Постановление Правительства Новгородской области от 12.07.2019 № 268
О государственной программе Новгородской области «Содействие созданию в Новгородской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2019-2026 годы»
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.07.2019№ 268
Великий Новгород
О государственной программеНовгородской области «Содействие
созданию в Новгородской области новыхмест в общеобразовательных
организациях в соответствии спрогнозируемой потребностью и
современными условиями обучения на 2019-2026 годы»
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской
области от20.08.2020 г. № 394)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, перечнем государственныхпрограмм Новгородской области,
утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от
02.09.2013№ 99-рг ,Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу
Новгородской области «Содействие созданию в Новгородской области
новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с
прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на
2019-2026 годы» (далее государственнаяпрограмма).
2. Признать утратившими силу постановления Правительства
Новгородской области:
от 09.02.2016 № 42 «О государственной программе Новгородской
области «Содействие созданию вНовгородской области новых мест в
общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой
потребностью и современными условиями обученияна 2016-2025 годы»;
от 31.03.2016 № 120 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Содействиесозданию в Новгородской
области новых мест в общеобразовательных организациях в
соответствии с прогнозируемой потребностью исовременными условиями
обучения на 2016-2025 годы»;
от 23.05.2016 № 190 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Содействиесозданию в Новгородской
области новых мест в общеобразовательных организациях в
соответствии с прогнозируемой потребностью исовременными условиями
обучения на 2016-2025 годы»;
от 15.11.2016 № 402 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Содействиесозданию в Новгородской
области новых мест в общеобразовательных организациях в
соответствии с прогнозируемой потребностью исовременными условиями
обучения на 2016-2025 годы»;
от 28.12.2016 № 465 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Содействиесозданию в Новгородской
области новых мест в общеобразовательных организациях в
соответствии с прогнозируемой потребностью исовременными условиями
обучения на 2016-2025 годы»;
от 26.04.2017 № 130 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Содействиесозданию в Новгородской
области новых мест в общеобразовательных организациях в
соответствии с прогнозируемой потребностью исовременными условиями
обучения на 2016-2025 годы»;
от 07.11.2017 № 392 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Содействиесозданию в Новгородской
области новых мест в общеобразовательных организациях в
соответствии с прогнозируемой потребностью исовременными условиями
обучения на 2016-2025 годы»;
от 10.01.2018 № 1 «О внесении изменений вгосударственную
программу Новгородской области «Содействиесозданию в Новгородской
области новых мест в общеобразовательных организациях в
соответствии с прогнозируемой потребностью исовременными условиями
обучения на 2016-2025 годы»;
от 21.05.2019 № 174 «О внесении изменений в государственную
программу Новгородской области «Содействиесозданию в Новгородской
области новых мест в общеобразовательных организациях в
соответствии с прогнозируемой потребностью исовременными условиями
обучения на 2016-2025 годы».
3. Разместить постановление на «Официальном интернет-портале
правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородскойобласти А.С. Никитин
|
| УТВЕРЖДЕНА |
|
| постановлением Правительства Новгородской области от 12.07.2019 № 268 |
Государственная программа Новгородской области
«Содействиесозданию в Новгородской области новых мест в
общеобразовательных организациях в соответствиис прогнозируемой
потребностью и современными условиямиобучения на 2019-2026 годы»
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской
области от20.08.2020 г. № 394)
Паспортгосударственной программы
| Ответственный исполнитель государственной программы | министерство образования Новгородской области (далее министерство) |
| Соисполнители государственной программы | министерство строительства, архитектуры и территориального развития Новгородской области (далее министерство строительства и территориального развития); министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области (далее министерство строительства); администрации муниципальных районов, городского округа Новгородской области (по согласованию) |
| Цели государственной программы | создание на территории Новгородской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения |
| Задачи государственной программы | обеспечение односменного режима обучения в общеобразовательных организациях, перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50,0 % и выше |
| Сроки реализации государственной программы | 2019-2026 годы |
| Объемы и источники финансирования государственной программы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников – 2879097,33768 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год – 497931,005 тыс.рублей; 2020 год – 1279366,33268 тыс.рублей; 2023 год – 338000,0 тыс.рублей; 2024 год – 357500,0 тыс.рублей; 2025 год – 406300,0 тыс.рублей; из них: областной бюджет – 1499061,41668 тыс.рублей, в том числе: 2019 год – 79486,1 тыс.рублей; 2020 год – 317775,31668 тыс.рублей; 2023 год – 338000,0 тыс.рублей; 2024 год - 357500,0 тыс.рублей; 2025 год - 406300,0 тыс рублей; федеральный бюджет – 1368576,4 тыс.рублей, в том числе: 2019 год – 415402,6 тыс.рублей; 2020 год – 953173,8 тыс.рублей; местный бюджет – 11459,521 тыс.рублей, в том числе: 2019 год – 3042,305 тыс.рублей; 2020 год – 8417,216 тыс.рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | обеспечение к 2025 году односменного режима обучения в общеобразовательных организациях, перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50,0 % и выше |
(Паспорт в редакцииПостановления Правительства Новгородской
области от20.08.2020 г. № 394)
I. Характеристика текущего состояния в сфере общего
образования, приоритеты и цели государственнойполитики в указанной
сфере
Для обеспечения высокого качества общего образования в
соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными
задачами развития российского общества и экономики требуется
совершенствование условий и организации обучения в
общеобразовательных организациях (далее школы). Эта потребность
диктуется санитарно-эпидемиологическимитребованиями, строительными
и противопожарными нормами, федеральными государственными
образовательными стандартами общего образования.
Для повышениядоступности и качества общего образования должны
быть обеспечены возможность организации всех видов учебной
деятельности в одну смену,безопасность и комфортность условий их
осуществления.
Организация образовательного процесса в одну смену позволяет
существенно повысить доступность качественного школьного
образования второй половины дня:
обеспечить обучающимся за 11 лет обучения до 3800часов
обязательной внеурочной деятельности в рамках основной
образовательной программы (до 10 часов внеделю);
создать условия для применения сетевой формы реализации
образовательных программ с использованием ресурсов нескольких
организаций;
организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по
дополнительным образовательным программам.
Обучение в одну смену расширяет возможности обучающихся для
посещения детских библиотек, музеев,культурных центров, театров,
занятий туризмом, занятий по дополнительнымпрограммам обучения.
В настоящее время в Новгородской области в части школ
образовательный процесс организован в две смены.
При этом уменьшается доля муниципальных школ, работающих в
двухсменном режиме. На начало 2018/2019 учебного года этот
показатель составил 3,2 %. Доля обучающихся в государственных
(муниципальных) школах, занимающихся в одну смену, в общей
численности обучающихся в государственных(муниципальных) школах на
начало 2018/2019 учебного года составила 96,8 %.
В 2018-2019 учебном году организовано обучение в две смены в
таких муниципальных районах как Боровичский, Маловишерский,
Чудовский и в городском округеВеликий Новгород. Во вторую смену
обучаются 2047 человек.
В Новгородской области третьей смены нет ни в одной из школ
области.
При существующей инфраструктуре с учетом демографического
прогноза будет увеличиваться количество обучающихся во второй
смене.
На 01 сентября 2018 года аварийного состояния зданий
государственных и муниципальных школ Новгородской области не
выявлено, вместе с тем требуется систематическая работа для
поддержания технического состояния зданий школ в соответствии с
установленными нормами. Сложившаяся ситуация вызвана тем, что
многие здания школ спроектированы ипостроены в середине XX века и
не отвечают современным требованиям, предъявляемым к таким
объектам.
Меры областной и муниципальной поддержки по проведению
ремонтных работ в зданияхгосударственных и муниципальных школ и
мероприятия по капитальному (текущему) ремонтузданий школ в рамках
модернизации региональных систем общего образования в 2012-2013
годах значительно снизили количество изношенных зданий, но не
решили проблему в целом.
В 223 зданиях располагаются 164 школы. Часть школ
располагается в зданиях, построенных свыше 100 лет назад. По
области более 52 школ расположены в зданиях сизносом 100 % (31,7 %
от общего числа школ). Износ зданий от 50,0 % иболее - в 72 школах
(43,9 % от общего числа школ).
Наиболее критическаяситуация по техническому состоянию зданий
школ наблюдается в Батецком,Волотовском, Демянском, Любытинском,
Марёвском, Окуловском, Поддорском, Хвойнинском муниципальных
районах, где износ всех зданий школ составляетот 50,0 % до 100 %.
В городском округеВеликий Новгород работают 32 школы, которые
располагаются в 41 здании. Из них здания10 школ имеют износ более
50,0 % (31,2 % от общего числа зданий), 2 зданияимеют 100 % износ.
Здания школНовгородской области в ближайшие годы нуждаются в
модернизации существующей инфраструктуры.Необходимость реализации
государственной программы обусловлена высокой социальной
значимостью решаемых задач поформированию условий для получения
качественного общего образования.
II. Перечень и анализсоциальных, финансово-экономических
и прочих рисковреализации государственной программы
К основным рискам реализации государственной программы
относятся:
финансово-экономическиериски - недофинансирование мероприятий
государственной программы;
нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное
принятие необходимых нормативных актов, внесение существенных
изменений в Федеральный закон от 29декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации»,областной закон от02.08.2013
№ 304 «О реализации Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации» на территории Новгородской области»,
программу «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации
(исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в
общеобразовательных организациях» на2016-2025 годы, утвержденную
распоряжением Правительства Российской Федерацииот 23 октября 2015
года № 2145-р, влияющих на мероприятиягосударственной программы;
организационные и управленческие риски - недостаточная
проработка вопросов, решаемых врамках государственной программы,
низкий уровень подготовки управленческих кадров по реализуемым
мероприятиям, отставание от сроков реализациимероприятий, проблемы
во взаимодействии с соисполнителямигосударственной программы;
риски, связанные с особенностями муниципальных районов, -
недостаточное финансирование мероприятий, необходимых для
достижения поставленных целей государственнойпрограммы.
Финансово-экономические риски связаны с возможным
недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается
софинансирование деятельности подостижению целей государственной
программы. Минимизация этих рисков возможна через заключение
соглашений, договоров о реализации мероприятий, направленных на
достижение целей государственной программы, через
институционализацию механизмов софинансирования.
Нормативные правовые риски связаны с внесением изменений в
федеральное и областное законодательство, что потребует внесения
соответствующих изменений вгосударственную программу, повлияет на
выполнение мероприятий и достижение целей государственной
программы.
Устранение (минимизация) рисков связано с качеством
планирования реализации государственной программы, обеспечением
мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых
изменений.
Организационные и управленческие риски. Ошибочная
организационная схема и слабый управленческий потенциал могут
приводить к неэффективному управлению процессом реализации
государственной программы, несогласованности действий основного
исполнителя и участников, низкомукачеству реализации программных
мероприятий на территориальном уровне и уровне образовательных
организаций. Устранение риска возможно засчет организации единого
координационного органа пореализации государственной программы и
обеспечения постоянного и оперативного мониторинга (в том числе
социологического) реализации государственнойпрограммы, а также за
счет корректировки государственной программы на основе анализа
данных мониторинга.
Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении
общественности осуществляемым изменениям,связанным с недостаточным
освещением в средствах массовой информации целей, задач и
планируемых в рамках государственной программы результатов, с
ошибками в реализации мероприятий государственной программы,
планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия.
