Указ Губернатора Новгородской области от 20.03.2015 № 90
Об утверждении Инвестиционной стратегии Новгородской области до 2020 года
Российская Федерация
ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
УКАЗ
от 20 марта 2015 года № 90 Великий Новгород
Об утверждении Инвестиционной стратегииНовгородской области
до 2020 года
(В редакции УказаГубернатора Новгородской области
В целях определения стратегическихнаправлений инвестиционного
развития Новгородскойобласти:
1. Утвердить прилагаемую Инвестиционнуюстратегию Новгородской
области до 2020 года.
2. Опубликовать указ в газете«Новгородский ведомости».
Губернатор
Новгородской области С.Г. Митин
УТВЕРЖДЕНА
указом Губернатора
Новгородской области
от 20.03.2015 № 90
ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ
Новгородской области до 2020года
(В редакции Указа Губернатора Новгородской области
1. Общие положения
1.1. Введение
Инвестиционная стратегия Новгородской области до 2020 года
(далее Стратегия) разработана в соответствии с требованиями
Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации по обеспечению благоприятногоинвестиционного
климата в регионе, утвержденного решениемНаблюдательного совета
автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических
инициатив по продвижению новых проектов» от 3 мая 2012 года, и
основывается на положениях ключевых стратегических документов
Российской Федерации иНовгородской области:
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596
«О долгосрочнойгосударственной экономической политике»;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17ноября 2008
года № 1662-р;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 ноября
2011 года № 2074-р «Об утверждении Стратегии
социально-экономического развития Северо-Западного федерального
округа на период до 2020года»;
Стратегия социально-экономического развития Новгородской
области до 2030 года, принятаяобластным законом от09.07.2012 №
100-ОЗ ;
государственная программа Новгородской области «Обеспечение
экономического развития Новгородской области на 2014-2019годы»,
утвержденная постановлением Правительства Новгородской области от
17.10.2013 № 267. (В редакции Указа Губернатора Новгородской
области от21.06.2017 № 235)
Стратегия разработана в соответствии с целями и задачами
Стратегиисоциально-экономического развития Новгородской области до
2030 года.
Цель разработки Стратегии - определение направлений
инвестиционного развития Новгородской области на период до 2020
года, обеспечивающихдинамичный рост экономики и повышение качества
жизни жителей Новгородской области. Стратегия представляет
бизнес-сообществу приоритеты развития экономики региона, атакже
инструменты поддержкиинвестиционной деятельности.
Разработка Стратегии как отдельного документа обусловлена
необходимостью формирования для бизнес-сообщества удобного
инструмента, дающего представление об экономических и отраслевых
приоритетах развития региона, а также об используемыхинструментах
поддержки инвестиционнойдеятельности.
1.2. Основные понятия, используемые вСтратегии
Браунфилд - тип инвестиционной площадки, которыйпредполагает
покупку и (или) аренду инвестором существующих производственных,
складских и административных зданий, строений и сооружений
инфраструктуры.
Бренд Новгородской области - символ, образ, знак, девиз,
метафора, марка, идея, а также набор эмоциональных ощущений,
воспоминаний, ассоциаций, стереотипов, используемых для создания
или подчеркивания уникальных особенностейНовгородской области в
сравнении с другими субъектамиРоссийской Федерации.
Гринфилд - типинвестиционной площадки, который предполагает
покупку и (или) арендуинвестором земельного участка с целью нового
строительства.
Кластер - совокупность хозяйственных субъектов,
образовательных и научных организаций, осуществляющих
взаимодействие посредством обмена товарами, технологиями,
информацией, услугами.
Кредитный рейтинг - мнение об относительной способности
региона выполнять своифинансовые обязательства. Кредитные рейтинги
отражают риски в порядке относительного ранжирования,используются
инвесторами для оценки возвратности вложенных ими средств в
соответствии с условиями, на которыхбыли сделаны инвестиции.
Миссия Новгородской области -совокупность общих установок и
принципов, определяющихпредназначение Новгородской области.
Стартап - новая высокотехнологичная организация, деятельность
которой основана на инновационныхтехнологиях.
SWOT-анализ - метод стратегического планирования,
предоставляющий возможность оценки фактического положения и
стратегических перспектив организации, получаемых в результате
анализа ее сильных и слабыхсторон, возможностей и угроз.
1.3. Видение результатов реализацииСтратегии
Новгородская область - это территория, где размещают свои
производства иностранные и отечественные высокотехнологичные и
инновационные организации, существующие организации используют
передовые технологиипроизводства.
1.4. Миссия Новгородской области
Миссия Новгородской области заключается в содействии
экономическому развитию бизнеса, повышению его капитализациипутем
создания одного из лучших в стране делового климата, создании
условий для комфортного проживания и обеспечениявысокого уровня и
качества жизни населенияобласти.
1.5. Цели и задачи Стратегии
1.5.1. Основной целью Стратегии является повышение
инвестиционной привлекательности региона, обеспечение роста
инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, способствующее
ускорению темпов социально-экономического развитияобласти в целом
и ее отдельных муниципальныхобразований.
1.5.2. Задачи Стратегии:
1.5.2.1. Создание благоприятных условий для осуществления
инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории
области;
1.5.2.2. Устранение административных барьеров и
инфраструктурных ограничений для развития предпринимательскойи
инвестиционной деятельности;
1.5.2.3. Совершенствование финансовых механизмов
государственной поддержкиинвестиционной деятельности, направленных
на обеспечение приоритетовСтратегии;
1.5.2.4. Создание условий для повышения инновационной
активности хозяйствующих субъектов, формирование условий,
способствующих расширению научно-технического потенциала,развитие
объектов инновационной инфраструктуры;
1.5.2.5. Поддержка продвижения и формирование спроса на
инновационную продукцию навнутренних и внешних рынках;
1.5.2.6. Содействие формированию кадрового потенциала и
совершенствование системы подготовки специалистов за счетразвития
профессионального образования, ориентированного на потребности
высокотехнологичных иинновационных производств;
1.5.2.7. Улучшение качества среды проживания с закреплением
квалифицированных кадров, расширение возможностей для
самореализации;
1.5.2.8. Расширение инфраструктурных возможностей региона для
реализации крупныхинвестиционных проектов;
1.5.2.9. Повышение уровня конкурентоспособности предприятий -
экспортеров на внешнемрынке;
1.5.2.10. Снижение инвестиционных рисков, в том числе за счет
создания эффективной системы взаимодействия между органами
исполнительной власти области, органами местного самоуправления
области и инвесторами;
1.5.2.11. Развитие системы государственной поддержки
инвестиционных проектов,соответствующих приоритетам инвестиционной
политики региона, в том числе за счет развития механизмов
государственно-частногопартнерства;
1.5.2.12. Реализация мероприятий по позиционированию
Новгородской области на инвестиционной карте России иформированию
положительногоинвестиционного имиджа региона.
1.5.3. Реализация мероприятий Стратегии направлена на
формирование Новгородскойобласти как:
1.5.3.1. Комфортного места для жизни. Человеческий ресурс,
кадры - наиболее значимый фактор дальнейшего успешного развития
области. Для усиления этого фактора, для привлечения наиболее
грамотных специалистов в регионе созданы комфортные условия для
жизни;
1.5.3.2. Комфортного места для бизнеса. ВНовгородской области
имеются конкурентные преимущества - широкий рынок, развитый
промышленный комплекс,достаточная инфраструктура;
1.5.3.3. Экономически и социально инновационного и
высокотехнологичного региона. Новгородская область - территория
внедрения передовыхтехнологий в экономике и в социальной сфере;
1.5.3.4. Территории эффективного взаимодействия бизнеса,
власти и общества на благо жителей Новгородской области.
Выстроенные и работающие врегионе механизмы коммуникации позволяют
с высокой эффективностью реализовывать экономические проекты,
поддерживая высокий уровень благосостояния жителей и социальную
стабильность в регионе;
1.5.3.5. Области, открытой для международного сообщества.
Новгородская область - территория успешной региональной и
международной коммуникации. В Новгородской области созданыусловия
для жизни и работы не только граждан России, но и граждан
зарубежных государств.
2. Инвестиционная привлекательностьНовгородской области
2.1. Ключевые факторыконкурентоспособности
2.1.1. Новгородская область инвестиционно привлекательный
регион России.
Основные инструменты инвестиционной политики Новгородской
области соответствуют мировым стандартам - это развитая система
государственной поддержки инвестиционной деятельности,эффективные
институты развития, налоговые льготы и сформированные
инвестиционные площадки.
Рейтинговое агентство «РИА Рейтинг» подтвердило Новгородской
области рейтинг кредитоспособности на уровне «АА-» («Стабильный»),
по показателю «Эффективность экономики» рейтинга
«Социально-экономическое положение субъектов Российской Федерации
по итогам 2013 года»Новгородская область заняла 59 место.
Рейтинговое агентство «Эксперт РА» присвоило Новгородской
области инвестиционный рейтинг 3B2 (незначительный потенциал -
умеренный риск), по интегральному показателю категории «Риски
инвестирования» Новгородскаяобласть занимает 37 место.
Согласно методологии Национального рейтингового агентства
Новгородская область относится к группе IC5 регионов России со
средней инвестиционнойпривлекательностью второго уровня.
Согласно рэнкингу «Приток прямых иностранных инвестиций в
расчете на душу населения в регионахРоссийской Федерации в 2013
году без учета инвестиций из офшорных территорий» Новгородская
область занимает 10 место.
2.1.2. Выгодное географическоерасположение.
Новгородская область расположена в северо-западной части
России в 130 км к юго-востоку от Санкт-Петербурга и в 380 км к
северо-западу от финансового центра страны - Москвы, имеет близкий
доступ к портам, аэропортам,таможенным терминалам.
2.1.3. Развитая сеть автомобильных и железных дорог,
обеспечивающая транспортную доступность городов, поселков и
сельских населенных пунктов.
По территории Новгородской области осуществляются транзитные,
межрегиональные и внутриобластные грузовые и пассажирские
перевозки. Многочисленныежелезнодорожные магистрали, проходящие по
территории Новгородской области, связывают ее с другими регионами
России, государствами СНГ, Балтии, Европы иСкандинавии. Важнейшей
из них является скоростная железная дорога Санкт-Петербург -
Москва, где сегодняразвиваются скорости более 200 км/час.
Общая протяженность автомобильных дорог в области - 16,0
тыс.км , из них 9,0 тыс.км - региональныедороги. При этом плотность
автомобильных дорог составляет 160 км на 1,0 тыс.кв.км территории,
что является одним из самыхвысоких показателей в России.
2.1.4. Близость к инфраструктуревоздушного транспорта.
Расстояние до аэропорта Шереметьево(Москва) - 400 км.
Расстояние до аэропорта Пулково (СанктПетербург) - 100 км.
На территории Новгородской областирасположен бывший военный
аэродром «Кречевицы», на базе которого планируется создать
транспортно-логистическийцентр.
2.1.5. Развитая система подготовки кадров и наличие
инновационных подходов к профессиональному обучению в
образовательных организациях высшего образования на территории
Новгородской области.
Программы обучения в образовательных организациях формируются
на основе прогнозируемойпотребности в трудовых ресурсах.
В целях снижения дефицитаквалифицированных инженерных кадров,
рабочих требуемых профессий и квалификации на рынке труда
Новгородской области в образовательных организациях высшего
образования открываются новые перспективные специальности и
профессии. При этомодновременно прекращается или сокращается прием
студентов на подготовку попрофессиям, не востребованным сегодня на
рынке труда.
В целях подготовки квалифицированных специалистов заключены
свыше 300 договоров о сотрудничестве профессиональных
образовательных организаций с работодателями, в том числе с
работодателями-инвесторами, в рамках которых уточнены
профессиональные компетенциивыпускников, введены новые дисциплины,
согласованы и скорректированы программы и учебные планы,
организованапроизводственная практика, стажировка преподавателей и
мастеров производственногообучения.
2.1.6. Прозрачная административная среда.
Субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности
оказывается комплекснаясистемная административная поддержка, в том
числе по сокращению и упрощению процедур, связанных с
сопровождением проектов и выдачей разрешительной документации,
действуют законодательные акты, регламентирующие порядок
предоставления налоговыхльгот инвесторам в части уменьшения ставок
налога на прибыль организаций, транспортного налога, освобождения
от налога на имущество организаций. Гарантируется неухудшение
зафиксированных на момент начала осуществления инвестиционного
проекта условий деятельности организаций, определенных областными
нормативными актами.
Созданы специализированные институтыразвития.
Созданный комфортный деловой климат и массированное
привлечение инвесторов дали стимул к росту областных доходов и
укреплению позиций региона на экономической карте России.
Новгородская область по итогам социально-экономическогоразвития в
2013 году заняла:
первое место в Северо-Западном федеральномокруге (далее СЗФО)
и 21 место в Российской Федерации по темпу роста промышленного
произ-водства ;
первое место в СЗФО и 16 место в Российской Федерации по
темпам роста объемаинвестиций в основной капитал;
22 место в Российской Федерации по объему инвестиций в
основной капитал в расчетена душу населения;
3 место в СЗФО и26 место в Российской Федерации по уровню
регистрируемой безработицы;
22 место в Российской Федерации повводу в действие жилья на
душу населения;
18 место в Российской Федерации по объему предоставленных
платных услуг на душунаселения;
2 место в СЗФО по предоставлению земельных участков гражданам
льготных категорий.
2.2. Сдерживающие факторы развитияНовгородской области
2.2.1. Демографическая ситуация,сдерживающая рост численности
населения.
Преодоление негативных явлений будет осуществляться путем
реализации социальной политики в этой сфере (стимулирование
рождаемости и пропаганда здорового образа жизни,поддержка молодых
и многодетных семей), привлечения соотечественников, поддержки
процессов межрегиональной миграции.
2.2.2. Дефицит кадров по причине их оттокав Санкт-Петербург и
Москву.
Решение проблемы будет осуществляться путем создания более
комфортной среды для проживания, стимулирования жилищного
строительства, создания рабочих мест, востребованных творческой и
инициативной молодежью.
2.2.3. Диспропорции развития муниципальных образований
Новгородской области, которые будут сокращаться путем создания
более привлекательныхусловий для частного капитала на территориях,
отстающих в социально-экономическомразвитии.
2.2.4. Усиление конкуренции с другими регионами в отношении
цены размещения инвестиционных проектов. В связис этим намечены
переход к развитию других видов экономической деятельности, не
востребованных в настоящее время в других регионах, привлечение
средств федерального бюджета и внедрение механизма
государственно-частного партнерства при реализации проектов по
приоритетным направлениям.
2.3. Анализ сильных и слабых сторон Новгородскойобласти,
возможностей и угроз(SWOT-анализ)
| Сильные стороны: | Слабые стороны: |
| выгодное географическое положение между двумя крупнейшими рынками сбыта – Санкт-Петербургом, Ленинградской областью и Москвой, близость к человеческим, финансовым и транспортным потокам; близость к международным аэропортам, портам, таможенным терминалам; высокий научный и инновационный потенциал; благоприятный инвестиционный климат; сплоченная команда руководителей региона; большой выбор инвестиционных площадок; благоприятная экологическая обстановка; Великий Новгород – самый древний русский город современной России, высокий историко-культурный | отток трудовых ресурсов в Санкт-Петербург и Москву; дисбаланс развития территорий; высокий износ энергопроводящей низкая производительность труда; дефицит инвестиционных площадок, полностью оснащенных инфраструктурой; изношенность промышленной инфра-структуры; отсутствие (дефицит) квалифицированных трудовых ресурсов в сельской местности |
| Возможности: | Угрозы: |
| общий экономический рост России; близость к «инвестиционным рост товарных потоков и вывод изменения в системе расселения и миграционные потоки из депрессивных регионов России; растущая динамика спроса на новые требования к качеству среды проживания | негативные последствия вступления во Всемирную торговую организацию для предприятий, работающих на внутренний рынок; ухудшение используемого пакета высокая привлекательность московской и санкт-петербургской агломераций для талантливой молодежи; старение населения; мировой финансовый кризис; кризис в отношениях со странами Евросоюза |
3. Стратегические приоритеты
3.1. Приоритетные направления привлеченияинвестиций
Приоритетными направлениями привлеченияинвестиций являются:
агропромышленный комплекс;
добыча и переработка общераспространенныхполезных ископаемых;
водопроводно-канализационное хозяйство и
топливно-энергетический комплекс (в том числе энергетика на
альтернативных видах топлива);
жилищное строительство и производствостроительных материалов;
инновации;
машиностроение (в том числе производство автокомпонентов);
пищевая промышленность;
электронная промышленность;
производство фармацевтических препаратов;
лесозаготовка и лесопереработка;
транспорт (в том числе водный);
туристская индустрия.
