Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 11.01.2019 № 104
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Утверждение документации по планировке территории"
Российская Федерация
Администрация ВеликогоНовгорода
ПОСТАНОВЛНИЕ
от 11 января 2019 г. № 104 Великий Новгород
Об утверждении Административного регламентапо предоставлению
муниципальной услуги "Утверждениедокументации по планировке
территории"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных имуниципальных услуг",
Уставом муниципального образования - городского округа Великий
Новгород , Реестром муниципальныхуслуг, оказываемых за счет средств
бюджета Великого Новгорода, утвержденным постановлением
Администрации Великого Новгорода от 25.10.2010 № 4610, Порядком
разработки и утверждения административных регламентов
предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением
Администрации Великого Новгорода от 19.07.2013 № 3781,
Особенностями подачи и рассмотрения жалоб нарешения и действия
(бездействие) Администрации Великого Новгорода, должностных лиц,
муниципальных служащих, служащих АдминистрацииВеликого Новгорода,
утвержденными постановлением Администрации Великого Новгорода от
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по
предоставлению муниципальной услуги "Утверждение документации по
планировке территории".
2. Опубликовать настоящее постановление вгазете "Новгород" и
разместить на официальном сайте АдминистрацииВеликого Новгорода в
сети Интернет.
Мэр Великого Новгорода С.В.Бусурин
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
ВеликогоНовгорода
от11.01.2019 № 104
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги"Утверждение
документации по планировкетерритории"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулированияАдминистративного регламента
1.1.1. Настоящий Административный регламентразработан в целях
повышения качества исполнения и предоставлениямуниципальной услуги
"Утверждение документации по планировке территории" (далее -
муниципальная услуга), создания комфортныхусловий для получателей
муниципальной услуги (далее - заявители) иопределяет порядок,
сроки и последовательность действий (далее - административные
процедуры) Администрации Великого Новгорода при предоставлении
муниципальной услуги, а также при отказе в предоставлении
муниципальной услуги.
1.1.2. Предметом регулирования настоящегоАдминистративного
регламента являются отношения, возникающие между заявителями и
Администрацией Великого Новгорода в лицекомитета архитектуры и
градостроительства Администрации Великого Новгорода (далее -
комитет), связанные с предоставлениеммуниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями, имеющими право наполучение муниципальной
услуги, являются физические или юридическиелица (за исключением
государственных органов и их территориальных органов, органов
государственных внебюджетных фондов и ихтерриториальных органов,
органов местного самоуправления), которыеосуществили подготовку
документации по планировке территории наосновании выданного им
постановления Администрации Великого Новгорода о подготовке
документации по планировке территории.
1.2.2. От имени заявителя в целяхпредоставления муниципальной
услуги может выступать лицо, имеющее такоеправо в соответствии с
законодательством Российской Федерации либо всилу наделения его
заявителем в порядке, установленномзаконодательством Российской
Федерации, соответствующими полномочиями.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
1.3.1. Местонахождение комитета: 173007,Великий Новгород, ул.
Каберова-Власьевская, д. 4.
Информирование по вопросам, связанным с предоставлением
муниципальной услуги, осуществляется по следующим контактным
телефонам:
8(8162) 994-073, 994-081 - приемная (факс)комитета;
8(8162) 994-038 - отдел территориального планирования и
информационного обеспечения градостроительнойдеятельности комитета
(далее - отдел).
Адрес электронной почты комитета:info@adm.nov.ru.
Специалисты государственного областногоавтономного учреждения
"Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг" (далее - МФЦ)осуществляют прием заявлений о
предоставлении муниципальной услуги всоответствии с установленным
графиком работы МФЦ по следующим адресам:
173000, Великий Новгород, БольшаяМосковская ул., д. 24;
173021, Великий Новгород, ул. Ломоносова,д. 24/1.
Телефон МФЦ: 8-800-2-501-053.
Адрес электронной почты контактных лиц МФЦ:mfcnovobl@mail.ru.
1.3.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги
размещается:
на официальном сайте АдминистрацииВеликого Новгорода в сети
Интернет: http://www.adm.nov.ru;
на официальном сайте МФЦ в сети Интернет:
http://mfc53.novreg.ru;
в федеральной государственнойинформационной системе "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)":
http://www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
в региональной государственнойинформационной системе "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области": http://www.uslugi.novreg.ru (далее - Региональный
портал);
на информационных стендах в помещениях МФЦ.
1.3.3. Информацию о правилах предоставления муниципальной
услуги заявитель может получить следующимиспособами:
лично;
посредством телефонной, факсимильной связи;
посредством электронной связи;
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях МФЦ;
на официальном сайте АдминистрацииВеликого Новгорода в сети
Интернет, на сайте МФЦ;
на Едином портале, Региональном портале.
1.3.4. Информирование о правилахпредоставления муниципальной
услуги осуществляется по следующим вопросам:
местонахождение комитета, МФЦ;
должностные лица и муниципальные служащие комитета,
уполномоченные предоставлять муниципальную услугу, и номера
контактных телефонов;
график работы комитета, МФЦ;
адреса официального сайта АдминистрацииВеликого Новгорода в
сети Интернет, сайта МФЦ;
адреса электронной почты комитета, МФЦ;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления
муниципальной услуги, в том числе настоящий Административный
регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного
правового акта);
порядок предоставления муниципальной услуги, в том числе с
использованием Единого портала, Региональногопортала;
административные процедуры предоставления муниципальной
услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок, размер и основания взиманияплаты за предоставление
муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлениимуниципальной услуги;
порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной
услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, его должностных лиц и муниципальныхслужащих, ответственных
за предоставление муниципальной услуги, а такжерешений, принятых в
ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.5. Информирование (консультирование) осуществляется
специалистами комитета, МФЦ, ответственными заинформирование, при
обращении заявителей за информацией лично, потелефону, посредством
почтовой связи или электронной почты.
Информирование проводится на русском языке в форме
индивидуального и публичного информирования.
1.3.6. Индивидуальное устное информирование осуществляется
должностными лицами, ответственными за информирование, при
обращении заявителей за информацией лично или потелефону.
Специалист, ответственный за информирование, принимает все
необходимые меры для предоставления полного иоперативного ответа
на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других
специалистов.
Если для подготовки ответа требуетсяпродолжительное время,
специалист, ответственный за информирование, может предложить
заявителю обратиться за необходимойинформацией в письменном виде
либо предложить возможность повторногоконсультирования по телефону
через определенный промежуток времени, а также возможность
ответного звонка специалиста, ответственного за информирование,
заявителю для разъяснения.
При ответе на телефонные звонкиспециалист, ответственный за
информирование, должен назвать фамилию, имя,отчество, занимаемую
должность и наименование структурного подразделения органа,
ответственного за предоставление муниципальнойуслуги.
Устное информирование должно проводитьсяс учетом требований
официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо
произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с
окружающими людьми и не прерывать разговор попричине поступления
звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист,
ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и
перечислить меры, которые необходимо принять(кто именно, когда и
что должен сделать).
1.3.7. Индивидуальное письменноеинформирование осуществляется
в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица
посредством электронной почты в зависимостиот способа обращения
заявителя за информацией.
Ответ на обращение предоставляется впростой, четкой форме с
указанием фамилии, имени, отчества, номерателефона исполнителя и
подписывается председателем комитета.
1.3.8. Публичное письменное информирование осуществляется
путем публикации информационных материалов о правилах
предоставления муниципальной услуги, а также настоящего
Административного регламента и муниципальногоправового акта о его
утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном сайте АдминистрацииВеликого Новгорода в сети
Интернет;
на Едином портале, Региональном портале;
на информационных стендах МФЦ.
Тексты информационных материалов печатаютсяудобным для чтения
шрифтом (размер шрифта не менее № 14), безисправлений, наиболее
важные положения выделяются другим шрифтом (не менее № 18). В
случае оформления информационных материалов в виде брошюр
требования к размеру шрифта могут быть снижены(не менее № 10).
2. Стандарт предоставления муниципальнойуслуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги -утверждение документации
по планировке территории.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией
Великого Новгорода и осуществляется черезкомитет. МФЦ осуществляет
прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги, выдачу
результата предоставления муниципальной услуги, а также
консультирование заявителей по вопросупредоставления муниципальной
услуги.
2.2.2. При предоставлении муниципальнойуслуги осуществляется
взаимодействие с:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Новгородской области;
филиалом федерального государственногобюджетного учреждения
"Федеральная кадастровая палатаФедеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии" поНовгородской области;
организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей
инженерно-технического обеспечения;
иными органами и организациями, в распоряжении которых
находятся документы и информация, необходимыедля предоставления
муниципальной услуги.
2.3. Описание результата предоставлениямуниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги
является:
уведомление об отказе в предоставлениимуниципальной услуги;
постановление Администрации ВеликогоНовгорода об утверждении
документации по планировке территории;
постановление Администрации Великого Новгорода об отказе в
утверждении документации по планировкетерритории.
2.4. Срок предоставления муниципальнойуслуги
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги, включая
рассмотрение документации по планировке территории, проведение
общественных обсуждений или публичных слушанийи принятие решения
об утверждении документации по планировке территории или ее
отклонении и направлении на доработку, - втечение 150 календарных
дней с даты поступления в комитет заявления о рассмотрении и
утверждении документации по планировкетерритории.
2.4.2. Срок предоставления муниципальной услуги для
документации по планировке территории:
в границах которой в соответствии сПравилами землепользования
и застройки в Великом Новгородепредусматривается осуществление
деятельности по комплексному и устойчивомуразвитию, - в течение 60
календарных дней с даты поступления в комитет заявления об
утверждении документации по планировке территории;
в границах земельного участка,предоставленного некоммерческой
организации, созданной гражданами для ведения садоводства,
огородничества, дачного хозяйства, илипредоставленного для ведения
дачного хозяйства иному юридическому лицу, - в течение 60
календарных дней с даты поступления заявления об утверждении
документации по планировке территории;
в случае подготовки проекта межевания территории,
расположенной в границах элемента или элементов планировочной
структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде
отдельного документа, за исключением случая подготовки проекта
межевания территории для установления,изменения, отмены красных
линий в связи с образованием и (или) изменениемземельного участка,
расположенного в границах территории, в отношении которой не
предусматривается осуществление деятельности по комплексному и
устойчивому развитию территории, при условии, что такие
установление, изменение красных линий влекутза собой изменение
границ территории общего пользования, - втечение 60 календарных
дней с даты поступления в комитет заявления об утверждении
документации по планировке территории.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в
соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации;
Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации;
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении
в действие Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О
персональных данных";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных имуниципальных услуг";
Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведении
гражданами садоводства и огородничества длясобственных нужд и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8
сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного
электронного взаимодействия";
Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31 марта
2017 г. № 402 "Об утверждении Правил выполнения инженерных
изысканий, необходимых для подготовкидокументации по планировке
территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для
подготовки документации по планировке территории, и о внесении
изменений в постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 19
января 2006 г. № 20";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая
2017 г. № 564 "Об утвержденииПоложения о составе и содержании
проектов планировки территории,предусматривающих размещение одного
или нескольких линейных объектов";
областным законом от 14марта 2007 г. № 57-ОЗ "О регулировании
градостроительной деятельности на территорииНовгородской области";
решением Новгородской городской Думы от19.12.1996 № 36 "Об
утверждении Правил землепользования и застройки в Великом
Новгороде";
решением Думы Великого Новгорода от 26.01.2006 № 246 "Об
утверждении Положения о порядке организации ипроведения публичных
слушаний по вопросам правового регулирования градостроительной
деятельности в Великом Новгороде";
постановлением Администрации ВеликогоНовгорода от 29.10.2013
№ 5605 "Об утверждении Положения о порядкеразработки документации
по планировке территории в ВеликомНовгороде";
постановлением Администрации ВеликогоНовгорода от 28.12.2015
№ 5497 "Об утверждении Положения о комитете архитектуры и
градостроительства Администрации ВеликогоНовгорода".
2.6. Перечень документов, представляемыхзаявителем
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель
обязан представить самостоятельно следующиедокументы:
заявление об утверждении документации попланировке территории
по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Административному
регламенту;
копию документа, удостоверяющего личность заявителя
(представителя заявителя);
копию документа, подтверждающего полномочия представителя
заявителя (если заявление подаетсяпредставителем заявителя);
документацию по планировке территории (всоставе, определенном
заданием на подготовку документации попланировке территории), в
отношении которой подано заявление, на бумажном носителе в
сброшюрованном и прошитом виде, а также наэлектронном носителе,
при этом электронный формат долженсоответствовать представленному
на бумажном носителе;
копию решения общего собрания членов садоводческого или
огороднического некоммерческого товарищества об одобрении
документации по планировке территории (в случае если подается
заявление об утверждении документации попланировке территории,
подготовленной в отношении территории садоводства или
огородничества);
копию решения общего собрания собственников помещений в
многоквартирных домах о соглашении междусобственниками помещений в
таких многоквартирных домах об образовании земельных участков,
принятого в соответствии с Жилищным кодексомРоссийской Федерации и
оформленного протоколом в соответствии сТребованиями к оформлению
протоколов общих собраний собственниковпомещений в многоквартирных
домах, утвержденными приказом Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 25.12.2015
№ 937/пр (в случае если подается заявление обутверждении проекта
межевания территории в границах элементапланировочной структуры,
застроенного многоквартирными домами).
2.6.2. Требования к представляемымдокументам - верность копий
документов, прилагаемых к заявлению, должна быть
засвидетельствована специалистом при приемедокументов при наличии
подлинников. В случае представления копийприлагаемых к заявлению
документов без одновременного представления оригиналов верность
копий документов должна бытьзасвидетельствована в установленном
действующим законодательством порядке.
2.7. Перечень документов, которые заявительвправе представить
2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель
вправе представить следующие документы:
правоустанавливающие и (или)правоудостоверяющие документы на
земельный участок, объект капитальногостроительства (копии);
выписку из Единого государственногореестра недвижимости об
основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты
недвижимости;
согласование Администрации Великого Новгорода (если
документация по планировке территориипредусматривает размещение
объекта местного значения городского округа, для размещения
которого допускается изъятие земельныхучастков для муниципальных
нужд);
согласование органа государственной власти,уполномоченного на
принятие решений об изъятии земельных участковдля государственных
нужд (если документация по планировкетерритории предусматривает
размещение объектов регионального значения, дляразмещения которых
допускается изъятие земельных участков длягосударственных нужд);
согласование исполнительного органагосударственной власти или
Администрации Великого Новгорода, в ведениикоторых находится особо
охраняемая природная территория (в случае если документация по
планировке территории подготовлена применительнок особо охраняемой
природной территории);
согласования от организаций, в ведении которых имеются
инженерные сети и сооружения, расположенные на территории
проектирования.
2.7.2. По своему желанию заявитель может представить иные
документы, которые, по его мнению, имеют значение для
предоставления муниципальной услуги.
2.7.3. В случае если заявителем(представителем заявителя) не
были по собственной инициативе представленыдокументы, указанные в
пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, указанные
документы запрашиваются в органах (учреждениях), в распоряжении
которых находится необходимая информация, посредством
межведомственного информационноговзаимодействия.
2.7.4. Непредставление заявителем документов, указанных в
пункте 2.7.1 настоящего Административногорегламента, не является
основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной
услуги.
2.8. Запрет требования от заявителядополнительных документов
и действий
2.8.1. Запрещается требовать от заявителя представления
документов и информации или осуществлениядействий, представление
или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми
актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением муниципальной услуги.
2.8.2. Запрещается требовать от заявителя представления
документов и информации, в том числе подтверждающих внесение
заявителем платы за предоставлениемуниципальной услуги, которые в
соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации,
субъектов Российской Федерации имуниципальными правовыми актами
находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную
услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления и (или) организаций, подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления,
участвующих в предоставлении государственных имуниципальных услуг,
за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7
Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее -
Федеральный закон).
2.8.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления
действий, в том числе согласований, необходимых для получения
муниципальной услуги и связанных с обращением в иные
государственные органы, органы местного самоуправления,
организации, за исключением получения услуг иполучения документов
и информации, предоставляемых в результатеоказания таких услуг,
включенных в перечни, указанные в части 1статьи 9 Федерального
закона.
2.8.4. Запрещается требовать от заявителя представления
документов и информации, отсутствие и (или)недостоверность которых
не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих
случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся
предоставления муниципальной услуги, послепервоначальной подачи
заявления о предоставлении муниципальной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной
услуги и документах, поданных заявителем после первоначального
отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги и
не включенных в представленный ранее комплектдокументов;
истечение срока действия документов илиизменение информации
после первоначального отказа в приемедокументов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги;
выявление документально подтвержденного(ых)факта (признаков)
ошибочного или противоправного действия(бездействия) должностного
лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, муниципального
служащего при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги,отсутствуют.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления или
отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Основанием для приостановления предоставления
муниципальной услуги является принятие вустановленном порядке с
учетом протокола общественных обсуждений илипубличных слушаний по
документации по планировке территории решенияоб отклонении такой
документации и о направлении ее на доработкус учетом указанного
протокола и заключения о результатахобщественных обсуждений или
публичных слушаний.
2.10.2. Основаниями для отказа впредоставлении муниципальной
услуги являются:
несоответствие заявления и приложенных к нему документов
требованиям, указанным в пункте 2.6.1настоящего Административного
регламента, либо непредоставление указанных документов в полном
объеме;
несоответствие документации по планировкетерритории заданию
на разработку документации по планировкетерритории;
несоответствие планируемого размещения объектов документам
территориального планирования, Правилам землепользования и
застройки в Великом Новгороде, в том числе градостроительным
регламентам, установленным для территориальных зон, в границах
которых планируется размещение таких объектов (за исключением
линейных объектов), положению об особо охраняемой природной
территории;
несоответствие документации по планировке территории
программам комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры, программам комплексного развития транспортной
инфраструктуры, программам комплексного развития социальной
инфраструктуры, нормативам градостроительного проектирования,
требованиям технических регламентов, сводов правил с учетом
материалов и результатов инженерныхизысканий, границ территорий
объектов культурного наследия, включенных вединый государственный
реестр объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации, границ территорий
выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми
условиями использования территорий;
несоответствие проекта межевания территории утвержденному
проекту планировки территории (при наличии);
отрицательное заключение служб, эксплуатирующих инженерные
сети, в отношении демонтируемых, проектируемых, подлежащих
перекладке инженерных сетей, демонтируемых и проектируемых
сооружений;
истечение срока действия постановленияАдминистрации Великого
Новгорода о подготовке документации попланировке территории;
нарушение прав человека на благоприятные условия
жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей
земельных участков и объектов капитального строительства в
результате предоставления муниципальной услуги.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги,отсутствуют.
2.12. Порядок, размер и основания взимания муниципальной
пошлины или иной платы за предоставлениемуниципальной услуги
Плата за предоставление муниципальнойуслуги не взимается.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за
предоставление услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными
для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о
методике расчета размера платы
Порядок, размер и основания взиманияплаты за предоставление
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, неустановлены.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении муниципальной услуги, услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
муниципальной услуги, и при получениирезультата предоставления
таких услуг
Максимальное время ожидания в очередизаявителем при подаче
заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении
результата предоставления муниципальной услугине должно превышать
15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрациизаявления о предоставлении
муниципальной услуги
Регистрация заявления о предоставлениимуниципальной услуги,
поданного лично, осуществляется в день обращения заявителя за
предоставлением муниципальной услуги в егоприсутствии в течение 15
минут.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией,
участвующей в предоставлении муниципальнойуслуги, к месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,текстовой
и мультимедийной информации о порядкепредоставления таких услуг
Помещения для ожидания должны быть оборудованы сидячими
местами. В помещениях должны быть размещеныинформационные стенды с
образцами заявлений, перечнями необходимых документов и иной
информацией. Места для заполнения заявленийдолжны обеспечиваться
канцелярскими товарами. При организациирабочих мест специалистов
должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода
заявителей из помещения при необходимости.
В здании, в котором предоставляется муниципальная услуга,
должны быть созданы условия для прохода инвалидов и других
маломобильных групп населения.
Инвалидам в целях обеспечения доступности предоставления
муниципальной услуги должна быть оказана помощь в преодолении
различных барьеров, мешающих в получении имимуниципальной услуги
наравне с другими лицами. Вход в зданиедолжен быть оборудован
пандусом. Помещения, в которых предоставляется муниципальная
услуга, должны иметь расширенные проходы,позволяющие обеспечить
беспрепятственный доступ инвалидов, включаяинвалидов, использующих
кресла-коляски, а также должны бытьоборудованы устройствами для
озвучивания визуальной, текстовой информации.Надписи, знаки, иная
текстовая и графическая информация дублируются знаками,
выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
В помещения, в которых предоставляетсямуниципальная услуга,
обеспечивается допуск сурдопереводчика итифлосурдопереводчика, а
также собаки-проводника при наличии документа,подтверждающего ее
специальное обучение и выдаваемого по форме ив порядке, которые
определяются федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке иреализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированиюв сфере социальной
защиты населения.
Глухонемым, инвалидам по зрению и другимлицам с ограниченными
физическими возможностями при необходимости должна быть оказана
помощь по передвижению в помещениях исопровождению.
На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки
специальных транспортных средств инвалидов. За пользование
парковочным местом плата не взимается.
2.17. Показатели доступности и качествамуниципальной услуги
2.17.1. Показателями доступности муниципальной услуги
являются:
возможность получения полной, актуальной и достоверной
информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги;
наличие информации об оказании муниципальной услуги в
средствах массовой информации, общедоступныхместах;
получение муниципальной услуги в МФЦ.
2.17.2. Показателями качества предоставления муниципальной
услуги являются:
степень удовлетворенности заявителякачеством и доступностью
предоставления муниципальной услуги;
исполнение должностными лицами и специалистами комитета
административных процедур в сроки, установленные настоящим
Административным регламентом;
правильное и грамотное оформление должностными лицами и
специалистами комитета документов, являющихся результатом
предоставления муниципальной услуги.
2.18. Иные требования, в том числеучитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности
предоставления муниципальной услуги вэлектронной форме
2.18.1. Прием документов на предоставление муниципальной
услуги в МФЦ осуществляется на основаниизаключенного соглашения о
взаимодействии между Администрацией Великого Новгорода и
государственным областным автономным учреждением
"Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг".
2.18.2. МФЦ обеспечивает заявителям возможность получения
информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги, а также
копирования форм заявлений и другихдокументов, необходимых для
получения муниципальной услуги, в том числе приналичии технической
возможности с использованием Единого портала или Регионального
портала.
2.18.3. Муниципальная услуга предоставляется в МФЦ с учетом
принципа экстерриториальности, в соответствиис которым заявитель
вправе выбрать для обращения за получениеммуниципальной услуги
любое отделение МФЦ по Новгородской области.
Информация о местонахождении отделенийМФЦ, режиме работы и
телефонах размещается на вышеуказанныхинформационных ресурсах.
2.18.4. При наличии технической возможности для получения
муниципальной услуги заявитель вправе направить заявление и
прилагаемые к нему документы в электроннойформе с использованием
Единого портала, Регионального портала.
В полном объеме муниципальная услуга можетбыть предоставлена
на порталах, если активна кнопка"Получить услугу". В противном
случае на вышеуказанных порталах размещенаинформация о порядке
получения муниципальной услуги.
При обращении в электронной форме заполучением муниципальной
услуги заявление и каждый прилагаемый к немудокумент в электронном
виде подписываются квалифицированной электроннойподписью заявителя
при заполнении электронной формы на Единомпортале, Региональном
портале.
Для использования квалифицированнойподписи при обращении за
получением муниципальной услуги заявителю необходимо получить
квалифицированный сертификат ключа проверкиэлектронной подписи в
удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной
подписи".
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в
том числе особенности выполнения административных процедур в
электронной форме, а также особенностивыполнения административных
процедур в многофункциональных центрах
3.1. Исчерпывающий переченьадминистративных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления с приложенными к нему
документами;
рассмотрение заявления и представленныхдокументов;
формирование и направление запросов, в том числе
межведомственных (при необходимости);
организацию и проведение общественныхобсуждений или публичных
слушаний (при необходимости);
подготовку документов об утверждении документации по
планировке территории или уведомления оботклонении документации по
планировке территории и о направлении ее надоработку;
повторное рассмотрение доработаннойдокументации по планировке
территории (при необходимости);
выдачу заявителю результата предоставления муниципальной
услуги.
3.1.2. Последовательность административных процедур при
предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме,
представленной в приложении № 2 кнастоящему Административному
регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления с приложенными к нему
документами
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры -
прием и регистрация заявления с приложеннымик нему документами
является представление заявителем заявления и документов,
предусмотренных в подразделе 2.6 настоящего Административного
регламента, в комитет или МФЦ при личномобращении.
3.2.2. При представлении заявителем документов при личном
обращении в комитет специалист комитета,ответственный за прием и
регистрацию входящих документов:
устанавливает предмет обращения;
проверяет наличие всех необходимыхдокументов и их надлежащее
оформление;
вносит в электронную базу учета входящихдокументов запись о
приеме документов в соответствии с правиламиведения электронной
базы учета документов (осуществляет присвоениевходящего номера
заявлению, регистрацию заявления);
удостоверяет подписью копии документов, представленных
заявителем;
при установлении фактов отсутствия необходимых документов,
несоответствия представленных документов требованиям,установленным
настоящим Административным регламентом, объясняет содержание
выявленных в представленных документах недостатков, предлагает
принять меры по их устранению.
3.2.3. При представлении документов заявителем при личном
обращении в МФЦ специалист, ответственный за предоставление
муниципальной услуги:
устанавливает предмет обращения, проверяет документ,
удостоверяющий личность;
проверяет наличие всех необходимыхдокументов и их надлежащее
оформление;
фиксирует получение документов путемвнесения регистрационной
записи в электронную базу данных учета входящих документов,
указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
ФИО заявителя;
другие реквизиты;
удостоверяет подписью копии документов, представленные
заявителем при наличии оригиналов документов;
передает заявителю расписку в получении документов на
предоставление муниципальной услуги.
МФЦ в двухдневный срок после представления заявителем
документов передает их в комитет.
3.2.4. Максимальное время, затраченное на административную
процедуру, не должно превышать 15 минут.
3.2.5. Результатом административной процедуры является
принятое и зарегистрированное заявление с приложенными к нему
документами.
3.3. Рассмотрение заявления ипредставленных документов
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры -
рассмотрение заявления и представленных документов является
поступление в комитет зарегистрированногозаявления с приложенными
к нему документами.
3.3.2. Специалист, ответственный за предоставление
муниципальной услуги:
проводит проверку представленных документов на предмет
соответствия их требованиям, установленным действующим
законодательством и настоящим Административным регламентом, а
именно:
правильности заполнения заявления;
наличия документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего
Административного регламента;
соответствия документов, подтверждающих полномочия (права)
представителя заявителя, действующемузаконодательству;
проверяет соответствие представленных документов следующим
требованиям:
тексты документов написаны разборчиво;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений,наличие которых не
позволяет однозначно истолковать их содержание;
выявляет документы, которые находятся враспоряжении органов,
предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органов, органов
местного самоуправления либо подведомственных государственным
органам или органам местного самоуправления организаций,
участвующих в предоставлении государственных имуниципальных услуг,
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области,
муниципальными правовыми актами;
определяет необходимость формирования инаправления запросов,
в том числе межведомственных, в те органы и организации, в
распоряжении которых находятся требуемые для предоставления
муниципальной услуги документы;
осуществляет проверку документации попланировке территории на
наличие необходимых согласований, соответствие ее требованиям
задания на разработку документации по планировке территории, а
также требованиям, указанным в части 10 статьи 45
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
проверяет соответствие проекта межевания территории
утвержденному проекту планировки территории (приналичии).
При этом представленная документация попланировке территории
не должна содержать признаки нарушения прав человека на
благоприятные условия жизнедеятельности, прав изаконных интересов
правообладателей земельных участков и объектов капитального
строительства.
3.3.3. По результатам проверки:
в случае если представленная документация по планировке
территории не соответствует требованиям задания на разработку
документации по планировке территории, а также требованиям,
указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, проект межеваниятерритории не соответствует
проекту планировки территории, а также отсутствуют необходимые
согласования, комитет подготавливает уведомление об отказе в
предоставлении муниципальной услуги, о чемсообщает заявителю в
письменном виде;
в случае если представленная документация по планировке
территории соответствует требованиям задания на разработку
документации по планировке территории, а также требованиям,
указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, проект межевания территории соответствует
проекту планировки территории, имеются все необходимые
согласования, комитет принимает предварительное решение о
предоставлении муниципальной услуги.
3.3.4. Результатом административной процедуры является
принятие предварительного решения опредоставлении муниципальной
услуги либо подготовленное уведомление оботказе в предоставлении
муниципальной услуги.
3.3.5. Время выполнения административнойпроцедуры не должно
превышать 20 календарных дней со дня поступления в комитет
заявления с приложенными к нему документами.
3.4. Формирование и направление запросов, в том числе
межведомственных (при необходимости)
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры -
формирование и направление запросов, в томчисле межведомственных
(при необходимости), является непредставление заявителем
документов, указанных в пункте 2.7.1настоящего Административного
регламента.
3.4.2. Специалист, ответственный за предоставление
муниципальной услуги, формирует межведомственныйзапрос на бумажном
носителе либо в электронной форме посредством системы
межведомственного электронного взаимодействия или по иным
электронным каналам (при техническойвозможности) о представлении
документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и
направляет его в соответствующие органы, враспоряжении которых
находится необходимая информация.
3.4.3. С целью учета мнения служб,эксплуатирующих инженерные
сети, специалист, ответственный за предоставление муниципальной
услуги, направляет запрос в комиссию по сбору ивыдаче технических
условий, предварительных согласований и заключений при
Администрации Великого Новгорода для получения согласований от
организаций, в ведении которых имеются инженерные сети и
сооружения, расположенные на территориипроектирования и подлежащие
в соответствии с подготовленной документацией по планировке
территории изменению.
3.4.4. Результатом административной процедуры является
сформированный и направленный запрос, в томчисле межведомственный.
3.4.5. Время выполнения административнойпроцедуры не должно
превышать 5 рабочих дней со дня поступлениязаявления в комитет.
3.5. Организация и проведение общественных обсуждений или
публичных слушаний (при необходимости)
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры -
организация и проведение общественных обсуждений или публичных
слушаний (при необходимости) является принятие предварительного
решения о предоставлении муниципальной услуги сучетом поступивших
в комитет ответов на запросы, в том числемежведомственные.
3.5.2. Общественные обсуждения или публичные слушания по
документации по планировке территории, заисключением документации,
указанной в части 12 статьи 43, в части 5.1 статьи 46
Градостроительного кодекса Российской Федерации, проводятся в
порядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, с учетом положений статьи 46
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.5.3. Специалист комитета, ответственный за предоставление
муниципальной услуги, осуществляет:
подготовку текста объявления и егопередачу для публикации в
официальном печатном издании;
подготовку проекта постановления Администрации Великого
Новгорода о проведении общественных обсуждений или публичных
слушаний по документации по планировкетерритории;
ведение протокола публичных слушаний;
подготовку заключения по результатампубличных слушаний и его
передачу для публикации в официальном печатномиздании.
3.5.4. Информация о начале общественных обсуждений или
публичных слушаний не позднее чем за 7календарных дней до дня
размещения на официальном сайте АдминистрацииВеликого Новгорода в
сети Интернет или в информационных системах документации по
планировке территории подлежит опубликованию в порядке,
установленном для официального опубликованиямуниципальных правовых
актов, иной официальной информации, распространяется на
информационных стендах, оборудованных около здания комитета, в
местах массового скопления граждан и в иныхместах, расположенных
на территории, в отношении которойподготовлена соответствующая
документация.
3.5.5. Участниками общественных обсуждений или публичных
слушаний по документации по планировке территории являются
граждане, постоянно проживающие на территории,в отношении которой
подготовлена данная документация, правообладатели находящихся в
границах этой территории земельных участков и(или) расположенных
на них объектов капитального строительства, атакже правообладатели
помещений, являющихся частью указанных объектов капитального
строительства.
3.5.6. Результатом административной процедуры является
опубликование в официальном печатном издании заключения по
результатам общественных обсуждений илипубличных слушаний.
3.5.7. Срок проведения общественныхобсуждений или публичных
слушаний со дня оповещения жителей Великого Новгорода об их
проведении до дня опубликования заключения о результатах
общественных обсуждений или публичных слушанийне может быть менее
одного месяца и более трех месяцев.
3.6. Подготовка документов об утверждении документации по
планировке территории или уведомления оботклонении документации по
планировке территории и о направлении ее надоработку
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры -
подготовка документов об утверждении документации по планировке
территории или уведомления об отклонениидокументации по планировке
территории и о направлении ее на доработкуявляется опубликование в
официальном печатном издании заключения порезультатам общественных
обсуждений или публичных слушаний.
3.6.2. Специалист, ответственный за предоставление
муниципальной услуги, не позднее чем через 15календарных дней со
дня проведения общественных обсуждений или публичных слушаний
подготавливает:
проект постановления Администрации Великого Новгорода об
утверждении документации по планировке территории, который
согласовывает и подписывает в установленномпорядке;
уведомление об отклонении документации по планировке
территории и о направлении на доработку сучетом заключения о
результатах общественных обсуждений или публичных слушаний и
протокола общественных обсуждений или публичныхслушаний.
3.6.3. Результатом административной процедуры является
подписанное постановление Администрации Великого Новгорода об
утверждении документации по планировкетерритории либо уведомление
об отклонении документации по планировкетерритории и о направлении
ее на доработку с учетом заключения орезультатах общественных
обсуждений или публичных слушаний и протокола общественных
обсуждений или публичных слушаний.
3.6.4. Время выполнения административнойпроцедуры не должно
превышать 20 календарных дней.
3.7. Повторное рассмотрение доработанной документации по
планировке территории (при необходимости)
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры -
повторное рассмотрение доработанной документации по планировке
территории (при необходимости) является поступление в комитет
доработанной документации по планировке территории с учетом
заключения о результатах общественных обсуждений или публичных
слушаний и протокола общественных обсуждений или публичных
слушаний.
3.7.2. Специалист, ответственный за предоставление
муниципальной услуги:
проводит проверку представленной документации по планировке
территории с учетом заключения о результатах общественных
обсуждений или публичных слушаний и протокола общественных
обсуждений или публичных слушаний;
подготавливает и согласовывает вустановленном порядке проект
постановления Администрации Великого Новгорода об утверждении
документации по планировке территории либопроект постановления
Администрации Великого Новгорода об отказе в утверждении
документации по планировке территории (в случае если в
представленной после доработки документации по планировке
территории не учтены замечания по результатам заключения и
протокола общественных обсуждений или публичныхслушаний).
3.7.3. Результатом административной процедуры является
принятие постановления Администрации Великого Новгорода об
утверждении либо отказе в утверждениидокументации по планировке
территории.
3.7.4. Время выполнения административнойпроцедуры не должно
превышать 20 календарных дней.
3.8. Выдача заявителю результатапредоставления муниципальной
услуги
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры -
выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги
является принятое постановление АдминистрацииВеликого Новгорода об
утверждении документации по планировкетерритории либо об отказе в
утверждении документации по планировкетерритории.
3.8.2. Специалист, ответственный за предоставление
муниципальной услуги, в течение 2 рабочих днейпередает результат
предоставления муниципальной услуги в МФЦ длявыдачи заявителю при
наличии в заявлении указания о выдачерезультата предоставления
муниципальной услуги через МФЦ.
3.8.3. Заявитель уведомляется специалистомМФЦ по телефону или
электронной почте о готовности результата предоставления
муниципальной услуги. В случае если специалист МФЦ не смог
дозвониться до заявителя либо заявитель не указал контактного
телефона, заявителю на указанный им взаявлении почтовый адрес в
течение 2 рабочих дней со дня получениядокументов из комитета
отправляется заказное письмо с уведомлением, подтверждающее
готовность результата предоставлениямуниципальной услуги. В письме
указывается номер телефона МФЦ, на который заявитель может
позвонить и договориться о времени приема.
3.8.4. В случае необходимости направления результата
предоставления муниципальной услуги по почте специалист,
ответственный за регистрацию исходящих документов, осуществляет
направление его по почте заявителю науказанный им в заявлении
почтовый адрес.
3.8.5. При выдаче результата предоставления муниципальной
услуги непосредственно в комитете специалист, ответственный за
предоставление муниципальной услуги:
уведомляет заявителя по телефону онеобходимости получения
результата предоставления муниципальной услуги;
устанавливает личность заявителя либоуполномоченного им лица;
выдает заявителю результат предоставления муниципальной
услуги.
3.8.6. Результатом административной процедуры является
направление (вручение) результата предоставления муниципальной
услуги заявителю.
3.8.7. Максимальное время, затраченное на административную
процедуру, - 15 минут.
4. Формы контроля за исполнениемАдминистративного регламента
4.1. Порядок осуществления текущегоконтроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицамиположений настоящего
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, а
также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением специалистами
административных процедур, определенныхнастоящим Административным
регламентом, осуществляется председателемкомитета, ответственного
за предоставление муниципальной услуги.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения
председателем комитета проверок соблюдения и исполнения
специалистами положений настоящего Административного регламента,
иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Новгородской
области, а также органов местного самоуправления Великого
Новгорода.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за
полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги
Контроль за полнотой и качествомпредоставления муниципальной
услуги включает в себя проведение проверок,выявление и устранение
нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и
подготовку ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на
решения, действия (бездействие) специалистов, а также проверки
исполнения положений настоящего Административного регламента.
Проведение проверок может носить плановыйхарактер (осуществляться
на основании квартальных, полугодовых илигодовых планов работы) и
внеплановый характер (по конкретным обращениямзаявителей).
4.3. Ответственность должностных лицоргана, предоставляющего
муниципальную услугу, за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги
Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной
услуги, несут персональную ответственность за нарушение срока и
порядка исполнения каждой административнойпроцедуры, указанной в
настоящем Административном регламенте.Персональная ответственность
специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в
соответствии с требованиями действующего законодательства
Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требованияк порядку и формам
контроля за предоставлением муниципальнойуслуги, в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной
услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и
организаций, не предусмотрены.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, а также его должностных лиц
5.1. Подача жалобы
5.1.1. Заявитель имеет право наобжалование действий и (или)
бездействия органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, в
досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.2. Заявитель может обратиться сжалобой по основаниям и в
порядке, предусмотренным статьями 11.1 и 11.2Федерального закона,
в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении
муниципальной услуги;
нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги;
требование у заявителя документов или информации либо
осуществления действий, представление илиосуществление которых не
предусмотрено, нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации,
Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов
местного самоуправления Великого Новгорода для предоставления
муниципальной услуги;
отказ в приеме у заявителя документов,представление которых
предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации,
Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов
местного самоуправления Великого Новгорода для предоставления
муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов
местного самоуправления Великого Новгорода;
требование внесения заявителем при предоставлении
муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области,
муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления
Великого Новгорода;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, в
исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам
предоставления муниципальной услуги;
приостановление предоставления муниципальной услуги, если
основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами
органов местного самоуправления ВеликогоНовгорода;
требование у заявителя при предоставлениимуниципальной услуги
документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность
которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги,
либо в предоставлении муниципальной услуги, заисключением случаев,
предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7Федерального закона.
5.1.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном
носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в
электронной форме в Администрацию ВеликогоНовгорода.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также
решения, принятые в ходе получениямуниципальной услуги, следующим
должностным лицам Администрации ВеликогоНовгорода:
специалиста комитета - председателю комитета или лицу,
исполняющему его обязанности;
председателя комитета - заместителю Главы администрации
Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода;
заместителя Главы администрации Великого Новгорода - Мэру
Великого Новгорода.
5.1.4. Прием жалоб в письменной формеосуществляется органом,
предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления
муниципальной услуги (в месте, где заявительподавал заявление на
предоставление муниципальной услуги, нарушение порядка
предоставления которой обжалуется, либо вместе, где заявителем
получен результат предоставления муниципальнойуслуги).
Время приема жалоб должно совпадать современем предоставления
муниципальной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по
почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель
представляет документ, удостоверяющий еголичность, в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
5.1.5. В электронном виде жалоба можетбыть подана заявителем
посредством:
официального сайта Администрации Великого Новгорода в сети
Интернет;
Единого портала, Регионального портала;
федеральной государственной информационнойсистемы "Досудебное
обжалование": https://do.gosuslugi.ru.
5.1.6. В случае если жалоба подается через представителя
заявителя, также представляется документ,подтверждающий полномочия
на осуществление действий от имени заявителя. Вкачестве документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заявителя, может быть представлена:
доверенность, оформленная в соответствиис законодательством
Российской Федерации (для физических лиц);
доверенность, оформленная в соответствиис законодательством
Российской Федерации, заверенная печатьюзаявителя и подписанная
руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом
(для юридических лиц);
копия решения о назначении или избрании либо приказа о
назначении физического лица на должность, всоответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени
заявителя без доверенности (для юридическихлиц).
5.1.7. При подаче жалобы в электронном виде документы,
указанные в пункте 5.1.6 настоящего Административногорегламента,
могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных
электронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством
Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность
представителя заявителя, не требуется.
5.1.8. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу,
решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лицалибо наименование,
сведения о местонахождении заявителя -юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес(адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу;
доводы, на основании которых заявитель несогласен с решением
и действиями (бездействием) органа,предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную
услугу, заявителем по собственной инициативе могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы
заявителя, либо их копии.
5.1.9. При получении жалобы, в которойсодержатся нецензурные
либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу
специалиста, а также членов его семьи,должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без
ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить
заявителю, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления
правом.
Если текст письменной жалобы не поддаетсяпрочтению, ответ на
жалобу не дается, о чем сообщается заявителю,направившему жалобу,
если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему
многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее
направляемыми им жалобами, и при этом в жалобене приводятся новые
доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о
безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с
заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется
заявитель, направивший жалобу.
5.1.10. Орган, предоставляющий муниципальную услугу,
обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную
услугу, либо служащих посредством размещенияинформации на стендах
в местах предоставления муниципальных услуг,на официальном сайте
органа, предоставляющего муниципальную услугу,в сети Интернет, на
Едином портале и Региональном портале;
консультирование заявителей о порядкеобжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную
услугу, либо служащих, в том числе по телефону,электронной почте,
при личном приеме.
5.2. Рассмотрение жалобы
5.2.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления
муниципальной услуги вследствие решений идействий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих
рассматривается органом, предоставляющиммуниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба, поступившая в АдминистрациюВеликого Новгорода,
подлежит регистрации не позднее следующегорабочего дня со дня ее
поступления.
Жалоба рассматривается в течениепятнадцати рабочих дней со
дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у
заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в
случае обжалования заявителем нарушенияустановленного срока таких
исправлений - в течение пяти рабочих дней со дняее регистрации.
5.2.3. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с
частью 7 статьи 11.2 Федерального законаорган, предоставляющий
муниципальную услугу, принимает одно изследующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в формеотмены принятого
решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услугидокументах, возврата
заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Новгородской
области, муниципальными правовыми актами органов местного
самоуправления Великого Новгорода;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.2.4. Не позднее дня, следующего заднем принятия решения,
указанного в пункте 5.2.3 настоящегоАдминистративного регламента,
заявителю в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения
жалобы.
В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1.3 настоящего
Административного регламента, направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.
5.2.5. В ответе по результатам рассмотрения жалобы
указываются:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при
наличии) его должностного лица, принявшегорешение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице органа, предоставляющего муниципальную услугу,
служащих, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование
заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
информация о действиях, осуществляемых органом,
предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного
устранения выявленных нарушений при оказаниимуниципальной услуги,
а также информация о дальнейших действиях, которые необходимо
совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги (в
случае признания жалобы подлежащейудовлетворению);
аргументированные разъяснения о причинахпринятого решения, а
также сведения о порядке обжалования принятогопо жалобе решения (в
случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению).
В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе
по результатам рассмотрения жалобы заявителю также приносятся
извинения за доставленные неудобства.
5.2.6. Ответ по результатам рассмотренияжалобы подписывается
должностным лицом, наделенным полномочием порассмотрению жалоб.
5.3. Обжалование решения по жалобе
5.3.1. Положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. №
210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", устанавливающиепорядок рассмотрения жалоб на
нарушения прав граждан и организаций при предоставлении
муниципальных услуг, не распространяются наотношения, регулируемые
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации".
Заявитель вправе обжаловать решения,принятые по результатам
рассмотрения поданной им жалобы в порядкеподчиненности должностным
лицам органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, указанным в
пункте 5.1.3 настоящего Административного регламента, либо в
судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации заявительвправе обратиться в
суд с административным исковым заявлением втечение 3 месяцев со
дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и
законных интересов.
5.3.2. Заявитель имеет право на получение информации и
документов, необходимых для обжалования ирассмотрения жалобы.
________________________________
Приложение № 1
к Административномурегламенту
по предоставлениюмуниципальной услуги
"Утверждениедокументации
по планировкетерритории"
Форма
В АдминистрациюВеликого Новгорода
от ________________________________
(ФИО заявителя- физического лица
__________________________________,
или наименованиезаявителя -
юридическоголица)
__________________________________,
адрес заявителя-
юридическоголица или
___________________________________
место жительствазаявителя -
физического лица)
___________________________________
(телефон)
__________________________________,
(ФИОпредставителя заявителя)
___________________________________
(адрес местажительства
представителя
__________________________________,
заявителя)
___________________________________
(реквизитыдокумента,
подтверждающего
___________________________________
полномочияпредставителя заявителя)
___________________________________
(реквизитыдокумента,
___________________________________
удостоверяющего личность)
___________________________________
(ИНН, ОГРН - дляюридического лица)
___________________________________
(почтовый адрес,адрес
___________________________________
электроннойпочты,
___________________________________
телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
об утверждении документации попланировке территории
Прошу утвердить документацию по планировкетерритории ________
___________________________________________________________________
(наименование
___________________________________________________________________
документации по планировкетерритории)
__________________________________________________________________,
расположенной в __________________________________________________.
К заявлению прилагаю следующие документы:
1)________________________________________________________________
2)________________________________________________________________
3) ________________________________________________________________
4)________________________________________________________________
на ______ л.
_____________________ __________________ _______________________,
(должность заявителя) (подпись) (расшифровкаподписи)
__________________________
(дата)
Приложение № 2
к Административномурегламенту
по предоставлениюмуниципальной услуги
"Утверждениедокументации
по планировкетерритории"
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальнойуслуги
