Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 25.01.2007 № 454
Об утверждении Программы развития системы образования Великого Новгорода на 2007-2010 годы
Российская Федерация Дума Великого Новгорода Решение от 25 января 2007 г. № 454 Великий Новгород Об утверждении Программы развития системы образования Великого Новгорода на 2007-2010 годы В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", решениями Думы Великого Новгорода от28.08.2006 № 345 "О проекте решения ДумыВеликого Новгорода "Об утверждении Программы развития образованияВеликого Новгорода на 2006 - 2010 годы", итоговым документомпубличных слушаний от 11 октября 2006 года Дума Великого НовгородаРЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемую Программу развития системыобразования Великого Новгорода на 2007 - 2010 годы. 2. Установить сроки представления Администрацией ВеликогоНовгорода в Думу Великого Новгорода информации о ходе реализацииуказанной Программы ежегодно до 1 сентября и отчета об исполненииуказанной Программы - I квартал 2011 года. 3. Поручить Администрации Великого Новгорода при уточнениибюджета Великого Новгорода на 2007 год увеличить средства нафинансирование мероприятий Программы, указанной в пункте 1настоящего решения. 4. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород". Мэр Великого Новгорода Н.И.Гражданкин Утверждена решением Думы Великого Новгорода от 25.01.2007 № 454 ПРОГРАММАразвития системы образования Великого Новгорода на 2007 - 2010 годы ПАСПОРТ ПРОГРАММЫОснованиеразработкиПрограммы Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 годы, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03. 09.2005 № 1340-р Комплекс мероприятий по реализации приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации на период до 2010 года, утвержденный Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.06.2005 № 178 областная целевая Программа развития образования на 2006 - 2010 годы, утвержденная постановлением Администрации Новгородской области от 07.07.2006 № 317Заказчик Программы Администрация Великого НовгородаОсновныеразработчикиПрограммы комитет по образованию Администрации Великого Новгорода муниципальное образовательное учреждение повышения квалификации специалистов "Институт образовательного маркетинга и кадровых ресурсов"ЦельПрограммы обеспечение устойчивого функционирования и развития муниципальной образовательной системы, создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образованииЗадачиПрограммы обеспечение доступности качественного образования соответствующего уровня для населения Великого Новгорода обновление содержания и технологий образования в соответствии с реализацией компетентностного подхода в обучении повышение эффективности использования современных информационных технологий в образовательном и управленческом процессах повышение ответственности учебных заведений за конечные результаты образовательной деятельности повышение конкурентоспособности и мобильности начального профессионального образования совершенствование кадрового потенциала системы образования повышение эффективности финансирования образования оптимизация сети образовательных учреждений развитие общественно-гражданских форм управления в системе образованияМеханизмыреализацииПрограммы комитет по образованию Администрации Великого Новгорода выступает заказчиком-координатором Программы и осуществляет следующие функции: разрабатывает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения мероприятий Программы; разрабатывает и утверждает перечень критериев и показателей для контроля за ходом реализации Программы; отвечает за достоверность данных по критериям и показателям областной целевой Программы развития образования на 2006 - 2010 годы; привлекает к разработке и реализации образовательной политики заинтересованные ведомства и общественные организации; осуществляет постоянный мониторинг программной деятельности; организует методическую поддержку программных мероприятий; освещает в средствах массовой информации ежегодные отчеты о ходе реализации Программы; готовит предложения по уточнению раздела III "Программные мероприятия" Программы на очередной год, формирует заказ на дополнительные программные мероприятия; осуществляет координацию деятельности соисполнителей Программы, утверждает состав и проблематику заседаний общественных советов по направлениям реализации Программы, привлекает институты гражданского общества к разработке и реализации программных мероприятий; несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию муниципальное образовательное учреждение повышения квалификации специалистов "Институт образовательного маркетинга и кадровых ресурсов" является соисполнителем Программы и осуществляет следующие функции: организует информационно-разъяснительную работу по приоритетным направлениям образовательной политики; обеспечивает научно-методическое сопровождение основных мероприятий Программы; осуществляет исследование существующих, проектирование, апробацию и внедрение эффективных моделей развития образовательной практики; сопровождает педагогические и управленческие кадры в реализации новых видов деятельности, определенных Программой руководители учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода: организуют разработку программ развития образовательных учреждений с учетом задач федеральной, областной и муниципальных программ; утверждают программы после обсуждения на педагогических и управляющих советах; вносят дополнения в перечень критериев и показателей в связи с актуальными задачами учреждений; отвечают за достоверность данных по критериям и показателям ПрограммыСрокиреализацииПрограммы 2007 - 2010 годы: первый этап - 2006/2007 учебный год; второй этап - 2007/2008 учебный год; третий этап - 2008/2009 учебный год; четвертый этап - 2009/2010 учебный годПереченьразделовПрограммы I. Характеристика состояния и прогноз развития системы образования Великого Новгорода II. Правовая основа Программы III. Программные мероприятия IV. Финансовое обеспечение реализации ПрограммыИсполнителиПрограммы комитет по образованию Администрации Великого Новгорода комитет по опеке и попечительству Администрации Великого Новгорода комитет по охране здоровья населения Администрации Великого Новгорода государственное образовательное учреждение "Новгородский региональный центр развития образования" муниципальное образовательное учреждение повышения квалификации специалистов "Институт образовательного маркетинга и кадровых ресурсов" муниципальное учреждение "Дом работников образования" государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-медико-социальной помощи, "Центр психолого-медико-социального сопровождения" дошкольные образовательные учреждения общеобразовательные учреждения учреждения дополнительного образования детей учреждения начального профессионального образования специальные (коррекционные) образовательные учреждения образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителейОжидаемыеконечныерезультатыреализацииПрограммы создание условий для обеспечения доступности получения дошкольного образования детьми в возрасте от 1 года до 7 лет совершенствование муниципальной базы данных по учету детей дошкольного возраста организация службы информационно-консультативной помощи родителям при выборе дошкольного образовательного учреждения использование новых подходов к организации образовательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях на основе компетентностного подхода обеспечение гарантий реализации конституционных прав граждан на бесплатное качественное общее среднее образование обеспечение нового уровня функционирования оптимизированной сети учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода наличие системы муниципального мониторинга с целью повышения уровня обученности учащихся и качества преподавания в общеобразовательных учреждениях создание условий для сохранения здоровья школьников с помощью современных образовательных технологий сохранение качества обученности учащихся в начальной, основной и средней школе по результатам независимой оценки отсутствие несовершеннолетних в возрасте 7 - 15 лет, не обучающихся по неуважительным причинам увеличение количества учащихся, подтвердивших хорошие и отличные отметки по итогам независимой оценки увеличение доли выпускников 9-х классов, продолживших обучение в общеобразовательных учреждениях отработка моделей инклюзивного (включенного) образования детей с проблемами в развитии в общеобразовательных учреждениях наличие оптимальной оценки качества специального (коррекционного) образования использование новых средств обучения детей с отклонениями в развитии создание условий для получения профессий выпускниками специальных (коррекционных) образовательных учреждений, классов оптимальная занятость детей дополнительным образованием и организованными формами оздоровительного отдыха повышение результативности участия школьников во всероссийских и областных мероприятиях рост уровня физической подготовленности учащихся 1 - 11-х классов (по программе "Президентские состязания") увеличение количества детей и родителей, удовлетворенных деятельностью общеобразовательных учреждений использование новых технологий в организации индивидуальной профилактической работы с детьми и подростками снижение детской преступности организация спортивных и досуговых мероприятий для детей и подростков по месту жительства активизация участия родителей в деятельности общеобразовательных учреждений своевременное выявление детей с проблемами в развитии и оказание им специальной помощи на основе межведомственной интеграции внедрение моделей и технологий психолого-педагогического и медико-социального сопровождения различных категорий учащихся исполнение действующего законодательства в области образования, осуществление социально-педагогической поддержки и реабилитации детей и подростков, их социальной адаптации, укрепление здоровья обучающихся и воспитанников наличие действующих психолого-медико-педагогических консилиумов в общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждениях раннее выявление детей, оставшихся без попечения родителей увеличение количества детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи создание условий для получения профессии, трудоустройства, обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей привлечение внимания широкой общественности к проблемам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей совершенствование деятельности образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей расширение перечня образовательных услуг образовательных учреждений в технологическом профиле использование новых образовательных технологий профессионального обучения: дуальной системы на базе предприятий-партнеров, модульного обучения на основе компетентностного подхода к подготовке кадров увеличение количества выпускников учреждений начального профессионального образования, получивших дипломы с отличием и повышенные разряды рост количества выпускников учреждений начального профессионального образования, трудоустроенных в соответствии с потребностями экономики стабилизация кадрового обеспечения дефицитных специальностей: учителей английского языка, технологии, математики, информатики, физики, воспитателей дошкольных образовательных учреждений, мастеров производственного обучения, дефектологов развитие системы экономических и организационных мер по поддержке молодых педагогов наличие системы морального и материального стимулирования педагогических и руководящих кадров на муниципальном уровне наличие системы сопровождения профессиональной деятельности управленческих кадров повышение мотивации к эффективной педагогической деятельности через систему профессиональных конкурсов и поддержки социальных партнеров, родительской общественности развитие вариативной системы сопровождения профессиональной деятельности педагогических кадров по ведущим направлениям модернизации образования использование региональных нормативов финансирования с учетом специфики деятельности учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода разработка муниципальных нормативов для дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей и прочих учреждений обеспечение финансирования учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, в соответствии с утвержденными нормативами увеличение финансирования учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, за счет средств различных источников развитие системы социального партнерства, шефских связей, поиска альтернативных источников для укрепления и развития материально-технической базы учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода улучшение обеспечения безопасности учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, предупреждение возникновения пожаров увеличение числа учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, имеющих учебную материально- технологическую базу, соответствующую современным требованиям и нормам обеспеченность общеобразовательных учреждений компьютерами: среднее количество учащихся на один компьютер - 15 наличие в каждом общеобразовательном учреждении и учреждении начального профессионального образования не менее одного компьютерного класса, укомплектованного лазерным принтером, сканером и необходимыми мультимедийными средствами организация локальных внутренних сетей в каждом учреждении, имеющем три и более компьютера подключение к Новгородской научно-образовательной сети и выход в Интернет каждого общеобразовательного учреждения и учреждения начального профессионального образования наличие в библиотеках каждого общеобразовательного учреждения и учреждения начального профессионального образования не менее двух компьютеров, открытого доступа в Интернет для обеспечения доступности образования для учащихся наличие программ развития информационной образовательной среды в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования создание в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования интернет-представительства, доступного через Новгородский образовательный портал, содержащего информацию об успеваемости каждого ученика с правами доступа к информации о нем только для его родителей, а также возможностью организации обратной связи со стороны родителей ученика повышение квалификации и переподготовка работников образования в области информационных технологий наличие электронных баз данных по учащимся, воспитанникам и персоналу с использованием единых подходов к формированию отчетности по всем информационным запросам в учреждениях, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода использование единой интегрированной автоматизированной информационной системы, обеспечивающей комплексную автоматизацию административной и финансово-хозяйственной деятельности системы образования создание здоровых и безопасных условий труда, обучения и воспитания детей и подростковСистемаорганизацииконтроля завыполнениемПрограммы координатором работы по реализации Программы является комитет по образованию Администрации Великого Новгорода. Контроль за выполнением Программы возлагается на заместителя Главы администрации Великого Новгорода, курирующего вопросы образования. На основе Программы разрабатываются программы развития учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода. Информация о ходе реализации Программы представляется в Администрацию Великого Новгорода ежегодно до 1 сентября. Представление ежегодного доклада председателем комитета по образованию Администрации Великого Новгорода происходит на августовском педагогическом совещании с участием Мэра Великого Новгорода, депутатов Думы Великого Новгорода, администраций учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, педагогов-ветеранов. Совещанию предшествует заседание расширенной коллегии комитета по образованию Администрации Великого Новгорода с участием руководителей учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, представителей педагогической общественности. На заседании подводятся итоги реализации очередного этапа Программы, ставятся задачи на следующий этап. Итоги реализации очередного этапа Программы подводятся ежегодно по окончании учебного года учреждениями, подведомственными комитету по образованию Администрации Великого Новгорода, комитетом по образованию Администрации Великого Новгорода с представлением информации в комитет образования Новгородской области. В целях управления реализацией Программы и координации деятельности ее участников комитет по образованию Администрации Великого Новгорода разрабатывает нормативные правовые документы, необходимые для выполнения Программы и контроля за ходом программных мероприятий I. Характеристика состояния и прогноз развития системыобразования Великого Новгорода 1.1. Введение Основой политики и стабильного развития сферы образования впредыдущие годы стали Основные направления развития сферыобразования, молодежной политики, физической культуры и спортаВеликого Новгорода на 2001 - 2005 годы. Реализация программныхмероприятий проходила в условиях сокращения численности населенияВеликого Новгорода (за последние десять лет на 27 тысяч человек).Количество учащихся в системе общего образования за последние пятьлет уменьшилось на 7820 человек, но в последнее время ежегодновозрастает количество детей от рождения до 7 лет, проживающих вВеликом Новгороде, что увеличивает потребность в дошкольномобразовании. Ситуация усложнялась широким спектром изменений взаконодательстве, причем не только в сфере образования, но во всейсоциальной сфере и смежных отраслях, что затруднило процессымежведомственной интеграции в решении проблем образования. В результате произошедших в последние годысоциально-экономических перемен изменился количественный икачественный состав, а также структура учреждений,подведомственных комитету по образованию Администрации ВеликогоНовгорода. В настоящее время Великий Новгород имеет развитуюадаптивную сеть из 120 учреждений дошкольного, общего, начальногопрофессионального, а также дополнительного образования детей,позволяющую удовлетворить образовательные запросы различных группнаселения. Система образования Великого Новгорода обеспечиваетдоступность и качество в соответствии с конституционнымигарантиями. Создана основа развития образования как открытойсистемы, гибко реагирующей на меняющиеся социально-экономическиереалии. Развивается система независимой оценки качестваобразования на основе современных информационных технологий,привлечения родителей, работодателей, общественности к оценкесоциальной эффективности образования. Отработан механизмкритериальной оценки учреждений, подведомственных комитету пообразованию Администрации Великого Новгорода, по результатамдеятельности. В современных условиях возрастает внимание кразвитию воспитания как неотъемлемой части системы образования,необходимости выхода в единое европейское образовательноепространство, реализации компетентностного подхода в обучении. Принятие настоящей Программы обусловлено необходимостьюобеспечения преемственности в процессе реализации программразвития образования и возрастанием роли образовательной сферы всоциально-экономическом развитии муниципальной территории.Настоящая Программа будет реализовываться в новых, кардинальноизменившихся законодательных условиях, в связи с которымипо-новому распределены полномочия в сфере образования.Формулирование и реализация Национального образовательного проектаобуславливают новый этап комплексной модернизации школы, в основекоторой лежит целостный подход к стимулированию роста качестваобразования. Развитие территории возможно за счет измененияобразовательного уровня ее субъектов, приводящего к иному качествуих труда и соответственно уровню жизни. При этом эффективностьзависит от того, что может каждый, от того, насколько способностьуправлять, самоуправляться, проектировать, оценивать будущее,вырабатывать стратегии характеризует каждого члена сообщества, втом числе и тех, кто относится к исполнителям. Благосостояниеобщества все более определяется уровнем образования граждан, ихспособностью к профессиональному труду, стремлением к поддержаниюи укреплению своего здоровья. Исходя из этих оснований глобальнойцелью настоящей Программы является достижение такого качестваобразования, которое бы значимо отражалось на качестве жизниновгородцев. Основной целью социальной политики в областиобразования является оптимальное в пределах территориальногообразования удовлетворение потребностей личности, общества и рынкатруда в образовательных услугах. Перед муниципальными системами образования усложняются задачипоиска внутренних источников своего развития, перехода к болеерациональному использованию накопленного инновационного потенциалаобразования и потенциала его социальных партнеров. Поэтому основунастоящей Программы определяют следующие концептуальные идеиразвития образования: целостность, партнерство, открытость,экологичность. Данные идеи являются основополагающими для всехразделов настоящей Программы и способствующими обеспечениюпреемственности процесса развития образования в Великом Новгороде,его доступности, обязательности качества. Взаимосвязь ивзаимозависимость основополагающих идей определяют развитие исаморазвитие системы образования. Идея целостности означает единую стратегию скоординированногоразвития всех частей системы образования для достижения конкретныхрезультатов деятельности, оцениваемых согласно индикативнымпоказателям. Это может достигаться на основе баланса интересовучастников образовательного процесса с опорой на личнуюответственность каждого педагогического работника системыобразования. Идея партнерства предполагает консолидацию возможностей всехсоциальных партнеров, увеличение системного эффекта за счетвзаимодействия их потенциалов, мотивацию интересов партнеровсообразно целям совершенствования системы образования. Идея открытости в полной мере реализуется через созданиесистемы непрерывного образования, обеспечивающей каждому человекуусловия для свободного развития его образовательных,интеллектуальных и деятельностных возможностей на протяжении всейжизни. Непрерывность образования - это, прежде всего, высокаягибкость, посредством которой обеспечивается индивидуальный векторроста. При этом особая роль отводится ситуативному подходу куправлению образованием и реализации компетентностного подхода впроцессе обучения. Идея экологичности предполагает ориентацию на максимальноличностно-сообразные, ненасильственные и неманипулятивные("экологически чистые") способы влияния, обеспечивающие принятиеучастниками образовательного процесса, социальными партнерами,общественностью смысла и значения стратегических задач развитиямуниципальной системы образования, что будет являтьсядополнительным источником увеличения потенциала развития исаморазвития системы и степени адаптации к изменениям в обществе. Настоящая Программа предоставляет возможность продолженияпрограммно-целевого подхода управления системой образования,способствует осмыслению сложившейся ситуации, определяет ключевыепроблемы и стратегическую перспективу выхода на новое качествообразования на основе прогнозируемых результатов. Программныемероприятия изложены по уровням образования и основнымнаправлениям деятельности в системе образования ВеликогоНовгорода. Под каждую задачу определены содержание программныхмероприятий и показатели мониторинга, значения которыхспрогнозированы на 2010 год. Структура настоящей Программыпозволит в полной мере осуществлять идею управления системойобразования по результатам. 1.2. Дошкольное образование Для реализации конституционного права граждан на дошкольноеобразование в Великом Новгороде работают пятьдесят семьмуниципальных и один частный детский сад, дошкольные группы вчетырех общеобразовательных учреждениях, двух специальных(коррекционных) образовательных учреждениях и в муниципальномобразовательном учреждении для детей, нуждающихся впсихолого-медико-социальной помощи, "Центрпсихолого-медико-социального сопровождения", кроме этогодошкольное образование дети получают в государственномобразовательном учреждении специальный (коррекционный) детский домдля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сотклонениями в развитии. Эти учреждения посещают 11017 детей от 1года до 7 лет, что составляет 87,4 % от общего числа детей даннойвозрастной группы. Группы полного дня и кратковременного пребывания посещают66,5 % детей в возрасте от 1 года до 3 лет, что позволяетудовлетворить потребности родителей в педагогическом сопровождениидетей раннего возраста. Охват детей от 3 до 7 лет дошкольнымиуслугами увеличился за последние годы до 98,8 % (в 2001 году - 80%). До настоящего времени не удалось решить проблему точногоучета детей, обеспеченных дошкольным образованием. В 2004 годусоздана электронная база данных о детях от рождения до 7 лет,зарегистрированных на территории Великого Новгорода. Но количестводетей зарегистрированных - меньше количества детей, фактическипосещающих дошкольные образовательные учреждения. Разница порядка500 человек объясняется тем, что дошкольные образовательныеучреждения посещают дети, зарегистрированные в Новгородскойобласти и даже в других субъектах Российской Федерации. Решениеданной проблемы предполагает разработку механизма получениядостоверной информации о детском населении через сопоставлениеразличных баз данных по детям. По предварительным данным, для решения проблемы доступностидошкольного образования в связи с увеличением количества детей отрождения до 7 лет в 2007 - 2008 годах потребуется созданиепримерно 90 групп при наполняемости в 20 человек, реконструкцияпомещений дошкольных образовательных учреждений, используемых внастоящее время под другие нужды. Актуальной задачей на 2007 - 2010 годы становится доведениедо каждого родителя информации о конституционных правах наполучение дошкольного образования и создание в дошкольныхобразовательных учреждениях условий для образования и содержаниядетей с учетом индивидуальных потребностей детей и семьи.Например, создание групп кратковременного пребывания разногопрофиля для семей, которые нуждаются только в образовательныхуслугах, обеспечение на договорной основе широкого спектра услугпо организации содержания детей. Комплекс намеченных мер позволитв полной мере удовлетворить права граждан на дошкольноеобразование. Вместе с тем главным результатом следует считать немаксимальный охват детей услугами дошкольных образовательныхучреждений, а создание для каждого ребенка таких условий, прикоторых он будет получать развитие, соответствующее его возрасту иличностным особенностям. Работа в данном направлении должна бытьнаправлена на реализацию компетентностного подхода к организацииобразовательного процесса в дошкольных образовательныхучреждениях. Доступность и качество дошкольного образования невозможнообеспечить без квалифицированных кадров. Необходимо срочноерешение вопроса об оптимизации финансового обеспечения работниковсистемы дошкольного образования. Один из путей решения даннойпроблемы - урегулирование вопроса об объеме образования исодержания детей в дошкольных образовательных учреждениях. Ожидаемые результаты: создание условий для обеспечения доступности получениядошкольного образования детьми в возрасте от 1 года до 7 лет; совершенствование муниципальной базы данных по учету детейдошкольного возраста; организация службы информационно-консультативной помощиродителям при выборе дошкольного образовательного учреждения; использование новых подходов к организации образовательногопроцесса в дошкольных образовательных учреждениях на основекомпетентностного подхода. 1.3. Начальное, основное, среднее (полное) общее образование Система общего образования представлена сорока двумяобщеобразовательными учреждениями и специальными (коррекционными)образовательными учреждениями, что позволяет обеспечитьобязательность основного общего образования и реализоватьдоступность получения среднего общего образования. Предпосылки успешного обучения ребенка закладываются вначальной школе. Завершен переход на четырехлетнее обучение, чтоспособствовало решению проблемы неуспеваемости и второгодничества.Успеваемость учащихся четвертых классов по школьным оценкамсоставляет 100 %. С целью повышения объективности измерениякачества начального образования используется сочетание внутренних(школьных) и внешних (независимое тестирование) форм контроля. Неподтверждают школьную отметку результатами внешнего тестированияпо русскому языку в среднем 25 % и математике - 15 % учащихся. Припереходе в основную школу почти 5 % учащихся не подтверждаютотличные и хорошие отметки. Причиной сложившейся ситуации можетбыть не только низкая профессиональная компетентность учителей, нои завышенный объем и уровень сложности учебного материала вдействующих требованиях государственного образовательногостандарта. Вместе с тем в начальной школе не создана системаработы с одаренными детьми, которая могла бы влиять на повышениекачества обученности учащихся 1 - 4 классов. С целью своевременного реагирования на запросы родителей 100% учащихся 2 - 4 классов занимаются иностранным языком иинформатикой. Вариативность используемых программ и учебниковпозволяет удовлетворить различные образовательные потребности;так, по развивающей системе Л.В.Занкова занимаются 12,7 % учащихсяначальных классов; Д.Б.Эльконина - В.В.Давыдова - 4 %, пообщеобразовательным программам: "Школа 2100" - 29,6 %,традиционная - 28,7 %, "Школа XXI века" - 10,8 %, "Планета знаний"- 5,3 %, "Школа России" - 4,7 %, "Гармония" - 4,1 %, "Рекорд" -2,8 % учащихся. К положительным тенденциям в развитии системы основногообщего образования необходимо отнести уменьшение количестванеуспевающих учащихся: 99,95 % учащихся основной школы имеютположительные оценки. Практически стабилизировался процентвыпускников, получающих аттестаты без троек - 30,19 %. На ступениосновного общего образования 48,85 % учащихся занимаются поуглубленным программам. Во всех общеобразовательных учрежденияхдля учащихся 8 - 9-х классов предлагается для изучения широкийспектр элективных курсов. Однако в основной школе существует ряд проблем, связанных, впервую очередь, с качеством обученности учащихся. Это проблемыпсихолого-педагогического сопровождения учащихся, обучающихся начетыре и пять, при переходе из одного класса в другой иобъективность оценивания уровня подготовленности учащихся основнойшколы. Муниципальное тестирование, проводимое муниципальнымобразовательным учреждением повышения квалификации специалистов"Институт образовательного маркетинга и кадровых ресурсов" с 2001года, выступает одним из средств объективизации оценивания уровняподготовленности учащихся по учебным предметам и способствуетповышению качества образования. С 2003 года в рамках федеральногоэксперимента по введению профильного обучения экзамены в 9-хклассах по новой форме проводились в трех общеобразовательныхучреждениях: № 4, № 8, № 10. В 2005/2006 учебном году уже во всех9-х классах осуществлен переход к использованию в образовательнойпрактике новой формы проведения письменных экзаменов с цельюдальнейшего совершенствования независимой и объективной оценкикачества подготовки выпускников основной школы. Обеспечение прав граждан на получение среднего полного общегообразования в общеобразовательных учреждениях является одной изважнейших задач муниципального органа управления образованием.Ежегодно проводимый мониторинг обеспечения доступности получениясреднего (полного) общего образования выпускниками 9-х классовпоказал, что 99 % из них продолжают обучение с получением общегосреднего образования в образовательных учреждениях ВеликогоНовгорода, реализующих программы среднего (полного) общегообразования. Однако процент получения среднего (полного) общегообразования в общеобразовательных учреждениях Великого Новгороданевысок - 58,29 %. Учитывая поручение Президента РоссийскойФедерации Министерству образования и науки Российской Федерации онеобходимости пересмотреть действующее законодательство в частиобязательности среднего (полного) общего образования, предстоитпроводить более активную разъяснительную работу среди населения поцелесообразности продолжения образования выпускниками 9-х классовв 10-х классах общеобразовательных учреждений, где естьвозможность получить более качественное среднее образование. Впереходный период (до введения обязательного среднего (полного)общего образования) актуальной становится задача по организациимодели сетевого взаимодействия "учреждение профессиональногообразования - школа", при которой реализация циклаобщеобразовательных предметов должна быть организована на базеобщеобразовательных учреждений, а технологические профили,организованные в них, реализовываться с участием учрежденийпрофессионального образования. Качество обученности выпускников 11-х классов, оцениваемое порезультатам независимой экспертизы (единый государственныйэкзамен) по математике, русскому языку, биологии, химии, физике,обществознанию в 2005 году, как и в предыдущие годы, превышаетсреднеобластные и среднероссийские показатели: например, поматематике - 57,9 (в среднем по России - 49,6; по области -55,41), по русскому языку - 56,3 (по России - 50,2; по области -52,6). Процент учащихся, получивших неудовлетворительные отметкина всех экзаменах, проводимых в форме и по материалам единогогосударственного экзамена, составил 3,2 %, в то время как поРоссийской Федерации - 13,62 %, по Новгородской области - 6,03 %.В 2005 году процент награжденных золотой и серебряной медалями "Заособые успехи в учении" составил 6,79 % (по области - 7,6 %) иостается стабильным на протяжении последних лет. В настоящий момент в Великом Новгороде практически решеназадача организации профильного обучения. Вместе с тем расширениевозможных моделей организации профильного обучения вобщеобразовательных учреждениях Великого Новгорода и введение их вмассовую образовательную практику - задача, которую необходимореализовать в ближайшей перспективе. Особенно актуальнымстановится создание условий для обучения старшеклассников наоснове индивидуальных учебных планов. Поставленные задачи и уже достигнутые позитивные результатыдолжны способствовать формированию готовности выпускников кпродолжению образования после окончания школы, формированиюинформационно-коммуникативной и социальной компетентностиучащихся, сохранению их психического и физического здоровья. Ожидаемые результаты: обеспечение гарантий реализации конституционных прав гражданна бесплатное качественное общее среднее образование; обеспечение нового уровня функционирования оптимизированнойсети общеобразовательных учреждений; наличие системы муниципального мониторинга с целью повышенияуровня обученности учащихся и качества преподавания вобщеобразовательных учреждениях; создание условий для сохранения здоровья школьников с помощьюсовременных образовательных технологий; сохранение качества обученности учащихся в начальной,основной и средней школе по результатам независимой оценки; отсутствие несовершеннолетних в возрасте 7 - 15 лет, необучающихся по неуважительным причинам; увеличение количества учащихся, подтвердивших хорошие иотличные отметки по итогам независимой оценки; увеличение доли выпускников 9-х классов, продолжившихобучение в общеобразовательных учреждениях. 1.4. Специальное образование Сеть специального (коррекционного) образования ВеликогоНовгорода представлена восьмью образовательными учреждениямиспециального назначения, четыре из которых являютсямуниципальными, четыре - государственными, дошкольнымиобразовательными учреждениями компенсирующего вида, классамикоррекции для детей с задержкой психического развития вобщеобразовательных учреждениях, специализированными группами вдошкольных образовательных учреждениях, логопедическими пунктами,индивидуальным обучением на дому для длительно болеющих детей. Более двух тысяч детей обучается в системе специального(коррекционного) образования, из них: детей школьного возраста с задержкой психического развития -64 %, с умственной отсталостью - 25 %, с нарушениями слуха - 5,6%, с нарушением опорно-двигательного аппарата - 5,4 %, снарушением зрения - 0,8 %; детей дошкольного возраста с нарушением речи - 43 %, сзадержкой психического развития - 20 %, с нарушением зрения - 15,4%, с нарушением опорно-двигательного аппарата - 14,8 %, сумственной отсталостью - 4,4 %, с нарушениями слуха - 2,4 %. За последние три года процент детей школьного возраста сограниченными возможностями здоровья относительно всегоконтингента учащихся сохраняется на уровне 5,4 %. В результате реализации Основных направлений развития сферыобразования, молодежной политики, физической культуры и спортаВеликого Новгорода на 2001 - 2005 годы в настоящий моментобеспечено не только стабильное функционирование системыспециального (коррекционного) образования, но и ее развитие.Существенно оптимизирована сеть специальных (коррекционных)образовательных учреждений за счет консолидации их ресурсныхпотенциалов. Расширился спектр предоставления специальныхобразовательных услуг на основе личностно-ориентированногоподхода. Создана и внедрена в практику модель полученияпрофессионального образования учащимися муниципальногоспециального (коррекционного) образовательного учреждения дляобучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная(коррекционная) общеобразовательная школа № 7 VIII вида". Учащиеся11-х классов получают профессию и сдают квалификационные экзамены. Для оказания методической помощи педагогическим кадрам повопросам коррекционной педагогики образовательного процессапродолжили работу методические центры. В практике работыспециальных (коррекционных) образовательных учрежденийиспользуются компьютерные технологии анализа эффективностиобразовательного процесса. Несмотря на позитивную в целом тенденцию развития системыспециального (коррекционного) образования имеются проблемы: в обществе сохраняются стереотипы, связанные с неадекватнымпониманием детей с ограниченными возможностями здоровья и, какследствие, ограниченность ресурсов для создания "безбарьернойсреды"; неполностью решена задача по созданию оптимальных условий дляполучения образования всеми категориями детей-инвалидов, в томчисле слепых и слабовидящих; недостаточной остается учебно-методическая оснащенность икадровое обеспечение; по-прежнему актуальной остается проблема оценки качестваспециального образования; низкой является конкурентоспособность выпускников специальных(коррекционных) образовательных учреждений, классов, специальныхгрупп учреждений начального профессионального образования насовременном рынке труда; не в полной мере обеспечивается соблюдение принципапреемственности (прежде всего для детей с нарушениями слуха,зрения) между системами специального (коррекционного) образования,с одной стороны, и различными уровнями профессиональногообразования - с другой. Стратегической задачей на 2007 - 2010 годы являетсяудовлетворение потребностей детей с ограниченными возможностямиздоровья в специальных образовательных услугах, обеспечивающих дляних социальную адаптацию, приобретение профессии итрудоустройство. Решение данной стратегической задачи достигаетсявыполнением системы программных мероприятий по следующим основнымнаправлениям: развитие различных организационных форм оказания специальнойкоррекционной помощи детям с отклонениями в развитии; совершенствование системы оценки качества специального(коррекционного) образования; включение детей с ограниченными возможностями здоровья всистему начального и среднего профессионального образования; внедрение новых средств обучения детей с отклонениями вразвитии. Ожидаемые результаты: отработка моделей инклюзивного (включенного) образованиядетей с проблемами в развитии в общеобразовательных учреждениях; наличие оптимальной оценки качества специального(коррекционного) образования; использование новых средств обучения детей с отклонениями вразвитии; создание условий для получения профессий выпускникамиспециальных (коррекционных) образовательных учреждений, классов. 1.5. Дополнительное образование и воспитательная работа В Великом Новгороде накоплен большой опыт по воспитанию идополнительному образованию подрастающего поколения. Развиваетсяученическое самоуправление, создаются разнообразные воспитательныесистемы, сложилась многовариантная система дополнительногообразования детей. Развитие творческих и интеллектуальныхспособностей и возможностей детей, их гражданское становлениеосуществляется в системе дополнительного образования, котораявключает четыре учреждения дополнительного образования детей, пятьцентров дополнительного образования при общеобразовательныхучреждениях № 15, № 16, № 17, гимназиях № 3 и "Исток", тризагородных детских образовательно-оздоровительных лагеря. Можно отметить стабильную тенденцию роста востребованностидополнительного образования со стороны различных групп и категорийнаселения, семьи, учреждений различных типов. Дополнительнымобразованием не занято всего 1232 человека - 5,59 % учащихсяВеликого Новгорода. Самыми востребованными направлениями вучреждениях системы образования являются: спортивное - 25 % ихудожественно-эстетическое - 35 %. В течение длительного временине обновлялось материально-техническое оснащение учрежденийдополнительного образования детей, что привело к сокращениюколичества юных новгородцев, занимающихся туризмом и техническимтворчеством. Растет доля платных услуг в системе дополнительногообразования, за последние три года она увеличилась на 14,4 %. Одним из приоритетов развития дополнительного образованияявляется работа с одаренными детьми, главная цель которой -создание условий для выявления, поддержки и развития одаренныхдетей. С 1996 года действует городское научное общество учащихся(учредители - комитет по образованию Администрации ВеликогоНовгорода и государственное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования "Новгородский государственныйуниверситет имени Ярослава Мудрого"). В тринадцатиобщеобразовательных учреждениях (школы № 2, № 4, № 6, № 9, № 13, №14, № 26, № 28, № 33, № 34, гимназии № 1, № 2, № 4, "Исток","Эврика") работают школьные научные общества, в которых занимаютсяболее 1700 учащихся. Возрастающее внимание к проблемам воспитания детей и молодежинашло свое отражение в Концепции развития системы воспитания детейи молодежи Великого Новгорода на период до 2010 года,разработанной межведомственной рабочей группой и в настоящее времяшироко обсуждаемой общественностью, одна из ведущих идей которойзаключается в межведомственном взаимодействии для решения проблемыразвития воспитания детей в Великом Новгороде, созданияоптимальных условий для приобщения юных новгородцев к опытусозидательной, разносторонней деятельности на благо горожан наоснове культурно-исторических традиций, индивидуальноготворческого развития, укрепления позитивных отношений ребенка иего родителей, семьи и образовательного учреждения. Логическимпродолжением указанной Концепции станет комплекс программ ипроектов по реализации основных положений в виде конкретныхуправленческих мер и организационных форм. Одной из ведущих задач воспитания в образовательныхучреждениях должно стать воспитание средствами учебного предмета,создание комфортной среды и, как следствие, повышениеудовлетворенности деятельностью и взаимоотношениями участниковобразовательного процесса. В марте 2005 года в общеобразовательныхучреждениях было проведено исследование "Отношение к школе",результаты которого показали, что чувствуют себя комфортно в школе86,7 % выпускников и 78,76 % родителей, удовлетвореныдеятельностью и взаимоотношениями в школе только 53,5 %выпускников и 51,47 % родителей. Эти данные должны стать основойдля разработки и реализации педагогическими коллективамиконкретных мер, направленных на повышение качества воспитательногопроцесса в различных его проявлениях. Социальное расслоение, снижение жизненного уровняопределенной части населения, невыполнение семьями своихвоспитательных функций, негативное влияние средств массовойинформации на сознание и поведение детей осложняют решениевоспитательных задач. Особую тревогу вызывают такие явления, какфизическое и психическое нездоровье учащихся, агрессивность в ихповедении. Одной из актуальных задач дополнительного образования исистемы воспитания является организация работы по профилактикедевиантного поведения учащихся и их социализации. Особое вниманиек данной проблеме обусловлено наличием числа учащихсяобщеобразовательных учреждений, совершивших преступления, вотношении которых приняты меры суда: в 2003 году отмечено 45случаев, в 2004 году - 55 случаев, в 2005 году - 51 случай.Актуальной остается проблема употребления учащимися табачныхизделий. Анкетирование среди учащихся 5 - 11-х классов и ихродителей показало, что почти 3 % опрошенных учащихся стали куритьв возрасте 7 - 10 лет, а 50 % родителей считают, что школа можетпомочь в решении этой проблемы. В последние годы наблюдается положительная динамика уровняфизической подготовленности учащихся общеобразовательныхучреждений по критериям развития физического воспитания. Улучшениеуровня физической подготовленности учащихся говорит о налаженнойсистеме работы в этом направлении. Процент занимающихся вспортивных кружках и секциях от общего количества учащихся вырос с42,4 % в 2002 - 2003 годах до 74,16 % в 2005 - 2006 годах. Втечение зимнего сезона 2005 - 2006 годов в Великом Новгородефункционировали 28 ледовых площадок, из них 17 кортов, 9 площадок,2 катка на стадионах "Центральный" и "Заря". В целях организацииспортивно-массовой работы на ледовых площадках проводятсяобщегородские праздники. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей иподростков в каникулярное время является одной из задач системыдополнительного образования и воспитательной работы. Только в 2005году в загородных образовательно-оздоровительных лагерях отдохнулиболее 4-х тысяч детей. В 27 профильных лагерях отдыхали ипродолжали обучение 1280 детей и подростков. В 2006 году в ВеликомНовгороде было открыто 55 оздоровительных лагерей дневногопребывания с общим количеством 3958 детей. С целью продолженияучебно-тренировочного процесса, занятости и оздоровления детей иподростков открыто 7 оздоровительных лагерей с дневным пребываниемпри спортивных школах. В 49 дневных лагерях труда и отдыхаработали и отдыхали более 1509 человек. Существенно изменилсяподход к оплате труда подростков, поэтому летом 2005 года былотрудоустроено только 472 подростка, но самостоятельно нашли работу2042 человека. Ожидаемые результаты: оптимальная занятость детей дополнительным образованием иорганизованными формами оздоровительного отдыха; повышение результативности участия школьников вовсероссийских и областных мероприятиях; рост уровня физической подготовленности учащихся 1 - 11-хклассов (по программе "Президентские состязания"); увеличение количества детей и родителей, удовлетворенныхдеятельностью общеобразовательных учреждений; использование новых технологий в организации индивидуальнойпрофилактической работы с детьми и подростками; снижение детской преступности; организация спортивных и досуговых мероприятий для детей иподростков по месту жительства; активизация участия родителей в деятельностиобщеобразовательных учреждений. 1.6. Психолого-педагогическое и медико-социальноесопровождение образовательного процесса Изменение парадигмы образования и необходимостьличностно-ориентированного подхода в образовательной деятельноститребуют научно-обоснованного учета психологических особенностейребенка, подростка на каждом возрастном этапе. Перед учреждениями,подведомственными комитету по образованию Администрации ВеликогоНовгорода, встает задача по глубокому изучению психологическихособенностей и возможностей участников образовательного процесса.Это предполагает развитие системы психолого-педагогическогосопровождения учащихся и педагогов. В Великом Новгороде создана и развивается службапсихолого-педагогического и медико-социального сопровождения,которая представлена муниципальным образовательным учреждением длядетей, нуждающихся в психолого-медико-социальной помощи, "Центрпсихолого-медико-социального сопровождения" и психологическимислужбами общеобразовательных и специальных (коррекционных)образовательных учреждений. Стратегической цельюпсихолого-педагогического сопровождения является созданиеблагоприятных условий для развития ребенка, учащегося.Муниципальному образовательному учреждению для детей, нуждающихсяв психолого-медико-социальной помощи, "Центрпсихолого-медико-социального сопровождения" делегирована функцияосуществления анализа профессиональной деятельности психологов иэффективности психологического сопровождения в учреждениях,подведомственных комитету по образованию Администрации ВеликогоНовгорода. Имеющиеся кадровые, материально-технические,научно-методические ресурсы Великого Новгорода, развивающеесяделовое сотрудничество с учреждениями здравоохранения, ведущимиинститутами Санкт-Петербурга, Москвы позволяют обеспечитьпрофессиональную помощь всем участникам образовательного процесса,содействовать администрациям и педагогическим коллективамобразовательных учреждений в организации психолого-педагогическогосопровождения образовательного процесса. В учреждениях, подведомственных комитету по образованиюАдминистрации Великого Новгорода: реализуются грантовые проекты, направленные на изменениеотношения социума к детям с проблемами в развитии; используются специализированные технологии в образовательномпроцессе, а также компьютерные технологии анализа эффективностиобразовательного процесса в специальных (коррекционных)образовательных учреждениях; осуществляется комплексный подход к выявлению и оказаниюпомощи детям раннего возраста, имеющим проблемы в развитии; наблюдается тенденция к увеличению количества выявленныхдетей раннего возраста с проблемами в развитии; реализуются программы "Школа здорового образа жизни" идругие, рекомендованные Министерством образования и наукиРоссийской Федерации, направленные на формирование у подростковмотивации к здоровому образу жизни; расширяется спектр предоставления специальных образовательныхи психологических услуг на основе личностно-ориентированногоподхода. Вместе с тем в практике работы остаются проблемы: недостаточность эффективности механизма межведомственноговзаимодействия по раннему выявлению и оказанию своевременнойпомощи детям от рождения до трех лет, имеющим отклонения вразвитии; низкая степень использования в дошкольных образовательныхучреждениях технологии своевременного выявления детей спроблемами; сохраняющийся формальный подход к организации деятельностипсихолого-педагогических консилиумов, нередко связанный сотсутствием специалистов (педагога-психолога, логопеда,социального педагога) в образовательном учреждении; фрагментарность привлечения ресурсов системыпсихолого-педагогического сопровождения к решению актуальных задачвоспитания и обучения; отсутствие системы оценки качествапсихолого-медико-социального сопровождения. Решение данных проблем предусмотрено в мероприятиях настоящейПрограммы и будет содействовать повышению качества образования иоказанию комплексной помощи участникам образовательного процесса. Ожидаемые результаты: своевременное выявление детей с проблемами в развитии иоказание им специальной помощи на основе межведомственнойинтеграции; внедрение моделей и технологий психолого-педагогического имедико-социального сопровождения различных категорий учащихся; исполнение действующего законодательства в областиобразования, осуществление социально-педагогической поддержки иреабилитации детей и подростков, их социальной адаптации,укрепление здоровья обучающихся и воспитанников; наличие действующих психолого-медико-педагогическихконсилиумов в образовательных учреждениях. 1.7. Допрофессиональная подготовка и профессиональноеобразование Основной задачей образования является подготовка учащегося косознанному выбору сферы профессиональной деятельности,выстраивание индивидуальной образовательной траектории. Решениюэтой задачи способствовала созданная в Великом Новгороде системапрофориентации, модернизированная с учетом введения предпрофильнойподготовки и профильного обучения в школе. 99,6 % выпускников 9-хклассов продолжают получение образования, 97 % выпускников 9-хклассов и 95 % выпускников 11-х классов при трудоустройствеподтверждают свой предварительный выбор, 88 % выпускников 11-хклассов получают профессиональное образование в соответствии спрофилем обучения в школе. В течение последних лет активно велась работа по построениюсистемы непрерывного профессионального образования. Всеобщеобразовательные и специальные (коррекционные) образовательныеучреждения Великого Новгорода осуществляют сотрудничество сучреждениями профессионального и дополнительного профессиональногообразования в реализации совместных образовательных программ.Приоритетным направлением сотрудничества является расширениетехнологического профиля. В результате относительно 2001 годаколичество договоров с учреждениями начального профессиональногообразования увеличилось с 10 до 19, с учреждениями среднегопрофессионального образования, с 11 до 13. Если в 2001 году посогласованным с учреждениями начального профессиональногообразования учебным программам занимались отдельные группыучащихся по 15 - 20 человек от школы по трем профессиям, то в 2006году контингент составил более 800 школьников по пятнадцатипрофессиям. Достижению такого результата способствовалаорганизация сетевого взаимодействия между общеобразовательнымиучреждениями и учреждениями начального профессиональногообразования в организации предпрофильного и профильноготехнологического образования учащихся 8 - 11-х классов. В то же время проблемными в этом направлении деятельностиостаются следующие вопросы: узкий перечень образовательных услуг общеобразовательныхучреждений в технологическом профиле; репродуктивная направленность профориентационной работы и,как следствие, недостаточная активность самих учащихся впостроении собственной профессиональной карьеры; недостаточное использование возможностей образовательнойобласти "Технология" по применению метода проектов в реализациипрограмм предпрофильной и профильной подготовки учащихся; необходимость обновления и развития материальной базымастерских технологии в общеобразовательных учреждениях. Сохраняется положительная тенденция сближения системыпрофессионального образования с различными секторами экономики,созданы и функционируют Координационный совет по профессиональномуобразованию и кадровым ресурсам, возглавляемый Мэром ВеликогоНовгорода. Попечительские советы, объединяющие руководителейпредприятий, компаний, организаций, а также руководителейАдминистрации Великого Новгорода. В ходе реализации Основныхнаправлений развития системы образования, молодежной политики,физической культуры и спорта Великого Новгорода на 2001 - 2005годы сложилась структура управления, координации и методическогообеспечения данного направления. С декабря 1999 года АдминистрацииВеликого Новгорода переданы отдельные полномочия по учреждениямначального профессионального образования. По результатаматтестации и государственной аккредитации три из них являютсялицеями, одно - профессиональным училищем. Основной контингентобучающихся в учреждениях начального профессионального образования- выпускники 9-х классов (86,7 %). В учреждениях начальногопрофессионального образования успешно ведется подготовка по сорокадвум профессиям на очном отделении и по тридцати шести профессиямна вечернем отделении. Ежегодно разрабатывается муниципальныйзаказ на подготовку кадров для предприятий Великого Новгорода. Организована деятельность учреждений начальногопрофессионального образования по внедрению новых образовательныхтехнологий профессионального обучения и обучению персонала. С этойцелью учреждения активно участвуют в реализациироссийско-голландского проекта "Преемственность общего ипрофессионального образования в развитии системы профессиональногосопровождения", российско-британского проекта "Внедрениемодульно-компетентностного подхода в довузовском профессиональномобразовании". Наиболее важными компонентами развития начальногопрофессионального образования являются: организация совместнойработы с работодателями по подготовке необходимых кадров с учетомсостояния рынка труда, интеграция системы начальногопрофессионального образования с образовательными учреждениямисреднего (полного) общего образования и учреждениямипрофессионального образования других уровней, внутренняяреорганизация профессиональных училищ, их профилизация. Проблемными в начальном профессиональном образовании остаютсявопросы сохранности контингента учащихся, увеличения количестваучащихся, уже имеющих среднее (полное) общее образование, развитиясистемы дополнительного профессионального образования приучреждениях начального профессионального образования, оттокавысококвалифицированных преподавателей и мастеров. Ожидаемые результаты: расширение перечня образовательных услуг ОУ в технологическомпрофиле; развитие социального партнерства в сфере профессиональногообразования, в том числе привлечение работодателей,предприятий-партнеров к непосредственному участию в содержании иобновлении материально-технической базы учреждений начальногопрофессионального образования, повышении качества подготовкиквалифицированных работников; использование новых образовательных технологийпрофессионального обучения: дуальной системы на базепредприятий-партнеров, модульного обучения на основекомпетентностного подхода к подготовке кадров; увеличение количества выпускников учреждений начальногопрофессионального образования, получивших дипломы с отличием иповышенные разряды; рост количества выпускников учреждений начальногопрофессионального образования, трудоустроенных в соответствии спотребностями экономики. 1.8. Кадровое обеспечение и сопровождение профессиональнойдеятельности специалистов Важнейшим социально-экономическим параметром развития системыобразования является ее обеспеченность квалифицированнымипедагогическими кадрами. В учреждениях, подведомственных комитетупо образованию Администрации Великого Новгорода, работает 3536педагогов и руководителей. Просматривается тенденция роста уровняквалификации педагогических и руководящих работников: за пять летуровень квалификации возрос на 7,4 %, при этом высшуюквалификационную категорию имеют 60,4 %, это на 27,4 % больше, чемв 2001 году. Все руководящие работники имеют квалификационныекатегории, при этом 65,5 % (272 человека) аттестованы на высшуюкатегорию, что превышает результаты 2001 года на 15,5 %, и 143(34,5 %) - на первую. 92 % работников общеобразовательных учреждений имеют высшееобразование. 51 % работников дошкольных образовательных учрежденийимеют высшее образование. Наблюдается устойчивая тенденция ростауровня образования педагогических работников в учреждениях,подведомственных комитету по образованию Администрации ВеликогоНовгорода, в целом. Важное значение имеет повышение уровняобразования управленческого аппарата системы образования: 99 %руководителей учреждений, подведомственных комитету по образованиюАдминистрации Великого Новгорода, имеют высшее профессиональноеобразование, 1 % - среднее профессиональное образование (этозаведующие дошкольными образовательными учреждениями - 3 чел.),специальное управленческое образование имеют 50 человек (47 % отобщего числа руководителей), 1 руководитель имеет ученую степеньдоктора педагогических наук, 3 руководителя - ученую степенькандидата педагогических наук, 2 руководителя - аспиранты. Остается проблема выбытия педагогов из учреждений,подведомственных комитету по образованию Администрации ВеликогоНовгорода: ежегодно уходит свыше 10 % педагогов, поступает - 2 %молодых специалистов от общего числа педагогических работников. Непотеряла своей актуальности проблема обеспеченияобщеобразовательных учреждений учителями английского языка,математики, информатики, технологии (преподавание для мальчиков),дошкольных образовательных учреждений - воспитателями. Как ипрежде, испытывают потребность в кадрах с дефектологическимобразованием специальные (коррекционные) образовательныеучреждения, из 265 педагогов лишь 38 (14 %) имеютдефектологическое образование. Частично проблема решается за счетпривлечения педагогов с большим опытом работы по специальности ичерез организацию переподготовки работающих педагогов.Продолжается работа по организации обучения и переподготовкекадров по дефектологическим специальностям: в Московскомпедагогическом государственном университете за период 2000 - 2004годов прошли обучение 25 педагогов, в 2005 году направлены наобучение 2 педагога. В государственном образовательном учреждениивысшего профессионального образования "Новгородскийгосударственный университет имени Ярослава Мудрого" подефектологическим специальностям с 2002/2003 учебного годаобучаются 7 педагогов. На обучение педагогическим профессиямежегодно поступают свыше 140 выпускников общеобразовательныхучреждений, а приходят на работу только 60 молодых специалистов,что приводит к "старению" педагогического персонала. Важным вопросом в обеспечении качественного функционированияи развития системы образования является вопрос ротации руководящихкадров. Анализ сменяемости руководящих кадров показал, что запоследние два года сменяемость составила 11 % от общего количестваруководящих работников, что является одной из причин текучестипедагогических кадров. Основными причинами увольненияруководителей являются выход на пенсию (17 %), перевод на другуювышестоящую должность (17 %), собственное желание (46 % вновьназначенных заместителей директоров и заведующих без стажауправленческой деятельности). Дает первые позитивные результатысистема работы с кадровым резервом. В ноябре 2004 года решениемколлегии комитета по образованию Администрации Великого Новгородаутвержден кадровый резерв руководящих работников учреждений,подведомственных комитету, организована работа по его подготовке.При назначении на должность руководителя в первую очередьрассматриваются кандидатуры членов кадрового резерва. Научно-методическое сопровождение, осуществляемоемуниципальной методической службой, направлено на повышениепрофессиональной компетентности педагогического персонала. Вусловиях дифференциации образования и дивергентного характера сетиучреждений, подведомственных комитету по образованию АдминистрацииВеликого Новгорода, сегодня важно не просто повышениепрофессиональных знаний, умений и личностных качеств педагогов, астепень соответствия этих характеристик требованиям к ним состороны конкретного образовательного учреждения. Сегодня меняется заказ на научно-методическое сопровождение:предметом теоретического интереса становится не некаяуниверсальная педагогическая модель или концепция, а проблематикаконкретного образовательного учреждения. За 2000 - 2005 годымуниципальным образовательным учреждением повышения квалификацииспециалистов "Институт образовательного маркетинга и кадровыхресурсов" для различных категорий педагогических и управленческихкадров проведены курсы по 9 образовательным программам, обучающиеи модульные семинары (около 700). Сопровождению профессиональной деятельности специалистовспособствует созданная и эффективно действующая система внешнегометодического сопровождения, представленная: методическими центрами (от 28 до 23 в разные годы) попредметам и направлениям педагогической и управленческойдеятельности; межпредметными проблемными лабораториями (от 5 до 2),исследующими теоретический и практический опыт решения проблемобразовательной практики; структурными подразделениями методических центров (от 200 до137). В методических центрах созданы и работают структуры поапробации и внедрению новых учебных программ, учебников,вариативных учебных курсов. Разработан и внедрен комплексныйметодический инструментарий, обеспечивающий обоснованный выбор ииспользование образовательных программ, новых педагогическихтехнологий и учебников. Организована деятельность профессиональныхсообществ преподавателей государственного образовательногоучреждения высшего профессионального образования "Новгородскийгосударственный университет имени Ярослава Мудрого" и учителей длясовместного решения проблем образовательной практики. С целью совершенствования профессионального, методическогомастерства педагогов организуются и проводятся городские конкурсы,организовано участие педагогов Великого Новгорода в областных ивсероссийских конкурсах. С целью продвижения новгородскогопедагогического опыта и развития взаимодействия на российском имеждународном уровнях организовано участие педагогов ВеликогоНовгорода в семинарах, конференциях, конгрессах. С учетом обозначенных проблем в ходе реализации настоящейПрограммы в области кадрового обеспечения предстоит решитьследующие задачи: продолжить подготовку резерва руководящих кадров и обеспечитьсвоевременную аттестацию руководителей при назначении надолжность; разработать систему мер по подготовке и переподготовкепедагогических кадров со специальным профессиональным образованием(логопеды, сурдопедагоги, психологи, тифлопедагоги); создать условия для адаптации молодых специалистов,способствовать формированию положительного имиджа педагога; продолжить работу по материальному и моральномустимулированию педагогов и руководителей; обеспечить эффективное сопровождение профессиональнойдеятельности управленческих и педагогических кадров. Ожидаемые результаты: стабилизация кадрового обеспечения дефицитных специальностей:учителей английского языка, технологии, математики, информатики,физики, воспитателей, мастеров производственного обучения,дефектологов; развитие системы экономических и организационных мер поподдержке молодых педагогов; наличие системы морального и материального стимулированияпедагогических и руководящих кадров на муниципальном уровне; наличие системы сопровождения профессиональной деятельностиуправленческих кадров; повышение мотивации к эффективной педагогической деятельностичерез систему профессиональных конкурсов и поддержки социальныхпартнеров, родительской общественности; развитие вариативной системы сопровождения профессиональнойдеятельности педагогических кадров по ведущим направленияммодернизации образования. 1.9. Финансовое и материально-техническое обеспечение В связи с изменением законодательной базы в частиперераспределения полномочий в сфере образования междугосударственным уровнем и местным самоуправлением определенпорядок финансирования учреждений, подведомственных комитету пообразованию Администрации Великого Новгорода, из областногобюджета в виде субвенций бюджетам муниципальных образований.Областные нормативы финансирования учреждений, подведомственныхкомитету по образованию Администрации Великого Новгорода,утверждаются областным законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год. Порядок расчета областных нормативовфинансирования образовательных учреждений утверждаетсяАдминистрацией Новгородской области. На муниципальном уровнеежегодно принимаются нормативы финансирования дошкольныхобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образованиядетей и прочих учреждений. В условиях финансовой самостоятельности учреждений,подведомственных комитету по образованию Администрации ВеликогоНовгорода, установленные нормативы финансирования позволилисформировать единый подход к расчету суммы финансового обеспечениясистемы образования, устранили субъективные факторы прираспределении средств, повысили заинтересованность учреждений вэффективном использовании бюджетных ассигнований, стимулировалиработу по получению дополнительных средств, но не решили проблемыв финансировании учреждений по материальным затратам, содержаниюперсонала ночных групп в дошкольных образовательных учреждениях,педагогических должностей в дополнительном образовании. Источниками финансирования учреждений, подведомственныхкомитету по образованию Администрации Великого Новгорода, являютсябюджетные средства, доходы от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности. В Великом Новгороде наблюдается устойчивый рост полученияучреждениями, подведомственными комитету по образованиюАдминистрации Великого Новгорода, внебюджетных средств от 69,6млн. рублей в 2002 году до 148,5 млн. рублей в 2005 году. Вместе стем доля внебюджетных средств от суммы текущих бюджетных расходовколеблется от 7 % в одних учреждениях и до 60 % в других. С вопросами финансирования будет связано и решение некоторыхдругих проблем: продолжение работы по открытию дополнительныхгрупп в дошкольных образовательных учреждениях, оснащение ихнеобходимым оборудованием, мягким инвентарем, заменаэлектрооборудования на пищеблоках и в прачечных, выполнениесанитарно-гигиенических требований в дошкольных образовательныхучреждениях. Необходимо продолжить участие в долевомфинансировании целевых областных программ в сфере безопасности,оснащения образовательных учреждений компьютерной техникой,спортивным инвентарем. Быстрыми темпами происходит старение материально-техническойбазы образовательных учреждений. С 1999 года не вводилось в стройни одного нового здания для системы образования. Снижениеколичества учащихся привело к неравномерному заполнению типовыхзданий школ. С одной стороны, это позволяет улучшать условияобучения, с другой стороны, нерационально используются учебныеплощади. Поэтому необходимо проведение реорганизации отдельныхобщеобразовательных учреждений. В настоящее время в системеобразования в оперативном управлении находится более 150 зданий.Расходы на содержание зданий и коммунальные расходы осуществляютсяиз бюджета Великого Новгорода. Регулярные обследованиятехнического состояния этих зданий выявляют проблемы большогоизноса материально-технической базы учреждений, несоответствияматериальной базы учреждений действующим санитарно-техническимнормам по освещенности, нормам по соблюдению теплового режима,наличию и мощности приточно-вытяжной вентиляции, нормампротивопожарной безопасности. Все вышеперечисленные проблемы требуют срочного решения ибольших финансовых затрат. Не менее 70 % учреждений требуютвыполнения текущего и капитального ремонтов на общую сумму 135млн. рублей. Приоритетными направлениями при выполнении ремонтныхработ по-прежнему остаются: ремонт мягких и скатных кровель,систем тепло- и электроснабжения, водоснабжения и канализации,восстановление теплоизоляции трубопроводов нижнего розлива,мероприятия по устранению нарушений правил пожарной безопасности,техники безопасности и норм охраны труда, требований санитарныхправил и норм. По-прежнему актуальна проблема несоответствия оборудования попожарной безопасности учреждений, подведомственных комитету пообразованию Администрации Великого Новгорода, требованиям,изложенным в Приказе Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий "Об утверждении норм пожарнойбезопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений иоборудования, подлежащих защите автоматическими установкамипожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ110-03)". Для решения данной проблемы необходимо регулярноевыделение средств на приобретение и обновление средств пожарнойбезопасности, организация взаимодействия образовательныхучреждений с партнерами, занимающимися организациейпожаробезопасной деятельности, организация подготовкируководителей и специалистов по вопросам пожарной безопасности,осуществление контроля за работой образовательных учреждений попожарной безопасности. Еще одной актуальной проблемой является необходимостьсокращения расходов на оплату коммунальных услуг. Эта статьярасходов занимает в бюджете каждого учреждения в отдельности исистемы образования в целом одно из первых мест. Существующая насегодня методика расчетов по количеству посещающих учреждениедетей и работающего персонала, а также по площадям зданий неоправдывает себя, так как изношенные сверх нормы системы отопленияи водоснабжения не позволяют обеспечить требуемые температурныйрежим и режим водоснабжения, а оплата за услуги производится вполном объеме. Во избежание неоправданно высоких расходов накоммунальные услуги в учреждениях необходимо произвести установкуприборов учета холодной и горячей воды, а также тепловых счетчиковна системы отопления, на что потребуется свыше 9 млн. рублей. С 1 января 2005 года финансирование расходовобщеобразовательных учреждений на учебные пособия, техническиесредства обучения, расходные материалы и хозяйственные нуждыосуществляется посредством выделения субвенций местным бюджетам всоответствии с установленными нормативами. В 2001 - 2005 гг.обеспеченность учащихся федеральным комплектом учебников составила100 %, процент обновления учебного фонда школьных библиотек -20,12 %, то есть на уровне среднеобластного показателя. Вбольшинстве общеобразовательных учреждений учебники используютсяне более шести лет. Проблемой остается обеспеченность учебникамиучащихся специальных (коррекционных) образовательных учреждений,где используется специальная (коррекционная) литература болеешести лет по причине отсутствия этих учебников в планахиздательств. Обеспеченность учебно-наглядными пособиями в 2005 годусоставила 53,37 % (среднеобластной показатель - 47,3 %). Попричине недостаточности финансирования учреждений,подведомственных комитету по образованию Администрации ВеликогоНовгорода, на обновление материально-технической базы проблемойявляется несоответствие состояния оборудования, техническихсредств обучения и учебно-наглядных пособий современнымтребованиям и нормативам. Ожидаемые результаты: использование региональных нормативов финансирования с учетомспецифики деятельности учреждений, подведомственных комитету пообразованию Администрации Великого Новгорода, и разработкамуниципальных нормативов для дошкольных образовательныхучреждений, учреждений дополнительного образования детей и прочихучреждений; обеспечение финансирования подведомственных учреждений всоответствии с утвержденными нормативами; увеличение финансирования образования за счет средств всехисточников; развитие системы социального партнерства, шефских связей,поиска альтернативных источников для укрепления и развитияматериально-технической базы учреждений; увеличение числа образовательных учреждений, имеющих учебнуюматериально-технологическую базу, соответствующую современнымтребованиям и нормам; улучшение обеспечения безопасности образовательных учреждений; создание здоровых и безопасных условий труда, обучения ивоспитания детей и подростков. 1.10. Информационно-техническое обеспечение Разрозненность действий руководителей учреждений,подведомственных комитету по образованию Администрации ВеликогоНовгорода, отсутствие единого понимания конечных целей и задачформирования информационного образовательного пространства натерритории Великого Новгорода, а также отсутствие программинформатизации каждого учреждения и интегральной программыинформатизации системы образования Великого Новгорода в настоящеевремя привели к несистемной деятельности в этой области. Проблемной остается и деятельность по использованиюинформационных технологий в процессе управления образовательнымучреждением и в образовательном процессе. Несмотря на довольновысокий процент обученности работников образования использованиюинформационных технологий (60,3 %), общий уровень компетентности всфере информатизации остается еще очень низким. И если в целомквалификация преподавателей информатики является достаточной дляуспешного внедрения информационных технологий в учебный процесс,то квалификация руководителей не позволяет говорить об эффективномвнедрении информационных технологий в административный ифинансово-хозяйственный процессы. Еще более острая ситуация с внедрением информационныхтехнологий в процесс управления наблюдается в дошкольныхобразовательных учреждениях. Несмотря на то, что многиеруководители понимают необходимость внедрения информационныхтехнологий в управленческий процесс (электронный документооборот,ведение электронной базы данных по детям, ведение электроннойотчетности и т.д.), интеграция дошкольных образовательныхучреждений в единое информационное образовательное пространствоВеликого Новгорода представляет большие трудности. Все эти факторы приводят к необходимости системного подходапри разработке программных мероприятий по информатизациимуниципальной системы образования с учетом координацииинтеллектуальных, технических и информационных ресурсов всехобъектов информатизации системы образования. Техническое обеспечение системы образования характеризуется внастоящее время следующими показателями: количество учащихся наодин компьютер - 26,7, количество общеобразовательных учреждений,подключенных к Интернету - 32 (76,19 %), количествообщеобразовательных учреждений, имеющих медиатеки с обучающимипрограммами, - 26 (61,6 %). В 2006 году созданы 5 информационно-ресурсных центров: муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняяобщеобразовательная школа № 6 с углубленным изучением экономики ианглийского языка" и муниципальное общеобразовательное учреждение"Средняя общеобразовательная школа № 23 с углубленным изучениемпредметов гуманитарно-эстетического цикла" - по теме"Библиотечно-культурный центр как средство для обеспечениядоступности и открытости образования"; муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняяобщеобразовательная школа № 10" и муниципальноеобщеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа"Комплекс "Гармония" с углубленным изучением иностранных языков" -по теме "Развитие дистанционного образования как средстванепрерывного повышения квалификации для педагогов школ"; муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия"Исток" и муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняяобщеобразовательная школа № 16" - по теме "Внедрениеинформационных технологий в учебный процесс как средства повышениякачества образования"; муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняяобщеобразовательная школа № 13 с углубленным изучением литературыи информатики" и муниципальное общеобразовательное учреждение"Гимназия "Эврика" - по теме "Реализация собственных электронныхразработок для ведения учебного процесса"; муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия № 3" -по теме "Социально-культурный центр как средство для активизацииучастия населения микрорайона (родителей) в построениигражданского общества". Планируется открытие информационно-ресурсного центра на базеодного из дошкольных образовательных учреждений. Стратегической задачей программных мероприятий являетсяповышение качества и доступности образования посредством внедренияинформационных технологий в образовательный и управленческийпроцессы системы образования. Для этого необходимо следующее: оптимизация организационной структуры образовательной среды.Разработка и внедрение в каждом образовательном учреждениипрограмм по информатизации. Создание базовыхинформационно-ресурсных центров, обеспечивающих разработку ивнедрение пилотных моделей по использованию информационныхтехнологий в образовательном процессе; совершенствование технической оснащенности образовательныхучреждений. Организация локальных сетей в каждом учреждении,подведомственном комитету по образованию Администрации ВеликогоНовгорода, имеющем три и более компьютера, как для образовательныхцелей, так и для организации комплексной автоматизацииадминистративной и хозяйственной деятельности системы образованияВеликого Новгорода, подключение к Интернету общеобразовательныхучреждений и учреждений начального профессионального образования,организация постоянно действующей электронной почты; программное обеспечение. Использование комитетом пообразованию Администрации Великого Новгорода и подведомственнымиему учреждениями единой интегрированной информационной системы,обеспечивающей комплексную автоматизацию административной ифинансово-хозяйственной деятельности системы образования,разработка единой формы электронных запросов для получениянеобходимой информации, создание единой базы данных по детям,оптимизация программы мониторинга уровня подготовленности учащихсяпо учебным предметам и эффективности образовательного процесса вобразовательных учреждениях; повышение кадрового потенциала. Повышение квалификации ипереподготовка работников образования в области информационныхтехнологий. Повышение процента педагогов и работников органовуправления образованием, прошедших обучение и получившихсертификат государственного образца, до 100 %. Приобретениекомпетенции работы с пакетом прикладных программ Microsoft Office(Microsoft Word, Excel, Power Point), а также приобретение навыковработы в Интернете и работы с электронной почтой на уровнеграмотного пользователя у всех работников, занимающихсяадминистративной и финансово-хозяйственной деятельностью, системыобразования Великого Новгорода; внедрение информационных технологий в образовательный иуправленческий процессы. Развитие Новгородского образовательногопортала и информационных образовательных ресурсов, интеграциярегиональных образовательных интернет-ресурсов в единуюинформационно-образовательную среду, осуществляемая на базеНовгородского образовательного портала, создание своегоинтернет-представительства, доступного через Новгородскийобразовательный портал. Ожидаемые результаты: уменьшение среднего количества учащихся на один компьютер до15 человек; наличие в каждом общеобразовательном учреждении и учрежденииначального профессионального образования не менее 1 компьютерногокласса, укомплектованного лазерным принтером, сканером инеобходимыми мультимедийными средствами; организация локальной внутренней сети в каждом учреждении,подведомственном комитету по образованию Администрации ВеликогоНовгорода, имеющем 3 и более компьютера; подключение к Новгородской научно-образовательной сети иИнтернету каждого общеобразовательного учреждения и учрежденияначального профессионального образования; наличие в библиотеках каждого общеобразовательного учрежденияи учреждения начального профессионального образования не менеедвух компьютеров открытого доступа в Интернет в целях обеспечениядоступности образования для учащихся; наличие программ развития информационной образовательнойсреды в образовательных учреждениях; создание в образовательных учрежденияхинтернет-представительства, доступного через Новгородскийобразовательный портал, содержащего информацию об успеваемостикаждого ученика с правами доступа к информации о нем только дляего родителей, а также возможностью организации обратной связи состороны родителей ученика; повышение квалификации и переподготовка работниковобразования в области информационных технологий - 90 % дляпедагогического персонала; наличие в учреждениях, подведомственных комитету пообразованию Администрации Великого Новгорода, электронных базданных по учащимся, воспитанникам и персоналу с использованиемединых подходов к формированию отчетности по всем информационнымзапросам; использование единой интегрированной автоматизированнойинформационной системы, обеспечивающей комплексную автоматизациюадминистративной и финансово-хозяйственной деятельности системыобразования. II. Правовая основа Программы Правовую основу настоящей Программы составляют: Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Обобразовании"; Федеральная целевая Программа развития образования на 2006 -2010 годы, утвержденная Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 23 декабря 2005 года № 803; Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей"; Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации"; Семейный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 сентября2005 года № 1340-р "О Концепции Федеральной целевой программыразвития образования на 2006 - 2010 годы"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 июля1997 года № 1022-р "Об обеспечении контроля за изданием учебнойлитературы по заказам органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации"; областной закон от 06.05.2005 № 468-ОЗ "О мерах по социальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,а также лиц из их числа"; областной закон от 11.01.2005 № 387-ОЗ "О порядке выплатыденежных средств на детей, находящихся под опекой(попечительством)"; областной закон от 11.01.2005 № 392-ОЗ "О наделении органовместного самоуправления государственными полномочиями в областиобразования"; областной закон от 01.12.2004 № 341-ОЗ "О реализации ЗаконаРоссийской Федерации "Об образовании" на территории области"; областной закон от 11.01.2005 № 391-ОЗ "О мерах по социальнойподдержке обучающихся и воспитанников"; областной закон от 31.07.1996 № 65-ОЗ "О регулированиинекоторых вопросов семейных отношений в Новгородской области"; областной закон от 01.12. 2004 № 336-ОЗ "О мерах пореализации Федерального закона "Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на территорииНовгородской области"; постановление Администрации Новгородской области от15.02.2005 № 37 "Об утверждении Положения о порядке предоставленияна территории области мер социальной поддержки обучающимся ивоспитанникам"; постановление Администрации Новгородской области от21.06.2005 № 199 "Об утверждении норм материального обеспечениядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а такжелиц из их числа"; постановление Администрации Новгородской области от03.04.2002 № 69 "Об утверждении Положения о патронатной семье". III. Программные мероприятия----------+----------------------+-------------+-----------+-------------------+------------- № | Наименование | Исполнитель | Срок | Показатель | Ожидаемое п/п | мероприятия | | | мониторинга | значение | | | | | показателя | | | | | в 2010 году----------+----------------------+-------------+-----------+-------------------+------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6----------+----------------------+-------------+-----------+-------------------+------------- 3.1. Дошкольное образование 3.1.1. Совершенствование работы по обеспечению конституционных прав граждан на дошкольное образование 3.1.1.1. Создание и ведение КО, ДОУ 2006 - электронной базы 2010 гг. данных о детях дошкольного возраста, зарегистрированных в Великом Новгороде (на основе информации из органов регистрации и учета населения), и детях, посещающих ДОУ 3.1.1.2. Комплектование ДОУ -"- -"- обеспечение конституционного права на дошкольное образование для детей: от 1 года до 3 66,5 % лет от 3 до 7 лет 98,8 % 3.1.1.3. Открытие в ДОУ новых -"- -"- -"- -"- групп для детей раннего возраста: 2007 г. - 17 групп; 2008 г. - 14 групп 3.1.1.4. Осуществление -"- -"- обеспечение мониторинга охвата конституционного детей дошкольного права на дошкольное возраста дошкольным образование для (предшкольным) детей: образованием от 1 года до 3 66,5 % лет от 3 до 7 лет 98,8 % 3.1.1.5. Осуществление КО, ДОУ 2006 - -"- -"- мониторинга причин 2010 гг. отказа граждан от реализации конституционного права на дошкольное образование 3.1.1.6. Организация в КО -"- -"- -"- средствах массовой информации работы по разъяснению гражданам конституционного права на дошкольное образование. Создание прямой телефонной линии и организация приема граждан по вопросам дошкольного образования 3.1.1.7. Создание условий КО, ЦПМСС, 2006/2007 охват не менее для оказания ДОУ учебный консультативно- 50 % детей консультативно- год практической до 3 лет, практической помощи (далее - помощью детей, не 98 % детей семьям, воспитывающим по потреб- посещающих ДОУ от 3 до детей в домашних ности) (через работу ЦПМСС 7 лет (на условиях (приказ и консультативных договорной об организации пунктов при ДОУ) основе не консультативно- менее двух практической помощи, раз в организация работы месяц) методического объединения по подходам к организации консультативно- практической помощи) 3.1.2. Внедрение новых подходов к организации образовательного процесса в ДОУ на основе компетентностного подхода 3.1.2.1. Обеспечение обучения КО, ИОМКР 2006 - сотрудников ДОУ новым 2007 гг. подходам к организации образовательного процесса в ДОУ на основе компетентностного подхода 3.1.2.2. Организация аттестации КО 2006 - средний балл по ежегодное ДОУ по новому 2010 гг. итогам аттестации: увеличение механизму по созданию среднего условий; балла по результатив- (по новому ности (социальная, механизму информационная, аттестации) деятельностная, коммуникативная компетентность и эмоциональное благополучие) 3.1.2.3. Организация подготовки КО, ДОУ -"- -"- -"- коллективов ДОУ к прохождению аттестации по новому механизму 3.1.2.4. Организация КО -"- по результативности -"- мониторинга качества (социальная, работы ДОУ на основе информационная, данных аттестации деятельностная, коммуникативная компетентность и эмоциональное благополучие) 3.1.2.5. Внедрение регламентов КО, ДОУ по мере оценка санитарно- ежегодное санитарно- разработки гигиенического улучшение гигиенического регла- благополучия ДОУ ситуации благополучия среды ментов обитания в ДОУ 3.1.2.6. Внедрение КО по мере альтернативных разработки подходов к обеспечению подходов конституционного права граждан на дошкольное образование 3.2. Начальное, основное, среднее (полное) общее образование 3.2.1. Начальное образование Развитие системы обеспечения качества начального общего образования 3.2.1.1. Проведение мониторинга КО, ИОМКР, 2006 - процент 100 % качества обученности ОУ 2010 гг. успеваемости в 4-х учащихся, классах заканчивающих начальную школу, на средний процент 90 % основе результатов выполнения заданий школьной успеваемости при муниципальном и муниципального тестировании по тестирования русскому языку средний процент 90 % выполнения заданий при муниципальном тестировании по математике 3.2.1.2. Анализ результатов -"- -"- средний процент 70 % независимой оценки выполнения заданий качества обученности при аттестационном учащихся, тестировании по заканчивающих русскому языку начальную школу по итогам аттестационного процент учащихся, 80 % тестирования подтвердивших и улучшивших школьную отметку при аттестационном тестировании по русскому языку средний процент 80 % выполнения заданий при аттестационном тестировании по математике процент учащихся, 90 % подтвердивших и улучшивших школьную отметку при аттестационном тестировании по математике 3.2.1.3. Изучение, обобщение и КО, ИОМКР, 2006 - распространение опыта ОУ 2010 гг. работы ОУ, имеющих высокие результаты по реализации основных задач начального общего образования 3.2.1.4. Контроль за КО 2007 - деятельностью ОУ по 2010 гг. реализации основных задач начального общего образования и принятие дополнительных управленческих решений 3.2.1.5. Обеспечение введения КО, ОУ, -"- процент учителей 50 % комплекса ИОМКР, начальной школы, здоровьесберегающих ЦПМСС использующих и здоровьеразвивающих в образовательном технологий в практику процессе здоровье- работы ОУ. Организация сберегающие и сотрудничества здоровьеразвивающие образовательных и технологии медицинских учреждений в решении проблемы сохранения и укрепления здоровья школьников. Внедрение "паспорта здоровья школьника" в экспериментальных ОУ и организация процесса с учетом индивидуальных особенностей ребенка Создание системы работы с одаренными школьниками 3.2.1.6. Разработка положения и КО, ИОМКР 2006 г. материалов для проведения городских предметных олимпиад для учащихся начальных классов 3.2.1.7. Организация и КО, ОУ, 2006 - проведение городских ИОМКР 2010 гг. предметных олимпиад для учащихся начальных классов 3.2.1.8. Создание банка данных КО 2008 - интеллектуально 2010 гг. одаренных детей младшего школьного возраста 3.2.1.9. Изучение, обобщение и КО, ОУ, -"- распространение опыта ИОМКР работы педагогов, имеющих результативную систему работы с одаренными школьниками 3.2.2. Основное образование Развитие системы обеспечения качества основного общего образования 3.2.2.1. Мониторинг качества КО, ОУ 2006 - процент 100 % подготовленности 2010 гг. успеваемости учащихся на II ступени образования по данным процент учащихся, 90 % ОУ подтвердивших хорошие и отличные отметки по итогам обучения при переходе из класса в класс II ступени процент выпускников 32 % 9-х классов, получивших аттестаты без троек 3.2.2.2. Проведение КО, ИОМКР, -"- муниципального ЦПМСС мониторинга качества образования с целью объективизации оценки эффективности организации образовательного процесса в классах II ступени (по заявкам ОУ) 3.2.2.3. Проведение КО, ИОМКР -"- процент учащихся, 85 % государственной подтвердивших на (итоговой) аттестации экзамене годовую выпускников 9-х отметку классов ОУ по новой форме 3.2.2.4. Осуществление контроля КО -"- процент сохранности 100 % по учету детей в контингента возрасте 7 - 15 лет, не обучающихся в процент обучающихся -"- нарушение действующего законодательства 3.2.2.5. Мониторинг введения КО, ИОМКР 2006 - процент ОУ, 100 % областного базисного 2010 гг. реализующих учебного плана областной базисный учебный план 3.2.2.6. Организация работы КО, ОУ, -"- результативность 35 баллов с интеллектуально ЦОМС участия в городских одаренными детьми олимпиадах по общеобразовательным предметам (средний рейтинг) наличие в ОУ победителей II, III этапов Всероссийской олимпиады школьников 3.2.3. Среднее образование Обеспечение доступности получения среднего (полного) общего образования 3.2.3.1. Проведение мониторинга КО, ИОМКР 2006 - процент выпускников не менее обеспечения 2010 гг. 9-х классов, 80 % доступности среднего продолжающих (полного) общего обучение в 10-х образования классах общеобразовательных школ; процент учащихся, 0 % выбывших из 10 - 11-х классов до получения среднего (полного) общего образования Развитие системы обеспечения качества среднего (полного) общего образования 3.2.3.2. Организация и КО, ОУ 2006 - процент учащихся, 98 % проведение ЕГЭ 2010 гг. освоивших государственный образовательный стандарт по обязательным и профильным предметам процент учащихся, 85 % подтвердивших годовые школьные отметки оценками независимой экспертизы 3.2.3.3. Проведение мониторинга КО, ИОМКР 2006 - процент учащихся, 75 % результатов ЕГЭ 2010 гг. показавших на ЕГЭ результаты выше среднероссийских показателей процент учащихся, 55 % показавших на ЕГЭ результаты выше среднеобластных показателей процент школ, 40 % показавших на ЕГЭ результаты выше среднеобластных показателей (по обязательным предметам) процент школ, 65 % имеющих по предметам ЕГЭ показатели, превышающие среднероссийские и среднеобластные значения (по обязательным предметам) 3.2.3.4. Организация работы КО, ОУ, 2006 - результативность 35 баллов с интеллектуально ЦОМС 2010 гг. участия в городских одаренными детьми олимпиадах по общеобразовательным предметам (средний рейтинг) наличие в ОУ победителей II, III этапов Всероссийской олимпиады школьников 3.2.3.5. Разработка и апробация ОУ 2008 - в экспериментальном 2010 гг. режиме альтернативных подходов к оцениванию учебных достижений учащихся Совершенствование технологий и содержания образования 3.2.3.6. Внедрение в практику КО, ОУ 2006 - процент учащихся, 10 % работы ОУ новых 2008 гг. занимающихся моделей организации по индивидуальным профильного обучения учебным планам 3.2.3.7. Организация моделей КО, ОУ, 2008 г. процент ОУ (от 50 % сетевого ИОМКР, общего количества взаимодействия "ОУ - УНПО ОУ с учреждения технологическим профессионального профилем), образования" обеспечивающих сетевое взаимодействие с УНПО процент учащихся 75 % УНПО, обучающихся по общеобразовательным предметам в школах 3.2.3.8. Введение нового КО, ОУ 2006 - процент ОУ, 100 % федерального и 2007 гг. организующих областного базисных образовательный учебных планов и новых процесс на основе федеральных новых документов компонентов государственного процент учащихся 100 % образовательного УНПО, обучающихся в стандарта соответствии с требованиями федерального и областного базисных учебных планов 3.3. Специальное образование 3.3.1. Развитие различных организационных форм оказания специальной коррекционной помощи детям с отклонениями в развитии 3.3.1.1. Обобщение и КО, ЦПМСС, 2006 - распространение опыта С(К)ОУ 2010 гг. ОУ по созданию новых моделей получения детьми с отклонениями в развитии специального образования 3.3.1.2. Апробация различных ЦПМСС, ОУ, -"- процент 75 % моделей включенного С(К)ОУ своевременной образования детей организации с ограниченными обучения учащихся возможностями здоровья первых классов по рекомендованной ПМПК программе от общего количества будущих первоклассников с рекомендациями ПМПК, нуждающихся в специальном образовании 3.3.1.3. Участие в открытии КО, ЦЛПДО 2006 - процент 75 % интернатного отделения 2007 гг. своевременной и организации организации образовательного обучения учащихся процесса для слепых и первых классов слабовидящих детей по рекомендованной ПМПК программе от общего количества будущих первоклассников с рекомендациями ПМПК, нуждающихся в специальном образовании 3.3.1.4. Внедрение примерного ЦПМСС, -"- процент детей- -"- учебного плана для С(К)ОУ инвалидов с обучения детей с тяжелой умственной тяжелой умственной отсталостью и отсталостью и сложной сложной структурой структурой дефекта в дефекта, охваченных специальных классах адаптивными образовательными услугами, от общего количества таких детей 3.3.1.5. Создание механизма КО, КОЗ, 2006 - межведомственного ЦПМСС, 2010 гг. взаимодействия по С(К)ОУ осуществлению лечебно- профилактических мероприятий в С(К)ОУ. Обеспечение согласованной работы медицинского работника и педагогического персонала С(К)ОУ с целью реализации специализированных программ лечебно- оздоровительных занятий для детей, имеющих недостатки в развитии 3.3.1.6. Обеспечение ЦЛПДО 2006 - профессиональной 2007 гг. переподготовки по специальности "учитель-тифлопедагог" педагогов ЦЛПДО в учреждениях повышения квалификации специалистов 3.3.2. Совершенствование системы оценки качества специального (коррекционного) образования 3.3.2.1. Изучение и внедрение КО, ЦПМСС, 2006 - имеющихся подходов к С(К)ОУ 2010 гг. оценке качества специального (коррекционного) образования 3.3.2.2. Использование -"- -"- процент педагогов, 50 % специализированного использующих инструментария оценки специализированный базовых знаний, инструментарий умений, навыков детей оценки знаний, с отклонениями в умений и навыков развитии детей с отклонениями в развитии, от общего количества педагогов, работающих по программам С(К)ОУ 3.3.2.3. Использование С(К)ОУ 2006 - процент педагогов, 50 % современных методик 2008 гг. использующих изучения специализированный сформированности инструментарий коммуникативных оценки знаний, навыков детей с умений и навыков проблемами в развитии детей с отклонениями в развитии, от общего количества педагогов, работающих по программам 3.3.3. Внедрение новых средств обучения детей с отклонениями в развитии 3.3.3.1. Обобщение и ЦПМСС, 2008 - процент детей 30 % распространение опыта С(К)ОУ, КО, 2010 гг. с отклонениями С(К)ОУ и ОУ, ОУ в развитии, обеспечивающих обучающихся наиболее высокие по новым результаты по информационным внедрению новых технологиям, от средств обучения детей общего количества с отклонениями в детей развитии, основанных с отклонениями на информационных в развитии технологиях 3.3.3.2. Внедрение ЦПМСС, -"- -"- -"- инновационных С(К)ОУ, ОУ технологий обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, направленных на повышение качества образования 3.3.3.3. Проведение конкурса ИОМКР, 2008 - процент детей 30 % "Методическое ПМСС, 2010 гг. с отклонениями сопровождение С(К)ОУ, ОУ в развитии, специального обучающихся коррекционного по новым образования" с целью информационным выявления, описания технологиям, от и распространения общего количества позитивного опыта детей с работы педагогов, отклонениями в использующих новые развитии средства обучения детей с отклонениям в развитии 3.3.4. Создание условий для получения профессий выпускниками С(К)ОУ, специальных (коррекционных) классов 3.3.4.1. Обобщение и ЦПМСС, 2006 - процент выпускников 89 % распространение опыта С(К)ОУ, ОУ 2010 гг. С(К)ОУ, специальных С(К)ОУ и ОУ, (коррекционных) обеспечивающих классов ОУ, наиболее высокие продолживших результаты по созданию обучение в 10 - условий для получения 11-х классах, профессий выпускниками учреждениях С(К)ОУ, специальных профессионального (коррекционных) образования классов и их трудоустройства 3.3.4.2. Осуществление контроля КО, С(К)ОУ, -"- -"- -"- за поступлением ОУ выпускников С(К)ОУ, специальных (коррекционных) классов в специальные группы УНПО и учреждений среднего профессионального образования и получением ими профессий 3.3.4.3. Организация КО, С(К)ОУ, 2007 - процент 100 % взаимодействия С(К)ОУ, УНПО 2010 гг. выпускников, УНПО и учреждений получивших среднего квалификационный профессионального разряд, от образования по вопросу учащихся, принятых получения профессии на обучение в 10 - подростками с 11-е классы, нарушением зрения, специальные группы слуха учреждений профессионального образования 3.3.4.4. Разработка КО, С(К)ОУ 2006 - процент выпускников 70 % мероприятий, 2010 гг. с отклонениями содействующих в развитии, внедрению договоров с трудоустроенных работодателями по по профессии, приему выпускников на от количества работу выпускников, получивших квалификационный разряд 3.3.4.5. Участие в областном КО, ЦПМСС, -"- конкурсе С(К)ОУ профессионального мастерства учащихся выпускных специальных групп УНПО, С(К)ОУ, специальных классов VIII вида общеобразовательных учреждений 3.4. Дополнительное образование, воспитательная работа и организованный досуг детей и подростков 3.4.1. Дополнительное образование Создание условий для выявления и развития одаренных детей 3.4.1.1. Совершенствование КО, ОУ, 2006 - системы подготовки ЦОМС, ЦФР 2010 гг. участников мероприятий ДД(Ю)Т для улучшения результативности выступления 3.4.1.2. Содействие творческим КО, ДД(Ю)Т, 2006 - количество и спортивным ЦОМС, ЦФР 2010 гг. мероприятий, коллективам по заявленных в вопросам участия программу обменов в международных мероприятиях, осуществления международных обменов школьниками 3.4.1.3. Обновление содержания КО, ОУ -"- количество 1724 и форм деятельности ЦОМС участников научных городского научного обществ учащихся общества учащихся, уточнение спектра количество школьных 13 направлений работы научных обществ секций, областей учащихся исследования, обнародования лучших лауреатских работ, проведение дней науки совместно с НовГУ 3.4.1.4. Создание городского ОУ, ЦОМС -"- банка данных по одаренным детям в соответствии с задачами по реализации приоритетного национального проекта "Образование" 3.4.1.5. Оформление документов КО, ОУ, -"- количество 6 для выдвижения УДОД, УНПО муниципальных претендентов стипендиатов на муниципальную стипендию 3.4.1.6. Взаимодействие с -"- -"- предприятиями и организациями по вопросам поддержки одаренных детей и молодежи 3.4.1.7. Проведение мониторинга КО, МЦ, 2006 - реализации областной ОУ, УНПО, 2010 гг. программы "Одаренные УДО дети" Совершенствование системы дополнительного образования 3.4.1.8. Проведение городских КО, МОУ 2006 - мероприятий для ЦОМС, ЦФР, 2010 гг. учащихся по различным ДД(Ю)Т, КЮМ направлениям дополнительного образования 3.4.1.9. Проведение КО, ОУ, -"- тематических конкурсов ЦФР, ЦОМС, среди педагогов и ДОУ, ДРО ОУ, УНПО, С(К)ОУ, УДОД 3.4.1.10. Организация участия в КО, УДОД -"- областных мероприятиях 3.4.1.11. Совершенствование КО, МЦ -"- критериальной оценки деятельности ОУ по дополнительному образованию и физическому развитию 3.4.1.12. Создание механизма -"- -"- процент детей, 95 % реагирования на занятых изменения потребности дополнительным населения образованием в дополнительных образовательных услугах, в том числе платных, в ОУ 3.4.1.13. Разработка и внедрение КО, ОУ -"- в ОУ единой схемы учебного плана по дополнительному образованию детей 3.4.1.14. Обеспечение КО, ОУ, 2006 - процент охвата 65 % доступности занятий УНПО 2010 гг. учащихся физической культурой и дополнительным спортом путем создания образованием по детских спортивных физической культуре школьных секций, и спорту проведения спартакиад, спортивно-массовых процент участия 80 % мероприятий в городских соревнованиях от общего количества учащихся показатели среднего 27 баллов уровня физической подготовленности 3.4.2. Воспитательная работа и организованный досуг Повышение качества воспитательного процесса 3.4.2.1. Реализация Концепции КО, ДОУ, 2006 - развития системы ОУ, С(К)ОУ, 2010 гг. воспитания детей и УНПО, УДОД молодежи в Великом Новгороде на период до 2010 года 3.4.2.2. Проведение мероприятий КО, ОУ, -"- воспитательной С(К)ОУ, направленности УНПО, УДОД 3.4.2.3. Совершенствование КО, ОУ, -"- количество ОУ, 38 работы детских органов ДД(Ю)Т, имеющих детские самоуправления ЦПМСС органы самоуправления количество ОУ, 25 имеющих детские органы печати 3.4.2.4. Проведение мониторинга КО, ОУ, 2006 - процент 70 % качества ЦПМСС 2008 гг. выпускников, воспитательного удовлетворенных процесса в ОУ деятельностью в ОУ процент родителей, 80 % удовлетворенных деятельностью в ОУ процент 80 % выпускников, чувствующих себя в школе комфортно процент родителей, 75 % чувствующих себя в школе комфортно процент учащихся, 50 % занимающих активную позицию в деятельности 3.4.2.5. Обобщение и внедрение КО, ОУ 2006 - опыта ОУ, 2010 гг. обеспечивающих наиболее высокие результаты по воспитанию 3.4.2.6. Усиление роли школьных -"- 2006 - музеев в осуществлении 2007 гг. гражданско- патриотического воспитания детей и подростков. Создание и организация деятельности дирекции исторических школьных музеев, обновление экспозиций и проведение смотров- конкурсов школьных музеев Совершенствование системы профилактической работы с несовершеннолетними 3.4.2.7. Развитие системы КО, ОУ, 2006 - процент учащихся, 99,7 % организации ЦПМСС 2010 гг. не совершивших профилактической преступления работы процент учащихся, 99,2 % не состоящих на учете в ПДН процент некурящих 97 % учащихся процент учащихся, 89 % не пропускающих уроки без уважительных причин 3.4.2.8. Совершенствование -"- -"- критериальной оценки результатов профилактической работы 3.4.2.9. Создание механизмов -"- -"- материального и морального поощрения специалистов системы воспитания по организации профилактической работы 3.4.2.10. Организация повышения КО, ОУ, 2006 - квалификации ЦПМСС 2010 гг. педагогических кадров по предупреждению девиантного поведения несовершеннолетних 3.4.2.11. Проведение "круглых -"- -"- столов" с представителями различных ведомств и общественных организаций по проблемам воспитания подрастающего поколения. Подготовка методических рекомендаций по организации профилактической деятельности 3.4.2.12. Осуществление контроля -"- -"- за деятельностью ОУ по выполнению федеральных законов в области правонарушений Организация работы с детьми и подростками по месту жительства 3.4.2.13. Реализация мероприятий КО, ОУ до 2008 количество зимних 18 Программы развития года спортивных площадок материально- при ОУ технической базы муниципальных образовательных учреждений в части обеспечения спортивным оборудованием и инвентарем на 2005 - 2007 годы 3.4.2.14. Организация работы МЦ КО, ЦФР 2006 - в помощь педагогам- 2010 гг. организаторам 3.4.2.15. Организация работы КО, ОУ -"- трудовых отрядов по благоустройству микрорайонов 3.4.2.16. Организация ОУ 2006 - в микрорайонах 2010 гг. праздников "Масленица", "Новый год", "Начало учебного года", спортивных мероприятий и др. Содействие в организации конкурсов и соревнований между микрорайонами 3.4.2.17. Организация работы КО 2006 - межведомственной 2010 гг. комиссии по (апрель - обеспечению прав детей сентябрь) на отдых и оздоровление при Администрации Великого Новгорода 3.4.2.18. Проведение ежегодных -"- 2006 - выставок-ярмарок 2010 гг. путевок (апрель) 3.4.2.19. Организация работы -"- 2006 - "Службы по организации 2010 гг. летнего отдыха" (апрель - сентябрь) 3.4.2.20. Совершенствование ДООЛ 2006 - материально- 2010 гг. технической базы загородных лагерей, проведение ремонтных работ в период подготовки к летнему сезону 3.4.2.21. Обеспечение детей КО, ОУ -"- процент детей, 60 % различными оздоровленных через организованными различные формы формами отдыха отдыха 3.5. Психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение образовательного процесса 3.5.1. Своевременное выявление детей с отклонениями в развитии и оказание им квалифицированной помощи 3.5.1.1. Обобщение и ЦПМСС, ОУ 2006 - распространение опыта 2010 гг. ОУ, обеспечивающих наиболее высокие результаты по своевременному выявлению детей с отклонениями в развитии и оказанию им квалифицированной помощи 3.5.1.2. Создание механизма ЦПМСС, КО, -"- процент охвата 60 % межведомственного КОЗ детей от рождения взаимодействия по до трех лет раннему выявлению и услугами службы оказанию своевременной ранней помощи помощи детям от рождения до трех лет, имеющим отклонения в развитии: подготовка межведомственных приказов, распоряжений; создание условий для включения в процедуру медицинской диспансеризации детей в возрасте одного года психолого- педагогического обследования 3.5.1.3. Разработка и внедрение ЦПМСС -"- технологии своевременного выявления детей с проблемами в динамике педагогического процесса в ДОУ 3.5.1.4. Оптимизация базы -"- -"- данных о детях, прошедших обследование на ПМПК 3.5.2. Содействие повышению качества обучения в начальной и основной школе 3.5.2.1. Проведение психолого- ЦПМСС, ОУ, 2006 - процент детей, 80 % педагогических кафедра 2010 гг. психологически исследований, психологии готовых к обучению необходимых для НовГУ в начальной школе повышения качества обучения процент учащихся 90 % 1-х классов, относящихся положительно к обучению в школе процент детей, психологически готовых к обучению в основной школе процент учащихся 5-х классов, относящихся положительно к обучению в основной школе 3.5.2.2. Разработка моделей и ЦПМСС -"- -"- -"- технологий психолого- педагогического и медико-социального сопровождения различных категорий учащихся (одаренных детей, детей с проблемами в школьной и социальной адаптации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с проблемами в развитии, детей с девиантным поведением и др.) 3.5.2.3. Создание условий для ОУ 2006 - процент детей, 80 % эффективной работы 2010 гг. психологически педагогов-психологов готовых к обучению ОУ, С(К)ОУ через в начальной школе обеспечение средствами информационных процент учащихся 90 % и коммуникационных 1-х классов, технологий, аудио- относящихся и видеотехникой положительно к (изучение обучению в школе потребностей, составление процент детей, перспективного плана психологически поэтапного готовых к обучению обеспечения, в основной школе организация приобретения процент учащихся необходимого 5-х классов, информационно- относящихся методического положительно к и материально- обучению в основной технического оснащения школе психологических служб) 3.5.2.4. Обеспечение ЦПМСС, ОУ -"- -"- -"- деятельности психолого-медико- педагогических консилиумов как механизма предупреждения неуспешности обучающихся 3.5.3. Содействие повышению качества воспитательного процесса и уровня комфортности ребенка в ОУ 3.5.3.1. Проведение психолого- ЦПМСС, ОУ 2007 - процент учащихся, 25 % педагогических 2010 гг. относящихся к исследований качества группе риска воспитательной работы зависимости от и уровня комфортности психоактивных ребенка в ОУ, веществ необходимых для повышения качества обучения 3.5.3.2. Усовершенствование ЦПМСС, ОУ 2007 - процент учащихся, 25 % образовательной 2010 гг. относящихся к программы "Школа группе риска здорового образа зависимости от жизни" психоактивных веществ 3.5.3.3. Расширение -"- 2006 - -"- -"- использования в ОУ 2008 гг. программ "Перешеек", "Я выбираю жизнь" 3.5.4. Нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение 3.5.4.1. Совершенствование ЦПМСС 2006 - системы методического 2007 гг. сопровождения деятельности профессиональных групп специалистов системы психолого-медико- социального сопровождения 3.5.4.2. Разработка критериев ЦПМСС, ОУ 2006 - внедрение профессиональной 2010 гг. критериальной экспертизы оценки психолого- деятельности педагогического педагогов-психологов и сопровождения психологических служб ДОУ, ОУ, С(К)ОУ. Разработка и апробация методики оценки психолого- педагогического сопровождения 3.5.4.3. Создание механизма КО, ЦПМСС, -"- реализация плана эффективного кафедра совместной работы с взаимодействия научных психологии кафедрой психологии ресурсов и практики в НовГУ НовГУ системе психолого- медико-педагогического сопровождения 3.6. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству 3.6.1. Раннее выявление детей, оставшихся без попечения родителей Информирование граждан КОП 2007 г. процент детей, не менее через средства которым на момент 76 % массовой информации о выявления было необходимости сообщать менее 10 лет, от в органы опеки общего количества и попечительства детей, родители сведения о детях, которых лишены оставшихся без родительских прав попечения родителей 3.6.2. Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи и профилактика отказов "замещающих родителей" от детей 3.6.2.1. Информирование КОП 2007 г. процент устроенных не менее населения о семейных в семьи детей от 70 % формах устройства общего количества детей-сирот и детей, выявленных детей оставшихся без попечения родителей, посредством средств массовой информации, общественных слушаний, собраний, встреч 3.6.2.2. Создание актива -"- -"- -"- -"- "замещающих родителей", создание и работа сетевых групп взаимоподдержки "замещающих родителей", детей без родителей 3.6.2.3. Привлечение -"- -"- -"- -"- "замещающих родителей" к распространению успешного опыта воспитания детей в "замещающих семьях", формирование положительного имиджа "замещающих семей" посредством средств массовой информации 3.6.2.4. Подготовка предложений КОП 2007 г. процент устроенных не менее по внесению изменений в семьи детей от 70 % в нормативную правовую общего количества базу развития семейных выявленных детей форм устройства детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 3.6.2.5. Разработка, печать -"- -"- -"- -"- и распространение листовок, брошюр о правах и обязанностях "замещающих родителей", органах и учреждениях, оказывающих им помощь, книжек-раскрасок о правах детей без родителей 3.6.2.6. Привлечение к работе -"- -"- -"- -"- по оказанию всесторонней помощи "замещающим родителям" спонсоров, общественных организаций 3.6.3. Создание условий для получения профессии, трудоустройства, обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 3.6.3.1 Осуществление контроля КОП, КО 2007 - процент выпускников за поступлением 2010 гг. образовательных выпускников учреждений из числа образовательных детей-сирот и учреждений из числа детей, оставшихся детей-сирот и детей, без попечения оставшихся без родителей, попечения родителей, продолживших в учреждения обучение профессионального в учреждениях образования и профессионального получением ими образования профессии и получивших профессию, от нуждающихся в обучении выпускников 3.6.3.2. Осуществление КОП 2007 - процент выпускников содействия 2010 гг. образовательных в трудоустройстве учреждений из числа выпускников детей-сирот и образовательных детей, оставшихся учреждений из числа без попечения детей-сирот и детей, родителей, оставшихся без обеспеченных попечения родителей, и постоянной работой, контроля за от общего соблюдением их прав количества выпускников, нуждавшихся в трудоустройстве 3.6.3.3. Поиск и приобретение -"- -"- процент выпускников не менее жилых помещений для образовательных 50 % (при выделения выпускникам учреждений из числа условии образовательных детей-сирот и выделения учреждений из числа детей, оставшихся необходимых детей-сирот и детей, без попечения финансовых оставшихся без родителей, средств) попечения родителей обеспеченных жильем, от общего количества выпускников, нуждавшихся в жилье 3.6.3.4. Отработка практики КОП 2007 - процент выпускников не менее выселения родителей, 2010 гг. образовательных 50 % (при лишенных родительских учреждений из числа условии прав, из муниципальных детей-сирот и выделения жилых помещений, детей, оставшихся необходимых закрепленных без попечения финансовых за временно родителей, средств) отсутствующими детьми, обеспеченных оставшимися без жильем, от общего попечения родителей количества выпускников, нуждавшихся в жилье 3.6.3.5. Ремонт свободных -"- -"- -"- -"- от проживания жилых помещений, закрепленных за временно отсутствующими детьми- сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, за счет бюджетных, спонсорских средств, средств от найма и поднайма жилых помещений 3.6.4. Привлечение внимания к проблемам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органов власти, институтов гражданского общества, бизнес-структур, широкой общественности 3.6.4.1. Организация публикаций КОП 2007 - в средствах массовой 2010 гг. информации по вопросам охраны прав детей, проведение "круглых столов", общественных слушаний и т.д. 3.6.4.2. Организация КОП 2007 - взаимодействия с 2010 гг. политическими партиями и общественными движениями по решению проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 3.7. Допрофессиональная подготовка и профессиональное образование 3.7.1. Повышение эффективности профориентационной работы 3.7.1.1. Внедрение системы ОУ, ИОМКР 2006 - результативность 97 % профессионального 2010 гг. профориентационной сопровождения учащихся работы в 9-х (портфолио, классах наставничество) результативность 95 % профориентационной работы в 11-х классах 3.7.1.2. Развитие системы КО, ОУ -"- процент учащихся, 50 % сетевого проходивших выпускников взаимодействия ОУ допрофессиональное 9-х и 11-х и учреждений и профильное классов ОУ профессионального обучение, образования предпрофильную в организации и профессиональную предпрофильного и подготовку в рамках профильного обучения сотрудничества школьников с учреждениями профессионального образования 3.7.1.3. Создание и развитие на -"- -"- процент учащихся, 50 % базе мастерских изучающих технологии ОУ пяти технологию на базе ресурсных центров ресурсных центров по обеспечению технологического образования школьников 3.7.2. Совершенствование системы непрерывного профессионального образования 3.7.2.1. Развитие КО, ОУ, 2006 - количество 90 интеграционных связей УНПО 2010 гг. договоров между ОУ с учреждениями учреждениями общего профессионального и профессионального образования образования, в рамках которых осуществляется преемственность в обучении 3.7.2.2. Развитие КО, УНПО -"- количество 9 интеграционных связей договоров между УНПО и учреждений УНПО и учреждениями среднего среднего профессионального профессионального образования по образования, в организации обучения рамках которых по преемственным осуществляется учебным планам преемственность в обучении процент 30 % выпускников, поступивших в учреждения профессионального образования более высокого уровня в соответствии с профилем 3.7.2.3. Развитие системы -"- -"- процент учащихся 25 % дополнительного УНПО, получивших профессионального дополнительную образования в УНПО специализацию 3.7.2.4. Мониторинг КО, УНПО, 2006 - потребностей ИОМКР 2010 гг. в дополнительном профессиональном образовании 3.7.3. Внедрение новых форм организации образовательного процесса и образовательных технологий с целью обновления содержания образования и введения новых государственных образовательных стандартов начального профессионального образования, разработанных на основе компетентностного подхода 3.7.3.1. Организация постоянно УНПО, КО 2006 - число программ 5 действующих творческих 2010 гг. начального мастерских для профессионального преподавателей образования, по производственного которым ведется обучения с целью обучение освоения технологии разработки модулей и организации модульного обучения 3.7.3.2. Использование дуальной КО, УНПО -"- число программ 8 системы подготовки начального квалифицированных профессионального кадров на основе образования, по создания и которым ведется использования сети обучение предприятий-партнеров 3.7.3.3. Организация участия -"- -"- количество проектов 3 УНПО в различных и программ, в международных которых участвуют и российских УНПО образовательных проектах и программах 3.7.4. Оптимизация сети УНПО и образовательных программ 3.7.4.1. Повышение мотивации ОУ, ИОМКР, 2006 - количество групп 20 учащихся 10 - 11-х КО 2010 гг. учащихся на базе классов к обучению и среднего (полного) получению профессии в общего образования УНПО 3.7.4.2. Участие работодателей УНПО, КО 2006 - количество групп 10 в комплектовании 2010 гг. учащихся, контингента УНПО и сформированных предварительном при участии распределении учащихся работодателей 3.7.4.3. Внедрение системы -"- -"- количество 150 контрактов учащихся, работодателей с заключивших учащимися контракты с работодателями 3.7.4.4. Назначение стипендий -"- -"- количество 150 работодателями учащихся- стипендиатов 3.7.5. Развитие социального партнерства и совершенствование механизмов гибкого реагирования на потребности рынка труда 3.7.5.1 Повышение КО, ИОМКР 2006 - помощь в развитии эффективности работы 2010 гг. материально- попечительских советов технической базы учреждений профессионального образования 3.7.5.2. Формирование заказа на -"- -"- муниципальный заказ подготовку кадров на подготовку кадров в соответствии с потребностями рынка труда 3.7.5.3. Создание в УНПО УНПО -"- процент маркетинговой службы и выпускников, службы содействия трудоустроившихся в трудоустройстве по полученной выпускников профессии 3.7.5.4. Организация УНПО 2006 - количество 1000 сотрудничества с 2007 гг. обученных в течение кадровыми службами года на предприятий по хозрасчетной основе вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров 3.7.5.5. Организация ИОМКР, КО, 2006 - мониторинга сегментов УНПО 2010 гг. рынка труда Великого Новгорода и прогнозирование потребностей в кадрах 3.8. Кадровое обеспечение и сопровождение профессиональной деятельности специалистов 3.8.1. Оптимизация работы по уменьшению дефицита педагогических кадров 3.8.1.1. Изучение потребности в КО, ОУ 2006 - процент 100 % педагогических кадрах. 2010 гг. обеспеченности ОУ Создание банков данных педагогическими о вакансиях кадрами педагогических кадров и о педагогах, желающих работать в системе образования. Обеспечение социальной поддержки специалистов дефицитных профессий в образовании 3.8.1.2. Материальная поддержка КО, ОУ, -"- увеличение процента 4 % молодых специалистов и ДРО, ИОМКР молодых организация для них специалистов от методической помощи общего числа и досуговой педагогических деятельности. Поиск работников механизмов взаимодействия с учреждениями профессионального образования, осуществляющими подготовку педагогических кадров. Формирование заказа на целевую подготовку кадров по педагогическим специальностям 3.8.2. Повышение уровня квалификации педагогических кадров 3.8.2.1. Изучение потребности в КО, ОУ, 2006 - повышении квалификации ДОУ, ИОМКР, 2010 гг. педагогических кадров: С(К)ОУ, УНПО, УДОД контроль работы ДОУ, процент педагогов, ОУ, С(К)ОУ, УНПО, УДОД прошедших обучение по оформлению и по новым предметам реализации заявки на и программам повышение квалификации для работы по новым предметам и программам проведение анализа процент педагогов, 100 % повышения квалификации работающих по новым предметам и в классах программам за учебный коррекционно- год развивающего обучения и прошедших обучение по коррекционной педагогике 3.8.2.2. Проведение семинаров ОУ, ИОМКР -"- процент ОУ, 85 % по проблемам участвующих в реализации обучении образовательных программ и педагогических технологий в ОУ 3.8.2.3. Анализ промежуточных КО, ОУ, 2006 - процент педагогов, 99 % результатов уровня ДОУ, ИОМКР, 2010 гг. прошедших квалификации С(К)ОУ, аттестацию педагогических и УДОД, УНПО руководящих работников учреждений, подведомственных КО. Контроль за их работой по повышению уровня квалификации. Оценка деятельности руководителей по повышению уровня квалификации кадров 3.8.3. Совершенствование системы морального и материального стимулирования педагогических работников 3.8.3.1. Оптимизация системы КО, ОУ, 2006 - работы по моральному ДОУ, 2010 гг. стимулированию С(К)ОУ, педагогических УДОД, УНПО, работников. Отработка ИОМКР модели взаимодействия учреждений, подведомственных КО, КО и общественности при решении вопроса о награждении работников муниципальной образовательной системы государственными, отраслевыми, областными и другими наградами. Информирование педагогического сообщества и общественно- государственных институтов по вопросам морального стимулирования. Создание банка данных о награжденных 3.8.3.2. Разработка проекта КО, ДОУ, 2006 - процент педагогов 30 % положения о УДОД, ИОМКР 2008 гг. и руководителей, стимулировании особых получающих достижений муниципальные и творческой надбавки деятельности педагогов и руководителей и его рассмотрение на заседании Думы Великого Новгорода 3.8.3.3. Формирование резерва КО, ОУ, 2006 - процент вновь 90 % руководящих кадров. ИОМКР, 2010 гг. назначенных Организация обучения ДОУ, руководителей из членов резерва С(К)ОУ, числа резерва по программам УДОД, УНПО дополнительного профессионального образования в высших учебных заведениях по специальности "Менеджер организации" 3.8.4. Повышение эффективности сопровождения профессиональной деятельности управленческих кадров в системе образования 3.8.4.1. Проведение курсов ИОМКР, КО, 2006 - процент 100 % и семинаров ОУ, ДОУ, 2010 гг. руководителей, по стратегическому УДОД, прошедших обучение и тактическому С(К)ОУ, от общего менеджменту УНПО, количества в образовании, кафедра руководящих кадров маркетингу, ведению педагогики финансово- НовГУ хозяйственной деятельности 3.8.4.2. Совершенствование КО, ДРО, -"- работы МЦ ОУ, ИОМКР, управленческих кадров. ДОУ, УДОД, Организация стажировок С(К)ОУ, и наставничества. УНПО Расширение межрегионального и международного сотрудничества 3.8.5. Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг 3.8.5.1. Организация и ИОМКР, КО, проведение городских ДРО, ОУ, конкурсов: ДОУ, УДОД, УНПО, С(К)ОУ педагогического 2007 г., процент учреждений, 90 % и управленческого 2009 г. подведомственных мастерства КО, участвующих в конкурсах конкурс методических 2007 г. -"- 50 % разработок по использованию информационных технологий в образовательном процессе конкурс методических 2009 г. -"- -"- служб образовательных учреждений конкурс на лучшую 2008 г. -"- -"- модель организации профильного обучения в ОУ фестиваль-презентация -"- -"- -"- сайтов образовательных учреждений фестиваль уроков -"- -"- -"- конкурс методических 2009 г. -"- -"- разработок для педагогов и родителей "Счастливое детство" 3.8.5.2. Развитие сети ИОМКР, КО, 2006 - соответствие структурных ОУ, ЦПМСС, 2010 гг. организационной подразделений МЦ ДОУ, УДОД, структуры МЦ С(К)ОУ, проблемам УНПО образования и потребностям педагогов 3.8.5.3. Совершенствование -"- 2006 - процент учреждений, 90 % системы мониторинга 2010 гг. подведомственных качества образования КО, участвующих в мониторинговых процедурах 3.9. Финансовое и материально-техническое обеспечение 3.9.1. Участие бюджета Великого Новгорода в реализации приоритетного национального проекта "Образование" 3.9.1.1. Разработка и внедрение КО 2007 г. процент учреждений, 15 % механизма получивших материального дополнительное стимулирования УДОД и финансирование ДОУ 3.9.1.2. Разработка -"- -"- рекомендаций для руководителей учреждений, подведомственных КО, по использованию надтарифного фонда оплаты труда в целях дальнейшей материальной мотивации педагогических работников на высокие конечные результаты 3.9.1.3. Участие КО, ОУ, 2007 - в реорганизации ДОУ, 2008 гг. действующей системы С(К)ОУ, оплаты труда УДОД, УНПО педагогических работников. Участие в разработке и обсуждении проектов областных нормативных актов. Организация обучения специалистов по вопросам оплаты труда. Внедрение в практику новой модели оплаты труда в образовании 3.9.2. Отработка системы взаимодействия в вопросах финансирования учреждений, подведомственных КО, с учетом дальнейшего разграничения полномочий между региональным уровнем, местным самоуправлением, физическими и юридическими лицами 3.9.2.1. Определение стоимости КО, ДОУ, 2007 - доля утвержденных 103 % государственной УДОД, ОУ 2010 гг. текущих расходов на (для ДОУ) гарантии на получение содержание 109 % образовательной услуги дошкольного (для УДОД) или образования: и дополнительного расчет стоимости образования образовательной от контрольной услуги, социальной суммы, учтенной услуги в ДОУ; Новгородской расчет муниципальной областью нормы на организацию при согласовании дополнительного межбюджетных образования детей; отношений подготовка предложений в Думу Великого Новгорода, Администрацию Великого Новгорода по вопросам организации работы по оказанию социальной поддержки учащимся и воспитанникам; подготовка в порядке законодательной инициативы проектов нормативных правовых актов по вопросам оказания социальной поддержки учащимся и воспитанникам 3.9.2.2. Разработка КО 2007 - муниципальных 2010 гг. нормативов по ДОУ и УДОД 3.9.2.3. Рассмотрение на -"- -"- коллегии КО вопросов финансирования системы образования Великого Новгорода с учетом разграничения полномочий 3.9.3. Совершенствование работы по получению внебюджетных средств с целью увеличения финансирования деятельности учреждений, подведомственных КО Обобщение и КО 2007 г. доля внебюджетных 15 % распространение опыта средств, полученных работы муниципальных учреждениями, общеобразовательных подведомственными учреждений "Средняя КО, от суммы общеобразовательная текущих расходов школа № 6 с углубленным изучением экономики и английского языка" и "Гимназия "Исток", муниципального дошкольного образовательного учреждения "Центр развития ребенка - детский сад № 14 "Сказка" по получению внебюджетных средств 3.9.4. Совершенствование организации контроля за финансово-хозяйственной деятельностью учреждений, подведомственных КО 3.9.4.1. Проведение анализа КО 2007 - доля 0 % результатов контроля 2010 гг. невосстановленных за финансово- недостач, порчи хозяйственной денежных средств деятельностью и материальных учреждений, ценностей от суммы подведомственных КО текущих расходов 3.9.4.2. Подготовка приказов по КО 2007 - результатам контроля 2010 гг. за финансово- хозяйственной деятельностью 3.9.5. Организация деятельности по выполнению текущих и капитальных ремонтов в учреждениях, подведомственных КО Организация проведения КО, ОУ, 2007 - текущего и ДОУ, 2010 гг. капитального ремонтов С(К)ОУ, в пределах средств, УДОД, УНПО выделяемых на эти цели 3.9.6. Осуществление мер противопожарной безопасности в учреждениях, подведомственных КО Регулярное выделение КО, ОУ, 2007 - процент учреждений, 90 % средств на ДОУ, 2010 гг. соответствующих приобретение и С(К)ОУ, всем требованиям обновление средств УДОД, УНПО пожарной пожарной безопасности безопасности (не менее 200 тыс. рублей ежегодно). Организация взаимодействия учреждений, подведомственных КО, с партнерами, занимающимися организацией пожаробезопасной деятельности. Осуществление контроля за работой образовательных учреждений по пожарной безопасности 3.9.7. Организация установки приборов учета расхода воды (горячей и холодной) и тепловой энергии Установка приборов КО, ОУ, 2007 - процент учреждений, 100 % учета воды и тепла в ДОУ, 2010 гг. где установлены не менее пяти С(К)ОУ, приборы учета воды учреждениях ежегодно УДОД, УНПО и тепла 3.9.8. Осуществление мер по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности учреждений, подведомственных КО Выделение средств на КО, ОУ, 2007 - процент учреждений 100 % ремонт ограждений ДОУ, 2010 гг. с оптимально зданий, установку С(К)ОУ, организованной сигнализаций, камер УДОД, УНПО круглосуточной видеонаблюдения (1 охраной здания и млн. рублей ежегодно) территории 3.9.9. Совершенствование системы материально-технического обеспечения учреждений, подведомственных КО, учебниками, учебно-наглядными пособиями, аттестационно-бланочной и учебно-педагогической документацией, оборудованием и техническими средствами обучения 3.9.9.1. Обеспечение КО, ОУ, 2007 - сохранности имеющейся С(К)ОУ, 2010 гг. материальной базы УНПО и ее эффективное использование на основе проведения инвентаризации, расширение взаимодействия школьных библиотек через обменный фонд 3.9.9.2. Формирование заказа по ОУ, С(К)ОУ -"- процент 100 % укреплению учебно- обеспеченности материальной базы комплектом в соответствии учебников с реализуемыми в соответствии программами, с Региональным требованиями перечнем учебников, государственных утверждаемым образовательных приказом КОО стандартов, социальными нормами 3.9.9.3. Разработка КО, ОУ, 2007 г. процент обновления 25 % и корректировка С(К)ОУ фонда учебной нормативно-правовой литературы школьных документации по библиотек вопросам обеспечения учебной литературой и оснащения материально- технической базы 3.9.9.4. Организация проведения КО, ОУ, 2007 - процент 75 % учебных семинаров, ИОМКР 2009 гг. обеспеченности консультирование и наглядными обмен опытом пособиями в вопросах в соответствии совершенствования с Региональным системы материально- перечнем учебно- технического наглядных пособий, обеспечения утверждаемым приказом КОО 3.9.9.5. Замена КО, ДОУ 2007 - электрооборудования на 2010 гг. пищеблоках и в прачечных ДОУ (1 млн. рублей ежегодно) 3.9.9.6. Обеспечение и -"- -"- финансирование мер по выполнению санитарно- гигиенических требований к ДОУ: замена детской мебели, светильников и проведение других мероприятий в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.1249-03 (1 млн. рублей ежегодно) 3.10. Информационно-техническое обеспечение 3.10.1. Оптимизация организационной структуры образовательной среды Разработка и внедрение КО, ДОУ, 2007 - процент ОУ, имеющих 100 % в каждом учреждении, ОУ, С(К)ОУ, 2010 гг. программы подведомственном КО, УДОД, УНПО информатизации программ по информатизации. количество ИРЦ 6 Создание базовых ИРЦ, обеспечивающих количество ОУ, 12 разработку и внедрение входящих в состав пилотных моделей ИРЦ по использованию информационных технологий в образовательном процессе 3.10.2. Развитие городской информационной телекоммуникационной сети 3.10.2.1. Создание КО 2007 - управленческой 2010 гг. информационной сети, баз и банков данных, обеспечивающих процесс принятия управленческих решений 3.10.2.2. Оснащение КО, УНПО, КО, НовГУ, в соответ- количество учащихся 15 ОУ, С(К)ОУ, УДОД ОУ, С(К)ОУ, ствии с на 1 компьютер компьютерной техникой УДОД, УНПО Программой (класса Pentium-2 и развития выше), используемый единой в учебном процессе образова- тельной процент ОУ, С(К)ОУ, 100 % информа- УДОД, УНПО, ционной подключенных к среды Интернету области на 2006 - процент ОУ, С(К)ОУ, 100 % 2010 гг. УДОД, УНПО, объединенных в единую информационную сеть количество не менее компьютеров в двух на библиотеках ОУ, учреждение имеющих выход в Интернет открытого доступа 3.10.3. Программное обеспечение Использование ОУ, КО, НРЦРО, в соответ- наличие системы С(К)ОУ, УДОД, УНПО НовГУ, ствии с электронного и КО единой ИОМКР, ОУ, Программой документооборота, интегрированной С(К)ОУ, развития наличие собственной информационной УНПО, УДОД единой базы данных, системы, образова- удовлетворяющей обеспечивающей тельной потребности комплексную информа- в информационных автоматизацию ционной запросах административной среды и финансово- области хозяйственной на 2006 - деятельности системы 2010 гг. образования: разработка единой формы электронных запросов для получения необходимой информации; создание единой базы данных по детям от рождения до 18 лет; оптимизация программы мониторинга уровня подготовленности учащихся по учебным предметам и эффективности образовательного процесса в ОУ 3.10.4. Повышение информационной культуры участников образовательного процесса 3.10.4.1. Повышение квалификации НРЦРО, в соответ- процент педагогов, 100 % работников образования ИРЦ, ОУ, ствии с прошедших обучение в использовании новых ИОМКР, ДОУ, Программой по новым информационных С(К)ОУ, развития информационным технологий УДОД, УНПО единой технологиям образова- тельной информа- ционной среды области на 2006 - 2010 гг. 3.10.4.2. Развитие системы НРЦРО, в соответ- процент педагогов, 100 % дистанционного ИРЦ, ОУ, ствии с прошедших обучение обучения ИОМКР, ДОУ, Программой по новым С(К)ОУ, развития информационным УДОД, УНПО единой технологиям образова- тельной информа- ционной среды области на 2006 - 2010 гг. 3.10.5. Внедрение информационных технологий в образовательный и управленческий процессы Развитие Новгородского НРЦРО, в соответ- количество сайтов 50 образовательного ИРЦ, ОУ, ствии с ОУ, УНПО, С(К)ОУ, портала НовГУ, ДОУ, Программой ДОУ, УДОД и информационных С(К)ОУ, развития образовательных УДОД, УНПО единой ресурсов; интеграция образова- региональных тельной образовательных информа- интернет-ресурсов в ционной единую информационно- среды образовательную среду. области Создание ДОУ, ОУ, на 2006 - УНПО, С(К)ОУ, УДОД 2010 гг. своих интернет- представительств, доступных через Новгородский образовательный портал 3.11. Обеспечение безопасности участников образовательного процесса 3.11.1. Организация предупреждения детского и производственного травматизма 3.11.1.1. Обучение и проверка КО, ОУ, 2006 - процент случаев 0 % знаний руководителей и НРЦРО, 2010 гг. детского специалистов по ИОМКР, ДОУ, и производственного вопросам охраны труда С(К)ОУ, травматизма по вине УНПО, УДОД работников и администрации учреждений, подведомственных КО 3.11.1.2. Организация системы КО, ОУ, 2006 - процент случаев 0 % трехступенчатого НРЦРО, 2010 гг. детского и контроля за состоянием ИОМКР, ДОУ, производственного охраны труда и учебы С(К)ОУ, травматизма по вине УНПО, УДОД работников и администрации учреждений, подведомственных КО 3.11.1.3. Активизация -"- -"- -"- -"- деятельности профсоюзных комитетов (трудовых коллективов) по вопросам охраны труда 3.11.1.4. Разработка мероприятий -"- -"- -"- -"- по охране труда и безопасности образовательного процесса в учреждениях, подведомственных КО (приложение к коллективному договору) 3.11.1.5. Изучение -"- 2007 - -"- -"- и распространение 2010 гг. позитивного опыта по охране труда, проведение в учреждениях, подведомственных КО, дней охраны труда, участие специалистов (ответственных) по охране труда в проведении совещаний, семинаров по вопросам охраны труда 3.11.2. Создание системы работы по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием детей 3.11.2.1. Организация работы КО, ОУ, 2006 - процент случаев 0 % комиссии по контролю УДОД 2007 гг. дорожно- за обучением учащихся транспортных правилам безопасного происшествий по поведения на улицах и вине детей дорогах 3.11.2.2. Организация семинаров ИОМКР, 2006 - процент 100 % для преподавателей ЦОМС 2007 гг. преподавателей основ безопасности основ безопасности жизнедеятельности, жизнедеятельности и классных руководителей классных по вопросам руководителей, безопасности дорожного прошедших обучение движения 3.11.2.3. Организация ОУ, УДОД 2007 - внеклассной работы с 2010 гг. детьми (конкурсы, викторины, игры, фестивали, рейды по безопасности дорожного движения) 3.11.2.4. Организация работы с ОУ -"- родителями детей, посещающих ОУ 3.11.3. Обеспечение пожарной безопасности учреждений, подведомственных КО 3.11.3.1. Организация работы КО, ОУ, 2007 - процент учреждений, 0 % по направлениям, КОО, 2010 гг. подведомственных определенным Главное КО, в которых рекомендациями по управление зарегистрированы оценке деятельности ОУ МЧС России пожары, в обеспечении пожарной по Новго- произошедшие по безопасности, родской вине администрации разработанными КОО области и работников совместно с Главным управлением МЧС России по Новгородской области 3.11.3.2. Применение КО -"- стимулирующих мер к деятельности должностных лиц, добившихся высоких результатов в работе по приведению учреждений, подведомственных КО, в пожаробезопасное состояние 3.11.4. Контроль за исполнением федерального законодательства по вопросам охраны труда 3.11.4.1. Организация работы КО, ИОМКР, 2007 - создание здоровых и службы охраны труда и Главное 2010 гг. безопасных условий учебы управление труда, обучения и МЧС России воспитания детей и по Новго- подростков родской области 3.11.4.2. Приемка учреждений, КО -"- подведомственных КО, к новому учебному году 3.11.4.3. Организация -"- -"- комплексных проверок учреждений, подведомственных КО, по вопросам охраны труда и безопасности образовательного процесса 3.12. Совершенствование управления системой образования 3.12.1. Организационно-методическое обеспечение развития муниципальной системы образования 3.12.1.1. Разработка и КО, ОУ, 2007 - заключение договоров ДОУ, ИОМКР, 2010 гг. между учредителем - УДОД, Администрацией С(К)ОУ Великого Новгорода и муниципальными образовательными учреждениями 3.12.1.2. Обеспечение КО, ИОМКР -"- деятельности сетевых инновационных площадок по переносу новых принципов построения и моделей образования в массовую практику 3.12.1.3. Проведение КО, ОУ, конференций: ИОМКР "Актуальные вопросы 2007 г. профилизации образования" "Организация 2009 г. образовательного процесса в контексте компетентностного подхода" 3.12.2. Совершенствование связей с общественностью по вопросам образования 3.12.2.1. Содействие созданию КО, ИОМКР, 2007 г. городского ЦПМСС родительского комитета с целью вовлечения родительской общественности в управление образовательными системами 3.12.2.2. Разработка и -"- 2007 - реализация программы 2010 гг. проведения родительских собраний по проблемам образования и воспитания, проведения городских мероприятий 3.12.2.3. Совершенствование КО -"- сайта КО 3.12.2.4. Организация работы -"- 2006 - "горячей телефонной 2010 гг. линии" по вопросам (4 раза образования в год) 3.12.2.5. Организация и КО, ИОМКР 2007 - проведение "круглого 2010 гг. стола" с представителями средств массовой информации по вопросам образования 3.12.2.6. Регулярное освещение КО 2007 - событий, традиций и 2010 гг. проблем образования в средствах массовой информации 3.12.3. Организация межведомственного взаимодействия по проблемам образования 3.12.3.1. Организация работы КО 2007 - межведомственных 2010 гг. оргкомитетов городских мероприятий 3.12.3.2. Взаимодействие с КО, ОУ, 2006 - Новгородской городской ЦОМС, ЦФР, 2010 гг. общественной ДД(Ю)Т организацией ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов по вопросам гражданско- патриотического воспитания, продолжения поисково- исследовательской деятельности школьных музеев 3.12.3.3. Координация КО, ОУ, 2007 - деятельности по УДОД, ЦОМС 2010 гг. реализации мероприятий следующих программ: "Патриотическое воспитание населения Великого Новгорода" на 2007 - 2010 годы "Молодежная политика в Великом Новгороде" на 2007 - 2010 годы 3.12.4. Оптимизация сети учреждений, подведомственных КО 3.12.4.1. Создание КО 2007 г. процент обеспечения 100 % муниципального учебными местами образовательного учащихся, учреждения для детей, нуждающихся нуждающихся в психолого- в психолого- педагогической и педагогической медико-социальной и медико-социальной помощи помощи "Центр психолого- педагогической реабилитации и коррекции" путем объединения муниципального специального учебно- воспитательного учреждения открытого типа "Специальная общеобразовательная школа № 19 открытого типа" и муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 12 VII вида" 3.12.4.2. Расширение помещений -"- -"- процент обеспечения 100 % для ЦЛПДО, выделение учебными местами ему в здании учащихся, муниципального нуждающихся в общеобразовательного дифференцированном учреждения "Средняя обучении и лечебной общеобразовательная педагогике школа № 28" первого и второго этажей 3.12.4.3. Реорганизация в автономные учреждения: одного ДОУ КО, ДОУ 2009 г. одного ОУ КО, ОУ 2008 г. Примечание: В настоящем разделе применяются следующиесокращения: ДД(Ю) Т - муниципальное учреждение дополнительногообразования детей "Дворец детского (юношеского) творчества имениЛени Голикова" ДООЛ - детские образовательно-оздоровительные лагеря ДОУ - дошкольные образовательные учреждения ДРО - муниципальное учреждение "Дом работников образования" ЕГЭ - единый государственный экзамен ИОМКР - муниципальное образовательное учреждение повышенияквалификации специалистов "Институт образовательного маркетинга икадровых ресурсов" ИРЦ - информационно-ресурсные центры КО - комитет по образованию Администрации Великого Новгорода КОЗ - комитет по охране здоровья населения АдминистрацииВеликого Новгорода КОО - комитет образования Новгородской области КОП - комитет по опеке и попечительству АдминистрацииВеликого Новгорода КЮМ - муниципальное учреждение дополнительного образованиядетей "Клуб юных моряков" МЦ - методические центры НовГУ - государственное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования "Новгородский государственныйуниверситет имени Ярослава Мудрого" НРЦРО - государственное образовательное учреждение"Новгородский региональный центр развития образования" ОУ - общеобразовательные учреждения ПДН - подразделение по делам несовершеннолетних управлениявнутренних дел Великого Новгорода ПМПК - психолого-медико-педагогическая комиссиямуниципального образовательного учреждения для детей, нуждающихсяв психолого-медико-социальном сопровождении "Центрпсихолого-медико-социального сопровождения" С(К) ОУ - специальные (коррекционные) общеобразовательныеучреждения УДОД - учреждения дополнительного образования детей УНПО - учреждения начального профессионального образования ЦЛПДО - государственное образовательное учреждение "Центрлечебной педагогики и дифференцированного обучения"Цветик-Семицветик" ЦОМС - центр организационно-методического сопровожденияпроцесса дополнительного образования и воспитания детеймуниципального общеобразовательного учреждения "Гимназия N 3" ЦПМСС - муниципальное образовательное учреждение для детей,нуждающихся в психолого-медико-социальном сопровождении "Центрпсихолого-медико-социального сопровождения" ЦФР - муниципальное учреждение дополнительного образованиядетей "Специализированная детско-юношеская спортивная школаолимпийского резерва "Центр физического развития" IV. Финансовое обеспечение реализации Программы Финансирование настоящей Программы предполагает использованиесредств из бюджетных (текущее финансирование учреждений,подведомственных комитету по образованию Администрации ВеликогоНовгорода, и программные средства) и внебюджетных источников(спонсорские средства, средства родителей и др.). Конкретные суммыбюджетных средств, выделяемые на реализацию программныхмероприятий, обозначаются ежегодно в планах практическихмероприятий по исполнению бюджета Великого Новгорода и вотраслевом плане практических мероприятий по исполнению настоящейПрограммы. Распределение финансовых средств по приоритетным направлениямреализации настоящей Программы осуществляется решением коллегиикомитета по образованию Администрации Великого Новгорода иутверждается приказом. Стимулирование деятельности педагогического персонала врамках реализации настоящей Программы осуществляется за счетбюджетных и внебюджетных средств (фонд доплат и надбавок)учреждений, подведомственных комитету по образованию АдминистрацииВеликого Новгорода. Мотивация деятельности руководителей учреждений,подведомственных комитету по образованию Администрации ВеликогоНовгорода, осуществляется на основе механизма дифференцированнойоплаты труда.