствование единого информационного пространства; укрепление и модернизация материально-технической базыучреждений культуры и дополнительного образования; нормативно-правовое обеспечение в области культуры; подготовка условий для перехода к модели развивающейгородской культурной среды; совершенствование управления в сфере культуры. III. Система управления Программой и мониторинг качества еевыполнения Основные исполнители настоящей Программы: комитет культуры имолодежной политики Администрации Великого Новгорода,муниципальные учреждения культуры, искусства и дополнительногообразования детей. Настоящая Программа предусматриваетвзаимодействие и взаимосвязь со всеми социальными партнерами,социально-экономическими отраслями Великого Новгорода и можетвыступать основой для разработки межведомственных программ,совместных проектов учреждений культуры, образования идополнительного образования, других организаций и учреждений натерритории Великого Новгорода. Настоящая Программа необходима для реализации муниципальнойкультурной политики, согласования действий структурныхподразделений Администрации Великого Новгорода при принятииуправленческих решений и выборе приоритетных направлений пораспределению ресурсов. Она представляет интерес для хозяйствующихсубъектов Великого Новгорода и внешних инвесторов, принимающихрешения о своем развитии на перспективу и выдвигающих долгосрочныепроекты. Программа делает попытки сформировать механизмстратегического партнерства в Великом Новгороде. В ходе управления настоящей Программой и проведениямониторинга качества ее выполнения решаются следующие задачи: обеспечение планомерного проведения мероприятий; оценка степени достижения целей и ожидаемых результатов; концентрация ресурсов на целевых установках; сбор информации для уточнения и корректировки Программы; нормативно-правовое обеспечение. Основные функции управления настоящей Программойраспределяются следующим образом: комитет культуры и молодежной политики Администрации ВеликогоНовгорода - заказчик-координатор настоящей Программы,разрабатывающий в пределах своих полномочий нормативно-правовыеакты, необходимые для выполнения ее мероприятий, переченькритериев и показателей для контроля ее реализации, - осуществляетпостоянный мониторинг и координацию программной деятельности,привлекает институты гражданского общества к разработке иреализации программных мероприятий. Он несет ответственность засвоевременную и качественную реализацию программных мероприятий,обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на еереализацию; руководители муниципальных учреждений культуры, искусства,дополнительного образования детей Великого Новгорода организуютразработку программ, проектов и планов учреждений с учетом задачнастоящей Программы, вносят дополнения в перечень критериев ипоказателей в связи с актуальными задачами учреждений, отвечают задостоверность данных, несут ответственность за исполнениенастоящей Программы. Для создания и закрепления стратегического уровня управления(планирования) формируется структура управления, включающая: рабочие группы по основным направлениям и комплекснымпроблемам развития; ежегодная итоговая конференция и другие виды общественныхслушаний. Рабочие группы создаются из представителей заинтересованныхорганизаций для глубокой проработки основных стратегическихнаправлений и отдельных этапов. Состав групп утверждается приказомкомитета культуры и молодежной политики Администрации ВеликогоНовгорода. Два раза в год проводятся встречи групп (по определеннойпроблематике) для рассмотрения хода реализации этапов настоящейПрограммы. По итогам заседаний готовится сводный аналитическийотчет о ходе ее реализации. В задачи рабочих групп входят: подготовка аналитических материалов для выявления основныхпроблем и приоритетов развития; непосредственная разработка, обсуждение и согласование целей,задач и мероприятий стратегического плана; представление разделов стратегического плана (частнойстратегии) для обсуждения на итоговой конференции или общественныхслушаниях; привлечение экспертов и специалистов по проблемам развитиясоциальных структур; общее методическое руководство реализацией настоящейПрограммы; оценка содержания частных стратегий и отдельных предложений,поступающих в адрес разработчиков стратегического плана; разработка предложений о корректировке или разработке новогостратегического плана; обеспечение координации при разработке и реализациимежведомственных межотраслевых программ и проектов; подготовка к изданию материалов по стратегическомупланированию, организация взаимодействия со средствами массовойинформации, создание и обновление сайтов в сети Интернет. Итоговая конференция и другие виды общественных слушанийпроводятся с целью обсуждения и уточнения плана действий в рамкахнастоящей Программы. На итоговой конференции: принимаются ключевые решения; рассматриваются и утверждаются стратегические направленияплана действий; принимаются решения о необходимости корректировки илиразработки нового плана действий. IV. Оценка эффективности реализации Программы Ожидаемые результаты реализации настоящей Программыпредставлены качественными и количественными показателями. Важнейшими целевыми показателями комплексного характераявляются: расширение спектра услуг, оказываемых муниципальнымиучреждениями культуры; рост количества инновационных творческих проектов в сферекультуры; создание конкурентоспособных туристических культурныхпродуктов и увеличение их числа; рост числа межведомственных проектов, реализуемыхмуниципальными учреждениями культуры совместно с партнерскимиорганизациями. Социально-экономический эффект от реализации настоящейПрограммы выражается такими категориями, как: сохранение и развитие потенциала сферы культуры как одного изосновных ресурсов развития Великого Новгорода; стабилизация кадрового состава и повышение профессиональногоуровня работников в сфере культуры; улучшение социального обеспечения работников в сфере культуры; повышение качества и разнообразия предоставляемых населениюкультурных и образовательных услуг; перевод части культурных ресурсов Великого Новгорода втуристский продукт; повышение информированности населения о деятельности в сферекультуры; улучшение условий для духовного развития и творческойсамореализации новгородцев; создание условий для ранней профессиональной ориентации детейв сфере дополнительного образования; повышение эффективности системы управления в сфере культуры,развитие нормативно-правовой базы; укрепление материально-технической базы, оснащение учрежденийкультуры новым современным оборудованием. Количественными и качественными показателями для проведениямониторинга являются: 1. В области дополнительного образования: а) соответствие уровня образовательных услуг государственнымстандартам (типовым программам): конкурс при поступлении,сохранность контингента учащихся, качество успеваемости,дальнейшее обучение в учебных заведениях по профилю, достиженияучащихся, стабильность творческих коллективов; б) расширение спектра образовательных услуг: открытие новыхспециализаций, введение новых методик, образовательных программ,наличие совместных внутриведомственных и межведомственныхпроектов; в) культурно-просветительская деятельность:концертно-лекторская деятельность (наличие плана, ориентированногона разные возрастные категории, количество концертов, лекций,слушателей), посещение музейных экспозиций (количество экскурсий,посетителей). 2. В области библиотечного дела: а) модернизация информационно-библиотечного обслуживания:сохранение количества пользователей, количества посещений,книговыдач, увеличение выдачи электронных документов; рост объемаэлектронных и печатных баз данных, объема корпоративногоэлектронного каталога, количества записей, введенныхмуниципальными библиотеками в корпоративный электронный каталог;увеличение процентного содержания новой литературы (изданияпоследних 10 лет) в фондах муниципальных библиотек, созданиеавтоматизированных рабочих мест пользователей для доступа кинформационным ресурсам, обеспечение удаленного доступапользователей к электронным каталогам библиотек, увеличениеавтоматизированных рабочих мест для доступа к интернету;увеличение количества библиотек, включенных в региональнуюинформационно-библиотечную сеть Великого Новгорода и Новгородскойобласти; б) поддержка интереса к чтению и книге: сохранение доли детейи юношества в общем количестве читателей, рост количестваучастников акций и мероприятий, увеличение обращаемости детскихфондов, процента обновляемости отдельных тематических блоков фондав соответствии с развитием проектов по поддержке чтения, развитиепартнерства представителей различных секторов местного сообществав создании и поддержке городской среды поддержки чтения (ростчисла партнерских организаций, участвующих в подготовке программ ипроектов поддержки чтения), привлечение внебюджетных средств. Для определения качества работы применяется методсравнительного анализа качественных средних показателей работыбиблиотек (посещаемость, обращаемость, читаемость). 3. В области профессионального искусства: поддержка муниципальных учреждений искусства, увеличениеколичества концертных программ, зрителей, новых проектов (в т.ч.по линии социального партнерства), организация гастрольнойдеятельности (в т.ч. участие в международных, республиканских,региональных, областных, городских мероприятиях), достижения поитогам участия в конкурсах и фестивалях разного уровня(международных, республиканских, региональных, областных,городских), заполняемость залов, зрительская оценка качестваспектаклей и концертных программ (по результатам опросов). 4. В культурно-досуговой сфере: сохранение числа "народных", "образцовых" коллективов иконтингента их участников, сохранение числа клубных формирований(кружков, студий, коллективов), появление новых коллективов,разнообразных по виду деятельности; увеличение числа посещениймероприятий, рост числа спектаклей, программ, концертов, выставок,ориентированных на разные слои населения (дети, подростки,молодежь, ветераны и т.д.), расширение спектра услуг (для разныхкатегорий населения), наличие благотворительных мероприятий;участие и достижения коллективов учреждений в мероприятиях,фестивалях, конкурсах, выставках разного уровня (всероссийских,международных, региональных, областных, городских). 5. В системе кадров: сохранение и стабилизация контингента профессиональныхкадров, своевременное выполнение плана повышения квалификациисотрудников, изменение уровня образования (увеличение числасотрудников с высшим образованием), повышение уровня квалификациипреподавателей и других специалистов по итогам аттестации,увеличение числа молодых специалистов, закрепившихся на местах,увеличение количества участников конкурсов профессиональногомастерства. 6. В состоянии материально-технической базы: отсутствие предписаний по линии пожарной безопасности,электробезопасности, санитарной гигиены, техники безопасности,охраны труда; улучшение внешней привлекательности учрежденийкультуры; увеличение бюджетных и внебюджетных средств напроведение капитального ремонта и технического переоснащенияучреждений, приобретение имущества (музыкальные инструменты,костюмы, декорации, художественное оформление сценических площадоки прочее). Измерение результатов и эффективности реализации настоящейПрограммы имеет свои специфические особенности. Основныерезультаты культурной деятельности выражаются, как правило, вотложенном социальном эффекте и проявляются в увеличенииинтеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентаций инорм поведения человека, сказываются на модернизации всегообщества. Подобные качественные изменения не поддаются обычнымстатистическим измерениям, поэтому за основу оценки эффективностиреализации настоящей Программы взяты показатели, характеризующиетекущие результаты культурной деятельности. Оценка эффективностиобеспечивается на базе постоянного мониторинга, ежегоднойкомплексной оценки степени достижения целей и определениярезультативности отдельных мероприятий и Программы в целом. V. Программные мероприятия------------------------------+----------+------------------+-------------------------------- Наименование мероприятия | Срок | Исполнитель | Финансовые затраты |реализации| | (тыс. руб.) | | +-------+-------+-------+-------- | | |2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г.------------------------------+----------+------------------+-------+-------+-------+-------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7------------------------------+----------+------------------+-------+-------+-------+-------- 1. Развитие единого культурного пространства как интеграционная основа подготовки мероприятий, посвященных 1150-летию основания Великого Новгорода 1.1. Обеспечение эффективности управления, координация и интеграция деятельности в сфере культуры 1.1.1. Организация управления деятельностью, мониторинг качества: планирование и организация 2007 - комитет, деятельности в рамках 2010 гг. учреждения настоящей Программы организация работы 2007 - комитет, ИОМКР стратегических групп по 2010 гг. (по согласованию), основным направлениям и НовГУ комплексным проблемам (по согласованию), развития НРЦРО (по согласованию), учреждения организация мониторинга 2007 - -"- эффективности управления, 2008 гг. привлечение экспертов и специалистов для проведения оценки качества выполнения намеченных целей настоящей Программы мониторинговые исследования 2007 г. комитет, МУДОД, качества предоставляемых КДУ, ЦОМСПДО культурно-досуговых и образовательных услуг проведение ежегодных 2007 - комитет, конференций и других 2010 гг. учреждения слушаний, корректировка и утверждение хода реализации настоящей Программы представление сводных 2007 - комитет, аналитических отчетов 2010 гг. учреждения установленной формы 1.1.2. Развитие механизма социального партнерства: разработка, реализация и до 2009 г. комитет, отдел координация программ по подготовке проведения празднования к празднованию 1150-летия основания Великого 1150-летия Новгорода и Международных Великого Новгорода Ганзейских дней в Великом Новгороде совершенствование механизмов 2007 - комитет, взаимодействия по реализации 2010 гг. учреждения областных и муниципальных программ в сфере культуры, социокультурных и творческих проектов реализация Концепции развития 2007 - комитет, КО, системы воспитания детей и 2010 гг. учреждения молодежи Великого Новгорода через участие в целевых проектах: по вопросам семейного воспитания, воспитания средствами массовой информации, воспитания в образовательных учреждениях различной ведомственной подчиненности, организации свободного времени детей и молодежи по месту жительства участие в реализации 2007 - -"- муниципальной целевой 2010 гг. программы "Патриотическое воспитание населения Великого Новгорода (2007 - 2010 годы)" координация взаимодействия и 2007 - комитет, АНО поддержка деятельности АНО 2010 гг. "Центр культуры В.И.Поветкина "Музыкальные древности", АНО "Школа традиционной культуры "Параскева", разработка совместных проектов взаимодействие с НКО, 2007 - комитет, НКО привлечение их к участию в 2010 гг. программах (проектах) в сфере культуры развитие партнерских связей с 2007 - комитет, бизнес-структурами 2010 гг. учреждения 1.1.3. PR-политика и продвижение сферы культуры: планирование и проведение 2007 - комитет, PR-кампаний по выстраиванию 2010 гг. учреждения имиджа учреждений культуры и повышению престижа профессии работника культуры разработка и продвижение 2007 - -"- рекламы об учреждениях сферы 2010 гг. культуры Великого Новгорода, в том числе социальной расширение взаимодействия со 2007 - -"- СМИ по некоммерческому 2010 гг. продвижению продуктов и услуг сферы культуры создание и рассылка сводных 2007 - -"- пресс-релизов культурных 2010 гг. событий в СМИ, подготовка материалов для газетных публикаций (на основе месячных планов комитета и учреждений) регулярное обновление 2007 - -"- информации раздела "Культура" 2010 гг. на сайтах Администрации Великого Новгорода, ККиТ создание презентационных 2007 - учреждения дисков учреждений культуры 2008 гг. (медиавизиток) проведение Дня открытых 2007 - комитет, дверей в учреждениях сферы 2010 гг. учреждения культуры Великого Новгорода проведение "Ярмарки 2007 - -"- культурных услуг" 2010 гг. привлечение PR-специалистов 2007 - учреждения для организации обучения и 2010 гг. проведения тренингов для работников учреждений сферы культуры организация мероприятий по 2006 - комитет, презентации настоящей 2007 гг. учреждения Программы для широкой общественности 1.1.4. Информационно- издательская деятельность: обновление и переиздание 2007 г. -"- 20 буклета о комитете и учреждениях сферы культуры на русском и английском языках в печатном и электронном виде разработка и издание 2007 - комитет, 20 информационно-рекламных 2010 гг. учреждения материалов о мероприятиях, услугах и турпродуктах учреждений сферы культуры издание краеведческих пособий 2007 - библиотеки и материалов к 1150-летию 2009 гг. Великого Новгорода (абзац в редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) 1.1.5. Развитие единого информационного пространства Великого Новгорода: разработка и сопровождение 2007 - комитет, комитет 10 сайтов комитета и 2009 гг. по информатизации муниципальных учреждений Администрации культуры: ГДК, ЦКиД, ЦМК Великого Новгорода, ГДК, ЦКиД, ЦМК (абзац в редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) обновление сайтов учреждений 2007 - учреждения 2010 гг. создание единой локальной 2008 г. комитет, комитет 80 информационной сети по информатизации учреждений Администрации Великого Новгорода, учреждения создание и обновление банка 2007 - комитет, данных "Учреждения культуры 2009 гг. учреждения Великого Новгорода", выпуск CD информационное обеспечение 2007 - ЦГБ процессов развития городского 2010 гг. им. Д.М.Балашова, сообщества через деятельность МУК ГБ Центра муниципальной и краеведческой информации МУК ГБ развитие навыков специалистов 2007 - комитет, учреждений в сфере новых 2010 гг. учреждения информационных технологий 1.2. Научно-методическое обеспечение в сфере культуры 1.2.1. Обеспечение научно- 2007 - комитет, ГМС 10 10 20 методического сопровождения 2010 гг. образовательной деятельности, расширение функций ГМС, содействие внедрению инновационных проектов и методик, рабочих учебных планов и программ 1.2.2. Организация и 2007 - комитет, ККиТ 10 40 проведение научно- 2010 гг. (по согласованию), практических конференций и НовГУ семинаров различного уровня (по согласованию), ОКПКРК, ОДНТ (по согласованию), СПУК (по согласованию), НРЦРО (по согласованию), НОУНБ (по согласованию), СЗАГС (по согласованию), областной методический кабинет, учреждения (абзац в редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) 1.2.3. Участие в семинарах и 2007 - комитет, других мероприятиях СГЦиСЗР, 2010 гг. учреждения, а также всероссийских и исполнительная международных дирекция СГЦиСЗР 1.2.4. Создание и поддержка 2007 - комитет, методических изданий по 2010 гг. учреждения основным направлениям и комплексным проблемам развития сферы культуры 1.2.5. Осуществление 2007 - комитет, КО, взаимодействия с 2010 гг. МУДОД, НовГУ образовательными учреждениями (по согласованию), по вопросам раннего выявления НОКИ и профессиональной ориентации (по согласованию) одаренных детей 1.3. Организационно-правовое обеспечение процесса деятельности учреждений культуры в ходе реформирования местного самоуправления 1.3.1. Изменение типа с 2008 г. комитет, отдельных муниципальных учреждения, ЦБ учреждений культуры 1.3.2. Размещение 2008 - комитет, муниципальных заказов в 2010 гг. учреждения, АНО, организациях культуры НКО 1.3.3. Разработка нормативов 2007 г. комитет, КДУ, ЦБ финансирования культурно- досуговой деятельности муниципальных учреждений культуры 1.3.4. Проведение паспортизации: КДУ 2007 г. комитет, КДУ, муниципальных библиотек 2008 г. комитет, библиотеки 1.3.5. Приведение уставов и 2007 - комитет, других учредительных 2010 гг. учреждения документов муниципальных учреждений культуры в соответствие с требованиями нормативных правовых актов 1.3.6. Разработка положения 2007 г. комитет об аттестации работников муниципальных учреждений культуры 1.4. Развитие культурного туризма как интеграционной составляющей, перевод части культурного ресурса в туристский продукт 1.4.1. Включение учреждений культуры в туристическую карту Великого Новгорода путем взаимодействия с офисом "Красная изба" и другими туроператорами: оперативное информирование 2007 - комитет туристических фирм о 2010 гг. культурных мероприятиях, услугах и турпродуктах учреждений культуры включение в планы туристических фирм экскурсионных объектов и мероприятий: музейная экспозиция ДМШ 2007 - комитет, ДМШ им. А.С.Аренского 2010 гг. им. А.С.Аренского музейная экспозиция ДМШ 2007 - комитет, ДМШ им. им. С.В.Рахманинова 2010 гг. С.В.Рахманинова Балашовский центр 2007 - комитет, ЦГБ 2010 гг. им. Д.М.Балашова Дни памяти С.В.Рахманинова 2007 - комитет, ЦМК 2010 гг. Международный фестиваль 2008 г., комитет, ЦМК имени С.В.Рахманинова 2010 г. Международный театральный 2007 г., комитет, театр фестиваль "Царь-сказка" 2009 г. "Малый" День города 2007 - комитет, 2010 гг. учреждения Праздники "Масленица", 2007 - комитет, ДМШРФ "Купалье" 2010 гг. 1.4.2. Поддержка проектов 10 10 50 учреждений культуры, направленных на создание новых турпродуктов и услуг: организация и проведение 2007 - НДХШ летней гончарно-изразечной 2009 гг. школы (интерактивная программа для туристов) организация музея музыкальной 2007 - ЦМК культуры 2010 гг. организация мемориальных 2007 - -"- мест, связанных с именем 2010 гг. С.В.Рахманинова народные ремесла: станочное, 2007 - ДМШРФ ручное, рамное ткачество 2009 гг. Новгородского края (интерактивная программа для туристов) фестиваль клубов исторических 2007 - комитет, ЦКиД реконструкций 2009 гг. издание поэтического 2007 г. МУК ГБ путеводителя "Город-сказка Новгород Великий" (Пункт в редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) 1.4.3. Поддержка партнерских проектов по изданию краеведческих книг: "Малые музеи Великого 2007 г. МУК ГБ, Новгорода" (в печатном и общественная электронном виде) газета "Мои соседи" "Воскресные прогулки по 2007 г. МУК ГБ, НДХШ Новгороду: семейный путеводитель" "У начала России". 2008 г. библиотеки, НДХШ Литературно-художественное издание для детей младшего возраста разработка CD-диска и издание 2008 - БЦ "Читай-город", сборника материалов по 2009 гг. НГОМЗ краеведению (с учетом (по согласованию), содержания учебного плана ИОМКР учреждений общего образования) для среднего школьного возраста 1.4.4. Подготовка, издание и распространение рекламных и информационных материалов по туризму в Великом Новгороде, в том числе: ежегодное издание календаря 2007 - комитет, культурных событий Великого 2010 гг. учреждения Новгорода формирование электронных баз 2007 - ЦМИ МУК ГБ данных и тематических досье 2010 гг. по теме "Туристический бизнес в Великом Новгороде и области" и обеспечение доступа к ним 1.4.5. Участие учреждений 2007 - учреждения культуры и дополнительного 2010 гг. образования детей в конкурсах туристической направленности 1.4.6. Развитие и поддержка 2007 - БЦ "Читай-город", языковых навыков населения с 2010 гг. управление по целью создания благоприятной зарубежным связям туристической среды: и туризму реализация проекта "Ресурсный Администрации центр изучения иностранных Великого Новгорода языков" 1.5. Поддержка инновационных творческих проектов и программ в сфере культуры на конкурсной основе 1.5.1. Организация открытых 2007 - комитет 40 50 городских конкурсов проектов 2010 гг. в сфере культуры 1.5.2. Создание инновационных 2007 - КДУ, МУКиИ, ДМШРФ, 60 80 проектов и интерактивных 2010 гг. АНО "Параскева" творческих программ в области профессионального искусства, культурно-досуговой деятельности, традиционной народной культуры, промыслов и ремесел (Пункт в редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) 1.5.3. Продвижение новых форм 2007 - КДУ, МУКиИ работы с населением 2010 гг. 1.5.4. Привлечение инвестиций 2007 - комитет, на реализацию проектов, 2010 гг. учреждения направленных на развитие сферы культуры 1.5.5. Поддержка совместных 2007 - комитет, проектов с российскими и 2010 гг. управление по зарубежными партнерами зарубежным связям и туризму Администрации Великого Новгорода, учреждения 1.5.6. Организация работы по 2007 - комитет, привлечению средств 2010 гг. учреждения российских и международных фондов 2. Развитие отраслевых направлений сферы культуры и искусства Великого Новгорода 2.1. Организация мемориальной и поисково-краеведческой деятельности в области культурного наследия. Развитие музейного дела 2.1.1. Участие в организации 2007 - ККиТ комплексных программных 2010 гг. (по согласованию), мероприятий, посвященных комитет, памятным юбилейным датам учреждения выдающихся деятелей культуры и искусства, писателей, художников, музыкантов, общественных деятелей, прославивших Новгородский край 2.1.2. Увековечение памяти знаменитых людей на Новгородской земле: организация работ по до 2009 г. комитет установлению памятника С.В.Рахманинову установление мемориальных 2007 - комитет, ЦМК, досок в местах, связанных с 2010 гг. отдел по именем С.В.Рахманинова культурному наследию Администрации Великого Новгорода проведение дней памяти 2007 - ЦМК С.В.Рахманинова 2010 гг. реализация проекта "Развитие 2007 - МУК ГБ, союз деятельности Балашовского 2009 гг. писателей центра исторического чтения" (по согласованию) организация и проведение 2007 - комитет, КО, МУК юношеских Балашовских чтений 2010 гг. ГБ, союз писателей (по согласованию) участие в проведении 2008 г. ККиТ Всероссийских Балашовских (по согласованию), чтений НОУНБ (по согласованию), МУК ГБ, союз писателей (по согласованию) реализация программы по 2007 - комитет, КО, МУК изучению творчества 2010 гг. ГБ, Д.М.Балашова в образовательные образовательных учреждениях учреждения, Великого Новгорода НРЦРО (по согласованию) проведение городской недели 2008 г., комитет, КО, "Путешествие в страну Див", 2010 г. образовательные посвященной дню рождения учреждения, МУК писателя-натуралиста ГБ, фонд культуры В.В.Бианки, и конкурсов (по согласованию) детских творческих работ организация и проведение 2008 г. комитет, КО, МУК межрегиональной краеведческой ГБ, фонд культуры научно-практической (по согласованию) конференции по творчеству Виталия Бианки реализация программы "Уроки 2007 - комитет, КО, Виталия Бианки" в 2010 гг. образовательные образовательных учреждениях учреждения, МУК ГБ Великого Новгорода участие в Бианковских чтениях 2007 - МУК ГБ на озере Боровно 2010 гг. 2.1.3. Развитие музейного дела: организационные работы по 2008 - комитет, отдел созданию музея новейшей 2010 гг. по культурному истории Великого Новгорода наследию Администрации Великого Новгорода организационные работы по 2007 - комитет, ЦМК созданию музея музыкальной 2010 гг. культуры создание в школьных музеях 2007 - комитет, ДМШ новых экспозиций, посвященных 2010 гг. жизни и творчеству С.В.Рахманинова, А.С.Аренского, П.И.Чайковского, Д.Б.Кабалевского создание новых экспозиций, 2007 - МУК ГБ посвященных жизни и 2010 гг. творчеству Д.М.Балашова и В.В.Бианки, в Балашовском центре и детском краеведческом центре организация поисково- 2007 - комитет, исследовательской 2010 гг. учреждения деятельности по сбору новых материалов и комплектованию музейных экспозиций новыми экспонатами 2.1.4. Издание краеведческих 2007 - комитет, МУДОД, сборников и материалов, 2010 гг. МУК ГБ посвященных жизни и творчеству людей, прославивших Новгородский край 2.2. Поддержка профессионального искусства 2.2.1. Создание новых 2007 - МУКиИ театральных постановок и 2010 гг. спектаклей, концертных программ 2.2.2. Организация международных фестивалей: театральный фестиваль 2007 г. ККиТ, комитет, "Царь-сказка" театр "Малый" музыкальный фестиваль 2008 г., ЦМК, комитет, ДМШ им. С.В.Рахманинова 2010 г. 2.2.3. Организация совместной 2007 - комитет, союз деятельности и партнерских 2009 гг. художников взаимоотношений с (по согласованию), профессиональными творческими НГОМЗ союзами и фондами, содействие (по согласованию), в организации выставочной учреждения деятельности 2.2.4. Участие деятелей 2007 - комитет, МУКиИ, профессионального искусства в 2010 гг. МУДОД международных, всероссийских, межрегиональных, областных фестивалях, конкурсах, творческих акциях и культурных проектах 2.2.5. Участие в организации 2009 г. комитет, союз региональной художественной художников выставки "Достояние России", (по согласованию), посвященной 1150-летию НГОМЗ Великого Новгорода (по согласованию), учреждения 2.2.6. Участие 2007 - комитет, МУКиИ профессиональных коллективов 2010 гг. Великого Новгорода в праздничных мероприятиях городов и районов Новгородской области 2.2.7. Организация 2007 - комитет 20 гастрольной и выставочной 2010 гг. деятельности творческих коллективов, исполнителей Великого Новгорода 2.3. Развитие сферы культурно-досуговой деятельности, традиционной народной культуры и ремесел 2.3.1. Обеспечение 2008 - комитет, КДУ деятельности культурно- 2010 гг. досуговых учреждений на новых принципах финансирования 2.3.2. Создание и реализация 2007 - -"- проектов, нацеленных на 2010 гг. установление партнерских связей между КДУ, в том числе "Совместное обучение персонала", "Организация досуга пожилых людей", "Проведение общегородских праздников" и др. 2.3.3. Развитие и совершенствование форм культурно-досуговой деятельности: расширение перечня 2007 - КДУ предлагаемых культурно- 2010 гг. досуговых услуг с учетом их социальной значимости; работа с социально-незащищенными группами населения поддержка деятельности 2007 - комитет самодеятельных коллективов 2010 гг. как непременного условия создания востребованных населением услуг культурно- досуговых учреждений участие самодеятельных 2007 - комитет, коллективов и клубных 2010 гг. управление по формирований в конкурсах и зарубежным связям фестивалях различного уровня, Администрации в том числе по плану Великого международных обменов и Новгорода, поездок ДМШ, ГДК, ЦКиД организация и проведение 2007 - ККиТ городских, участие в 2010 гг. (по согласованию), областных конкурсах и комитет, КО, фестивалях по различным ЦОМСПДО направлениям деятельности (по согласованию), КДУ, МУДОД, НГОМЗ (по согласованию) организация общегородских 2007 - комитет, КДУ мероприятий с целью 2010 гг. обеспечения досуга различных категорий горожан создание условий для 2007 - комитет обеспечения гастрольной 2010 гг. деятельности иногородних творческих коллективов в Великом Новгороде обеспечение информационной 2007 - БЦ "Читай-город" поддержки организации досуга 2010 гг. детей и подростков создание единой базы данных 2007 - БЦ "Читай-город", по продвижению продуктов и 2010 гг. КДУ услуг КДУ Реализация проекта "Твое 2007 - -"- свободное время" 2010 гг. 2.3.4. Сохранение и восстановление традиционной народной культуры: участие в проведении комитет, КДУ, фольклорных праздников, ДМШРФ, НРЦРО фестивалей и конкурсов: (по согласованию), ЦОМСПДО (по согласованию), фольклорные коллективы, студии ДПИ, ГДК международного праздника 2007 - народного искусства и ремесел 2010 гг. "Садко" областного праздника 2007 - "Святки в Витославлицах" 2010 гг. всероссийского конкурса 2008 г., фольклорных ансамблей домов 2010 г. народного творчества "Традиции" проведение фестиваля народной 2008 - комитет, КО, ГДК, культуры "Древо жизни", 2009 гг. ДМШРФ посвященного 1150-летию Великого Новгорода организация праздников 2007 - комитет, ЦКиД, народного календаря 2010 гг. ГДК, ДМШРФ "Масленица", "Пасха", "Купалье", "Сороки" и др. изучение, сохранение, 2007 - ДМШРФ, НГОМЗ (по развитие этнокультурного 2010 гг. согласованию), СМИ наследия Новгородской земли: (по согласованию), публикация научно- фонд культуры практических материалов (по согласованию), содержание фольклорно- ДМШ, НДХШ этнографического архива музейная и выставочная деятельность участие в проведении 2007 - ДМШРФ, ЦКиД, НовГУ фольклорно-этнографических 2010 гг. (по согласованию) экспедиций на территории области 2.3.5. Сохранение и восстановление традиционных народных промыслов и ремесел: участие в международных, 2007 - комитет, КДУ всероссийских, 2010 гг. межрегиональных, областных ярмарках и выставках организация и проведение 2007 - -"- 20 городских ярмарок ремесел, 2010 гг. выставок декоративно- прикладного искусства, самобытных мастеров участие в проведении 2007 - комитет, ОДНТ 30 творческих лабораторий, 2010 гг. (по согласованию), мастер-классов, тренингов по ГДК, ДМШРФ ремесленной культуре 2.4. Художественное образование детей 2.4.1. Сохранение и развитие системы художественного образования: введение учебных планов 2007 - МУДОД нового поколения 2009 гг. расширение спектра образовательных услуг, открытие новых специализаций: музыкально-театрального 2007 - ДМШ им. отделения 2010 гг. П.И.Чайковского эстрадного отделения 2007 - ДМШ 2010 гг. им. А.С.Аренского осуществление психолого- 2007 - ДМШ им. педагогического сопровождения 2010 гг. С.В.Рахманинова учебного процесса, раннего эстетического развития развитие декоративно- 2007 - ДМШРФ прикладного направления 2010 гг. (народных ремесел), введение в учебные планы предмета "фольклорный театр" внедрение экспериментальной 2008 - -"- программы на базе детских 2010 гг. образовательных учреждений введение в учебные планы 2007 - ДШМЭО им. предмета "изобразительное 2008 гг. Д.Б.Кабалевского искусство" создание в цифровом формате 2007 - НДХШ CD - DVD программы 2008 гг. преподавания изобразительного искусства открытие мастерской по стеклу 2008 - -"- 2009 гг. разработка и реализация 2007 - МУДОД программ внеклассной 2010 гг. деятельности для различных категорий детей организация деятельности 2007 - комитет, ГМС, ДМШ Детской филармонии 2010 гг. 2.4.2. Поддержка одаренных детей: организация раннего выявления 2007 - комитет, МУДОД одаренных детей и создание 2010 гг. условий для их обучения в учреждениях дополнительного образования детей содействие участию учащихся 2007 - комитет, ГМС, муниципальных учреждений 2010 гг. МУДОД, управление дополнительного образования по зарубежным детей в международных, связям и туризму российских, межрегиональных, Администрации областных конкурсах, Великого Новгорода фестивалях, выставках организация и проведение 2009 г. комитет, конкурса и выставки детского исполнительная творчества городов, входящих дирекция СГЦиСЗР в Союз городов Центра и (по согласованию) Северо-Запада России организация и проведение 2008 г., ЦМК, комитет, ДМШ конкурса юных пианистов 2010 г. им. С.В.Рахманинова участие в областных конкурсах 2007 - МУДОД, областной и выставках по плану 2010 гг. методический методических объединений кабинет (по согласованию) организация и проведение для 2007 - комитет, ГМС, ЦМК учащихся мастер-классов, 2010 гг. семинаров, лекций выдающихся педагогов и деятелей искусства организация деятельности по 2007 - комитет, ГМС, назначению муниципальных 2010 гг. межведомственная стипендий и стипендий имени комиссия по С.В.Рахманинова назначению муниципальных стипендий одаренным детям и молодежи 2.5. Информационно-библиотечное обслуживание населения 2.5.1. Реализация 2006 - комитет, муниципальной целевой 2008 гг. библиотеки программы "Первоочередные мероприятия по модернизации библиотечного обслуживания населения Великого Новгорода (2006 - 2008 годы)", утвержденной решением Думы Великого Новгорода от 26.01.2006 N 244 2.5.2. Развитие городской среды поддержки чтения: разработка межведомственной 2007 г. библиотеки, КО программы поддержки чтения и информационной грамотности детей реализация инновационных 2007 - библиотеки, партнерских проектов и 2010 гг. учреждения, программ, проведение акций и НОУНБ кампаний в поддержку интереса (по согласованию), к чтению: городской День СМИ чтения, Неделя детской книги, (по согласованию) городская программа летнего чтения и организации досуга детей, международный День информации, благотворительные акции "Книги - детям" и др. 2.5.3. Сохранение и развитие информационных ресурсов муниципальных библиотек: комплектование фондов 2007 - библиотеки библиотек на основе 2010 гг. нормативов, утвержденных решением Думы Великого Новгорода от 25.05.2006 N 316 "Об утверждении норматива обновляемости библиотечных фондов муниципальных библиотек Великого Новгорода и Порядка финансового обеспечения комплектования муниципальных библиотек Великого Новгорода" развитие корпоративного 2007 - библиотеки, проекта "Региональная 2010 гг. НОУНБ информационная библиотечная (по согласованию) сеть" (РИБС) внедрение автоматизации 2009 - библиотеки процесса обслуживания 2010 гг. пользователей (на базе двух модельных библиотек) создание образовательно- 2009 г. БЦ "Читай-город" развивающей медиатеки для муниципальных учреждений культуры и образования Великого Новгорода 3. Кадры и укрепление материально-технической базы учреждений культуры 3.1. Кадровое обеспечение 3.1.1. Формирование системы 2007 - 90 90 60 100 подбора и расстановки кадров 2010 гг. в сфере культуры: проведение комплексного 2007 - комитет, учреждения анализа кадрового потенциала 2010 гг. учреждений культуры, создание электронного банка данных о кадровом составе и резерве кадров в сфере культуры формирование кадрового 2007 г. -"- резерва управленческого звена в сфере культуры организация и проведение 2007 - -"- аттестации всех категорий 2010 гг. работников сферы культуры в муниципальных учреждениях культуры (Пункт в редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) 3.1.2. Организация профориентационной работы: взаимодействие комитета с 2007 - комитет, образовательными учреждениями 2010 гг. учреждения, НОКИ в сфере культуры, совместное (по согласованию), проведение конкурсов НовГУ творческих работ и проектов, (по согласованию), фестивалей СПУК (по согласованию) содействие в организации и 2007 - -"- проведении производственной 2010 гг. практики студентов в учреждениях культуры организация стажировок, 2007 - комитет, мастер-классов ведущих 2010 гг. учреждения, НОКИ специалистов сферы культуры (по согласованию), для студентов профильного НовГУ обучения (по согласованию), СПУК (по согласованию), ОКПКРК (по согласованию) организация дней открытых 2007 - комитет, учреждения дверей в учреждениях культуры 2010 гг. и искусства 3.1.3. Повышение профессионального уровня работников сферы культуры на основе непрерывного обучения и повышения квалификации, совершенствование системы самообразования: обучение специалистов на 2007 - комитет, НОУИ курсах повышения 2010 гг. (по согласованию), квалификации, организация ОКПКРК стажировок, творческих (по согласованию) лабораторий, мастер-классов и других мероприятий для работников сферы культуры поддержка участия 2007 - комитет, учреждения специалистов муниципальных 2010 гг. учреждений культуры в обучающих семинарах и программах регионального, федерального, международного уровней организация работы "Школы 2007 - -"- менеджеров культуры" для 2008 гг. руководителей высшего и среднего звена, проведение семинаров и консультаций для низового звена сотрудников содействие в получении 2007 - комитет, специалистами муниципальных 2010 гг. учреждения, НовГУ учреждений культуры высшего (по согласованию), образования СЗАГС (по согласованию), СПУК (по согласованию) 3.1.4. Улучшение условий труда и уровня жизни работников сферы культуры. Социальная защита работников сферы культуры: совершенствование системы 2007 - комитет материального и морального 2010 гг. поощрения работников сферы культуры содействие в решении вопросов 2007 - -"- предоставления муниципального 2010 гг. жилья особо востребованным специалистам сферы культуры координация работы по 2007 - -"- аттестации рабочих мест в 2010 гг. муниципальных учреждениях культуры на соответствие требованиям по охране труда в пределах имеющихся полномочий содействие заключению 2007 - комитет, учреждения коллективных договоров в 2010 гг. муниципальных учреждениях культуры организация Дня пожилого 2007 - -"- человека и других мероприятий 2010 гг. для ветеранов сферы культуры содействие в организации 2007 - -"- летнего отдыха детей 2010 гг. работников муниципальных учреждений культуры 3.1.5. Повышение престижа и социального статуса работников сферы культуры: организация и проведение городских конкурсов творческих проектов и профессионального мастерства: библиотечных работников 2007 г., -"- 2010 г. преподавателей учреждений 2008 г. комитет, учреждения дополнительного образования детей творческих работников 2009 г. -"- культурно-досуговых учреждений проведение Дня работников 2007 - -"- культуры 2010 гг. проведение мероприятий по 2007 - -"- случаю юбилейных дат 2010 гг. учреждений культуры и творческих коллективов 3.2. Укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры 3.2.1. Обеспечение проведения 2007 - комитет, ремонтных работ в помещениях 2010 гг. муниципальное муниципальных учреждений учреждение культуры "Управление капитального строительства" (по согласованию), учреждения 3.2.2. Модернизация оборудования, коммуникационных систем: приобретение компьютерной и 2007 - комитет 70 70 40 100 оргтехники, программного 2010 гг. обеспечения, баз данных (абзац в редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) приобретение мебели 2007 - комитет, учреждения 2010 гг. приобретение музыкальных 2007 - комитет, ДМШ 50 20 40 60 инструментов 2010 гг. приобретение и пошив костюмов 2007 - комитет, КДУ 30 30 60 80 2010 гг. приобретение экспонатов 2007 - комитет, учреждения 2010 гг. техническое переоснащение 2007 - -"- 2010 гг. ремонт техники 2007 - -"- 2010 гг. Итого: 300 400 280 600 (Позиция в редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской области от 31.07.2009 г. N 438) Примечание. В настоящем разделе используются следующиесокращения: АНО - автономная(ые) некоммерческая(ие) организация(ии); библиотеки - муниципальное учреждение культуры "Городскиебиблиотеки" и муниципальное учреждение культуры "Библиотечныйцентр для детей и юношества "Читай-город"; БЦ "Читай-город" - муниципальное учреждение культуры"Библиотечный центр для детей и юношества "Читай-город"; ГДК -муниципальное учреждение культуры "Новгородский городской Дворецкультуры"; ГМС - городской методический совет детских музыкальных,художественных школ и школ искусств; ДМШ - муниципальное(ые) учреждение(ия) дополнительногообразования детей - детская(ие) музыкальная(ые) школа(ы); ДМШРФ - муниципальное учреждение дополнительного образованиядетей "Новгородская детская музыкальная школа русского фольклора"; духовой оркестр - муниципальное учреждение культуры иискусства "Городской духовой оркестр"; ДШМЭО - муниципальное учреждение дополнительного образованиядетей "Детская школа музыкально-эстетического образования им.Д.Б.Кабалевского"; ИОМКР - муниципальное образовательное учреждение повышенияквалификации специалистов "Институт образовательного маркетинга икадровых ресурсов"; КДУ - культурно-досуговые учреждения; ККиТ - комитет культуры, кино и туризма Новгородской области; комитет - комитет культуры и молодежной политикиАдминистрации Великого Новгорода; КО - комитет по образованию Администрации Великого Новгорода; МУДОД - муниципальное(ые) учреждение(ия) дополнительногообразования детей; МУК ГБ - муниципальное учреждение культуры "Городскиебиблиотеки"; МУКиИ - муниципальное(ые) учреждение(я) культуры и искусства; НГОМЗ - государственное учреждение культуры "Новгородскийгосударственный объединенный музей-заповедник"; НДХШ - муниципальное учреждение дополнительного образованиядетей "Новгородская детская художественная школа"; НКО - некоммерческие организации; НовГУ - государственное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования "Новгородский государственныйуниверситет имени Ярослава Мудрого"; НОКИ - государственное учреждение среднего профессиональногообразования "Новгородский областной колледж искусств им.С.В.Рахманинова"; НОУНБ - государственное учреждение культуры "Новгородскаяобластная универсальная научная библиотека"; НРЦРО - государственное образовательное учреждение"Новгородский региональный центр развития образования"; ОДНТ - государственное учреждение культуры "Новгородскийобластной дом народного творчества"; ОКПКРК - государственное образовательное учреждение"Областные курсы повышения квалификации работников культуры иискусства"; областной методический кабинет - государственное учреждениекультуры "Областной методический кабинет по учебным заведениямкультуры и искусства"; СГЦ и СЗР - некоммерческая организация "Союз городов Центра иСеверо-Запада России"; СЗАГС - Филиал государственного образовательного учреждениявысшего профессионального образования "Северо-Западная академиягосударственной службы" в Великом Новгороде; СМИ - средства массовой информации; союз писателей - общественная организация "Новгородскоерегиональное отделение общероссийской общественной организации"Союз писателей России"; союз художников - Новгородская региональная организацияВсероссийской творческой общественной организации "Союз художниковРоссийской Федерации"; СПУК - Новгородский филиал государственного образовательногоучреждения высшего профессионального образования"Санкт-Петербургский университет культуры и искусства"; Студии ДПИ - студии декоративно-прикладного искусства; театр "Малый" - муниципальное учреждение культуры и искусства"Театр для детей и молодежи "Малый"; учреждения - учреждения культуры, искусства и дополнительногообразования детей; фонд культуры - региональная общественная организация"Новгородский фонд культуры"; ЦБ - централизованная бухгалтерия комитета культуры имолодежной политики Администрации Великого Новгорода; ЦГБ им. Д.М.Балашова - центральная городская библиотека им.Д.М.Балашова муниципального учреждения культуры "Городскиебиблиотеки"; ЦКиД - муниципальное учреждение культуры "Городской центркультуры и досуга имени Н.Г.Васильева"; ЦМК - муниципальное учреждение культуры и искусства "Центрмузыкальной культуры им. С.В.Рахманинова"; ЦМИ - центр муниципальной и краеведческой информациимуниципального учреждения культуры "Городские библиотеки"; ЦОМСПДО - Центр организационно-методического сопровожденияпроцесса дополнительного образования и воспитания детеймуниципального общеобразовательного учреждения "Гимназия № 3".