Постановление Администрации Новгородской области от 30.10.2012 № 670
Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области на 2013-2015 годы"
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 октября 2012 г. № 670 Великий Новгород Утратилo силу с 01 января 2014 года - Постановление Правительства Новгородской области от 28.10.2013 г. N 327 Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитиеинформационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области на 2013-2015 годы" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 15.04.2013 г. N 188; Постановлений Правительства Новгородской области от 25.06.2013 г. N 37; от 25.09.2013 г. N 209) В целях повышения качества жизни граждан, развитияэкономической, социально-политической, культурной и духовной сфержизни, совершенствования системы государственного управления наоснове использования информационных и телекоммуникационныхтехнологий, внедрения перспективных технологий и стандартов вобласти связи Администрация Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевуюпрограмму "Развитие информационного общества и формированиеэлектронного правительства в Новгородской области на 2013-2015годы". 2. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Заместитель Главы администрации области А.В. Костюков УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации области от 30.10.2012 Долгосрочная областная целевая программа "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области на 2013-2015 годы" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 15.04.2013 г. N 188; Постановлений Правительства Новгородской области от 25.06.2013 г. N 37; от 25.09.2013 г. N 209) Паспорт ПрограммыНаименованиеПрограммы: долгосрочная областная целевая программа "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области на 2013-2015 годы" (далее Программа).ПравоваяосноваПрограммы: Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральный закон от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 года № 111 "Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи"; постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 394 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов"; постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 года № 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"; постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления"; постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)"; постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 года № 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"; постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 года № 1184 "О мерах по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде"; постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 года № 60 "О Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления"; постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 года № 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов"; постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"; абзац; (Исключен - Постановление Правительства Новгородской области от 25.06.2013 г. N 37) постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 года № 985 "О федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года № 2074-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года № 1815-р "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 2378-р "Об утверждении Концепции развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р "О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года № 1157-р "О Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных в Российской Федерации"; Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года № Пр-212; приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 190 "Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия"; областной закон от 14.11.2011 № 1109-ОЗ "О создании региональных информационных систем"; областной закон от 05.12.2011 № 1129-ОЗ "О Концепции социально-экономического развития области на 2012-2014 годы".ЗаказчикПрограммы: комитет информатизации и связи Новгородской области (далее комитет).Разработчики комитет.Программы:ИсполнителиПрограммы: комитет; комитет культуры Новгородской области (до 01 мая 2013 года); департамент культуры и туризма Новгородской области; управление архитектуры и градостроительства Новгородской области (до 01 мая 2013 года); комитет архитектуры и градостроительства Новгородской области; комитет информационно-аналитического обеспечения Администрации области (до 01 мая 2013 года); комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области; комитет Администрации области по взаимодействию со средствами массовой информации (до 01 мая 2013 года); комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со средствами массовой информации; органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области (по согласованию); областное государственное автономное учреждение "Новгородское областное телевидение" (далее ОГАУ "НОТ") (по согласованию). (Раздел в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 25.06.2013 г. N 37) ОбоснованиеПрограммы: мониторинг развития информационного общества и формирования электронного правительства в Новгородской области показал, что в настоящее время имеется общая положительная тенденция развития работ в области информатизации органов исполнительной власти области. Активное использование информационных и телекоммуникационных технологий (далее ИКТ) в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления области значительно повышает эффективность государственного и муниципального управления, содействует успешной реализации намеченных государственных программ в ключевых сферах деятельности (образование, здравоохранение, социальная защита населения, культура, обеспечение безопасности жизнедеятельности населения). Вместе с тем в Новгородской области необходимо продолжать работы по развитию информационного общества и формированию электронного правительства области, в том числе интегрировать территориальные информационные системы, организовать централизованное управление процессами формирования электронного правительства в Новгородской области. Целесообразно использовать программно-целевой метод, который позволит обеспечить своевременное, комплексное и планомерное решение указанной проблемы, создать целевую направленность использования выделяемых средств.ЦелиПрограммы: развитие институтов информационного общества, обеспечение инновационного развития Новгородской области в области ИКТ; формирование и развитие электронного правительства области, обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде; расширение сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам в электронном виде; повышение уровня защищенности органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и населения области от преступлений и правонарушений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также обеспечение целостности, достоверности и конфиденциальности информации, используемой населением, органами государственной власти и организациями области; развитие инфраструктуры пространственных данных области, обеспечение свободного доступа граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления к региональным геопространственным ресурсам, результатам космической деятельности и их эффективное использование; развитие информационного пространства области, обеспечение гарантированного равного доступа населения к массовой информации посредством общедоступных теле- и радиоканалов, соответствующей потребностям граждан и способствующей развитию инновационной экономики; совершенствование информационно-аналитического и методического обеспечения процессов государственного и муниципального управления; проведение единой технической политики, внедрение унифицированных разработок при решении задач в области развития и использования ИКТ; развитие региональных систем связи и телекоммуникаций; абзац; (Исключен - Постановление Администрации Новгородской области от 15.04.2013 г. N 188) снижение неэффективных расходов бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования ИКТ, реализуемых в рамках различных программ и проектов.ЗадачиПрограммы: создание и развитие региональных информационных систем области на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами; реализация сервисной модели предоставления государственных и муниципальных услуг в области; обеспечение соответствия информационно-телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства области; обеспечение перехода на цифровое эфирное телевещание; формирование необходимых условий для развития коммуникационной инфраструктуры доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее сеть "Интернет"); внедрение информационно-коммуникационных технологий в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения; формирование в области единого пространства доверия электронной подписи на основе инфраструктуры открытых ключей, сформированной и поддерживаемой удостоверяющим центром органов исполнительной власти области; развитие защищенной корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области на основе информационно-телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства области; обеспечение технической и криптографической защиты информации персональных данных в региональных информационных системах органов исполнительной власти области и подведомственных им учреждений; формирование и развитие базовой и специализированых инфраструктур пространственных данных и геоинформационной системы области для удовлетворения потребностей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области; абзац; (Исключен - Постановление Администрации Новгородской области от 15.04.2013 г. N 188) внедрение ИКТ в сфере культуры, культурного и гуманитарного просвещения.МеханизмреализацииПрограммы: Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями Программы (приложение 1 к Программе).СрокиреализацииПрограммы: 2013-2015 годы.Объемыи источникифинансированияПрограммыпо годам: общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 172,3086 млн.рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам: (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 25.09.2013 г. N 209) 2013 год - 60,063 млн. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 25.09.2013 г. N 209) 1,44 млн. рублей - субсидии бюджетам городского округа и муниципальных районов области; 2014 год - 57,2876 млн. рублей, в том числе: 6,0 млн. рублей - субсидии бюджетам муниципальных районов области; 2015 год - 54,958 млн. рублей. (Раздел в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 25.06.2013 г. N 37) ОжидаемыеконечныерезультатыреализацииПрограммыпо годам: выполнение Программы позволит достичь значений целевых показателей, указанных в приложении 2 к Программе.Системаорганизацииконтроля зареализациейПрограммы: исполнители Программы представляют в комитет отчеты ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, до 2016 года включительно. Комитет обобщает отчеты исполнителей Программы и ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, до 2016 года включительно представляет отчет о ходе реализации Программы в комитет Правительства Новгородской области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области по формам, утвержденным постановлением Администрации области от 17.05.2010 № 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности". (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 25.06.2013 г. N 37) Описание Программы 1. Технико-экономическое обоснование Программы По данным независимой исследовательской организации "КомпанияЦентр прикладной экономики" в рейтинге субъектов РоссийскойФедерации по уровню внедрения электронного правительства на 01апреля 2012 года Новгородская область занимает 4 место вСеверо-Западном федеральном округе и 44 место по РоссийскойФедерации. На основании данных мониторинга, проводимогоПравительственной комиссией по внедрению информационных технологийв деятельность органов власти, по состоянию на 16 июля 2012 годаНовгородская область занимает среди субъектов РоссийскойФедерации: по проектированию межведомственного взаимодействия поуслугам органов власти субъектов Российской Федерации имуниципальным услугам 35 и 13 места соответственно, по подключениюорганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации крегиональной системе межведомственного электронного взаимодействия(далее РСМЭВ) - 28 место. Итогами реализации областной целевой программы "Развитиеинформационного общества и формирование электронного правительствав Новгородской области на 2011 и 2012 годы" являются: создание системы обеспечения деятельности многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг(далее "АИС МФЦ") в области в целях предоставления государственныхи муниципальных услуг; перевод в электронный вид 50 первоочередных государственных имуниципальных услуг; создание и функционирование 4 информационных систем в органахисполнительной власти области; функционирование программных средств, обеспечивающихвзаимодействие с РСМЭВ; автоматизирование рабочих мест в 4 органах исполнительнойвласти области для осуществления их деятельности, в том числе дляпредоставления государственных и муниципальных услуг; создание каналов связи между Правительством Новгородскойобласти и Администрациями муниципальных районов области; (Вредакции Постановления Правительства Новгородской областиот 25.06.2013 г. N 37) создание официального сайта Правительства Новгородской областив сети "Интернет"; (В редакции Постановления ПравительстваНовгородской области от 25.06.2013 г. N 37) создание канала связи от РСМЭВ к Единой системемежведомственного электронного взаимодействия; выдача сотрудникам Правительства Новгородской области иорганам исполнительной власти области 92 электронных подписей; (Вредакции Постановления Правительства Новгородской областиот 25.06.2013 г. N 37) создание комплексной автоматизированной системы учета ведениякаталогов в электронном виде; создание центров общественного доступа в 65 межпоселенческихбиблиотеках; перевод в областной универсальной научной библиотеке вэлектронный вид 99 изданий, возможность дистанционного пользованияэлектронным каталогом библиотеки (480 тыс.записей); обеспечение доступа к электронным фондам государственных имуниципальных учреждений культуры с использованием сети "Интернет". Итогами реализации областной целевой программы "Развитиетелерадиовещания на территории Новгородской области на 2011-2012годы" являются: модернизация телевизионного оборудования для перехода вещанияв цифровом мультиплексе; предоставление в режиме устойчивого приема эфирноготелевизионного вещания областного телеканала; внедрение частоты для аналогового телевизионного вещания; приобретение передвижной телевизионной станции. В ходе реализации названных областных целевых программвыявлен ряд проблем: не все государственные и муниципальные услуги переведены вэлектронный вид. Необходимо перевести в электронный вид более 250государственных и муниципальных услуг. В связи с этим необходимопродолжить работу по переводу государственных и муниципальныхуслуг в электронный вид; отсутствие в некоторых органах исполнительной власти областиинформационных систем, а также автоматизированных рабочих мест. Всвязи с этим необходимо разработать специализированные программныесредства, адаптированные к условиям деятельности органовисполнительной власти области, предоставляющих государственные имуниципальные услуги, для обмена информацией; отсутствие в некоторых органах местного самоуправлениямуниципальных образований области локальной вычислительной сети,устойчивых каналов связи и средств их защиты. В связи с этимпланируется предоставить субсидию бюджетам муниципальных районовобласти на обеспечение функционирования и совершенствованиеинформационно-технологической инфраструктуры электронногоправительства области в 2014 году; отсутствие эфирного телевизионного вещания областноготелеканала на территориях Валдайского и Маловишерского районов; использование устаревшего телевизионного оборудования напередвижной телевизионной станции. В связи с этим необходимоосуществить переход с аналогового телевизионного вещания нацифровое телевизионное вещание, а также модернизацию передвижнойтелевизионной станции; отсутствие программно-аппаратного комплекса дляконвертирования видеоархивов в цифровой формат; отсутствие в некоторых органах исполнительной власти областисредств защиты на автоматизированных рабочих местах; отсутствие в Правительстве Новгородской области и органахисполнительной власти области лицензий на использование системногои программного обеспечения; (В редакции Постановления ПравительстваНовгородской области от 25.06.2013 г. N 37) отсутствие программных и технических средств, необходимых дляобеспечения работы с электронной подписью сотрудников органовисполнительной власти области и Правительства Новгородской области,подключенных к системе электронного документооборота; (В редакцииПостановления Правительства Новгородской областиот 25.06.2013 г. N 37) отсутствие электронных подписей у некоторых сотрудниковПравительства Новгородской области и органов исполнительной властиобласти; (В редакции Постановления Правительства Новгородскойобласти от 25.06.2013 г. N 37) отсутствие в универсальной научной библиотеке компьютерного иофисного оборудования, лицензионного программного обеспечения длясоздания и модернизации автоматизированных рабочих мест читателейи сотрудников учреждений культуры; отсутствие компьютерного оборудования, специальногопрограммного обеспечения для незрячих читателей для созданияэлектронных книг и книг специальных форматов для незрячих ислабовидящих читателей; отсутствие компьютерной и мультимедийной техники вучреждениях культуры, а также необходимость разработки сенсорногокиоска; отсутствие проекторов и экранов для демонстрации информации вучреждениях культуры; отсутствие специализированных средств хранения видеоданных вучреждениях культуры. В соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации возникла необходимость в создании региональнойинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" универсальные электронные карты выдаются с 01января 2013 года. В связи с этим в рамках Программы планируетсяпровести мероприятия по изготовлению, персонализации и внедрениюуниверсальных электронных карт. Учитывая значительную роль информатизации в достижении целей,определенных стратегией социально-экономического развитияНовгородской области, необходимо продолжить работы по развитиюинформационного общества и формированию электронного правительстваобласти. Под информационным обществом в данной Программе понимаетсяинформационное взаимодействие субъектов общественных отношений(граждане, их объединения, общественные институты, органы власти иуправления, производственные и коммерческие организации иобъединения) для удовлетворения потребностей в информационныхпродуктах и услугах. Электронное правительство новый способ взаимодействия наоснове активного использования ИКТ в целях повышения эффективностиуправ-ления и предоставления государственных и муниципальныхуслуг. В Программе реализован подход, направленный насервис-ориентированную модель развития и использования ИКТ,предусматривающую использование информационно-коммуникационныхтехнологий, создание, развитие, модернизацию, эксплуатациюинформационных систем и информа-ционно-коммуникационнойинфраструктуры, в которой повышение качества государственных услугза счет использования ИКТ рассматривается как одна из основныхцелей информатизации. Программа базируется на результатах анализа функциональныхпотребностей органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления области, хозяйствующих субъектов и населенияобласти в современных ИКТ, учитывает мировой опыт и сложившуюсяроссийскую практику их применения в деятельности государственногоаппарата, текущий уровень социально-экономического развитияобласти. Риски, связанные с реализацией мероприятий Программы, испособы их минимизации представлены в таблице 1. Таблица 1 - Риски, связанные с реализацией мероприятийПрограммы, и способы их минимизации|——————|—————————————————————————————————————|————————————————————————||№ п/п | Наименование риска | Способ минимизации ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————————|| 1 | 2 | 3 ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————————|| 1. |Ограниченность средств областного |определение приоритетов || |бюджета, выделяемых на реализацию |для первоочередного || |мероприятий Программы |финансирования ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————————|| 2. |Неактуальность планирования и |координация деятельности|| |запаздывание согласований мероприятий|органов исполнительной || |Программы |власти области ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————————|| 3. |Несбалансированное распределение |определение приоритетов || |финансовых средств по мероприятиям |для первоочередного || |Программы в соответствии с ожидаемыми|финансирования || |конечными результатами Программы | ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————————|| 4. |Пассивное сопротивление органов |обучение пользователей, || |исполнительной власти и органов |популяризация ИКТ || |местного самоуправления области | || |использованию инфраструктуры | || |электронного правительства и | || |распространению современных | || |информационных технологий | ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————————|| 5. |Пассивное сопротивление отдельных |обучение пользователей, || |граждан и общественных организаций |популяризация ИКТ, || |реализации мероприятий Программы по |пропаганда || |созданию информационных баз, |информационного || |реестров, классификаторов и единого |общества || |идентификатора граждан по этическим, | || |моральным, культурным и религиозным | || |причинам | ||——————|—————————————————————————————————————|————————————————————————| 2. Ресурсное обеспечение Программы Учитывая возможности и потребности области, для реализацииПрограммы предусматривается финансирование в объеме 172,3086млн.рублей за счет средств областного бюджета, в том числе погодам: (В редакции Постановления Правительства Новгородской областиот 25.09.2013 г. N 209) 2013 год - 60,063 млн. рублей, в том числе: (В редакцииПостановления Правительства Новгородской областиот 25.09.2013 г. N 209) 1,44 млн. рублей - субсидии бюджетам городского округа имуниципальных районов области; 2014 год - 57,2876 млн. рублей, в том числе: 6,0 млн. рублей - субсидии бюджетам муниципальных районовобласти; 2015 год - 54,958 млн. рублей. Дополнительные затраты на научно-исследовательские,опытно-конструкторские и проектные разработки, капитальноестроительство, подготовку и переподготовку кадров не потребуются. (Раздел в редакции Постановления Правительства Новгородскойобласти от 25.06.2013 г. N 37) 3. Оценка эффективности реализации Программы Эффективность выполнения Программы оценивается как степеньдостижения запланированных результатов (сопоставление плановых ифактических значений показателей Программы) при условии соблюденияобоснованного объема расходов. Целевые показатели для оценки эффективности реализацииПрограммы приведены в приложении 2 к Программе. Периодичность оценки эффективности выполнения Программыопределяется периодичностью сбора информации при проведениимониторинга целевых индикаторов и показателей Программы. Результаты оценки эффективности используются длякорректировки среднесрочных графиков выполнения мероприятийПрограммы и плана ее реализации. Информация о ходе и промежуточных результатах выполненияПрограммы носит обобщенный характер, но является результатомрасчета, то есть основывается на массиве первичных данных, чтопозволяет проводить анализ в случае получения неудовлетворительныхоценок. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется погодам в течение всего срока реализации Программы в соответствии спорядком проведения оценки эффективности реализации областныхцелевых программ, утвержденным постановлением Администрацииобласти от 17.05.2010 № 205. 4. Механизм управления реализацией Программы Контроль за реализацией Программы осуществляет заместительГубернатора Новгородской области, обеспечивающий взаимодействиеорганов исполнительной власти области, организаций по вопросамправопорядка, общественной безопасности, гражданской обороны ичрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки, международныхсвязей, связи, развития технологий электронного правительства ворганах исполнительной власти Новгородской области. Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляеткомитет в соответствии с действующим законодательством, которыйобеспечивает согласованные действия по реализации мероприятийПрограммы, целевому и эффективному использованию средствобластного бюджета, разрабатывает и представляет в установленномпорядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета дляфинансирования мероприятий Программы, осуществляет контроль заходом реализации мероприятий Программы. В качестве форм контроля предусматриваются: ежеквартальный анализ хода выполнения мероприятий Программына совещаниях в Правительстве Новгородской области; ежегодное подведение итогов выполнения мероприятий Программына совещаниях с органами местного самоуправления городского округаи муниципальных районов области; контроль за выполнением и соблюдением сроков выполнениямероприятий Программы. Контроль за правильностью расходования и целевымиспользованием средств областного бюджета осуществляетсяуполномоченными органами в порядке, установленном действующимзаконодательством. (Раздел в редакции Постановления Правительства Новгородскойобласти от 25.06.2013 г. N 37) Приложение № 1 к долгосрочной областной целевой программе "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области на 2013-2015 годы" Мероприятия Программы (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 15.04.2013 г. N 188; Постановлений Правительства Новгородской области от 25.06.2013 г. N 37; от 25.09.2013 г. N 209) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————||№ п/п | Наименование | Исполнитель | Срок | Источник | Объем финансирования || | мероприятия | | реализации | финансирования | по годам (млн. руб.) || | | | | |——————————|——————————|———————————|| | | | | | 2013 | 2014 | 2015 ||——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 1. | Управление развитием информационного общества и формированием электронного правительства области ||——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 1.1. |Подготовка нормативных |комитет | 2013-2015 | - | - | - | - || |правовых актов и органи- | | годы | | | | || |зационно-методических | | | | | | || |документов по вопросам | | | | | | || |развития информационного | | | | | | || |общества и формирования | | | | | | || |электронного правительства| | | | | | || |области | | | | | | ||——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 1.2. |Подготовка материалов к |комитет | 2013-2015 | - | - | - | - || |проведению заседаний | | годы | | | | || |комиссии по развитию | | | | | | || |информационного общества и| | | | | | || |формированию электронного | | | | | | || |правительства в области | | | | | | ||------|--------------------------|--------------|--------------|----------------|----------|----------|-----------|| 1.3. |Организация проведения |комитет | 2013 |областной |0,25 | - | - || |семинаров для сотрудников | | год |бюджет | | | || |органов исполнительной | | | | | | || |власти области, органов | | | | | | || |местного самоуправления и | | | | | | || |подведомственных им | | | | | | || |учреждений области по | | | | | | || |вопросам развития | | | | | | || |информационных технологий | | | | | | | (Строка дополнена - Постановление Администрации Новгородской области от 15.04.2013 г. N 188) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 2. | Развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение || | доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг ||——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 2.1. |Обеспечение доступа |комитет | 2014-2015 |областной | - |0,5 |0,5 || |граждан к государственным | | годы |бюджет | | | || |и муниципальным услугам | | | | | | || |через Единый портал | | | | | | || |государственных и | | | | | | || |муниципальных услуг | | | | | | ||——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 2.2. |Создание региональной |комитет | 2013-2015 |областной |20,65 |2,5 |4,0 || |информационной системы | | годы |бюджет | | | || |"Электронные услуги | | | | | | || |Новгородской области" | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 15.04.2013 г. N 188; Постановления Правительства Новгородской области от 25.09.2013 г. N 209) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 2.3. |Модернизация и обеспечение|комитет | 2013-2015 |областной |3,0 |0,7746 |5,8 || |функционирования | | годы |бюджет | | | || |элементов инфраструктуры | | | | | | || |электронного правительства| | | | | | || |области и распределенной | | | | | | || |защищенной сети | | | | | | || |Правительства Новгородской| | | | | | || |области и | | | | | | || |органов исполнительной | | | | | | || |власти области | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 15.04.2013 г. N 188; Постановлений Правительства Новгородской области от 25.09.2013 г. N 209) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 2.4. |Развитие и обеспечение |комитет | 2013-2015 |областной | - |15,0 |10,0 || |функционирования |информационно-| годы |бюджет | | | || |телекоммуникационной |аналитическо- | | | | | || |инфраструктуры |го обеспечения| | | | | || |ситуационного центра, |Правительства | | | | | || |создание, развитие и |Новгородской | | | | | || | |области | | | | | || |обеспечение |--------------| | |----------|----------|-----------|| |функционирования |комитет | | |0,33 |0,5 |0,5 || |официального сайта | | | | | | || |Губернатора области и | | | | | | || |сетевого журнала (блога) | | | | | | || |Губернатора области | | | | | | || | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 15.04.2013 г. N 188; Постановлений Правительства Новгородской области от 25.09.2013 г. N 209) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 2.5. |Организация каналов связи |комитет | 2013-2015 |областной |4,916 |4,6 |4,6 || |региональной системы | | годы |бюджет | | | || |межведомственного | | | | | | || |информационного | | | | | | || |взаимодействия, | | | | | | || |организованных по | | | | | | || |технологии VLAN | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 15.04.2013 г. N 188) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 2.6. |Предоставление субсидий |комитет | 2014 год |областной | - |6,0 | - || |бюджетам муниципальных | | |бюджет, | | | || |районов области для | | | | | | || |предоставления их | | | | | | || |бюджетам городских и | | | | | | || |сельских поселений на | | | | | | || |обеспечение | | | | | | || |функционирования и | | | | | | || |совершенствование | | | | | | || |информационно-технологиче-| | | | | | || |cкой инфраструктуры | | | | | | || |электронного правительства| | | | | | || |области <*> | | | | | | || | |——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| | |органы | |в том числе | - |6,0 | - || | |местного | |субсидии | | | || | |самоуправления| |муниципальным | | | || | |муниципальных | |районам области | | | || | |районов | | | | | || | |области | | | | | ||——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 2.7. |Сопровождение |комитет | 2013-2015 |областной |4,217 |1,693 |3,195 || |информационных | | годы |бюджет | | | || |систем Новгородской | | | | | | || |области | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 15.04.2013 г. N 188; Постановления Правительства Новгородской области от 25.09.2013 г. N 209) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 2.8. |Публикация информации о |комитет | 2013-2015 |областной |7,5 |0,8 |0,8 || |деятельности органов | | годы |бюджет | | | || |исполнительной власти | | | | | | || |области на официальном | | | | | | || |сайте Правительства | | | | | | || |Новгородской | | | | | | || |области в информационно- | | | | | | || |телекоммуникационной | | | | | | || |сети "Интернет"; | | | | | | || |расширение | | | | | | || |функциональности | | | | | | || |официального сайта | | | | | | || |Правительства | | | | | | || |Новгородской области, | | | | | | || |организация взаимодействия| | | | | | || |органов исполнительной | | | | | | || |власти области с | | | | | | || |населением | | | | | | || |с использованием | | | | | | || |Интернет-технологий | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 15.04.2013 г. N 188; Постановлений Правительства Новгородской области от 25.09.2013 г. N 209) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 2.9. |Создание инфраструктуры, |комитет | 2014-2015 |областной | - |5,0 |5,0 || |необходимой для | | годы |бюджет | | | || |использования | | | | | | || |универсальной электронной | | | | | | || |карты | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 15.04.2013 г. N 188; Постановления Правительства Новгородской области от 25.09.2013 г. N 209) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————||2.10. (Исключена - Постановление Администрации Новгородской области от 15.04.2013 г. N 188) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 3. | Развитие систем и инфраструктуры телевещания и связи ||——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————| Строки 3.1 - 3.2. (Исключены - Постановление Администрации Новгородской области от 15.04.2013 г. N 188) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 3.3. |Предоставление субсидии |комитет | 2013 |областной |10,0 | - | - || |на иные цели ОГАУ "НОТ" |Правительства | годы |бюджет | | | || |на приобретение |Новгородской | | | | | || |оборудования для |области по | | | | | || |формирования цифрового |взаимодействию| | | | | || |сигнала областного |со средствами | | | | | || |телеканала, включаемого |массовой | | | | | || |в мультикомплекс |информации | | | | | || |цифрового телевизионного | | | | | | || |вещания | | | | | | || | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 15.04.2013 г. N 188; Постановления Правительства Новгородской области от 25.06.2013 г. N 37) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 3.4. (Исключена - Постановление Администрации Новгородской области от 15.04.2013 г. N 188) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 3.5. |Предоставление субсидии |комитет | 2013-2015 |областной | - |0,9 |1,0 || |на иные цели ОГАУ "НОТ" |Правительства | годы |бюджет | | | || |на модернизацию |Новгородской | | | | | || |передвижной телевизионной |области по | | | | | || |станции с целью |взаимодействию| | | | | || |организации прямых |со средствами | | | | | || |трансляций через цифровые |массовой | | | | | || |проводные, радиорелейные, |информации | | | | | || |мобильные и спутниковые | | | | | | || |каналы связи, включая | | | | | | || |закупку спутниковой | | | | | | || |передающей системы | | | | | | || |Fly-Away | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 15.04.2013 г. N 188; Постановления Правительства Новгородской области от 25.06.2013 г. N 37) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 3.6. (Исключена - Постановление Администрации Новгородской области от 15.04.2013 г. N 188) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 4. | Безопасность в информационном обществе ||——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 4.1. |Организация подключения |комитет | 2013-2015 |областной |6,0 |1,8 |2,923 || |рабочих мест сотрудников | | годы |бюджет | | | || |Правительства Новгородской| | | | | | || |области и | | | | | | || |органов исполнительной | | | | | | || |власти области к | | | | | | || |защищенной сети | | | | | | || |Правительства Новгородской| | | | | | || |области | | | | | | || | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 15.04.2013 г. N 188; Постановлений Правительства Новгородской области от 25.09.2013 г. N 209) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 4.2. |Формирование единого |комитет | 2013-2015 |областной |1,0 |0,2 |1,0 || |пространства доверия | | годы |бюджет | | | || |электронной подписи, | | | | | | || |развитие центров | | | | | | || |сертификации и регистрации| | | | | | || |удостоверяющего центра | | | | | | || |органов исполнительной | | | | | | || |власти области | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 15.04.2013 г. N 188) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 4.3. |Организация приобретения |комитет | 2015 год |областной | - | - |3,0 || |лицензионного программного| | |бюджет | | | || |обеспечения для органов | | | | | | || |исполнительной власти | | | | | | || |области и Правительства | | | | | | || |Новгородской области | | | | | | | (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области от 25.09.2013 г. N 209) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 4.4. |Обеспечение информационной|комитет | 2014-2015 |областной | - |2,7 |1,5 || |безопасности в системе | | годы |бюджет | | | || |электронного | | | | | | || |документооборота путем | | | | | | || |использования средств | | | | | | || |технической и | | | | | | || |криптографической защиты | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 25.09.2013 г. N 209) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 5. | Геоинформационные системы области ||——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 5.1. (Исключена - Постановление Администрации Новгородской области от 15.04.2013 г. N 188) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 5.2. |Создание региональной |комитет | 2014-2015 |областной | - |3,0 |2,0 || |информационной системы |архитектуры и | годы |бюджет | | | || |обеспечения |градострои- | | | | | || |градостроительной |тельства | | | | | || |деятельности |Новгородской | | | | | || | |области | | | | | || | | | | | | | || | |--------------|--------------|----------------|----------|----------|-----------|| | |комитет | - | - | - | - | - | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 15.04.2013 г. N 188; Постановлений Правительства Новгородской области от 25.09.2013 г. N 209) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 6. | Цифровой контент и культурное наследие ||——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 6.1. |Создание и развитие |департамент | 2013-2015 |областной |0,76 |0,4 |4,385 || |информационно-технологиче-|культуры и | годы |бюджет | | | || |ской инфраструктуры |туризма | | | | | || |центров общественного |Новгородской | | | | | || |доступа на базе |области | | | | | || |государственных и | | | | | | || |муниципальных учреждений | | | | | | || |культуры | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 25.06.2013 г. N 37) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 6.2. |Обеспечение удаленного |департамент | 2013-2014 |областной |1,44 |0,72 | - || |доступа к цифровому |культуры и | годы |бюджет, | | | || |контенту общедоступных |туризма | |в том числе: |----------|----------|-----------|| |библиотек Новгородской |Новгородской | |субсидии |1,44 | - | - || |области <**> |области, | |бюджетам | | | || | |органы | |городского | | | || | |местного | |округа и | | | || | |самоуправления| |муниципальных | | | || | |городского | |районов | | | || | |округа и | |области | | | || | |муниципальных | | | | | || | |районов | | | | | || | |области | | | | | | (Строка в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 25.06.2013 г. N 37) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 6.3. |Перевод музейных предметов|департамент | 2014-2015 |областной | - |1,1 |3,1 || |и музейных коллекций, |культуры и | годы |бюджет | | | || |находящихся в |туризма | | | | | || |государственной |Новгородской | | | | | || |собственности Новгородской|области | | | | | || |области, в электронный | | | | | | || |вид с последующим | | | | | | || |обеспечением доступа к ним| | | | | | || |с использованием сети | | | | | | || |"Интернет" | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 25.06.2013 г. N 37) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| 6.4. |Создание, формирование и |комитет | 2015 год |областной | - | - |1,8 || |развитие комплексного |Правительства | |бюджет | | | || | |Новгородской | | | | | || |цифрового видеоархива |области по | | | | | || |Новгородской области |взаимодействию| | | | | || | |со средствами | | | | | || | |массовой | | | | | || | |информации | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 25.06.2013 г. N 37) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|| |ВСЕГО по Программе | | | |60,063 |57,2876 |54,958 | (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 15.04.2013 г. N 188; Постановления Правительства Новгородской области от 25.09.2013 г. N 209) |——————|——————————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————|——————————|——————————|———————————|---------------------<*> Порядок предоставления и методика распределения субсидий бюджетам муниципальных районов области для предоставления их бюджетам городских и сельских поселений на обеспечение функционирования и совершенствование информационно-технологической инфраструктуры электронного правительства области определены в приложении № 1 к мероприятиям Программы. (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 25.06.2013 г. N 37) <**> Порядок предоставления и методика распределения субсидий бюджетам городского округа, муниципальных районов области и бюджетам муниципальных районов области для предоставления их бюджетам городских и сельских поселений на обеспечение удаленного доступа к цифровому контенту общедоступных библиотек Новгородской области определены в приложении № 2 к мероприятиям Программы. (Дополнен - Постановление Правительства Новгородской области от 25.06.2013 г. N 37) Приложение к мероприятиям долгосрочной областной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области на 2013-2015 годы" ПОРЯДОК предоставления и методика распределения субсидий бюджетам муниципальных районов области для предоставления их бюджетам городских и сельских поселений на обеспечение функционирования и совершенствование информационно-технологической инфраструктуры электронного правительства области на 2014 год 1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районовобласти для предоставления их бюджетам городских и сельскихпоселений на обеспечение функционирования и совершенствованиеинформационно-технологической инфраструктуры электронногоправительства области в целях реализации мероприятий Программы. 2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районовобласти для предоставления их бюджетам городских и сельскихпоселений, соответствующих следующему критерию: отсутствие в зданиях органов местного самоуправлениягородских и сельских поселений, предоставляющих муниципальныеуслуги, и организаций, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги, системы защиты информации, в том числе персональныхданных, подключения к сети передачи данных для предоставлениямуниципальных услуг. 3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районовобласти для предоставления их бюджетам городских и сельскихпоселений на обеспечение функционирования и совершенствованиеинформационно-технологической инфраструктуры электронногоправительства области, а именно: организацию защищенногоширокополосного канала связи, приобретение программногообеспечения и оборудования для защиты информации, передаваемой поорганизованному каналу связи, и защиту автоматизированных рабочихмест. 4. Субсидии предоставляются комитетом бюджетам муниципальныхрайонов области на основании соглашения о предоставлении субсидии,заключенного с органом местного самоуправления муниципальногорайона (далее соглашение), содержащего следующие положения: сведения об объеме субсидии; целевое назначение субсидии; порядок и сроки перечисления субсидии; порядок и сроки представления отчетности об осуществлениирасходов бюджетов муниципального района области, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, по формесогласно приложению к соглашению; порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальнымрайоном области условий предоставления субсидии; ответственность сторон за нарушение условий соглашения; иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии,определяемые по соглашению сторон. 5. Средства на предоставление субсидий распределяются междубюджетами муниципальных районов области по следующей формуле: Ki / РБОi Vi = --------------- x V, где: 21 SUM (Ki / РБОi) i=1Vi - объем средств, причитающийся бюджету муниципального района области на обеспечение функционирования и совершенствование информационно-техно-логической инфраструктуры электронного правительства области;V - общий объем субсидий, предусмотренный на соответствующий финансовый год на обеспечение функционирования и совершенствование информационно-технологической инфраструктуры электронного правительства области в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;Ki - количество многофункциональных центров в муниципальном районе области;РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района области на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа), определенной в областном законе от 06.03.2009 № 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области". 6. Размер уровня софинансирования расходного обязательствамуниципального района области на обеспечение функционирования исовершенствование информационно-технологической инфраструктурыэлектронного правительства области за счет субсидии составляет невыше 80 процентов и не ниже 50 процентов и определяется поформуле: Уi = Уср / РБОi , где:Уi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района области за счет субсидии;РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района области на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа), определенной в областном законе от 06.03.2009 № 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области";Уср - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных районов области за счет субсидии, определяемый по формуле: Уср = V / Р, где:V - общий объем субсидий, предусмотренный на соответствующий финансовый год на обеспечение функционирования и совершенствование информационно-технологической инфраструктуры электронного правительства области в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;Р - общий размер средств, направляемых на обеспечение функционирования и совершенствование информационно-технологической инфраструктуры электронного правительства области в соответствующем финансовом году из консолидированного бюджета области. 7. Распределенные между бюджетами муниципальных районовобласти средства перечисляются в установленном для исполненияобластного бюджета порядке в бюджеты муниципальных районов областина счета территориальных органов Федерального казначейства,открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетовмуниципальных районов области. 8. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии сзаявками, составленными по форме согласно приложению к соглашению,и поданными в комитет не позднее 13 апреля 2014 года. 9. Субсидии, не использованные в установленные сроки,подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленномпунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 10. Контроль за целевым использованием субсидийосуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, постановлением Администрации области от 05.02.2009 № 31"О Порядке осуществления финансового контроля органамиисполнительной власти области" и иными нормативными правовымиактами в установленном порядке. 11. Орган местного самоуправления муниципального районаобласти представляет в комитет отчетность по форме и в сроки,определенные соглашением. 12. Субсидии, использованные не по целевому назначению,подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленномстатьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Приложение № 2 к мероприятиям долгосрочной областной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области на 2013-2015 годы" Порядок предоставления и методика распределениясубсидий бюджетам городского округа, муниципальных районов области и бюджетам муниципальных районов области для предоставления их бюджетам городских и сельских поселений на обеспечение удаленного доступа к цифровому контенту общедоступных библиотек Новгородской области на 2013 год 1. Субсидии предоставляются бюджетам городского округа,муниципальных районов области и бюджетам муниципальных районов дляпредоставления их бюджетам городских и сельских поселений в целяхсофинансирования расходных обязательств бюджетов городскогоокруга, муниципальных районов области по обеспечению удаленногодоступа к цифровому контенту общедоступных библиотек Новгородскойобласти в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. 2. Критерием предоставления субсидии бюджетам городскогоокруга, муниципальных районов области и бюджетам муниципальныхрайонов для предоставления их бюджетам городских и сельскихпоселений является наличие общедоступных библиотек, учрежденныхорганами местного самоуправления городского округа, муниципальныхрайонов, городских и сельских поселений, и имеющих статусцентральных библиотек. 3. Субсидии предоставляются бюджетам городского округа,муниципальных районов области и бюджетам муниципальных районов дляпредоставления их бюджетам городских и сельских поселений наобеспечение удаленного доступа к цифровому контенту общедоступныхбиблиотек Новгородской области, а именно: на приобретениепрограммных средств, обеспечивающих автоматизацию библиотечныхпроцессов (учет книг, обработка книг, ведение каталогов,выполнение справок, поиск информации), модернизацию оборудования,предназначенного для этих целей. 4. Органом, уполномоченным на организацию работы попредоставлению субсидии, является департамент культуры и туризмаНовгородской области (далее департамент). 5. Департамент, как главный распорядитель бюджетных средств,осуществляет предоставление субсидии по соответствующим кодамбюджетной классификации в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на 2013 год. 6. Субсидии предоставляются при условии: наличия муниципального правового акта, принятого вустановленном порядке и определяющего расходные обязательствагородского округа, муниципальных районов области по обеспечениюудаленного доступа к цифровому контенту общедоступных библиотекНовгородской области; наличие в бюджете городского округа муниципального районаобласти бюджетных ассигнований на исполнение расходныхобязательств; наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенногодепартаментом с органом местного самоуправления городского округа,муниципального района области (далее соглашение). 7. Субсидия предоставляется департаментом бюджету городскогоокруга, муниципального района области на основании соглашения,содержащего следующие положения: сведения об объеме субсидии; сведения о размере софинансирования за счет средств бюджетагородского округа, муниципального района области; целевое назначение субсидии; порядок и сроки перечисления субсидии; порядок и сроки представления отчетности об осуществлениирасходов бюджетов городского округа, муниципальных районовобласти, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, по форме согласно приложению к соглашению; порядок осуществления контроля за соблюдением городскимокругом, муниципальными районами области условий предоставлениясубсидии; ответственность сторон за нарушение условий соглашения; иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии,определяемые по соглашению сторон. Ответственность за недостоверность представленной вдепартамент отчетности об использовании субсидий возлагается наорганы местного самоуправления городского округа, муниципальныхрайонов области. 8. Средства на предоставление субсидий распределяются междубюджетами городского округа, муниципальных районов области последующей формуле: Ki/РБОi Vi = ------------- x V, где: 21 SUM (Ki/РБОi) i=1 Vi - объем средств, причитающийся бюджету городского округа, муниципального района области на обеспечение удаленного доступа к цифровому контенту общедоступных библиотек Новгородской области;V - общий объем субсидий бюджетам городского округа, муниципального района области, предусмотренный на 2013 год на обеспечение удаленного доступа к цифровому контенту общедоступных библиотек Новгородской области в областном законе об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов;Ki - количество общедоступных библиотек в городском округе, муниципальном районе области;РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района, городского округа области на 2013 год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки городского округа, муниципальных районов области, определенной в областном законе от 06.03.2009 № 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области". 9. Размер уровня софинансирования расходного обязательствагородского округа, муниципального района области на обеспечениеудаленного доступа к цифровому контенту общедоступных библиотекНовгородской области за счет субсидии составляет от 80 до 50процентов и определяется по формуле: Уi = Уср / РБОi, где:Уi - уровень софинансирования расходного обязательства городского округа, муниципального района области за счет субсидии;РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского округа, муниципального района области на 2013 год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки городского округа, муниципальных районов области, определенной в областном законе от 06.03.2009 № 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области";Уср - средний уровень софинансирования расходного обязательства городского округа, муниципальных районов области за счет субсидии, определяемый по формуле: Уср = V / Р, где:V - общий объем субсидий бюджетам городского округа муниципальных районов области, предусмотренный на 2013 год на обеспечение удаленного доступа к цифровому контенту общедоступных библиотек Новгородской области в областном законе об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов;Р - общий размер средств, направляемых в 2013 году на обеспечение удаленного доступа к цифровому контенту общедоступных библиотек Новгородской области из консолидированного бюджета области с учетом уровня софинансирования расходных обязательств городского округа, муниципальных районов области. 10. Распределенные между бюджетами городского округа,муниципальных районов области средства перечисляются вустановленном для исполнения областного бюджета порядке в бюджетыгородского округа, муниципальных районов области на счетатерриториальных органов Федерального казначейства, открытые длякассового обслуживания исполнения бюджетов городского округа,муниципальных районов области. 11. Субсидии носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на другие цели. 12. В случае если объем бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджетах городского округа, муниципальныхрайонов области на финансовое обеспечение расходных обязательств в2013 году, меньше установленного для городского округа,муниципальных районов области уровня софинансирования, то размерсубсидии сокращается до соответствующего уровня софинансирования. Высвобождающиеся средства подлежат возврату в областнойбюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетногокодекса Российской Федерации. 13. Субсидии, не использованные в установленные сроки,подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленномпунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 14. Контроль за целевым использованием субсидийосуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, постановлением Администрации области от 05.02.2009 № 31"О Порядке осуществления финансового контроля органамиисполнительной власти области" и иными нормативными правовымиактами в установленном порядке. 15. Органы местного самоуправления городского округа,муниципальных районов области представляют в комитет отчетность поформе и в сроки, определенные соглашением. 16. Субсидии, использованные не по целевому назначению,подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленномстатьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (Приложение дополнено - Постановление ПравительстваНовгородской области от 25.06.2013 г. N 37) Приложение № 2 к долгосрочной областной целевой программе "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Новгородской области на 2013-2015 годы" Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы|——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————||№ п/п | Наименование показателя | Планируемые значения || | |показателя (нарастающим || | | итогом) по годам || | |————————|—————————|————————|| | | 2013 | 2014 | 2015 ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 1. |Развитие региональной | | | || |телекоммуникационной инфраструктуры и| | | || |обеспечение доступности населению | | | || |современных | | | || |информационно-телекоммуникационных | | | || |услуг | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 1.1. |Степень достижения запланированных |95 |95 |95 || |результатов государственного задания | | | || |оператора электронного правительства | | | || |в Новгородской области (%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 1.2. |Доля сервисных контрактов оператора |95 |95 |95 || |электронного правительства в | | | || |Новгородской области, исполненных в | | | || |полном объеме в установленные сроки | | | || |(%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 1.3. |Доля запросов, осуществленных для |30 |60 |100 || |предоставления государственных и | | | || |муниципальных услуг с использованием | | | || |РСМЭВ (%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 1.4. |Количество органов исполнительной |15 |20 |23 || |власти области, подключенных к РСМЭВ | | | || |(ед.) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 1.5. |Количество Администраций городских и |21 |50 |100 || |сельских поселений, подключенных к | | | || |РСМЭВ (ед.) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 1.6. |Доля разработанных и опубликованных |30 |60 |100 || |электронных сервисов | | | || |межведомственного взаимодействия | | | || |органов исполнительной власти и | | | || |органов местного самоуправления | | | || |области, необходимых для | | | || |предоставления государственных услуг | | | || |федеральных органов исполнительной | | | || |власти и государственных внебюджетных| | | || |фондов (%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 1.7. |Доля разработанных и опубликованных |30 |60 |100 || |электронных сервисов | | | || |межведомственного взаимодействия | | | || |органов исполнительной власти и | | | || |органов местного самоуправления | | | || |области, необходимых для | | | || |предоставления государственных и | | | || |муниципальных услуг в области (%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 1.8. |Доля государственных учреждений |60 |80 |100 || |обла-сти, осуществляющих обмен | | | || |электронными образами документов с | | | || |использованием системы электронного | | | || |документооборота (шт.) (%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 1.9. |Доля муниципальных учреждений |30 |60 |100 || |области, осуществляющих обмен | | | || |электронными образами документов с | | | || |использованием системы электронного | | | || |документооборота (шт.) (%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————||1.10. |Доля государственных услуг, |60 |80 |100 || |предоставленных в электронном виде | | | || |через региональный портал | | | || |государственных (муниципальных) услуг| | | || |(%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————||1.11. |Доля муниципальных услуг, |60 |80 |100 || |предоставленных в электронном виде | | | || |через региональный портал | | | || |государственных (муниципальных) услуг| | | || |(%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 2. |Развитие систем и инфраструктуры | | | || |связи | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 2.1. |Доля домохозяйств, имеющих |65 |70 |85 || |возможность доступа к сети "Интернет"| | | || |(%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 2.2. |Удельный вес населения, которое имеет|30 |40 |50 || |возможность приема цифрового | | | || |эфирного телевидения (%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 2.3. |Доля населенных пунктов, обеспеченных|45 |55 |70 || |скоростными каналами связи (%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 2.4. |Охват населения области эфирным |73 |76 |79 || |телевизионным вещанием областного | | | || |телеканала (%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 2.5. |Охват населения области кабельным |15/5 |16/8 |16/12 || |аналоговым/цифровым телевизионным | | | || |вещанием областного телеканала (%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 2.6. |Организационная и техническая |10 |80 |90 || |готовность к включению областного | | | || |телеканала в мультиплекс цифрового | | | || |телевещания (%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 2.7. |Общее количество видов и способов |3 |4 |5 || |телевизионного вещания областного | | | || |телеканала (ед.) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 2.8. |Наличие и стадия создания современной|нет |монтаж |есть || |цифровой телевизионной студии с |0% |50% |100% || |возможностями виртуализации и | | | || |компьютерной графики | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 2.9. |Объем использования безленточных |10 |50 |90 || |технологий хранения и обработки | | | || |видеоинформации (%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————||2.10. |Количество доступных способов |1 |3 |5 || |передачи информации в режиме прямой | | | || |трансляции сигнала передвижной | | | || |телевизионной станцией (ед.) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————||2.11. |Количество современно оснащенных | - |1 |2 || |корпунктов телекомпании ОГАУ "НОТ" в | | | || |районных центрах (ед.) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 3. |Безопасность в информационном | | | || |обществе | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 3.1. |Уровень интеграции удостоверяющего |100 |100 |100 || |центра органов исполнительной власти | | | || |области в единое пространство доверия| | | || |электронной подписи Российской | | | || |Федера-ции (%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 3.2. |Доля органов государственной власти |90 |95 |100 || |области, использующих в своей | | | || |деятельности электронную подпись (%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 3.3. |Доля органов местного самоуправления |85 |95 |100 || |области, использующих в своей | | | || |деятельности электронную подпись (%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 3.4. |Доля объектов в органах |95 |99 |100 || |государственной власти и местного | | | || |самоуправления области, включенных в | | | || |систему мониторинга управления | | | || |безопасностью корпоративной сети | | | || |электронного правительства в области | | | || |(%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 3.5. |Доля государственных информационных |70 |80 |100 || |систем области, соответствующих | | | || |требованиям по безопасности | | | || |информации (%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 3.6. |Доля рабочих мест государственных |50 |80 |100 || |служащих, оборудованных средствами | | | || |защиты информации в соответствии с | | | || |требова-ниями законодательства | | | || |Российской Федерации по безопасности| | | || |конфиден-циальной информации | | | || |(персональных данных) (%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 4. |Инфраструктура пространственных | | | || |данных и результаты космической | | | || |деятельности | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 4.1. |Доля территории области, покрытой |40 |60 |80 || |сетью высокоточного позиционирования | | | || |(%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 4.2. |Доля оказанных государственных и |0,4 |0,5 |0,7 || |муниципальных услуг с использованием | | | || |материалов топографической и | | | || |космической съемки (%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 4.3. |Актуальность информации в областном |30 |40 |50 || |банке космической съемки, | | | || |обеспечивающей получение, | | | || |аккумуляцию, обработку и последующее | | | || |использование результатов | | | || |дистанционного зондирования земли (%)| | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 5. |Цифровой контент и культурное | | | || |наследие | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 5.1. |Доля государственных и муниципальных |20 |21,5 |60 || |библиотек (сетевых единиц), имеющих | | | || |центры общественного доступа к | | | || |элект-ронным фондам (%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 5.2. |Доля центральных муниципальных |50 |80 |100 || |библиотек, в которых используются | | | || |информационные системы учета и | | | || |ведения каталогов в электронном виде| | | || |(%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 5.3. |Доля специалистов муниципальных |50 |100 |100 || |учреж-дений культуры, прошедших | | | || |обучение по использованию ИКТ, от | | | || |общего числа специалистов, прошедших | | | || |повышение квалификации (%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 5.4. |Доля оцифрованных единиц хранения |23 |37 |50 || |фонда Государственного музея | | | || |художест-венной культуры Новгородской| | | || |земли (%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|| 5.5. |Доля оцифрованных описей дел и |5,3 |6,2 |6,2 || |докумен-тов в государственных | | | || |областных архивах (%) | | | ||——————|—————————————————————————————————————|————————|—————————|————————|