Постановление Правительства Новгородской области от 20.04.2017 № 125
О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Развитие культуры и туризма Новгородской области на 2014-2020 годы»
Российская Федерация
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2017 г. № 125 Великий Новгород
Утратило силу –
Постановление Правительства
Новгородской области
О внесении изменений в государственную программу Новгородской
области «Развитие культуры и туризма Новгородской области на
2014-2020 годы»
Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в государственную программу Новгородской
области «Развитие культуры и туризма Новгородской области на 2014-
2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Новгородской
областиот28.10.2013 № 318 (далее государственная программа):
1.1. Изложить в таблице пункта 5 паспорта государственной
программыстроки 1.3, 1.3.1 в редакции:
| № | Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого | Значение целевого показателя по годам* | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| «1.3. | Задача 3. Укрепление единого культурного и информационного пространства на территории области, преодоление отставания и диспропорций в культурном уровне муниципальных районов, городского округа, поселений области путем укрепления и модернизации материально-технической базы учреждений культуры | |||||||
| 1.3.1. | Доля муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных районов, поселений области, реализующим полномочия в сфере культуры, | 7,4 | 8,5 | - | 7,0 | 7,0 | 7,0 | 7,0 |
1.2. Дополнить седьмой абзац подраздела «1.8. Приоритетные
направления развития сферы культуры и туризма» раздела «I.
Характеристика текущего состояния и основные проблемы развития
культуры и туризма в Новгородской области, приоритеты и цели
государственной политики в указанных сферах» после слова «районов»
словами«, городского округа, поселений области»;
1.3. Изложить в строке 1 раздела «IV. Мероприятия
государственнойпрограммы» третий абзац в редакции:
«Задача 3. Укрепление единого культурного и информационного
пространства на территории области, преодоление отставания и
диспропорций в культурном уровне муниципальных районов, городского
округа, поселений области путем укрепления и модернизации
материально-техническойбазы учреждений культуры»;
1.4. В разделе «V. Подпрограмма «Культура Новгородской
области» государственной программы Новгородской области «Развитие
культурыи туризма Новгородской области на 2014-2020 годы»:
1.4.1. Изложить в таблице пункта 2 паспорта подпрограммы
строки3, 3.1 в редакции:
| № | Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого | Значение целевого показателя | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| «3. | Задача 3. Укрепление единого культурного и информационного пространства на территории области, преодоление отставания и диспропорций в культурном уровне муниципальных районов, городского округа, поселений области путем укрепления и модернизации материально-технической базы учреждений культуры | |||||||
| 3.1. | Доля муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных районов, поселений области, реализующим полномочия в сфере культуры, | 7,4 | 8,5 | - | 7,0 | 7,0 | 7,0 | 7,0 |
1.4.2. В мероприятиях подпрограммы:
1.4.2.1. Дополнить строку 3 после слова «районов» словами «,
городскогоокруга, поселений»;
1.4.2.2. Дополнить графу 2:
строки 3.20 словами «(приложение № 7 к государственной
программе)»;
строк 3.24, 3.25 после слова «районов» словом «, поселений»;
строки 3.31 словами «(приложение № 13 к государственной
программе)»;
1.4.2.3. Дополнить графу 3 строки 3.25 после слова «районов»
словом«, поселений»;
1.4.2.4. Заменить в графе 4 строки 3.16 слова «2015 год» на
«2015,2016 годы»;
1.5. В приложении № 1 к государственной программе:
1.5.1. В пункте 9:
1.5.1.1. Изложить первый, одиннадцатый абзацы в редакции:
«9. Органы местного самоуправления муниципальных районов
области ежегодно не позднее 20 апреля текущего финансового года
представляют в департамент заявку о предоставлении субсидии на
текущийфинансовый год (далее заявка).»;
«Заявка и документы к ней должны быть прошиты, пронумерованы и
скреплены печатью органа местного самоуправления муниципального
районаобласти.»;
1.5.1.2. Заменить в седьмом, восьмом абзацах слова «копия
свидетельства о государственной регистрации права, подтверждающего
право» на «выписка из Единого государственного реестра
недвижимости,удостоверяющая государственную регистрацию права»;
1.5.1.3. Дополнить абзацами следующего содержания:
«Наличие в представленных документах исправлений, не
позволяющиходнозначно истолковать их содержание, не допускается.
Орган местного самоуправления муниципального района области
несетответственность за достоверность представляемых сведений.»;
1.5.2. Заменить в подпункте 10.3 слово «Администрациям» на
слова«органам местного самоуправления»;
1.5.3. Заменить в пункте 12 слово «Администрация» на слова
«Органместного самоуправления»;
1.5.4. В пункте 13:
1.5.4.1. Изложить первый, одиннадцатый, двенадцатый,
четырнадцатыйабзацы в редакции:
«13. Субсидии предоставляются на основании соглашений,
заключаемых департаментом с органами местного самоуправления
муниципальных районов области. Типовая форма соглашения
утверждаетсяприказом департамента.»;
«Департамент направляет органам местного самоуправления
муниципальных районов области 2 экземпляра соглашения в течение 5
рабочих дней со дня вступления в силу областного закона о внесении
изменений в областной закон об областном бюджете на текущий
финансовыйгод и на плановый период в части распределения субсидий.
Подписанные соглашения органы местного самоуправления
муниципальных районов области представляют в департамент в течение
5рабочих дней со дня их получения.»;
«Департамент направляет органам местного самоуправления
муниципальных районов области, в отношении которых принято такое
решение, заверенную копию приказа об отмене решения о
предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня его
принятия.»;
1.5.4.2. Дополнить после девятого абзаца абзацем следующего
содержания:
«обязательство органа местного самоуправления муниципального
района области по обеспечению достижения значений целевых
показателейрезультативности предоставления субсидии;»;
1.5.5. Изложить пункты 14, 15, 17 в редакции:
«14. Субсидия перечисляется в установленном для исполнения
областного бюджета порядке в бюджеты муниципальных районов области
на счета территориальных органов Федерального казначейства,
открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов
муниципальных районов области, департаментом в течение 10 рабочих
дней со дня, следующего за днем поступления финансовых средств на
счет департамента, но не позднее 15 декабря текущего финансового
года.
15. Учет операций по использованию средств, перечисленных в
бюджеты муниципальных районов области, осуществляется на лицевых
счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов области,
открытыхв территориальных органах Федерального казначейства.»;
«17. Эффективность осуществления расходов бюджетов
муниципальных районов области, источником финансового обеспечения
которых является субсидия, оценивается ежегодно департаментом на
основании проведенного анализа представленной муниципальными
районамиобласти отчетности.
Показателями результативности предоставления субсидии являются
«Доля зданий учреждений культуры, в которых проведены ремонты, от
общего количества зданий учреждений культуры, на проведение
ремонтов которых запрашивалась субсидия» и (или) «Доля помещений
учреждений культуры, в которых проведены ремонты, от общего
количества помещений учреждений культуры, на проведение ремонтов
которых запрашивалась субсидия» в соответствии с приложением к
настоящемуПорядку.
В случае если органом местного самоуправления муниципального
района области по состоянию на 31 декабря года предоставления
субсидии допущены нарушения обязательств по обеспечению достижения
предусмотренных соглашением значений целевых показателей
результативности предоставления субсидии и в срок до установленной
соглашением первой даты представления отчетности о достижении
значений показателей результативности предоставления субсидии в
году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные
нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из
бюджета муниципального района области в областной бюджет в срок до
01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии (Vв),
рассчитываетсяпо формуле:
Vв = (Vс k x m / n) x 0,1, где:
Vс - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального
районаобласти в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности предоставления
субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го
показателя результативности предоставления субсидии, имеет
положительноезначение;
n - общее количество показателей результативности
предоставлениясубсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета
муниципального района области в областной бюджет, в размере
субсидии, предоставленной бюджету муниципального района области в
отчетном финансовом году (Vс), не учитывается размер остатка
субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего
финансового года, потребность в котором не подтверждена главным
администратором доходов областного бюджета, осуществляющим
администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков
субсидий.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k =SUM Di / m, где :
Di-индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя
результативностипредоставления субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только
положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения
i-гопоказателя результативности предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативностипредоставления субсидии, определяется:
для показателей результативности предоставления субсидии, по
которым большее значение фактически достигнутого значения отражает
большуюэффективность предоставления субсидии, по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti-фактически достигнутое значение i-го показателя
результативностипредоставления субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности
предоставлениясубсидии, установленное соглашением;
для показателей результативности предоставления субсидии, по
которым большее значение фактически достигнутого значения отражает
меньшуюэффективность предоставления субсидии, по формуле:
Di = 1 - Si / Ti
Основанием для освобождения органа местного самоуправления
муниципального района области от применения мер ответственности,
предусмотренных настоящим пунктом, является документально
подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,
препятствующихисполнению соответствующих обязательств.»;
1.5.6. Изложить приложение к Порядку предоставления субсидий
бюджетам муниципальных районов области на проведение ремонтов
зданий (помещений) муниципальных учреждений, подведомственных
органам местного самоуправления муниципальных районов области,
реализующим полномочия в сфере культуры, в прилагаемой редакции
(приложение№ 1 к постановлению);
1.6. В приложении № 2 к государственной программе:
1.6.1. В пункте 9:
1.6.1.1. Изложить первый, восьмой абзацы в редакции:
«9. Органы местного самоуправления муниципальных образований
ежегодно не позднее 20 апреля текущего финансового года
представляют в департамент заявку о предоставлении субсидии на
текущийфинансовый год (далее заявка).»;
«Заявка и документы к ней должны быть прошиты, пронумерованы и
скреплены печатью органа местного самоуправления муниципального
образования.»;
1.6.1.2. Дополнить абзацами следующего содержания:
«Наличие в представленных документах исправлений, не
позволяющиходнозначно истолковать их содержание, не допускается.
Орган местного самоуправления муниципального образования несет
ответственностьза достоверность представляемых сведений.»;
1.6.2. Заменить в подпункте 10.3 слово «Администрациям» на
слова«органам местного самоуправления»;
1.6.3. Заменить в пункте 12 слово «Администрация» на слова
«Органместного самоуправления»;
1.6.4. В пункте 13:
1.6.4.1. Изложить первый, одиннадцатый, двенадцатый,
четырнадцатыйабзацы в редакции:
«13. Субсидии предоставляются на основании соглашений,
заключаемых департаментом с органами местного самоуправления
муниципальных образований. Типовая форма соглашения утверждается
приказомдепартамента.»;
«Департамент направляет органам местного самоуправления
муниципальных образований 2 экземпляра соглашения в течение 5
рабочих дней со дня вступления в силу областного закона о внесении
изменений в областной закон об областном бюджете на текущий
финансовыйгод и на плановый период в части распределения субсидий.
Подписанные соглашения органы местного самоуправления
муниципальных образований представляют в департамент в течение 5
рабочихдней со дня их получения.»;
«Департамент направляет органам местного самоуправления
муниципальных образований, в отношении которых принято такое
решение, заверенную копию приказа об отмене решения о
предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня его
принятия.»;
1.6.4.2. Дополнить после девятого абзаца абзацем следующего
содержания:
«обязательство органа местного самоуправления муниципального
образования по обеспечению достижения значений целевых показателей
результативностипредоставления субсидии;»;
1.6.5. Изложить пункты 14, 15, 17 в редакции:
«14. Субсидия перечисляется в установленном для исполнения
областного бюджета порядке в бюджеты муниципальных образований на
счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые
для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных
образований, департаментом в течение 10 рабочих дней со дня,
следующего за днем поступления финансовых средств на счет
департамента,но не позднее 15 декабря текущего финансового года.
15. Учет операций по использованию средств, перечисленных в
бюджетымуниципальных образований, осуществляется на лицевых счетах
получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в
территориальныхорганах Федерального казначейства.»;
«17. Эффективность осуществления расходов бюджетов
муниципальных образований, источником финансового обеспечения
которых является субсидия, оценивается ежегодно департаментом на
основании проведенного анализа представленной муниципальными
образованиямиотчетности.
Показателем результативности предоставления субсидии является
«Доля учреждений культуры, в отношении которых проведены
мероприятия по укреплению материально-технической базы, от общего
количества учреждений культуры, на укрепление
материально-технической базы которых запрашивалась субсидия» в
соответствиис приложением к настоящему Порядку.
В случае если органом местного самоуправления муниципального
образованияпо состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии
допущены нарушения обязательств по обеспечению достижения
предусмотренных соглашением значений целевых показателей
результативности предоставления субсидии и в срок до установленной
соглашением первой даты представления отчетности о достижении
значений показателей результативности предоставления субсидии в
году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные
нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из
бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 01
марта года, следующего за годом предоставления субсидии (Vв),
рассчитываетсяпо формуле:
Vв = (Vс x k x m / n) x 0,1, где:
Vс-размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального
образованияв отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности предоставления
субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го
показателя результативности предоставления субсидии, имеет
положительноезначение;
n - общее количество показателей результативности
предоставлениясубсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета
муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии,
предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном
финансовом году (Vс), не учитывается размер остатка субсидии, не
использованного по состоянию на 01 января текущего финансового
года,потребность в котором не подтверждена главным администратором
доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование
доходовобластного бюджета от возврата остатков субсидий.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k =SUM Di / m, где :
Di-индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя
результативностипредоставления субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только
положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения
i-гопоказателя результативности предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативностипредоставления субсидии, определяется:
для показателей результативности предоставления субсидии, по
которым большее значение фактически достигнутого значения отражает
большуюэффективность предоставления субсидии, по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti-фактически достигнутое значение i-го показателя
результативностипредоставления субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности
предоставлениясубсидии, установленное соглашением;
для показателей результативности предоставления субсидии, по
которым большее значение фактически достигнутого значения отражает
меньшуюэффективность предоставления субсидии, по формуле:
Di = 1 - Si / Ti
Основанием для освобождения органа местного самоуправления
муниципального образования от применения мер ответственности,
предусмотренных настоящим пунктом, является документально
подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,
препятствующихисполнению соответствующих обязательств.»;
1.6.6. Изложить приложение к Порядку предоставления субсидий
бюджетам муниципальных районов, городского округа, поселений
области на укрепление материально-технической базы муниципальных
учреждений, подведомственных органам местного самоуправления
муниципальных районов, городского округа, поселений области,
реализующим полномочия в сфере культуры, в прилагаемой редакции
(приложение№ 2 к постановлению);
1.7. В приложении № 4 к государственной программе:
1.7.1. В пункте 9:
1.7.1.1. Изложить первый, десятый абзацы в редакции:
«9. Органы местного самоуправления муниципальных образований
ежегодно не позднее 20 апреля текущего финансового года
представляют в департамент заявку о предоставлении субсидии на
текущийфинансовый год (далее заявка).»;
«Заявка и документы к ней должны быть прошиты, пронумерованы и
скреплены печатью органа местного самоуправления муниципального
образования.»;
1.7.1.2. Дополнить абзацами следующего содержания:
«Наличие в представленных документах исправлений, не
позволяющиходнозначно истолковать их содержание, не допускается.
Орган местного самоуправления муниципального образования несет
ответственностьза достоверность представляемых сведений.»;
1.7.2. Заменить в подпункте 10.3 слово «Администрациям» на
слова«органам местного самоуправления»;
1.7.3. Заменить в пункте 12 слова «Администрация» на слова
«Органместного самоуправления»;
1.7.4. В пункте 13:
1.7.4.1. Изложить первый, одиннадцатый, двенадцатый,
четырнадцатыйабзацы в редакции:
«13. Субсидии предоставляются на основании соглашений,
заключаемых департаментом с органами местного самоуправления
муниципальных образований. Типовая форма соглашения утверждается
приказомдепартамента.»;
«Департамент направляет органам местного самоуправления
муниципальных образований 2 экземпляра соглашения в течение 5
рабочих дней со дня вступления в силу областного закона о внесении
изменений в областной закон об областном бюджете на текущий
финансовыйгод и на плановый период в части распределения субсидий.
Подписанные соглашения органы местного самоуправления
муниципальных образований представляют в департамент в течение 5
рабочихдней со дня их получения.»;
«Департамент направляет органам местного самоуправления
муниципальных образований, в отношении которых принято такое
решение, заверенную копию приказа об отмене решения о
предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня его
принятия.»;
1.7.4.2. Дополнить после девятого абзаца абзацем следующего
содержания:
«обязательство органа местного самоуправления муниципального
образования по обеспечению достижения значений целевых показателей
результативностипредоставления субсидии;»;
1.7.5. Изложить пункты 14, 15, 17 в редакции:
«14. Субсидия перечисляется в установленном для исполнения
областного бюджета порядке в бюджеты муниципальных образований на
счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые
для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных
образований, департаментом в течение 10 рабочих дней со дня,
следующего за днем поступления финансовых средств на счет
департамента,но не позднее 15 декабря текущего финансового года.
15. Учет операций по использованию средств, перечисленных в
бюджетымуниципальных образований, осуществляется на лицевых счетах
получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в
территориальныхорганах Федерального казначейства.»;
«17. Эффективность осуществления расходов бюджетов
муниципальных образований, источником финансового обеспечения
которых является субсидия, оценивается ежегодно департаментом на
основании проведенного анализа представленной муниципальными
образованиямиотчетности.
Показателем результативности предоставления субсидии является
«Количество работников учреждений культуры, прошедших обучение по
образовательным программам высшего образования и дополнительным
профессиональным программам» в соответствии с приложением к
настоящемуПорядку.
В случае если органом местного самоуправления муниципального
образованияпо состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии
допущены нарушения обязательств по обеспечению достижения
предусмотренных соглашением значений целевых показателей
результативности предоставления субсидии и в срок до установленной
соглашением первой даты представления отчетности о достижении
значений показателей результативности предоставления субсидии в
году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные
нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из
бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 01
марта года, следующего за годом предоставления субсидии (Vв),
рассчитываетсяпо формуле:
Vв = (Vс x k x m / n) x 0,1, где:
Vс-размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального
образованияв отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности предоставления
субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го
показателя результативности предоставления субсидии, имеет
положительноезначение;
n - общее количество показателей результативности
предоставлениясубсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета
муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии,
предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном
финансовом году (Vс), не учитывается размер остатка субсидии, не
использованного по состоянию на 01 января текущего финансового
года,потребность в котором не подтверждена главным администратором
доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование
доходовобластного бюджета от возврата остатков субсидий.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k =SUM Di / m, где :
Di-индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя
результативностипредоставления субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только
положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения
i-гопоказателя результативности предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативностипредоставления субсидии, определяется:
для показателей результативности предоставления субсидии, по
которым большее значение фактически достигнутого значения отражает
большуюэффективность предоставления субсидии, по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti-фактически достигнутое значение i-го показателя
результативностипредоставления субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности
предоставлениясубсидии, установленное соглашением;
для показателей результативности предоставления субсидии, по
которым большее значение фактически достигнутого значения отражает
меньшуюэффективность предоставления субсидии, по формуле:
Di = 1 - Si / Ti
Основанием для освобождения органа местного самоуправления
муниципального образования от применения мер ответственности,
предусмотренных настоящим пунктом, является документально
подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,
препятствующихисполнению соответствующих обязательств.»;
1.7.6. Изложить приложение к Порядку предоставления субсидий
бюджетам муниципальных районов, городского округа, поселений
области на обучение работников муниципальных учреждений,
подведомственных органам местного самоуправления муниципальных
районов, городского округа, поселений области, реализующим
полномочия в сфере культуры, по образовательным программам высшего
образования и дополнительным профессиональным программам в
прилагаемойредакции (приложение № 3 к постановлению);
1.8. В приложении № 5 к государственной программе:
1.8.1. В пункте 8:
1.8.1.1. Изложить первый, девятый абзацы в редакции:
«8. Органы местного самоуправления муниципальных районов
области ежегодно не позднее 20 апреля текущего финансового года
представляют в департамент заявку о предоставлении субсидии на
текущийфинансовый год (далее заявка).»;
«Заявка и документы к ней должны быть прошиты, пронумерованы и
скреплены печатью органа местного самоуправления муниципального
районаобласти.»;
1.8.1.2. Дополнить абзацами следующего содержания:
«Наличие в представленных документах исправлений, не
позволяющиходнозначно истолковать их содержание, не допускается.
Орган местного самоуправления муниципального района области
несетответственность за достоверность представляемых сведений.»;
1.8.2. Заменить в подпункте 9.3 слово «Администрациям» на
слова«органам местного самоуправления»;
1.8.3. Заменить в пункте 11 слово «Администрация» на слова
«Органместного самоуправления»;
1.8.4. В пункте 12:
1.8.4.1. Изложить первый, одиннадцатый, двенадцатый,
четырнадцатыйабзацы в редакции:
«12. Субсидии предоставляются на основании соглашений,
заключаемых департаментом с органами местного самоуправления
муниципальных районов области. Типовая форма соглашения
утверждаетсяприказом департамента.»;
«Департамент направляет органам местного самоуправления
муниципальных районов области 2 экземпляра соглашения в течение 5
рабочих дней со дня вступления в силу областного закона о внесении
изменений в областной закон об областном бюджете на текущий
финансовыйгод и на плановый период в части распределения субсидий.
Подписанные соглашения органы местного самоуправления
муниципальных районов области представляют в департамент в течение
5рабочих дней со дня их получения.»;
«Департамент направляет органам местного самоуправления
муниципальных районов области, в отношении которых принято такое
решение, заверенную копию приказа об отмене решения о
предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня его
принятия.»;
1.8.4.2. Дополнить после четвертого абзаца абзацами следующего
содержания:
«перечень объектов капитального строительства;
график выполнения мероприятий по строительству зданий
учрежденийкультуры в сельских поселениях области (далее график);
обязательства органа местного самоуправления муниципального
района области по соблюдению графика в пределах установленной
стоимостистроительства;»;
1.8.4.3. Дополнить после девятого абзаца абзацем следующего
содержания:
«обязательство органа местного самоуправления муниципального
района области по обеспечению достижения значений целевых
показателейрезультативности предоставления субсидии;»;
1.8.5. Изложить пункты 13, 14, 16 в редакции:
«13. Субсидия перечисляется в установленном для исполнения
областного бюджета порядке в бюджеты муниципальных районов области
на счета территориальных органов Федерального казначейства,
открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов
муниципальных районов области, департаментом в течение 10 рабочих
дней со дня, следующего за днем поступления финансовых средств на
счет департамента, но не позднее 15 декабря текущего финансового
года.
14. Учет операций по использованию средств, перечисленных в
бюджеты муниципальных районов области, осуществляется на лицевых
счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов области,
открытыхв территориальных органах Федерального казначейства.»;
«16. Эффективность осуществления расходов бюджетов
муниципальных районов области, источником финансового обеспечения
которых является субсидия, оценивается ежегодно департаментом на
основании проведенного анализа представленной муниципальными
районамиобласти отчетности.
Показателем результативности предоставления субсидии является
«Количество строящихся зданий учреждений культуры в сельских
поселениях области» в соответствии с приложением к настоящему
Порядку.
В случае если органом местного самоуправления муниципального
района области по состоянию на 31 декабря года предоставления
субсидии допущены нарушения обязательств по обеспечению достижения
предусмотренных соглашением значений целевых показателей
результативности предоставления субсидии и в срок до установленной
соглашением первой даты представления отчетности о достижении
значений показателей результативности предоставления субсидии в
году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные
нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из
бюджета муниципального района области в областной бюджет в срок до
01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии (Vв),
рассчитываетсяпо формуле:
Vв = (Vс x k x m / n) x 0,1, где:
Vс-размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального
районаобласти в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности предоставления
субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го
показателя результативности предоставления субсидии, имеет
положительноезначение;
n - общее количество показателей результативности
предоставлениясубсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета
муниципального района области в областной бюджет, в размере
субсидии, предоставленной бюджету муниципального района области в
отчетном финансовом году (Vс), не учитывается размер остатка
субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего
финансового года, потребность в котором не подтверждена главным
администратором доходов областного бюджета, осуществляющим
администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков
субсидий.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k =SUM Di / m, где :
Di-индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя
результативностипредоставления субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только
положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения
i-гопоказателя результативности предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативностипредоставления субсидии, определяется:
для показателей результативности предоставления субсидии, по
которым большее значение фактически достигнутого значения отражает
большуюэффективность предоставления субсидии, по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti-фактически достигнутое значение i-го показателя
результативностипредоставления субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности
предоставлениясубсидии, установленное соглашением;
для показателей результативности предоставления субсидии, по
которым большее значение фактически достигнутого значения отражает
меньшуюэффективность предоставления субсидии, по формуле:
Di = 1 - Si / Ti
В случае если муниципальным районом области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидии допущены нарушения
обязательств по соблюдению графика и в срок до 01 апреля года,
следующегоза годом предоставления субсидии, указанные нарушения не
устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема
средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения
указанных обязательств, размера субсидии на софинансирование
расходов по строительству зданий учреждений культуры в сельских
поселениях области, по которым допущено нарушение графика, без
учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной
собственности, не использованного по состоянию на 01 января
текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена
главным администратором бюджетных средств, подлежит возврату из
бюджета муниципального района области в доход областного бюджета в
срок до 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии,
еслиорганом местного самоуправления муниципального района области,
допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15
апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не
представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств
непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие
обязательстване исполнены.
В случае одновременного нарушения муниципальным районом
области обязательств, предусмотренных настоящим пунктом, возврату
подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на
софинансирование зданий учреждений культуры в сельских поселениях
области, определенный в соответствии с третьим абзацем настоящего
пункта.
Основанием для освобождения органа местного самоуправления
муниципального района области от применения мер ответственности,
предусмотренных настоящим пунктом, является документально
подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,
препятствующихисполнению соответствующих обязательств.»;
1.8.6. Изложить приложение к Порядку предоставления субсидий
бюджетаммуниципальных районов области на софинансирование расходов
по строительству зданий муниципальных учреждений культуры в
сельских поселениях области в прилагаемой редакции (приложение № 4
кпостановлению);
1.9. Заменить в десятом, одиннадцатом абзацах пункта 8
приложения № 7 к государственной программе слова «копия
свидетельства о государственной регистрации права, подтверждающего
право» на «выписка из Единого государственного реестра
недвижимости,удостоверяющая государственную регистрацию права»;
1.10. Дополнить графы 2-4 строки 1.3.1 таблицы приложения № 9
к государственной программе после слова «районов,» словами
«поселенийобласти,»;
1.11. В приложении № 11 к государственной программе:
1.11.1. В пункте 9:
1.11.1.1. Изложить первый, восьмой абзацы в редакции:
«9. Органы местного самоуправления муниципальных образований
ежегодно не позднее 20 апреля текущего финансового года
представляют в департамент заявку о предоставлении субсидии на
текущийфинансовый год (далее заявка).»;
«Заявка и документы к ней должны быть прошиты, пронумерованы и
скреплены печатью органа местного самоуправления муниципального
образования.»;
1.11.1.2. Дополнить абзацами следующего содержания:
«Наличие в представленных документах исправлений, не
позволяющиходнозначно истолковать их содержание, не допускается.
Орган местного самоуправления муниципального образования несет
ответственностьза достоверность представляемых сведений.»;
1.11.2. Заменить в подпункте 10.3 слово «администрациям» на
слова«органам местного самоуправления»;
1.11.3. Заменить в пункте 12 слово «Администрация» на слова
«Органместного самоуправления»;
1.11.4. В пункте 13:
1.11.4.1. Изложить первый, одиннадцатый, двенадцатый,
четырнадцатыйабзацы в редакции:
«13. Субсидии предоставляются на основании соглашений,
заключаемых департаментом с органами местного самоуправления
муниципальных образований. Типовая форма соглашения утверждается
приказомдепартамента.»;
«Департамент направляет органам местного самоуправления
муниципальных образований 2 экземпляра соглашения в течение 5
рабочих дней со дня вступления в силу областного закона о внесении
изменений в областной закон об областном бюджете на текущий
финансовыйгод и на плановый период в части распределения субсидий.
Подписанные соглашения органы местного самоуправления
муниципальных образований представляют в департамент в течение 5
рабочихдней со дня их получения.»;
«Департамент направляет органам местного самоуправления
муниципальных образований, в отношении которых принято такое
решение, заверенную копию приказа об отмене решения о
предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня его
принятия.»;
1.11.4.2. Дополнить после девятого абзаца абзацем следующего
содержания:
«обязательство органа местного самоуправления муниципального
образования по обеспечению достижения значений целевых показателей
результативностипредоставления субсидии;»;
1.11.5. Изложить пункты 14, 15, 17 в редакции:
«14. Субсидия перечисляется в установленном для исполнения
областного бюджета порядке в бюджеты муниципальных образований на
счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые
для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных
образований, департаментом в течение 10 рабочих дней со дня,
следующего за днем поступления финансовых средств на счет
департамента,но не позднее 15 декабря текущего финансового года.
15. Учет операций по использованию средств, перечисленных в
бюджетымуниципальных образований, осуществляется на лицевых счетах
получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в
территориальныхорганах Федерального казначейства.»;
«17. Эффективность осуществления расходов бюджетов
муниципальных образований, источником финансового обеспечения
которых является субсидия, оценивается ежегодно департаментом на
основании проведенного анализа представленной муниципальными
образованиямиотчетности.
Показателем результативности предоставления субсидии является
«Доля учреждений культуры, в отношении которых проведены
мероприятия по укреплению материально-технической базы, от общего
количества учреждений культуры, на укрепление
материально-технической базы которых запрашивалась субсидия» в
соответствиис приложением к настоящему Порядку.
В случае если органом местного самоуправления муниципального
образованияпо состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии
допущены нарушения обязательств по обеспечению достижения
предусмотренных соглашением значений целевых показателей
результативности предоставления субсидии и в срок до установленной
соглашением первой даты представления отчетности о достижении
значений показателей результативности предоставления субсидии в
году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные
нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из
бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 01
марта года, следующего за годом предоставления субсидии (Vв),
рассчитываетсяпо формуле:
Vв = (Vс x k x m / n) x 0,1, где:
Vс-размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального
образованияв отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности предоставления
субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го
показателя результативности предоставления субсидии, имеет
положительноезначение;
n - общее количество показателей результативности
предоставлениясубсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета
муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии,
предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном
финансовом году (Vс), не учитывается размер остатка субсидии, не
использованного по состоянию на 01 января текущего финансового
года,потребность в котором не подтверждена главным администратором
доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование
доходовобластного бюджета от возврата остатков субсидий.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k =SUM Di / m, где :
Di-индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя
результативностипредоставления субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только
положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения
i-гопоказателя результативности предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативностипредоставления субсидии, определяется:
для показателей результативности предоставления субсидии, по
которым большее значение фактически достигнутого значения отражает
большуюэффективность предоставления субсидии, по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti-фактически достигнутое значение i-го показателя
результативностипредоставления субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности
предоставлениясубсидии, установленное соглашением;
для показателей результативности предоставления субсидии, по
которым большее значение фактически достигнутого значения отражает
меньшуюэффективность предоставления субсидии, по формуле:
Di = 1 - Si / Ti
Основанием для освобождения органа местного самоуправления
муниципального образования от применения мер ответственности,
предусмотренных настоящим пунктом, является документально
подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,
препятствующихисполнению соответствующих обязательств.»;
1.11.6. Изложить приложение к Порядку предоставления в 2017
году субсидий бюджетам муниципальных районов, городского округа,
поселений области на укрепление материально-технической базы
муниципальных учреждений (за исключением муниципальных домов
культуры), подведомственных органам местного самоуправления
муниципальных районов, городского округа, поселений области,
реализующим полномочия в сфере культуры, в прилагаемой редакции
(приложение№ 5 к постановлению);
1.12. Изложить приложения №№ 10, 12 к государственной
программев прилагаемой редакции (приложение № 6 к постановлению);
1.13. Дополнить приложением № 13 к государственной программе в
прилагаемойредакции (приложение № 7 к постановлению).
2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские
ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой
информации»(www.pravo.gov.ru).
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Новгородской области А.С. Никитин
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Новгородской области
от 20.04.2017 № 125
«Приложение
к Порядку предоставления субсидий
бюджетам муниципальных районов области
на проведение ремонтов зданий (помещений)
муниципальных учреждений, подведомственных
органам местного самоуправления
муниципальных районов области,
реализующим полномочия в сфере культуры
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
результативности предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования
расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий
органовместного самоуправления по вопросам местного значения, и их
значения
| № п/п | Наименование субсидии | Наименование целевого показателя результативности субсидии | Единица измерения | Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии | Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии | Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии | |||||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1. | Субсидия бюджетам муниципальных районов области на проведение ремонтов зданий (помещений) муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных районов области, реализующим полномочия в сфере культуры | доля зданий учреждений культуры, в которых проведены ремонты, от общего количества зданий учреждений культуры, на проведение ремонтов которых запрашивалась субсидия | % | 100 | - | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 2020 год |
| доля помещений учреждений культуры, в которых проведены ремонты, от общего количества помещений, на проведение ремонтов которых запрашивалась субсидия | % | 100 | - | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 2020 год | ||
________________________________
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Новгородской области
от 20.04.2017 № 125
«Приложение
к Порядку предоставления субсидий
бюджетам муниципальных районов, городского
округа, поселений области на укрепление
материально-технической базы муниципальных
учреждений, подведомственных органам
местного самоуправления муниципальных
районов, городского округа, поселений
области, реализующим полномочия
в сфере культуры
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
результативности предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования
расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий
органовместного самоуправления по вопросам местного значения, и их
значения
| № п/п | Наименование субсидии | Наименование целевого показателя результативности субсидии | Единица измерения | Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии | Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии | Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии |
| |||||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
|
| 1. | Субсидия бюджетам муниципальных районов, городского округа, поселений области на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных районов, городского округа, поселений области, реализующим полномочия в сфере культуры | доля учреждений культуры, в отношении которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы, от общего количества учреждений культуры, на укрепление материально-технической базы которых запрашивалась субсидия | % | 100 | 100 | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 2020 год | |
__________________________
Приложение № 3
к постановлению Правительства
Новгородской области
от 20.04.2017 № 125
«Приложение
к Порядку предоставления субсидий
бюджетам муниципальных районов,
городского округа, поселений области
на обучение работников муниципальных
учреждений, подведомственных органам
местного самоуправления муниципальных районов,
городского округа, поселений области, реализующим
полномочия в сфере культуры, по
образовательным программам высшего образования
и дополнительным профессиональным программам
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
результативности предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования
расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий
органовместного самоуправления по вопросам местного значения, и их
значения
| № п/п | Наименование субсидии | Наименование целевого показателя результативности субсидии | Единица измерения | Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии | Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии | Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии |
| |||||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
|
| 1. | Субсидия бюджетам муниципальных районов, городского округа, поселений области на обучение работников муниципальных учреждений, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных районов, городского округа, поселений области, реализующим полномочия в сфере культуры, по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам | количество работников учреждений культуры, прошедших обучение | чел. | 112 | - | 250 | 250 | 250 | 250 | 1112 | 2020 год | |
________________________________
Приложение № 4
к постановлению Правительства
Новгородской области
от 20.04.2017 № 125
«Приложение
к Порядку предоставления субсидий бюджетам
муниципальных районов области на
софинансирование расходов по строительству
зданий муниципальных учреждений культуры
в сельских поселениях области
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
результативности предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования
расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий
органовместного самоуправления по вопросам местного значения, и их
значения
| № п/п | Наименование субсидии | Наименование целевого показателя результативности субсидии | Единица измерения | Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии | Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии | Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии |
| ||||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год |
| ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
|
| 1. | Субсидия бюджетам муниципальных районов области на софинансирование расходов по строительству зданий муниципальных учреждений культуры в сельских поселениях области | количество строящихся зданий учреждений культуры в сельских поселениях области | ед. | 2 | - | 1 | 1 | 1 | 2 | 2019 год | |
Приложение № 5
к постановлению Правительства
Новгородской области
от 20.04.2017 № 125
«Приложение
к Порядку предоставления в 2017 году субсидий
бюджетам муниципальных районов,
городского округа, поселений области
на укрепление материально-технической базы
муниципальных учреждений (за исключением
муниципальных домов культуры), подведомственных
органам местного самоуправления муниципальных
районов, городского округа, поселений области,
реализующим полномочия в сфере культуры
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
результативности предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования
расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий
органовместного самоуправления по вопросам местного значения, и их
значения
| № п/п | Наименование субсидии | Наименование целевого показателя результативности субсидии | Единица измерения | Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии | Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии | Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии |
| 2017 год | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Субсидия бюджетам муниципальных районов, городского округа, поселений области на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений (за исключением муниципальных домов культуры), подведомственных органам местного самоуправления муниципальных районов, городского округа, поселений области, реализующим полномочия в сфере культуры | доля учреждений культуры, в отношении которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы, от общего количества учреждений культуры, на укрепление материально-технической базы которых запрашивалась субсидия | % | 100 | 100 | 2017 год |
______________________________
Приложение № 6
к постановлению Правительства
Новгородской области
от 20.04.2017 № 125
«Приложение № 10
к государственной программе Новгородской
области «Развитие культуры и туризма
Новгородской области на 2014-2020 годы»
ПОРЯДОК
предоставления в 2017 году субсидий бюджетам муниципальных
районов, поселений области на обеспечение развития и укрепления
материально-технической базы муниципальных домов культуры,
подведомственных органам местного самоуправления муниципальных
районов,поселений области, реализующим полномочия в сфере культуры
1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление в 2017 году
из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, поселений
области субсидий на обеспечение развития и укрепления
материально-технической базы муниципальных домов культуры,
подведомственных органам местного самоуправления муниципальных
районов,поселений области, реализующим полномочия в сфере культуры
(далеемуниципальные дома культуры).
Субсидии бюджетам муниципальных районов, поселений области на
обеспечение развития и укрепления материально-технической базы
муниципальных домов культуры предоставляются с целью
софинансирования расходных обязательств муниципальных районов,
поселенийобласти, связанных с реализацией мероприятий по:
развитию и укреплению материально-технической базы
муниципальных домов культуры, расположенных в городских поселениях
счислом жителей до 50 тыс.человек и (или) сельских поселениях;
выполнению ремонтных работ (текущего ремонта) зданий
муниципальных домов культуры, расположенных в городских поселениях
счислом жителей до 50 тыс.человек и (или) сельских поселениях.
Понятие «муниципальный дом культуры» включает муниципальные
учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы
культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного
развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, дома
фольклора, дома ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и
культурно-спортивныецентры.
Субсидии на обеспечение развития и укрепления
материально-технической базы муниципальных домов культуры (далее
субсидия) предоставляются в рамках государственной программы
Новгородской области «Развитие культуры и туризма Новгородской
области на 2014- 2020 годы», утвержденной постановлением
ПравительстваНовгородской области от 28.10.2013 № 318.
2. Субсидия муниципальному району, поселению области
предоставляетсяпри следующих условиях:
наличие на территории муниципального района городских
поселений с числом жителей до 50 тыс.человек по состоянию на 01
января 2017 года и (или) сельских поселений, в которых расположены
муниципальные дома культуры (при предоставлении субсидии
муниципальномурайону);
наличие муниципальных домов культуры на территории городских
поселений с числом жителей до 50 тыс.человек по состоянию на 01
января 2017 года и (или) сельских поселений (при предоставлении
субсидиипоселению области);
наличие утвержденных в бюджете муниципального района,
поселения области бюджетных ассигнований на исполнение расходных
обязательств по финансированию мероприятий на обеспечение развития
и укрепления материально-технической базы муниципальных домов
культуры;
наличие утвержденной муниципальной программы,
предусматривающей реализацию мероприятий по развитию и укреплению
материально-технической базы муниципальных домов культуры и (или)
мероприятийпо выполнению ремонтных работ (текущего ремонта) зданий
муниципальныхдомов культуры.
3. Критериями отбора муниципальных районов, поселений области
дляпредоставления субсидии являются:
3.1. На развитие и укрепление материально-технической базы
муниципальныхдомов культуры:
рост числа участников мероприятий в муниципальных домах
культуры за 3 года, предшествующих году, в котором предоставляется
субсидия;
наличие укомплектованного штата специалистами
культурно-досуговойдеятельности;
наличие отремонтированных зданий муниципальных домов культуры;
3.2. На выполнение ремонтных работ (текущего ремонта) зданий
муниципальныхдомов культуры:
наличие сметной документации на проведение ремонта (текущего
ремонта)здания муниципального дома культуры;
рост числа участников мероприятий в муниципальных домах
культуры за 3 года, предшествующих году, в котором предоставляется
субсидия;
наличие укомплектованного штата специалистами
культурно-досуговойдеятельности.
4. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных
районов,поселений области рассчитывается:
по муниципальным районам по формуле:
22
SUM Kр
р
Ср = ------- x C, где:
40
SUM K
0
С - общий объем средств, предусмотренный на соответствующий
финансовый год областным законом об областном бюджете на очередной
финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий
муниципальнымрайонам, поселениям области;
Ср - общий объем средств, предусмотренный на соответствующий
финансовый год областным законом об областном бюджете на очередной
финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий
муниципальнымрайонам;
К - суммарная оценка расходных потребностей на выполнение
полномочий муниципального района, поселения области в сфере
культуры по всем муниципальным районам, поселениям области на
очередной финансовый год и на плановый период, определенная в
соответствии с областным законом от 06.03.2009 № 482-ОЗ «О
межбюджетныхотношениях в Новгородской области»;
Кр - суммарная оценка расходных потребностей на выполнение
полномочий муниципального района в сфере культуры по всем
муниципальным районам, поселениям области на очередной финансовый
год и на плановый период, определенная в соответствии с областным
законом от 06.03.2009 № 482-ОЗ «О межбюджетных отношениях в
Новгородскойобласти»;
по поселениям области по формуле:
18
SUM Kп
п
Cп = ------- x C, где:
40
SUM K
0
Сп - общий объем средств, предусмотренный на соответствующий
финансовый год областным законом об областном бюджете на очередной
финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий
поселениямобласти;
Кп - суммарная оценка расходных потребностей на выполнение
полномочийпоселения области в сфере культуры по всем муниципальным
районам, поселениям области на очередной финансовый год и на
плановыйпериод, определенная в соответствии с областным законом от
06.03.2009 № 482-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Новгородской
области».
Общий объем средств, предусмотренный областным законом об
областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
на предоставление субсидий муниципальным районам, распределяется
междубюджетами муниципальных районов по формуле:
Npi
Cpi = ------- x Cp , где:
n
SUM Np
i=1
Срi - объем средств, причитающийся бюджету i-го муниципального
районана обеспечение развития и укрепления материально-технической
базымуниципальных домов культуры;
Nрi - количество муниципальных домов культуры, расположенных
натерритории i-го муниципального района, по состоянию на 01 января
года,предшествующего планируемому;
Nр - общее количество муниципальных домов культуры,
расположенных на территории муниципальных районов, по состоянию на
01января года, предшествующего планируемому;
n - количество муниципальных районов, в ведении которых
находятсямуниципальные дома культуры и в отношении которых принято
решениео предоставлении субсидии.
Общий объем средств, предусмотренный областным законом об
областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
напредоставление субсидий поселениям области, распределяется между
бюджетамипоселений области по формуле:
Nпi
Cпi = ------- x Cп, где:
m
SUM Nп
i=1
Cпi - объем средств, причитающийся бюджету i-го поселения
области на обеспечение развития и укрепления
материально-техническойбазы муниципальных домов культуры;
Nпi - количество муниципальных домов культуры, расположенных
на территории i-го поселения области, по состоянию на 01 января
года,предшествующего планируемому;
Nп - общее количество муниципальных домов культуры,
расположенных на территории поселений области, по состоянию на 01
январягода, предшествующего планируемому;
m - количество поселений области, в ведении которых находятся
муниципальныедома культуры и в отношении которых принято решение о
предоставлениисубсидии.
5. Размер уровня софинансирования расходных обязательств
муниципального района, поселения области за счет субсидии
устанавливаетсяв размере 95 процентов.
6. Общий объем средств, предусмотренный для предоставления
субсидий, а также распределение субсидий между муниципальными
районами, поселениями области устанавливается областным законом об
областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
7. Органом, уполномоченным на предоставление субсидий,
являетсядепартамент культуры и туризма Новгородской области (далее
департамент).
8. Органы местного самоуправления муниципальных районов,
поселений области не позднее 03 мая 2017 года представляют в
департамент заявку о предоставлении субсидии на 2017 год (далее
заявка).
Заявка с прилагаемыми документами должна быть подписана Главой
муниципального района, поселения области (должностным лицом,
уполномоченным на подписание заявки) и содержать следующую
информацию:
наименование и место нахождения муниципальных домов культуры -
юридических лиц, на обеспечение развития и укрепления
материально-технической базы которых запрашивается субсидия,
расположенных в городских поселениях с числом жителей до 50
тыс.человеки (или) сельских поселениях;
место нахождения, год постройки, износ по состоянию на 01
января 2017 года зданий, в которых расположены муниципальные дома
культуры, находящихся в муниципальной собственности муниципального
района, поселения области и в оперативном управлении муниципальных
домов культуры, на обеспечение развития и укрепления
материально-техническойбазы которых запрашивается субсидия;
размер средств бюджета муниципального района, поселения
области, направленных в 2017 году на финансирование мероприятий по
обеспечению развития и укрепления материально-технической базы
муниципальныхдомов культуры;
сведения, подтверждающие рост числа участников мероприятий в
муниципальных домах культуры за 3 года, предшествующих году, в
которомпредоставляется субсидия;
сведения, подтверждающие наличие укомплектованного штата
специалистамикультурно-досуговой деятельности.
К заявке прилагаются:
документ, подтверждающий статус населенного пункта, в котором
расположен муниципальный дом культуры, и сведения о численности
населениянаселенного пункта по состоянию на 01 января 2017 года;
выписка из бюджета муниципального района, поселения области,
подтверждающая выделение бюджетных ассигнований на исполнение
расходныхобязательств по финансированию мероприятий по обеспечению
развития и укрепления материально-технической базы муниципальных
домовкультуры;
копия муниципальной программы, предусматривающей мероприятия
по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы
муниципальныхдомов культуры.
В случае подачи заявки на реализацию мероприятий по развитию и
укреплению материально-технической базы муниципальных домов
культуры, расположенных в городских поселениях с числом жителей до
50 тыс.человек и (или) сельских поселениях, в заявке дополнительно
указываются сведения, подтверждающие наличие отремонтированных
зданиймуниципальных домов культуры.
В случае подачи заявки на реализацию мероприятий по выполнению
ремонтных работ (текущего ремонта) зданий муниципальных домов
культурык заявке дополнительно прилагаются:
выписка из Единого государственного реестра недвижимости,
удостоверяющая государственную регистрацию права собственности
муниципального района, поселения области на здание, в котором
расположенмуниципальный дом культуры;
выписка из Единого государственного реестра недвижимости,
удостоверяющая государственную регистрацию права оперативного
управления учреждения культуры на здание, в котором расположен
муниципальныйдом культуры;
копия сметной документации на проведение ремонта (текущего
ремонта)здания муниципального дома культуры.
Заявка и документы к ней должны быть прошиты, пронумерованы и
скреплены печатью органа местного самоуправления муниципального
района,поселения области.
Наличие в представленных документах исправлений, не
позволяющиходнозначно истолковать их содержание, не допускается.
Орган местного самоуправления муниципального района, поселения
области несет ответственность за достоверность представляемых
сведений.
9. Департамент:
9.1. Принимает, проверяет полноту и правильность оформления
представленных документов, регистрирует заявку с представленными
документами в журнале входящей корреспонденции в день их
поступления;
9.2. До 10 мая текущего финансового года осуществляет отбор
муниципальных районов, поселений области на основании критериев,
указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принимает решение о
предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии,
котороеоформляется приказом департамента;
9.3. До 17 мая текущего финансового года направляет органам
местного самоуправления муниципальных районов, поселений области
копии приказа о предоставлении субсидий или об отказе в
предоставлениисубсидий, заверенные департаментом.
10. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается
департаментомв случаях:
нарушения срока подачи заявки;
несоблюдения условий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
несоответствия муниципального района, поселения области
критериям,указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
представления неполного пакета документов, указанных в пункте
8настоящего Порядка.
11. Орган местного самоуправления муниципального района,
поселенияобласти вправе обжаловать отказ в предоставлении субсидии
всоответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Субсидия предоставляется на основании соглашения,
заключаемого департаментом с органом местного самоуправления
муниципального района, поселения области. Типовая форма соглашения
утверждаетсяприказом департамента.
Соглашение содержит следующие положения:
сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджету
муниципальногорайона, поселения области;
целевое назначение субсидии;
порядок и сроки перечисления субсидии;
значения целевых показателей результативности предоставления
субсидии;
порядок осуществления контроля за исполнением условий
соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
сроки, порядок и форму представления отчетности об
осуществлении расходов бюджета муниципального района, поселения
области, источником финансового обеспечения которых является
субсидия;
обязательство органа местного самоуправления муниципального
района, поселения области по обеспечению достижения значений
целевыхпоказателей результативности предоставления субсидии;
иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии,
определяемыепо соглашению сторон.
Департамент направляет органам местного самоуправления
муниципальных районов, поселений области 2 экземпляра соглашения в
течение5 рабочих дней со дня вступления в силу областного закона о
внесении изменений в областной закон об областном бюджете на
текущий финансовый год и на плановый период в части распределения
субсидий.
Подписанные соглашения органы местного самоуправления
муниципальныхрайонов, поселений области представляют в департамент
втечение 5 рабочих дней со дня их получения.
В случаях непредставления подписанного соглашения в срок,
предусмотренный настоящим пунктом, или представления письменного
отказа от подписания соглашения департамент принимает решение об
отмене ранее принятого решения о предоставлении субсидии, которое
оформляется приказом департамента. Указанное решение принимается в
течение 10 рабочих дней со дня истечения срока представления
подписанного соглашения или поступления письменного отказа от
подписаниясоглашения.
Департамент направляет органам местного самоуправления
муниципальных районов, поселений области, в отношении которых
принятотакое решение, заверенную копию приказа об отмене решения о
предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня его
принятия.
Средства субсидии, высвободившиеся в связи с принятием решения
об отмене ранее принятого решения о предоставлении субсидии,
распределяются между бюджетами муниципальных районов, поселений
области, в отношении которых принято решение о предоставлении
субсидии,в соответствии с настоящим Порядком.
В случае сокращения (увеличения) в течение финансового года
размера субсидии в условия соглашения вносится соответствующее
изменение, которое оформляется в виде дополнительного соглашения.
Подписание дополнительного соглашения осуществляется в порядке и
сроки,установленные настоящим Порядком для подписания соглашения.
13. Субсидия перечисляется в установленном для исполнения
областного бюджета порядке в бюджеты муниципальных районов,
поселений области на счета территориальных органов Федерального
казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения
бюджетов муниципальных районов, поселений области, департаментом в
течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления
финансовых средств на счет департамента, но не позднее 15 декабря
текущегофинансового года.
14. Учет операций по использованию средств, перечисленных в
бюджетымуниципальных районов, поселений области, осуществляется на
лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов,
поселений области, открытых в территориальных органах Федерального
казначейства.
15. В случае если объем бюджетных ассигнований,
предусмотренных в бюджете муниципального района, поселения области
на финансовое обеспечение расходных обязательств в текущем
финансовом году, меньше установленного для муниципального района,
поселения области уровня софинансирования, то размер субсидии
уменьшаетсядо соответствующего уровня софинансирования.
В случае если в отчетном финансовом году муниципальным
районом, поселением области допущено несоблюдение соответствующего
уровня софинансирования расходного обязательства, установленного
соглашением, размер субсидии, предусмотренной бюджету
муниципальногорайона, поселения области на текущий финансовый год,
уменьшаетсяна 20 процентов.
Размер бюджетных ассигнований бюджета муниципального района,
поселения области на финансовое обеспечение расходных обязательств
может быть увеличен против установленного соглашением в
одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению
размерапредоставляемых субсидий.
16. Эффективность осуществления расходов бюджетов
муниципальных районов, поселений области, источником финансового
обеспечения которых является субсидия, оценивается ежегодно
департаментом на основании проведенного анализа представленной
муниципальнымирайонами, поселениями области отчетности.
Показателем результативности предоставления субсидии является
«Средняя численность участников клубных формирований в
муниципальных домах культуры в расчете на одну тысячу человек» в
соответствиис приложением к настоящему Порядку.
В случае если органом местного самоуправления муниципального
района, поселения области по состоянию на 31 декабря года
предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по
обеспечениюдостижения предусмотренных соглашением значений целевых
показателей результативности предоставления субсидии и в срок до
установленной соглашением первой даты представления отчетности о
достижении значений показателей результативности предоставления
субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии,
указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета муниципального района, поселения области в
областной бюджет в срок до 01 марта года, следующего за годом
предоставлениясубсидии (Vв), рассчитывается по формуле:
Vв = (Vс x k x m / n) x 0,1, где:
Vс - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального
района,поселения области в отчетном финансовом году;
m - количество показателей результативности предоставления
субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го
показателя результативности предоставления субсидии, имеет
положительноезначение;
n - общее количество показателей результативности
предоставлениясубсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета
муниципального района, поселения области в областной бюджет, в
размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального района,
поселения области в отчетном финансовом году (Vс), не учитывается
размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01
января текущего финансового года, потребность в котором не
подтверждена главным администратором доходов областного бюджета,
осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от
возвратаостатков субсидий.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k =SUM Di / m, где :
Di-индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя
результативностипредоставления субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только
положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения
i-гопоказателя результативности предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя
результативностипредоставления субсидии, определяется:
для показателей результативности предоставления субсидии, по
которым большее значение фактически достигнутого значения отражает
большуюэффективность предоставления субсидии, по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti-фактически достигнутое значение i-го показателя
результативностипредоставления субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности
предоставлениясубсидии, установленное соглашением;
для показателей результативности предоставления субсидии, по
которым большее значение фактически достигнутого значения отражает
меньшуюэффективность предоставления субсидии, по формуле:
Di = 1 - Si / Ti
Основанием для освобождения органа местного самоуправления
муниципального района, поселения области от применения мер
ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является
документально подтвержденное наступление обстоятельств
непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих
обязательств.
17. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть
использованы на другие цели. Нецелевое использование субсидий
влечетбесспорное взыскание суммы средств, полученных из областного
бюджета, в порядке, установленном статьей 306.4 Бюджетного кодекса
РоссийскойФедерации.
18. Не использованные по состоянию на 01 января текущего
финансового года субсидии подлежат возврату в доход областного
бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года
в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса
РоссийскойФедерации.
19. Контроль за целевым использованием субсидий, перечисляемых
бюджетаммуниципальных районов, поселений области, осуществляется в
соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Приложение
к Порядку предоставления в 2017 году субсидий
бюджетам муниципальных районов, поселений
области на обеспечение развития и укрепления
материально-технической базы муниципальных
домов культуры, подведомственных органам
местного самоуправления муниципальных районов,
поселений области, реализующим полномочия
в сфере культуры
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
результативности предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования
расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий
органовместного самоуправления по вопросам местного значения, и их
значения
| № п/п | Наименование субсидии | Наименование целевого показателя результативности субсидии | Единица измерения | Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии | Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии | Срок достижения итогового целевого показателя результативности предоставления субсидии |
| 2017 год | ||||||
| 1. |
|