Решение Думы Великого Новгорода от 02.10.2017 № 1267

                       Российская Федерация

                       Новгородская область

                     Дума Великого Новгорода

                          Р Е Ш Е Н И Е

     О принятии Уставамуниципального образования - городского

                     округа Великий Новгород

       ПринятоДумой Великого Новгорода 28 сентября 2017 года

     В соответствии  с  Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №

131-ФЗ  "Об  общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации", с учётом заключенияпо результатам публичных

слушаний от 07.09.2017 Дума Великого Новгорода

РЕШИЛА:

     1.  Принять прилагаемый  Устав  муниципального  образования -

городского округа Великий Новгород.

     2.  Установить,что настоящий Устав муниципального образования

-  городского  округа Великий  Новгород вступает в силу со дня его

официального  опубликования  в газете "Новгород", но не ранее дня,

следующего   за  днём истечения  срока  полномочий  Мэра  Великого

Новгорода,  избранного  до  вступления в силу областного закона от  03.02.2016   №   717   "О  внесении  изменений  в  Устав

муниципального образования - городского округаВеликий Новгород";

     от  01.11.2016   №   979   "О  внесении  изменений  в  Устав

муниципального образования - городского округаВеликий Новгород";

     от  29.06.2017   №   1214   "О внесении  изменений  в  Устав

муниципального образования - городского округаВеликий Новгород".

     4.  Направить   настоящее   решение  и  Устав муниципального

образования - городского округа Великий Новгородна государственную

регистрацию  в Управление Министерстваюстиции Российской Федерации

по Новгородской области в установленном порядке.

     5. Опубликовать  настоящее  решение в газете "Новгород" после

государственной регистрации.

     Председатель Думы

     ВеликогоНовгорода          В.В. Тимофеев

     Великий Новгород

     02.10.2017

     № 1267

                                           ПРИНЯТ

                                  решением Думы Великого Новгорода

                                  от 02.10.2017 № 1267

                              УСТАВ

          муниципального образования - городского округа

                         Великий Новгород

     Устав муниципального  образования - городского округа Великий

Новгород   является  актом   высшей  юридической  силы  в  системе

муниципальных  актов,  имеет прямое действие и применяется на всей

территории  Великого  Новгорода. Уставмуниципального образования -

городского  округа  Великий Новгород основан на уважении человека,

его прав и свобод как высшей ценности общества.

     Глава 1. Основныеположения

     Статья  1. Статус  муниципального  образования  -  городского

округа Великий Новгород

     Впервые  ВеликийНовгород упоминается в русской летописи в 859

году, этот год считается годом его основания.

     Великий  Новгород   является   муниципальным образованием  -

городским  округом,  входящим в  состав Новгородской области, и не

входит в иные муниципальные образования.

     Статья  2. Территория муниципального образования - городского

округа Великий Новгород

     Территория муниципального  образования  -  городского  округа

Великий  Новгород  (далее - ВеликийНовгород) определяется границей

городского округа, установленной областнымзаконом в соответствии с

Федеральным  законом  от  6 октября  2003  г.  №  131-ФЗ "Об общих

принципах   организации  местного   самоуправления   в  Российской

Федерации"  (далее  - Федеральный  закон).  Её  описание  даётся в

приложении к настоящему Уставу и является егонеотъемлемой частью.

     Изменение границ  Великого Новгорода осуществляется областным

законом  по  инициативе населения, органов местного самоуправления

Великого Новгорода, федеральных и областныхорганов государственной

власти в соответствии с Федеральным законом.

     Статья 3. НаселениеВеликого Новгорода

     Граждане  Российской   Федерации,  место  жительства  которых

находится в границах Великого Новгорода,составляют его население.

    Иностранные    граждане,   постоянно    или   преимущественно

проживающие   на  территории   Великого  Новгорода,  обладают  при

осуществлении  местного самоуправления  правами  в  соответствии с

международными   договорами Российской  Федерации  и  федеральными

законами.

     Статья  4.  Основные  принципы  организации  и  осуществления

местного самоуправления в Великом Новгороде

     1.  Местное самоуправление в Великом Новгороде осуществляется

гражданами   путём  референдума,   выборов,  других  форм  прямого

волеизъявления,   через  выборные   и   другие   органы  местного

самоуправления.

     2.  Органы   местного  самоуправления  Великого Новгорода  и

должностные   лица  местного   самоуправления  Великого  Новгорода

действуют   в  пределах   вопросов  местного  значения  на основе

разграничения полномочий.

     В  пределах своих  полномочий  органы местного самоуправления

Великого  Новгорода самостоятельнопринимают решения и несут за них

ответственность.

     Органы  местногосамоуправления Великого Новгорода не входят в

систему органов государственной власти.

     3.  Правовую   основу   местного  самоуправления  составляют

общепризнанные принципы и нормы международногоправа, международные

договоры  Российской  Федерации, Конституция Российской Федерации,

федеральные  конституционные законы,Федеральный закон от 6 октября

2003   г.   № 131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации местного

самоуправления  в РоссийскойФедерации", другие федеральные законы,

издаваемые  в  соответствии с  ними иные нормативные правовые акты

Российской  Федерации  (указы  ираспоряжения Президента Российской

Федерации,  постановления  и распоряжения Правительства Российской

Федерации, иные нормативные акты федеральныхорганов исполнительной

власти),  Устав  Новгородской  области, законы  и иные нормативные

правовые  акты  Новгородской области,  настоящий  Устав,  решения,

принятые  на  местных референдумах,  и иные муниципальные правовые

акты.

     Статья 5. УставВеликого Новгорода

     1.  Устав Великого  Новгорода - основной нормативный правовой

акт Великого Новгорода.

     Устав   Великого   Новгорода   определяет   в  установленном

Федеральным   законом    порядке   наименование    муниципального

образования,  перечень вопросов местногозначения, формы, порядок и

гарантии   участия  его  населения  в  решении  вопросов  местного

значения,  в  том  числе путёмобразования органов территориального

общественного  самоуправления, структуру  и  порядок  формирования

органов местного самоуправления, наименование иполномочия выборных

и  иных  органов  местногосамоуправления, должностных лиц местного

самоуправления,  виды,  порядок принятия  (издания),  официального

опубликования  (обнародования) и  вступления  в силу муниципальных

правовых    актов,  срок   полномочий   представительного   органа

муниципального  образования, избираемого на муниципальных выборах,

депутатов,  членов  иных выборных органов местного самоуправления,

выборных должностных лиц местногосамоуправления, а также основания

и  порядок  прекращения полномочий  данных  органов  и  лиц,  виды

ответственности  органов  местногосамоуправления и должностных лиц

местного самоуправления, основания наступленияэтой ответственности

и  порядок решения соответствующихвопросов, в том числе досрочного

прекращения  полномочий выборных  органов местного самоуправления,

порядок   составления  и  рассмотрения  проекта  бюджета  Великого

Новгорода,  утверждения  и исполнения  бюджета Великого Новгорода,

осуществления   контроля  за   его   исполнением,   составления  и

утверждения  отчёта  об исполнении  бюджета  Великого  Новгорода в

соответствии  с  Бюджетным кодексом  Российской Федерации, порядок

внесения   изменений  в   настоящий   Устав,  вопросы  организации

муниципальной  службы,  а также  иные вопросы организации местного

самоуправления в соответствии с федеральными иобластными законами.

     2.  Устав   Великого   Новгорода   имеет прямое  действие  и

применяется на всей территории ВеликогоНовгорода.

     Устав Великого  Новгорода  имеет  высшую  юридическую силу по

отношению  к  другим муниципальным правовым актам органов местного

самоуправления   Великого Новгорода  и  должностных  лиц  местного

самоуправления  Великого Новгорода. Вслучае противоречия указанных

актов Уставу Великого Новгорода действуетнастоящий Устав.

     3.  Проект Устава  Великого  Новгорода,  проект  решения Думы

Великого  Новгорода о внесении изменений вУстав Великого Новгорода

не  позднее  чем  за 30 дней додня рассмотрения вопроса о принятии

Устава,   внесении  изменений   в   Устав   подлежат официальному

опубликованию  (обнародованию)   с   одновременным  опубликованием

(обнародованием)  установленного Думой  Великого Новгорода порядка

учёта  предложений  по  указаннымпроектам, а также порядка участия

граждан  в  их  обсуждении. Не требуется официальное опубликование

(обнародование) порядка учёта предложений попроекту решения

     о  внесенииизменений и дополнений в Устав Великого Новгорода,

а  также порядка участия граждан в егообсуждении в случае, когда в

Устав   Великого  Новгорода вносятся  изменения  в  форме  точного

воспроизведения  положений   Конституции   Российской   Федерации,

федеральных  законов, конституции (устава)или законов Новгородской

области  в  целях  приведенияданного устава в соответствие с этими

нормативными правовыми актами.

     Устав  Великого  Новгорода  принимается  большинством  в  2/3

голосов   от  установленной численности  депутатов  Думы  Великого

Новгорода.

     4.  Устав   Великого   Новгорода  подлежит   государственной

регистрации в установленном Федеральным закономпорядке.

     Устав Великого  Новгорода подлежит официальному опубликованию

(обнародованию)  в  газете "Новгород"  после  его  государственной

регистрации  и  вступает  в силу  после официального опубликования

(обнародования).

     5. Изменения  в  Устав  Великого Новгорода вносятся решениями

Думы  Великого  Новгорода, которые  принимаются большинством в 2/3

голосов   от  установленной численности  депутатов  Думы  Великого

Новгорода.

     Решение Думы  Великого Новгорода о внесении изменений в Устав

Великого  Новгорода подлежитгосударственной регистрации в порядке,

установленном Федеральным законом.

     Решение Думы  Великого Новгорода о внесении изменений в Устав

Великого     Новгорода   подлежит    официальному    опубликованию

(обнародованию)  после его государственнойрегистрации и вступает в

силу  после  его официального  опубликования  (обнародования),  за

исключением случаев, установленных Федеральнымзаконом.

     6.  Мэр  ВеликогоНовгорода обязан опубликовать (обнародовать)

зарегистрированные  Устав ВеликогоНовгорода, решение Думы Великого

Новгорода  о  внесении изменений  и  дополнений  в  Устав Великого

Новгорода   в  течение   семи  дней  со  дня  его поступления  из

территориального   органа  уполномоченного   федерального   органа

исполнительной  власти  в сфере  регистрации уставов муниципальных

образований.

     Статья  6. Структура органов местного самоуправления Великого

Новгорода

     Структуру органов  местного самоуправления Великого Новгорода

составляют:

     Мэр  Великого  Новгорода  -  Глава  Великого Новгорода.  Мэр

Великого  Новгорода  является высшим  должностным  лицом  Великого

Новгорода и Главой Администрации ВеликогоНовгорода;

     Дума  Великого Новгорода  -  представительный  орган Великого

Новгорода;

    Администрация          Великого         Новгорода          -

исполнительно-распорядительный орган ВеликогоНовгорода;

    Контрольно-счётная     палата    Великого     Новгорода     -

контрольно-счётный  орган Великого  Новгорода,  формируемый  Думой

Великого Новгорода.

     Структура Администрации Великого Новгорода утверждается Думой

Великого  Новгорода  по представлению Мэра Великого Новгорода. Для

обеспечения   выполнения  управленческих   функций   в   структуру

Администрации   Великого  Новгорода   могут   входить   отраслевые

(функциональные)  и территориальные  органы Администрации Великого

Новгорода.    Основаниями    для   государственной    регистрации

вышеуказанных  органов  АдминистрацииВеликого Новгорода в качестве

юридических   лиц  являются решение  Думы  Великого  Новгорода  об

учреждении соответствующего органа в формемуниципального казённого

учреждения  и  утверждение положения онём Думой Великого Новгорода

по представлению Мэра Великого Новгорода.

     Статья 7. Системамуниципальных правовых актов

     1.   Муниципальный   правовой   акт   -  решение,   принятое

непосредственно  населением ВеликогоНовгорода по вопросам местного

значения,  либо  решение, принятое органом местного самоуправления

Великого   Новгорода    и   (или)  должностным   лицом   местного

самоуправления Великого Новгорода по вопросамместного значения, по

вопросам   осуществления  отдельных   государственных  полномочий,

переданных  органам местного самоуправленияфедеральными законами и

законами Новгородской области, а также по инымвопросам, отнесённым

настоящим   Уставом  в  соответствии  с  федеральными  законами  к

полномочиям органов местного самоуправления и(или) должностных лиц

местного  самоуправления, документально  оформленное, обязательное

для  исполнения  на  территорииВеликого Новгорода, устанавливающее

либо изменяющее общеобязательные правила илиимеющее индивидуальный

характер.

     2.  В систему  муниципальных правовых актов (далее - правовые

акты)  входят следующие нормативные и иные(ненормативные) правовые

акты:

     Устав ВеликогоНовгорода;

     решения, принимаемые наместном референдуме;

     решения Думы ВеликогоНовгорода;

     постановления Администрации  Великого  Новгорода (по вопросам

местного  значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных

государственных   полномочий,    переданных   органам    местного

самоуправления  федеральными   законами  и  законами  Новгородской

области);

     распоряжения Администрации  Великого  Новгорода  (по вопросам

организации работы Администрации ВеликогоНовгорода);

     постановления ираспоряжения Мэра Великого Новгорода;

    постановления   и   распоряжения  Председателя Думы  Великого

Новгорода  (по  вопросам организации  деятельности  Думы  Великого

Новгорода);

     распоряжения и  приказы  Контрольно-счётной  палаты  Великого

Новгорода.

     3.  Статус Устава  Великого  Новгорода,  а  также порядок его

принятия  и  внесения  в него  изменений  регулируются  статьей  5

настоящего Устава.

     Решение Думы  Великого  Новгорода - правовой акт, принимаемый

Думой  Великого  Новгорода повопросам, отнесённым к её компетенции

федеральными  законами, законами  субъекта  Российской  Федерации,

настоящим   Уставом,  устанавливающий  правила,  обязательные  для

исполнения на территории Великого Новгорода, повопросу об удалении

Мэра Великого Новгорода в отставку, а также повопросам организации

деятельности Думы Великого Новгорода и по инымвопросам, отнесённым

к   её  компетенции   федеральными   законами,  законами субъекта

Российской Федерации, настоящим Уставом.

     Решения Думы ВеликогоНовгорода, имеющие нормативный характер,

подписываются и обнародуются Мэром ВеликогоНовгорода. Решения Думы

Великого   Новгорода  подписываются  Председателем  Думы  Великого

Новгорода.

     ПостановлениеАдминистрации Великого Новгорода - правовой акт,

издаваемый  Мэром  Великого Новгорода в пределах его полномочий по

вопросам  местного  значения и вопросам,связанным с осуществлением

отдельных  государственных полномочий, переданных органам местного

самоуправления  федеральными  и областными  законами, отнесённым к

компетенции Администрации Великого Новгорода.

     Распоряжение Администрации Великого Новгорода - ненормативный

правовой  акт по вопросам организацииработы Администрации Великого

Новгорода,   издаваемый  Мэром   Великого   Новгорода  как  Главой

Администрации Великого Новгорода в пределах егополномочий.

    Постановление   и   распоряжение  Председателя Думы  Великого

Новгорода - правовые акты по вопросаморганизации деятельности Думы

Великого   Новгорода,  издаваемые   Председателем   Думы  Великого

Новгорода.

     4.  Правовые акты  органов  местного  самоуправления Великого

Новгорода  вступают  в силу  со  дня  их  подписания  или  с даты,

определённой в самом правовом акте. Решения ДумыВеликого Новгорода

о  налогах  и  сборах вступают  в  силу в соответствии с Налоговым

кодексом Российской Федерации.

    Муниципальные   нормативные  правовые  акты органов  местного

самоуправления  Великого  Новгорода,затрагивающие права, свободы и

обязанности  человека и гражданина,устанавливающие правовой статус

организаций,   учредителем    которых    выступает  муниципальное

образование,   а  также  соглашения,  заключаемые  между  органами

местного  самоуправления, вступают  в  силу  после их официального

опубликования (обнародования).

     Правовой акт  действует  в  течение указанного в нём срока, а

если  такой  срок  не указан  -  неопределенное  время, или до его

отмены, или признания утратившим силу.

     Правовые акты  могут быть отменены или их действие может быть

приостановлено  органами местного  самоуправления или должностными

лицами    местного    самоуправления,    принявшими   (издавшими)

соответствующий  правовой  акт, в случае упразднения таких органов

или  соответствующих  должностей либо изменения перечня полномочий

указанных   органов  или   должностных  лиц  -  органами  местного

самоуправления  или  должностнымилицами местного самоуправления, к

полномочиям  которых  на момент отменыили приостановления действия

правового   акта  отнесено   принятие  (издание)  соответствующего

правового   акта,  а   также   судом,   а  в  части, регулирующей

осуществление   органами    местного   самоуправления   отдельных

государственных  полномочий, переданных им федеральными законами и

законами  субъектов  РоссийскойФедерации, - уполномоченным органом

государственной власти Российской Федерации(уполномоченным органом

государственной власти Новгородской области).

    Действие    муниципального   правового  акта,   не   имеющего

нормативного   характера,    незамедлительно   приостанавливается

принявшим  (издавшим)  его органомместного самоуправления Великого

Новгорода  или  должностным лицом местного самоуправления Великого

Новгорода   в  случае   получения   соответствующего  предписания

Уполномоченного  при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав

предпринимателей,  выданного  в соответствии  с  законодательством

Российской   Федерации    об   уполномоченных  по   защите   прав

предпринимателей.   Об    исполнении    полученного   предписания

исполнительно-распорядительные  органы   местного   самоуправления

Великого  Новгорода  или должностные  лица местного самоуправления

Великого  Новгорода обязаны сообщитьУполномоченному при Президенте

Российской  Федерации по защите правпредпринимателей в трёхдневный

срок,  а  Дума  Великого Новгорода  -  не позднее трёх дней со дня

принятия ею решения.

     5.  Порядок   внесения   на   рассмотрение органов  местного

самоуправления   Великого Новгорода  и  должностных  лиц  местного

самоуправления  Великого Новгорода  проектов  нормативных правовых

актов,    перечень  и   форма   прилагаемых   к  ним   документов

устанавливаются  правовыми актами ДумыВеликого Новгорода, или того

органа местного самоуправления ВеликогоНовгорода, или должностного

лица  местного  самоуправления Великого Новгорода, на рассмотрение

которых вносятся указанные проекты.

     Правом внесения  в  органы  местного  самоуправления Великого

Новгорода  и  должностным лицам  местного  самоуправления Великого

Новгорода  проектов правовых актов обладаютМэр Великого Новгорода,

депутаты   Думы  Великого Новгорода,  Председатель  Думы  Великого

Новгорода,  Администрация Великого  Новгорода, органы прокуратуры,

органы  территориального общественногосамоуправления, инициативные

группы   граждан,  Избирательная  комиссия  Великого  Новгорода  и

Контрольно-счётная палата Великого Новгорода.

     Правовые акты  принимаются  (издаются) по итогам рассмотрения

проектов  соответствующих правовых  актов  органами и должностными

лицами местного самоуправления.

     Правовые  акты   органов   местного  самоуправления Великого

Новгорода могут быть обжалованы в судебномпорядке.

     6.   Проекты   муниципальных   нормативных  правовых   актов

заблаговременно  (как  правило, за двенедели до принятия (издания)

нормативного  правового  акта) направляются в прокуратуру Великого

Новгорода  для  проведения правовой иантикоррупционной экспертизы.

Принятые  (изданные) муниципальные  правовые  акты  направляются в

прокуратуру  Великого  Новгорода втечение трёх рабочих дней со дня

их принятия (издания).

     7. Муниципальные  нормативные  правовые  акты,  затрагивающие

вопросы   осуществления   предпринимательской   и  инвестиционной

деятельности,    в  целях   выявления   положений,   необоснованно

затрудняющих  осуществление предпринимательской  и  инвестиционной

деятельности,  подлежат  экспертизе, проводимой  органами местного

самоуправления   Великого  Новгорода   в   порядке,  установленном

муниципальными  нормативными правовыми  актами  в  соответствии  с

законом Новгородской области.

     8. Проектымуниципальных правовых актов, устанавливающие новые

или   изменяющие  ранее предусмотренные  муниципальными  правовыми

актами   обязанности    для    субъектов  предпринимательской   и

инвестиционной   деятельности,   подлежат   оценке   регулирующего

воздействия,  проводимой  органамиместного самоуправления Великого

Новгорода  в порядке, установленноммуниципальными правовыми актами

в соответствии с законом Новгородской области,за исключением:

     1)  проектов   нормативных   правовых   актов Думы  Великого

Новгорода,    устанавливающих,   изменяющих,   приостанавливающих,

отменяющих местные налоги и сборы;

     2)  проектов   нормативных   правовых   актов Думы  Великого

Новгорода, регулирующих бюджетныеправоотношения.

     Оценка  регулирующего   воздействия   проектов  муниципальных

нормативных  правовых актов проводится вцелях выявления положений,

вводящих   избыточные  обязанности,   запреты  и  ограничения  для

субъектов  предпринимательской и  инвестиционной  деятельности или

способствующих  их  введению, а  также  положений,  способствующих

возникновению необоснованных расходов субъектовпредпринимательской

и инвестиционной деятельности и бюджета ВеликогоНовгорода.

     Статья 8. Опубликование(обнародование) муниципальных правовых

актов

     Под опубликованием  (обнародованием) муниципального правового

акта  понимается  помещение полноготекста муниципального правового

акта:

     1)  в печатном  средстве массовой информации, учреждённом для

опубликования муниципальных правовых актов, -газете "Новгород";

     2)  на официальном  сайте (странице сайта) органа, принявшего

(издавшего) муниципальный правовой акт.

    Официальный    сайт    органа   местного   самоуправления   в

информационно-телекоммуникационной  сети   "Интернет"   для  целей

официального  опубликования (обнародования) муниципальных правовых

актов органов местного самоуправления ВеликогоНовгорода признается

таковым  муниципальным  правовым актом,  принятым  соответствующим

органом местного самоуправления ВеликогоНовгорода.

     Статья 9. Вопросыместного значения Великого Новгорода

     К вопросам местногозначения Великого Новгорода относятся:

     1)  составление   и  рассмотрение  проекта  бюджета Великого

Новгорода,  утверждение  и исполнение  бюджета Великого Новгорода,

осуществление   контроля  за   его   исполнением,   составление  и

утверждение отчёта об исполнении бюджетаВеликого Новгорода;

     2) установление,  изменение и отмена местных налогов и сборов

Великого Новгорода;

     3)   владение,   пользование   и   распоряжение  имуществом,

находящимся в муниципальной собственностиВеликого Новгорода;

     4) организация вграницах Великого Новгорода электро-, тепло-,

газо- и водоснабжения населения, водоотведения,снабжения населения

топливом  в  пределах полномочий,  установленных законодательством

Российской Федерации;

     5)  дорожная деятельность  в  отношении  автомобильных  дорог

местного  значения  в границах  Великого  Новгорода  и обеспечение

безопасности   дорожного  движения  на  них,  включая  создание  и

обеспечение   функционирования    парковок  (парковочных   мест),

осуществление муниципального контроля засохранностью автомобильных

дорог  местного  значения в  границах  городского  округа, а также

осуществление иных полномочий в областииспользования автомобильных

дорог  и  осуществления дорожной  деятельности  в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации;

     6)  обеспечениепроживающих в городском округе и нуждающихся в

жилых помещениях малоимущих граждан жилымипомещениями, организация

строительства и содержания муниципальногожилищного фонда, создание

условий  для  жилищного строительства,осуществление муниципального

жилищного  контроля,  а также  иных  полномочий  органов  местного

самоуправления в соответствии с жилищнымзаконодательством;

     7)  создание условий  для  предоставления  транспортных услуг

населению  и  организация транспортного  обслуживания  населения в

границах Великого Новгорода;

     8)  участие   в   предупреждении   и ликвидации  последствий

чрезвычайных ситуаций в границах ВеликогоНовгорода;

     9) организация  охраны  общественного  порядка  на территории

Великого Новгорода муниципальной милицией;

     10) предоставление  помещения  для  работы  на обслуживаемом

административном участке Великого Новгородасотруднику, замещающему

должность участкового уполномоченного полиции;

     11)  до   1   января  2017  года предоставление  сотруднику,

замещающему   должность  участкового   уполномоченного  сотрудника

полиции,  и  членам его семьи жилогопомещения на период выполнения

сотрудником обязанностей по указанной должности;

     12) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах

Великого Новгорода;

     13) организация  мероприятий  по  охране  окружающей среды в

границах Великого Новгорода;

     14) создание  условий  для  развития  местного традиционного

народного  художественного   творчества,   участие  в сохранении,

возрождении  и развитии народныххудожественных промыслов в Великом

Новгороде;

     15) организация  предоставления  общедоступного и бесплатного

дошкольного,  начального  общего,основного общего, среднего общего

образования    по  основным   общеобразовательным   программам   в

муниципальных   образовательных   организациях   (за  исключением

полномочий   по   финансовому  обеспечению   реализации   основных

общеобразовательных  программ   в   соответствии   с федеральными

государственными   образовательными    стандартами),   организация

предоставления  дополнительного образования  детей в муниципальных

образовательных  организациях   (за   исключением  дополнительного

образования  детей,  финансовоеобеспечение которого осуществляется

органами  государственной власти  субъекта  Российской Федерации),

создание  условий  для осуществления  присмотра и ухода за детьми,

содержания  детей  в муниципальных образовательных организациях, а

также  осуществление  в пределах  своих  полномочий мероприятий по

обеспечению  организации отдыха детей вканикулярное время, включая

мероприятия по обеспечению безопасности их жизнии здоровья;

     16) создание условийдля оказания медицинской помощи населению

на   территории  городского   округа  (за  исключением  территорий

городских   округов,  включённых   в  утверждённый  Правительством

Российской   Федерации  перечень   территорий,  население  которых

обеспечивается  медицинской помощью  в  медицинских  организациях,

подведомственных  федеральному   органу   исполнительной   власти,

осуществляющему функции по медико-санитарномуобеспечению населения

отдельных  территорий)  в соответствиис территориальной программой

государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской

помощи;

     17)  создание   условий   для  обеспечения жителей  Великого

Новгорода   услугами  связи,  общественного  питания,  торговли  и

бытового обслуживания;

     18)   организация   библиотечного   обслуживания  населения,

комплектование   и  обеспечение  сохранности  библиотечных  фондов

библиотек Великого Новгорода;

     19) создание  условий  для  организации  досуга и обеспечения

жителей Великого Новгорода услугами организацийкультуры;

     20)  сохранение,   использование   и  популяризация объектов

культурного наследия (памятников истории икультуры), находящихся в

собственности   Великого Новгорода,  охрана  объектов  культурного

наследия  (памятников истории и культуры)местного (муниципального)

значения, расположенных на территории ВеликогоНовгорода;

     21) обеспечение  условий  для развития на территории Великого

Новгорода физической культуры, школьного спортаи массового спорта,

организация  проведения  официальныхфизкультурно-оздоровительных и

спортивных мероприятий Великого Новгорода;

     22) создание  условий  для  массового отдыха жителей Великого

Новгорода   и  организация   обустройства  мест  массового  отдыха

населения;

     23) формирование исодержание муниципального архива;

     24)  организация   ритуальных   услуг   и  содержание   мест

захоронения;

     25)  участие в организации деятельности по сбору (в том числе

раздельному   сбору),   транспортированию, обработке,  утилизации,

обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальныхотходов;

     26) утверждение  правил благоустройства территории городского

округа, устанавливающих в том числе требованияпо содержанию зданий

(включая  жилые  дома), сооружений иземельных участков, на которых

они   расположены,  к   внешнему   виду   фасадов  и   ограждений

соответствующих   зданий   и   сооружений,   перечень  работ   по

благоустройству и периодичность их выполнения;установление порядка

участия  собственников  зданий (помещений  в  них)  и сооружений в

благоустройстве прилегающих территорий;организация благоустройства

территории  городского  округа (включая освещение улиц, озеленение

территории,  установку  указателей снаименованиями улиц и номерами

домов,  размещение  и содержание малыхархитектурных форм), а также

использования,  охраны,  защиты, воспроизводства  городских лесов,

лесов   особо  охраняемых природных  территорий,  расположенных  в

границах городского округа;

     27)  утверждениегенеральных планов Великого Новгорода, правил

землепользования  и застройки, утверждениеподготовленной на основе

генеральных  планов  Великого Новгорода документации по планировке

территории,  выдача  разрешений на  строительство  (за исключением

случаев,   предусмотренных Градостроительным  кодексом  Российской

Федерации,   иными  федеральными  законами),  разрешений  на  ввод

объектов    в  эксплуатацию   при   осуществлении  строительства,

реконструкции объектов капитальногостроительства, расположенных на

территории   Великого Новгорода,  утверждение  местных  нормативов

градостроительного  проектирования   Великого  Новгорода,  ведение

информационной  системы обеспеченияградостроительной деятельности,

осуществляемой  на  территории Великого  Новгорода, резервирование

земель  и  изъятие земельных участковв границах Великого Новгорода

для  муниципальных  нужд, осуществление  муниципального земельного

контроля  в  границах городского  округа, осуществление в случаях,

предусмотренных  Градостроительным кодексом  Российской Федерации,

осмотров  зданий,  сооружений и  выдача рекомендаций об устранении

выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

     28)  присвоение   адресов   объектам  адресации,  изменение,

аннулирование    адресов,   присвоение    наименований   элементам

улично-дорожной   сети   (за   исключением  автомобильных   дорог

федерального   значения,  автомобильных  дорог  регионального  или

межмуниципального  значения), наименований элементам планировочной

структуры  в  границах городского округа, изменение, аннулирование

таких   наименований,  размещение   информации  в  государственном

адресном реестре;

     29) организация иосуществление мероприятий по территориальной

обороне  и  гражданской обороне,  защите  населения  и  территории

Великого   Новгорода  от   чрезвычайных   ситуаций   природного  и

техногенного  характера, включая  поддержку в состоянии постоянной

готовности   к  использованию   систем   оповещения  населения об

опасности,  объектов  гражданской обороны, создание и содержание в

целях    гражданской  обороны   запасов   материально-технических,

продовольственных, медицинских и иных средств;

     30)   создание,   содержание   и  организация   деятельности

аварийно-спасательных   служб    и   (или)   аварийно-спасательных

формирований на территории Великого Новгорода;

    31)     создание,    развитие     и    обеспечение    охраны

лечебно-оздоровительных  местностей икурортов местного значения на

территории Великого Новгорода, а такжеосуществление муниципального

контроля   в   области использования  и  охраны  особо  охраняемых

природных территорий местного значения;

     32) организация иосуществление мероприятий по мобилизационной

подготовке  муниципальных  предприятийи учреждений, находящихся на

территории Великого Новгорода;

     33) осуществление  мероприятий  по  обеспечению  безопасности

людей на водных объектах, охране их жизни издоровья;

     34) создание условийдля расширения рынка сельскохозяйственной

продукции,  сырья  и продовольствия,  содействие развитию малого и

среднего   предпринимательства,   оказание   поддержки  социально

ориентированным  некоммерческим   организациям,  благотворительной

деятельности и добровольчеству;

     35) организация иосуществление мероприятий по работе с детьми

и молодёжью в Великом Новгороде;

     36)   осуществление    в   пределах,  установленных   водным

законодательством  Российской Федерации,  полномочий  собственника

водных  объектов, установление правилиспользования водных объектов

общего  пользования  для личных  и  бытовых  нужд и информирование

населения  об  ограничениях использования  таких  водных объектов,

включая  обеспечение  свободного доступа граждан к водным объектам

общего пользования и их береговым полосам;

     37) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в

минимизации  и (или) ликвидации последствийпроявлений терроризма и

экстремизма в границах Великого Новгорода;

     38) утверждение схемыразмещения рекламных конструкций, выдача

разрешений  на  установку и  эксплуатацию рекламных конструкций на

территории  Великого  Новгорода, аннулирование  таких  разрешений,

выдача  предписаний  о демонтажесамовольно установленных рекламных

конструкций  на  территории Великого  Новгорода,  осуществляемые в

соответствии с Федеральным законом "Орекламе";

     39)  оказание   поддержки   гражданам   и  их  объединениям,

участвующим  в  охране общественного порядка, создание условий для

деятельности народных дружин;

     40) осуществлениемуниципального лесного контроля;

     41) обеспечение  выполнения  работ,  необходимых для создания

искусственных   земельных участков  для  нужд  городского  округа,

проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании

искусственного  земельного  участка в  соответствии  с федеральным

законом;

     42)  осуществлениемер по противодействию коррупции в границах

городского округа;

     43) разработка иосуществление мер, направленных на укрепление

межнационального   и межконфессионального  согласия,  поддержку  и

развитие   языков  и   культуры   народов   Российской Федерации,

проживающих   на территории  городского  округа,  реализацию  прав

национальных   меньшинств,  обеспечение  социальной  и  культурной

адаптации  мигрантов,  профилактику межнациональных(межэтнических)

конфликтов;

     44) организация  в  соответствии  с Федеральным законом от 24

июля  2007  г.  №  221-ФЗ"О государственном кадастре недвижимости"

выполнения  комплексных кадастровых работ иутверждение карты-плана

территории;

     45)   осуществление    в    ценовых   зонах   теплоснабжения

муниципального   контроля за  выполнением  единой  теплоснабжающей

организацией  мероприятий  по строительству, реконструкции и (или)

модернизации  объектов теплоснабжения,  необходимых  для развития,

повышения   надёжности  и   энергетической  эффективности  системы

теплоснабжения  и  определённых для  неё  в схеме теплоснабжения в

пределах   полномочий,  установленных   Федеральным   законом   "О

теплоснабжении".

     Статья  10. Права  органов  местного  самоуправления Великого

Новгорода  на  решение  вопросов,не отнесённых к вопросам местного

значения Великого Новгорода

     1.  Органы местного  самоуправления  Великого Новгорода имеют

право на:

     1) создание музеев ВеликогоНовгорода;

     2)  созданиемуниципальных образовательных организаций высшего

образования;

     3)  участие   в   осуществлении  деятельности   по  опеке  и

попечительству;

     4)  созданиеусловий для осуществления деятельности, связанной

с  реализацией  прав местных  национально-культурных  автономий на

территории Великого Новгорода;

     5)  оказание   содействия   национально-культурному развитию

народов  Российской  Федерации и  реализации  мероприятий  в сфере

межнациональных отношений на территории ВеликогоНовгорода;

     6) создание условий дляразвития туризма;

     7) созданиемуниципальной пожарной охраны;

     8)  оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,

осуществляющим общественный контроль заобеспечением прав человека,

и   содействие  лицам,   находящимся   в   местах принудительного

содержания;

     9)  оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а

также   созданным  общероссийскими   общественными   объединениями

инвалидов  организациям  в соответствиис Федеральным законом от 24

ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской

Федерации";

     10) осуществление  мероприятий,  предусмотренных  Федеральным

законом "О донорстве крови и еёкомпонентов";

     11) предоставление  гражданам  жилых помещений муниципального

жилищного  фонда по договорам найма жилыхпомещений жилищного фонда

социального    использования    в   соответствии    с    жилищным

законодательством;

     12) создание  условий  для организации проведения независимой

оценки  качества  оказания услуг  организациями  в  порядке  и  на

условиях, которые установлены федеральнымизаконами;

     13)  осуществление   мероприятий   по   отлову и  содержанию

безнадзорных животных, обитающих на территорииВеликого Новгорода;

     14)   осуществление    мероприятий   в  сфере   профилактики

правонарушений,  предусмотренных Федеральным  законом  "Об основах

системы профилактики правонарушений в РоссийскойФедерации";

     15)  оказаниесодействия развитию физической культуры и спорта

инвалидов,  лиц  с ограниченнымивозможностями здоровья, адаптивной

физической культуры и адаптивного спорта.

     2.  Органы местного  самоуправления Великого Новгорода вправе

решать  вопросы, указанные в пункте 1настоящей статьи, участвовать

в осуществлении иных государственных полномочий(не переданных им в

соответствии с Федеральным законом), если этоучастие предусмотрено

федеральными законами, а также решать иныевопросы, не отнесённые к

компетенции  органов  местного самоуправления других муниципальных

образований,  органов государственнойвласти и не исключённые из их

компетенции  федеральными  законами изаконами субъектов Российской

Федерации,   за  счёт   доходов  бюджета  Великого  Новгорода,  за

исключением  межбюджетных  трансфертов,предоставленных из бюджетов

бюджетной  системы  Российской Федерации,  и поступлений налоговых

доходов по дополнительным нормативам отчислений.

     Органы  местного  самоуправления  участвуют  в  осуществлении

государственных   полномочий,  не переданных  им  в  установленном

федеральным  законодательством порядке,  в  случае  принятия Думой

Великого   Новгорода решения  о  реализации  права  на  участие  в

осуществлении указанных полномочий.

     Статья 11. Полномочияорганов местного самоуправления Великого

Новгорода по решению вопросов местного значения

     В  целях решения  вопросов  местного значения органы местного

самоуправления Великого Новгорода обладаютследующими полномочиями:

     1)  принятие устава  муниципального  образования и внесение в

него изменений и дополнений, изданиемуниципальных правовых актов;

     2)   установление    официальных   символов   муниципального

образования;

     3)   создание   муниципальных   предприятий  и   учреждений,

осуществление  финансового обеспечения  деятельности муниципальных

казённых   учреждений   и   финансового  обеспечения   выполнения

муниципального  задания бюджетными  и  автономными  муниципальными

учреждениями,  а  также осуществлениезакупок товаров, работ, услуг

для обеспечения муниципальных нужд;

     4)   установление    тарифов   на  услуги,   предоставляемые

муниципальными  предприятиями иучреждениями, и работы, выполняемые

муниципальными  предприятиями   и   учреждениями,   если иное  не

предусмотрено федеральными законами;

     5) регулированиетарифов на подключение к системе коммунальной

инфраструктуры,  тарифов организаций  коммунального  комплекса  на

подключение,  надбавок  к тарифам  на  товары и услуги организаций

коммунального   комплекса,  надбавок   к   ценам   (тарифам)   для

потребителей.  Полномочия органов местногосамоуправления поселений

по  регулированию  тарифов на  подключение  к системе коммунальной

инфраструктуры,  тарифов организаций  коммунального  комплекса  на

подключение,  надбавок  к тарифам  на  товары и услуги организаций

коммунального комплекса, надбавок к ценам,тарифам для потребителей

могут  полностью  или частично  передаваться  на основе соглашений

между   органами  местного  самоуправления  поселений  и  органами

местного  самоуправления муниципального  района, в состав которого

входят указанные поселения;

    6)     полномочиями    по     организации     теплоснабжения,

предусмотренными Федеральным законом "Отеплоснабжении";

     7)  полномочиями   в  сфере  водоснабжения  и водоотведения,

предусмотренными   Федеральным    законом   "О  водоснабжении   и

водоотведении";

     8)  организационное   и  материально-техническое  обеспечение

подготовки    и   проведения   муниципальных   выборов,   местного

референдума, голосования по отзыву депутата,члена выборного органа

местного   самоуправления, выборного  должностного  лица  местного

самоуправления,   голосования   по   вопросам  изменения   границ

муниципального    образования,    преобразования    муниципального

образования;

     9)  принятие  и  организация  выполнения  планов  и программ

комплексного  социально-экономического   развития   муниципального

образования,  а также организация сборастатистических показателей,

характеризующих   состояние    экономики    и  социальной   сферы

муниципального   образования, и  предоставление  указанных  данных

органам   государственной    власти   в  порядке,   установленном

Правительством Российской Федерации;

     10) разработка  и  утверждение программ комплексного развития

систем  коммунальной инфраструктуры  поселений, городских округов,

программ   комплексного   развития   транспортной  инфраструктуры

поселений,   городских  округов,  программ  комплексного  развития

социальной  инфраструктуры поселений,городских округов, требования

к которым устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации;

     11) учреждение  печатного  средства  массовой  информации для

опубликования  муниципальных правовых  актов,  обсуждения проектов

муниципальных   правовых  актов  по  вопросам  местного  значения,

доведения    до  сведения   жителей   муниципального   образования

официальной   информации  о социально-экономическом  и  культурном

развитии  муниципального образования,  о развитии его общественной

инфраструктуры и иной официальной информации;

     12) осуществлениемеждународных и внешнеэкономических связей в

соответствии с федеральными законами;

     13)    организация    профессионального     образования    и

дополнительного  профессионального образованиявыборных должностных

лиц  местного  самоуправления, членов  выборных  органов  местного

самоуправления,  депутатов представительных  органов муниципальных

образований,  муниципальных служащих  и  работников  муниципальных

учреждений,  организация подготовки кадровдля муниципальной службы

в  порядке,  предусмотренномзаконодательством Российской Федерации

об   образовании  и   законодательством   Российской  Федерации  о

муниципальной службе;

     14)  утверждение иреализация муниципальных программ в области

энергосбережения    и  повышения   энергетической   эффективности,

организация проведения энергетическогообследования многоквартирных

домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в

границах  муниципального образования,организация и проведение иных

мероприятий,  предусмотренныхзаконодательством об энергосбережении

и о повышении энергетической эффективности;

     15)  инымиполномочиями в соответствии с настоящим Федеральным

законом, уставами муниципальных образований.

     Статья 12. Официальныесимволы Великого Новгорода

     1. Официальными  символами Великого Новгорода являются герб и

флаг,   подлежащие    государственной  регистрации   в   порядке,

установленном федеральным законодательством.

     2.  Геральдическое описание  герба и флага Великого Новгорода

утверждается решением Думы Великого Новгорода.

     3.  Порядок   использования   официальных  символов Великого

Новгорода определяется решениями Думы ВеликогоНовгорода.

     Великий  Новгород  вправе  иметь  иные  официальные  символы,

утверждаемые   решением  Думы   Великого  Новгорода  и  подлежащие

государственной  регистрации  в порядке, установленном федеральным

законодательством.

     Глава  2.   Формы,   порядок   и  гарантии непосредственного

осуществления населением Великого Новгородаместного самоуправления

и  участия  населения Великого  Новгорода в осуществлении местного

самоуправления

    Статья    13.    Право  населения   Великого   Новгорода   на

непосредственное участие в осуществленииместного самоуправления

    Население     Великого   Новгорода    осуществляет    местное

самоуправление  посредством   участия  в  местных  референдумах и

муниципальных   выборах,    посредством    иных   форм    прямого

волеизъявления,  в том числе участия втерриториальном общественном

самоуправлении,  в  собраниях и  конференциях граждан, в публичных

слушаниях,   опросах,  путём   индивидуального  или  коллективного

обращения   в  органы   местного  самоуправления,  в  иных формах

непосредственной демократии в порядке,установленном федеральными и

областными  законами, настоящим Уставом иправовыми актами Великого

Новгорода.

     Непосредственное    осуществление    населением     местного

самоуправления   и  участие  населения  в  осуществлении  местного

самоуправления    основываются     на    принципах    законности,

добровольности.

     Статья 14. Местныйреферендум

     В  целях решения непосредственно населением вопросов местного

значения проводится местный референдум.

     Решение  о назначении  местного референдума принимается Думой

Великого Новгорода:

     1)  по инициативе,выдвинутой гражданами Российской Федерации,

имеющими право на участие в местном референдуме;

     2)  по инициативе,  выдвинутой  избирательными объединениями,

иными  общественными  объединениями,уставы которых предусматривают

участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в

порядке и сроки, установленные Федеральнымзаконом;

     3)  по инициативе  Думы  Великого  Новгорода  и Мэра Великого

Новгорода, выдвинутой ими совместно.

     Решение, принятое  на  местном  референдуме,  не  нуждается в

утверждении  какими-либо  органамигосударственной власти, органами

местного  самоуправления Великого Новгородаили должностными лицами

местного самоуправления Великого Новгорода иподлежит обязательному

исполнению  на  территории Великого Новгорода. Если для реализации

такого  решения  требуется издание  правового акта, орган местного

самоуправления  Великого Новгорода  или  должностное лицо местного

самоуправления  Великого Новгорода, в чьюкомпетенцию входит данный

вопрос,  обязаны принять такой акт.Принятое на местном референдуме

решение  и  итоги голосования  подлежат официальному опубликованию

(обнародованию).  Оформленные   в  виде  правовых  актов  решения,

принятые на местном референдуме, являются актамивысшей юридической

силы  в системе муниципальных правовыхактов, имеют прямое действие

и применяются на всей территории ВеликогоНовгорода.

     Решения о проведенииместного референдума, а также принятые на

местном  референдуме  решения могут  быть  обжалованы  в  судебном

порядке   гражданами, органами  местного  самоуправления  Великого

Новгорода, прокурором, уполномоченнымифедеральным законом органами

государственной власти.

     Количество подписей  граждан,  которое  необходимо  собрать в

поддержку  инициативы проведения  местного референдума, составляет

пять  процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных

на  территории  Великого Новгорода  в  соответствии  с федеральным

законодательством.

     Дума  Великого   Новгорода  проверяет  соответствие вопроса,

предлагаемого  для  вынесения на  местный  референдум, требованиям

областного законодательства о местномреферендуме в течение 20 дней

со   дня   поступления  в   Думу  Великого  Новгорода  ходатайства

инициативной   группы  по   проведению   местного   референдума  и

приложенных к нему документов.

     Если  Дума Великого Новгорода признает, что вопрос, выносимый

на    местный   референдум,    отвечает   требованиям  областного

законодательства  о  местном референдуме,  Избирательная  комиссия

Великого  Новгорода осуществляетрегистрацию инициативной группы по

проведению   местного  референдума,   выдаёт   ей  регистрационное

свидетельство,  а  также сообщает  об  этом  в  средства  массовой

информации.

     Если  Дума Великого Новгорода признает, что вопрос, выносимый

на   местный  референдум,   не   отвечает  требованиям областного

законодательства  о  местном референдуме,  Избирательная  комиссия

Великого  Новгорода  отказывает инициативной  группе по проведению

местного референдума в регистрации.

     Регистрационное свидетельство,  которое выдается инициативной

группе  по  проведению местного  референдума, действительно до дня

окончания кампании местного референдума.

     Гарантии прав  граждан  на  участие  в местном референдуме, а

также   порядок  подготовки   и  проведения  местного  референдума

устанавливаются Федеральным законом ипринимаемыми в соответствии с

ним областными законами.

     Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса

(вопросов)  не  проводится в  течение двух лет со дня официального

опубликования   (обнародования) результатов  предыдущего  местного

референдума.

     Статья 15. Муниципальныевыборы

    Население     Великого   Новгорода    осуществляет    местное

самоуправление  непосредственно, участвуя в выборах депутатов Думы

Великого   Новгорода  на   основе   всеобщего  равного  и  прямого

избирательного права при тайном голосовании.

     Днём  голосованияна выборах депутатов Думы Великого Новгорода

является второе воскресенье сентября года, вкотором истекают сроки

полномочий  депутатов Думы ВеликогоНовгорода предыдущего созыва, а

если  сроки  полномочий истекают в годпроведения выборов депутатов

Государственной  Думы Федерального  Собрания  Российской Федерации

очередного  созыва  -  день голосования  на  указанных выборах, за

исключением случаев, предусмотренных федеральнымзаконодательством.

В  случае досрочного прекращения полномочийдепутатов Думы Великого

Новгорода,   влекущего  за  собой  неправомочность  Думы  Великого

Новгорода,  досрочные  выборы должныбыть проведены не позднее, чем

через   шесть  месяцев   со   дня  такого  досрочного прекращения

полномочий.

     Муниципальные выборы  в  Думу Великого Новгорода проводятся с

применением   смешанной    избирательной   системы.  По   единому

избирательному  округу избираются  15  депутатов,  и  15 депутатов

избираются по 15 одномандатным округам.

    Гарантии    избирательных    прав  граждан   при   проведении

муниципальных  выборов, порядок назначения,подготовки, проведения,

установления итогов и определения результатовмуниципальных выборов

устанавливаются  Федеральным законом от 12июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об

основных   гарантиях избирательных  прав  и  права  на  участие  в

референдуме   граждан  Российской   Федерации"   и  принимаемым  в

соответствии с ним областным законом.

    Итоги     муниципальных   выборов    подлежат    официальному

опубликованию (обнародованию).

     В  случаях, установленных  федеральным законом, муниципальные

выборы    назначаются  соответствующей   избирательной   комиссией

муниципального образования или судом.

     Статья  16. Голосование по отзыву Мэра Великого Новгорода, по

вопросам   изменения  границ  Великого  Новгорода,  преобразования

Великого Новгорода

     1. Голосование поотзыву Мэра Великого Новгорода проводится по

инициативе населения в порядке, установленномФедеральным законом и

принимаемым  в  соответствии с нимобластным законом для проведения

местного   референдума,  с   учётом   особенностей,  установленных

Федеральным законом.

     Основаниями  для  отзыва  Мэра  Великого  Новгорода  являются

нарушение срока издания муниципального правовогоакта, необходимого

для  реализации  решения, принятого  путём  прямого волеизъявления

населения,   и  следующие   противоправные  решения  или  действия

(бездействие), подтверждённые в судебномпорядке:

     нарушение действующего  законодательства при исполнении своих

полномочий;

     неисполнение своихполномочий.

     2.  Отзыв Мэра  Великого Новгорода осуществляется посредством

проведения  голосования  в порядке,  установленном  для проведения

местного  референдума. Обязательным  условием проведения процедуры

отзыва  является  предоставление Мэру Великого Новгорода времени и

места  для  дачи избирателям  объяснения  по поводу обстоятельств,

выдвигаемых  в  качестве оснований  для  его  отзыва,  в  порядке,

установленном   решением Думы  Великого  Новгорода.  Мэр  Великого

Новгорода  считается отозванным,  если  за  отзыв проголосовало не

менее половины избирателей, зарегистрированных вВеликом Новгороде.

     3.  Голосование   по   вопросам   изменения границ  Великого

Новгорода,  преобразования  Великого Новгорода  назначается  Думой

Великого   Новгорода  и   проводится   в   порядке,  установленном

федеральным  законодательством и  принимаемым в соответствии с ним

областным  законом  для проведения  местного референдума, с учётом

особенностей, установленных Федеральным законом.

     4.  Итоги указанных в настоящей статье голосований и принятые

решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

     Статья 17.Правотворческая инициатива граждан

     С правотворческой  инициативой  может  выступить инициативная

группа   граждан,  обладающих  избирательным  правом,  в  порядке,

установленном   решением  Думы   Великого  Новгорода.  Минимальная

численность  инициативной группы граждансоставляет один процент от

числа   населения  Великого Новгорода,  обладающего  избирательным

правом.

     Проект  правового   акта,   внесённый  в  порядке реализации

правотворческой   инициативы   граждан,   подлежит   обязательному

рассмотрению   тем  органом   или   должностным   лицом  местного

самоуправления   Великого  Новгорода,  в  чью  компетенцию  входит

принятие соответствующего правового акта, втечение трёх месяцев со

дня его внесения. Представителям инициативнойгруппы граждан должна

быть   предоставлена  возможность   изложения  своей  позиции  при

рассмотрении указанного проекта правового акта.

     Мотивированное решение  по  результатам  рассмотрения проекта

правового акта, указанного в абзаце второмнастоящей статьи, должно

быть официально в письменной форме доведено досведения внёсшей его

инициативной группы граждан.

     Статья 18.Территориальное общественное самоуправление

     Под территориальным  общественным  самоуправлением понимается

самоорганизация  граждан по месту ихжительства на части территории

Великого  Новгорода,  в подъездах,  в  многоквартирных  домах,  во

дворах,  на  улицах,  в жилых  микрорайонах  и на иных территориях

проживания  граждан для самостоятельного ипод свою ответственность

осуществления  собственных инициатив  в вопросах местного значения

непосредственно  и  через создаваемые  ими органы территориального

общественного  самоуправления. Инициативасоздания территориального

общественного  самоуправления принадлежитнаселению соответствующей

территории.

     Граждане  Российской   Федерации,   проживающие  в   Великом

Новгороде,   имеют  право на  участие  в  непосредственном  (через

собрание или своих представителей наконференции) решении вопросов,

затрагивающих  интересы населения  Великого  Новгорода, избирать и

быть   избранными    в   органы  территориального   общественного

самоуправления,   получать  информацию   о   деятельности  органов

территориального   общественного    самоуправления,   осуществлять

контроль за их работой по месту своегожительства.

    Порядок    организации    и  осуществления   территориального

общественного  самоуправления,   условия   и  порядок   выделения

необходимых  средств из бюджета ВеликогоНовгорода, а также границы

территории,  на которой осуществляетсятерриториальное общественное

самоуправление,  устанавливаются решениемДумы Великого Новгорода в

соответствии  с  настоящим Уставом.Установление границ территории,

на    которой    осуществляется   территориальное    общественное

самоуправление,   осуществляется    по    предложению  населения,

проживающего  на  данной территории,  и  в  порядке, установленном

решением Думы Великого Новгорода.

     Органы  и должностные  лица  местного самоуправления Великого

Новгорода   оказывают  в  пределах  своей  компетенции  содействие

населению  в осуществлении его прав натерриториальное общественное

самоуправление,   учитывают    решения   соответствующих  органов

территориального   общественного самоуправления,  общих  собраний,

конференций  граждан,  оказывают им организационную и методическую

помощь.

    Территориальное    общественное   самоуправление    считается

учреждённым   с  момента   регистрации   устава   территориального

общественного  самоуправления Администрацией  Великого  Новгорода.

Порядок   регистрации    устава   территориального  общественного

самоуправления   определяется решением  Думы  Великого  Новгорода.

Территориальное  общественное самоуправление  в соответствии с его

уставом может являться юридическим лицом иподлежит государственной

регистрации    в  организационно-правовой   форме   некоммерческой

организации.

    Территория,    на   которой  осуществляется   территориальное

общественное  самоуправление,   цели,  задачи,  формы  и основные

направления    деятельности     территориального    общественного

самоуправления, порядок формирования,прекращения полномочий, права

и   обязанности,    срок   полномочий  органов   территориального

общественного  самоуправления, порядок  принятия  решений, порядок

приобретения  имущества, а также порядокпользования и распоряжения

указанным  имуществом и финансовымисредствами, порядок прекращения

осуществления   территориального    общественного   самоуправления

определяются  в  его уставе,  принимаемом на собрании, конференции

граждан.     Статья 19.Публичные слушания

     Для обсуждения  проектов  нормативных  правовых актов органов

местного  самоуправления Великого  Новгорода  по вопросам местного

значения  Думой  Великого Новгорода,Мэром Великого Новгорода могут

проводиться   публичные  слушания   с  участием  жителей  Великого

Новгорода.

     Публичные слушания,  проводимые по инициативе населения, Думы

Великого   Новгорода, назначаются  Думой  Великого  Новгорода,  по

инициативе Мэра Великого Новгорода - МэромВеликого Новгорода.

     На публичные слушаниядолжны выноситься:

     1)  проект Устава  Великого Новгорода, а также проект решения

Думы  Великого  Новгорода о  внесении  изменений  в Устав Великого

Новгорода, кроме случаев, когда в Устав ВеликогоНовгорода вносятся

изменения  в  форме  точного воспроизведения положений Конституции

Российской Федерации, федеральных законов,конституции (устава) или

законов  Новгородской  области  вцелях приведения данного устава в

соответствие с этими нормативными правовымиактами;

     2) проект бюджета ВеликогоНовгорода и отчёт о его исполнении;

     3) проекты планов ипрограмм развития Великого Новгорода;

     4)  вопросы опреобразовании Великого Новгорода за исключением

случаев,  если в соответствии со статьёй 13Федерального закона для

преобразования  требуется получение  согласия  населения  Великого

Новгорода, выраженного путём голосования;

     5)  проекты  правил  землепользования  и  застройки, проекты

планировки   территорий  и   проекты   межевания   территорий,  за

исключением  случаев,  предусмотренных Градостроительным  кодексом

Российской  Федерации, проекты правилблагоустройства территорий, а

также  вопросы предоставления разрешений наусловно разрешенный вид

использования   земельных   участков   и   объектов  капитального

строительства,   вопросы  отклонения   от   предельных  параметров

разрешенного  строительства, реконструкции  объектов  капитального

строительства,   вопросы  изменения   одного   вида   разрешенного

использования   земельных   участков   и   объектов  капитального

строительства  на  другой вид  такого использования при отсутствии

утверждённых правил землепользования изастройки.

    Порядок    организации   и  проведения   публичных   слушаний

определяется решением Думы Великого Новгорода.

     Статья 20. Собрания иконференции граждан

     Собрания гражданявляются одной из форм прямого волеизъявления

населения  Великого  Новгорода ипроводятся для обсуждения вопросов

местного  значения, информированиянаселения о деятельности органов

местного    самоуправления   Великого   Новгорода,   осуществления

территориального  общественного самоуправления на части территории

Великого Новгорода.

     Собрание  граждан,   проводимое   по   инициативе населения,

назначается  Думой  Великого Новгорода. С инициативой о проведении

собрания  граждан  может выступить  группа граждан в количестве не

менее  50  человек.  Для назначения  собрания  граждан  необходимо

наличие  не  менее  одного процента  подписей  населения  Великого

Новгорода,   обладающего избирательным  правом  и  проживающего  в

границах территории, на которой предполагаетсяпроведение собрания.

     Для назначения  собрания граждан инициативная группа не менее

чем   за   два месяца  до  планируемой  даты  проведения  собрания

обращается  в  Думу Великого Новгородас соответствующим письменным

заявлением,   подписанным  руководителем  инициативной  группы,  в

котором  указываются планируемая  дата,  место  и время проведения

собрания,   предполагаемое    количество   участников,  выносимый

(выносимые)   на  рассмотрение   вопрос  (вопросы).  С  заявлением

представляются следующие материалы:

     1) протокол заседанияинициативной группы;

     2)  список членов  инициативной группы, в котором указывается

следующая   информация:  фамилия,   имя,   отчество,  адрес  места

жительства, дата рождения, паспортные данные;

     3) подписные листы сподписями граждан, собранными в поддержку

инициативы  проведения собрания, которыедолжны быть сброшюрованы в

виде папок и пронумерованы.

     Уполномоченному   члену    инициативной    группы   выдаётся

подтверждение  в  письменной форме о приёме документов и подписных

листов   с  указанием   количества  принятых  подписных листов  и

заявленного количества подписей, даты и времениих приёма.

     Дума  Великого Новгорода  в  пятнадцатидневный  срок  со  дня

получения   документов  инициативной   группы   проводит  проверку

правильности   оформления   подписных   листов   и  достоверности

содержащихся   в  них   сведений,   в   том  числе представленных

инициативной  группой  подписей. Проверка  проводится  в  порядке,

определённом областным законом для проведенияместного референдума.

     По результатам  рассмотрения  заявления  инициативной группы,

представленных  документов   и   подписных  листов  Дума Великого

Новгорода  принимает  решение оназначении собрания граждан либо об

отклонении  соответствующей   инициативы.   О  принятом   решении

руководитель   (уполномоченный) инициативной  группы  уведомляется

Думой  Великого  Новгорода в письменнойформе в трёхдневный срок со

дня его принятия.

     Дума  Великого  Новгорода  принимает  решение  об отклонении

инициативы граждан о проведении собрания вслучаях:

     1) выявления  в  результате  проведённой  проверки данных  о

применении  принуждения  при сборе  подписей,  а также обнаружения

фактов  фальсификации  в подписныхлистах (более чем 5 процентов от

проверяемых подписей);

     2)  если предлагаемый  для  рассмотрения  вопрос  не связан с

обсуждением   вопросов  местного   значения   или  информированием

населения   о  деятельности органов  и  должностных  лиц  местного

самоуправления Великого Новгорода;

     3) нарушения  инициативной  группой  установленных  настоящей

статьёй  срока  и порядкапредставления документов, необходимых для

принятия решения о назначении собрания граждан.

     В  решении Думы  Великого  Новгорода  о  назначении  собрания

граждан   указываются  дата,  время,  место  проведения  собрания,

выносимый   (выносимые)    на   рассмотрение  вопрос   (вопросы),

ответственное за организацию собрания лицо.

     Собрание  гражданможет принимать обращение к органам местного

самоуправления  Великого Новгорода  и  должностным  лицам местного

самоуправления   Великого  Новгорода,   а   также   избирать  лиц,

уполномоченных  представлять собраниеграждан во взаимоотношениях с

органами  местного самоуправления ВеликогоНовгорода и должностными

лицами местного самоуправления ВеликогоНовгорода.

     Собрание  граждан,   проводимое   по  вопросам, связанным  с

осуществлением  территориального   общественного   самоуправления,

принимает решения по вопросам, отнесённым к егокомпетенции уставом

территориального общественного самоуправления.

     Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному

рассмотрению  органами местногосамоуправления Великого Новгорода и

должностными  лицами  местногосамоуправления Великого Новгорода, к

компетенции  которых  отнесено решение  содержащихся  в обращениях

вопросов, с направлением письменного ответа.

     Порядок  назначения и  проведения  собрания  граждан  в целях

осуществления   территориального общественного  самоуправления,  а

также   полномочия  таких собраний  граждан  определяются  уставом

территориального общественного самоуправления.

     Порядок  назначения и  проведения  собрания  граждан, а также

полномочия   собрания граждан  определяются  Федеральным  законом,

настоящим   Уставом, решением  Думы  Великого  Новгорода,  уставом

территориального общественного самоуправления.

     Полномочия  собрания   граждан   в  случаях,  предусмотренных

настоящим   Уставом, решением  Думы  Великого  Новгорода,  уставом

территориального общественного самоуправления,могут осуществляться

конференцией  граждан (собранием  делегатов).  Конференция граждан

(собрание  делегатов) может проводиться вслучае, если предлагаемый

(предлагаемые)  к  рассмотрению вопрос  (вопросы)  непосредственно

затрагивает  (затрагивают)  интересыболее 500 жителей, проживающих

на   соответствующей территории  и  имеющих  право  на  участие  в

собрании.

     Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания

делегатов  определяется решением  Думы Великого Новгорода, уставом

территориального общественного самоуправления.

     Итоги собрания,  конференции  граждан  подлежат  официальному

опубликованию (обнародованию).

     Статья 21. Опросграждан

     Для выявления  мнения  населения  и  его  учёта  припринятии

решений  органами  местного самоуправления  Великого  Новгорода  и

должностными    лицами     местного    самоуправления,   органами

государственной  власти проводится опросграждан на всей территории

Великого Новгорода или на её части.

     Решение о назначенииопроса граждан принимается Думой Великого

Новгорода. Опрос проводится по инициативе:

     1)  Думы Великого  Новгорода или Мэра Великого Новгорода - по

вопросам местного значения;

     2)  органов государственной власти Новгородской области - для

учёта  мнения  граждан  при принятии решений об изменении целевого

назначения  земель  Великого Новгородадля объектов регионального и

межрегионального значения.

     Порядок назначения  и  проведения опроса граждан определяется

решением Думы Великого Новгорода.

     Статья  22. Право  граждан  на  обращения  в  органы местного

самоуправления

     Граждане   имеют  право   на  индивидуальные  и  коллективные

обращения в органы местного самоуправленияВеликого Новгорода.

     Обращения граждан  подлежат  рассмотрению  в порядке и сроки,

установленные  Федеральным законом  от  2  мая  2006 г. № 59-ФЗ "О

порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации".

     За нарушение  порядка и сроков рассмотрения обращений граждан

должностные  лица  местного самоуправления несут ответственность в

соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

     Статья 23. Правограждан на информацию

     Население  Великого   Новгорода   имеет  право  на получение

информации   о  положении   дел  в  Великом  Новгороде, вопросах,

обсуждаемых  в  органах местногосамоуправления Великого Новгорода,

назначениях и перемещениях должностных лицместного самоуправления,

за   исключением информации,  распространение  которой  ограничено

законодательством Российской Федерации.

     Право граждан наинформацию реализуется через:

    присутствие    граждан   (физических  лиц),   в   том   числе

представителей   организаций   (юридических   лиц),   общественных

объединений,   государственных    органов   и  органов   местного

самоуправления,   на  заседаниях  коллегиальных  органов  местного

самоуправления   Великого  Новгорода,   а   также   на  заседаниях

коллегиальных  органов  органов местного  самоуправления  Великого

Новгорода;

     публикацию  нормативных   правовых   актов  органов  местного

самоуправления   в    средствах   массовой  информации   и   иных

информационных источниках;

     непосредственноеполучение информации от органов и должностных

лиц местного самоуправления в виде ответов написьменные обращения;

     участие  в обсуждении  проектов  правовых  актов  по вопросам

местного значения (публичных слушаниях);

     ежегодное представление Мэром Великого Новгорода и депутатами

Думы Великого Новгорода отчётов о проделаннойработе;

     иные, предусмотренныезаконом формы.

     Глава 3. Мэр ВеликогоНовгорода

     Статья 24. Основныеположения

     Мэр Великого  Новгорода - Глава Великого Новгорода - является

высшим  должностным лицом ВеликогоНовгорода и Главой Администрации

Великого  Новгорода,  наделяетсянастоящим Уставом в соответствии с

Федеральным  законом  собственнымиполномочиями по решению вопросов

местного значения.

     Мэр  ВеликогоНовгорода избирается Думой Великого Новгорода из

числа    кандидатов,  представленных   конкурсной   комиссией   по

результатам   конкурса,  и   возглавляет   Администрацию  Великого

Новгорода.

     Мэр Великого Новгородаизбирается сроком на 5 лет.

     Полномочия Мэра  Великого  Новгорода  начинаются  со  дня его

вступления в должность. Дата, порядок избрания ипорядок вступления

в  должность Мэра Великого Новгородаустанавливаются решениями Думы

Великого Новгорода.

     Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность

Мэра  Великого  Новгорода устанавливается  решением  Думы Великого

Новгорода.   Порядок проведения  конкурса  должен  предусматривать

опубликование  условий конкурса,  сведений о дате, времени и месте

его  проведения  не позднее  чем  за  20  дней  до  дня проведения

конкурса.

     Кандидатом на  должность  Мэра  Великого Новгорода может быть

зарегистрирован  гражданин,  которыйна день проведения конкурса не

имеет  в  соответствии  с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. №

67-ФЗ  "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие

в  референдуме граждан РоссийскойФедерации" ограничений пассивного

избирательного   права  для избрания  выборным  должностным  лицом

местного самоуправления.

     Общее  число   членов   конкурсной  комиссии устанавливается

решением  Думы  Великого Новгорода.  При  формировании  конкурсной

комиссии  в  Великом Новгородеполовина членов комиссии назначается

Думой   Великого   Новгорода, а  другая  половина  -  Губернатором

Новгородской области.

     Условиями конкурса  могут  быть  предусмотрены  требования  к

профессиональному  образованию и  (или) профессиональным знаниям и

навыкам, которые являются предпочтительными дляосуществления Мэром

Великого   Новгорода  полномочий   по  решению  вопросов  местного

значения.

     Думе  Великого   Новгорода   для  проведения голосования  по

кандидатурам  на  должность МэраВеликого Новгорода предоставляется

не менее двух зарегистрированных конкурснойкомиссией кандидатов.

     Мэр Великого  Новгорода подконтролен и подотчётен населению и

Думе   Великого  Новгорода.   Мэр   Великого   Новгорода ежегодно

представляет  Думе  Великого Новгорода  отчёт  о результатах своей

деятельности,  в  том  числе орешении вопросов, поставленных Думой

Великого  Новгорода.  Дата ежегодного  отчёта назначается решением

Думы  Великого  Новгорода  неранее чем через месяц со дня принятия

решения  о  назначении даты  отчёта,  но не позднее 1 апреля года,

следующего  за  отчётным. Требования  к  отчёту  и  процедура  его

рассмотрения  определяются порядком,  утверждаемым  решением  Думы

Великого Новгорода.

     Полномочия Мэра  Великого  Новгорода  прекращаются  с момента

вступления  в  должность вновьизбранного Мэра, в иных случаях - по

основаниям, установленным законодательством инастоящим Уставом.

     Мэр  Великого   Новгорода  осуществляет  свои полномочия  на

постоянной основе.

     Мэр  ВеликогоНовгорода должен соблюдать ограничения, запреты,

исполнять  обязанности,  которыеустановлены Федеральным законом от

25   декабря  2008  г. №  273-ФЗ  "О  противодействии  коррупции",

Федеральным  законом  от  3декабря 2012 г. № 230-ФЗ "О контроле за

соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и

иных  лиц их доходам", Федеральнымзаконом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ

"О  запрете  отдельным категориям  лиц  открывать  и  иметь  счета

(вклады),   хранить  наличные   денежные  средства  и  ценности  в

иностранных   банках,  расположенных   за   пределами   территории

Российской  Федерации,  владеть и  (или) пользоваться иностранными

финансовыми инструментами".

     Мэр Великого Новгородане вправе:

     1) заниматься  предпринимательской  деятельностью  лично  или

через   доверенных  лиц,  участвовать  в  управлении  коммерческой

организацией  или  в управлении  некоммерческой  организацией  (за

исключением  участия  в управлениисовета муниципальных образований

субъекта   Российской Федерации,  иных  объединений  муниципальных

образований,  политической  партией,участия в съезде (конференции)

или   общем  собрании иной  общественной  организации,  жилищного,

жилищно-строительного,  гаражного   кооперативов,  садоводческого,

огороднического, дачного потребительскихкооперативов, товарищества

собственников  недвижимости),   кроме   случаев,  предусмотренных

федеральными   законами,  и случаев,  если  участие  в  управлении

организацией  осуществляется  в соответствии  с  законодательством

Российской Федерации от имени органа местногосамоуправления;

     2)  заниматьсяиной оплачиваемой деятельностью, за исключением

преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом

преподавательская,  научная и инаятворческая деятельность не может

финансироваться   исключительно  за   счёт   средств   иностранных

государств,  международных  и иностранных организаций, иностранных

граждан   и   лиц без  гражданства,  если  иное  не  предусмотрено

международным  договором РоссийскойФедерации или законодательством

Российской Федерации;

     3)  входить в  состав  органов управления, попечительских или

наблюдательных  советов,  иных органов  иностранных некоммерческих

неправительственных  организаций   и   действующих  на  территории

Российской  Федерации  их структурных  подразделений, если иное не

предусмотрено  международным договором  Российской  Федерации  или

законодательством Российской Федерации.

     Мэр Великого Новгородане может быть депутатом Государственной

Думы  Федерального  Собрания Российской  Федерации,  членом Совета

Федерации  Федерального Собрания  Российской  Федерации, депутатом

законодательных  (представительных) органов государственной власти

субъектов   Российской Федерации,  занимать  иные  государственные

должности Российской Федерации, государственныедолжности субъектов

Российской Федерации, а также должностигосударственной гражданской

службы и должности муниципальной службы.

     Мэр  Великого   Новгорода  не  может  одновременно исполнять

полномочия  депутата представительного органа иного муниципального

образования или выборного должностного лицаместного самоуправления

иного   муниципального  образования,   за   исключением   случаев,

установленных Федеральным законом.

     В  случае  временного  отсутствия  Мэра  Великого  Новгорода,

невозможности  исполнения  им своихполномочий временное исполнение

полномочий  Мэра  Великого Новгорода  осуществляется Председателем

Думы   Великого  Новгорода   в  части  полномочий  Главы  Великого

Новгорода,  за  исключением прававето, и первым заместителем Главы

Администрации Великого Новгорода по предметамведения Администрации

Великого Новгорода.

     Статья  25. Досрочное  прекращение  полномочий  Мэра Великого

Новгорода

     1.  ПолномочияМэра Великого Новгорода прекращаются досрочно в

случаях:

     1) отрешения отдолжности в соответствии с Федеральным законом

-   со  дня вступления  в  силу  соответствующего  правового  акта

Губернатора Новгородской области;

     2) установленной  в судебном порядке стойкой неспособности по

состоянию  здоровья осуществлять полномочияМэра Великого Новгорода

- со дня вступления в силу соответствующегорешения суда;

     3) смерти - со днягосударственной регистрации смерти;

     4)  отставки по  собственному  желанию - со дня, указанного в

заявлении об отставке;

     5) удаления в отставкув соответствии со статьей 49 настоящего

Устава  -  со  дня вступления в силу соответствующего решения Думы

Великого Новгорода;

     6) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным

- со дня вступления в силу соответствующегорешения суда;

     7) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или объявления

умершим - со дня вступления в силусоответствующего решения суда;

     8) вступления  в отношении его в законную силу обвинительного

приговора суда - со дня вступления в силуприговора суда;

     9)  выезда запределы Российской Федерации на постоянное место

жительства - со дня выезда;

     10)  прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения

гражданства  иностранного государства  -  участника международного

договора Российской Федерации, в соответствии скоторым иностранный

гражданин   имеет  право   быть   избранным   в  органы  местного

самоуправления,   приобретения    им    гражданства  иностранного

государства   либо получения  им  вида  на  жительство  или  иного

документа,  подтверждающего   право   на  постоянное   проживание

гражданина   Российской  Федерации   на   территории  иностранного

государства,  не  являющегося участником  международного  договора

Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской

Федерации,  имеющий  гражданство иностранного  государства,  имеет

право  быть  избранным  в органы местного самоуправления, - со дня

наступления фактов, указанных в настоящемпункте;

     11)   увеличения   численности   избирателей  муниципального

образования  более  чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие

изменения  границ муниципальногообразования, - со дня вступления в

должность вновь избранного Мэра ВеликогоНовгорода;

     12)   преобразования  муниципального  образования  -  со  дня

вступления в должность вновь избранного МэраВеликого Новгорода;

     13)  несоблюдения   ограничений,   установленных Федеральным

законом, - со дня установления факта такогонесоблюдения;

     14)   отзыва  избирателями  -  со  дня  опубликования  итогов

голосования по отзыву Мэра Великого Новгорода.

     2. Полномочия  Мэра  Великого Новгорода прекращаются досрочно

также  в  связи с утратой доверияПрезидента Российской Федерации в

случае  несоблюдения  Мэром Великого  Новгорода, его (её) супругой

(супругом)  и несовершеннолетними  детьми  запрета, установленного

Федеральным законом "О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и

иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности

в   иностранных  банках,  расположенных  за  пределами  территории

Российской  Федерации,  владеть и  (или) пользоваться иностранными

финансовыми  инструментами",  со  дня  установления  факта такого

несоблюдения.

     3.  Полномочия   Мэра   Великого  Новгорода прекращаются  на

основании  соответствующего   решения   Думы  Великого Новгорода,

принятого депутатами Думы Великого Новгорода поитогам рассмотрения

соответствующего   проекта  решения.   В  случае,  предусмотренном

подпунктом  14  пункта 1 настоящейстатьи, полномочия Мэра Великого

Новгорода   прекращаются  в   порядке,  установленном  статьей  16

настоящего Устава.

     4.  Отставка Мэра  Великого Новгорода по собственному желанию

принимается  Думой  Великого Новгородана основании его письменного

заявления.  В  случае непринятия  отставки  Мэр Великого Новгорода

исполняет  свои  обязанности в  течение  двух недель со дня подачи

заявления, после чего его полномочияпрекращаются.

     5.  В случае  досрочного прекращения полномочий Мэра Великого

Новгорода   либо  применения   к   нему   по  решению   суда  мер

процессуального  принуждения  в виде  заключения  под  стражу  или

временного  отстранения  от должности  его  полномочия исполняются

Председателем  Думы  Великого Новгорода  в  части полномочий Главы

Великого   Новгорода,  за   исключением   права   вето,  и первым

заместителем  Главы Администрации  Великого Новгорода по предметам

ведения Администрации Великого Новгорода.

     6.  В случае  если  Мэр  Великого  Новгорода,  чьиполномочия

прекращены досрочно на основании решения ДумыВеликого Новгорода об

удалении  его  в  отставку, обжалует  в судебном порядке указанное

решение,  Дума  Великого Новгорода  не вправе принимать решение об

избрании  Мэра  Великого Новгорода  до  вступления  решения суда в

законную силу.

     7.  В случае  досрочного прекращения полномочий Мэра Великого

Новгорода   избрание  Мэра Великого  Новгорода  осуществляется  не

позднее   чем   через шесть  месяцев  со  дня  такого  прекращения

полномочий.

     При  этом если  до  истечения  срока полномочий Думы Великого

Новгорода  осталось  менее шести  месяцев,  избрание Мэра Великого

Новгорода  из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией

по  результатам  конкурса,осуществляется в течение трёх месяцев со

дня избрания Думы Великого Новгорода вправомочном составе.

     Глава 4. Дума ВеликогоНовгорода

     Статья 26. Основныеположения

     1.  Дума Великого Новгорода является представительным органом

Великого Новгорода.

     Срок полномочий ДумыВеликого Новгорода - 5 лет.

     Дума Великого Новгородасостоит из 30 депутатов, избираемых на

муниципальных   выборах,  при   этом   15   депутатских  мандатов

распределяются  в  соответствии сзаконодательством о выборах между

списками   кандидатов,  выдвинутых   политическими   партиями  (их

региональными  отделениями или инымиструктурными подразделениями),

пропорционально  числу  голосов избирателей,  полученных каждым из

списков  кандидатов.  Дума Великого  Новгорода вправе осуществлять

свои полномочия в случае избрания намуниципальных выборах не менее

20 депутатов.

     2.  Дума Великого  Новгорода  осуществляет  свои полномочия в

коллегиальном порядке.

     Формой работы  Думы  Великого  Новгорода  является заседание,

созываемое   в  порядке, определяемом  Регламентом  Думы  Великого

Новгорода, но не реже одного раза в три месяца.

     Первое  заседание   Думы  Великого  Новгорода  нового созыва

собирается не позднее 30 дней со дня избранияправомочного состава.

Созывает  первое  заседание  доизбрания Председателя Думы Великого

Новгорода  Мэр  Великого Новгорода,или, в случае если Мэр Великого

Новгорода  не созовёт, - Избирательнаякомиссия Великого Новгорода.

Открывает  и  ведёт  первоезаседание до избрания Председателя Думы

Великого Новгорода старейший по возрастудепутат.

     Заседания Думы  Великого  Новгорода проводятся гласно и носят

открытый характер.

     3.  Дума Великого  Новгорода  может  образовывать  из  своего

состава постоянные комиссии, а также рабочие ивременные комиссии с

привлечением   муниципальных    служащих   Великого    Новгорода,

специалистов, представителей общественности.

     Порядок созыва  и  работы  постоянных,  рабочих  и временных

комиссий  Думы  Великого Новгорода  определяется  Регламентом Думы

Великого Новгорода.

     4.  Со дня началаработы Думы Великого Новгорода нового созыва

полномочия  депутатов  Думы Великого  Новгорода предыдущего созыва

прекращаются.

     Срок полномочийдепутатов Думы Великого Новгорода - 5 лет.

     О  вопросах,  рассматриваемых  Думой  Великого Новгорода,  и

принятых   ею  решениях  население  информируется  через  средства

массовой информации.

    Порядок    созыва,    подготовки  и   проведения   заседаний,

рассмотрения   и  принятия   решений,   осуществления  контрольных

полномочий,  участия депутатов ДумыВеликого Новгорода, должностных

лиц  местного  самоуправления Великого  Новгорода,  представителей

общественности,  населения Великого  Новгорода  в работе комиссий,

групп,  а  также организационно-технического,правового обеспечения

работы устанавливается Регламентом Думы ВеликогоНовгорода.

     5. Полномочия  Думы  Великого Новгорода могут быть прекращены

досрочно   в  соответствии  с  областным  законом  по  основаниям,

предусмотренным Федеральным законом.

     Полномочия ДумыВеликого Новгорода также прекращаются:

     1)  в случае  принятия  Думой  Великого  Новгорода  решенияо

самороспуске,  которое принимается  в  2/3  голосов присутствующих

депутатов;

     2)  в   случае   преобразования  муниципального  образования

городского округа - Великий Новгород;

     3) в случае вступленияв силу решения Новгородского областного

суда  о  неправомочности данного  состава  депутатов Думы Великого

Новгорода,  в  том  числе в  связи  со  сложением депутатами своих

полномочий;

     4)  в случаеувеличения численности избирателей муниципального

образования  более  чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие

изменения границ муниципального образования;

     5) в случае упразднениямуниципального образования.

     Полномочия Думы  Великого  Новгорода  прекращаются  с момента

вступления  в  силу решения  суда,  соответствующего  решения Думы

Великого Новгорода либо областного закона.

     Инициатива о  принятии  решения  о самороспуске Думы Великого

Новгорода  может  быть  выдвинутагруппой депутатов в количестве не

менее  одной  трети от установленногочисла депутатов Думы Великого

Новгорода.

     Инициатива о  принятии  решения  о самороспуске не может быть

выдвинута:

     1)  в  случае возбуждения  инициативы  досрочного прекращения

полномочий  Мэра Великого Новгорода либопрекращения его полномочий

по основаниям, установленным федеральнымзаконодательством;

     2)  в период  рассмотрения  и  утверждения  бюджета Великого

Новгорода и отчёта о его исполнении.

     В  случае  отклонения  Думой  Великого  Новгорода инициативы

принятия решения о самороспуске повторнаяинициатива о самороспуске

может  быть  принята  к рассмотрению не ранее чем через один год с

даты голосования по вопросу о самороспуске.

     6.  Дума ВеликогоНовгорода обладает правами юридического лица

в   соответствии  с Федеральным  законом.  Участие  Думы  Великого

Новгорода в отношениях, регулируемых гражданскимзаконодательством,

осуществляется  в  соответствии с  главой  5  Гражданского кодекса

Российской  Федерации. Дума ВеликогоНовгорода как юридическое лицо

действует на основании общих для организацийданного вида положений

в   соответствии   с  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации

применительно к казённым учреждениям.

     7.  Дляобеспечения организации работы Думы Великого Новгорода

создаётся аппарат Думы Великого Новгорода.

     Финансовое обеспечение деятельности Думы Великого Новгорода и

её  аппарата осуществляется из бюджетаВеликого Новгорода отдельной

строкой   в  соответствии   с   классификацией  расходов бюджетов

Российской Федерации.

     Организацию деятельности Думы Великого Новгорода осуществляет

Председатель Думы Великого Новгорода.

     8.  Дума   Великого   Новгорода  подконтрольна и  подотчётна

населению Великого Новгорода.

     Статья 27. ДепутатыДумы Великого Новгорода

     1.  Депутатом  Думы  Великого  Новгорода  может быть  избран

гражданин  Российской Федерации, достигшийна день выборов 18 лет и

обладающий   пассивным  избирательным   правом  в  соответствии  с

федеральным законодательством.

     Депутат Думы  Великого  Новгорода представляет интересы своих

избирателей.

     Депутату Думы  Великого  Новгорода  гарантируются условия для

беспрепятственного  осуществленияполномочий, обеспечивается защита

прав, чести и достоинства в установленномзаконом порядке.

     2. Полномочия  депутата Думы Великого Новгорода начинаются со

дня  его избрания и прекращаются со дняначала работы Думы Великого

Новгорода нового созыва.

     Полномочия депутата  Думы  Великого  Новгорода  не могут быть

переданы другому лицу.

     3.  Депутаты   Думы   Великого  Новгорода осуществляют  свои

полномочия  на  непостоянной основе.  На  постоянной  основе могут

работать   не  более  10 процентов  от  установленной  численности

депутатов Думы Великого Новгорода. Количестводепутатов, работающих

на   постоянной  основе, определяется  Регламентом  Думы  Великого

Новгорода.

     Депутат  Думы   Великого   Новгорода,  осуществляющий   свои

полномочия на постоянной основе, не вправе:

     заниматься предпринимательской  деятельностью лично или через

доверенных  лиц, участвовать в управлениикоммерческой организацией

или   в  управлении некоммерческой  организацией  (за  исключением

участия  в  управлении совета  муниципальных  образований субъекта

Российской  Федерации,  иныхобъединений муниципальных образований,

политической  партией,  участия в  съезде  (конференции) или общем

собрании     иной     общественной    организации,     жилищного,

жилищно-строительного,  гаражного   кооперативов,  садоводческого,

огороднического, дачного потребительскихкооперативов, товарищества

собственников  недвижимости),   кроме   случаев,  предусмотренных

федеральными   законами,  и случаев,  если  участие  в  управлении

организацией  осуществляется  в соответствии  с  законодательством

Российской Федерации от имени органа местногосамоуправления;

     заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за исключением

преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом

преподавательская,  научная и инаятворческая деятельность не может

финансироваться  исключительно   за   счёт   средств  иностранных

государств,  международных  и иностранных организаций, иностранных

граждан   и   лиц без  гражданства,  если  иное  не  предусмотрено

международным  договором РоссийскойФедерации или законодательством

Российской Федерации;

     входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или

наблюдательных  советов,  иных органов  иностранных некоммерческих

неправительственных  организаций   и   действующих  на  территории

Российской  Федерации  их структурных  подразделений, если иное не

предусмотрено  международным договором  Российской  Федерации  или

законодательством Российской Федерации.

     Депутаты  Думы   Великого  Новгорода  не  могут одновременно

исполнять   полномочия  депутата  представительного  органа  иного

муниципального образования или выборногодолжностного лица местного

самоуправления  иного муниципального  образования,  за исключением

случаев, установленных Федеральным законом.

     Депутаты  ДумыВеликого Новгорода должны соблюдать ограничения

и   запреты  и исполнять  обязанности,  установленные  Федеральным

законом   от  25 декабря  2008  г.  №  273-ФЗ  "О противодействии

коррупции" и другими федеральными законами.

     4.  Формы работы  депутатов  Думы Великого Новгорода, включая

порядок  внесения и рассмотрениядепутатских запросов, определяются

решениями Думы Великого Новгорода.

     Депутат  Думы ВеликогоНовгорода поддерживает непосредственную

связь с избирателями своего избирательногоокруга, ответствен перед

ними и подотчётен им. Депутат Думы ВеликогоНовгорода регулярно, не

реже  одного  раза  в год,  во  время встреч с избирателями своего

избирательного  округа,  а также черезсредства массовой информации

отчитывается   о  своей работе,  о  ходе  выполнения  предвыборной

программы.

     Депутаты Думы ВеликогоНовгорода обязаны:

     присутствовать назаседаниях Думы Великого Новгорода;

     проводить приёмизбирателей не реже одного раза в месяц.

     Депутаты Думы  Великого Новгорода принимают участие в решении

всех вопросов, отнесённых к полномочиям ДумыВеликого Новгорода.

     5. Полномочия  депутата  Думы Великого Новгорода прекращаются

досрочно в случаях:

     1)  отставки по  собственному  желанию  - с даты, указанной в

заявлении;

     2) прекращения  гражданства Российской Федерации, прекращения

гражданства  иностранного государства  -  участника международного

договора Российской Федерации, в соответствии скоторым иностранный

гражданин   имеет  право   быть   избранным   в  органы  местного

самоуправления,   приобретения    им    гражданства  иностранного

государства   либо получения  им  вида  на  жительство  или  иного

документа,  подтверждающего   право   на  постоянное   проживание

гражданина   Российской  Федерации   на   территории  иностранного

государства,  не  являющегося участником  международного  договора

Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской

Федерации,  имеющий  гражданство иностранного  государства,  имеет

право  быть  избранным  в органы местного самоуправления, - со дня

наступления соответствующих фактов, указанных внастоящем пункте;

     3)  вступления взаконную силу обвинительного приговора суда в

отношении его - со дня вступления в силуобвинительного приговора;

     4)  выезда запределы Российской Федерации на постоянное место

жительства - со дня выезда;

     5) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным

- со дня вступления в силу соответствующегорешения суда;

     6) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или объявления

умершим - со дня вступления в силусоответствующего решения суда;

     7) смерти - со днягосударственной регистрации смерти;

     8) досрочногопрекращения полномочий Думы Великого Новгорода -

в порядке, установленном статьей 26 настоящегоУстава;

     9)  призыва навоенную службу или направления на замещающую её

альтернативную  гражданскую службу  -  со  дня наступления фактов,

указанных в настоящем пункте;

     10)  в иныхслучаях, установленных Федеральным законом и иными

федеральными законами.

    Полномочия    депутата   прекращаются   досрочно   в   случае

несоблюдения   ограничений, запретов,  неисполнения  обязанностей,

установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О

противодействии  коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012

г.  №  230-ФЗ "О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих

государственные  должности,  и иных  лиц  их доходам", Федеральным

законом  от  7  мая 2013 г. № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям

лиц  открывать  и  иметь счета (вклады), хранить наличные денежные

средства   и  ценности  в  иностранных  банках,  расположенных  за

пределами   территории  Российской   Федерации,  владеть  и  (или)

пользоваться  иностранными   финансовыми  инструментами",  со дня

установления факта такого несоблюдения.

     Прекращение  полномочий   депутата  Думы  Великого  Новгорода

оформляется   решением  Думы   Великого   Новгорода,   в  котором

определяется  дата  прекращения полномочий  депутата Думы Великого

Новгорода.

     Решение  Думы  Великого  Новгорода  о  досрочном  прекращении

полномочий  депутата Думы ВеликогоНовгорода принимается не позднее

чем  через  30  дней со  дня  появления  основания  для досрочного

прекращения  полномочий,  а если  это основание появилось в период

между  сессиями  Думы ВеликогоНовгорода - не позднее чем через три

месяца со дня появления такого основания.

     В  случае обращения  высшего  должностного  лица Новгородской

области    (руководителя     высшего    исполнительного    органа

государственной   власти  Новгородской  области)  с  заявлением  о

досрочном  прекращении  полномочийдепутата Думы Великого Новгорода

днём  появления  основания для  досрочного  прекращения полномочий

является   день поступления  в  Думу  Великого  Новгорода  данного

заявления.

     Статья 28. Принятиерешений

     Дума  Великого   Новгорода   по  вопросам  своей компетенции

принимает решения.

     Право внесения  в  Думу  Великого  Новгорода проектов решений

принадлежит   Мэру Великого  Новгорода,  депутатам  Думы  Великого

Новгорода,  Администрации  ВеликогоНовгорода, органам прокуратуры,

органам территориального общественногосамоуправления, инициативным

группам  граждан, Контрольно-счётной  палате  Великого Новгорода и

Избирательной комиссии Великого Новгорода.

     Заседания Думы  Великого  Новгорода  считаются правомочными в

случае  присутствия  на них не менее50 процентов от установленного

числа депутатов Думы Великого Новгорода.

     Решения  ДумыВеликого Новгорода могут приниматься открытым, в

том числе поименным, или тайным голосованием.

     Решения Думы  Великого  Новгорода  о принятии Устава Великого

Новгорода,  о  внесении  изменений и  дополнений  в Устав Великого

Новгорода,  об  удалении Мэра  Великого  Новгорода  в  отставку, о

временном  осуществлении исполнительными  органами государственной

власти   Новгородской    области   полномочий  органов   местного

самоуправления  в  соответствии со статьей 75 Федерального закона,

решения  Думы  Великого Новгорода,  повторно рассматриваемые Думой

Великого  Новгорода  после отклонения их Мэром Великого Новгорода,

принимаются  большинством  в две  трети  голосов  от установленной

численности   депутатов  Думы  Великого  Новгорода.  Решения  Думы

Великого   Новгорода, устанавливающие  правила,  обязательные  для

исполнения    на  территории   Великого   Новгорода,   принимаются

большинством  голосов  от установленной численности депутатов Думы

Великого  Новгорода.  Остальные решения  Думы  Великого  Новгорода

принимаются  большинством  голосовприсутствующих на заседании Думы

Великого  Новгорода  депутатов, если иное не установлено настоящим

Уставом.

     Решения  по вопросам установления, изменения и отмены местных

налогов   и  сборов, осуществления  расходов  из  средств  бюджета

Великого   Новгорода, имеющие  нормативный  характер,  могут  быть

внесены   на  рассмотрение   Думы  Великого  Новгорода  только по

инициативе  Мэра Великого Новгорода или приналичии заключения Мэра

Великого Новгорода.

     Решение  о   проведении   поименного   голосования считается

принятым,  если за него проголосовало неменее 1/3 от установленной

численности депутатов Думы Великого Новгорода.

     Порядок  проведения   заседаний  Думы  Великого Новгорода  и

принятия  решений определяется настоящимУставом и Регламентом Думы

Великого Новгорода.

     Принятое Думой ВеликогоНовгорода решение, имеющее нормативный

характер,  в  течение  10 днейнаправляется Мэру Великого Новгорода

для подписания.

     Мэр  Великого   Новгорода  вправе  отклонить принятое  Думой

Великого  Новгорода  решение и  в течение 10 дней со дня получения

решения  направить  его  в ДумуВеликого Новгорода с мотивированным

обоснованием  его отклонения либо спредложениями о внесении в него

изменений.  Отклонённое  Мэром Великого  Новгорода  решение  вновь

рассматривается  на  заседании Думы  Великого  Новгорода. Если при

повторном  рассмотрении указанное  решение  будет одобрено в ранее

принятой  редакции  большинством не  менее  2/3  от  установленной

численности   депутатов  Думы  Великого  Новгорода,  оно  подлежит

подписанию   Мэром  Великого  Новгорода  в  течение  семи  дней  и

обнародованию.

     Решения  ДумыВеликого Новгорода о присвоении звания "Почётный

гражданин  Великого Новгорода",  о награждении почётным знаком "За

заслуги  перед  Великим Новгородом" принимаются большинством в две

трети  голосов от установленной численностидепутатов Думы Великого

Новгорода тайным голосованием.

     Статья 29. ПредседательДумы Великого Новгорода

     Председатель Думы  Великого Новгорода выбирается открытым или

тайным голосованием из числа избранных депутатовна срок полномочий

Думы  Великого Новгорода. Условия и порядокработы определяются при

его избрании Думой Великого Новгорода.

     Председатель ДумыВеликого Новгорода:

     созывает заседания ДумыВеликого Новгорода, определяет место и

время их проведения, контролирует ход подготовкивопросов, вносимых

на заседания;

     ведёт заседания ДумыВеликого Новгорода;

     подписывает  решения   Думы   Великого  Новгорода,  протоколы

заседаний Думы Великого Новгорода;

     координирует работу  заместителя  (заместителей) Председателя

Думы Великого Новгорода;

     оказывает содействие  депутатам  Думы  Великого  Новгорода  в

осуществлении ими своих полномочий;

     представляет Думу  Великого Новгорода в отношениях с органами

государственной  власти РоссийскойФедерации и субъектов Российской

Федерации,   судами  и   арбитражными  судами,  органами  местного

самоуправления  Российской   Федерации  и  другими  российскими и

иностранными органами и организациями;

     распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете Великого

Новгорода  на  содержание ДумыВеликого Новгорода, в соответствии с

утвержденной сметой;

     организует работу ДумыВеликого Новгорода;

     открывает  изакрывает расчётные, текущие и лицевые счета Думы

Великого  Новгорода  в учрежденияхбанков и является распорядителем

по этим счетам;

     назначает на должностьруководителей структурных подразделений

аппарата Думы Великого Новгорода;

     принимает на  работу  и  увольняет  работников  аппарата Думы

Великого Новгорода;

    осуществляет      иные      полномочия,      предусмотренные

законодательством и Регламентом Думы ВеликогоНовгорода.

     Статья  30.   Заместитель   (заместители)  Председателя Думы

Великого Новгорода

     Дума  Великого   Новгорода   на   своём  заседании  избирает

заместителя  (заместителей) ПредседателяДумы Великого Новгорода из

числа избранных депутатов на срок его (их)депутатских полномочий в

порядке,  определённом Регламентом  Думы Великого Новгорода. Число

заместителей  Председателя  ДумыВеликого Новгорода, осуществляющих

свои  полномочия  на постоянной  основе,  не  может превышать двух

человек.

     Заместитель(заместители) Председателя Думы Великого Новгорода

выполняет  полномочия  в соответствии  с Регламентом Думы Великого

Новгорода,   выполняет  поручения   Председателя   Думы   Великого

Новгорода,  а  в случае его отсутствияили невозможности выполнения

им своих обязанностей исполняет его обязанности.

     Заместитель(заместители) Председателя Думы Великого Новгорода

подотчётен  Думе Великого Новгорода и можетбыть до истечения срока

полномочий  избравшей  его Думы  Великого  Новгорода освобождён от

обязанностей  на основании решения ДумыВеликого Новгорода в случае

выражения ему (им) недоверия депутатами ДумыВеликого Новгорода.

     Добровольная отставка  заместителя Председателя Думы Великого

Новгорода  принимается  Думой ВеликогоНовгорода по его письменному

заявлению.

     В  случае   непринятия   Думой  Великого Новгорода  отставки

заместитель  Председателя  Думы Великого  Новгорода вправе сложить

свои полномочия по истечении 14 дней с датыподачи заявления.

    Компетенция,    условия    и   порядок   работы   заместителя

(заместителей)  Председателя Думы ВеликогоНовгорода определяются в

соответствии с Регламентом Думы ВеликогоНовгорода.

     Глава 5. АдминистрацияВеликого Новгорода

     Статья 31. Основныеположения

    Администрация       Великого       Новгорода        является

исполнительно-распорядительным   органом    Великого    Новгорода,

наделённым  полномочиями  по решению  вопросов местного значения и

полномочиями по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий,

и  осуществляет  свою деятельность  в  соответствии с Конституцией

Российской  Федерации, федеральными  и  областными законами, иными

нормативными  правовыми  актамиРоссийской Федерации и Новгородской

области, настоящим Уставом, решениями ДумыВеликого Новгорода.

     Администрация ВеликогоНовгорода обладает правами юридического

лица  в  соответствии  сФедеральным законом. Участие Администрации

Великого   Новгорода  в   отношениях,   регулируемых   гражданским

законодательством,  осуществляется   в  соответствии  с  главой  5

Гражданского  кодекса  РоссийскойФедерации. Администрация Великого

Новгорода  как  юридическое  лицо действует на основании общих для

организаций  данного  вида положений,  предусмотренных Гражданским

кодексом Российской Федерации применительно кказённым учреждениям.

     Администрация Великого  Новгорода  подконтрольна и подотчётна

Думе  Великого  Новгорода  вчасти исполнения полномочий по решению

вопросов местного значения и населению ВеликогоНовгорода.

     Руководство Администрацией  Великого  Новгорода  на принципах

единоначалия осуществляет Мэр ВеликогоНовгорода.

     В  структуру Администрации  Великого  Новгорода могут входить

отраслевые  (функциональные) итерриториальные органы Администрации

Великого  Новгорода,  имущество за  которыми закрепляется на праве

оперативного управления.

     Мэр  Великого  Новгорода  вправе  создавать  в Администрации

Великого Новгорода коллегию, советы, другие совещательныеорганы.

     При  Администрации  Великого  Новгорода  могут  быть созданы

комиссии в соответствии с действующимзаконодательством.

     Финансовое обеспечение  деятельности  Администрации  Великого

Новгорода   осуществляется  за   счёт   средств  бюджета  Великого

Новгорода.

     Глава 6.Контрольно-счётная палата Великого Новгорода

     Статья 32. Основныеположения

     В   структуру    органов   местного  самоуправления   входит

Контрольно-счётная  палата  ВеликогоНовгорода - контрольно-счётный

орган  Великого Новгорода, являющийсяпостоянно действующим органом

внешнего муниципального финансового контроля.

    Контрольно-счётная  палата  Великого  Новгорода действует  на

основании  положения  о ней,  утверждаемого решением Думы Великого

Новгорода.

    Контрольно-счётная  палата  Великого Новгорода подотчётна Думе

Великого Новгорода и населению ВеликогоНовгорода.

     Статья 33. Порядокосуществления деятельности

     1. Контрольно-счётная  палата  Великого  Новгорода состоит из

Председателя,  заместителя Председателя,  аудитора(ов)  и аппарата

Контрольно-счётной  палаты. Председатель Контрольно-счётной палаты

Великого   Новгорода  назначается   на  должность  Думой  Великого

Новгорода.  Срок  его полномочий  -  5  лет.  Штатная  численность

Контрольно-счётной  палаты Великого  Новгорода  утверждаются Думой

Великого Новгорода.

     2.  Органы   местного  самоуправления  Великого Новгорода  и

должностные лица местного самоуправленияВеликого Новгорода обязаны

по   требованию  Контрольно-счётной   палаты   Великого  Новгорода

представлять  запрашиваемую информацию  и  документы  по вопросам,

относящимся к их компетенции.

     3.  Результаты  проверок,  осуществляемых  Контрольно-счётной

палатой Великого Новгорода, подлежатопубликованию (обнародованию).

     Глава 7. Избирательнаякомиссия Великого Новгорода

     Статья 34. Основныеположения

     1.  Избирательная   комиссия   Великого  Новгорода  является

муниципальным  органом,  не входящим  в структуру органов местного

самоуправления   и  создаваемым   для   организации  подготовки  и

проведения:

     муниципальных выборов;

     местного референдума;

     голосования по  отзыву  Мэра  Великого Новгорода, по вопросам

изменения   границ  Великого  Новгорода,  преобразования  Великого

Новгорода.

     2.  Избирательнаякомиссия Великого Новгорода обладает правами

юридического   лица  в   соответствии  с  решением  Думы  Великого

Новгорода.

     Статья 35. Порядокосуществления деятельности

    Избирательная   комиссия   Великого  Новгорода  действует  на

постоянной  основе  и состоит  из  12  членов,  каждый  из которых

обладает  правом  решающего голоса.  Срок полномочий Избирательной

комиссии Великого Новгорода составляет пять лет.

     Избирательная комиссияВеликого Новгорода формируется решением

Думы  Великого Новгорода и осуществляетполномочия в соответствии с

федеральными законами, областными законами.

     Глава  8. Полномочия  Мэра  Великого Новгорода и иных органов

местного самоуправления

     Статья 36. ПолномочияМэра Великого Новгорода

     Мэр Великого  Новгорода обладает собственными полномочиями по

решению  вопросов  местного значения,  за  исключением полномочий,

отнесённых  федеральными  и областными законами, а также настоящим

Уставом  к  компетенции органов  государственной  власти  или Думы

Великого Новгорода.

     Мэр Великого  Новгорода как Глава Великого Новгорода обладает

следующими полномочиями:

     1) представляет  Великий  Новгород  в  отношениях  сорганами

государственной  власти  и органами местного самоуправления других

муниципальных  образований, гражданами  и организациями, а также в

международных  отношениях,  без доверенности  действует  от  имени

Великого Новгорода в пределах установленныхполномочий;

     2)  подписывает   и  обнародует  нормативные правовые  акты,

принятые Думой Великого Новгорода;

     3) издаёт в пределахсвоих полномочий правовые акты;

     4)  обладает правом  требовать созыва внеочередного заседания

Думы Великого Новгорода;

     5)  организует приём  граждан,  рассмотрение  в установленном

порядке   предложений, заявлений  и  жалоб  граждан,  принятие  по

результатам их рассмотрения соответствующихрешений;

     6) обеспечиваетвзаимодействие органов местного самоуправления

Великого   Новгорода  и   в   случае   возникновения  разногласий

осуществляет  действия  поурегулированию споров, в том числе путём

создания согласительных комиссий;

     7)  осуществляетобщее руководство формированием международных

и внешнеэкономических связей Великого Новгорода;

     8) обеспечивает  в  соответствии  с  решениями  ДумыВеликого

Новгорода  организацию  обсуждениягражданами проектов решений Думы

Великого Новгорода, а также вопросов местногозначения;

     9) обеспечиваетосуществление органами местного самоуправления

Великого Новгорода полномочий по решениювопросов местного значения

и отдельных государственных полномочий,переданных органам местного

самоуправления федеральными законами и законамисубъекта Российской

Федерации;

     10)   осуществляет   иные   полномочия   в  соответствии   с

законодательством и настоящим Уставом.

     Мэр  Великого  Новгорода  как  Глава  Администрации Великого

Новгорода обладает следующими полномочиями:

     1) издаёт в пределахсвоих полномочий правовые акты;

     2) открывает  и  закрывает расчётные, текущие и лицевые счета

Администрации  Великого Новгорода  в учреждениях банков и является

распорядителем по этим счетам;

     3)  является распорядителем  бюджетных  средств  по расходам,

предусмотренным   в  бюджете  Великого  Новгорода  и  связанным  с

деятельностью Администрации Великого Новгорода;

     4) подписывает  исковые  заявления, направляемые в суды, иные

документы  от  имени Администрации  Великого  Новгорода и от имени

Великого Новгорода;

     5) организует  приём  граждан,  рассмотрение  в установленном

порядке   предложений, заявлений  и  жалоб  граждан,  принятие  по

результатам их рассмотрения соответствующихрешений;

     6)  назначает   на   должность  и  освобождает от  должности

заместителей  Главы  АдминистрацииВеликого Новгорода, распределяет

между ними обязанности;

     7)  назначает   на   должность  и  освобождает от  должности

руководителей  образуемых  им структурных  подразделений и органов

Администрации  Великого  Новгорода, иных должностных лиц указанных

органов,  определяет  порядок приёма на работу и увольнения других

работников Администрации Великого Новгорода;

     8)  назначает   на   должность  и  освобождает от  должности

руководителей муниципальных учреждений ипредприятий;

     9)  осуществляет   в   установленном  порядке   распоряжение

муниципальной   собственностью,    средствами   бюджета  Великого

Новгорода;

     10)   осуществляет   иные   полномочия   в  соответствии   с

законодательством и настоящим Уставом.

     Статья 37. ПолномочияДумы Великого Новгорода

     1.   В исключительной  компетенции  Думы  Великого  Новгорода

находятся:

     1)  принятие Устава  Великого  Новгорода  и  внесение  в него

изменений;

     2) утверждение  бюджета  Великого  Новгорода  и  отчёта оего

исполнении;

     3)  принятие планов,  программ  развития  Великого Новгорода,

утверждение отчётов об их исполнении;

     4) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов в

соответствии  с  законодательствомРоссийской Федерации о налогах и

сборах;

     5) определение  порядка управления и распоряжения имуществом,

находящимся в муниципальной собственностиВеликого Новгорода;

     6)  определение   порядка   принятия  решений   о  создании,

реорганизации  и  ликвидации муниципальных предприятий, а также об

установлении   тарифов  на   услуги  муниципальных  предприятий  и

учреждений, выполнение работ, за исключениемслучаев, установленных

федеральными законами;

     7)  определение   порядка   участия  Великого   Новгорода  в

организациях межмуниципального сотрудничества;

    8)     определение   порядка    материально-технического    и

организационного   обеспечения   деятельности   органов   местного

самоуправления;

     9) осуществление  контроля  за  исполнением органами местного

самоуправления   и  должностными  лицами  местного  самоуправления

полномочий по решению вопросов местногозначения;

     10) принятие  решения  об  удалении Мэра Великого Новгорода в

отставку.

     2.  Дума   Великого   Новгорода   обладает также  следующими

полномочиями:

     1)  издаёт   правовые   акты  по  предметам своего  ведения,

осуществляет  толкование  Устава Великого Новгорода и решений Думы

Великого Новгорода;

     2)   осуществляет    право   законодательной  инициативы   в

Новгородской областной Думе;

     3) утверждает РегламентДумы Великого Новгорода, вносит в него

изменения;

     4) назначает выборыдепутатов Думы Великого Новгорода;

     5) устанавливает  порядок  привлечения заёмных средств, в том

числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг;

     6) утверждает программуприватизации муниципального имущества,

определяет  условия и порядок приватизациимуниципального имущества

в соответствии с федеральными и областнымизаконами;

     7)  устанавливает в  соответствии с законодательством порядок

передачи    и  продажи   жилья,   находящегося   в  муниципальной

собственности  Великого Новгорода,  в  собственность  гражданам  и

организациям, сдачи указанного жилья в аренду;

     8)   определяет  порядок   предоставления   жилых   помещений

муниципального специализированного жилищногофонда;

     9) принимает  решения  в  соответствии  с законодательством о

создании   условий  для   обеспечения  населения  услугами  связи,

общественного  питания, торговли  и  бытового  обслуживания  и для

предоставления  транспортных услуг  населению,  определяет порядок

организации транспортного обслуживаниянаселения;

     10) устанавливает всоответствии с законодательством льготы, в

том   числе  налоговые, в  целях  стимулирования  отдельных  видов

предпринимательской деятельности;

     11) определяет  в  соответствии с земельным законодательством

порядок   управления  и   распоряжения   земельными  участками  на

территории   Великого  Новгорода,   находящимися  в  муниципальной

собственности, утверждает программыиспользования и охраны земель;

     12) выступает  с инициативой изменения границ, преобразования

Великого Новгорода;

     13) утверждает  генеральный  план Великого Новгорода, правила

землепользования  и застройки, местныенормативы градостроительного

проектирования Великого Новгорода, правилаблагоустройства, а также

иные   нормативные  правовые   акты  в  области  градостроительной

деятельности;

     14) принимает решения овнесении изменений в планы и программы

развития Великого Новгорода;

     15)  учреждает  печатное  средство  массовой  информации для

опубликования  муниципальных правовых  актов,  обсуждения проектов

муниципальных   правовых  актов  по  вопросам  местного  значения,

доведения   до  сведения жителей  Великого  Новгорода  официальной

информации о социально-экономическом икультурном развитии Великого

Новгорода,  о  развитии его  общественной  инфраструктуры  и  иной

официальной информации;

     16)  устанавливает и обеспечивает дополнительные гарантии для

муниципальных служащих;

     17) устанавливает  за счёт средств бюджета Великого Новгорода

дополнительные  меры  социальной поддержки и социальной помощи для

отдельных   категорий  граждан   вне   зависимости  от  наличия  в

федеральных законах положений, устанавливающихуказанное право;

     18) принимает  решения  о  присвоении  наименований элементам

улично-дорожной   сети   (за   исключением  автомобильных   дорог

федерального   значения,  автомобильных  дорог  регионального  или

межмуниципального  значения), элементам  планировочной структуры в

границах   городского  округа,   изменении,   аннулировании  таких

наименований;

     19)  принимаетрешения о присвоении звания "Почётный гражданин

Великого Новгорода";

     20) определяет  порядок утверждения положений о муниципальных

наградах;

     21) принимает решенияоб установке памятников, памятных знаков

и мемориальных досок на территории ВеликогоНовгорода;

     22) рассматривает  на  заседаниях  протесты  и представления

прокурора  и  заместителя прокурора,  поступившие  в Думу Великого

Новгорода;

     23) устанавливает  официальные  символы  Великого Новгорода и

порядок их использования;

     24) устанавливает  порядок  принятия  решений  о  привлечении

граждан  к выполнению на добровольнойоснове социально значимых для

Великого  Новгорода  работ (в  том числе дежурств) в целях решения

вопросов местного значения;

     25)  принимает   решения   об   учреждении  межмуниципальных

хозяйственных  обществ  в форме  закрытых  акционерных  обществ  и

обществ с ограниченной ответственностью;

     26)  принимаетрешения о создании некоммерческих организаций в

форме автономных некоммерческих организаций ифондов;

     27) утверждает  местные  нормативы  бюджетного финансирования

муниципальных учреждений;

     28)  принимает   решения   о   поручении  должностному  лицу

Администрации  Великого  Новгородаучаствовать в органах управления

коммерческих организаций;

     29) устанавливает цели,задачи, порядок создания и организации

деятельности  муниципальной пожарнойохраны, в том числе порядок её

взаимоотношений с другими видами пожарнойохраны;

     30)  определяет   порядок   финансирования  мероприятий   по

сохранению,  популяризации   и   государственной  охране объектов

культурного  наследия  за счётсредств, получаемых от использования

находящихся  в  муниципальной собственности  объектов  культурного

наследия,  включённых  в единый  государственный  реестр  объектов

культурного   наследия (памятников  истории  и  культуры)  народов

Российской  Федерации,  и (или)  выявленных  объектов  культурного

наследия;

     31)  определяетпорядок установления льгот арендной платы и ее

размер  -  в отношении объектовкультурного наследия, находящихся в

муниципальной собственности;

     32) согласовывает  включение  объектов  культурного  наследия

(памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения,

находящихся    на  территории   Великого   Новгорода,  в   единый

государственный  реестр объектов  культурного наследия (памятников

истории и культуры) народов РоссийскойФедерации;

     33) согласовывает  границы  историко-культурного  заповедника

местного (муниципального) значения;

     34) принимает  решения  о  предварительном  согласовании мест

размещения объектов капитального строительства;

     35) создаёт условия дляразвития гражданского общества;

     36)  утверждаетосновные направления инвестиционной политики в

области развития автомобильных дорог местногозначения;

     37) принимает  решения  об  использовании  на  платнойоснове

автомобильных  дорог  общего пользования  местного  значения  и  о

прекращении такого использования;

     38) утверждает переченьавтомобильных дорог общего пользования

местного значения;

     39) утверждает  нормативы  финансовых  затрат  на капитальный

ремонт,  ремонт, содержание автомобильныхдорог местного значения и

правила  расчёта размера ассигнованийместного бюджета на указанные

цели;

     40) устанавливает  порядок  создания  и  использования, в том

числе на платной основе, парковок (парковочныхмест), расположенных

на автомобильных дорогах общего пользованияместного значения.

     Дума Великого  Новгорода  в  пределах  своей  компетенции ив

соответствии  с полномочиями, установленнымифедеральными законами,

вправе   принять    решение   по   любому  вопросу,   касающемуся

жизнедеятельности  Великого Новгорода  или затрагивающему интересы

его населения.

     Дума Великого Новгородавправе принять решение о разграничении

полномочий   органов    местного   самоуправления,  установленных

федеральными  или  областными законами,  между  органами  местного

самоуправления Великого Новгорода.

     3.  Дума Великого Новгорода заслушивает ежегодные отчёты Мэра

Великого  Новгорода  о  результатах его  деятельности.  По  итогам

ежегодного  отчёта  Мэра ВеликогоНовгорода Дума Великого Новгорода

принимает решение об оценке деятельности МэраВеликого Новгорода.

     Статья 38. ПолномочияАдминистрации Великого Новгорода

     Администрация ВеликогоНовгорода осуществляет исполнительную и

распорядительную  деятельность по вопросам,отнесённым к её ведению

настоящим Уставом и действующимзаконодательством.

    Администрация   Великого  Новгорода  осуществляет собственные

полномочия  по  решению вопросов  местного  значения  и  отдельные

государственные  полномочия, переданные ей решениями Думы Великого

Новгорода в соответствии с федеральными иобластными законами.

     К собственным  полномочиям  Администрации  Великого Новгорода

относятся:

     в области планирования,бюджета, финансов и учёта:

     1)  разработка   и  внесение  на  утверждение Думы  Великого

Новгорода   прогноза  социально-экономического  развития  Великого

Новгорода,  проекта  бюджета ВеликогоНовгорода и изменений в него,

организация его исполнения;

     2) осуществлениеисполнения бюджета;

     3)  получение   в   установленном   порядке от  организаций,

расположенных  на  территории Великого  Новгорода,  сведений об их

планах   и  мероприятиях,   которые   могут  иметь экологические,

демографические   и  иные   последствия,   затрагивающие  интересы

населения Великого Новгорода;

     4) осуществление  в соответствии с законодательством контроля

за  состоянием  учёта  и отчётности  расположенных  на  территории

Великого    Новгорода  муниципальных   унитарных   предприятий   и

муниципальных учреждений;

    5)     организация    сбора    статистических    показателей,

характеризующих  состояние экономики  и  социальной сферы Великого

Новгорода,    и   предоставление    указанных   данных    органам

государственной  власти  в порядке,  установленном  Правительством

Российской Федерации;

     6) установление  порядка использования бюджетных ассигнований

резервного фонда Администрации ВеликогоНовгорода;

     7) утверждениемуниципальных программ;

     в   области    управления   муниципальной    собственностью,

взаимоотношений   с  организациями,   находящимися  на  территории

Великого Новгорода:

     1) управлениемуниципальной собственностью;

     2)  осуществление функций и полномочий учредителя в отношении

муниципальных предприятий и учреждений;

     3) заслушивание отчётово деятельности муниципальных унитарных

предприятий,  муниципальных учреждений  в  порядке,  установленном

решением Думы Великого Новгорода;

     4)  предоставление   в  соответствии  с законодательством  и

решениями  Думы  Великого Новгородальгот, в том числе налоговых, и

преимуществ    в     целях   стимулирования    отдельных    видов

предпринимательской деятельности;

     5) заключение  договоров  в  соответствии с законодательством

Российской  Федерации, Новгородской  области  и  правовыми  актами

органов местного самоуправления ВеликогоНовгорода;

     6)  установлениепорядка принятия решений о создании бюджетных

или казённых муниципальных учреждений;

    в       области     материально-технического      обеспечения

социально-экономического развития:

     1) организация  выполнения  планов  и  программ комплексного

социально-экономического  развития ВеликогоНовгорода, утверждённых

Думой Великого Новгорода;

     2) осуществление  функций  заказчика  на  выполнение работ по

благоустройству  территории   Великого   Новгорода,  коммунальному

обслуживанию населения, строительству и ремонтуобъектов социальной

инфраструктуры, производству продукции, оказаниюуслуг, необходимых

для  удовлетворения  бытовых и  социально-культурных  потребностей

населения,  других  работ, связанных  с  выполнением муниципальных

нужд, за счёт средств бюджета ВеликогоНовгорода;

     3)   организационное  и  материально-техническое  обеспечение

подготовки    и   проведения    муниципальных   выборов,  местных

референдумов,  голосования   по   вопросам  изменения   границ  и

преобразования Великого Новгорода;

     в областиградостроительства:

     1)  организацияподготовки проекта генерального плана Великого

Новгорода,   утверждение  плана   реализации  генерального  плана,

реализация генерального плана ВеликогоНовгорода;

    2)      обеспечение     подготовки     местных    нормативов

градостроительного проектирования ВеликогоНовгорода;

     3)  утверждение   проектов  планировки  территорий, проектов

межевания территорий, градостроительных плановземельных участков;