Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 27.06.2014 № 3369
Об утверждении Особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации Великого Новгорода, должностных лиц, муниципальных служащих, служащих Администрации Великого Новгорода
Российская Федерация
Новгородская область
Администрация Великого Новгорода
ПОСТАНОВЛНИЕ
от 27 июня 2014 г. № 3369 Великий Новгород
Об утвержденииОсобенностей подачи и рассмотрения жалоб на
решения и действия (бездействие)Администрации Великого Новгорода,
должностных лиц, муниципальных служащих,служащих Администрации
Великого Новгорода
(В редакции Постановлений Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от14.08.2018 г. № 3650;
В соответствии с частью 4 статьи 11.2 Федерального закона от
27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые Особенности подачи и рассмотрения
жалоб на решения и действия(бездействие) Администрации Великого
Новгорода, должностных лиц, муниципальных служащих, служащих
Администрации Великого Новгорода.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород"
и разместить на официальном сайте АдминистрацииВеликого Новгорода
в сети Интернет.
Мэр ВеликогоНовгорода Ю.И. Бобрышев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Администрации
Великого Новгорода
от 27.06.2014 № 3369
ОСОБЕННОСТИ
подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействие) Администрации ВеликогоНовгорода, должностных лиц,
муниципальных служащих, служащихАдминистрации Великого Новгорода
(В редакции Постановлений Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от14.08.2018 г. № 3650;
1. НастоящимиОсобенностями устанавливается процедура подачи и
рассмотрения жалоб физических и юридических лиц(далее - заявители)
на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг,
выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии)
Администрации Великого Новгорода (далее - орган, предоставляющий
муниципальную услугу), должностных лиц, муниципальных служащих,
служащих органа, предоставляющего муниципальную услугу, при
предоставлении муниципальных услуг.
Действие настоящих Особенностей распространяется на жалобы,
поданные с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля
2010 г. № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и
муниципальных услуг" (далее - Федеральныйзакон).
2. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в
порядке, предусмотреннымстатьями 11.1 и 11.2 Федерального закона,
в том числе в следующих случаях:
нарушениесрока регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги;
нарушениесрока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов или информации либо
осуществления действий, представление или осуществление
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными
правовыми актами органов местного самоуправления Великого
Новгорода для предоставления муниципальной услуги; (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской
области от07.11.2018 г. № 4992)
отказ вприеме документов, представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской
области, муниципальными правовыми актами органов местного
самоуправления ВеликогоНовгорода для предоставления муниципальной
услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов
местного самоуправления ВеликогоНовгорода;
требование внесения заявителем при предоставлении
муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области,
муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления
Великого Новгорода;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица,муниципального служащего либо служащего органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либонарушение установленного срока
таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам
предоставления муниципальной услуги;
приостановление предоставления муниципальной услуги, если
основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами
органов местного самоуправленияВеликого Новгорода;
требование у заявителя при предоставлении муниципальной
услуги документов или информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги, за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 4части 1 статьи 7 Федерального
закона. (Дополнен - Постановление АдминистрацииВеликого Новгорода
Новгородской области от07.11.2018 г. № 4992).
(Пунктв редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от14.08.2018 г. № 3650)
3. Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную
услугу, в письменной форме набумажном носителе, в том числе при
личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также
решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги,
следующим должностным лицам органа,предоставляющего муниципальную
услугу:
специалиста структурного подразделения - руководителю
структурного подразделения или лицу,исполняющему его обязанности;
руководителя структурного подразделения - заместителю Главы
администрации Великого Новгорода, Мэру ВеликогоНовгорода;
заместителя Главы администрации Великого Новгорода - Мэру
Великого Новгорода.
4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом,
предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления
муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на
предоставление муниципальной услуги, нарушение порядка
предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем
получен результат предоставления указанноймуниципальной услуги).
Время приема жалобдолжно совпадать со временем предоставления
муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по
почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель
представляет документ, удостоверяющий еголичность, в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем
посредством:
официального сайта органа, предоставляющего муниципальную
услугу, в сети Интернет;
федеральной государственной информационной системы "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее -
Единый портал) либо региональной государственной информационной
системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Новгородской области" (далее - Региональныйпортал);
федеральной государственной информационной системы
"Досудебное обжалование": http://do.gosuslugi.ru.
(Дополнен – Постановление Администрации ВеликогоНовгорода
Новгородской области от14.08.2018 г. № 3650) .
6. В случае если жалоба подается через представителя
заявителя, также представляется документ,подтверждающий полномочия
на осуществление действий от имени заявителя. Вкачестве документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заявителя, может быть представлена:
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством
Российской Федерации (для физических лиц);
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством
Российской Федерации, заверенная печатью заявителя и подписанная
руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом
(для юридических лиц);
копия решения о назначении или избрании либо приказа о
назначении физического лица на должность,в соответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени
заявителя без доверенности (для юридическихлиц).
7. При подаче жалобы вэлектронном виде документы, указанные в
пункте 6 настоящих Особенностей, могут быть представлены в форме
электронных документов, подписанных электронной подписью, вид
которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при
этом документ, удостоверяющий личностьпредставителя заявителя, не
требуется.
8. Жалоба должнасодержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего,служащего органа, предоставляющего
муниципальную услугу (далее - служащие), решения и действия
(бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте
жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения
о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен
ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу,либо служащих;
доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решениями
и действиями (бездействием) органа,предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, либо служащих. Заявителем могут бытьпредставлены документы
(при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.
9. При получениижалобы, в которой содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
служащих, а также членов их семей, должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без
ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить
заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления
правом.
Если текстписьменной жалобы не поддается прочтению, ответ на
жалобу не дается, о чем сообщаетсязаявителю, направившему жалобу,
если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему
многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее
направляемыми им жалобами, и при этом вжалобе не приводятся новые
доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о
безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с
заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется
заявитель, направивший жалобу.
10. Орган,предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает:
оснащение мест приемажалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, либо служащих посредствомразмещения информации на стендах
в местах предоставлениямуниципальных услуг, на официальном сайте
органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, в сети Интернет, на
Едином портале и Региональном портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, либо служащих, в том числе потелефону, электронной почте,
при личном приеме.
11. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной
услуги вследствие решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих
рассматривается органом, предоставляющиммуниципальную услугу.
12. Жалоба, поступившаяв орган, предоставляющий муниципальную
услугу, подлежит регистрации не позднееследующего рабочего дня со
дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих
дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и
ошибок или в случае обжалования заявителемнарушения установленного
срока таких исправлений жалобарассматривается в течение 5 рабочих
дней со дня ее регистрации.
13. По результатамрассмотрения жалобы в соответствии с частью
7 статьи 11.2 Федерального закона орган, предоставляющий
муниципальную услугу, принимает одно изследующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услугидокументах, возврата
заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской
области, муниципальными правовыми актами органов местного
самоуправления Великого Новгорода; (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
отказать вудовлетворении жалобы.
14. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 13 настоящих Особенностей, заявителю в
письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 3 настоящих
Особенностей, направляет имеющиеся материалы ворганы прокуратуры.
15. В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при
наличии) его должностного лица, принявшегорешение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице органа, предоставляющего муниципальную услугу,
служащих, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование
заявителя;
основания для принятиярешения по жалобе;
принятое по жалоберешение;
информация о действиях, осуществляемых органом,
предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного
устранения выявленных нарушений приоказании муниципальной услуги,
а также информация о дальнейших действиях, которые необходимо
совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги (в
случае признания жалобы подлежащей удовлетворению); (В редакции
Постановления Администрации ВеликогоНовгорода Новгородской области
аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а
также сведения о порядке обжалованияпринятого по жалобе решения (в
случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению). (В редакции
Постановления Администрации ВеликогоНовгорода Новгородской области
В случае признания жалобыподлежащей удовлетворению в ответе
по результатам рассмотрения жалобы заявителю также приносятся
извинения за доставленные неудобства. (Дополнен – Постановление
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается
должностным лицом, наделенным полномочием порассмотрению жалоб.
17. Положения Федерального закона, устанавливающие порядок
рассмотрения жалоб на нарушения правзаявителей при предоставлении
муниципальных услуг, не распространяются наотношения, регулируемые
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации".
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе
предоставления муниципальной услуги, действия(бездействие) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих в судебном
порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации заявитель
вправе обратиться в суд сзаявлением (требованием) об оспаривании
решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления,
должностного лица,муниципального служащего в течение трех месяцев
со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и
законных интересов . (В редакции Постановления Администрации
Великого Новгорода Новгородскойобласти от14.08.2018 г. № 3650)
18. Заявитель имеет право на получение информации и
документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
______________________________