Постановление Администрации Новгородской области от 15.02.2013 № 76
Об утверждении Комплекса мер по модернизации общего образования Новгородской области в 2013 году и на период до 2020 года
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 февраля 2013 г. № 76 Великий Новгород Об утверждении Комплекса мер по модернизации общего образования Новгородской области в 2013 году и на период до 2020 года (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 26.02.2013 г. N 92; Постановления Правительства Новгородской области от 22.10.2013 г. N 299) В соответствии с Правилами предоставления в 2011-2013 годахсубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на модернизацию региональных систем общего образования,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от31 мая 2011 года № 436, Администрация Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по модернизации общегообразования Новгородской области в 2013 году и на период до 2020года. 2. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Заместитель Главы администрации области А.В. Костюков УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации области от15.02.2013 № 76 КОМПЛЕКС МЕР по модернизации общего образования Новгородской области в 2013 году и на период до 2020 года (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 26.02.2013 г. N 92; Постановления Правительства Новгородской области от 22.10.2013 г. N 299) I. Анализ реализации комплексов мер по модернизации общегообразования Новгородской области в 2011, 2012 годах Основной целью модернизации общего образования Новгородскойобласти является повышение доступности качественного образования.Для ее достижения используются основные организационные механизмы:участие в реализации целевых программ, проектов, исполнение указовПрезидента Российской Федерации. Реализация комплексов мер по модернизации общего образованияНовгородской области (далее Комплекс мер) в 2011, 2012 годах быланаправлена на решение ряда актуальных проблем, связанных сулучшением материально-технической базы образовательных учрежденийобласти (далее ОУ), обеспечением доступности образования,повышением квалификации учителей и руководителей ОУ. Результаты деятельности по модернизации системы общегообразования области должны обеспечить ее социально-экономическоеразвитие, прежде всего в части повышения качества жизни населенияи роста доверия к проводимой в области образовательной политике. 1. Достигнутые значения показателей результативностипредостав-ления субсидии из федерального бюджета бюджетуНовгородской области на модернизацию общего образования за два года Таблица 1 - Значения показателей результативностипредоставления субсидии из федерального бюджета бюджетуНовгородской области на модернизацию общего образования на конец2011 года+----+----------------------------------------+---------------------------+| № |Наименование показателя результативности| Значение показателя ||п/п | предоставления субсидии | результативности || | | предоставления субсидии || | +-------------+-------------+| | | план | факт |+----+----------------------------------------+-------------+-------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+----+----------------------------------------+-------------+-------------+|1. |Соотношение среднемесячной заработной | 110,0 | 129,0 || |платы учителей в субъекте Российской | | || |Федерации за IV квартал 2011 года и | | || |среднемесячной, по данным Федеральной | | || |службы государственной статистики, | | || |заработной платы работников в целом по | | || |экономике субъекта Российской Федерации | | || |за I квартал 2011 года (проценты) | | |+----+----------------------------------------+-------------+-------------+|2. |Доля школьников, обучающихся по | 18,0 | 22,7 || |федеральным государственным | | || |образовательным стандартам в общей | | || |численности школьников (проценты): | | |+----+----------------------------------------+-------------+-------------+|2.1.|Начальное общее образование (проценты) | 42,0 | 53,04 |+----+----------------------------------------+-------------+-------------+|2.2.|Основное общее образование (проценты) | 0 | 0 |+----+----------------------------------------+-------------+-------------+|2.3.|Среднее (полное) общее образование | 0 | 0 || |(проценты) | | |+----+----------------------------------------+-------------+-------------+|3. |Доля учителей, получивших в | 20,0 | 25,5 || |установленном порядке первую, высшую | | || |квалификационную категорию и | | || |подтверждение соответствия занимаемой | | || |должности, в общей численности учителей | | || |(проценты) | | |+----+----------------------------------------+-------------+-------------+|4. |Доля учителей и руководителей | 20,0 | 26,4 || |общеобразовательных учреждений, | | || |прошедших повышение квалификации и | | || |профессиональную переподготовку для | | || |работы в соответствии с федеральными | | || |государственными образовательными | | || |стандартами, в общей численности | | || |учителей (проценты) | | |+----+----------------------------------------+-------------+-------------+|5. |Доля общеобразовательных учреждений, | 3,0 | 13,8 || |осуществляющих дистанционное обучение | | || |обучающихся, в общей численности | | || |общеобразовательных учреждений | | || |(проценты) | | |+----+----------------------------------------+-------------+-------------+|6. |Динамика снижения потребления по всем |положительная|положительная|| |видам топливно-энергетических ресурсов | | |+----+----------------------------------------+-------------+-------------+ Таблица 2 - Значения показателей результативностипредоставления субсидии из федерального бюджета бюджетуНовгородской области на модернизацию общего образования на конец2012 года+----+----------------------------------------+---------------------------+| № |Наименование показателя результативности| Значение показателя ||п/п | предоставления субсидии | результативности || | | предоставления субсидии || | +-------------+-------------+| | | план | факт |+----+----------------------------------------+-------------+-------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+----+----------------------------------------+-------------+-------------+| 1. |Соотношение среднемесячной заработной | 112,6 | 116,0 || |платы учителей в субъекте Российской | | || |Федерации за IV квартал текущего года и | | || |среднемесячной, по данным Федеральной | | || |службы государственной статистики, | | || |заработной платы работников в целом по | | || |экономике субъекта Российской Федерации | | || |в прошлом году (проценты) | | |+----+----------------------------------------+-------------+-------------+| 2. |Доля школьников, обучающихся по | 31,0 | 38,0 || |федеральным государственным | | || |образовательным стандартам, в общей | | || |численности школьников (проценты): | | |+----+----------------------------------------+-------------+-------------+|2.1.|Начальное общее образование (проценты) | 75,0 | 76,0 |+----+----------------------------------------+-------------+-------------+|2.2.|Основное общее образование (проценты) | 2,0 | 12,3 |+----+----------------------------------------+-------------+-------------+|2.3.|Среднее (полное) общее образование | 0 | 0 || |(проценты) | | |+----+----------------------------------------+-------------+-------------+| 3. |Доля учителей, получивших в | 15,0 | 15,0 || |установленном порядке первую и высшую | | || |квалификационные категории и | | || |подтверждение соответствия занимаемой | | || |должности, в общей численности учителей | | || |(проценты) | | |+----+----------------------------------------+-------------+-------------+| 4. |Доля руководителей и учителей | 33,0 | 48,0 || |общеобразовательных учреждений, | | || |прошедших повышение квалификации и (или)| | || |профессиональную переподготовку для | | || |работы в соответствии с федеральными | | || |государственными образовательными | | || |стандартами, в общей численности | | || |руководителей и учителей | | || |общеобразовательных учреждений | | || |(проценты) | | |+----+----------------------------------------+-------------+-------------+| 5. |Доля общеобразовательных учреждений, | 13,8 | 21,9 || |осуществляющих дистанционное обучение | | || |обучающихся, в общей численности | | || |общеобразовательных учреждений | | || |(проценты) | | |+----+----------------------------------------+-------------+-------------+| 6. |Динамика снижения потребления по всем |положительная|положительная|| |видам топливно-энергетических ресурсов | | |+----+----------------------------------------+-------------+-------------+ Превышение целевых значений показателей результативностипредоставления субсидии из федерального бюджета бюджетуНовгородской области на модернизацию общего образования связано свнедрением механизмов стимулирования педагогических работников ОУ,созданием необходимой нормативной базы на региональном имуниципальном уровнях, эффективным мониторингом достижения целевыхзначений показателей, наличием системы информационногосопровождения реализации комплексов мер в 2011, 2012 годах.Существенную роль сыграла проводимая широкая разъяснительнаяработа среди педагогической и родительской обществен-ности о целяхи задачах нового федерального государственного образовательногостандарта (далее ФГОС), его актуальности и значимости в созданииновых условий для повышения качества общего образования, а такжевзаимодействие с Ассоциацией "Совет муниципальных образованийНовгородской области". Наиболее значительное превышение целевых значений показателейрезультативности связано с внедрением ФГОС общего образования,организацией дистанционного обучения и повышением квалификациипедагогических работников. Например, 76,0 % учащихся начальной и12,3 % учащихся основной школы осваивают ФГОС общего образования.Увеличилось в шесть раз значение показателя по переходу на ФГОСосновной ступени обучения. Этому способствовали: досрочный переход на ФГОС начальной ступени обучения, чтопозволило ОУ приобрести опыт разработки и реализации основныхобразовательных программ и оценить его эффективность; массовость перехода на ФГОС в начальной школе (99,0 %) иотработка модели этого перехода; четко организованный мониторинг готовности школ к внедрениюФГОС общего образования на основной ступени обучения и оперативноесоздание необходимых условий. Система образования Новгородской области характеризуетсявысоким уровнем развития. По индексу образования область занимаетодно из первых мест в Северо-Западном федеральном округе. Дляпрактического использования другим регионам может быть предложенамодель организации аттестации педагогических работников всоответствии с новым порядком, модели дистанционного обучениядетей-инвалидов, опыт стимулирования руководителей ОУ на основекритериальной оценки их деятельности, механизм формированиягосударственных (муниципальных) заданий ОУ. 2. Наиболее значимые результаты в общем образованииНовгородской области, достигнутые за счет реализации комплексовмер в 2011, 2012 годах за два года Наиболее значимым результатом, достигнутым за счет реализациикомплексов мер в 2011, 2012 годах за два года, является ростзаработной платы учителей. В 2011 году соотношение среднемесячнойзаработной платы учителей в Новгородской области за IV квартал2011 года и среднемесячной, по данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Новгородскойобласти, заработной платы работников в целом по экономикеНовгородской области за I квартал 2011 года составило 129,0 %(21325 рублей). В 2012 году продолжена работа по дальнейшему повышениюсреднемесячной заработной платы педагогических работников.Повышение заработ-ной платы произведено 4735 педагогическимработникам (из них 4116 учителей) ОУ, участвующих в проектемодернизации системы общего образования области. На эти цели изобластного бюджета выделено 231,2 млн.рублей. Средний уровеньзаработной платы учителей, участвующих в модернизации общегообразования, за 2012 год составил 21695 рублей или 116,0 % ксреднему значению заработной платы в целом по экономике за 2011год. На повышение заработной платы низкооплачиваемых категорийработников учреждений образования (65,0 % всех работников отрасли"образование") направлено 118,7 млн.рублей. Эффект приближения образовательной среды школ к современнымусловиям подтверждается динамикой изменения значений основныхпоказателей. Доля школьников, которым предоставлены от 80 до 100 %современных условий обучения, увеличилась с 49,81 % в 2011 году до70 % в 2012 году. Имеют интерактивные доски 81,1 %, мультимедийноеоборудование - 99,63 % общеобразовательных учреждений. Каждыйвторой учебный кабинет для первоклассников в школах областиоборудован интерактивными досками. Увеличилась доля ОУ, имеющихсовременное технологическое оборудование в школьной столовой, с59,72 % в 2011 году до 77,88 % в 2012 году. Для обеспечения доступности образования за два годаприобретено 37 автобусов, которые оснащены современнымнавигационным оборудованием. Доля сельских школьников, которымобеспечен ежедневный подвоз в базовые школы в общей численностисельских школьников, нуждающихся в подвозе, составляет 97,5 %.Отсутствуют случаи травматизма при подвозе обучающихся. В каждом пятом ОУ организовано дистанционное обучениеучащихся, что составило 21,9 % при плановом значении 13,8 %. Доляобучающихся, которым обеспечена возможность пользоватьсяширокополосным Интернетом (не менее 2 Мб/с), в общей численностиобучающихся выросла с 22,98 % в 2011 году до 92,0 % в 2012 году. В 10,0 % ОУ, реализующих программы общего образования,сформирована безбарьерная среда для совместного обучения инвалидови лиц, не имеющих нарушений развития. Дистанционное образованиеполучают 100 % детей-инвалидов, которым такое обучение показано. Средний балл ЕГЭ - 2012 по Новгородской области по всемпредметам, кроме французского языка, выше среднего балла поРоссийской Федерации. Не получили аттестат о среднем (полном)общем образовании 1,0 % выпускников дневных общеобразовательныхучреждений (по Российской Федерации - 3,0 %). Продолжена работа по установке приборов учета, повышениюэффективности использования энергетических ресурсов, прохождениюэнергетического обследования, регистрации энергетическихпаспортов, обучению учащихся мерам энергосбережения. В 36,0 %муниципальных районов области все общеобразовательные учреждения,реализующие программы общего образования, имеют зарегистрированныеэнергетические паспорта. Разработана и реализуется программамодернизации систем теплоснабжения ОУ Новгородской области в2012-2014 годах. Выросла доля учителей и руководителей ОУ, прошедших курсыповышения квалификации, с 52,83 % в 2011 году до 60,8 % в 2012году, в том числе по персонифицированной модели с 48,36 % до 53,7% соответственно. 15,0 % учителей прошли аттестацию по новоймодели. Возросла доля руководителей ОУ, имеющих квалификацию вобласти управления, с 28,6 % в 2011 году до 77,7 % в 2012 году. Создание современных условий обучения и повышениеквалификации учителей и руководителей общеобразовательныхучреждений области способствовали тому, что 76,0 % обучающихсяначальной школы и 12,3 % обучающихся основной школы осваивают ФГОС. Получила развитие система государственно-общественногоуправления образованием. Расширилось участие общественности вформировании комплексов мер в 2011, 2012 годах и распределениисредств модернизации на уровне ОУ. 98,6 % общеобразовательных учреждений, реализующих программыобщего образования, перешли на электронный дневник. Увеличиласьдоля общеобразовательных учреждений, предоставляющих некоторыеобразовательные услуги в электронном виде (запись в школу, ответына обращения и др.), до 65,9 %. Вместе с тем, несмотря на достигнутые результаты, дляповышения доступности качественного образования требуютсяструктурные изменения сети ОУ. В 2012 году в области разработаныпримерное положение о базовой школе и план мероприятий пооптимизации сети на 2012-2015 годы. Каждый муниципальный районразработал свою программу. Основная идея планов и программ - приведение сети ОУ всоответствие с изменяющимися условиями, обеспечение концентрации ицелевого распределения ресурсов. Работа в данном направлении будетпродолжена в 2013 году. 3. Объем финансирования из консолидированного бюджета области(местных бюджетов) и софинансирования (субсидии из средствфедерального бюджета) мероприятий Комплекса мер в 2012 году Постановлением Администрации области от 14.02.2012 № 53утвержден Комплекс мер по модернизации общего образованияНовгородской области в 2012 году, где особый акцент сделан напроведение ремонтов ОУ, приобретение оборудования для подготовки креализации ФГОС и на обновление парка школьных автобусов. Комплекс мер в 2012 году сформирован на основе потребностейОУ в направлении средств на решение проблем, которые являютсясоциально значимыми для родительской общественности, он придаетцелостность и системный характер инновационным процессам в системеобразования. На реализацию Комплекса мер в 2012 году из федеральногобюджета направлено 218,9 млн.рублей, из областного - 31,0млн.рублей, средства местных бюджетов составляют 14,1 млн.рублей. Направления расходования средств субсидии из федеральногобюджета бюджету Новгородской области на модернизацию общегообразования: приобретение оборудования - 55,0 %; проведение капитального ремонта зданий ОУ - 25,0 %; приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся -10,0 %; пополнение фондов библиотек - 7,0 %; модернизация ОУ путем организации дистанционного обучения -2,0 %; осуществление мер, направленных на энергосбережение - 1,0 %. В полном объеме выполнен план ремонтов ОУ в 2012 году.Выборочные капитальные ремонты проведены в 137 общеобразовательныхучреждениях (57,6 % от общего количества). По итогам года ОУ осуществлена закупка за счет средствсубсидии из федерального бюджета бюджету Новгородской области намодернизацию общего образования 28463 единиц нового оборудования,в том числе: 12762 - учебно-лабораторное; 2429 - учебно-производственное; 4787 - спортивное; 1862 - компьютерное; 4049 - медицинское; 2574 - оборудование для школьных столовых. Приобретено и поставлено 19 школьных автобусов. К началу учебного года закуплено и поставлено 129,4 тыс.экз.учебной литературы, в том числе 85,9 тыс.экз. в рамках реализацииКомплекса мер в 2012 году на сумму 16,63 млн.рублей за счетсредств субсидии из федерального бюджета бюджету Новгородскойобласти на модернизацию общего образования. Таблица 3 - Объем финансирования мероприятий Комплекса мер помодернизации общего образования Новгородской области в 2012 году (тыс.руб.)+----+------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+| № |Наименование мероприятия| Объем финансирования ||п/п | +---------------------+-----------------------------------------------------------------------------------+| | | всего | в том числе || | | +---------------------+-----------------------------------------------+-------------+| | | | федеральный бюджет | бюджет субъекта Российской Федерации |внебюджетные || | | | (субсидия) +---------------+---------------+---------------+ источники || | | | | всего | областной |местные бюджеты| || | | | | | бюджет | | || | +----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+| | | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт |+----+------------------------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |+----+------------------------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+|1. |Приобретение |130255,22 |130655,908|122157,02 |122156,508| 7946,2| 7946,2| 1230,0| 1230,0| 6716,2| 6716,2| 152,0| 553,2|| |оборудования, в том | | | | | | | | | | | | || |числе: | | | | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 26.02.2013 г. N 92) +----+------------------------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+|1.1.|Учебно-лабораторное | 23113,8 | 23482,8 | 23113,8 | 23113,8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 369,0|| |оборудование | | | | | | | | | | | | |+----+------------------------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+|1.2.|Учебно-производственное | 11925,3 | 11845,3 | 11845,3 | 11845,3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 80,0| 0 || |оборудование | | | | | | | | | | | | |+----+------------------------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+|1.3.|Спортивное оборудование | 10581,724| 10588,524| 10566,724| 10566,724| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15,0| 21,8|| |для общеобразовательных | | | | | | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | | | | | | |+----+------------------------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+|1.4.|Спортивный инвентарь для| 1155,176| 1155,176| 1155,176| 1155,176| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |общеобразовательных | | | | | | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | | | | | | |+----+------------------------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+|1.5.|Компьютерное | 27786,72 | 27841,22 | 26521,72 | 26521,72 | 1230,0| 1230,0| 1230,0| 1230,0| 0 | 0 | 35,0| 89,5|| |оборудование | | | | | | | | | | | | |+----+------------------------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+|1.6.|Оборудование для | 5326,0 | 5383,6 | 4659,4 | 4659,4 | 659,6| 659,6| 0 | 0 | 659,6| 659,6| 7,0| 64,6|| |организации медицинского| | | | | | | | | | | | || |обслуживания обучающихся| | | | | | | | | | | | |+----+------------------------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+|1.7.|Оборудование для | 48859,6 | 48852,388| 42788,0 | 42787,488| 6056,6| 6056,6| 0 | 0 | 6056,6| 6056,6| 15,0| 8,3|| |школьных столовых | | | | | | | | | | | | |+----+------------------------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+|1.8.|Оборудование | 1506,9 | 1506,9 | 1506,9 | 1506,9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |для проведения | | | | | | | | | | | | || |государственной | | | | | | | | | | | | || |(итоговой) аттестации | | | | | | | | | | | | || |обучающихся | | | | | | | | | | | | |+----+------------------------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+|2. |Приобретение | 20814,0 | 20814,0 | 20814,0 | 20814,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |транспортных средств для| | | | | | | | | | | | || |перевозки обучающихся | | | | | | | | | | | | |+----+------------------------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+|3. |Пополнение фондов | 46412,58 | 46563,28 | 16564,58 | 16564,58 |29751,0|29751,0|29751,0|29751,0| 0 | 0 | 97,0| 247,7|| |школьных библиотек | | | | | | | | | | | | |+----+------------------------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+|4. |Развитие школьной | 584,0 | 584,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 584,0| 584,0|| |инфраструктуры (текущий | | | | | | | | | | | | || |ремонт с целью | | | | | | | | | | | | || |обеспечения выполнения | | | | | | | | | | | | || |требований к | | | | | | | | | | | | || |санитарно-бытовым | | | | | | | | | | | | || |условиям и охране | | | | | | | | | | | | || |здоровья обучающихся, а | | | | | | | | | | | | || |также с целью подготовки| | | | | | | | | | | | || |помещений для установки | | | | | | | | | | | | || |оборудования) | | | | | | | | | | | | |+----+------------------------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+|5. |Повышение квалификации, | 909,3 | 882,3 | 882,3 | 882,3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 27,0| 0 || |профессиональная | | | | | | | | | | | | || |переподготовка | | | | | | | | | | | | || |руководителей | | | | | | | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | | | | | | | || |учреждений и учителей | | | | | | | | | | | | |+----+------------------------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+|6. |Модернизация | 2225,8 | 2215,8 | 2215,8 | 2215,8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10,0| 0 || |общеобразовательных | | | | | | | | | | | | || |учреждений путем | | | | | | | | | | | | || |организации в них | | | | | | | | | | | | || |дистанционного обучения | | | | | | | | | | | | || |для обучающихся, в том | | | | | | | | | | | | || |числе: | | | | | | | | | | | | |+----+------------------------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+|6.1.|Увеличение пропускной | 587,8 | 587,8 | 587,8 | 587,8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |способности и оплата | | | | | | | | | | | | || |интернет-трафика | | | | | | | | | | | | |+----+------------------------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+|6.2.|Обновление программного | 1638,0 | 1628,0 | 1628,0 | 1628,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10,0| 0 || |обеспечения и | | | | | | | | | | | | || |приобретение электронных| | | | | | | | | | | | || |образовательных ресурсов| | | | | | | | | | | | |+----+------------------------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+|7. |Осуществление мер, | 1750,3 | 1730,3 | 1515,8 | 1515,8 | 214,5| 214,5| 0 | 0 | 214,5| 214,5| 20,0| 0 || |направленных на | | | | | | | | | | | | || |энергосбережение в | | | | | | | | | | | | || |системе общего | | | | | | | | | | | | || |образования | | | | | | | | | | | | |+----+------------------------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+|8. |Проведение капитального | 62296,5 | 63212,0 | 54716,5 | 54716,5 | 7148,0| 7148,0| 0 | 0 | 7148,0| 7148,0| 432,0|1347,5|| |ремонта зданий | | | | | | | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | | | | | | |+----+------------------------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+|9. |Проведение реконструкции| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |зданий | | | | | | | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | | | | | | |+----+------------------------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+| |ИТОГО |265247,7 |266657,588|218866,0 |218865,488|45059,7|45059,7|30981,0|30981,0|14078,7|14078,7|1322,0|2732,4| (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 26.02.2013 г. N 92; Постановления Правительства Новгородской области от 22.10.2013 г. N 299) +----+------------------------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------+ II. Меры по модернизации общего образования Новгородскойобласти в 2013 году Комплекс мер в 2013 году разработан в соответствии срезультатами реализации комплексов мер в 2011, 2012 годах, наосновании мониторинга состояния материально-технической базы икадровых условий в ОУ, реализующих программы общего образования,являющихся участниками проекта модернизации общего образования. Комплекс мер в 2013 году направлен на решение следующихзадач: сохранение уровня заработной платы педагогических работниковОУ, реализующих программы общего образования, на уровне средней поэкономике области; развитие учительского потенциала через обеспечениепереподготовки и повышения квалификации, привлечение молодыхучителей, участие в процедуре аттестации и совершенствованиесистемы оценки качества труда и оплаты учителей и руководителейшкол; обеспечение доступности качественного образования черезорганизацию безопасного подвоза обучающихся, проживающих внаселенных пунктах, не имеющих образовательных учреждений; обеспечение современных условий для реализации вобщеобразовательных учреждениях области ФГОС; модернизация школьной инфраструктуры; развитие информационной образовательной среды ОУ; обеспечение всех учащихся бесплатным комплектом учебников; повышение информационной открытости образования исовершенствование механизма общественного управления ОУ; совершенствование экспертных процедур при аккредитацииобщеобразовательных учреждений в соответствии с требованиями ФГОС; совершенствование механизмов реализации Федерального законаот 8 мая 2010 года № 83-Ф3 "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений"; повышение энергоэффективности при эксплуатации зданий ипомещений образовательных учреждений области. Для решения поставленных задач планируется реализоватьследующие мероприятия (приложение №№ 1, 2): повышение заработной платы педагогических работников ОУ,реализующих программы общего образования, за счет направлениядополнительных средств на оплату труда в объеме 186,2 млн.рублей; разработка нормативных документов, регламентирующих повышениеквалификации и переподготовку педагогических кадров поперсонифицированной модели; реализация программы "Ипотечное жилищное кредитование молодыхучителей общеобразовательных учреждений Новгородской области на2012-2013 годы" при процентной ставке по ипотеке для молодогопедагога 8,5 % (размер предоставляемой субсидии - 20 % от суммыипотечного кредита); совершенствование экспертных процедур при аттестациипедагогических кадров на первую и высшую квалификационныекатегории, разработка методических рекомендаций для проведенияаттестации на соответствие занимаемой должности на уровнеобразовательного учреждения; приобретение 39 школьных автобусов, оборудованных современнойсистемой безопасности, и 5 мобильных автогородков для отработкинавыков безопасного поведения обучающихся на дорогах; (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 22.10.2013 г. N 299) обновление образовательной среды базовых ОУ путемприобретения нового оборудования (учебно-лабораторное, спортивное,компьютерное, оборудование для проведения государственной(итоговой) аттестации обучающихся, а также школьная мебель дляначальных классов); плановое проведение выборочных капитальных и текущих ремонтовОУ с целью обеспечения выполнения требований и предписанийнадзорных органов, улучшения санитарно-бытовых условий,комплексной безопасности, а также с целью подготовки помещений дляустановки оборудования; модернизация базовых школ как центров дистанционногообразования для расширения доступа к качественному образованию,совершенствование деятельности центра дистанционного обучениядетей-инвалидов; организация обеспечения школьных библиотек учебниками (в томчисле электронными) и дополнительной литературой для реализацииФГОС; формирование общественных советов при государственных ОУ иорганах управления образованием городского округа и муниципальныхрайонов области, развитие системы общественно-профессиональнойаккредитации ОУ, обновление сайтов ОУ в соответствии стребованиями действующего законодательства, развитие областногоинформационно-аналити-ческого Интернет-портала "Педсовет длявсех", создание виртуальных переговорных площадок с родителями насайтах ОУ; разработка нормативных и методических документов дляпроведения экспертных процедур при аккредитацииобщеобразовательных учреждений в соответствии с требованиями ФГОС; совершенствование нормативных актов и разработка методическихрекомендаций по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года№ 83-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием правовогоположения государственных (муниципальных) учреждений" в частирасширения показателей, характеризующих качество государственнойуслуги, совершенствования механизмов контроля за исполнениемгосударственного задания, постепенного перехода на конкурсныйпорядок распределения заданий для оптимизации избыточной(неэффективной) сети учреждений; переоборудование 8 школьных котельных в рамках реализациипрограммы "Модернизация систем теплоснабжения образовательныхучреждений Новгородской области в 2012-2014 годах"; прохождение энергетического обследования и оформлениезарегистрированных энергетических паспортов ОУ. Таблица 4 - Планируемые показатели результативностипредоставления субсидии из федерального бюджета бюджетуНовгородской области на модернизацию общего образования на конец2013 года+----+------------------------------------------------+-------------------+| № | Наименование показателя результативности |Значение показателя||п/п | предоставления субсидии | результативности || | | предоставления || | | субсидии на конец || | | 2013 года |+----+------------------------------------------------+-------------------+| 1 | 2 | 3 |+----+------------------------------------------------+-------------------+|1. |Соотношение средней заработной платы | 100 || |педагогических работников общеобразовательных | || |учреждений в субъекте Российской Федерации и | || |средней заработной платы в субъекте Российской | || |Федерации по данным Федеральной службы | || |государственной статистики (проценты) | |+----+------------------------------------------------+-------------------+|2. |Доля школьников, обучающихся по федеральным | 51,0 || |государственным образовательным стандартам, в | || |общей численности школьников (проценты) | |+----+------------------------------------------------+-------------------+|2.1.|Начальное общее образование (проценты) | 96,0 |+----+------------------------------------------------+-------------------+|2.2.|Основное общее образование (проценты) | 15,0 |+----+------------------------------------------------+-------------------+|2.3.|Среднее полное общее образование (проценты) | 0 |+----+------------------------------------------------+-------------------+|3. |Доля педагогических работников, получивших в | 18,0 || |установленном порядке первую и высшую | || |квалификационные категории и подтверждение | || |соответствия занимаемой должности, в общей | || |численности педагогических работников (проценты)| |+----+------------------------------------------------+-------------------+|4. |Доля руководителей и педагогических работников | 60,0 || |общеобразовательных учреждений, прошедших | || |повышение квалификации и (или) профессиональную | || |переподготовку для работы в соответствии с | || |федеральными государственными образовательными | || |стандартами, в общей численности руководителей и| || |педагогических работников общеобразовательных | || |учреждений (проценты) | |+----+------------------------------------------------+-------------------+|5. |Доля общеобразовательных учреждений, | 22,0 || |осуществляющих дистанционное обучение | || |обучающихся, в общей численности | || |общеобразовательных учреждений (проценты) | |+----+------------------------------------------------+-------------------+|6. |Динамика снижения потребления по всем видам | положительная || |топливно-энергетических ресурсов | |+----+------------------------------------------------+-------------------+ Механизм реализации Комплекса мер в 2013 году предусматриваетфинансирование включенных в него мероприятий путем направлениясредств, полученных из федерального бюджета на модернизацию общегообразования Новгородской области в объеме 159,5 млн.рублей, атакже средств софинансирования в размере 10,3 млн.рублей (в томчисле средства областного бюджета - 8,4 млн.рублей, средстваместных бюджетов - 1,9 млн. рублей) на осуществление расходныхобязательств, возникающих при реализации Комплекса мер в 2013 году. В соответствии с задачами, определенными в Комплексе мер на2013 год, сформулированными на основе публичного обсуждения накаждом уровне управления системой образования, определеныследующие приоритетные направления расходования средств субсидиииз федерального бюджета бюджету Новгородской области намодернизацию общего образования: приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся -34,2 %; приобретение оборудования - 27,6 %; проведение капитального ремонта зданий ОУ - 25,0 %; модернизация ОУ для организации дистанционного обученияшкольников - 0,5 %; пополнение фондов библиотек - 11,4 %; осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования - 0,9 %; повышение квалификации, профессиональная переподготовкаруководителей общеобразовательных учреждений и учителей ОУ,реализующих программы общего образования - 0,4 %. Таблица 5 - Объем финансирования мероприятий Комплекса мер помодернизации общего образования Новгородской области в 2013 году(тыс.руб.)+----+------------------+-------------------------------------------------+| № | Наименование | Объем финансирования ||п/п | мероприятия +----------+--------------------------------------+| | | всего | в том числе || | | +----------+---------------------------+| | | |федераль- |бюджет субъекта Российской || | | |ный бюджет| Федерации || | | |(субсидия)+-------+------+------+-----+| | | | | всего |обла- |мест- |вне- || | | | | |стной | ные |бюд- || | | | | |бюджет| бюд- |жет- || | | | | | | жеты | ные || | | | | | | |исто-|| | | | | | | |чники|+----+------------------+----------+----------+-------+------+------+-----+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |+----+------------------+----------+----------+-------+------+------+-----+|1. |Приобретение | 44346,1 | 44337,1 | 9,0| - | 9,0| - || |оборудования для | | | | | | || |образовательных | | | | | | || |организаций, | | | | | | || |реализующих | | | | | | || |программы общего | | | | | | || |образования | | | | | | || |(за исключением | | | | | | || |образовательных | | | | | | || |организаций | | | | | | || |профессионального | | | | | | || |образования), | | | | | | || |в том числе: | | | | | | |+----+------------------+----------+----------+-------+------+------+-----+|1.1.|Учебное, учебно- | 22493,51 | 22493,51 | - | - | - | - || |лабораторное | | | | | | || |оборудование | | | | | | |+----+------------------+----------+----------+-------+------+------+-----+|1.2.|Учебно- | 2470,5 | 2470,5 | - | - | - | - || |производственное | | | | | | || |оборудование | | | | | | |+----+------------------+----------+----------+-------+------+------+-----+|1.3.|Спортивное | 556,0 | 556,0 | - | - | - | - || |оборудование | | | | | | |+----+------------------+----------+----------+-------+------+------+-----+|1.4.|Спортивный | 1335,0 | 1335,0 | - | - | - | - || |инвентарь | | | | | | |+----+------------------+----------+----------+-------+------+------+-----+|1.5.|Компьютерное | 14736,4 | 14736,4 | - | - | - | - || |оборудование | | | | | | |+----+------------------+----------+----------+-------+------+------+-----+|1.6.|Оборудование | 443,0 | 438,0 | 5,0| - | 5,0| - || |для организации | | | | | | || |медицинского | | | | | | || |обслуживания | | | | | | || |обучающихся | | | | | | |+----+------------------+----------+----------+-------+------+------+-----+|1.7.|Оборудование для | 696,19 | 692,19 | 4,0| - | 4,0| - || |школьных столовых | | | | | | |+----+------------------+----------+----------+-------+------+------+-----+|1.8.|Оборудование | 1615,5 | 1615,5 | - | - | - | - || |для проведения | | | | | | || |государственной | | | | | | || |(итоговой) | | | | | | || |аттестации | | | | | | || |обучающихся | | | | | | |+----+------------------+----------+----------+-------+------+------+-----+|2. |Приобретение | 52209,744| 52209,744| - | - | - | - || |транспортных | | | | | | || |средств для | | | | | | || |подвоза | | | | | | || |обучающихся | | | | | | |+----+------------------+----------+----------+-------+------+------+-----+|3. |Пополнение фондов | 28646,4 | 20251,4 | 8395,0|8395,0| - | - || |библиотек | | | | | | || |образовательных | | | | | | || |организаций, | | | | | | || |реализующих | | | | | | || |программы общего | | | | | | || |образования | | | | | | || |(за исключением | | | | | | || |образовательных | | | | | | || |организаций | | | | | | || |профессионального | | | | | | || |образования) | | | | | | |+----+------------------+----------+----------+-------+------+------+-----+|4. |Развитие школьной | 132,656| 132,656| - | - | - | - || |инфраструктуры | | | | | | || |(текущий ремонт с | | | | | | || |целью обеспечения | | | | | | || |выполнения | | | | | | || |требований к | | | | | | || |санитарно-бытовым | | | | | | || |условиям и охране | | | | | | || |здоровья | | | | | | || |обучающихся, | | | | | | || |а также с целью | | | | | | || |подготовки | | | | | | || |помещений для | | | | | | || |установки | | | | | | || |оборудования) | | | | | | |+----+------------------+----------+----------+-------+------+------+-----+|5. |Повышение | 677,4 | 677,4 | - | - | - | - || |квалификации, | | | | | | || |профессиональная | | | | | | || |переподготовка | | | | | | || |руководителей об- | | | | | | || |щеобразовательных | | | | | | || |организаций | | | | | | || |и педагогических | | | | | | || |работников | | | | | | || |образовательных | | | | | | || |организаций, | | | | | | || |реализующих | | | | | | || |программы общего | | | | | | || |образования | | | | | | || |(за исключением | | | | | | || |образовательных | | | | | | || |организаций | | | | | | || |профессионального | | | | | | || |образования) | | | | | | |+----+------------------+----------+----------+-------+------+------+-----+|6. |Модернизация | 777,7 | 777,7 | - | - | - | - || |образовательных | | | | | | || |организаций, | | | | | | || |реализующих | | | | | | || |программы общего | | | | | | || |образования | | | | | | || |(за исключением | | | | | | || |образовательных | | | | | | || |организаций | | | | | | || |профессионального | | | | | | || |образования), | | | | | | || |путем организации | | | | | | || |в них | | | | | | || |дистанционного | | | | | | || |обучения для | | | | | | || |обучающихся, | | | | | | || |в том числе: | | | | | | |+----+------------------+----------+----------+-------+------+------+-----+|6.1.|Увеличение | 142,2 | 142,2 | - | - | - | - || |пропускной | | | | | | || |способности | | | | | | || |и оплата | | | | | | || |интернет-трафика | | | | | | |+----+------------------+----------+----------+-------+------+------+-----+|6.2.|Обновление | 635,5 | 635,5 | - | - | - | - || |программного | | | | | | || |обеспечения | | | | | | || |и приобретение | | | | | | || |электронных | | | | | | || |образовательных | | | | | | || |ресурсов | | | | | | |+----+------------------+----------+----------+-------+------+------+-----+|7. |Осуществление мер,| 1243,0 | 1243,0 | - | - | - | - || |направленных на | | | | | | || |энергосбережение, | | | | | | || |в системе общего | | | | | | || |образования | | | | | | |+----+------------------+----------+----------+-------+------+------+-----+|8. |Проведение | 41758,0 | 39876,0 | 1882,0| - |1882,0| - || |капитального | | | | | | || |ремонта зданий | | | | | | || |образовательных | | | | | | || |организаций, | | | | | | || |реализующих | | | | | | || |программы общего | | | | | | || |образования | | | | | | || |(за исключением | | | | | | || |образовательных | | | | | | || |организаций | | | | | | || |профессионального | | | | | | || |образования) | | | | | | |+----+------------------+----------+----------+-------+------+------+-----+|9. |Проведение | - | - | - | - | - | - || |реконструкции | | | | | | || |зданий обще- | | | | | | || |образовательных | | | | | | || |организаций | | | | | | |+----+------------------+----------+----------+-------+------+------+-----+| |ИТОГО |169791,0 |159505,0 |10286,0|8395,0|1891,0| - |+----+------------------+----------+----------+-------+------+------+-----+ (Таблица в редакции Постановления Правительства Новгородскойобласти от 22.10.2013 г. N 299) Перечень мероприятий по реализации Комплекса мер в 2013 году ина период до 2020 года в ОУ области, реализующих программы общегообразования (за исключением учреждений профессиональногообразования), утверждается департаментом образования, науки имолодежной политики Новгородской области (далее департамент). (Вредакции Постановления Правительства Новгородской областиот 22.10.2013 г. N 299) Финансирование ОУ осуществляется по нормативно-подушевомупринципу. На 2013 год нормативы финансирования утвержденыобластным законом от 17.12.2012 № 193-ОЗ "Об областном бюджете на2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". Постановлением Администрации области от 18.03.2010 № 114утверждено Примерное положение об оплате труда работниковгосударственных учреждений, подведомственных комитету образования,науки и молодежной политики Новгородской области. Органамиуправления образованием городского округа и муниципальных районовобласти разработаны и утверждены примерные положения об оплатетруда ОУ, находящихся в муниципальной собственности, на основекоторых в каждом учреждении разработаны и действуют локальныеположения об оплате труда. Порядок исчисления размера средней заработной платы дляопределения размера должностного оклада руководителя ОУ определенв кратном отношении к средней заработной плате работников, которыеотносятся к основному персоналу учреждения. Протоколом от 16.05.2012 № 1 заседания областной рабочейгруппы по разработке единых рекомендаций по формированию положенияоб оплате труда работников муниципальных образовательныхучреждений утверждены новые единые рекомендации по разработкеположения об оплате труда работников муниципальных образовательныхучреждений и доведены до сведения руководителей органов управленияобразованием городского округа, муниципальных районов области. Департаментом совместно с органами управления образованиемгородского округа, муниципальных районов области ежегоднопрогнозируется потребность образовательных учреждений впедагогических кадрах и формируется заказ на целевую контрактнуюподготовку выпускников школ в федеральном государственном бюджетномобразовательном учреждении высшего профессионального образования"Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого"(далее НовГУ) и областном автономном образовательном учреждениисреднего профессионального образования Боровичском педагогическомколледже. (В редакции Постановления Правительства Новгородскойобласти от 22.10.2013 г. N 299) С целью привлечения молодых перспективных выпускниковпедагогических специальностей на работу в ОУ департаментомсовместно с НовГУ и органами управления образованием городскогоокруга, муниципальных районов области организуются презентациипотенциальных рабочих мест, необходимая информация размещается наофициальных сайтах ОУ и органов управления образованием городскогоокруга, муниципальных районов области. (В редакции ПостановленияПравительства Новгородской области от 22.10.2013 г. N 299) Совершенствуется новая система оплаты труда педагогическихработников, в первую очередь - в части распределения стимулирующихвыплат. Для молодых специалистов введена доплата к ставкезаработной платы в размере от 2 до 7 тыс.рублей ежемесячно. В соответствии с областным законом от 31.03.2010 № 731-ОЗ "Омерах социальной поддержки педагогическим работникамобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности,поселках городского типа Новгородской области" молодые педагоги,работающие и проживающие на селе, имеют право получать мерысоциальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в полномобъеме не только на себя, но и на членов семьи, совместно с нимипроживающих. Действующий областной закон дает возможностьпедагогическим работникам образовательных учреждений сельскойместности, проработавшим в них не менее 10 лет и проживающим населе, при выходе на пенсию получать меры социальной поддержки пооплате жилья и коммунальных услуг на себя и на членов семьи,совместно с ними проживающих, в полном объеме. Постановлением Администрации области от 09.08.2012 № 476утверждена областная целевая программа "Ипотечное жилищноекредитование молодых учителей общеобразовательных учрежденийНовгородской области на 2012-2013 годы". В рамках ее реализации 22педагога в 2012 году получили льготные ипотечные кредиты под 8,5 %годовых и 20,0 % от суммы кредита в виде субсидии. Распоряжением Администрации области от 18.04.2012 № 105-рзсоздана рабочая группа по вопросам подготовки кадров вНовгородской области. Одной из главных задач рабочей группыявляется разработка областной целевой программы "КадрыНовгородской области на 2013-2016 годы", в которую войдут имероприятия по обеспечению кадрами ОУ. Реализация Комплекса мер в 2013 году позволит улучшитьинституциональные результаты, связанные с нормативным подушевымфинансированием ОУ по реализации основных и дополнительныхобразовательных программ, новой системой оплаты труда,общественно-государственным управлением, представлением ОУ винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Новым институциональным результатом станет постепенныйпереход на персонифицированную модель повышения квалификацииработников образования. Проектными результатами реализации Комплекса мер в 2013 годубудут являться: повышение заработной платы педагогических работниковобразовательных учреждений, реализующих программы общегообразования, до 22662 рублей - 100 % к планируемому уровню среднейзаработной платы по экономике Новгородской области; организация повышения квалификации и (или) профессиональнойпереподготовки 75,0 % педагогических и руководящих работниковобщеобразовательных учреждений области для работы в соответствии сФГОС; совершенствование кадрового потенциала системы общегообразования за счет увеличения доли молодых специалистов, имеющихпедагогический стаж работы до 5 лет, до 7,2 %; улучшение жилищных условий 28 молодых учителей; обеспечение доступности общего образования за счетприобретения 42 школьных автобусов для перевозки обучающихся, чтопозволит обновить парк школьных автобусов на 24,0 %. Доляшкольников, которым будет обеспечен безопасный ежедневный подвоз вбазовые школы в общей численности школьников, нуждающихся вподвозе, возрастет до 100 %; создание современных условий для реализации ФГОС начальногообщего образования для 95,0 % учащихся начальных классов истандарта основного общего образования для 15,0 % учащихсяосновной школы; проведение мероприятий по выборочному капитальному ремонту в62,0 % общеобразовательных учреждений области; обеспечение водопроводом и канализацией 100 % школ приналичии технической возможности (работы по оборудованию туалетов всоответствии с установленными санитарными требованиями включены впланы ремонтов общеобразовательных учреждений); создание условий для организации медицинской деятельности в40,0 % общеобразовательных учреждений области, расположенных вгородской местности; организация дистанционного обучения в 22,0 % образовательныхучреждений области, дистанционного обучения на дому 129детей-инвалидов по программам общего образования; предоставление возможности пользоваться широкополоснымИнтернетом (не менее 2 Мб/с) для 100 % обучающихся; обеспечение 100 % обучающихся необходимыми бесплатнымиучебниками, в том числе по ФГОС; проведение государственной аккредитации 32общеобразовательных учреждений на соответствие ФГОС (100 % отподлежащих аккредитации в 2013 году); обобщение опыта по реализации Федерального закона от 8 мая2010 года № 83-Ф3 "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений" государственными учреждениями иорганами управления образованием городского округа и муниципальныхрайонов области; повышение энергетической эффективности в учреждениях системыобщего образования, снижение потребления по всем видамтопливно-энергетических ресурсов не менее 3,0 %. Информационное сопровождение мероприятий Комплекса мер в 2013году предусматривает освещение хода их реализации в средствахмассовой информации и размещение на официальных сайтах органовуправления образованием городского округа, муниципальных районовобласти, в каждом ОУ публичных отчетов руководителей органовуправления образованием городского округа, муниципальных районовобласти и общеобразовательных учреждений о ходе реализации ирезультатах Комплекса мер в 2013 году, обсуждение общественнымиорганами управления. Результатом реализации Комплекса мер в 2013 году должно статьповышение качества общего образования в области. Ключевыминдикатором будет являться удовлетворенность качеством образованияжителей региона: педагогических работников, родителей, учащихся,определяемая по результатам социологических опросов. III. Основные направления модернизации общего образованияНовгородской области на период до 2020 года В связи с реализацией государственной программы РоссийскойФедерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012года № 2148-р, для достижения ожидаемых результатов будетиспользован доказавший свою эффективность за последние годыкомплексный механизм мотивационного управления развитиемобразования области, включающий: ежегодную критериальную оценку деятельности ОУ и органовуправления образованием городского округа и муниципальных районовобласти, основанную на определении и применении системы четких,однозначно понимаемых и оцифрованных показателей; организацию постоянного мониторинга достижения результатов,проверку достоверности данных через процедуры аккредитационнойэкспертизы ОУ и аттестации педагогических работников ОУ; анализ данных мониторинга, их публичное обсуждение исоставление рейтингов органов управления образованием городскогоокруга, муниципальных районов области. Ключевыми задачами и мероприятиями в дальнейшем станут: разработка и внедрение модели оптимизации управления ОУ,реализующими программы общего образования, как автономнымиучреждениями, включая нормативное правовое обеспечениеформирования им муниципальных заданий, определение четкихпоказателей качества оказываемых образовательных услуг,соответствующих действующей в области общей системе критериальнойоценки; внесение изменений в нормативную правовую базу в связи свыходом Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Обобразовании в Российской Федерации" и задачами государственнойпрограммы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020годы; разработка мер по увеличению общих объемов финансированияобразования за счет привлечения внебюджетных источников иоптимизации расходования средств; ускорение внедрения ФГОС на всех ступенях общего образованияи интеграция дополнительного и общего образования в рамках этихстандартов; привлечение в систему образования молодых педагогов за счетих целевой поддержки и увеличения оплаты труда педагогическимработникам. Финансирование мероприятий будет осуществляться, в первуюочередь, за счет средств областной целевой программы развитияобразования и науки в Новгородской области на 2011-2020 годы. Наиболее значимыми станут следующие эффекты, связанные сповышением доступности качественного образования: увеличение доли обучающихся, которым предоставленысовременные условия обучения, до 100 %; предоставление возможностей для 100 % обучающихся старшихклассов осваивать индивидуальные образовательные программы, в томчисле профильное обучение и профессиональную подготовку; увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которыхбудет создана универсальная безбарьерная среда, до 40,0 % отобщего числа общеобразовательных учреждений; повышение социального статуса учителя, увеличение долиучителей со стажем работы до 5 лет до 10,0 %; повышение доли общеобразовательных учреждений, использующихдистанционные технологии обучения школьников, до 50 %; улучшение результатов новгородских школьников по итогаммеждународных сопоставительных исследований качества общегообразования (PIRLS, TIMSS, PISA); повышение удовлетворенности населения качествомобразовательных услуг. Для достижения целей и выполнения задач к 2020 годупланируется проведение следующих мероприятий: внедрение новых образовательных стандартов общего образованияна всех ступенях обучения; внедрение в образовательный процесс ОУ, реализующих программыобщего образования, современных информационных и коммуникационныхтехнологий образования, эффективных методик обучения, развитиедистанционной формы обучения; внедрение эффективных воспитательных систем в образовательныйпроцесс; интеграция систем общего и дополнительного образования детей,включение дополнительного образования в структуру общегообразования, расширение сети детских творческих объединений; создание эффективной системы аттестации педагогическихработников; развитие механизмов оценки и контроля качества деятельностиобщеобразовательных учреждений с привлечением общественности,совершенствование системы оценки качества образования; развитие профильного обучения как основы профессиональноговыбора и формирования индивидуализированных программобразовательной деятельности обучающихся ОУ, реализующих программыобщего образования; укрепление, развитие материально-технической,учебно-материальной базы общеобразовательных учреждений; совершенствование системы оплаты труда педагогическихработников; формирование высококвалифицированного педагогического корпусаОУ, реализующих программы общего образования; внедрение системы здоровьесберегающих технологий вобразовательный процесс; создание доступной среды для обучения детей с ограниченнымивозможностями. Последовательная реализация Комплекса мер в 2013 году и напериод до 2020 года позволит к 2020 году закрепить эффекты,достигнутые в ходе модернизации, на уровне системных. Приложение № 1 к Комплексу мер по модернизации общего образования Новгородской области в 2013 году и на период до 2020 года ФОРМА ПЛАНА-ГРАФИКА повышения фонда оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений Новгородской области+-------------------------+-----------+-----------------------------------+| Наименование | Единица | Значение показателя || показателя | измерения +--------+--------+--------+--------+| | | I | II | III | IV || | |квартал |квартал |квартал |квартал || | | 2013 | 2013 | 2013 | 2013 || | | года | года | года | года |+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+|Размер фонда оплаты труда|(тыс. руб.)|387527,0|410513,0|416100,0|419600,0||(с начислениями) | | | | | ||педагогических работников| | | | | ||общеобразовательных | | | | | ||учреждений субъекта | | | | | ||Российской Федерации | | | | | |+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+|Процент увеличения фонда | % | 3,7| 5,9| 1,4| 0,8||оплаты труда | | | | | ||педагогических работников| | | | | ||общеобразовательных | | | | | ||учреждений Новгородской | | | | | ||области по отношению к | | | | | ||его значению в предыдущем| | | | | ||квартале | | | | | |+-------------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+ Приложение № 2 к Комплексу мер по модернизации общего образования Новгородской области в 2013 году и на период до 2020 года ПЛАН-ГРАФИК реализации мероприятий по модернизации общего образования Новгородской области в 2013 году по кварталам (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 22.10.2013 г. N 299) +---+----------------------------+-------------------------------+--------------------------+| № | Наименование | Срок реализации мероприятия | Исполнитель ||п/п| мероприятия +-------+-------+-------+-------+ || | | I | II | III | IV | || | |квартал|квартал|квартал|квартал| || | | 2013 | 2013 | 2013 | 2013 | || | | года | года | года | года | |+---+----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |+---+----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------------------------+|1. |Проведение заседаний | + | + | + | + |департамент, органы || |регионального | | | | |управления образованием || |межведомственного совета по | | | | |городского округа, || |модернизации системы общего | | | | |муниципальных районов || |образования области | | | | |области (далее - МОУО) || | | | | | |(по согласованию) | (Строка в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 22.10.2013 г. N 299) +---+----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------------------------+|2. |Совершенствование новой | - | + | + | - |департамент, МОУО || |системы оплаты труда | | | | |(по согласованию) || |педагогических работников | | | | | || |ОУ, реализующих программы | | | | | || |общего образования, в части | | | | | || |распределения стимулирующего| | | | | || |фонда оплаты труда, | | | | | || |направляемого на достижение | | | | | || |значений показателей | | | | | || |результативности качества | | | | | || |образования | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 22.10.2013 г. N 299) +---+----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------------------------+|3. |Продолжение работы по | - | + | + | + |департамент, МОУО || |реализации Федерального | | | | |(по согласованию) || |закона от 8 мая 2010 года | | | | | || |N 83-ФЗ "О внесении | | | | | || |изменений в отдельные | | | | | || |законодательные акты | | | | | || |Российской Федерации в связи| | | | | || |с совершенствованием | | | | | || |правового положения | | | | | || |государственных | | | | | || |(муниципальных) учреждений" | | | | | || |в части совершенствования | | | | | || |механизмов контроля за | | | | | || |исполнением государственного| | | | | || |задания, постепенного | | | | | || |перехода на конкурсный | | | | | || |порядок распределения | | | | | || |заданий для оптимизации | | | | | || |избыточной (неэффективной) | | | | | || |сети учреждений | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 22.10.2013 г. N 299) +---+----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------------------------+|4. |Совершенствование областных | - | + | + | - |департамент || |нормативов финансирования ОУ| | | | | || |с учетом введения ФГОС | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 22.10.2013 г. N 299) +---+----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------------------------+|5. |Централизованное | - | + | + | - |департамент, МОУО || |приобретение школьных | | | | |(по согласованию) || |автобусов, мобильных | | | | | || |автогородков для ОУ | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 22.10.2013 г. N 299) +---+----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------------------------+|6. |Приобретение оборудования | - | + | + | + |департамент, МОУО || | | | | | |(по согласованию), ОУ, || | | | | | |реализующие программы || | | | | | |общего образования | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 22.10.2013 г. N 299) +---+----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------------------------+|7. |Пополнение фондов школьных | - | + | + | + |департамент, МОУО || |библиотек | | | | |(по согласованию), ОУ, || | | | | | |реализующие программы || | | | | | |общего образования | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 22.10.2013 г. N 299) +---+----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------------------------+|8. |Развитие школьной | - | + | + | - |департамент, МОУО || |инфраструктуры (капитальный | | | | |(по согласованию) || |и текущий ремонты зданий ОУ | | | | | || |с целью обеспечения | | | | | || |выполнения требований к | | | | | || |санитарно-бытовым условиям и| | | | | || |охране здоровья обучающихся,| | | | | || |а также с целью подготовки | | | | | || |помещений для установки | | | | | || |оборудования) | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 22.10.2013 г. N 299) +---+----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------------------------+|9. |Координация деятельности | + | + | + | + |департамент || |МОУО по введению ФГОС | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 22.10.2013 г. N 299) +---+----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------------------------+|10.|Совершенствование новой | - | + | + | - |департамент, областное || |модели аттестации | | | | |автономное образовательное|| |педагогических кадров | | | | |учреждение дополнительного|| | | | | | |профессионального || | | | | | |образования (повышения || | | | | | |квалификации) специалистов|| | | | | | |"Новгородский институт || | | | | | |развития образования" || | | | | | |(далее - НИРО) || | | | | | |(по согласованию) | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 22.10.2013 г. N 299) +---+----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------------------------+|11.|Разработка нормативного | - | + | + | + |департамент || |обеспечения новой системы | | | | | || |повышения квалификации | | | | | || |педагогических работников | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 22.10.2013 г. N 299) +---+----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------------------------+|12.|Формирование банка вакансий | - | + | + | + |департамент, МОУО || |в ОУ с целью привлечения для| | | | |(по согласованию) || |работы перспективных | | | | | || |выпускников ссузов, вузов | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 22.10.2013 г. N 299) +---+----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------------------------+|13.|Координация деятельности | - | + | + | - |департамент || |МОУО по внедрению | | | | | || |дистанционных | | | | | || |образовательных технологий | | | | | |+---+----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------------------------+|14.|Проведение мониторинга | + | + | + | + |департамент, НИРО || |реализации проекта | | | | |(по согласованию) || |модернизации общего | | | | | || |образования | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 22.10.2013 г. N 299) +---+----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------------------------+|15.|Организация информационного | + | + | + | + |департамент || |сопровождения реализации | | | | | || |мероприятий комплекса мер по| | | | | || |модернизации общего | | | | | || |образования | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 22.10.2013 г. N 299) +---+----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------------------------+|16.|Обсуждение положений | + | - | + | + |департамент, МОУО || |Комплекса мер в 2013 году и | | | | |(по согласованию), НИРО || |хода его реализации с | | | | |(по согласованию) || |привлечением представителей | | | | | || |общественности, | | | | | || |специалистов, | | | | | || |педагогического сообщества | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 22.10.2013 г. N 299) +---+----------------------------+-------+-------+-------+-------+--------------------------+