Постановление Правительства Новгородской области от 12.07.2019 № 271

О государственной программе Новгородской области «Развитие культуры и архивного дела Новгородской области на 2019-2024 годы»

 

                             

 

                ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

                         12.07.2019 № 271

 

                         Великий Новгород

 

    О государственной программе Новгородской области «Развитие

 культурыи архивного дела Новгородской области на 2019-2024 годы»

 

       (В редакции ПостановленийПравительства Новгородской

         области от 15.05.2020 г. № 196;

            от05.10.2020 г. № 458; от 12.10.2020 г. № 468;

                      от02.11.2020 г. № 500)

 

    В  соответствии  со  статьей 179 Бюджетного кодекса Российской

Федерации, перечнем государственных программ Новгородской области,

утвержденным распоряжением  Правительства  Новгородской области от

02.09.2013№ 99-рг, Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.    Утвердить    прилагаемую   государственную    программу

Новгородской  области   «Развитие   культуры   и  архивного  дела

Новгородской области  на  2019-2024  годы»  (далее государственная

программа).

    2.   Признать  утратившими  силу  постановления Правительства

Новгородскойобласти:

    от  28.10.2013 № 318 «Огосударственной программе Новгородской

области  «Развитие  культуры  и  туризма  в  Новгородской области

(2014-2020годы)»;

    от  24.02.2014  №  146 «О  внесении изменений в постановление

ПравительстваНовгородской области от 28.10.2013 № 318»;

    от  16.07.2014  №  377«О внесении изменений в государственную

программу  Новгородской   области  «Развитие  культуры  и туризма

Новгородскойобласти на 2014-2020 годы»;

    от  17.10.2014  №  515 «О  внесении изменений в постановление

ПравительстваНовгородской области от 28.10.2013 № 318»;

    от  03.12.2014  №  589«О внесении изменений в государственную

программу  Новгородской   области  «Развитие  культуры  и туризма

Новгородскойобласти на 2014-2020 годы»;

    от  19.12.2014  №  627«О внесении изменений в государственную

программу  Новгородской   области  «Развитие  культуры  и туризма

Новгородскойобласти на 2014-2020 годы»;

    от  30.12.2014  №  681«О внесении изменений в государственную

программу  Новгородской   области  «Развитие  культуры  и туризма

Новгородскойобласти на 2014-2020 годы»;

    от  31.03.2015  №  126«О внесении изменений в государственную

программу  Новгородской   области  «Развитие  культуры  и туризма

Новгородскойобласти на 2014-2020 годы»;

    от  09.09.2015  №  363«О внесении изменений в государственную

программу  Новгородской   области  «Развитие  культуры  и туризма

Новгородскойобласти на 2014-2020 годы»;

    от  11.03.2016  №  93 «О внесении изменения в государственную

программу  Новгородской   области  «Развитие  культуры  и туризма

Новгородскойобласти на 2014-2020 годы»;

    от  29.04.2016  №  161«О внесении изменений в государственную

программу  Новгородской   области  «Развитие  культуры  и туризма

Новгородскойобласти на 2014-2020 годы»;

    от  11.08.2016  №  296«О внесении изменений в государственную

программу  Новгородской   области  «Развитие  культуры  и туризма

Новгородскойобласти на 2014-2020 годы»;

    от  28.09.2016  №  349«О внесении изменений в государственную

программу  Новгородской   области  «Развитие  культуры  и туризма

Новгородскойобласти на 2014-2020 годы»;

    от  20.01.2017  №  20 «О внесении изменений в государственную

программу  Новгородской   области  «Развитие  культуры  и туризма

Новгородскойобласти на 2014-2020 годы»;

    от  10.02.2017  №  48 «О внесении изменений в государственную

программу  Новгородской   области  «Развитие  культуры  и туризма

Новгородскойобласти на 2014-2020 годы»;

    от  20.04.2017  №  125«О внесении изменений в государственную

программу  Новгородской   области  «Развитие  культуры  и туризма

Новгородскойобласти на 2014-2020 годы»;

    от  24.07.2017  №  252«О внесении изменений в государственную

программу  Новгородской   области  «Развитие  культуры  и туризма

Новгородскойобласти на 2014-2020 годы»;

    от  29.09.2017  №  329«О внесении изменений в государственную

программу  Новгородской   области  «Развитие  культуры  и туризма

Новгородскойобласти на 2014-2020 годы»;

    от  13.11.2017  №  402«О внесении изменений в государственную

программу  Новгородской   области  «Развитие  культуры  и туризма

Новгородскойобласти на 2014-2020 годы»;

    от  27.03.2018  №  107«О внесении изменений в государственную

программу  Новгородской   области  «Развитие  культуры  и туризма

Новгородскойобласти на 2014-2020 годы»;

    от  16.07.2018  №  356«О внесении изменений в государственную

программу  Новгородской   области  «Развитие  культуры  и туризма

Новгородскойобласти на 2014-2020 годы»;

    от  06.11.2018  №  527«О внесении изменений в государственную

программу  Новгородской   области  «Развитие  культуры  и туризма

Новгородскойобласти на 2014-2020 годы»;

    от  05.04.2019  №  116 «О  внесении изменений в постановление

ПравительстваНовгородской области от 28.10.2013 № 318».

    3.  Разместить  постановление на «Официальном интернет-портале

правовойинформации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

    Губернатор

    Новгородской области          А.С.Никитин

 

 

 

                                             УТВЕРЖДЕНА

                                      постановлениемПравительства

                                      Новгородской области

                                      от 12.07.2019 № 271

 

          Государственная программа Новгородской области

    «Развитие культурыи архивного дела Новгородской области на

                         2019-2024 годы»

 

      (В редакции Постановлений Правительства Новгородской

        области от 15.05.2020 г. № 196;

           от 12.10.2020 г. № 468;

                      от02.11.2020 г. № 500)

 

                             ПАСПОРТ

                    государственной программы

 

Ответственный исполнитель государственной программы

министерство культуры Новгородской области (далее министерство)

Соисполнители государственной программы

министерство инвестиционной политики Новгородской области;

министерство образования Новгородской области;

министерство спорта и молодежной политики Новгородской области;

министерство   строительства,   архитектуры  и  имущественных отношений Новгородской области;

(В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 12.10.2020 г. № 468)

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

создание новых культурных проектов в театральном, музейном, библиотечном деле и культурно-досуговом направлении, увеличение количества участников творческих мероприятий регионального, всероссийского и международного уровней из числа учащихся учреждений дополнительного образования и профессиональных образовательных организаций в сфере культуры с 51,0 % в 2018 году до 53,0 % в 2022 году и до 61,0 % в 2024 году;

повышение квалификации работников на базе центров непрерывного образования и повышение квалификации творческих и управленческих кадров сферы культуры в количестве не менее 2,5 % от числа основного персонала отрасли культуры, организация обучения детей и молодежи по образовательным программам культуры;

увеличение к 2025 году на 15,0 % количества посещений культурно-массовых мероприятий молодежью от 15 до 24 лет и на 20,0 % количества участников творческих мероприятий регионального, всероссийского и международного уровней из числа учащихся учреждений дополнительного образования и профессиональных образовательных организаций в сфере культуры;

сохранение, эффективное использование и популяризация историко-культурного потенциала региона и обеспечение условий для увеличения числа посещений учреждений культуры не менее чем на 10,0 % к 2022 году и 17,0 % к 2025 году по отношению к уровню 2018 года;

обновление и формирование материально-технической базы в сфере культуры, что позволит достичь удовлетворительного состояния не менее 90,0 % учреждений культуры от общего количества учреждений культуры к 2025 году;

увеличение на 15,0 % количества посетителей межрегиональных творческих проектов, проводимых в Новгородской области (35,2 тыс.посетителей к 2025 году);

формирование информационного пространства знаний и увеличение количества обращений к цифровым ресурсам культуры в 5 раз к 2025 году;

 

увеличение на 30,0 % количества посещений киносеансов на территории Новгородской области (359,1 тыс.посещений к 2025 году) и на 15,0 % количества посещений киносеансов национальных фильмов (189,8 тыс.посещений к 2025 году);

увеличение на 30,0 % числа посещений международных и всероссийских культурных мероприятий, проводимых на территории Новгородской области (112,6 тыс.посетителей к 2025 году);

обеспечение нормативных условий хранения архивных документов, находящихся на хранении в государственных областных архивах;

увеличение к 2025 году количества отреставрированных архивных документов до 734 тыс.листов;

формирование архивных электронных ресурсов государственных областных архивов, увеличение к 2025 году количества заголовков архивных дел, внесенных в программно-информационный комплекс, с обеспечением удаленного доступа к ним до 1729 тыс.ед.;

увеличение к 2025 году количества оцифрованных описей дел в государственных областных архивах до 99,0 %;

увеличение к 2025 году количества оцифрованных архивных документов по актуальной исторической тематике, а также документальных комплексов, содержащих генеалогическую информацию, к которым существует устойчивый и широкий общественный интерес, до 333 тыс.листов;

увеличение к 2025 году публикаций архивных документов посредством издания печатной продукции до 25 изданий;

увеличение к 2025 году количества посетителей мероприятий государственных областных архивов, посвященных событиям и памятным датам в истории России и Новгородской области, до 800 человек в год;

увеличение к 2025 году количества пользователей информацией, содержащейся в архивных документах, находящихся на хранении в государственных областных архивах, до 9100 человек в год;

увеличение к 2025 году количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Новгородской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, до 77,6 %;

 

увеличение к 2025 году количества объектов культурного наследия, обеспеченных охранными обязательствами, до 68,6 %;

обеспечение выполнения целей, задач и целевых показателей государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

 

выполнение государственными областными учреждениями государственных заданий в рамках соглашений о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий в полном объеме

 

 

               Подпрограмма «Культурное поколение»

      государственнойпрограммы Новгородской области «Развитие

 культуры и архивного делаНовгородской области на 2019-2024 годы»

 

         (В редакции Постановления Правительства Новгородской

                   области от 15.05.2020 г. № 196)

 

                       Паспорт подпрограммы

 

Исполнители подпрограммы

министерство;

министерство образования Новгородской области;

министерство спорта и молодежной политики Новгородской области;

ГБУК НОУНБ (по согласованию);

ГБУК НОСБ «Веда» (по согласованию);

колледж искусств (по согласованию);

музей художественной культуры (по согласованию);

ОАУКИ НОТКА (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа и поселений области, реализующие полномочия в сфере культуры (по согласованию)

(В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 15.05.2020 г. № 196)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

создание новых культурных проектов в театральном, музейном, библиотечном деле и культурно-досуговом направлении, увеличение количества участников творческих мероприятий регионального, всероссийского и международного уровней из числа учащихся учреждений дополнительного образования и профессиональных образовательных организаций в сфере культуры с 51,0 % в 2018 году до 53,0 % в 2022 году и до 61,0 % в 2024 году;

повышение квалификации работников на базе центров непрерывного образования и повышение квалификации творческих и управленческих кадров сферы культуры в количестве не менее 2,5 % от числа основного персонала отрасли культуры, организация обучения детей и молодежи по образовательным программам культуры;

увеличение к 2025 году на 15,0 % количества посещений культурно-массовых мероприятий молодежью от 15 до 24 лет и на 20,0 % количества участников творческих мероприятий регионального, всероссийского и международного уровней из числа учащихся учреждений дополнительного образования и профессиональных образовательных организаций в сфере культуры

 

             Подпрограмма «Наследие и современность»

     государственной программы Новгородской области «Развитие

 культуры и архивного делаНовгородской области на 2019-2024 годы»

 

         (В редакции Постановлений Правительства Новгородской

        области от 12.10.2020 г. № 468)

 

                       Паспорт подпрограммы

 

Исполнители подпрограммы

министерство;

министерство инвестиционной политики Новгородской области;

министерство образования Новгородской области;

министерство промышленности и торговли Новгородской области;

министерство спорта и молодежной политики Новгородской области;

инспекция;

комитет;

органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа и поселений области, реализующие полномочия в сфере культуры (по согласованию);

учреждения культуры, подведомственные органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городского округа и поселений области, реализующим полномочия в сфере культуры (по согласованию);

колледж искусств (по согласованию);

музей художественной культуры (по согласованию);

ГБУК НОУНБ (по согласованию);

ГБУК НОСБ «Веда» (по согласованию);

ОАУКИ НОТКА (по согласованию);

музей-заповедник (по согласованию)

Администрация Губернатора Новгородской области

(Дополнен - Постановление Правительства Новгородской области от 12.10.2020 г. № 468)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

 

сохранение, эффективное использование и популяризация историко-культурного потенциала региона и обеспечение условий для увеличения числа посещений учреждений культуры не менее чем на 10,0 % к 2022 году и 17,0 % к 2025 году по отношению к уровню 2018 года;

обновление и формирование материально-технической базы в сфере культуры, что позволит достичь удовлетворительного состояния не менее 90,0 % учреждений культуры от общего количества учреждений культуры к 2025 году;

увеличение на 15,0 % количества посетителей межрегиональных творческих проектов, проводимых в Новгородской области (35,2 тыс.посетителей к 2025 году);

формирование информационного пространства знаний и увеличение количества обращений к цифровым ресурсам культуры в 5 раз к 2025 году;

увеличение на 30,0 % количества посещений киносеансов на территории Новгородской области (359,1 тыс.посещений к 2025 году) и на 15,0 % количества посещений киносеансов национальных фильмов (189,8 тыс.посещений к 2025 году);

увеличение на 30,0 % числа посещений международных и всероссийских культурных мероприятий, проводимых на территории Новгородской области (112,6 тыс.посетителей к 2025 году)

 

 

                           Подпрограмма

         «Развитие архивного дела в Новгородской области»

государственной программыНовгородской области «Развитие культуры и

      архивного дела Новгородской области на 2019-2024 годы»

 

        (В редакции Постановлений Правительства Новгородской

       области от 12.10.2020 г. № 468)

 

                       Паспорт подпрограммы

 

Исполнители подпрограммы

комитет;

министерство   строительства,   архитектуры  и  имущественных отношений Новгородской области;

(В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 15.05.2020 г. № 196)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

 

обеспечение нормативных условий хранения архивных документов, находящихся на хранении в государственных областных архивах;

увеличение к 2025 году количества отреставрированных архивных документов до 734 тыс.листов;

формирование архивных электронных ресурсов государственных областных архивов, увеличение к 2025 году количества заголовков архивных дел, внесенных в программно-информационный комплекс, с обеспечением удаленного доступа к ним до 1729 тыс.ед.;

увеличение к 2025 году количества оцифрованных описей дел в государственных областных архивах до 99,0 %;

увеличение к 2025 году количества оцифрованных архивных документов по актуальной исторической тематике, а также документальных комплексов, содержащих генеалогическую информацию, к которым существует устойчивый и широкий общественный интерес, до 333 тыс.листов;

увеличение к 2025 году публикаций архивных документов посредством издания печатной продукции до 25 изданий;

увеличение к 2025 году количества посетителей мероприятий государственных областных архивов, посвященных событиям и памятным датам в истории России и Новгородской области, до 800 человек в год

 

 

                           Подпрограмма

    «Сохранениеобъектов культурного наследия, расположенных на

     территорииНовгородской области» государственной программы

     Новгородской области «Развитие культуры и архивногодела

             Новгородской области на 2019-2024 годы»

 

                       Паспорт подпрограммы

 

Исполнители подпрограммы

инспекция

Задачи подпрограммы

обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Новгородской области

Сроки реализации подпрограммы

2023-2024 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации

объемы финансирования за счет всех источников – 120,0 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:

2023 год – 60,0 тыс.рублей;

2024 год – 60,0 тыс.рублей;

из них:

областной бюджет – 120,0 тыс.рублей,

в том числе:

2023 год – 60,0 тыс.рублей;

2024 год – 60,0 тыс.рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

 

увеличение к 2025 году количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Новгородской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, до 77,6 %;

увеличение к 2025 году количества объектов культурного наследия, обеспеченных охранными обязательствами, до 68,6 %

 

 

                           Подпрограмма

    «Обеспечениегосударственного управления в сферах культуры и

   архивного делаНовгородской области» государственной программы

     Новгородской области «Развитие культуры и архивного дела

             Новгородской области на 2019-2024 годы»

 

        (В редакции Постановления Правительства Новгородской

                 области от 15.05.2020 г. № 196)

 

                       Паспорт подпрограммы

 

Исполнители подпрограммы

министерство;

комитет;

ГОКУ ЦО (по согласованию);

ГОКУ ГАНО (по согласованию);

ГОКУ ГАНИНО (по согласованию);

ГОБУ ЦИТОМИР (по согласованию);

инспекция

Задачи подпрограммы

обеспечение государственного управления в сферах культуры и архивного дела Новгородской области;

обеспечение деятельности органа исполнительной власти Новгородской области, являющегося ответственным исполнителем государственной программы

Сроки реализации подпрограммы

2019-2024 годы

«Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации

объемы финансирования за счет всех источников – 2322867,7899 тыс.рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год – 393912,4899 тыс.рублей;

2020 год – 392826,1 тыс.рублей;

2021 год – 387900,4 тыс.рублей;

2022 год – 378480,6 тыс.рублей;

2023 год – 384874,1 тыс.рублей;

2024 год – 384874,1 тыс.рублей;

из них:

областной бюджет – 2271889,0899 тыс.рублей,

в том числе:

2019 год – 381889,7899 тыс.рублей;

2020 год – 380346,6 тыс.рублей;

2021 год – 374921,7 тыс.рублей;

2022 год – 364982,8 тыс.рублей;

2023 год – 384874,1 тыс.рублей;

2024 год – 384874,1 тыс.рублей;

федеральный бюджет – 50978,7 тыс.рублей,

в том числе:

2019 год – 12022,7 тыс.рублей;

2020 год – 12479,5 тыс.рублей;

2021 год – 12978,7 тыс.рублей;

2022 год – 13497,8 тыс.рублей

(Раздел в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 15.05.2020 г. № 196)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

обеспечение выполнения целей, задач и целевых показателей государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;

увеличение к 2025 году количества пользователей информацией, содержащейся в архивных документах, находящихся на хранении в государственных областных архивах, до 9100 человек в год;

выполнение государственными областными учреждениями государственных заданий в рамках соглашений о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий в полном объеме

 

 

    I.   Характеристика  текущего  состояния, приоритеты  и  цели

государственной  политики  в  сферах  культуры  и  архивного  дела

Новгородской области

    Приоритеты  государственной  политики  Новгородской области в

сфере  культуры   определены  Стратегией  социально-экономического

развития  Новгородской областидо 2026 года, утвержденной областным

законом от 04.04.2019 № 394-ОЗ.

    Уникальность  Новгородской области заключается в ее культурной

среде,  являющейся отражениемроли региона в становлении и развитии

русской государственности.

    Культурное  наследие  Новгородской  области  составляетважную

часть   культурного достояния  как  Новгородской  области,  так  и

Российской   Федерации    в   целом,  повышая   привлекательность

Новгородской  области   как   культурного   и туристского  центра

Северо-Запада Российской Федерации.

    Неотъемлемой  частью  историко-культурного  наследия являются

документы  Архивного фондаНовгородской области как составная часть

Архивного   фонда   Российской   Федерации.  Государственными   и

муниципальными  архивами области  обеспечивается вечное хранение и

использование  более 2,5млн.архивных документов за период с первой

половины  XV  века по  настоящее  время.  Ежегодно  Архивный  фонд

Новгородской области увеличивается на15 тыс.единиц хранения.

     Большоезначение для сферы культуры Новгородской области имеет

деятельность,  связанная с  сохранением  и  развитием традиционной

народной  культуры. Натерритории области осуществляют деятельность

20  домов  и центров  народного  творчества. Основным учреждением,

осуществляющим   региональную    политику    в  деле   сохранения

нематериального культурного наследияобласти, является Новгородский

областной Дом народного творчества(структурное подразделение ОАУКИ

НОТКА).  Ежегодно Новгородскимобластным Домом народного творчества

организуется около 75,0тыс.мероприятий.

     В области  работают 300 культурно-досуговых учреждений, в том

числе 245 - в сельской местности.

    Одними   из   основных  направлений  сферы культуры  являются

организация  библиотечногообслуживания населения, комплектование и

обеспечение сохранности книжныхфондов библиотек.

     НаселениеНовгородской области обслуживают 326 государственных

и  муниципальных библиотек,  из  них  324  библиотеки  находятся в

ведении  городскогоокруга,   муниципальных районов,  муниципальных

округов, 312 библиотек расположены всельской местности. Население

отдаленных  и  малонаселенных  пунктов    обслуживают около  913

библиотечных пунктов внестационарногообслуживания.    (В редакции

Постановления    Правительства          Новгородской    области

от 15.05.2020 г. № 196)

     Процентохвата населения библиотечным обслуживанием составляет

в целом по области 45,0 %, чтосоставляет более 250,0 тыс.читателей

области.

    Система   дополнительного  образования  детей насчитывает  30

единиц  (22  детские школы  искусств,  7  музыкальных  школ и одна

художественная  школа), в  которых  обучаются  6782  учащихся, что

составляет  12,07  % отчисла учащихся в общеобразовательных школах

на  01.01.2018. Динамика долиучащихся, занимающихся в организациях

дополнительного образования  детей,  за  последние  3  года имеет

негативную  направленность (на01.10.2016 - 6817 учащихся (12,3 %),

на  01.10.2017  - 6864  учащихся (12,3 %)), данный показатель ниже

среднего  значения   по  Северо-Западному  федеральному округу  и

Российской Федерации (12,9 %).

     Одной из наиболее популярных форм проведения досуга населения

на территории Новгородской областиявляется кинопоказ.

    В    2017   году  некоммерческими   организациями   кинопоказ

осуществлялся  в киноцентре  «Россия»  Великого  Новгорода,  в  13

кинотеатрах и на 59 киноустановкахмуниципальных районов. В течение

2017  года по киносети в целомбыло организовано 32417 киносеансов,

которые  посетили 408737  зрителей, что на 31,0 % ниже уровня 2016

года.  Доходы от кинопрокататакже снизились на 13,0 %, что связано

с  открытием кинотеатра  «Мираж  синема»  в  Великом Новгороде  и

последовавшим  оттоком количества  зрителей  киноцентра  «Россия».

Отмечается  высокий уровень  проведения  мероприятий  в Мошенском,

Маловишерском, Боровичском,Новгородском, Чудовском районах.

     Одним из значимых направлений сферы культуры региона является

музейная  деятельность.   На  территории  области расположено  10

муниципальных    музеев,     осуществляет   деятельность    музей

художественной культуры. В течение2017 года музеи области посетило

60674  человека,  что на  2,0  %  ниже  уровня 2016 года. Снижение

связано  с тенденцией  реорганизации  и  переходом музеев в состав

культурно-досуговых учреждений.

    Важнейшим  учреждением  музейной  отрасли Новгородской области

является музей-заповедник,  включающий  9 филиалов: в Боровичском,

Валдайском,  Старорусском,Чудовском районах и в Великом Новгороде.

Музей-заповедник ежегодно посещаютболее 1,0 млн.человек.

    Основной  проблемой  культуры  на  территории областиявляется

несоответствие   материально-технического   обеспечения   сельских

учреждений культуры современнымтребованиям.

     В течение  последних  лет  в Новгородской области наблюдается

уменьшение  сети   государственных   и   муниципальных учреждений

культуры.  Сокращение составило 114 единиц (14,0 %) по отношению к

2012  году.  Такжесокращается и численность работников культуры. В

2018  году  численностьработников культуры уменьшилась на 19,2 % к

2013 году.

    Доля   расходов   на   культуру  в   общем   объеме  расходов

консолидированного  бюджета в2018 году составила 4,2 %, темп роста

расходов на культуру по сравнению с2013 годом составил 128,5 %.

    Численность  работников в сфере культуры и искусства в расчете

на  1000  жителей изменилась  с  3,91 человека в 2013 году до 3,15

человека в 2018 году.

     Данные тенденции обусловлены снижением численности населения,

в  том  числе населения,проживающего в сельской местности, а также

процессами  оптимизации бюджетной сети в рамках проведения реформы

бюджетного сектора.

     Вместе с сокращениемколичества культурно-досуговых учреждений

сократилось  и число клубныхформирований на 3,0 % за 5 лет (с 3790

единиц  в  2013  годудо 3692 единиц в 2017 году). Число участников

клубных  формирований сократилось  на 3,0 % по сравнению с уровнем

2013 года и в 2017 году составило52883 человека.

    Великое  историческое  и культурное наследие является надежным

фундаментом  для формирования новых экономических взаимоотношений,

связанных с сохранением, созданием,распространением и потреблением

культурных благ и ценностей.

    Необходимо  направить  уже  имеющиеся  ресурсы напроизводство

нового  актуального  иинновационного культурного продукта, который

должен стать привлекательным длясоседних регионов и международного

сообщества. Для этого могут бытьпривлечены не только представители

бизнеса,  благотворительные   фонды,   но  также   некоммерческие

организации   в  области  культуры  и  туризма,  новые  культурные

институции.

    Необходимо   придать   новый  импульс реализации  культурного

потенциала  региона, обеспечить  продвижение  современных форматов

культурной  жизни для  расширения инфраструктуры отрасли культуры,

оказать  содействие   в   реализации   новых инициатив,  создании

пространств  для   новых   авторов   художественных произведений,

расширении  количества фестивалей  и  других  крупных общественных

событий.

    Историческое  разнообразие  культурного  пространства региона

должно  стать основой не толькодля развития традиционного туризма,

основанного  на  культурном наследии,  но и для формирования новых

культурных  образов и  смыслов,  развития  городской среды и новых

креативных отраслей экономики.

 

    Достижение  задач государственной программы будут обеспечивать

2  проектные инициативы:  «Культурное  поколение»  и  «Наследие  и

современность».

    Проектная  инициатива  «Культурное  поколение» направлена  на

создание  новых   культурных  проектов  в  театральном, музейном,

библиотечном  деле  и культурно-досуговом  направлении, увеличение

количества  участников   творческих   мероприятий  регионального,

всероссийского  и   международного   уровней   из числа  учащихся

учреждений   дополнительного    образования   и  профессиональных

образовательных организаций  в сфере культуры с 51,0 % в 2018 году

до  53,0 % в 2022 году, до 61,0% в 2024 году. Проектная инициатива

включает  приоритетный региональный проект «Творческая молодежь» и

мероприятия в сфере подготовкикадров.

    Проектная  инициатива «Наследие и современность» направлена на

сохранение,    эффективное     использование   и    популяризацию

историко-культурного потенциала  региона и обеспечение условий для

увеличения числа посещений учрежденийкультуры не менее чем на 10,0

%  к 2022 году и 17,0 % к 2025году по отношению к уровню 2018 года

и   включает приоритетные  региональные  проекты  «Межрегиональное

взаимодействие»,   «Национальное    кино»,    «Единый  событийный

календарь»,  а  также мероприятия по строительству и реконструкции

объектов культуры и созданиювиртуальных концертных залов.

 

     II. Перечень  и  анализ социальных, финансово-экономических и

прочих рисков реализациигосударственной программы

    Достижение     запланированных     результатов    реализации

государственной  программы связано с возникновением и преодолением

различных рисков.

    Управление  рисками  государственной  программы осуществляется

ответственным  исполнителем   на  основе  регулярного  мониторинга

реализации  государственнойпрограммы, оценки ее результативности и

эффективности и включает:

    предварительную  идентификацию  рисков,  оценку вероятности их

наступления  и степени  их  влияния  на достижение запланированных

результатов государственнойпрограммы;

    текущий    мониторинг   повышения    (снижения)   вероятности

наступления рисков;

    планирование  и  осуществление  мер  по снижению  вероятности

наступления рисков;

     в случае  наступления рисков планирование и осуществление мер

по  компенсации (уменьшению)  негативных  последствий  наступивших

рисков.

     Применительно к  государственной  программе  вся совокупность

рисков разделена на внешние риски ивнутренние риски.

 

    Таблица  1  -  Наиболее  значимые  риски, основные причины их

возникновения, перечнипредупреждающих и компенсирующих мероприятий

 

№ п/п

Риски

Основные причины возникновения рисков

Предупреждающие мероприятия

Компенсирующие мероприятия

1

2

3

4

5

1.

Внешние риски

1.1.

Правовые

изменение действующих нормативных правовых актов, принятых на федеральном уровне, влияющих на условия реализации государственной программы

мониторинг изменений законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере культуры и архивного дела Новгородской области

внесение изменений в государственную программу

1.2.

Финансово-экономические

неблагоприятное развитие экономических процессов в  регионе, стране и в мире в целом, приводящее к уменьшению финансирования ранее принятых расходных обязательств на реализацию мероприятий государственной программы

привлечение средств на реализацию мероприятий государственной программы из федерального бюджета

мониторинг результативности мероприятий государственной программы и эффективности использования бюджетных средств, направляемых на реализацию государственной программы

рациональное использование имеющихся финансовых средств (обеспечение экономии бюджетных средств при осуществлении государственного заказа в рамках реализации мероприятий государственной программы)

внесение изменений в государственную программу

2.

Внутренние риски

2.1.

Организационные

недостаточная точность планирования мероприятий и прогнозирования значений показателей государственной программы

составление годовых планов реализации мероприятий государственной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения

мониторинг результативности мероприятий государственной программы и эффективности использования бюджетных средств, направляемых на реализацию государственной программы

размещение информации о результатах реализации мероприятий государственной программы на сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

составление плана государственных закупок, формирование четких требований к квалификации исполнителей и результатам работ

внесение изменений в государственную программу

применение санкций к исполнителям мероприятий государственной программы, при необходимости – замена исполнителей мероприятий государственной программы

2.2.

Ресурсные (кадровые)

недостаточная квалификация специалистов, исполняющих мероприятия государственной программы

назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий государственной программы

повышение квалификации исполнителей мероприятий государственной программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам)

привлечение к реализации мероприятий государственной программы представителей общественных и научных организаций

-

 

     III.Механизм управления реализацией государственной программы

     Оценку соотношения  эффективности  реализации государственной

программы   с  приоритетами,   целями   и   показателями прогноза

социально-экономического развитияобласти и контроль за реализацией

государственной  программы осуществляет  заместитель  Председателя

Правительства  Новгородской области,  координирующий  деятельность

министерства.

    Управление  и  контроль  реализации  государственнойпрограммы

осуществляется  на  основеплана-графика государственной программы,

утвержденного приказом министерства.

     Министерствоосуществляет:

    непосредственный  контроль  за  ходом  реализации мероприятий

государственной программы;

     координациювыполнения мероприятий государственной программы;

    подготовку   при   необходимости  предложений   по  уточнению

мероприятий  государственной  программы,  объемов  финансирования,

механизма  реализации   государственной   программы, исполнителей

государственной  программы,  целевых  показателей  государственной

программы;

    составление   отчетов   о   ходе  реализации  государственной

программы  и  информации овыполнении плана-графика государственной

программы   в    соответствии   с  постановлением   Правительства

Новгородской  области от  26.07.2013  № 97 «Об утверждении Порядка

принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новгородской

области,   их  формирования,   реализации   и   проведения оценки

эффективности».

 

     IV. Перечень  целевых  показателей  государственной программы

Новгородской области

 

№ п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Базовое значение целевого показателя

(2018 год)

Значение целевого показателя по годам

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Подпрограмма «Культурное поколение»

1.1.

Увеличение посещаемости творческих мероприятий регионального, всероссийского и международного уровней из числа учащихся учреждений дополнительного образования и профессиональных образовательных организаций в сфере культуры

%, не менее

100

103,0

106,0

110,0

112,0

116,0

120,0

1.2.

Количество посещений культурно-массовых мероприятий молодежью от 15 до 24 лет

тыс.посещений

632,2

632,6

634,1

663,8

676,4

695,4

727,0

1.3.

Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем количестве детей, проживающих в области

%

21,65

21,65

21,7

21,75

21,8

21,85

21,9

1.4.

Количество стипендиатов министерства

чел.

30

30

30

30

30

30

30

1.5.

Удельный вес граждан, обучающихся в колледже искусств, получивших социальные выплаты, от общего числа граждан, обучающихся в колледже искусств и имеющих право на их получение

%

100

100

100

100

100

100

100

1.6.

Удельный вес обучающихся общеобразовательных организаций области, занимающихся в организациях дополнительного образования детей в сфере культуры области

%

12,0

12,0

12,0

12,0

12,0

12,0

12,0

1.7.

Доля участников творческих конкурсов от общего числа студентов колледжа искусств

%

27,0

28,0

28,0

29,0

29,0

30,0

30,0

1.8.

Количество выпускников профессиональных образовательных учреждений культуры

чел.

70

70

70

70

70

70

70

1.9.

Количество организованных выставок современного искусства

ед.

50

50

50

50

50

50

50

1.10.

Количество проведенных региональных чемпионатов профессионального мастерства, олимпиад и конкурсов по перспективным и востребованным профессиям (специальностям), в том числе чемпионата «Ворлдскиллс Россия», по компетенциям в сфере культуры и искусства

ед.

1

-

-

-

-

-

-

2.

Подпрограмма «Наследие и современность»

2.1.

Увеличение посещаемости организаций культуры

%, не менее

100

101,0

103,0

106,0

110,0

112,0

117,0

2.2.

Увеличение посещаемости межрегиональных творческих проектов, проводимых в Новгородской области

%, не менее

100

101,0

103,0

105,0

107,0

110,0

115,0

2.3.

Число обращений к цифровым ресурсам культуры

тыс.обра-щений

211,3

317,2

423,2

527,6

621,5

795,2

945,5

2.4.

Увеличение посещаемости киносеансов на территории Новгородской области

%, не менее

100

105,0

110,0

115,0

120,0

125,0

130,0

2.5.

Увеличение посещаемости киносеансов национальных фильмов на территории Новгородской области

%, не менее

100

101,0

102,0

104,0

107,0

110,0

115,0

2.6.

Количество посетителей культурных мероприятий

чел.

310000

319300

328600

341000

347200

359600

372000

2.7.

Количество творческих коллективов и исполнителей, задействованных в реализации творческих проектов

чел.

1508

1523

1553

1598

1643

1688

1735

2.8.

Количество проведенных межрегиональных творческих проектов

ед.

30

33

35

37

40

45

50

2.9.

Количество созданных виртуальных концертных залов в городах Новгородской области

ед.

-

3

9

13

14

14

14

2.10.

Количество выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности, в Новгородской области

ед.

-

1

2

3

3

3

3

2.11.

Количество онлайн-трансляций мероприятий, размещаемых на портале «Культура.РФ», в Новгородской области

ед.

-

3

4

5

6

6

6

2.12.

Количество организаций кинематографии, которым предоставлена субсидия на возмещение части затрат в связи с производством национального фильма (части национального фильма) на территории Новгородской области

ед.

-

2

2

-

-

-

-

2.13.

Повышение уровня удовлетворенности граждан, проживающих в Новгородской области, при проведении независимой оценки качества условий оказания услуг учреждениями (организациями) культуры

%

91,3

91,5

91,8

92,2

92,7

93,3

94,0

2.14.

Количество мастеров декоративно-прикладного искусства, получающих поддержку из средств областного бюджета

чел.

10

10

10

10

10

10

10

2.15.

Доля выставочных проектов, осуществляемых в Новгородской области

%, не менее

10,0

10,0

10,5

10,5

11,0

11,0

12,0

2.16.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета

ед.

3

3

3

3

3

3

3

(В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 15.05.2020 г. № 196)

2.21.

Количество общедоступных библиотек, в отношении которых проведены мероприятия по подключению к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сеть «Интернет») и по развитию системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки

ед.

92

93

94

95

96

97

98

2.22.

Доля подведомственных министерству государственных областных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры, в зданиях (помещениях) которых проведены ремонтные и (или) ремонтно-реставрационные работы и работы по благоустройству прилегающих к ним территорий

%, не менее

33,3

33,3

33,3

33,3

33,3

33,3

33,3

2.23.

Обеспечение выполнения государственными областными учреждениями, подведомственными министерству, государственных заданий  в рамках соглашений о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания

%

100

100

100

100

100

100

100

2.24.

Доля областных учреждений культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием в рамках реализации проекта Международного банка реконструкции и развития «Сохранение и использование культурного наследия России», в общем количестве областных учреждений сферы культуры

%

-

25,0

-

-

-

-

-

2.25.

Количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры на территории Новгородской области

ед.

-

7

12

9

7

7

8

2.26.

Количество организаций культуры, работающих в Новгородской области, получивших современное оборудование

ед.

-

4

-

13

10

4

-

2.27.

Доля специалистов Новгородской области, прошедших повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры

%

-

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

2.28.

Количество волонтеров Новгородской области, вовлеченных в программу «Волонтеры культуры»

чел.

-

41

103

165

247

329

411

2.29.

Количество любительских творческих коллективов Новгородской области, получивших грантовую поддержку

ед.

-

-

-

-

-

-

1

2.30.

Количество грантов некоммерческим организациям Новгородской области на творческие проекты, направленные на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел