Областной закон Новгородской области от 06.05.2005 № 468-ОЗ
О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (В редакции Областных законов Новгородской области от 12.01.2006 г. N 605-оз; от 15.02.2007 г. N 45-оз; от 10.07.2007 г. N 124-оз) Принят областной Думой 27 апреля 2005 года Статья 1 Настоящий областной закон регулирует отношения, возникающие всвязи с установлением и осуществлением на территории области мерпо социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также лиц из их числа. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.08.2005 г. N 528-оз) Статья 2 1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,в период пребывания в образовательных учреждениях для детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, в домах ребенка, вспециализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихсяв социальной реабилитации, детских домах-интернатах длядетей-инвалидов с умственной отсталостью и физическиминедостатками, а также детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей (за исключением переданных на воспитание вприемные, патронатные семьи, находящихся под опекой(попечительством), обучающимся по очной форме в образовательныхучреждениях (за исключением федеральных учреждений),предоставляются бесплатное питание, бесплатный комплект одежды,обуви, мягкого инвентаря по нормам, утверждаемым Администрациейобласти, бесплатное общежитие или возмещается их полная стоимость,а также бесплатное медицинское обслуживание. 2. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также лицам, потерявшим в период обученияобоих или единственного родителя, обучающимся по очной формеобучения в образовательных учреждениях профессиональногообразования (за исключением федеральных учреждений),предоставляются бесплатное питание, бесплатный комплект одежды,обуви, мягкого инвентаря по нормам, утверждаемым Администрациейобласти, бесплатное общежитие или возмещается их полная стоимость,а также бесплатное медицинское обслуживание до окончания имиобучения, но не более, чем до достижения ими возраста 23 лет. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 10.07.2007 г. N 124-оз) Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, находившихся до 18 лет на воспитании в приемных ипатронатных семьях, под опекой (попечительством), обучающимся поочной форме обучения в образовательных учреждениях (за исключениемучреждений профессионального образования), производитсяперечисление денежных средств на их содержание на лицевой счет доокончания ими обучения, но не более, чем до достижения возрастадвадцати трех лет. (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 10.07.2007 г. N 124-оз) 3. Областные нормативы финансирования расходов на питание,приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, медикаментовустанавливаются областным законом об областном бюджете наочередной финансовый год. 4. На детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, переданных на воспитание в приемные, патронатные семьи,назначаются и выплачиваются приемным родителям, патронатнымвоспитателям денежные средства на содержание ребенка. 5. Областные нормативы финансирования содержания ребенка вприемной, патронатной семье, содержания лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся по очнойформе обучения в образовательных учреждениях (за исключениемучреждений профессионального образования) устанавливаетсяобластным законом об областном бюджете на очередной финансовыйгод. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 10.07.2007 г. N 124-оз) 6. Выплата денежных средств на содержание ребенка в приемнойили патронатной семье производится приемным родителям, патронатнымвоспитателям ежемесячно не позднее 15 числа текущего месяца вразмере установленного областного норматива. 7. На детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителейи находящихся под опекой (попечительством), назначение и выплатаопекунам (попечителям) денежных средств на содержание ребенкаосуществляется в порядке, установленном областным законом от11.01.2005 № 387-ОЗ "О порядке выплаты денежных средств на детей,находящихся под опекой (попечительством). (Статья в редакции Областного закона Новгородской областиот 15.02.2007 г. N 45-оз) Статья 3 1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, атакже лица из их числа, за исключением лиц, местом жительствакоторых не является территория Новгородской области, получившиеосновное общее или среднее (полное) общее образование, имеют правона обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждениясреднего и высшего профессионального образования без взиманияплаты. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.08.2005 г. N 528-оз) 2. Возмещение расходов образовательных учреждений,организующих курсы по подготовке к поступлению в учреждениясреднего и высшего профессионального образования, на обучениедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а такжелиц из их числа, производится в полном объеме на основе следующихдокументов, представляемых в Администрацию области илиуполномоченный ею орган исполнительной власти: заявление поступающего на курсы об их оплате; документ, подтверждающий принадлежность заявителя к категориилиц, указанных в части 1 настоящей статьи; документ, подтверждающий факт проживания на территорииобласти; (В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.08.2005 г. N 528-оз) договор об обучении на курсах; счет на оплату курсов. 3. Денежные средства на возмещение расходов образовательныхучреждений, организующих курсы по подготовке к поступлению вучреждения среднего и высшего профессионального образования, наобучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,а также лиц из их числа, предусматриваются в областном бюджете. Статья 4 1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, атакже лица из их числа, имеют право на получение первого и второгоначального профессионального образования в областныхгосударственных образовательных учреждениях без взимания платы. 