Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 15.12.2016 № 5782
Об утверждении муниципальной программы Великого Новгорода "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Великого Новгорода" на 2017 - 2023 годы
Российская Федерация
Администрация Великого Новгорода
ПОСТАНОВЛНИЕ
от 15 декабря 2016 г. № 5782 Великий Новгород
Об утверждении муниципальной программы Великого Новгорода
"Обеспечениежильем отдельных категорий граждан Великого Новгорода"
на 2017 - 2023 годы
(В редакции Постановлений АдминистрацииВеликого Новгорода
Новгородской области от29.03.2017 г. № 1089;
В соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и
постановлениями Администрации Великого Новгорода от 02.09.2013 №
4561 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке
муниципальных программ Великого Новгорода, их формирования,
реализации и оценки эффективности", от25.10.2013 № 5530 "Об
утвержденииПеречня муниципальных программ Великого Новгорода"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Великого
Новгорода "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Великого
Новгорода"на 2017 - 2023 годы.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации
ВеликогоНовгорода:
от 31.12.2013 № 6806 "Об утверждении муниципальной программы
"Обеспечениежильем отдельных категорий граждан Великого Новгорода"
на2014 - 2016 годы";
от 06.08.2014 № 4178 "О внесении изменений впостановление
АдминистрацииВеликого Новгорода от 31.12.2013 № 6806 и утверждении
изменений, которые вносятся в муниципальную программу "Обеспечение
жильем отдельных категорий граждан Великого Новгорода" на 2014 -
2016годы";
от 14.11.2014 № 5954 "Об утверждении изменений, которые
вносятся в муниципальную программу Великого Новгорода "Обеспечение
жильем отдельных категорий граждан Великого Новгорода" на 2014 -
2016годы";
от 29.01.2015 № 350 "Об утверждении изменений, которые
вносятся в муниципальную программу Великого Новгорода "Обеспечение
жильем отдельных категорий граждан Великого Новгорода" на 2014 -
2016годы";
от 28.04.2015 № 1745 "О внесении изменения впостановление
АдминистрацииВеликого Новгорода от 31.12.2013 № 6806 и утверждении
изменений, которые вносятся в муниципальную программу Великого
Новгорода "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Великого
Новгорода"на 2014 - 2016 годы";
от 26.06.2015 № 2649 "Об утверждении изменений, которые
вносятся в муниципальную программу Великого Новгорода "Обеспечение
жильем отдельных категорий граждан Великого Новгорода" на 2014 -
2017годы";
от 18.09.2015 № 4014 "Об утверждении изменений, которые
вносятся в муниципальную программу Великого Новгорода "Обеспечение
жильем отдельных категорий граждан Великого Новгорода" на 2014 -
2017годы";
от 07.12.2015 № 5136 "Об утверждении изменений, которые
вносятся в муниципальную программу Великого Новгорода "Обеспечение
жильем отдельных категорий граждан Великого Новгорода" на 2014 -
2017годы";
от 11.02.2016 № 457 "Об утверждении изменений, которые
вносятся в муниципальную программу Великого Новгорода "Обеспечение
жильем отдельных категорий граждан Великого Новгорода" на 2014 -
2017годы";
от 27.06.2016 № 2987 "Об утверждении изменений, которые
вносятся в муниципальную программу Великого Новгорода "Обеспечение
жильем отдельных категорий граждан Великого Новгорода" на 2014 -
2017годы";
от 10.11.2016 № 5098 "Об утверждении изменений, которые
вносятся в муниципальную программу Великого Новгорода "Обеспечение
жильем отдельных категорий граждан Великого Новгорода" на 2014 -
2017годы".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января2017
года.
Мэр Великого Новгорода Ю.И. Бобрышев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Великого Новгорода
от 15.12.2016 № 5782
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Великого Новгорода "Обеспечение жильем отдельных категорий
граждан Великого Новгорода" на 2017 - 2023 годы
(В редакции Постановлений АдминистрацииВеликого Новгорода
Новгородской области от29.03.2017 г. № 1089;
ПАСПОРТ
муниципальной программы
| Ответственный исполнитель муниципальной программы
| управление по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода (далее – управление) |
| |||||||||||||||
| Соисполнители муниципальной программы | комитет архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода (далее - КАГ); (В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода от 14.03.2019 г. № 925)
|
| |||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Характеристика текущего состояния, приоритеты и цели
государственнойи региональной политики в сфере обеспечения жильем
граждан Великого Новгорода
1.1. Поддержка молодых и многодетных семей в вопросах
улучшенияжилищных условий, обеспечение жильем детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее
- сироты) являются одними из приоритетных направлений
социально-экономическогоразвития Великого Новгорода.
Приоритеты государственной политики в указанных сферах
сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих
стратегическихдокументах:
Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. №
1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской
Федерациина период до 2025 года";
Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и
детей,оставшихся без попечения родителей";
Постановление Правительства Российской Федерации от 17
декабря 2010 г. № 1050 "О реализации отдельных мероприятий
государственной программы Российской Федерации "Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации"; (В редакции Постановления Администрации
Великого Новгорода Новгородской области от28.03.2018 г. № 1334)
областной закон от 2ноября 2009 г. № 622-ОЗ "О Концепции
демографической политики Новгородской области на период до 2025
года";
областной закон от 5сентября 2014 г. № 618-ОЗ "О мерах
социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попеченияродителей, а также усыновителей";
областной закон от 27марта 2015 г. № 750-ОЗ "О статусе и
мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на
территории Новгородской области, и о наделении органов местного
самоуправленияотдельными государственными полномочиями";
постановление Администрации области от09.04.2013 № 167 "Об
утвержденииПоложения об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа
детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей";
постановление Правительства Новгородской области от28.10.2013
№ 317 "Огосударственной программе Новгородской области "Развитие
образования и молодежной политики в Новгородской области на
2014-2020годы";
постановление Правительства Новгородской области от28.10.2013
№ 322 "Огосударственной программе Новгородской области "Развитие
жилищногостроительства на территории Новгородской области";
решение Думы Великого Новгорода от 05.04.2011 № 961 "О
дополнительныхмерах социальной поддержки многодетных семей".
На 01.09.2016 в Администрации Великого Новгорода на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях состояло 5472 семьи, в том
числемолодых семей - 426, многодетных семей - 199.
На 01.01.2015 в списке детей-сирот и детей, оставшихсябез
попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, включено 280 человек. Право на
обеспечение жилыми помещениями возникло у 101 человека. В течение
2015 года было предоставлено 87 жилых помещений, из них 85 жилых
помещений по договорам найма специализированного жилищного фонда и
2жилых помещения по договорам социального найма.
На 01.01.2016 в список детей-сирот и лиц из их числа, которые
подлежат обеспечению жилыми помещениями, включено 224 человека.
Право на обеспечение жилыми помещениями возникло у 79 человек. В
течение января - сентября 2016 года было предоставлено 40 жилых
помещений по договорам найма специализированного жилищного фонда.
По состоянию на 23.09.2016 право на обеспечение жилыми помещениями
по договору найма специализированного жилого помещения возникло у
96 граждан. Всем детям-сиротам и лицам из их числа,у которых
возниклоправо на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма
специализированного жилого помещения, было предложено проживание в
жилыхпомещениях в доме № 99 по Большой Санкт-Петербургской улице в
Великом Новгороде, которые постановлением Администрации Великого
Новгорода от 30.12.2015 № 5537 "О включении жилыхпомещений в
муниципальный специализированный жилищный фонд Великого Новгорода"
быливключены в маневренный фонд.
1.2. На сегодняшний день многие молодые семьи не могут
получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея
достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного
кредита, они не в состоянии уплатить первоначальный взноспри
получении кредита. Молодые семьи в основном являются
приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит не имеют в
собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать
в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении
ипотечного жилищного кредита или займа, не имеют возможности
накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория
населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере
повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении
средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных
жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим
стимуломдальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет
основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части
населения,повлияет на улучшение демографической ситуации в стране,
создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой
деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит
сформироватьэкономически активный слой населения.
Решением Думы Великого Новгорода от 10.07.2008 №119 была
утверждена муниципальная целевая программа "Социальная поддержка
граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в
улучшении жилищных условий" на 2008 - 2012 годы. Источником
финансирования программы являлся бюджет Великого Новгорода. В
течение 2008 - 2011 годов социальные выплаты на приобретение жилых
помещений или погашение основной суммы долга и уплату процентов по
ипотечнымжилищным кредитам (займам) в рамках программы получила 71
молодаясемья.
Реализация мероприятий указанной программы способствовала
более объективному выявлению потребности в улучшении жилищных
условий у молодых семей, а также выявила необходимость привлечения
средств федерального и областного бюджетов для улучшения жилищных
условиймолодых семей.
Возможность получения средств федерального и областного
бюджетов появилась с 2011 года, когда Администрация Великого
Новгорода стала участвовать в реализации подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей" федеральной целевой программы"Жилище" на
2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050. С данной целью
была разработана и реализовывалась в течение 2011 - 2013годов
долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в
Великом Новгороде" на 2011 - 2015 годы. За 2011 - 2013 годы
свидетельства о праве на получение социальных выплат на
приобретение жилых помещений или строительство индивидуального
жилого дома получили 207 семей на общую сумму 115 239,658 тыс.
рублей, в том числе 27 515,557 тыс. рублей за счет средств
федеральногобюджета, 74 599,433 тыс. рублей из областного бюджета,
13124,660 тыс. рублей из бюджета Великого Новгорода.
Средства, предусмотренные в 2011 - 2013 годах, освоены в
полномобъеме.
С 2014 года предоставление социальных выплат молодым семьям на
приобретениежилых помещений или строительство индивидуальных жилых
домов осуществлялось в рамках подпрограммы "Обеспечениежильем
молодых семей на территории Великого Новгорода" муниципальной
программы Великого Новгорода "Обеспечение жильем отдельных
категорий граждан" на 2014-2017 годы, утвержденной постановлением
АдминистрацииВеликого Новгорода от 31.12.2013 № 6806.
За 2014 - 2016 годы свидетельства о праве на получение
социальных выплат на приобретение жилых помещений или создание
объекта индивидуального жилищного строительства получили 83 семьи
на общую сумму 66 371,434 тыс. рублей, в том числе 18 832,638 тыс.
рублейза счет средств федерального бюджета, 34 011,886 тыс. рублей
из областного бюджета, 13 526,910 тыс. рублей из бюджета Великого
Новгорода.
Средства, предусмотренные в 2014 и 2015 годах, освоены в
полномобъеме.
1.3. Многодетные семьи1 в вопросе обеспечения жильем относятся
к наиболее социально незащищенной категории населения. Многодетные
семьи не имеют возможности самостоятельно без получения социальной
поддержки улучшить жилищные условия, так как не имеют достаточных
доходов,в том числе и для получения ипотечных кредитов.
Для обеспечения жильем многодетных семей постановлением
Администрации Великого Новгорода от 28.12.2010 № 5648 была
утверждена долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка
многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011 - 2015
годы. Ожидаемый конечный результат реализации долгосрочной целевой
программы - улучшение жилищных условий 51 многодетной семьи. В
течение2011 - 2013 годов социальные выплаты для приобретения жилых
помещений, погашения ипотечных кредитов (займов), индивидуального
жилищного строительства за счет средств бюджета Великого Новгорода
получили23 многодетные семьи.
С 2014 года предоставление многодетным семьям социальных
выплат осуществлялось в рамках подпрограммы "Социальная поддержка
по улучшению жилищных условий многодетных семей натерритории
Великого Новгорода" муниципальной программы Великого Новгорода
"Обеспечениежильем отдельных категорий граждан Великого Новгорода"
на 2014 - 2017 годы, утвержденной постановлениемАдминистрации
Великого Новгорода от 31.12.2013 № 6806. В течение 2014 - 2016
годов социальные выплаты получила 21 многодетная семья. В рамках
муниципальной программы планируется улучшить жилищные условия 36
многодетнымсемьям.
1.4. До 01.01.2013 жилые помещения предоставлялись
детям-сиротам по договорам социального найма. Используя право на
бесплатную передачу предоставленных по договорам социального найма
жилых помещений, дети-сироты нередко сталкивались с трудностями в
социальной адаптации, неготовностью в полной мере к выполнению
обязанностейсобственника жилых помещений.
С 01.01.2013 действует новый порядок предоставления жилья
детям-сиротам,согласно которому им предоставляются жилые помещения
по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5
лет, что обеспечивает создание благоприятных условий для их
социальной адаптации. При отсутствии обстоятельств,
свидетельствующихо необходимости оказания содействия в преодолении
трудной жизненной ситуации, жилое помещение исключается из
специализированного жилищного фонда и с ребенком-сиротой
заключается договор социального найма в отношении занимаемого
жилогопомещения.
Увеличение количества детей-сирот, которые подлежат
обеспечению жилыми помещениями, вызвано принятием Федерального
закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ "Овнесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей", который ввел дополнительные обстоятельства,
при которых дети-сироты могут быть включены в список для
обеспеченияжильем при наличии следующих оснований:
а) проживание на любом законном основании в таких жилых
помещенияхлиц:
лишенных родительских прав в отношении этихдетей-сирот и
детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии
вступившегов законную силу решения суда об отказе в принудительном
обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72
Жилищногокодекса Российской Федерации);
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в
соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного
кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное
проживаниес ними в одном жилом помещении невозможно;
б) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или
не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и
техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства
РоссийскойФедерации;
в) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо,
проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади
жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в
результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей,оставшихся без попечения родителей;
г) иное установленное законодательством Новгородской области
обстоятельство.
С 01.01.2014 вступил в законную силу областной закон от 24
декабря2013 г. № 431-ОЗ "О наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными
государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",
наделяющий органы местного самоуправления городского округа
отдельнымигосударственными полномочиями по обеспечению детей-сирот
жильем.
2. Основные мероприятия, направленные на достижение целей и
задачмуниципальной программы
2.1. Основным мероприятием подпрограммы "Обеспечениежильем
молодых семей" является создание условий для привлечения молодыми
семьями собственных средств и средств кредитных организаций на
улучшение жилищных условий, которое включает в себяследующие
мероприятия:
признание молодых семей нуждающимися вжилых помещениях для
участия в основном мероприятии "Обеспечение жильеммолодых семей"
государственной программы Российской Федерации "Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации" (далее - основноемероприятие); (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
признание молодых семей имеющими достаточные доходы, денежные
средства или возможность их привлечения для оплаты расчетной
(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер
предоставляемойсоциальной выплаты;
признание молодых семей участниками основного мероприятия;
(В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от28.03.2018 г. № 1334)
оформление свидетельств о праве на получение социальной
выплаты на приобретение жилого помещения или созданиеобъекта
индивидуального жилищного строительства и выдача их молодым семьям
-претендентам на получение социальных выплат в текущем году;
предоставление молодым семьям социальной выплаты на
приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального
жилищногостроительства.
2.2. Основным мероприятием подпрограммы "Социальная поддержка
по улучшению жилищных условий многодетных семей" является
обеспечение доступности приобретения жилых помещений многодетными
семьями,которое включает в себя следующие мероприятия:
прием заявлений на включение многодетных семей в список
претендентовна участие в подпрограмме;
формирование списка многодетных семей - претендентов на
участиев подпрограмме;
внесение изменений в утвержденные списки многодетных семей -
претендентовна участие в подпрограмме;
прием заявлений на участие в подпрограмме на соответствующий
год;
формирование списка участников подпрограммы на соответствующий
финансовыйгод;
предоставление многодетным семьям социальных выплат на
улучшениежилищных условий.
2.3. Основным мероприятием подпрограммы "Обеспечениежилыми
помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из их числа по договорам найма
специализированных жилых помещений" является обеспечение в
установленномпорядке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями
специализированного жилищного фонда, которое включает в себя
следующиемероприятия:
прием заявлений для включения в список детей-сирот, а также
лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми
помещениями;
подготовка информации о включении (отказе вовключении) в
список детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот,которые
подлежатобеспечению жилыми помещениями;
строительство (приобретение) жилых помещений в целях
предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, а также лицам из их числа по договорам найма
специализированныхжилых помещений;
предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям,
оставшимсябез попечения родителей, а также лицам из их числа.
3. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание
меруправления рисками
При реализации муниципальной программы и для достижения
поставленных в ней целей необходимо учитывать возможные
финансово-экономические,социальные и прочие риски.
Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной
программы являются минимизация указанных рисков, эффективный
мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных
мер по корректировке приоритетных направлений и показателей
муниципальнойпрограммы.
Социальные риски обусловлены в том численедостаточностью
нормативной правовой базы и определенным дефицитом
высококвалифицированных кадров в сфере жилищных отношений, что
можетснизить качество предоставляемых услуг населению.
Финансово-экономические риски связаны с возможностью
возникновения бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным
уровнем финансирования, секвестирования бюджетных расходов на
установленные сферы деятельности. Реализация данных рисков может
повлечь срыв программных мероприятий, что существенно сократит
количество граждан обеспеченных жильем в рамках муниципальной
программы. Данные риски можно оценить как умеренные. Врамках
муниципальной программы отсутствует возможность управления этими
рисками.
4. Механизм реализации муниципальной программы
Управление осуществляет:
контроль за реализацией мероприятий муниципальной программы,
координацию деятельности участников муниципальной программы в
процессеее реализации;
обеспечение эффективности реализации муниципальной программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению объемов
финансирования,перечня и состава мероприятий, целевых показателей,
участниковмуниципальной программы;
составление отчетов о ходе реализации муниципальной программы
всоответствии с постановлением Администрации Великого Новгорода от
02.09.2013 № 4561 "Об утверждении Порядка принятия решений о
разработке муниципальных программ Великого Новгорода, их
формирования, реализации и оценки эффективности", а также в
соответствии с соглашениями, заключаемыми ежегодно с министерством
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской
области с целью реализации подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" муниципальной программы, с министерством
образования Новгородской области с целью реализации
подпрограммы"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихсябез попечения родителей, а также лиц из их числа по
договорамнайма специализированных жилых помещений" муниципальной
программы. (В редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от28.03.2018 г. № 1334)
КАГ: (В редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода от14.03.2019 г. № 925)
обеспечивает осуществление контроля и надзора в области
строительства многоквартирных домов на территории Великого
Новгорода, предназначенных для предоставления в установленном
законом порядке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей,а также лицам из их числа;
представляет в управление:
информацию о сроках заключения муниципальныхконтрактов, о
соблюдении сроков строительства застройщиками многоквартирных
домов;
ежемесячно, до 3 числа месяца, следующего за отчетным
периодом, отчеты о ходе строительства домов с приложением актов о
выполненных работах, отчеты о движении средств, предусмотренных на
строительстводомов.
Координация хода реализации муниципальной программы
осуществляетсязаместителем Главы администрации Великого Новгорода,
курирующим управление в соответствии с распределением должностных
обязанностей по исполнению полномочий Администрации Великого
Новгородамежду Мэром Великого Новгорода, первым заместителем Главы
администрацииВеликого Новгорода, заместителями Главы администрации
Великого Новгорода и управляющим делами Администрации Великого
Новгорода.
5. Перечень мероприятий муниципальной программы
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель мероприятия | Срок реализации (годы) | Целевой показатель | Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс. рублей) | ||||||||||||||
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 год | 2017 | |||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | |||||||
| 1. | Задача 1. Улучшение жилищных условий молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий | |||||||||||||||||||
| 1.1. | Реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" | управление, управление бухгалтерского учета и отчетности | 2017-2023
| 1.1.1 | федеральный бюджет | - | 6 767,875 | 6 366,63436 | 7 752,200 | 7 752,200 | - | - | - | |||||||
| областной бюджет | - | 9 656,370 | 9 855,86325 | 19 713,690 | 19 713,690 | - | - | - | ||||||||||||
| бюджет Великого Новгорода | 1 053,203 <1> | 4 839,439 <2> | 4 473,43555 | 4 423,000 | 4 423,000 | - | - | - | ||||||||||||
| внебюджетные средства | 1 955,948 | 39 489,699 | 38 435,304 | 58 678,400 | 58 678,400 | - | - | - | ||||||||||||
| (Пункт в редакции Постановлений Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 14.03.2019 г. № 925) | ||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
____________________________
<1> Средства бюджета Великого Новгорода, направленные на
исполнение решения суда о выдаче семьесвидетельства о праве на
получение социальной выплаты. (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
<2> Средства бюджета Великого Новгорода, направленные на
софинансирование основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых
семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации". (В редакции Постановления Администрации
ВеликогоНовгорода Новгородской области от28.03.2018 г. № 1334)
(Раздел в редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от29.03.2017 г. № 1089)
Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей"
(В редакции Постановлений АдминистрацииВеликого Новгорода
Новгородской области от29.03.2017 г. № 1089;
Паспорт подпрограммы
| Исполнитель подпрограммы | управление по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода (далее – управление) | ||||||||
| Задачи и целевые показатели подпрограммы | № п/п | Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя | Значение целевого показателя по годам | ||||||
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |||
| 1. | Задача. Улучшение жилищных условий молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий | ||||||||
| 1.1. | Показатель. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (единица) | 24 | 23 | 50 | 50 | - | - | - | |
| (Пункт в редакции Постановлений Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 29.10.2018 г. № 4836) привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан; развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе; укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе; развитие системы ипотечного жилищного кредитования | |||||||||
____________________________
<1> Средства бюджета Великого Новгорода, направленные на
исполнение решения суда о выдаче семье свидетельствао праве на
получение социальной выплаты.
<2> Средства бюджета Великого Новгорода, направленные на
софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 -
2020 годы.
Перечень мероприятий подпрограммы
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель мероприятия | Срок реализации (годы) | Целевой показатель | Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс. рублей) | |||||||
| 2017
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Задача. Улучшение жилищных условий молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий | |||||||||||||
| 1. | Основное мероприятие. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств и средств кредитных организаций на улучшение жилищных условий | управление, управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации Великого Новгорода | 2017-2023 | 1.1 | федеральный бюджет | - | 6 767,875 | 6 366,63436 | 7 752,200 | 7 752,200 | - | - | - |
| областной бюджет | - | 9 656,370 | 9 855,86325 | 19 713,690 | 19 713,690 | - | - | - | |||||
| бюджет Великого Новгорода | 1 053,203 <1> | 4 839,439 <2> | 4 473,43555 | 4 423,000 | 4 423,000 | - | - | - | |||||
| внебюджетные средства | 1 955,948 | 39 489,699 | 38 435,304 | 58 678,400 | 58 678,400 | - | - | - | |||||
| (Пункт в редакции Постановлений Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 29.10.2018 г. № 4836) | |||||||||||||
____________________________
<1> Средства бюджета Великого Новгорода, направленные на
исполнение решения суда о выдаче семьесвидетельства о праве на
получение социальной выплаты. (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
<2> Средства бюджета Великого Новгорода, направленные на
софинансирование основного мероприятия "Обеспечениежильем молодых
семей" государственной программы Российской Федерации"Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации". (В редакции Постановления Администрации
Великого Новгорода Новгородской области от28.03.2018 г. № 1334)
<3> Предоставление молодым семьям социальной выплаты на
приобретение жилого помещения или создание объектаиндивидуального
жилищного строительства осуществляется всоответствии с Порядком
предоставления Администрацией Великого Новгорода социальныхвыплат
молодым семьям (приложение к подпрограмме). (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий наоказание
муниципальных услуг (выполнение работ) всфере реализации
подпрограммы
| № п/п | Наименование муниципальной услуги (работы) | Наименование показателя, характеризующего муниципальную услугу (работу) | Единица измерения | Значение показателя, характеризующего муниципальную услугу (работу), и расходы бюджета Великого Новгорода на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) по годам | ||||||
| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 год | 2021 | 2022 год | 2023 | ||||
| Муниципальные услуги не оказываются, муниципальное задание не формируется | ||||||||||
Приложение
к подпрограмме "Обеспечение
жильем молодых семей"
ПОРЯДОК
предоставленияАдминистрацией Великого Новгорода
социальных выплат молодым семьям
(В редакции Постановлений АдминистрацииВеликого Новгорода
Новгородской области от28.03.2018 г. № 1334;
1. Предоставление Администрацией ВеликогоНовгорода социальных
выплат молодым семьям в рамках основного мероприятия
"Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы
Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортнымжильем и
коммунальными услугами граждан РоссийскойФедерации" (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
1.1. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание
государственной поддержки молодым семьям - участникамподпрограммы
в улучшении жилищных условий путемпредоставления им социальных
выплат.
1.2. Социальная выплата наприобретение (строительство) жилья
предоставляется и используется в соответствии с Правилами
предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья и их использования, прилагаемыми
к особенностям реализации отдельных мероприятий
государственной программы Российской Федерации "Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан
Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050. (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
1.3. Условием предоставления социальной выплаты является
наличие у молодой семьи помимо права на получение средств
социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или
средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на
приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному
жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или
приобретения жилого помещения. В качестведополнительных средств
молодой семьей также могут быть использованы средства (часть
средств) материнского (семейного) капитала и регионального капитала
"Семья".
1.4. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья,
используемый для расчета социальной выплаты, устанавливается
постановлением Администрации Великого Новгорода, но не выше средней
рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту
Российской Федерации, определяемой Министерствомстроительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
1.5. Право молодой семьи на получение социальной выплаты
удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на
получение социальной выплаты на приобретение жилогопомещения или
создание объекта индивидуального жилищного строительства.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк,отобранный
министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Новгородской области для обслуживания средств, предусмотренных на
Предоставление социальных выплат, где на имя представителя
молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный
для зачисления социальной выплаты. (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
1.6. Администрация Великого Новгорода в течение десяти
рабочих дней со дня получения от банказаявки на перечисление
средств из бюджета Великого Новгорода проверяет ее на
соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии
перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной
выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление
указанных средств непроизводится, о чем Администрация
Великого Новгорода в указанный срок письменноуведомляет банк. (В
редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от28.03.2018 г. № 1334)
1.7. Социальная выплата предоставляется Администрацией
Великого Новгорода за счет средств бюджета Великого Новгорода,
предусмотренных на реализацию муниципальной программы, в томчисле
за счет субсидий из областного бюджета.
2. Предоставление Администрацией ВеликогоНовгорода социальных
выплат молодым семьям в рамках подпрограммы"Обеспечение жильем
молодых семей" муниципальной программы Великого Новгорода
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" на 2017 - 2023
годы
2.1. Администрация Великого Новгорода с целью исполнения
решений судов вправе изготавливать бланки свидетельство праве на
получение социальной выплаты на приобретение жилогопомещения или
создание объекта индивидуального жилищногостроительства в рамках
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной
программы Великого Новгорода "Обеспечение жильем отдельных
категорий граждан" на 2017 - 2023 годы (далее -свидетельство).
2.2. Социальная выплата используется:
2.2.1. Для оплаты цены договоракупли-продажи жилого помещения
(за исключением случаев, когда оплата цены договоракупли-продажи
предусматривается в составе цены договора с уполномоченной
организацией на приобретение стандартного жилья на первичном
рынке жилья); (В редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода от14.03.2019 г. № 925)
2.2.2. Для оплаты цены договора строительного подряда на
строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);
2.2.3. Для осуществления последнего платежа в счет уплаты
паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое
помещение переходит в собственность молодой семьи(в случае если
молодая семья или один из супругов в молодой семье являетсячленом
жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного
кооператива (далее - кооператив);
2.2.4. Для уплаты первоначального взноса при получении
жилищного кредита, в том числе ипотечного, илижилищного займа на
приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;
2.2.5. Для оплаты цены договора суполномоченной организацией
на приобретение в интересах молодой семьи стандартного жилья
на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены
договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это
предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или)
оплату услуг указанной организации; (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода от14.03.2019 г. № 925)
2.2.6. Для погашения основнойсуммы долга и уплаты процентов
по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на
приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за
исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней запросрочку
исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
2.3. Срок действия свидетельствасоставляет не более 7 месяцев
с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
2.4. Молодые семьи имеют правоиспользовать социальную выплату
для приобретения у любых физических и (или) юридических лицжилого
помещения как на первичном, так и на вторичном рынках жилья или для
строительства жилого дома, отвечающихтребованиям, установленным
статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации,
благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, в
котором приобретается (строится) жилое помещениедля постоянного
проживания.
Приобретаемое жилое помещение должно находиться или
строительство жилого дома должно осуществляться на территории
Новгородской области.
2.5. В случае использованиясоциальной выплаты в соответствии
с подпунктами 2.2.1 - 2.2.5 настоящего Порядка общая площадь
приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете
на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера
социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей
площади жилого помещения, установленной решением Думы Великого
Новгорода от 26.05.2005 № 132 "Об установлении нормыпредоставления
площади жилого помещения по договору социальногонайма и учетной
нормы площади жилого помещения" (далее - решение Думы Великого
Новгорода от 26.05.2005 № 132).
В случае использования социальной выплаты в соответствии с
подпунктом 2.2.6 настоящего Порядка общая площадьприобретаемого
жилого помещения (строящегося жилого дома)в расчете на каждого
члена молодой семьи на дату государственной регистрации права
собственности на такое жилое помещение (жилойдом) не может быть
меньше учетной нормы общей площади жилого помещения,установленной
решением Думы Великого Новгорода от 26.05.2005 № 132.
2.6. Молодые семьи - участникиподпрограммы могут привлекать в
целях приобретения жилого помещения (строительства жилого дома)
собственные средства, средства материнского (семейного)капитала и
средства кредитов или займов, предоставляемых любымиорганизациями
и (или) физическими лицами.
2.7. Для оплаты приобретаемого жилого помещения или
строительства жилого дома молодая семья представляет вуправление
по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода (далее -
управление по жилищным вопросам) заявление на перечисление
социальной выплаты, договор купли-продажи жилого помещения либо
договор строительного подряда, выписку (выписки) из Единого
государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и
зарегистрированных правах на приобретаемое жилое помещение
(построенный жилой дом) и документы, подтверждающие наличие
достаточных средств для оплаты приобретаемого жилогопомещения или
строящегося жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой
социальной выплаты.
В договоре купли-продажи жилого помещения или договоре
строительного подряда указываются реквизитысвидетельства (серия,
номер, дата выдачи, орган местного самоуправления, выдавший
свидетельство), а также определяется порядок уплаты суммы,
превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
2.8. В случае приобретения стандартного жилья
уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для
молодых семей - участников подпрограммы, молодая семья представляет
в управление по жилищным вопросам заявление на перечисление
социальной выплаты, договор с вышеуказаннойорганизацией. Условия
примерного договора с уполномоченной организацией утверждаются
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации
Великого Новгорода от14.03.2019 г. № 925)
В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей
оказание услуг для молодых семей - участников подпрограммы,
указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи,
орган местного самоуправления, выдавший свидетельство),
уполномоченной организации, а также определяется порядок уплаты
суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты,