Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 12.12.2016 № 5709

Ответственный исполнитель муниципальной программы

комитет по туризму и зарубежным связям Администрации Великого Новгорода (далее - комитет)

Cоисполнители муниципальной программы

комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода (далее - комитет культуры и молодежной политики);

комитет по строительству Администрации Великого Новгорода (далее -  комитет по строительству);

комитет по образованию Администрации Великого Новгорода (далее -  комитет по образованию);

отдел - пресс-центр Администрации Великого Новгорода (далее – отдел - пресс-центр)

Участники муниципальной программы

Ассоциация туризма Великого Новгорода (по согласованию) (далее - Ассоциация туризма);

муниципальное автономное учреждение культуры "Дворец культуры и молодежи "ГОРОД"
(далее - ГОРОД);

муниципальное бюджетное учреждение "Центр развития туризма "Красная Изба" (далее -
Красная Изба);

муниципальное казенное учреждение Великого Новгорода "Управление капитального строительства" (далее - УКС);

муниципальное автономное учреждение культуры "Новгородская Дирекция по организации праздников" (далее - Дирекция);

муниципальное автономное учреждение культуры "Центр культуры, искусства и общественных инициатив "Диалог" (далее - Диалог)

муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Новгородская детская музыкальная школа русского фольклора" (далее - НДМШРФ);

муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Гимназия № 3" (далее -
Гимназия № 3);

комитет по туризму департамента культуры и туризма Новгородской области (по согласованию) (далее - областной комитет);

федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Новгородский государственный объединенный музей-заповедник" (по согласованию) (далее - НГОМЗ)

Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы

    1.  Характеристика  текущего  состояния сферы туризма Великого

Новгорода

    Развитие  туризма  и  его  значимость  для  Великого Новгорода

определяются богатейшим  историко-культурным  наследием  и высокой

концентрацией туристских  объектов  на территории города, выгодным

географическим положением  и  емкостью  туристского рынка Москвы и

Санкт-Петербурга, транспортной  доступностью,  богатыми традициями

гостеприимства,сложившимися в сфере обслуживания туристов.

    Сфера  туризма  относится  к  числу  приоритетных  направлений

развитияВеликого Новгорода.

    Приоритеты  государственной  и  региональной  политики в сфере

туризма, в  сфере  реализации  муниципальных программ определены в

следующихдокументах:

    Федеральный  закон  от  24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах

туристскойдеятельности в Российской Федерации";

    Федеральный  закон  от  6  октября  2003 г. № 131-ФЗ "Об общих

принципах  организации   местного   самоуправления   в  Российской

Федерации";

    Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до

2020 года,  утвержденная  распоряжением  Правительства  Российской

Федерацииот 31.05.2014 № 941-р;

    областной  закон  от 27  июня  2012  г. № 100-ОЗ "О Стратегии

социально-экономического развития  Новгородской  области  до  2030

года";

    Стратегия государственной национальной политики в Новгородской

области  на  период  до  2025  года,  утвержденная  постановлением

ПравительстваНовгородской области от03.09.2015 № 355;

    Устав  муниципального  образования - городского округа Великий

Новгород;

    Порядок  принятия  решений о разработке муниципальных программ

Великого  Новгорода,   их   формирования,   реализации   и  оценки

эффективности, утвержденный  постановлением Администрации Великого

Новгородаот 02.09.2013 № 4561.

    Оценка   Администрацией   Великого   Новгорода   туризма   как

стратегически важного  направления  развития  Великого  Новгорода,

призванного стать одним из базовых направлений развития экономики,

системная  работа  по  продвижению  туристского  ресурса  Великого

Новгорода  под   брендом   "Великий   Новгород  -  Родина  России"

подтверждаются результатами  развития  сферы  туризма за последние

годы. Общее  количество  туристов,  принимаемых  на  базе гостиниц

ВеликогоНовгорода, выросло со 148235 человек в 2005 году до 216897

человек в  2015  году, в том числе российских туристов - со 113228

человекв 2005 году до 180676 человек в 2015 году.

    Доля   Великого   Новгорода   в   общем  количестве  туристов,

принимаемых  средствами   коллективного   размещения  Новгородской

области, составляет более 50 процентов, в том числе по иностранным

туристам- более 90 процентов.

    Помимо   составляющих   основу   туристской  привлекательности

Великого Новгорода  объектов  музейного  показа, которых в Великом

Новгородеболее 70 единиц, современное состояние туристской отрасли

характеризуетсяследующими показателями:

    количество  коллективных  средств  размещения - 31 единица, из

них 15  гостиниц  от  категории  "4  звезды"  до эконом-класса, 10

гостевых домов,  6  хостелов; общее количество мест в них - 2520 с

классностьюномеров от президентского люкса до эконом-класса;

    среднегодовой коэффициент загрузки гостиниц - 44,4 процента;

    количество   посадочных   мест  в  предприятиях  общественного

питания -  14503 (в том числе в 20 ресторанах, 29 барах, 120 кафе,

92 предприятиях  быстрого  обслуживания),  общее  количество таких

предприятий- 404.

    На   текущий   момент  в  Великом  Новгороде  заложены  основы

комфортной информационной  среды  для  нахождения  в  ней туриста:

установлены  навигационные   указатели,  действует  круглосуточная

справочная телефонная  служба  на  русском  и  английском  языках,

работает   туристский   информационный   центр   "Красная   Изба",

предлагаютсяспециальные программы для мобильных приложений.

    Разработанный по заказу Администрации Великого Новгорода бренд

"Великий  Новгород  -  Родина  России",  ставший  главным  девизом

празднований 1150-летия Великого Новгорода и 1150-летия зарождения

российской   государственности,   является   основой   дальнейшего

позиционирования Великого  Новгорода на российском и международном

туристскихрынках.

    Для  продвижения  туристского  потенциала  Великого  Новгорода

используется  весь   современный   инструментарий  информационного

продвижения: от  имиджевых листовок, рекламно-информационных туров

до представления  туристских  возможностей  Великого  Новгорода на

крупнейшихмеждународных выставках, форумах и деловых мероприятиях,

регулярного выпуска  многоязычных каталогов туристских ресурсов на

бумажных  и   электронных   носителях,   осуществления  социальных

проектов,регулярного выпуска официального путеводителя по Великому

Новгороду  с   бесплатным  распространением  в  местах  пребывания

туристов.

    Информация  о  туристском  предложении  Великого  Новгорода  и

Новгородской  области   размещена   на  туристском  информационном

интернет-портале "VisitNovgorod",  который  доступен пользователям

Интернета на  9  языках:  русском,  английском, немецком, финском,

французском,   испанском,    китайском,   шведском,   итальянском.

Интернет-портал "VisitNovgorod"  дважды  (в  2010  и  2012  годах)

награжден       специальным        призом        как       "Лучший

информационно-туристический сайт  о  регионе России". Посетителями

интернет-портала являются  жители  114  стран  мира и 85 субъектов

РоссийскойФедерации.

    Сфера  туризма  Великого Новгорода вносит значительный вклад в

социально-экономическое  развитие   Великого  Новгорода.  Согласно

методике оценки  интегрального  кумулятивного  эффекта  туризма  в

региональной экономике  Новгородской  области  суммарное  значение

прямого и косвенного эффекта на одного туриста составляет около 10

000 рублей.  Таким  образом,  совокупный вклад туризма в экономику

ВеликогоНовгорода за 2015 год превосходит 2 миллиарда рублей.

    Комплексный  подход  к созданию условий для развития туризма и

туристской   деятельности   на   территории   Великого   Новгорода

обеспечивается реализацией  мероприятий текущего и инвестиционного

характера,  координацией   действий   исполнителей   муниципальной

программы.

    2. Основное мероприятие муниципальной программы

    Основным   мероприятием   муниципальной   программы   является

содействие формированию  конкурентоспособного туристского продукта

ВеликогоНовгорода.

    3. Анализ рисков реализации муниципальной программы

    Возможные  социальные, финансово-экономические и прочие риски,

способныеповлиять на ход реализации муниципальной программы:

    наличие "визовых" барьеров (отсутствие изменений к лучшему или

ухудшениеситуации с выдачей виз иностранным туристам);

    ухудшение    имиджа   России   как   безопасного   туристского

направленияна международном туристском рынке;

    растущая  конкуренция между туристскими направлениями России и

зарубежныхстран;

    отсутствие  роста или падение инвестиционной привлекательности

Россиив целом и Великого Новгорода в частности;

    рост  потребительских цен (особенно при сохранении или падении

настоящегоуровня качества предоставления услуг);

    снижение  процентного  соотношения  организованных  туристских

группв общем туристском потоке;

    финансовая     нестабильность     участников    финансирования

муниципальнойпрограммы (в части внебюджетных источников).

    Мерами  управления  рисками реализации муниципальной программы

являются:

    проведение   регулярного   мониторинга  законодательных  актов

РоссийскойФедерации, затрагивающих сферу туризма;

    проведение дополнительных исследований;

    изучение  опыта  развития  сферы  туризма  в муниципалитетах и

регионахРоссии, за рубежом;

    оперативная    разработка    и   реализация   комплекса   мер,

направленногона минимизацию того или иного риска.

    4. Механизм управления реализацией муниципальной программы

    Комитет является ответственным исполнителем и осуществляет:

    контроль  за  реализацией мероприятий муниципальной программы,

координацию деятельности  соисполнителей муниципальной программы в

процессеее реализации;

    обеспечение эффективности реализации муниципальной программы;

    подготовку  при необходимости предложений по уточнению объемов

финансирования,перечня и состава мероприятий, целевых показателей,

соисполнителейи участников муниципальной программы;

    составление  отчетов о ходе реализации муниципальной программы

до 15  июля  текущего  года  и  до  20 февраля года, следующего за

отчетным, в  соответствии  с постановлением Администрации Великого

Новгорода от  02.09.2013  №  4561 "Об утверждении Порядка принятия

решений о разработке муниципальных программ Великого Новгорода, их

формирования,реализации и оценки эффективности".

    Координация    хода    реализации    муниципальной   программы

осуществляется первым  заместителем  Главы  администрации Великого

Новгорода, курирующим  комитет  в  соответствии  с  распределением

должностных обязанностей  по  исполнению  полномочий Администрации

Великого  Новгорода   между   Мэром   Великого  Новгорода,  первым

заместителем Главы администрации Великого Новгорода, заместителями

Главы  администрации   Великого  Новгорода  и  управляющим  делами

АдминистрацииВеликого Новгорода.

    5. Перечень мероприятий муниципальной программы

     6.  Прогноз   сводных  показателей  на  оказание муниципальных

услуг (выполнение работ) в сфере реализации муниципальной программы

     (Раздел   в   редакции  Постановления  Администрации  Великого

Новгорода Новгородской области от12.04.2017 № 1355)

• Главная
• Постановления
• 2016
• Декабрь
• 12
• Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 12.12.2016 № 5709