Минимизация названного риска возможна засчет обеспечения широкого
привлечения общественности кобсуждению целей, задач и механизмов
развития образования, а также публичного освещения хода и
результатов реализации государственной программы.
Риски, связанные с особенностями муниципальных районов.
Существующие различия муниципальныхрайонов области обусловливают
разный уровень финансовых и управленческих возможностей по
реализации мероприятий государственной программы. Ситуация может
быть усугублена проблемами, связанными снедостаточной координацией
деятельности органов исполнительной власти, осуществляющих
управление в сфере образования. Снижение риска недостаточного
финансирования возможно при обеспечении правильного расчета
необходимых объемов средств из областного и муниципального
бюджетов, а также привлечениивнебюджетных источников. Устранение
риска недостаточной координации органов исполнительной власти,
осуществляющих управление в сфере образования, возможно через
информационное обеспечение, операционное сопровождение реализации
государственной программы, включающее мониторинг ее реализации и
оперативное консультирование всех ееисполнителей.
III. Механизмуправления реализацией государственной программы
Оценку соотношения эффективности реализации государственной
программы с приоритетами, целями и показателями прогноза
социально-экономического развития области иконтроль за реализацией
государственной программы осуществляет заместитель Губернатора
Новгородской области - заместитель Председателя Правительства
Новгородской области, координирующийдеятельность министерства.
Управление и контроль реализации государственной программы
осуществляется на основеплана-графика государственной программы,
утвержденного приказом министерства.
Министерствоосуществляет:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий
государственной программы;
координацию выполнениямероприятий государственной программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению
мероприятий государственной программы, объемов финансирования,
механизма реализации государственной программы, исполнителей
государственной программы, целевых показателей реализации
государственной программы;
составление отчетов о ходе реализации государственной
программы и информации о выполненииплана-графика государственной
программы в соответствии с постановлением Правительства
Новгородской области от 26.07.2013 № 97 «Об утверждении Порядка
принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новгородской
области, их формирования, реализации и проведения оценки
эффективности».
IV. Перечень целевых показателей государственной программы
Новгородской области
| № п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Базовое значение целевого показателя(2018 год) | Значение целевого показателя по годам | |||||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1. | Число новых мест в общеобразовательных организациях Новгородской области* | ед. | 0 | 0 | 1510 | 0 | 1600 | 1850 | 2450 | 3150 | 0 |
| 2. | Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций* | % | 96,8 | 96,8 | 98,1 | 98,1 | 98,1 | 98,8 | 99,9 | 100 | 100 |
| 3. | Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования* | % | 90,0 | 95,0 | 97,0 | 97,0 | 97,0 | 98,0 | 99,0 | 100 | 100 |
| 4. | Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции* | % | 10,0 | 10,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 8,0 | 8,0 | 8,0 | 8,0 |
| 5. | Удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройства* | % | 99,8 | 99,8 | 99,9 | 99,9 | 99,9 | 100 | 100 | 100 | 100 |
--------------------
<*> Показатели, определяемые на основе данных государственного
(федерального) статистического наблюдения.
V. Мероприятиягосударственной программы
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок реализации | Целевой показатель (номер целевого показателя из перечня целевых показателей государственной программы) | Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс.руб.) | |||||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 1. | Задача 1. Обеспечение односменного режима обучения в общеобразовательных организациях, перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50,0 % и выше | ||||||||||||
| 1.1. | Реализация мероприятий регионального проекта «Современная школа» в целях реализации приоритетного регионального проекта «Строительство и оснащение новых мест в общеобразовательных организациях» | министерство министерство строительства и территориального развития (до 21.05.2020) министерство строительства администрации муниципальных районов, городского округа Новгородской области | 2019-2020, 2023- 2025 годы | 1-5 | областной бюджет | 79486,1 | 317775,31668 <*> | - | - | 338000,0 | 357500,0 | 406300,0 | - |
| федеральный бюджет | 415402,6 | 953173,8 <**> | - | - | - | - | - | - | |||||
| местный бюджет | 3042,305 | 8417,216 | - | - | - | - | - | - | |||||
| 1.1.1. | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Новгородской области на создание новых мест в общеобразовательных организациях | министерство министерство строительства и территориального развития (до 21.05.2020) министерство строительства администрации муниципальных районов, городского округа Новгородской области | 2019- 2020, 2023- 2025 годы | 1-5 | областной бюджет | 73036,4 | 303466,11668 <*> | - | - | 338000,0 | 357500,0 | 406300,0 | - |
| федеральный бюджет | 206862,3 | 490510,5 <**> | - | - | - | - | - | - | |||||
| местный бюджет | 2827,1 | 7939,766 | - | - | - | - | - | - | |||||
| 1.1.2. | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Новгородской области на модернизацию инфраструктуры общего образования | министерство администрации муниципальных районов, городского округа Новгородской области | 2019, 2020 годы | 1-5 | областной бюджет | 6449,7 | 14309,2 <*> | - | - | - | - | - | - |
| федеральный бюджет | 208540,3 | 462663,3 <**> | - | - | - | - | - | - | |||||
| местный бюджет | 215,205 | 477,45 | - | - | - | - | - | - | |||||
| 1.1.3. | Заключение соглашений с Министерством просвещения Российской Федерации в целях реализации мероприятий национального проекта «Образование» | министерство
| 2019- 2026 годы | 1-5 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.1.4. | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Новгородской области на создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором | министерство министерство строительства и территориального развития (до 21.05.2020) министерство строительства администрации муниципальных районов, городского округа Новгородской области | 2021-2026 годы | 1-5
| - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| <*> | – | с учетом средств, в объеме не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших оплате в отчетном финансовом году за счет средств областного бюджета: общеобразовательная организация на 960 мест в г.Боровичи Новгородской области, общеобразовательная организация на 550 мест в г.Малая Вишера Новгородской области. |
| <**> | – | с учетом средств субсидии на софинансирование расходных обязательств в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 года № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» в объеме не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших оплате в отчетном финансовом году, источником финансового обеспечения которых являлись межбюджетные трансферты, предоставленные Новгородской области из федерального бюджета в 2019 году: общеобразовательная организация на 960 мест в г.Боровичи Новгородской области, общеобразовательная организация на 550 мест в г.Малая Вишера Новгородской области» |
(Раздел в редакцииПостановления Правительства Новгородской
области от20.08.2020 г. № 394)
VI. Порядок расчетазначений целевых показателей или источники
получения информации государственной программыНовгородской области
«Содействие созданию в Новгородской области новых мест в
общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой
потребностью и современными условиями обученияна 2019-2026 годы»
| № п/п | Наименование целевого показателя, единица измерения | Порядок расчета значения целевого показателя | Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Число новых мест в общеобразовательных организациях Новгородской области (ед.) | - | данные министерства, министерства строительства, муниципальных органов управления образованием (далее МОУО) |
| 2. | Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций (%) | Ч1 / Ч2 x 100 %, где: Ч1 – численность обучающихся, занимающихся в первую смену в общеобразовательных организациях; Ч2 – численность обучающихся образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы общего образования (без вечерних общеобразовательных организаций) | данные министерства, МОУО, форма федерального статистического наблюдения № ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (далее форма № ОО-1) |
| 3. | Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (далее ФГОС) в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования (%) | Ч1 / Ч2 x 100 %, где: Ч1 – численность обучающихся образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы общего образования (без вечерних общеобразовательных организаций), осваивающих образовательные программы, соответствующие требованиям ФГОС общего образования; Ч2 – численность обучающихся образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы общего образования (без вечерних общеобразовательных организаций) | данные министерства, МОУО, форма № ОО-1 |
| 4. | Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции (%) | Ч1 / Ч2 x 100 %, где: Ч1 – численность обучающихся, занимающихся в зданиях, требующих капитального ремонта или реконструкции; Ч2 – численность обучающихся образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы общего образования (без вечерних общеобразовательных организаций) | данные министерства, МОУО, форма № ОО-1 |
| 5. | Удельный вес численности обучающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройства (%) | Ч1 / Ч2 x 100 %, где: Ч1 – численность обучающихся, занимающихся в зданиях, имеющих все виды благоустройства; Ч2 – численность обучающихся образовательных организаций (включая филиалы), реализующих образовательные программы общего образования (без вечерних общеобразовательных организаций) | данные министерства, МОУО, форма № ОО-1 |
|
| Приложение № 1 к государственной программе Новгородской области «Содействие созданию в Новгородской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2019-2026 годы» |
ПОРЯДОК
предоставлениясубсидий бюджетам муниципальных районов и
городского округа Новгородской области насоздание новых мест в
общеобразовательных организациях
1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий
бюджетам муниципальных районов и городского округа Новгородской
области (далее муниципальные образованияобласти) на создание новых
мест в общеобразовательных организациях (далее субсидия) с целью
софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований
области, связанных с реализацией мероприятий посодействию созданию
в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой
потребности) новых мест в общеобразовательныхорганизациях в рамках
государственной программы Российской Федерации «Развитие
образования».
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований области
предоставляются и расходуются при соблюденииследующих условий:
2.1. Наличие муниципальных программ, утверждающих перечень
мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются
субсидии;
2.2. Наличие в бюджете (сводной бюджетной росписи бюджета)
муниципального образования области бюджетных ассигнований на
исполнение расходного обязательства муниципального образования
области, софинансирование которого осуществляется из областного
бюджета;
2.3. Заключение Администрацией муниципального образования
области соглашения с министерством строительства, архитектуры и
территориального развития Новгородскойобласти (далее министерство
строительства) о предоставлении субсидии бюджету муниципального
образования области (далее соглашение).
3. Критериями отбора муниципальных образований области для
предоставления субсидий являются:
3.1. Использование экономически эффективной проектной
документации повторного использования, в случае отсутствия такой
документации - типовой проектной документации для объектов
образовательных организаций из соответствующих реестров
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации;
3.2. Наличие общеобразовательной организации, планируемой к
строительству (далее объект), создание которой указано в заявке,
прошедшей отбор в порядке, установленномМинистерством просвещения
Российской Федерации;
3.3. Наличиеобязательства муниципального образования области
по созданию новых мест вобщеобразовательных организациях путем
строительства, приобретения (выкупа), реконструкции и (или)
капитального ремонта не менее одногоздания (пристроя к зданию) в
соответствии с заявкой и прогнозируемой потребностью,
предусмотренной государственной программой,
санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и
противопожарными нормами, федеральными государственными
образовательными стандартами общегообразования, включая оснащение
новых мест оборудованием в соответствии сперечнем средств обучения
и воспитания, соответствующих современным условиям обучения,
необходимых при оснащении общеобразовательных организаций,
утвержденным Министерством просвещенияРоссийской Федерации.
4. Для предоставлениясубсидии в 2020-2025 годах Администрация
муниципального образования области направляет до 01 августа
текущего финансового года включительно вминистерство строительства
заявку на предоставление субсидии в произвольной форме с
приложением следующих документов:
письма с указанием обязательства муниципального образования
области по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных
организациях в соответствии с санитарно-эпидемиологическими
требованиями, строительными и противопожарными нормами,
федеральными государственными образовательными стандартами общего
образования, а также в соответствиис перечнем средств обучения и
воспитания, соответствующих современным условиям обучения,
необходимых при оснащении общеобразовательных организаций,
подписанного Главой администрации муниципального образования
области (должностным лицом, уполномоченным наподписание заявки);
выписки из муниципальной программы, подтверждающей наличие в
ней перечня мероприятий, в целях софинансирования которых
предоставляются субсидии;
выписки из бюджета (сводной бюджетной росписи бюджета)
муниципального образования области, подтверждающей наличие
бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства
муниципального образования области, софинансирование которого
осуществляется из областного бюджета;
гарантийного письма об использовании экономически эффективной
проектной документации повторного использования, в случае
отсутствия такой документации - типовойпроектной документации для
объектов образовательных организаций из соответствующих реестров
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации.
По документам, представленным в 2019 году, решение о
предоставлении субсидий бюджетаммуниципальных образований области
принято министерством строительства в соответствии с Порядком
предоставления субсидий бюджетам муниципальныхрайонов и городского
округа Новгородской области на создание новых мест в
общеобразовательных организациях(приложение № 5 к государственной
программе Новгородской области «Содействиесозданию в Новгородской
области новых мест в общеобразовательных организациях в
соответствии с прогнозируемой потребностью исовременными условиями
обучения на 2016-2025 годы», утвержденной постановлением
Правительства Новгородской области от09.02.2016 № 42).
5. Министерствостроительства принимает заявки и регистрирует
их в журнале входящей корреспонденции в деньпоступления.
В течение 2 рабочих дней, следующих за днем регистрации
заявки, министерство строительства рассматривает представленные
документы и принимает решение, оформленное в форме приказа, о
предоставлении или об отказе в предоставлениисубсидии.
Министерство строительства уведомляет Администрацию
муниципального образования области о принятии решения о
предоставлении или об отказе впредоставлении субсидии в течение 2
рабочих дней со дня принятия данного решения.
Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается
министерством строительства в случаях:
несоответствия муниципального образования области одному из
критериев отбора муниципальных образований области для
предоставления субсидии, указанных в пункте 3настоящего Порядка;
представления неполного пакета документов, указанных в пункте
4 настоящего Порядка;
нарушения срока подачи заявки, указанного в пункте 4
настоящего Порядка;
несоблюдения условий, указанных в подпунктах 2.1, 2.2
настоящего Порядка.
6. Средства субсидийраспределяются муниципальному образованию
области на объект, созданиекоторого указано в заявке, прошедшей
отбор в порядке, установленном Министерствомпросвещения Российской
Федерации.
7. Размер уровня софинансирования расходного обязательства
муниципального образования области за счетсубсидий составляет 99,0
% расходного обязательства.
8. Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня
вступления в силу областного закона о внесении изменений в
областной закон об областном бюджете наочередной финансовый год и
на плановый период в части распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований области.
9. Соглашение подготавливается (формируется) и заключается в
государственной интегрированной информационной системе управления
общественными финансами «Электронныйбюджет» по форме, аналогичной
установленной Министерством финансов Российской Федерации в
соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 (далее
Правила), и должно содержать в том числе условия, указанные в
подпункте «л (1)» пункта 10 Правил.
Соглашение должно также содержать обязательство об
установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении
работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту
объектов капитального строительства, в целях софинансирования
которых предоставляются субсидии,авансовых платежей в размере, не
превышающем 30,0 % суммы соответствующегодоговора (муниципального
контракта).
10. В случае если размер субсидии, предоставляемой бюджету
муниципального образования области на реализацию мероприятий по
созданию новых мест в общеобразовательных организациях (далее
мероприятие) в рамках прошедшей отбор заявки на очередной
финансовый год, меньше расчетной стоимостиреализации мероприятия,
то для ввода объекта в эксплуатацию может быть предусмотрена
субсидия сверх уровня, предусмотренногосоглашением с Министерством
просвещения Российской Федерации, вразмере не более разницы между
субсидией и расчетной стоимостью реализации мероприятия из
областного бюджета бюджету муниципального образования области в
первом и (или) втором году планового периода в пределах объема
бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об
областном бюджете на текущий финансовый год и наплановый период.
Срок софинансирования мероприятия за счет средств областного
бюджета не может превышать 2года, а объект должен быть введен в
эксплуатацию не позднее 31 декабря года,следующего за годом начала
софинансирования мероприятия из областногобюджета.
Соглашение опредоставлении средств, указанных в первом абзаце
настоящего пункта, подготавливается и заключается между
министерством строительства и Администрацией муниципального
образования области в соответствии с пунктом 11 Порядка
формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образованийобласти, утвержденного
постановлением Правительства Новгородской области от26.12.2018 №
612 (далее Порядок формирования).
11. Общий объем средств, предусмотренный для предоставления
субсидий, а также ихраспределение между бюджетами муниципальных
образований области устанавливаютсяобластным законом об областном
бюджете на текущий финансовый год и на плановыйпериод.
12. В случае внесения в областной закон об областном бюджете
на текущий финансовый год и на плановый период изменений,
предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году
объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в
соглашение вносятся соответствующие изменения.
Основанием длявнесения изменений в соглашение также является
уменьшение сметной стоимости строительства зданий
общеобразовательных организаций, на софинансирование которых
предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности
сметной стоимости строительства зданий общеобразовательных
организаций и (или) уменьшение цены муниципального контракта по
результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства зданий
общеобразовательных организаций субсидияпредоставляется в размере,
определенном исходя из установленного соглашением уровня
софинансирования.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение
результатов целевого показателя результативности предоставления
субсидии, увеличение сроков реализациимероприятий, предусмотренных
соглашением, не допускается, за исключением случаев, если
выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным
вследствие обстоятельств непреодолимойсилы, изменения результатов
целевого показателя результативности предоставления субсидии, а
также в случае сокращения размера субсидии болеечем на 20,0 %.
В течение 14 рабочих дней со дня принятия в соответствии с
пунктом 23 Порядка формирования распоряжения Правительства
Новгородской области о продлении срока устранения нарушения
обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с
подпунктами 11.3, 11.4 Порядка формирования, в соглашение могут
быть внесены изменения в части ухудшения результатов целевого
показателя результативности предоставления субсидии и изменения
графика выполнения мероприятий по строительствуобъектов.
13. Сроки ипорядок представления отчетности об осуществлении
расходов, источником финансового обеспечения которых являются
субсидии, устанавливаются соглашениями.
14. Целевые показатели результативности предоставления
субсидий бюджетам муниципальныхобразований области из областного
бюджета определены в приложении к настоящему Порядку. Значения
целевых показателей результативности предоставления субсидий по
каждому муниципальному образованию области устанавливаются
соглашениями.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется
министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых
значений целевых показателей результативности предоставления
субсидий.
15. В случае если Администрацией муниципального образования
области по состоянию на 31 декабря второго года предоставления
субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных
соглашением в соответствии с подпунктом 11.3Порядка формирования,
и в срок до первой даты представления отчетности о достижении
значений результатов целевого показателя результативности
предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году,
следующем за годом предоставлениясубсидии, указанные нарушения не
устранены, объем субсидии, подлежащийвозврату в областной бюджет,
и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с
пунктами 18-21 Порядка формирования.
16. В случае если Администрацией муниципального образования
области по состоянию на 31 декабря второго года предоставления
субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных
соглашением в соответствии с подпунктом11.2 Порядка формирования,
объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального
образования области в областнойбюджет, и срок возврата указанных
средств определяются в соответствии с пунктом 27 Порядка
формирования.
В случае если в соответствии с соглашением субсидия
предоставляется в целях софинансирования нескольких мероприятий
(осуществления капитальных вложений в несколько объектов
капитального строительства, объектов недвижимого имущества),
формула, указанная в пункте 27 Порядкаформирования, применяется в
отношении каждого мероприятия (объекта), а сумма средств,
использованных с нарушением условия софинансирования расходного
обязательства муниципального образованияобласти, определяется как
арифметическая сумма полученных положительных результатов по
мероприятиям (объектам).
В случае если Администрацией муниципального образования
области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии
допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в
соответствии с подпунктом 11.4 Порядкаформирования, и в срок до 01
апреля года, следующего за годом предоставлениясубсидии, указанные
нарушения не устранены, то всрок до 01 июля года, следующего за
годом предоставления субсидии,возврату из бюджета муниципального
образования области в доход областного бюджета подлежит объем
средств, соответствующий 10 % от размера субсидии на
софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной
собственности без учета размера остатка субсидии по указанным
объектам, не использованного по состоянию на 01 января текущего
финансового года, если Администрацией муниципального образования
области, допустившей нарушение соответствующих обязательств, не
позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления
субсидии, не представлены документы, предусмотренные третьим
абзацем пункта 23 Порядка формирования.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием
области обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с
подпунктами 11.3, 11.4 Порядка формирования, возврату подлежит
объем средств, соответствующий размеру субсидиина софинансирование
капитальных вложений в объекты муниципальной собственности,
определенный в соответствии с первым абзацемнастоящего пункта.
17. Освобождение администраций муниципальных образований
области от применения мер ответственности,предусмотренных пунктами
18, 22, 27 Порядка формирования, производится в соответствии с
пунктом 23 Порядка формирования.
18. Не использованные остатки средств субсидий на 01 января
финансового года, следующего за отчетным,подлежат возврату в доход
областного бюджета в сроки, установленные бюджетным
законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных
трансфертов, полученных в форме субсидий, не перечислен в доход
областного бюджета, указанныесредства подлежат взысканию в доход
областного бюджета в порядке, устанавливаемом министерством
финансов Новгородской области.
В соответствии с решением главного распорядителя средств
областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных
трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в
отчетном финансовом году, согласованным с министерством финансов
Новгородской области, средства в объеме, не превышающем остатка
субсидий, могут быть возвращены втекущем финансовом году в доход
бюджета муниципального образования области,которому они были ранее
предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета,
соответствующих целям предоставления указанныхсубсидий.
19. В случае нецелевого использования субсидии и (или)
нарушения муниципальным образованием области условий ее
предоставления (расходования), в том численевозврата муниципальным
образованием области средств вобластной бюджет в соответствии с
пунктами 18, 22, 27 Порядка формирования, к нему применяются
бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным
законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема)
субсидии бюджету муниципальногообразования области не принимается
в случае, если условия предоставлениясубсидии были не выполнены в
силу обстоятельств непреодолимой силы.
20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями
области условий предоставления субсидий осуществляется в
соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
______________________
| Приложение |
| к Порядку предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Новгородской области на создание новых мест в общеобразовательных организациях |
ЦЕЛЕВЫЕПОКАЗАТЕЛИ
результативности предоставления субсидии бюджетам
муниципальных образованийНовгородской области из областного
бюджета
| № п/п | Наименование целевого показателя результативности предоставления субсидии | Единица измерения | Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии | Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии | Срок достижения итогового значения целевого показателя результативности предоставления субсидии | ||
| 2019 год | 2020 год | 2021 год | |||||
| 1. | Число новых мест в общеобразовательных организациях Новгородской области | ед. | - | 960 | - | 960 | 31.12.2020 |
_______________________
|
| Приложение № 2 к государственной программе Новгородской области «Содействие созданию в Новгородской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2019-2026 годы» |
ПОРЯДОК
предоставлениясубсидий бюджетам муниципальных районов и
городскогоокруга Новгородской области на модернизацию
инфраструктуры общего образования
1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий
бюджетам муниципальных районов и городского округа Новгородской
области (далее муниципальныеобразования области) на модернизацию
существующей инфраструктуры общегообразования (далее субсидии) с
целью софинансирования расходов бюджетовмуниципальных образований
области, связанных с реализацией мероприятий по строительству
(реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, техническому
перевооружению, капитальному ремонту) объектов капитального
строительства муниципальной собственности и (или) приобретению
объектов недвижимого имущества в муниципальнуюсобственность (далее
мероприятия) в рамках государственной программы Российской
Федерации «Развитие образования».
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований области
предоставляются и расходуются при соблюденииследующих условий:
2.1. Наличие муниципальных программ, утверждающих перечень
мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются
субсидии;
2.2. Наличие в бюджете (сводной бюджетной росписи бюджета)
муниципального образования области бюджетных ассигнований на
исполнение расходного обязательства муниципального образования
области, софинансирование которого осуществляется из областного
бюджета;
2.3. Заключение Администрацией муниципального образования
области соглашения с министерством образованияНовгородской области
(далее министерство) о предоставлении бюджету муниципального
образования области субсидии на модернизацию существующей
инфраструктуры общего образования (далеесоглашение).
3. Критериями отбора муниципальных образований области для
предоставления субсидий являются:
3.1. Наличиеобязательства муниципального образования области
по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных
организациях в соответствии с санитарно-эпидемиологическими
требованиями, строительными и противопожарными нормами,
федеральными государственными образовательными стандартами общего
образования, а также в соответствиис перечнем средств обучения и
воспитания, соответствующих современным условиям обучения,
необходимых при оснащении общеобразовательных организаций,
утвержденным Министерством просвещения РоссийскойФедерации;
3.2. Использование экономически эффективной проектной
документации повторного использования, в случае отсутствия такой
документации - типовой проектной документации для объектов
образовательных организаций из соответствующих реестров
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации.
4. Для предоставлениясубсидии в 2020-2025 годах Администрация
муниципального образования областинаправляет в министерство до 01
августа текущего финансового года включительно заявку на
предоставление субсидии (далее заявка) в произвольной форме с
приложением следующих документов:
письма с указанием обязательства муниципального образования
области по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных
организациях в соответствии с санитарно-эпидемиологическими
требованиями, строительными и противопожарными нормами,
федеральными государственными образовательными стандартами общего
образования, а также в соответствиис перечнем средств обучения и
воспитания, соответствующих современным условиям обучения,
необходимых при оснащении общеобразовательных организаций,
подписанного Главой администрации муниципального образования
области (должностным лицом, уполномоченным наподписание заявки);
выписки из муниципальной программы, подтверждающей наличие в
ней мероприятий по строительству объектов, вцелях софинансирования
которых предоставляются субсидии;
выписки из бюджета (сводной бюджетной росписи бюджета)
муниципального образования области, подтверждающей наличие
бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства
муниципального образования области, софинансирование которого
осуществляется из областного бюджета;
гарантийного письма об использовании экономически эффективной
проектной документации повторного использования, в случае
отсутствия такой документации - типовойпроектной документации для
объектов образовательных организаций из соответствующих реестров
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации при осуществлении расходов бюджета
муниципального образования области.
По документам, представленным в 2019 году, решение о
предоставлении субсидий бюджетаммуниципальных образований области
принято министерством в соответствии с Порядком предоставления
субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа
Новгородской области на модернизацию инфраструктуры общего
образования (приложение № 7 к государственной программе
Новгородской области «Содействие созданию в Новгородской области
новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с
прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на
2016-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства
Новгородской области от09.02.2016 № 42).
5. Министерство принимает заявки и регистрирует их в журнале
входящей корреспонденции в день поступления.
В течение 2 рабочих дней, следующих за днем регистрации
заявки, министерство рассматривает представленные документы и
принимает решение, оформленное в форме приказа, о предоставлении
или об отказе в предоставлении субсидии.
Министерство уведомляет Администрацию муниципального
образования области о принятии решения о предоставлении или об
отказе в предоставлении субсидии в течение 2 рабочих дней со дня
принятия данного решения.
Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается
министерством в случаях:
несоответствия муниципального образования области одному из
критериев отбора муниципальных образований области для
предоставления субсидии, указанных в пункте 3настоящего Порядка;
представления неполного пакета документов, указанных в пункте
4 настоящего Порядка;
нарушения срока подачи заявки, указанного в пункте 4
настоящего Порядка;
несоблюдения условий предоставления субсидий, указанных в
подпунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка.
6. Средства на предоставление субсидий распределяются между
бюджетами муниципальных образований области поформуле:
| Si | = | S | x | T | , где: |
| Ti |
| Si | – | объем средств, причитающихся бюджету i-го муниципального образования области на софинансирование расходных обязательств на реализацию мероприятий по строительству объектов; |
| S | – | общий объем средств, предусмотренный в областном бюджете на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств на реализацию мероприятий по строительству объектов; |
| Ti | – | объем средств, указанных в заявке i-го муниципального образования области на финансирование реализации мероприятий по строительству объектов; |
| T | – | общий объем средств, указанных в заявках муниципальных образований области на финансирование реализации мероприятий по строительству объектов. |
7. Размер уровня софинансирования расходного обязательства
муниципального образования области за счетсубсидий составляет 99,9
% расходного обязательства.
8. Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня
вступления в силу областного закона о внесении изменений в
областной закон об областном бюджете на текущийфинансовый год и на
плановый период в части распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований области.
9. Соглашение подготавливается (формируется) и заключается в
государственной интегрированной информационной системе управления
общественными финансами «Электронныйбюджет» по форме, аналогичной
установленной Министерством финансов Российской Федерации в
соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 (далее
Правила), и должно содержать в том числе условия, указанные в
подпункте «л (1)» пункта 10 Правил, а также обязательство об
установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении
работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту
объектов капитального строительствамуниципальной собственности, в
целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, авансовых
платежей в размере, непревышающем 30,0 % суммы соответствующего
договора (муниципального контракта).
10. Общий объем средств, предусмотренный для предоставления
субсидий, а также ихраспределение между бюджетами муниципальных
образований области устанавливаютсяобластным законом об областном
бюджете на текущий финансовый год и на плановыйпериод.
11. В случае внесения в областной закон об областном бюджете
на текущий финансовый год и на плановый период изменений,
предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году
объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в
соглашение вносятся соответствующие изменения.
Основанием длявнесения изменений в соглашение также является
уменьшение сметной стоимости строительства объектов
общеобразовательных организаций, планируемых кстроительству (далее
объект), на софинансирование которыхпредоставляется субсидия, по
результатам проверки достоверности сметнойстоимости строительства
объектов и (или) уменьшение цены муниципального контракта по
результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшениясметной стоимости строительства объектов
субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из
установленного соглашением уровнясофинансирования.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение
результатов целевого показателя результативности предоставления
субсидии, увеличение сроков реализациимероприятий, предусмотренных
соглашением, не допускается, за исключением случаев, если
выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным
вследствие обстоятельств непреодолимойсилы, изменения результатов
целевого показателя результативности предоставления субсидии, а
также в случае сокращения размера субсидии болеечем на 20,0 %.
В течение 14 рабочих дней со дня принятия в соответствии с
пунктом 23 Порядка формирования, предоставления и распределения
субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований
области, утвержденного постановлением Правительства Новгородской
области от 26.12.2018 № 612 (далее Порядок формирования),
распоряжения Правительства Новгородской области о продлении срока
устранения нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в
соответствии с подпунктами 11.3, 11.4 Порядка формирования, в
соглашение могут быть внесены изменения в части ухудшения
результатов целевого показателя результативности предоставления
субсидии и изменения графика выполнения мероприятий по
строительству объектов.
12. Сроки ипорядок представления отчетности об осуществлении
расходов, источником финансового обеспечения которых являются
субсидии, устанавливаются соглашениями.
13. Целевые показатели результативности предоставления
субсидий бюджетам муниципальныхобразований области из областного
бюджета определены в приложении к настоящему Порядку. Значения
целевых показателей результативности предоставления субсидий по
каждому муниципальному образованию области устанавливаются
соглашениями.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется
министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых
значений целевых показателей результативности предоставления
субсидий.
14. В случае если Администрацией муниципального образования
области по состоянию на 31 декабря второго года предоставления
субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных
соглашением в соответствии с подпунктом11.3 Порядка формирования,
и в срок до первой даты представления отчетности о достижении
значений результатов целевого показателя результативности
предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году,
следующем за годом предоставлениясубсидии, указанные нарушения не
устранены, объем субсидии, подлежащийвозврату в областной бюджет,
и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с
пунктами 18-21 Порядка формирования.
15. В случае если Администрацией муниципального образования
области по состоянию на 31 декабря второго года предоставления
субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных
соглашением в соответствии с подпунктом11.2 Порядка формирования,
объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального
образования области в областнойбюджет, и срок возврата указанных
средств определяются в соответствии с пунктом 27 Порядка
формирования.
В случае если в соответствии с соглашением субсидия
предоставляется в целях софинансирования нескольких мероприятий
(осуществления капитальных вложений в несколько объектов
капитального строительства, объектов недвижимого имущества),
формула, указанная в пункте 27 Порядкаформирования, применяется в
отношении каждого мероприятия (объекта), а сумма средств,
использованных с нарушением условия софинансирования расходного
обязательства муниципального образованияобласти, определяется как
арифметическая сумма полученных положительных результатов по
мероприятиям (объектам).
16. Освобождениеорганов местного самоуправления муниципальных
образований области от применения мер ответственности,
предусмотренных пунктами 18, 22, 27 Порядка формирования,
производится в соответствии с пунктом 23 Порядкаформирования.
17. Не использованные остатки средств субсидий на 01 января
финансового года, следующего за отчетным,подлежат возврату в доход
областного бюджета в сроки, установленные бюджетным
законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных
трансфертов, полученных в форме субсидий, не перечислен в доход
областного бюджета, указанныесредства подлежат взысканию в доход
областного бюджета в порядке, устанавливаемом министерством
финансов Новгородской области.
В соответствии с решением главного распорядителя средств
областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных
трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в
отчетном финансовом году, согласованным с министерством финансов
Новгородской области, средства в объеме, не превышающем остатка
субсидий, могут быть возвращены втекущем финансовом году в доход
бюджета муниципального образования области,которому они были ранее
предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета,
соответствующих целям предоставления указанныхсубсидий.
18. В случае нецелевого использования субсидии и (или)
нарушения муниципальным образованием области условий ее
предоставления (расходования), в том численевозврата муниципальным
образованием области средств вобластной бюджет в соответствии с
пунктами 18, 22, 27 Порядка формирования, к нему применяются
бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным
законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема)
субсидии бюджету муниципальногообразования области не принимается
в случае, если условия предоставлениясубсидии были не выполнены в
силу обстоятельств непреодолимой силы.
19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями
области условий предоставления субсидий осуществляется в
соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
_________________________
| Приложение |
| к Порядку предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Новгородской области на модернизацию инфраструктуры общего образования |
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
результативности предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образованийНовгородской области из областного
бюджета
| № п/п | Наименование целевого показателя результативности предоставления субсидии | Единица измерения | Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии | Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии | Срок достижения итогового значения целевого показателя результативности предоставления субсидии | ||
| 2019 год | 2020 год | 2021 год | |||||
| 1. | Число новых мест в общеобразовательных организациях Новгородской области | ед. | - | 550 | - | 550 | 31.12.2020 |
________________________