Постановление Администрации Великого Новгорода от 06.08.2019 № 3235
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости (и (или) недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке"
Российская Федерация
Администрация ВеликогоНовгорода
ПОСТАНОВЛНИЕ
от 06 августа 2019 г. № 3235 Великий Новгород
Об утверждении Административного регламентапо предоставлению
муниципальной услуги "Выдачауведомления о соответствии
(несоответствии) указанных в уведомлениио планируемых
строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного
строительства или садового дома параметровобъекта индивидуального
жилищного строительства или садового домаустановленным параметрам
и допустимости (и (или) недопустимости)размещения объекта
индивидуального жилищного строительства илисадового дома на
земельном участке"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210- ФЗ "Об
организации предоставления государственных имуниципальных услуг",
Уставом муниципального образования - городского округа Великий
Новгород , Реестром муниципальныхуслуг, оказываемых за счет средств
бюджета Великого Новгорода, утвержденным постановлением
Администрации Великого Новгорода от 25.10.2010 №4610, Порядком
разработки и утверждения административных регламентов
предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением
Администрации Великого Новгорода от 19.07.2013 № 3781,
Особенностями подачи и рассмотрения жалоб нарешения и действия
(бездействие) Администрации Великого Новгорода, должностных лиц,
муниципальных служащих, служащих АдминистрацииВеликого Новгорода,
утвержденными постановлением Администрации Великого Новгорода от
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по
предоставлению муниципальной услуги "Выдача уведомления о
соответствии (несоответствии) указанных вуведомлении о планируемых
строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного
строительства или садового дома параметровобъекта индивидуального
жилищного строительства или садового домаустановленным параметрам
и допустимости (и (или) недопустимости) размещения объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома на
земельном участке".
2. Опубликовать настоящее постановление вгазете "Новгород" и
разместить на официальном сайте АдминистрацииВеликого Новгорода в
сети Интернет.
Заместитель
Главы администрации Е.И. Кузиков
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
ВеликогоНовгорода
от06.08.2019 №3235
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги"Выдача уведомления о
соответствии (несоответствии) указанных вуведомлении о планируемых
строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного
строительства или садового дома параметровобъекта индивидуального
жилищного строительства или садового домаустановленным параметрам
и допустимости (и (или) недопустимости)размещения объекта
индивидуального жилищного строительства илисадового дома на
земельном участке"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулированияАдминистративного регламента
1.1.1. Настоящий Административный регламентразработан в целях
повышения качества предоставления и обеспечения доступности
муниципальной услуги "Выдача уведомления осоответствии указанных в
уведомлении о планируемом строительстве илиреконструкции объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома
параметров объекта индивидуального жилищного строительства или
садового дома установленным параметрам и допустимости (и (или)
недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома на земельном участке" (далее -
муниципальная услуга), создания комфортныхусловий для получателей
муниципальной услуги (далее - заявители) иопределяет порядок,
сроки и последовательность действий (далее - административные
процедуры) Администрации Великого Новгорода при предоставлении
муниципальной услуги.
1.1.2. Предметом регулирования настоящего Административного
регламента являются отношения, возникающие между заявителями и
Администрацией Великого Новгорода в лицекомитета архитектуры и
градостроительства Администрации Великого Новгорода (далее -
комитет), связанные с предоставлениеммуниципальной услуги.
1.1.3. Администрация Великого Новгородаосуществляет выдачу
уведомлений, указанных в подразделе 2.3 настоящего
Административного регламента, в отношении планируемых к
строительству или реконструкции объектовиндивидуального жилищного
строительства или садовых домов на земельных участках,
расположенных на территории муниципальногообразования - городского
округа Великий Новгород.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями, имеющими право на предоставление
муниципальной услуги, являются физические или юридические лица,
являющиеся застройщиками, планирующие строительство или
реконструкцию объекта индивидуальногожилищного строительства или
садового дома.
1.2.2. От имени заявителя в целяхполучения муниципальной
услуги может выступать лицо, имеющее такоеправо в соответствии с
законодательством Российской Федерации либо всилу наделения его
заявителем в порядке, установленномзаконодательством Российской
Федерации, соответствующими полномочиями.
1.2.3. Для получения муниципальной услугив электронном виде
используется личный кабинет физического лица илиюридического лица.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
1.3.1. Местонахождение комитета: 173007,Великий Новгород, ул.
Каберова-Власьевская, д. 4.
Информирование по вопросам, связанным с предоставлением
муниципальной услуги, осуществляется по следующим контактным
телефонам:
8(8162) 994-073, 994-081 - приемная (факс)комитета;
8(8162) 994-124 - отдел подготовки ивыдачи разрешений на
строительство и ввод объектов в эксплуатацию комитета (далее -
отдел).
Адрес электронной почты комитета:info@adm.nov.ru.
Специалисты государственного областногоавтономного учреждения
"Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг" (далее - МФЦ)осуществляют прием заявлений о
предоставлении муниципальной услуги всоответствии с установленным
графиком работы МФЦ по следующим адресам:
173000, Великий Новгород, БольшаяМосковская ул., д. 24;
173021, Великий Новгород, ул. Ломоносова,д. 24/1.
Телефон МФЦ: 8-800-2-501-053.
Адрес электронной почты контактных лиц МФЦ:mfcnovobl@mail.ru.
1.3.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги
размещается:
на официальном сайте АдминистрацииВеликого Новгорода в сети
Интернет: http://www.adm.nov.ru;
на официальном сайте МФЦ в сети Интернет:
http://mfc53.novreg.ru;
в федеральной государственнойинформационной системе "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)":
http://www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
в региональной государственнойинформационной системе "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области": http://www.uslugi.novreg.ru (далее - Региональный
портал);
на информационных стендах в помещениях МФЦ.
1.3.3. Информацию о правилах предоставления муниципальной
услуги заявитель может получить следующимиспособами:
лично;
посредством телефонной, факсимильной связи;
посредством электронной связи;
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях МФЦ;
на официальном сайте АдминистрацииВеликого Новгорода в сети
Интернет, на сайте МФЦ;
на Едином портале, Региональном портале.
1.3.4. Информирование о правилахпредоставления муниципальной
услуги осуществляется по следующим вопросам:
местонахождение комитета, МФЦ;
должностные лица и муниципальные служащие комитета,
уполномоченные предоставлять муниципальную услугу, и номера
контактных телефонов;
график работы комитета, МФЦ;
адреса официального сайта АдминистрацииВеликого Новгорода в
сети Интернет, сайта МФЦ;
адреса электронной почты комитета, МФЦ;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления
муниципальной услуги, в том числе настоящий Административный
регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного
правового акта);
порядок предоставления муниципальной услуги, в том числе с
использованием Единого портала, Региональногопортала;
административные процедуры предоставления муниципальной
услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок, размер и основания взиманияплаты за предоставление
муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги;
порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной
услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, его должностных лиц и муниципальныхслужащих, ответственных
за предоставление муниципальной услуги, а такжерешений, принятых в
ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.5. Информирование (консультирование) осуществляется
специалистами комитета, МФЦ, ответственными заинформирование, при
обращении заявителей за информацией лично, потелефону, посредством
почтовой связи или электронной почты.
Информирование проводится на русском языке в форме
индивидуального и публичного информирования.
1.3.6. Индивидуальное устное информирование осуществляется
должностными лицами, ответственными за информирование, при
обращении заявителей за информацией лично или потелефону.
Специалист, ответственный за информирование, принимает все
необходимые меры для предоставления полного иоперативного ответа
на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других
специалистов.
Если для подготовки ответа требуетсяпродолжительное время,
специалист, ответственный за информирование, может предложить
заявителю обратиться за необходимойинформацией в письменном виде
либо предложить возможность повторногоконсультирования по телефону
через определенный промежуток времени, а также возможность
ответного звонка специалиста, ответственного за информирование,
заявителю для разъяснения.
При ответе на телефонные звонкиспециалист, ответственный за
информирование, должен назвать фамилию, имя,отчество, занимаемую
должность и наименование структурного подразделения органа,
ответственного за предоставление муниципальнойуслуги.
Устное информирование должно проводитьсяс учетом требований
официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо
произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с
окружающими людьми и не прерывать разговор попричине поступления
звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист,
ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и
перечислить меры, которые необходимо принять(кто именно, когда и
что должен сделать).
1.3.7. Индивидуальное письменноеинформирование осуществляется
в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица
посредством электронной почты в зависимостиот способа обращения
заявителя за информацией.
Ответ на обращение предоставляется впростой, четкой форме с
указанием фамилии, имени, отчества, номерателефона исполнителя и
подписывается председателем комитета.
1.3.8. Публичное письменное информирование осуществляется
путем публикации информационных материалов о правилах
предоставления муниципальной услуги, а также настоящего
Административного регламента и муниципальногоправового акта о его
утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном сайте АдминистрацииВеликого Новгорода в сети
Интернет;
на Едином портале, Региональном портале;
на информационных стендах МФЦ.
Тексты информационных материалов печатаютсяудобным для чтения
шрифтом (размер шрифта не менее № 14), без исправлений,наиболее
важные положения выделяются другим шрифтом (не менее №18). В
случае оформления информационных материалов в виде брошюр
требования к размеру шрифта могут быть снижены(не менее №10).
2. Стандарт предоставления муниципальнойуслуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - выдача уведомления о
соответствии (несоответствии) указанных вуведомлении о планируемых
строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного
строительства или садового дома параметровобъекта индивидуального
жилищного строительства или садового домаустановленным параметрам
и допустимости (и (или) недопустимости) размещения объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома на
земельном участке.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией
Великого Новгорода и осуществляется черезкомитет. МФЦ осуществляет
прием документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, выдачу результата предоставлениямуниципальной услуги, а
также консультирование заявителей по вопросу предоставления
муниципальной услуги.
2.2.2. При предоставлении муниципальнойуслуги осуществляется
взаимодействие с:
органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и
государственную регистрацию прав;
органами, осуществляющими распоряжениеземельными участками;
органами, уполномоченными на охрану объектов культурного
наследия;
иными органами и организациями, в распоряжении которых
находятся документы и (или) информация, необходимые(ая) для
предоставления муниципальной услуги.
2.3. Описание результата предоставлениямуниципальной услуги
2.3.1. Конечным результатом предоставления муниципальной
услуги является:
уведомление о соответствии указанных в уведомлении о
планируемых строительстве или реконструкцииобъекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома параметров объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома
установленным параметрам и допустимости размещения объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома на
земельном участке (далее - уведомление осоответствии);
уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о
планируемых строительстве или реконструкцииобъекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома параметров объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома
установленным параметрам и (или) недопустимостиразмещения объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома на
земельном участке (далее - уведомление онесоответствии).
2.4. Срок предоставления муниципальнойуслуги
2.4.1. Муниципальная услуга предоставляется в течение 7
рабочих дней со дня поступления в комитетуведомления о планируемых
строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного
строительства или садового дома (далее -уведомление о планируемом
строительстве), уведомления об изменениипараметров планируемого
строительства или реконструкции объектаиндивидуального жилищного
строительства или садового дома (далее -уведомление об изменении
параметров).
2.4.2. Срок исправления технических ошибок, допущенных при
оформлении документов, подготавливаемых при предоставлении
муниципальной услуги, не должен превышать 3рабочих дней с момента
обнаружения ошибки или получения от заявителяв письменной форме
заявления об исправлении ошибки в документах.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в
соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации;
Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации;
Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73- ФЗ "Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации";
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 191- ФЗ "О введении
в действие Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59- ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152- ФЗ "О
персональных данных";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210- ФЗ "Об
организации предоставления государственных имуниципальных услуг";
Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 217- ФЗ "О ведении
гражданами садоводства и огородничества длясобственных нужд и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8
сентября 2010 г. № 697 " О единой системе межведомственного
электронного взаимодействия";
Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25 июня
2012 г. № 634 " О видах электронной подписи, использованиекоторых
допускается при обращении за получением государственных и
муниципальных услуг";
Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26 марта
2016 г. № 236 " О требованиях к предоставлению в электроннойформе
государственных и муниципальных услуг";
приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации от 19.09.2018 № 591/ пр "Об
утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или
реконструкции объекта индивидуальногожилищного строительства или
садового дома";
решением Новгородской городской Думы от19.12.1996 № 36 " Об
утверждении Правил землепользования и застройки в Великом
Новгороде";
Положением о комитете архитектуры и градостроительства
Администрации Великого Новгорода, утвержденным постановлением
Администрации Великого Новгорода от14.06.2019 № 2402 .
2.6. Перечень документов, представляемыхзаявителем
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявителю
необходимо представить:
2.6.1.1. Уведомление о планируемом строительстве по форме,
утвержденной приказом Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 19.09.2018
№ 591/ пр;
2.6.1.2. Правоустанавливающие документы наземельный участок в
случае, если права на него не зарегистрированы в Едином
государственном реестре недвижимости;
2.6.1.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя
заявителя (в случае если уведомление о планируемомстроительстве
направлено представителем заявителя);
2.6.1.4. Заверенный перевод на русский язык документов о
государственной регистрации юридического лица в соответствии с
законодательством иностранного государства (в случае если
заявителем является иностранное юридическоелицо).
2.6.2. Уведомление о планируемом строительстве должно
содержать следующие сведения:
фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства
заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для
физического лица);
наименование и местонахождение заявителя (для юридического
лица), а также государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации юридического лица в Едином
государственном реестре юридических лиц иидентификационный номер
налогоплательщика, за исключением случая, еслизаявителем является
иностранное юридическое лицо;
кадастровый номер земельного участка (приего наличии), адрес
или описание местоположения земельного участка;
сведения о праве заявителя на земельный участок, а также
сведения о наличии прав иных лиц на земельныйучасток (при наличии
таких лиц);
сведения о виде разрешенного использованияземельного участка
и объекта капитального строительства (объекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома);
сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома, вцелях строительства
или реконструкции которых подано уведомление о планируемом
строительстве, в том числе об отступах от границ земельного
участка;
сведения о том, что объект индивидуального жилищного
строительства или садовый дом не предназначен для раздела на
самостоятельные объекты недвижимости;
почтовый адрес и (или) адресэлектронной почты для связи с
заявителем;
способ направления заявителю результата предоставления
муниципальной услуги.
2.6.3. В случае изменения параметров планируемого
строительства или реконструкции объектаиндивидуального жилищного
строительства или садового дома заявительспособами, указанными в
пункте 3.2.1 настоящего Административногорегламента, подает или
направляет в комитет или МФЦ уведомление обизменении параметров по
форме, утвержденной приказом Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 19.09.2018
№ 591/ пр, с указанием изменяемых параметров.
2.6.4. Верность копий документов, указанных в подпунктах
2.6.1.2, 2.6.1.3 настоящего Административногорегламента, должна
быть засвидетельствована специалистом при приеме документов при
наличии подлинников. В случае представлениякопий прилагаемых к
уведомлению о планируемом строительстве(уведомлению об изменении
параметров) документов без одновременногопредставления оригиналов
верность копий документов должна быть засвидетельствована в
установленном действующим законодательствомпорядке.
2.6.5. Для получения муниципальной услугив электронном виде
заявителю предоставляется возможность направить уведомление о
планируемом строительстве (уведомление обизменении параметров) и
документы через Единый портал и Региональный портал путем
заполнения специальной интерактивной формы,которая обеспечивает
идентификацию заявителя.
На Едином портале и Региональном портале применяется
автоматическая идентификация (нумерация) обращений, используется
подсистема "Личный кабинет" для обеспечения однозначной и
конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа
заявителю в электронном виде.
2.7. Перечень документов, которые заявительвправе представить
2.7.1. Для получения муниципальной услугизаявитель вправе по
собственной инициативе представить документы,указанные в подпункте
2.6.1.2 настоящего Административного регламента, если указанные
документы (их копии или сведения, содержащиесяв них) содержатся в
Едином государственном реестре недвижимости.
2.7.2. Заявитель вправе по собственнойинициативе представить
иные документы, которые, по мнению заявителя,имеют значение для
предоставления муниципальной услуги.
2.8. Запрет требования от заявителядополнительных документов
и действий
2.8.1. Запрещается требовать от заявителя представления
документов и информации или осуществлениядействий, представление
или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми
актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением муниципальной услуги.
2.8.2. Запрещается требовать от заявителя представления
документов и информации, в том числе подтверждающих внесение
заявителем платы за предоставлениемуниципальной услуги, которые в
соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации,
субъектов Российской Федерации имуниципальными правовыми актами
находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные
услуги, иных государственных органов, органов местного
самоуправления и (или) организаций, подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления,
участвующих в предоставлении государственных имуниципальных услуг,
за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7
Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210- ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее -
Федеральный закон).
2.8.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления
действий, в том числе согласований, необходимых для получения
муниципальной услуги и связанных с обращением в иные
государственные органы, органы местного самоуправления,
организации, за исключением получения услуг иполучения документов
и информации, предоставляемых в результатеоказания таких услуг,
включенных в перечни, указанные в части 1статьи 9 Федерального
закона.
2.8.4. Запрещается требовать от заявителя представления
документов и информации, отсутствие и (или)недостоверность которых
не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих
случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся
предоставления муниципальной услуги, послепервоначальной подачи
заявления о предоставлении муниципальной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной
услуги и документах, поданных заявителем после первоначального
отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги и
не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов илиизменение информации
после первоначального отказа в приемедокументов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги;
выявление документальноподтвержденного(ых) факта (признаков)
ошибочного или противоправного действия(бездействия) должностного
лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, муниципального
служащего при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, непредусмотрены.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления или
отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Основания для приостановления предоставления
муниципальной услуги отсутствуют.
2.10.2. Основаниями для направлениязаявителю уведомления о
несоответствии являются:
несоответствие параметров, указанных в уведомлении о
планируемом строительстве, уведомлении об изменении параметров,
предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства, установленным Правилами
землепользования и застройки в ВеликомНовгороде, документацией по
планировке территории, или обязательнымтребованиям к параметрам
объектов капитального строительства, установленным
Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими
федеральными законами и действующим на датупоступления уведомления
о планируемом строительстве, уведомления обизменении параметров;
недопустимость размещения объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома, указанных в уведомлении о
планируемом строительстве, уведомлении обизменении параметров, в
соответствии с видами разрешенного использованияземельного участка
и (или) ограничениями, установленными всоответствии с земельным и
иным законодательством Российской Федерации идействующими на дату
поступления уведомления о планируемом строительстве;
подача или направление уведомления о планируемом
строительстве, уведомления об изменении параметров объекта
индивидуального жилищного строительства илисадового дома лицом, не
являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на
земельный участок.
2.10.3. В случае отсутствия в уведомлении о планируемом
строительстве, уведомлении об изменении параметров сведений,
предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего Административного
регламента, или документов, предусмотренныхподпунктами 2.6.1.2 -
2.6.1.4 настоящего Административногорегламента, комитет в течение
3 рабочих дней со дня поступления указанныхуведомлений возвращает
застройщику указанные уведомления и прилагаемыек ним документы без
рассмотрения с указанием причин возврата. В этомслучае уведомление
о планируемом строительстве, уведомление обизменении параметров
считаются ненаправленными.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальнойуслуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о
документе(ах), выдаваемом(ых) организацией(ями),участвующей(ими) в
предоставлении муниципальной услуги,отсутствуют.
2.12. Порядок, размер и основания взимания муниципальной
пошлины или иной платы за предоставлениемуниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляетсябесплатно.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за
предоставление услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными
для предоставления муниципальной услуги
Порядок, размер и основания взиманияплаты за предоставление
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, непредусмотрены.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
уведомления о планируемом строительстве(уведомления об изменении
параметров) и при получении результата предоставлениямуниципальной
услуги
Время ожидания в очереди при подачеуведомления о планируемом
строительстве (уведомления об изменении параметров) и получении
результата предоставления муниципальной услугине должно превышать
15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрацииуведомления о планируемом
строительстве (уведомления об изменениипараметров)
2.15.1. Регистрация уведомления опланируемом строительстве
(уведомления об изменении параметров)осуществляется в присутствии
заявителя в течение 15 минут.
2.15.2. Регистрация уведомления опланируемом строительстве
(уведомления об изменении параметров),направленного заявителем в
форме электронных документов с использованиемЕдиного портала или
Регионального портала, осуществляется в деньпоступления в комитет
либо на следующий день в случае поступления уведомлений по
окончании рабочего времени комитета. В случае поступления
уведомления о планируемом строительстве(уведомления об изменении
параметров) в выходные или нерабочие праздничные дни его
регистрация осуществляется в первый рабочий день комитета,
следующий за выходным или нерабочим праздничнымднем.
Уведомление о планируемом строительстве (уведомление об
изменении параметров) регистрируется в ведомственной системе
документооборота с присвоением номера и указанием даты его
получения комитетом.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией,
участвующей в предоставлении муниципальнойуслуги, к месту ожидания
и приема заявлений, размещению и оформлениювизуальной, текстовой и
мультимедийной информации о порядкепредоставления таких услуг
2.16.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная
услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим
правилам и нормативам, должны быть оборудованы противопожарной
системой и средствами пожаротушения, средствами оповещения о
возникновении чрезвычайной ситуации, системойохраны.
2.16.2. Места ожидания должны быть оборудованы стульями
(кресельными секциями) и (или) скамьями(банкетками). Количество
мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и
возможностей для их размещения в здании, ноне может составлять
менее трех мест.
2.16.3. Кабинеты для приема заявителейдолжны быть оборудованы
информационными табличками с указанием номера кабинета, времени
перерыва на обед.
Рабочее место специалиста комитета должно быть оборудовано
персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым
информационным базам данных, печатающим исканирующим устройствам,
бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в
количестве, достаточном для предоставлениямуниципальной услуги,
обеспечивать ему возможность свободного входа ивыхода из помещения
при необходимости.
2.16.4. Помещения должны содержать места информирования,
предназначенные для ознакомления заявителей с информационными
материалами. Места информирования оборудуютсявизуальной, текстовой
информацией, размещаемой на информационных стендах. К
информационным стендам, на которых размещаетсяинформация, должна
быть обеспечена возможность свободного доступазаявителей. Тексты
информационных материалов печатаются удобнымдля чтения шрифтом,
без исправлений.
2.16.5. В здании, в котором предоставляется муниципальная
услуга, должны быть созданы условия для проходаинвалидов и других
маломобильных групп населения.
Инвалидам в целях обеспечения доступностимуниципальной услуги
должна быть оказана помощь в преодолении различных барьеров,
мешающих в получении ими муниципальнойуслуги наравне с другими
лицами. Вход в здание должен быть оборудованпандусом. Помещения, в
которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь
расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный
доступ инвалидов, включая инвалидов,использующих кресла-коляски, а
также должны быть оборудованы устройствами для озвучивания
визуальной, текстовой информации. Надписи,знаки, иная текстовая и
графическая информация дублируются знаками, выполненными
рельефно-точечным шрифтом Брайля.
В помещениях, в которых предоставляетсямуниципальная услуга,
обеспечивается допуск сурдопереводчика итифлосурдопереводчика, а
также собаки-проводника при наличии документа,подтверждающего ее
специальное обучение и выдаваемого по форме ив порядке, которые
определяются федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке иреализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированиюв сфере социальной
защиты населения.
Глухонемым, инвалидам по зрению и другимлицам с ограниченными
физическими возможностями при необходимости должна быть оказана
помощь по передвижению в помещениях исопровождению.
На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки
специальных транспортных средств инвалидов. За пользование
парковочным местом плата не взимается.
2.17. Показатели доступности и качествамуниципальной услуги
2.17.1. Показателями доступности муниципальной услуги
являются:
возможность получения полной, актуальной и достоверной
информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том
числе в электронной форме;
обеспечение предоставления муниципальной услуги с
использованием Регионального портала, Единогопортала;
получение муниципальной услуги в МФЦ.
2.17.2. Показателями качества предоставления муниципальной
услуги являются:
степень удовлетворенности заявителякачеством и доступностью
муниципальной услуги;
исполнение должностными лицами и специалистами комитета
административных процедур в сроки, установленные настоящим
Административным регламентом;
правильное и грамотное оформление должностными лицами и
специалистами комитета документов, являющихся результатом
предоставления муниципальной услуги.
2.18. Иные требования, в том числеучитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности
предоставления муниципальной услуги вэлектронной форме
2.18.1. Прием документов на предоставление муниципальной
услуги в МФЦ осуществляется на основаниизаключенного соглашения о
взаимодействии между Администрацией Великого Новгорода и
государственным областным автономным учреждением
"Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг".
2.18.2. МФЦ обеспечивает заявителям возможность получения
информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги, а также
копирования форм уведомлений и другихдокументов, необходимых для
получения муниципальной услуги, в том числе приналичии технических
возможностей с использованием Единого портала, Регионального
портала.
2.18.3. Муниципальная услуга предоставляется в МФЦ с учетом
принципа экстерриториальности, в соответствиис которым заявитель
вправе выбрать для обращения за получениеммуниципальной услуги
любой МФЦ Новгородской области.
Информация о местонахождении МФЦ, графикеработы и телефонах
размещается на вышеуказанных информационных ресурсах.
2.18.4. Заявитель вправе направитьуведомления и прилагаемые
документы в электронной форме сиспользованием Единого портала и
Регионального портала.
В полном объеме муниципальная услуга можетбыть предоставлена
на порталах, если активна кнопка"Получить услугу". В противном
случае на указанных порталах размещена информация о порядке
получения муниципальной услуги.
Перечень классов средств электронной подписи, которые
допускаются к использованию при обращении за предоставлением
муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной
квалифицированной электронной подписи, определяется на основании
модели угроз безопасности информации в информационной системе,
используемой в целях приема обращений заполучением муниципальной
услуги и (или) предоставления такоймуниципальной услуги.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной
услуги, представляемые в форме электронныхдокументов, оформляются
в соответствии с требованиями к формам уведомлений и иных
документов, установленными уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти.
2.18.5. Для заявителей обеспечиваетсявозможность осуществлять
с использованием Единого портала или Регионального портала
мониторинг хода предоставления муниципальнойуслуги.
Уведомление заявителя о принятом крассмотрению уведомлении о
планируемом строительстве (уведомлении об изменении параметров)
осуществляется комитетом не позднее рабочегодня, следующего за
днем поступления от заявителя соответствующейинтерактивной формы
уведомления о планируемом строительстве(уведомления об изменении
параметров) в электронном виде, в том числечерез Единый портал или
Региональный портал.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в
том числе особенности выполнения административных процедур в
электронной форме
3.1. Исчерпывающий переченьадминистративных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
прием и регистрацию уведомления опланируемом строительстве
(уведомления об изменении параметров) с приложенными к нему
документами;
рассмотрение уведомления о планируемом строительстве
(уведомления об изменении параметров) ипредставленных документов;
возврат заявителю уведомления о планируемом строительстве
(уведомления об изменении параметров) с прилагаемыми к нему
документами без рассмотрения (в установленныхслучаях);
формирование и направление межведомственных запросов (при
необходимости);
проверку представленных документов на соответствие
установленным требованиям, принятие предварительного решения о
выдаче уведомления о соответствии либо уведомления о
несоответствии;
оформление уведомления о соответствии либо уведомления о
несоответствии;
выдачу (направление) уведомления о соответствии либо
уведомления о несоответствии заявителю.
3.1.2. Последовательность административных процедур при
предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме,
представленной в приложении к настоящему Административному
регламенту.
3.2. Прием и регистрация уведомления о планируемом
строительстве (уведомления об изменениипараметров) с приложенными
к нему документами
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры -
прием и регистрация уведомления о планируемом строительстве
(уведомления об изменении параметров) с приложенными к нему
документами является представление или направление заявителем
уведомления о планируемом строительстве(уведомления об изменении
параметров) и документов, предусмотренных в подразделе 2.6
настоящего Административного регламента, вкомитет или в МФЦ при
личном обращении, в комитет посредствампочтового отправления с
уведомлением о вручении либо при наличиитехнической возможности с
использованием Единого портала, Региональногопортала.
Уведомление о планируемом строительстве (уведомление об
изменении параметров) и документы, направленныезаявителем в форме
электронных документов с использованием Регионального портала и
Единого портала, поступают в комитет черезинформационную систему
межведомственного взаимодействия.
3.2.2. При представлении заявителем документов при личном
обращении в комитет специалист комитета,ответственный за прием и
регистрацию входящих документов:
устанавливает предмет обращения, проверяет документ,
удостоверяющий личность заявителя (представителязаявителя);
проверяет наличие всех необходимыхдокументов и их надлежащее
оформление;
вносит в электронную базу учета входящихдокументов запись о
приеме документов в соответствии с правиламиведения электронной
базы учета документов (осуществляет присвоение входящего номера
уведомлению о планируемом строительстве(уведомлению об изменении
параметров), регистрацию уведомления опланируемом строительстве
(уведомления об изменении параметров);
удостоверяет подписью копии документов, представленных
заявителем;
при установлении фактов отсутствия необходимых документов,
несоответствия представленных документовтребованиям, установленным
настоящим Административным регламентом, объясняет содержание
выявленных в представленных документах недостатков, предлагает
принять меры по их устранению;
выявляет документы, которые находятся враспоряжении органов,
предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органов, органов
местного самоуправления либо подведомственных государственным
органам или органам местного самоуправления организаций,
участвующих в предоставлении государственных имуниципальных услуг,
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области,
муниципальными правовыми актами;
определяет необходимость формирования инаправления запросов,
в том числе межведомственных, в те органы и организации, в
распоряжении которых находятся требуемые для предоставления
муниципальной услуги документы.
3.2.3. При представлении документов заявителем при личном
обращении в МФЦ специалист, ответственный заприем документов:
устанавливает предмет обращения, личностьзаявителя, проверяет
документ, удостоверяющий личность, доверенность(при наличии);
фиксирует получение документов путемвнесения регистрационной
записи в электронную базу данных учета входящих документов,
указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
фамилию, имя, отчество (при наличии)заявителя (представителя
заявителя) - физического лица;
наименование заявителя - юридического лица;
другие реквизиты;
передает заявителю расписку в получении документов на
предоставление муниципальной услуги;
передает все документы в комитет не позднее следующего
рабочего дня после поступления документов, еслидокументы приняты в
офисах МФЦ, расположенных в Великом Новгороде и Новгородском
муниципальном районе, и не позднее 5 рабочихдней со дня их приема
от заявителя, если документы приняты в офисахМФЦ, расположенных в
других районах Новгородской области.
3.2.4. При направлении документов в комитет посредством
почтового отправления с уведомлением о вручении специалист
комитета, ответственный за регистрациювходящей корреспонденции,
вносит в электронную базу данных учета входящихдокументов комитета
запись о приеме документов, в том числе:
регистрационный номер;
дату приема документов;
фамилию, имя, отчество (при наличии)заявителя - физического
лица или наименование юридического лица;
наименование входящего документа;
дату и номер исходящего документа заявителя(при наличии);
другие реквизиты и сведения.
На уведомлении о планируемом строительстве (уведомлении об
изменении параметров) проставляется штамп установленной формы с
указанием входящего регистрационного номера и даты поступления
документов.
3.2.5. При направлении документов заявителем через Единый
портал или Региональный портал специалисткомитета, ответственный
за прием и регистрацию входящих документов:
через информационную системумежведомственного взаимодействия
открывает электронное обращение и осуществляетпервичную проверку
правильности и полноты заполнения электронного уведомления о
планируемом строительстве (уведомления обизменении параметров),
наличие документов, необходимых дляпредоставления муниципальной
услуги, наличие четкого изображениясканированных документов;
регистрирует электронное уведомление о планируемом
строительстве (уведомление об изменениипараметров);
распечатывает интерактивную формуэлектронного уведомления о
планируемом строительстве (уведомления обизменении параметров) и
передает ее на рассмотрение председателюкомитета.
Подлинные документы, необходимые для предоставления
муниципальной услуги, представляются заявителем в комитет не
позднее рабочего дня, следующего за днемрегистрации электронного
уведомления о планируемом строительстве(уведомления об изменении
параметров).
После регистрации электронного уведомления о планируемом
строительстве (уведомления об изменении параметров) и резолюции
председателя комитета специалист комитета,ответственный за прием и
регистрацию входящих документов, направляетзаявителю уведомление о
статусе, присвоенном уведомлению о планируемом строительстве
(уведомлению об изменении параметров), путем заполнения в
вышеуказанной информационной системеинтерактивных полей.
3.2.6. Максимальное время, затраченное на административную
процедуру, не должно превышать 15 минут.
3.2.7. Результатом административной процедуры является
принятое и зарегистрированное уведомление о планируемом
строительстве (уведомление об изменениипараметров) с приложенными
к нему документами.
3.3. Рассмотрение уведомления о планируемом строительстве
(уведомления об изменении параметров) ипредставленных документов
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры -
рассмотрение уведомления о планируемомстроительстве (уведомления
об изменении параметров) и представленных документов является
принятое и зарегистрированное уведомление о планируемом
строительстве (уведомление об изменениипараметров) с приложенными
к нему документами.
3.3.2. В течение 1 рабочего дня, следующего за днем
регистрации в комитете поступившего уведомления о планируемом
строительстве (уведомления об изменениипараметров) и документов,
специалист комитета проводит проверку уведомления о планируемом
строительстве (уведомления об изменениипараметров) и прилагаемых к
нему документов на предмет наличия оснований для возврата,
указанных в пункте 2.10.3 настоящегоАдминистративного регламента.
3.3.3. Максимальное время, затраченное на административную
процедуру, не должно превышать 1 рабочего дня,следующего за днем
регистрации в комитете поступившего уведомления о планируемом
строительстве (уведомления об изменениипараметров) и документов.
3.3.4. Результатом административной процедуры является
установление факта наличия или отсутствияоснований для возврата
заявителю уведомления о планируемомстроительстве (уведомления об
изменении параметров) с прилагаемыми к нему документами без
рассмотрения.
3.4. Возврат заявителю уведомления опланируемом строительстве
(уведомления об изменении параметров) с прилагаемыми к нему
документами без рассмотрения (в установленныхслучаях)
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры -
возврат заявителю уведомления о планируемом строительстве
(уведомления об изменении параметров) с прилагаемыми к нему
документами без рассмотрения (в установленных случаях) является
установление факта наличия оснований длявозврата уведомления о
планируемом строительстве (уведомления обизменении параметров) с
прилагаемыми к нему документами безрассмотрения.
3.4.2. В течение 1 рабочего дня, следующего за днем
рассмотрения поступившего уведомления опланируемом строительстве
(уведомления об изменении параметров) сприлагаемыми документами,
специалист комитета подготавливает сопроводительное письмо о
возврате уведомления о планируемомстроительстве (уведомления об
изменении параметров) и прилагаемых к нему документов без
рассмотрения (далее - сопроводительное письмо).
3.4.3. Специалист МФЦ или специалисткомитета, ответственный
за предоставление муниципальной услуги, способом, указанным в
уведомлении о планируемом строительстве(уведомлении об изменении
параметров), направляет заявителю (его уполномоченному
представителю) сопроводительное письмо,уведомление о планируемом
строительстве (уведомление об изменениипараметров) и прилагаемые к
нему документы.
3.4.4. Максимальное время, затраченное на административную
процедуру, не должно превышать 1 рабочего дня.
3.4.5. Результатом административнойпроцедуры является возврат
уведомления о планируемом строительстве(уведомления об изменении
параметров) и прилагаемых к нему документов заявителю без
рассмотрения.
3.5. Формирование и направлениемежведомственных запросов (при
необходимости)
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры -
формирование и направление межведомственных запросов (при
необходимости) является непредставление заявителем документов,
которые находятся в распоряжении органовгосударственной власти,
органов местного самоуправления либо подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления
организаций, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги.
3.5.2. Специалист комитета, ответственный за предоставление
муниципальной услуги, формирует запросы(межведомственные запросы)
на бумажном носителе (в форме электронного документа - при
технической возможности) о представлении документов (их копий,
сведений, содержащихся в них) и направляет запросы в
соответствующие органы и организации, в распоряжении которых
находится необходимая информация.
3.5.3. Максимальное время, затраченное на административную
процедуру (с учетом получения ответов намежведомственные запросы),
не должно превышать 3 рабочих дней.
3.5.4. Результатом административной процедуры является
получение необходимых для предоставления муниципальной услуги
документов (их копий, сведений, содержащихся вних).
3.6. Проверка представленных документов на соответствие
установленным требованиям, принятие предварительного решения о
выдаче уведомления о соответствии либоуведомления о несоответствии
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры -
проверка представленных документов насоответствие установленным
требованиям, принятие предварительного решения овыдаче уведомления
о соответствии либо уведомления о несоответствии является
сформированный полный комплект документов, необходимый для
предоставления муниципальной услуги, отсутствие оснований для
возврата заявителю уведомления о планируемом строительстве
(уведомления об изменении параметров) с прилагаемыми к нему
документами без рассмотрения.
3.6.2. Специалист комитета, ответственный за предоставление
муниципальной услуги:
проводит проверку соответствия параметров объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома,
указанных в уведомлении о планируемомстроительстве, уведомлении об
изменении параметров, предельным параметрам разрешенного
строительства, реконструкции объектовкапитального строительства,
установленным Правилами землепользования и застройки в Великом
Новгороде, документацией по планировкетерритории, и обязательным
требованиям к параметрам объектов капитального строительства,
установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации,
другими федеральными законами и действующимна дату поступления
уведомления о планируемом строительстве,уведомления об изменении
параметров, а также допустимости размещенияобъекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома в соответствии с
разрешенным использованием земельного участка и ограничениями,
установленными в соответствии с земельным ииным законодательством
Российской Федерации;
устанавливает наличие или отсутствиеоснований, указанных в
пункте 2.10.2 настоящего Административногорегламента;
докладывает председателю комитета или его заместителю о
результатах рассмотрения документов дляпринятия предварительного
решения о выдаче уведомления о соответствиилибо уведомления о
несоответствии.
3.6.3. Результатом административной процедуры является
принятое предварительное решение о выдаче уведомления о
соответствии либо уведомления о несоответствии.
3.6.4. Максимальное время, затраченное на административную
процедуру, не должно превышать 2 рабочих дней.
3.7. Оформление уведомления о соответствиилибо уведомления о
несоответствии
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры -
оформление уведомления о соответствии либо уведомления о
несоответствии является принятоепредварительное решение о выдаче
уведомления о соответствии либо уведомления онесоответствии.
3.7.2. По результатам принятого предварительного решения
специалист комитета, ответственный запредоставление муниципальной
услуги, подготавливает уведомление осоответствии либо уведомление
о несоответствии по формам, утвержденнымприказом Минстроя России
от 19.09.2018 № 591/ пр, и направляет его и документы, на основании
которых оно подготовлено, на рассмотрениепредседателю комитета или
его заместителю для согласования предварительного решения и
визирования, затем - заместителю Главы администрации Великого
Новгорода, курирующему работу комитета, дляпринятия окончательного
решения и подписания. Подпись заместителя Главы администрации
Великого Новгорода на уведомлении о соответствиилибо уведомлении о
несоответствии заверяется печатью АдминистрацииВеликого Новгорода.
3.7.3. Уведомление о соответствии или уведомление о
несоответствии подготавливается в четырех экземплярах, два из
которых направляются заявителю, два - остаются в распоряжении
комитета.
3.7.4. Максимальное время, затраченное на административную
процедуру, не должно превышать 1 рабочего дня.
3.7.5. Результатом административной процедуры является
оформленное в установленном порядке уведомлениео соответствии либо
уведомление о несоответствии.
3.8. Выдача (направление) уведомления о соответствии либо
уведомления о несоответствии заявителю
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры -
выдача (направление) уведомления о соответствиилибо уведомления о
несоответствии заявителю является оформленное в установленном
порядке уведомление о соответствии либо уведомление о
несоответствии.
3.8.2. Выдача (направление) заявителю (его уполномоченному
представителю) уведомления о соответствии либо уведомления о
несоответствии осуществляется способом,указанным в уведомлении о
планируемом строительстве (уведомлении обизменении параметров).
3.8.3. При выдаче уведомления осоответствии либо уведомления
о несоответствии заявителю (представителю заявителя) на руки
специалист МФЦ или специалист комитета, ответственный за
предоставление муниципальной услуги, вручаетпод роспись заявителю
(его уполномоченному представителю) уведомлениео соответствии либо
уведомление о несоответствии.
3.8.4. При направлении уведомления о соответствии либо
уведомления о несоответствии почтовымотправлением и (или) на адрес
электронной почты специалист комитета, ответственный за
предоставление муниципальной услуги,направляет на почтовый адрес
заявителя уведомление о соответствии либо уведомление о
несоответствии почтовым отправлением суведомлением о вручении и
(или) направляет на адрес электронной почты электронный образ
уведомления о соответствии либо уведомления о несоответствии,
подписанный квалифицированной электронной цифровой подписью
специалиста комитета, ответственного за предоставление
муниципальной услуги.
3.8.5. При подаче уведомления о планируемом строительстве
(уведомления об изменении параметров) и документов в форме
электронных документов с использованиемРегионального портала или
Единого портала заявителю в электронной формечерез информационную
систему межведомственного взаимодействия в подсистему "Личный
кабинет" направляется уведомление о подготовке уведомления о
соответствии либо уведомления о несоответствии,а также электронный
образ уведомления о соответствии либоуведомления о несоответствии,
подписанный квалифицированной электронной цифровой подписью
специалиста комитета, ответственного за предоставление
муниципальной услуги (если об этом указано в уведомлении о
планируемом строительстве (уведомлении обизменении параметров).
Получение заявителем электронного образа уведомления о
соответствии либо уведомления о несоответствии не исключает
получения уведомления о соответствии либо уведомления о
несоответствии в виде бумажного документа личнозаявителем либо его
законным представителем.
3.8.6. Результатом административной процедуры является
выданное (направленное) заявителю уведомлениео соответствии либо
уведомление о несоответствии.
3.8.7. Максимальное время, затраченное на административную
процедуру, не должно превышать 15 минут.
4. Формы контроля за предоставлениеммуниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления текущегоконтроля за соблюдением и
исполнением специалистами комитета положений настоящего
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, а
также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдениемспециалистами комитета
требований настоящего Административного регламента и принятием
решений должностным лицом комитета осуществляется председателем
комитета.
4.1.2. Текущий контроль осуществляетсяпредседателем комитета
в форме регулярных проверок соблюдения иисполнения должностными
лицами комитета положений настоящегоАдминистративного регламента,
нормативных правовых актов Российской Федерации, Новгородской
области, а также органов местного самоуправления Великого
Новгорода. По результатам проверок председатель комитета дает
указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их
исполнение.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за
полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги
4.2.1. Периодичность осуществления контроля- 1 раз в месяц.
4.2.2. Проведение проверок может носитьплановый характер и
внеплановый характер (по конкретным обращениямзаявителей).
4.2.3. При проверке рассматриваются всевопросы, связанные с
предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или
отдельные вопросы (тематические проверки).
4.3. Ответственность специалистов комитета, за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления муниципальной услуги
4.3.1. Должностные лица комитета, ответственные за
предоставление муниципальной услуги, несут персональную
ответственность за сроки и порядок исполнения каждой
административной процедуры, указанной внастоящем Административном
регламенте.
4.3.2. Персональная ответственностьдолжностных лиц комитета
закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с
требованиями законодательства РоссийскойФедерации.
4.4. Положения, характеризующие требованияк порядку и формам
контроля за предоставлением муниципальнойуслуги, в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной
услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и
организаций, не предусмотрены.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, а также его должностных лиц
5.1. Подача жалобы
5.1.1. Заявитель имеет право на обжалованиерешений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, в
досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.2. Заявитель может обратиться сжалобой по основаниям и в
порядке, предусмотренным статьями 11.1 и 11.2Федерального закона,
в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации уведомления о планируемом
строительстве;
нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги;
требование представления заявителемдокументов или информации
либо осуществления действий, предоставление или осуществление
которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской
Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами
органов местного самоуправления Великого Новгорода для
предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представлениекоторых предусмотрено
нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Новгородской
области, муниципальными правовыми актами органов местного
самоуправления Великого Новгорода дляпредоставления муниципальной
услуги;
отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания
для отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов
местного самоуправления Великого Новгорода;
требование внесения заявителем при предоставлении
муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области,
муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления
Великого Новгорода;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица, муниципального служащеголибо служащего органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока
таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам
предоставления муниципальной услуги;
приостановление предоставления муниципальной услуги, если
основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами
органов местного самоуправления ВеликогоНовгорода;
требование у заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги
документов или информации, отсутствие илинедостоверность которых
не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7Федерального закона.
5.1.3. Жалоба подается в орган,предоставляющий муниципальную
услугу, в письменной форме на бумажномносителе, в том числе при
личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также
решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги,
следующим должностным лицам органа,предоставляющего муниципальную
услугу:
специалиста комитета - председателю комитета или лицу,
исполняющему его обязанности;
председателя комитета - заместителю Главы администрации
Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода;
заместителя Главы администрации Великого Новгорода - Мэру
Великого Новгорода.
5.1.4. Прием жалоб в письменной формеосуществляется органом,
предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления
муниципальной услуги (в месте, где заявительподавал заявление на
предоставление муниципальной услуги, нарушение порядка
предоставления которой обжалуется, либо вместе, где заявителем
получен результат предоставления указанноймуниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать современем предоставления
муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по
почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель
представляет документ, удостоверяющий еголичность, в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
5.1.5. В электронном виде жалоба можетбыть подана заявителем
посредством:
официального сайта Администрации Великого Новгорода в сети
Интернет;
Единого портала, Регионального портала;
федеральной государственной информационнойсистемы "Досудебное
обжалование": https://do.gosuslugi.ru.
5.1.6. В случае если жалоба подается через представителя
заявителя, также представляется документ,подтверждающий полномочия
на осуществление действий от имени заявителя. Вкачестве документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заявителя, может быть представлена:
доверенность, оформленная в соответствиис законодательством
Российской Федерации (для физических лиц);
доверенность, оформленная в соответствиис законодательством
Российской Федерации, заверенная печатьюзаявителя и подписанная
руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом
(для юридических лиц);
копия решения о назначении или избрании либо приказа о
назначении физического лица на должность, всоответствии с которым
данное физическое лицо обладает правом действовать от имени
заявителя без доверенности (для юридическихлиц).
5.1.7. При подаче жалобы в электронном виде документы,
указанные в пункте 5.1.6 настоящегоАдминистративного регламента,
могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных
электронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством
Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность
представителя заявителя, не требуется.
5.1.8. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу,
либо муниципального служащего, служащегооргана, предоставляющего
муниципальную услугу (далее - служащие), решения и действия
(бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте
жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения
о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен
ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу,либо служащих;
доводы, на основании которых заявитель несогласен с решениями
и действиями (бездействием) органа,предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную
услугу, либо служащих. Заявителем могут бытьпредставлены документы
(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либоих копии.
5.1.9. При получении жалобы, в которойсодержатся нецензурные
либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу
должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу,
служащих, а также членов их семей,должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без
ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить
заявителю, направившему жалобу, онедопустимости злоупотребления
правом.
Если текст письменной жалобы не поддаетсяпрочтению, ответ на
жалобу не дается, о чем сообщается заявителю,направившему жалобу,
если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему
многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее
направляемыми им жалобами, и при этом в жалобене приводятся новые
доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о
безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с
заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется
заявитель, направивший жалобу.
5.1.10. Орган, предоставляющий муниципальную услугу,
обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную
услугу, либо служащих посредством размещенияинформации на стендах
в местах предоставления муниципальных услуг,на официальном сайте
органа, предоставляющего муниципальную услугу,в сети Интернет, на
Едином портале и Региональном портале;
консультирование заявителей о порядкеобжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную
услугу, либо служащих, в том числе по телефону,электронной почте,
при личном приеме.
5.2. Рассмотрение жалобы
5.2.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления
муниципальной услуги вследствие решений идействий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих
рассматривается органом, предоставляющиммуниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий
муниципальную услугу, подлежит регистрации непозднее следующего
рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае
обжалования отказа органа, предоставляющегомуниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу,
либо служащих в приеме документов у заявителялибо в исправлении
допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования заявителем
нарушения установленного срока таких исправлений жалоба
рассматривается в течение 5 рабочих дней со дняее регистрации.
5.2.3. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с
частью 7 статьи 11.2 Федерального законаорган, предоставляющий
муниципальную услугу, принимает одно изследующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе вформе отмены принятого
решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услугидокументах, возврата
заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Новгородской
области, муниципальными правовыми актами органов местного
самоуправления Великого Новгорода;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.2.4. Не позднее дня, следующего заднем принятия решения,
указанного в пункте 5.2.3 настоящегоАдминистративного регламента,
заявителю в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения
жалобы.
В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1.3 настоящего
Административного регламента, направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.
5.2.5. В ответе по результатам рассмотрения жалобы
указываются:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при
наличии) его должностного лица, принявшегорешение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице органа, предоставляющего муниципальную услугу,
служащих, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество (при наличии)заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
информация о действиях, осуществляемых органом,
предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного
устранения выявленных нарушений при оказаниимуниципальной услуги а
также информация о дальнейших действиях которые необходимо
совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги (в
случае признания жалобы, подлежащейудовлетворению);
аргументированные разъяснения о причинахпринятого решения, а
также сведения о порядке обжалования принятогопо жалобе решения (в
случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению).
В случае признания жалобы, подлежащейудовлетворению, в ответе
по результатам рассмотрения жалобы заявителюприносятся извинения
за доставленные неудобства.
5.2.6. Ответ по результатам рассмотренияжалобы подписывается
должностным лицом, наделенным полномочием порассмотрению жалоб.
5.3. Обжалование решения по жалобе
5.3.1. Положения Федерального закона,устанавливающие порядок
рассмотрения жалоб на нарушения прав заявителейпри предоставлении
муниципальных услуг, не распространяются наотношения, регулируемые
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59- ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации".
Заявитель вправе обжаловать решения,принятые по результатам
рассмотрения поданной им жалобы, в порядке подчиненности
должностным лицам органа, предоставляющегомуниципальную услугу,
указанным в пункте 5.1.3 настоящегоАдминистративного регламента,
либо в судебном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 218,частью 1 статьи 219
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
заявитель вправе обратиться в суд сзаявлением (требованием) об
оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного
самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в
течение 3 месяцев со дня, когда ему сталоизвестно о нарушении его
прав, свобод и законных интересов.
5.3.2. Заявитель имеет право на получение информации и
документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
_______________________
Приложение
к Административномурегламенту по предоставлению
муниципальной услуги"Выдача уведомления
о соответствии(несоответствии) указанных
в уведомлении о планируемыхстроительстве или
реконструкции объектаиндивидуального
жилищного строительства илисадового
дома параметров объектаиндивидуального
жилищного строительства илисадового
дома установленным параметрами
допустимости (и (или)недопустимости)
размещения объектаиндивидуального
жилищного строительства или
садового дома на земельномучастке"
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальнойуслуги
