Постановление Правительства Новгородской области от 26.12.2018 № 612
О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новгородской области
Российская Федерация
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2018 г. № 612 Великий Новгород
Действие пунктов 18-23, 25 Правил
приостановлено до 01января 2022 года –
Постановление Правительства
Новгородскойобласти
О формировании,предоставлении и распределении субсидий из
областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Новгородской
области
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской
области от20.08.2019 г. № 334;
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской
Федерации Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования, предоставления
и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Новгородской области. (Вредакции
Постановления Правительства Новгородской области
2. Органам исполнительной власти Новгородской области,
являющимся главными распорядителямисредств областного бюджета, в
течение 3 месяцев со дня вступления в силупостановления обеспечить
подготовку проектов нормативных правовых актовНовгородской области
о внесении изменений в порядки предоставления и распределения
субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований
Новгородской области.
3. Министерству финансов Новгородской области до 01 февраля
2019 года утвердить типовую форму соглашения о предоставлении
субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований
Новгородской области и типовую формудополнительного соглашения к
указанному соглашению.
4. Разместить постановление на «Официальном интернет-портале
правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородскойобласти А.С. Никитин
Утверждены
постановлением Правительства
Новгородской области
от26.12.2018 № 612
Правила
формирования, предоставления и распределения субсидий из
областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Новгородской
области
(Вредакции Постановлений Правительства Новгородской
области от20.08.2019 г. № 334;
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к
формированию, предоставлению ираспределению субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Новгородской области
(далее субсидия), а также порядок определения и установления
предельного уровня софинансирования из областного бюджета (в
процентах) объема расходного обязательства муниципального
образования Новгородской области, вцелях софинансирования которого
предоставляется субсидия (далее предельный уровень
софинансирования). (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от16.11.2020 г. № 512).
2. Субсидиипредоставляются в целях софинансирования расходных
обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов
местного самоуправления муниципальных образований Новгородской
области по вопросам местного значения.
3. Перечень субсидий утверждается областным законом об
областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период.
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
от16.11.2020 г. № 512). (Действие приостановлено до 01 января
2021 года - Постановление Правительства Новгородской области
4. Распределение субсидий местным бюджетам из областного
бюджета между муниципальнымиобразованиями Новгородской области (за
исключением субсидий,распределяемых на конкурсной основе, а также
субсидий за счет средств резервного фонда Правительства
Новгородской области и субсидий,источником финансового обеспечения
которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации) утверждается областным законом об областном бюджете на
очередной финансовый год и наплановый период.
Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета,
распределяемых между муниципальными образованиями Новгородской
области на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств
резервного фонда Правительства Новгородской области и субсидий,
источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные
трансферты за счет резервных фондовПрезидента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации, утверждается областным
законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на
плановый период и (или) принятыми всоответствии с ним нормативными
правовыми актами ПравительстваНовгородской области.
В распределение объемов субсидий между муниципальными
образованиями Новгородскойобласти, утвержденное областным законом
об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый
период, могут быть внесеныизменения нормативными правовыми актами
Правительства Новгородской области без внесения изменений в
областной закон об областном бюджетена текущий финансовый год и на
плановый период в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 7
областного закона от 06.03.2009 № 482-ОЗ«О межбюджетных отношениях
в Новгородской области». (Вредакции Постановления Правительства
Новгородской области от03.12.2020 г. № 534)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от16.11.2020 г. № 512).
5. Цели и условия предоставления и расходованиясубсидий
бюджетам муниципальных образований Новгородской области из
областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований
Новгородской области для предоставления субсидий (далее порядок
предоставления и распределения субсидий) устанавливаются
государственной программой Новгородской области, которой
предусмотрено предоставление соответствующих субсидий, за
исключением случаев предоставления субсидий по непрограммным
направлениям деятельности.
В случаях предоставления субсидий по непрограммным
направлениям деятельности порядок предоставления и распределения
субсидий устанавливается нормативным правовым актом Правительства
Новгородской области.
Внесение изменений в порядок предоставления и распределения
субсидий в течениефинансового года допускается с соответствующим
обоснованием необходимости указанныхизменений и оценкой их влияния
на социально-экономическое положение муниципальных образований
Новгородской области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от16.11.2020 г. № 512).
6. Порядок предоставления и распределения субсидий должен
содержать следующие положения:
6.1. Цели предоставления субсидий в соответствии с пунктом 8
настоящих Правил;
6.2. Условия предоставления и расходования субсидий в
соответствии с пунктом 9 настоящихПравил;
6.3. Критерии отбора муниципальных образований Новгородской
области для предоставления субсидий;
6.4. Методику распределения субсидий между бюджетами
муниципальных образованийНовгородской области;
6.5. Перечень результатов использования субсидии,
представляющих собой конечные результаты исполнения расходного
обязательства муниципального образования Новгородской области,
которые должны быть конкретными и измеримыми и должны
соответствовать результатамрегиональных проектов, направленных на
реализацию федеральных проектов,входящих в состав соответствующего
национального проекта, определенного Указом Президента Российской
Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и
стратегических задачах развития Российской Федерации на период до
2024 года» (далеерегиональные проекты), результатам региональных
проектов или контрольным точкамрезультатов региональных проектов,
по форме согласно приложению кнастоящим Правилам.
Результаты использования субсидий, предоставляемых вцелях
реализации мероприятий государственных программ Новгородской
области, не относящихся к региональным проектам, должны
соответствовать целевым показателям государственных программ
Новгородской области и их подпрограмм (при наличии таких
показателей в указанных программах).
Результаты использования субсидий, предоставляемых в рамках
непрограммных направлений деятельности, устанавливаются в
соответствии с основными направлениями стратегического развития
Новгородской области, определенными в документах стратегического
планирования Новгородской области.
В отношениисубсидий, предоставляемых в целях софинансирования
капитальных вложений в объекты капитального строительства
муниципальной собственности и (или) на софинансирование
приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную
собственность, результатыиспользования субсидий предусматриваются
по каждому объекту капитальногостроительства (объекту недвижимого
имущества).
Значения результатов использования субсидии по каждому
муниципальному образованию Новгородской области устанавливаются
соглашениями, заключенными между главными распорядителями средств
областного бюджета и администрациями муниципальных образований
Новгородской области (далеесоглашение);
6.6. Порядок оценки эффективности результатов использования
субсидий;
6.7. Сроки ипорядок представления отчетности об осуществлении
расходов, источником финансового обеспечения которых являются
субсидии;
6.8. Основания и порядок применения мер финансовой
ответственности к муниципальным образованиям Новгородской области
при невыполнении имиусловий соглашений по достижению результатов
использования субсидий, соблюдению графика выполнения мероприятий
по проектированию и (или) строительству(реконструкции, в том числе
с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов
капитального строительства муниципальной собственности и
соответствующего ему графика финансирования мероприятий на каждый
год их реализации;
6.9. Порядок отказа муниципальных образований Новгородской
области от получения субсидии изобластного бюджета;
6.10. Уровень софинансирования расходного обязательства
муниципального образования Новгородской области из областного
бюджета, выраженный в процентах от объема указанного расходного
обязательства, установленный с учетом предельного уровня
софинансирования, определяемого в соответствии с пунктом 7
настоящих Правил.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от16.11.2020 г. № 512).
7. Под предельным уровнем софинансирования Новгородской
областью из областного бюджета (в процентах) объема расходного
обязательства муниципального образования Новгородской области
понимается максимально возможный в пределах суммы субсидии из
областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Новгородской
области процент софинансирования засчет средств областного бюджета
мероприятия, являющегося расходным обязательством муниципального
образования Новгородской области.
Предельный уровень софинансирования объема расходных
обязательств муниципальных образований Новгородской области, в
целях софинансирования которых из областного бюджета
предоставляется субсидия,устанавливается соответствующим порядком
предоставления и распределениясубсидии.
Предельный уровень софинансирования не может быть установлен
выше 99 процентов, за исключением случаев софинансирования
расходных обязательств за счетсредств федерального бюджета.
Порядок предоставления и распределения субсидий может
содержать положения обустановлении в соглашении различных уровней
софинансирования расходного обязательства муниципального
образования Новгородской области изобластного бюджета по отдельным
мероприятиям (объектам капитального строительства (объектам
недвижимого имущества)) в случае предоставления субсидий в целях
софинансирования расходного обязательства муниципального
образования Новгородской области, предусматривающего реализацию
более одного мероприятия (капитальныевложения в несколько объектов
капитального строительства (объектовнедвижимого имущества)).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от16.11.2020 г. № 512).
8. Цели предоставления субсидий определяются исходя из целей
государственных программ Новгородской области и расходных
обязательств муниципальных образований Новгородской области, на
софинансирование которыхпредусмотрены субсидии.
Цели предоставления субсидий, предоставляемых в рамках
непрограммных направлений деятельности, определяются исходя из
основных направлений стратегическогоразвития Новгородской области,
определенных в документахстратегического планирования Новгородской
области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от16.11.2020 г. № 512).
9. В качестве обязательных условий предоставления и
расходования субсидий порядками предоставления и распределения
субсидий предусматриваются: (Вредакции Постановления Правительства
Новгородской области от16.11.2020 г. № 512)
9.1. Наличие правовых актов муниципального образования
Новгородской области, утверждающих перечень мероприятий, в целях
софинансирования которых предоставляютсясубсидии;
9.2. Наличие в бюджете (сводной бюджетной росписи бюджета)
муниципального образования Новгородской области бюджетных
ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального
образования Новгородской области, вцелях софинансирования которого
предоставляется субсидия, в объеме,необходимом для его исполнения,
включая размер субсидии, планируемойк предоставлению из областного
бюджета; (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от16.11.2020 г. № 512);
9.3. Заключение соглашения в соответствии с пунктами 11, 12
настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от16.11.2020 г. № 512);
9.4. Наличие гарантийного письма органа местного
самоуправления Новгородской области, согласованного с
представительным органом муниципального образования Новгородской
области, об осуществлении дополнительных расходов в случае их
возникновения, в том числе всвязи с увеличением сметной стоимости
строительства объекта капитального строительства муниципальной
собственности, за счет средств местного бюджета в полном объеме,
необходимом для введения объекта капитального строительства
муниципальной собственности в эксплуатацию, - в случае
предоставления субсидий насофинансирование капитальных вложений в
объекты капитального строительства муниципальной собственности.
(Дополнен – Постановление Правительства Новгородской области
10. Предоставление субсидий осуществляется на основании
соглашений.
11. Соглашение, заключаемое в соответствии сутвержденным
порядком предоставления ираспределения субсидий, должно содержать:
11.1. Размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и
сроки перечисления субсидии в бюджет муниципального образования
Новгородской области, а также объем бюджетных ассигнований в
бюджете муниципального образования Новгородской области на
исполнение соответствующих расходныхобязательств;
11.2. Уровень софинансирования, выраженный в процентах от
объема бюджетных ассигнованийна исполнение расходных обязательств
муниципального образованияНовгородской области, предусмотренных в
бюджете муниципального образования Новгородской области, в целях
софинансирования которых предоставляетсясубсидия, установленный с
учетом предельного уровня софинансирования, определяемого в
соответствии с пунктом 7 настоящихПравил;
11.3. Значения результатов использования субсидии и
обязательство муниципального образованияНовгородской области по их
достижению;
11.4. Перечень объектов капитального строительства и (или)
приобретаемых в муниципальную собственность объектов недвижимого
имущества с указанием наименований, адресов (при наличии),
мощности, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов
капитального строительства (объектов недвижимого имущества),
стоимости (предельнойстоимости) строительства каждого объекта - в
отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование
строительства (реконструкции, в томчисле с элементами реставрации,
технического перевооружения)объектов капитального строительства и
(или) приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную
собственность, а также обязательства муниципального образования
Новгородской области пособлюдению графика выполнения мероприятий
по проектированию и (или)строительству (реконструкции, в том числе
с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов
капитального строительства муниципальной собственности и
соответствующего ему графика финансирования мероприятий на каждый
год их реализации - в отношении субсидий, предоставляемых на
софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с
элементами реставрации, технического перевооружения) объектов
капитального строительства;
11.5. Обязательство муниципального образования Новгородской
области об установлении в договоре (муниципальном контракте) о
выполнении работ по строительству (реконструкции, в том числе с
элементами реставрации, технического перевооружения) объектов
капитального строительства, в целях софинансирования которых
предоставляется субсидия, авансовых платежей в размере, не
превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора
(муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных
обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до
получателя средств бюджетамуниципального образования Новгородской
области;
11.6. Обязательство муниципального образования Новгородской
области не предусматривать объекты капитального строительства и
объекты недвижимого имущества, вцелях софинансирования капитальных
вложений в которые предоставляетсясубсидия, в других соглашениях -
в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование
строительства (реконструкции, в томчисле с элементами реставрации,
технического перевооружения) объектов капитального строительства
или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную
собственность;
11.7. Обязательство муниципального образования Новгородской
области по формированию и ведению реестра получателей
соответствующих выплат -в отношении субсидий, предоставляемых на
софинансирование публичных нормативных обязательств муниципальных
образований Новгородской области;
11.8. Обязательство муниципального образования Новгородской
области по выполнению установленных требований к качеству и
доступности предоставляемых муниципальных услуг - в отношении
субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных
обязательств по оказаниюмуниципальных услуг;
11.9. Реквизиты правового акта муниципального образования
Новгородской области, устанавливающего расходное обязательство
муниципального образования Новгородской области, в целях
софинансирования которогопредоставляется субсидия;
11.10. Сроки, формы и порядок представления отчетности об
осуществлении расходов,источником финансового обеспечения которых
являются субсидии, в том числе о достижении результатов
использования субсидий, а также вслучае предоставления субсидий на
софинансирование капитальных вложений в объекты капитального
строительства муниципальной собственности - об исполнении графика
выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству
(реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического
перевооружения) объектов капитального строительства и
соответствующего ему графика финансирования мероприятий на каждый
год их реализации;
11.11. Сведения об органе местного самоуправления
муниципального образования Новгородской области, на который
возлагаются функции по исполнению (координации исполнения)
соглашения и представлениюотчетности;
11.12. Порядок осуществления контроля за выполнением
муниципальным образованием Новгородской области обязательств,
предусмотренных соглашением;
11.13. Обязательства муниципального образования Новгородской
области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с
пунктами 18, 22 настоящих Правил;
11.14.Ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
11.15.Условие о вступлении в силу соглашения.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от16.11.2020 г. № 512).
11-1. Неотъемлемой частью соглашения в целях софинансирования
капитальных вложений в объекты капитального строительства
муниципальной собственности является прилагаемый к нему график
выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству
(реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, техническому
перевооружению) и соответствующий ему график финансирования
мероприятий на каждый год ихреализации. (Дополнен – Постановление
Правительства Новгородской области от16.11.2020 г. № 512).
12. Соглашение в случае софинансирования изфедерального
бюджета расходных обязательств Новгородской области в целях
оказания финансовой поддержки выполнения органами местного
самоуправления Новгородской областиполномочий по вопросам местного
значения подготавливается (формируется) и заключается в
государственной интегрированной информационной системе управления
общественными финансами«Электронный бюджет» по форме, аналогичной
установленной Министерством финансов Российской Федерации в
соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и
распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 30сентября 2014 года № 999 (далее Правила
№ 999), и должно содержать в том числе условия, указанные в
подпункте «л(1)» пункта 10 Правил №999.
Соглашение, указанное в первом абзаце настоящего пункта,
должно быть заключено всоответствии с требованиями, указанными в
подпунктах «л(3)» и «л(4)» пункта 10Правил № 999.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от16.11.2020 г. № 512).
12-1. Соглашение заключается на срок, который не может быть
менее срока, на который в установленном порядке утверждено
распределение субсидий между муниципальными образованиями
Новгородской области.(Дополнен – Постановление Правительства
Новгородской области от16.11.2020 г. № 512).
13. Соглашение и дополнительные соглашения ксоглашению,
предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, за
исключением соглашений, указанных в пункте 12 настоящих Правил,
заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми
министерством финансов Новгородской области. (В редакции
Постановлений Правительства Новгородской области
Главный распорядитель средств областного бюджета в случаях,
предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства
Новгородской области, принятыми в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации, вправе предусматривать в
соглашениях срок исполнения обязательств,превышающий срок действия
доведенных ему лимитов, в пределах средств и на сроки, которые
установлены указанными актами.
14. В случае внесения в областной закон об областном бюджете
на текущий финансовый год и на плановый период изменений,
предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году
объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в
соглашение вносятся соответствующиеизменения.
Основанием для внесения изменений в соглашение также является
уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том
числе с элементами реставрации, технического перевооружения)
объектов капитального строительства, на софинансирование которых
предоставляется субсидия, по результатам государственной
экспертизы, включающей проверку достоверности определения сметной
стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального
строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3
Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, и (или) уменьшение
цены муниципального контракта по результатам торгов на право его
заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства
(реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического
перевооружения) объектов капитального строительства субсидия
предоставляется в размере, определенном исходя из установленного
соглашением уровня софинансирования.
В случае увеличения в соответствующем финансовом году сметной
стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами
реставрации, технического перевооружения) объектов капитального
строительства размер субсидии не подлежитизменению.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение
значений результатов использования субсидии, а также увеличение
сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не
допускается, за исключением случаев изменения значений целевых
показателей государственных программ Новгородской области или
результатов региональных проектов, а также случая сокращения
размера субсидии.
В отношении субсидий, предоставляемых на реализацию
региональных проектов, в случае изменения размера субсидии
допускается внесение в соглашения изменений, предусматривающих
корректировку промежуточных значений результатов использования
субсидий, не влекущихухудшения результатов региональных проектов
или контрольных точек результатоврегиональных проектов.
В случаепринятия в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил
распоряжения Правительства Новгородской области о продлении срока
устранения нарушения предусмотренных соглашением обязательств по
достижению результатов использования субсидий, соблюдению графика
выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству
(реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического
перевооружения) и соответствующего ему графика финансирования
мероприятий на каждый год их реализации в соглашение могут быть
внесены изменения в части значенийпоказателей и графика выполнения
мероприятий по проектированию и (или)строительству (реконструкции,
в том числе с элементамиреставрации, техническому перевооружению)
объектов капитального строительства и (или) мероприятий по
приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную
собственность в течение 14рабочих дней со дня принятия указанного
распоряжения ПравительстваНовгородской области.
В случае увеличения в текущем финансовом годусубсидий в
размере, не превышающем остатка субсидий, не использованных на
начало текущего финансового года на оплату муниципальных
контрактов, заключенных от имени муниципального образования, на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в
соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в
отчетном финансовом году, всоглашение могут быть внесены изменения
в части уточнения(уменьшения) значений результатов использования
субсидий и корректировки графика выполнения мероприятий по
проектированию и (или)строительству (реконструкции, в том числе с
элементами реставрации, технического перевооружения) объектов
капитального строительства и соответствующего ему графика
финансирования мероприятий в отчетном финансовом году с
соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов
использования субсидии икорректировки указанных графиков в текущем
финансовом году. Указанныеизменения не учитываются при применении
мер ответственности, предусмотренных пунктами 18, 22 настоящих
Правил.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от16.11.2020 г. № 512).
15. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального
образования Новгородской области на финансирование расходного
обязательства, софинансируемого за счет субсидии, утверждается
решением представительного органа муниципального образования
Новгородской области о бюджете муниципального образования
Новгородской области исходя из необходимости достижения
установленных соглашением значений результатов использования
субсидии. (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от16.11.2020 г. № 512).
16. Министерство финансов Новгородской области в течение 7
рабочих дней со дня утверждения областным законом об областном
бюджете на очередной финансовый год и наплановый период (областным
законом о внесении изменений в областной законоб областном бюджете
на текущий финансовый год и на плановый период) направляет
финансовому органу муниципальногообразования Новгородской области
уведомление о предоставлении субсидии, субвенции, иного
межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, по форме,
утвержденной приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от
29 ноября 2017 года № 213н.
17. Перечисление субсидий осуществляется на единые счета,
открытые в Федеральном казначействе: (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от16.11.2020 г. № 512)
17.1. Для учетаопераций со средствами бюджетов муниципальных
образований Новгородской области - в случае передачи главным
распорядителем средств областногобюджета Управлению Федерального
казначейства по Новгородской областиполномочий получателя средств
областного бюджета по перечислению субсидий (в пределах суммы,
необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам
получателей средств местных бюджетов, источником финансового
обеспечения которых являются данные субсидии);
17.2. Для учетапоступлений и их распределения между бюджетами
бюджетной системы Российской Федерации для последующего
перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных
образований Новгородской области - вслучае перечисления субсидий
главным распорядителем средств областногобюджета.
18. В случае если органом местного самоуправления
муниципального образованияНовгородской области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидии допущены нарушения
предусмотренных соглашением обязательств по достижению значений
результатов использования субсидии и в срок до первой даты
представления отчетности о достижении значений результатов
использования субсидии в соответствии с соглашением в году,
следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не
устранены, объем субсидии, подлежащийвозврату в областной бюджет в
срок до 01 июля года,следующего за годом предоставления субсидии
(Vвозврата), рассчитывается поформуле:
Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:
| Vсубсидии | – | размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Новгородской области в отчетном финансовом году; |
| m | – | количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение; |
| n | – | общее количество результатов использования субсидии; |
| k | – | коэффициент возврата субсидии. |
(Пунктв редакции Постановления Правительства Новгородской
области от16.11.2020 г. № 512).
19. При расчете объемасредств, подлежащих возврату из бюджета
муниципального образования Новгородской областив областной бюджет,
в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального
образования Новгородской области в отчетном финансовом году
(Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не
использованного по состоянию на 01 января текущего финансового
года, потребность в котором не подтвержденаглавным администратором
доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование
доходов областного бюджета от возврата остатковсубсидий.
20. Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по формуле:
kЉ SUM Di / m, где:
| Di | – | индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии. |
При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только
положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения
i-го результата использованиясубсидии.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Новгородской
области от16.11.2020 г. № 512).
21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата
использования субсидии, определяется:
21.1. Для результатов использования субсидии, по которым
большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую
эффективность предоставлениясубсидии, по формуле:
Di= 1 - Ti / Si, где:
| Ti | – | фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату; |
| Si | – | плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением; |
21.2. Для результатов использования субсидии, по которым
большее значение фактическидостигнутого значения отражает меньшую
эффективность предоставлениясубсидии, по формуле:
Di = 1 - Si / Ti.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от16.11.2020 г. № 512).
22. В случае если органом местного самоуправления
муниципального образованияНовгородской области по состоянию на 31
декабря года предоставления субсидии допущены нарушения
предусмотренных соглашением обязательств по соблюдению графика
выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству
(реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического
перевооружения) и соответствующего ему графика финансирования
мероприятий на каждый год их реализации, и в срок до 01 апреля
года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные
нарушения не устранены, то в срок до 01 июля года, следующего за
годом предоставления субсидии, возврату из бюджета муниципального
образования Новгородской области в доход областного бюджета
подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам от размера
субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты
муниципальной собственности без учета размера остатка субсидии по
указанным объектам, не использованного по состоянию на 01 января
текущего финансового года, если органом местного самоуправления
муниципального образования Новгородской области, допустившим
нарушение соответствующих обязательств, до 15 апреля года,
следующего за годом предоставления субсидии, не представлены
документы, предусмотренные вторым-пятым абзацами пункта 23
настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от16.11.2020 г. № 512).
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием
Новгородской области предусмотренных соглашением обязательств по
достижению результатов использования субсидии и по соблюдению
графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)
строительству (реконструкции, в томчисле с элементами реставрации,
технического перевооружения) и соответствующего ему графика
финансирования мероприятий на каждый год их реализации возврату
подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на
софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной
собственности, определенный в соответствии с первым абзацем
настоящего пункта. (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от16.11.2020 г. № 512).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от20.08.2019 г. № 334)
23. Основанием для освобождения органов местного
самоуправления муниципальных образований Новгородской области от
применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 18, 22
настоящих Правил, являетсядокументально подтвержденное наступление
следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих
исполнению соответствующихобязательств:
установление регионального и (или) местного уровня
реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым
актом Губернатора Новгородской области и (или) главы местной
администрации муниципальногообразования Новгородской области;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных
на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и
иных болезней животных,подтвержденное правовым актом Губернатора
Новгородской области;
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой
территориального органа федеральногооргана исполнительной власти,
осуществляющего функции по оказаниюгосударственных услуг в области
гидрометеорологии и смежных с нейобластях;
наличие вступившего в законную силу в годупредоставления
субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной
(банкротом) организации,деятельность которой оказывала влияние на
исполнение обязательств,предусмотренных соглашением по достижению
значений результатов использования субсидий и (или) по соблюдению
графика выполнения мероприятий по проектированию и (или)
строительству (реконструкции, в томчисле с элементами реставрации,
технического перевооружения) и соответствующего ему графика
финансирования мероприятий.
Главный распорядитель средств областного бюджета при наличии
одного из оснований, предусмотренных вторым-пятым абзацами
настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах
неисполнения соответствующих обязательств, а также о
целесообразности продлениясрока устранения нарушения обязательств
и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого
нарушения.
Указанное заключение формируется не позднее 05июня года,
следующего за годом предоставления субсидии, на основании
документов, подтверждающихнаступление обстоятельств непреодолимой
силы, вследствие которых соответствующие обязательства не
исполнены, представляемых главномураспорядителю средств областного
бюджета органом местногосамоуправления муниципального образования
Новгородской области, допустившего нарушение соответствующих
обязательств. Одновременно суказанными документами представляется
информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и
персональной ответственности должностных лиц, ответственных за
такое нарушение.
Главный распорядитель средств областного бюджета на основании
заключения не позднее 15 июня года, следующего за годом
предоставления субсидии,готовит проект распоряжения Правительства
Новгородской области об освобождении муниципальных образований
Новгородской области от применения мер ответственности,
предусмотренных пунктами 18, 22 настоящего Порядка, и (или) о
продлении срока устранения нарушенияобязательств.
В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных
образований Новгородской области отприменения мер ответственности,
предусмотренных пунктами 18, 22 настоящих Правил, главный
распорядитель средств областного бюджета не позднее 15 июня года,
следующего за годом предоставления субсидии, направляет органу
местного самоуправления муниципального образования Новгородской
области требование по возврату из бюджета муниципального
образования Новгородской области вобластной бюджет объема средств,
рассчитанного в соответствии спунктами 18, 22 настоящих Правил, с
указанием сумм, подлежащих возврату, и сроков их возврата в
соответствии с настоящими Правилами(далее требование по возврату).
Главный распорядитель средств областного бюджета в случае
полного или частичногонеперечисления сумм, указанных в требовании
по возврату, в течение 5 рабочих дней со дня истечения
установленных пунктами 18, 22настоящих Правил сроков для возврата
в областной бюджет средств из бюджета муниципального образования
Новгородской области, представляет информацию о неисполнении
требования по возврату в министерство финансов Новгородской
области.
Министерство финансов Новгородской области не позднее 10
рабочих дней со дня полученияуказанной в десятом абзаце настоящего
пункта информации от главного распорядителя средств областного
бюджета назначает проверку исполнения органами местного
самоуправления муниципального образования Новгородской области
требования по возврату.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от16.11.2020 г. № 512).
24. Не использованные на 01 января текущего финансового года
субсидии подлежат возврату в доход областногобюджета.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных
трансфертов, полученных в форме субсидий, не перечислен в доход
областного бюджета, указанныесредства подлежат взысканию в доход
областного бюджета в порядке, устанавливаемом министерством
финансов Новгородской области.
В соответствии с решением главного распорядителя средств
областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных
трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в
отчетном финансовом году, согласованным с министерством финансов
Новгородской области, средства в объеме, не превышающем остатка
субсидий, могут быть возвращены втекущем финансовом году в доход
бюджета муниципального образованияНовгородской области, которому
они были ранее предоставлены, дляфинансового обеспечения расходов
бюджета, соответствующих целям предоставленияуказанных субсидий.
25. Порядок предоставления и распределения субсидийможет
содержать положения,предусматривающие сокращение размера субсидии
в текущем и (или) очередномфинансовом году, в случае если к органу
местного самоуправления муниципального образования Новгородской
области применяются мерыответственности, предусмотренные пунктами
18, 22 настоящих Правил. (Вредакции Постановления Правительства
Новгородской области от16.11.2020 г. № 512).
26. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным
образованием Новгородской области кнему применяются бюджетные меры
принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской
Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Новгородской
области от16.11.2020 г. № 512)
27. (Исключен - Постановление Правительства Новгородской
области от16.11.2020 г. № 512).
28. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями
Новгородской области условий предоставлениясубсидий осуществляется
в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
________________________
| Приложение |
| к Правилам формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новгородской области |
РЕЗУЛЬТАТЫ
использования субсидии
(В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от16.11.2020 г. № 512)
| № п/п | Наименование результата использования субсидии | Единица измерения | Значение результата использования субсидии по годам | Итоговое значение результата использования субсидии | Срок достижения результата использования субсидии | |||
| 20___ | 20___ | 20___ | … | |||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_________________________