2. Расходы на получение детьми-сиротами и детьми, оставшимисябез попечения родителей, а также лицами из их числа, второгоначального профессионального образования предусматриваются в сметерасходов областных государственных образовательных учреждений. Статья 5 1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,а также лицам из их числа, обучающимся в областных государственныхучреждениях начального профессионального образования,выплачивается государственная академическая стипендия. 2. Размер государственной академической стипендииустанавливается областным законом об областном бюджете наочередной финансовый год. 3. Выплата стипендии производится за текущий месяц один раз вмесяц. 4. Обучающимся на "отлично" или на "хорошо" и "отлично", атакже за особые успехи в учебной деятельности, могут назначатьсяповышенные стипендии в пределах утвержденного стипендиальногофонда и в соответствии с положением о стипендиальном обеспеченииобразовательного учреждения. 5. Размер повышенной стипендии определяется учреждениемсамостоятельно и утверждается приказом руководителяобразовательного учреждения. 6. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,а также лицам из их числа, имеющим задолженность по итогампромежуточной аттестации, выплата государственной академическойстипендии на период погашения задолженности не приостанавливается. Статья 6 1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,а также лицам из их числа, обучающимся по очной форме вучреждениях среднего профессионального образования (за исключениемфедеральных учреждений), выплачиваются государственныеакадемические и социальные стипендии. 2. Размер государственной академической стипендииустанавливается областным законом об областном бюджете наочередной финансовый год. 3. Назначение государственной академической стипендиипроизводится приказом руководителя образовательного учреждения попредставлению стипендиальной комиссии. В состав стипендиальнойкомиссии могут включаться представители студенческого профсоюзногокомитета (органа студенческого самоуправления). 4. Обучающимся на первом курсе государственная академическаястипендия назначается с начала учебного года. 5. Государственная академическая стипендия по итогамэкзаменационной сессии назначается на общих основаниях студентам,обучающимся на "отлично", или на "отлично" и "хорошо", или на"хорошо". 6. Образовательные учреждения за особые успехи в учебной инаучной деятельности могут назначать повышенные стипендии впределах утвержденного стипендиального фонда и в соответствии сположением о стипендиальном обеспечении образовательногоучреждения. 7. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,а также лицам из их числа, обучающимся в учреждениях среднегопрофессионального образования (за исключением федеральныхучреждений), государственные социальные стипендии назначаются вобязательном порядке. Выплата государственной социальной стипендии на периодпогашения задолженности не приостанавливается. 8. Размер государственной социальной стипендии определяетсяобразовательным учреждением самостоятельно, но не может быть менееполуторократного размера государственной академической стипендии. 9. Выплата государственной академической и социальнойстипендии производится за текущий месяц один раз в месяц. Статья 7 1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,а также лицам из их числа, обучающимся по очной форме вучреждениях начального и среднего профессионального образования(за исключением федеральных учреждений), выплачивается пособие наприобретение учебной литературы и письменных принадлежностей вразмере, установленном областным законом об областном бюджете наочередной финансовый год из расчета трехмесячной государственнойакадемической стипендии для обучающихся в учреждениях начальногопрофессионального образования и трехмесячной полуторократнойакадемической стипендии для обучающихся в учреждениях среднегопрофессионального образования. Выплата указанного пособияосуществляется ежегодно в сентябре, январе, марте в установленныхна момент выдачи размерах стипендии. 2. Денежные средства на выплату детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа,обучающимся по очной форме в учреждениях начального и среднегопрофессионального образования (за исключением федеральныхучреждений), пособия на приобретение учебной литературы иписьменных принадлежностей предусматриваются в сметах расходовобразовательных учреждений. Статья 8 1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,обучающиеся и воспитывающиеся в образовательных учреждениях длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителейобеспечиваются денежными средствами на личные расходы. (В редакцииОбластных законов Новгородской области от 15.02.2007 г. N 45-оз) 2. Областной норматив финансирования личных расходовустанавливается областным законом об областном бюджете на очереднойфинансовый год. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 15.02.2007 г. N 45-оз) 3. Выплата денежных средств на личные расходы производитсяежемесячно не позднее 15 числа текущего месяца в размере 1/12установленного норматива. Статья 9 1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, атакже лица из их числа, продолжающие обучение по очной форме вобразовательных учреждениях профессионального образования, привыпуске из образовательных учреждений для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются сезоннойодеждой и обувью по нормам, утверждаемым Администрацией области, атакже единовременным денежным пособием в сумме не менее 200рублей. По желанию выпускников указанных образовательныхучреждений им может быть выдана соответствующая денежнаякомпенсация или перечислена указанная компенсация в качествевклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банкаРоссийской Федерации. 2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, атакже лица из их числа, за исключением продолжающих обучение поочной форме в образовательных учреждениях профессиональногообразования, при выпуске из образовательных учреждений длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованиемпо нормам, утверждаемым Администрацией области, а такжеединовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей. Пожеланию выпускников указанных образовательных учреждений им можетбыть выдана соответствующая денежная компенсация или перечисленауказанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника вучреждение Сберегательного банка Российской Федерации. 3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, атакже лица из их числа, обучающиеся по очной форме в учрежденияхначального и среднего профессионального образования (заисключением федеральных учреждений), кроме продолжающих обучениепо очной форме в образовательных учреждениях профессиональногообразования, при выпуске обеспечиваются одеждой, обувью, мягкиминвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Администрациейобласти, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее500 рублей. По желанию выпускников указанных образовательныхучреждений им может быть выдана соответствующая денежнаякомпенсация или перечислена указанная компенсация в качествевклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банкаРоссийской Федерации. 4. Расходы по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также лиц из их числа, при выпуске изобразовательных учреждений одеждой, обувью, мягким инвентарем иоборудованием, а также единовременным денежным пособием,предусматриваются в сметах расходов образовательных учреждений. 5. Областные нормативы финансирования расходов на обеспечениедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а такжелиц из их числа, при выпуске из образовательных учреждений одеждой,обувью, мягким инвентарем и оборудованием, а также единовременнымденежным пособием, устанавливаются областным законом об областномбюджете на очередной финансовый год. (В редакции Областного законаНовгородской области от 15.02.2007 г. N 45-оз) 6. Меры по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа,предусмотренные при выпуске из образовательных учреждений,предоставляются однократно. Статья 10 При предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся вучреждениях начального и среднего профессионального образования(за исключением федеральных учреждений), академического отпуска помедицинским показаниям, в том числе в связи с беременностью,родами, необходимостью ухода за ребенком, за ними сохраняется навесь период полное государственное обеспечение, им выплачиваетсягосударственная академическая стипендия (для обучающихся вучреждениях начального профессионального образования) игосударственная социальная стипендия (для обучающихся вучреждениях среднего профессионального образования).Образовательные учреждения содействуют организации их лечения. Статья 11 1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, атакже лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения,или жилье которых утрачено в результате стихийных бедствий, в томчисле пожара, признано в установленном порядке непригодным дляпроживания, после окончания пребывания в образовательном учрежденииили учреждении социального обслуживания, либо по окончании службы врядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращенияиз учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы,обеспечиваются жилой площадью вне очереди не ниже установленныхнорм предоставления однократно по месту жительства на территорииНовгородской области в порядке, устанавливаемом Администрациейобласти. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 15.02.2007 г. N 45-оз) Учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,а также лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях,осуществляется органами местного самоуправления области. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 05.08.2005 г. N 528-оз) 2. (Исключен - Областной закон Новгородской областиот 15.02.2007 г. N 45-оз) 3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, атакже лица из их числа, имевшие закрепленное жилое помещение,сохраняют на него права пользования на весь период пребывания вгосударственных или муниципальных образовательных учреждениях,учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социальногообслуживания и других учреждениях для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, независимо от формсобственности, в приемных и патронатных семьях, детских домахсемейного типа, под опекой (попечительством), на период службы врядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения вучреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.(Дополнен - Областной закон Новгородской области от 05.08.2005 г.N 528-оз) Статья 12 1. Оплата проезда детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей (за исключением переданных на воспитание вприемные, патронатные семьи, находящихся под опекой(попечительством), а также лиц из их числа, обучающихся по очнойформе в учреждениях начального и среднего профессиональногообразования (за исключением федеральных учреждений), на городскомтранспорте осуществляется в пределах денежных средств,предусмотренных в сметах расходов образовательных учреждений наматериальные затраты. Оплата проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, обучающихся по очной форме в учреждениях начального исреднего профессионального образования, переданных на воспитание вприемные, патронатные семьи, находящихся под опекой(попечительством), на городском транспорте осуществляется впределах денежных средств, выплачиваемых на содержание ребенка. 2. Оплата проезда детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей (за исключением обучающихся по очной форме вучреждениях начального и среднего профессионального образования),переданных на воспитание в приемные, патронатные семьи,находящихся под опекой (попечительством), на городском,пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте,а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно кместу учебы осуществляется в пределах денежных средств,выплачиваемых на содержание ребенка. 3. Оплата проезда детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в период пребывания в образовательныхучреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, домах ребенка, специализированных учреждениях длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, детскихдомах-интернатах для детей-инвалидов с умственной отсталостью ифизическими недостатками на городском, пригородном, в сельскойместности - на внутрирайонном транспорте, а также проезда один разв год к месту жительства и обратно осуществляется в пределахденежных средств, предусмотренных в сметах расходов указанныхучреждений на материальные затраты. (Статья в редакции Областного закона Новгородской областиот 15.02.2007 г. N 45-оз) Статья 13 1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, атакже лица из их числа, обучающиеся по очной форме в учрежденияхначального и среднего профессионального образования (заисключением федеральных учреждений), обеспечиваются проездом засчет средств областного бюджета: 1) для студентов и учащихся, проживающих в пригородной зоне ине обеспеченных общежитием, из расчета ежедневных поездок (кромевоскресенья, праздничных и каникулярных дней) в автобусахпригородных маршрутов, в сельской местности - на внутрирайонномтранспорте в период учебного года; 2) для студентов и учащихся, проживающих в пригородной зоне иобеспеченных общежитием, из расчета четырех поездок в месяц кместу жительства и обратно в автобусах пригородных маршрутов, всельской местности - на внутрирайонном транспорте в периодучебного года; 3) для студентов и учащихся, проживающих на территорииобласти и пользующихся для поездки к месту постоянного проживаниямеждугородным автотранспортом внутриобластного сообщения, израсчета одной поездки в месяц к месту жительства и обратно вавтобусах междугородных сообщений в период учебного года; 4) для студентов и учащихся из расчета одной поездки в периодканикул для проезда к месту жительства и обратно. 2. Для обеспечения проезда учреждения начального и среднегопрофессионального образования ежемесячно на основании личныхзаявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,а также лиц из их числа, составляют списки студентов и учащихся напредстоящий месяц. Списки составляются отдельно по видам проезда, перечисленнымв части 1 настоящей статьи. В списках должна быть указанастоимость проездного билета на предстоящий месяц или стоимостьпроезда к месту проживания и обратно к месту учебы и количествопоездок (по количеству учебных дней в месяце). 3. На основании списков образовательное учреждение до 10числа текущего месяца составляет заявку на предстоящий месяц нафинансирование из областного бюджета расходов на проезд ипредставляет ее в Администрацию области или в уполномоченный еюорган исполнительной власти области. 4. На основании представленных заявок Администрация областиили уполномоченный ею орган исполнительной власти областиосуществляет перечисление средств учреждениям начального исреднего профессионального образования. 5. Учреждения начального и среднего профессиональногообразования обеспечивают бесплатный проезд студентам и учащимся идо 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют вАдминистрацию области или в уполномоченный ею орган исполнительнойвласти области отчет об использовании средств, направленных изобластного бюджета на проезд. Статья 14 1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,а также лицам из их числа, обучающимся в учреждениях начального исреднего профессионального образования (за исключением федеральныхучреждений), выплачивается сто процентов заработной платы,начисленной в период производственного обучения и производственнойпрактики. 2. Выплата заработной платы производится работодателем наоснове трудового договора. Статья 15 1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,а также лицам из их числа, могут предоставляться путевки вшкольные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы)труда и отдыха, а также обеспечивается проезд к месту лечения иобратно. 2. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из ихчисла, осуществляется в порядке, устанавливаемом Администрациейобласти. Статья 16 1. Денежные средства на реализацию предусмотренных настоящимобластным законом мер по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа,находящихся на полном государственном обеспечении в областныхгосударственных учреждениях (за исключением учреждений,финансируемых из областного бюджета в виде субвенций бюджетаммуниципальных районов и городского округа), мер по социальнойподдержке, установленных частью 1 статьи 3, частью 1 статьи 13,частью 1 статьи 15 настоящего областного закона, предусматриваютсяв областном бюджете. 2. Реализация мер по социальной поддержке детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из ихчисла, предусмотренных настоящим областным законом (за исключениеммер по социальной поддержке, указанных в части 1 настоящейстатьи), осуществляется органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городского округа области в соответствии собластными законами от 11.01.2005 № 392-ОЗ "О наделении органовместного самоуправления государственными полномочиями в областиобразования", от 11.01.2005 № 393-ОЗ "О наделении органов местногосамоуправления Новгородской области государственными полномочиямив области социального обслуживания населения Новгородскойобласти", от 11.01.2005 № 383-ОЗ "О наделении органов местногосамоуправления Новгородской области государственными полномочиямив области здравоохранения. (Статья в редакции Областного закона Новгородской областиот 15.02.2007 г. N 45-оз) Статья 17 Признать утратившими силу: областной закон от 13.10.2004 № 322-ОЗ "О гарантиях посоциальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей"; областной закон от 22.12.2004 № 366-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О гарантиях по социальной поддержке детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Статья 18 Настоящий областной закон вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования. Губернатор области М.М.Прусак № 468-ОЗ 6 мая 2005 года Великий Новгород