При анализе текущей ситуации развитияэкономики Новгородской
области, мировых и российских трендов, направлений инвестиционного
развития были выделены 2группы - главная и поддерживающая.
В состав главной группы включенынаправления, которые станут
«точками роста» развития экономики Новгородской области.
Поддерживающая группа сформирована из направлений, без которых
реализация направленийглавной группы невозможна.
Главную группу составляют:
создание и развитие агропромышленногокластера;
создание и развитие транспортно-логистическогокластера;
создание и развитие кластера по производству автомобильных
компонентов;
создание и развитиетуристско-рекреационного кластера;
создание и развитие кластераинформационных технологий.
Поддерживающую группу составляют:
создание качественной среды проживания с развитой социальной
инфраструктурой;
развитие энергетики на альтернативныхвидах топлива;
модернизируемыена основе инновационных технологий действующие
предприятия;
профессиональные образовательныеорганизации и образовательные
организации высшегообразования.
Стратегические приоритеты развития муниципальных районов и
городского округа Новгородской области с указанием потенциала и
специфики территории, перспектив развития представлены разрезе
инвестиционной стратегииНовгородской области до 2020 года согласно
приложению к Стратегии. (В редакции Указа Губернатора Новгородской
области от21.06.2017 № 235)
3.2. Создание и развитие агропромышленногокластера
Стратегической целью агропромышленного комплекса является
обеспечение населения области качественной сельскохозяйственной
продукцией и продовольствием собственного производства, повышение
качества жизни населения.
Достижение указанной цели будет основыватьсяна формировании
государственной политики, обеспечивающей приоритетное развитие
сельского хозяйства области.
В области действуют:
государственная программа Новгородской области «Развитие
агропромышленного комплекса в Новгородской области на 2014-2020
годы», утвержденная постановлением Правительства Новгородской
области от17.10.2013 № 271;
государственная программа Новгородской области «Устойчивое
развитие сельских территорий в Новгородской областина 2014-2020
годы», утвержденная постановлением Правительства Новгородской
области от17.10.2013 № 272;
ведомственные целевые программы развития различных отраслейи
направлений агропромышленного комплекса области (овощеводство
закрытогогрунта, картофелеводство, создание логистических (оптовых
распределительных) центровдля хранения, предпродажной подготовки и
реализации продукции растениеводства, льнянойкомплекс, молочное
скотоводство, семеноводство зерновых культур, созданиемощностей
для подработки и хранения зерна, переработки мяса свиней и
инфраструктуры для его хранения и сбыта, потребительская
кооперация, мясное скотоводство), утвержденные приказами
департамента сельского хозяйства и продовольствия Новгородской
области.
Производство и переработка сельскохозяйственной продукции по
своему значению в формировании агропродовольственного рынка и
обеспечении занятости сельского населения в областиявляется одной
из ключевых составляющих вэкономике.
В области функционируют 117сельскохозяйственных организаций
различных организационно-правовых форм, 726 крестьянских
(фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей,более 180
тысяч личных подсобныххозяйств.
Благоприятное географическое местоположение области
относительно самых крупных в России рынков сбытапродовольственной
продукции - Москвы и Санкт-Петербурга, атакже наличие свободных
(неиспользуемых) земель сельскохозяйственного назначения делают
область привлекательнойдля инвестирования в сельское хозяйство.
За период 2008-2014 годов достигнут устойчивый рост
производства во всех базовых подотраслях агропромышленного
комплекса. Доля сельского хозяйства в региональномпродукте в 2014
году увеличилась посравнению с 2007 годом на 0,7 процентных пункта
и составила 6,0 %. Производство продукции сельского хозяйства в
2014 году составило 20,9 млрд.рублей, что в 2,0 раза вышеуровня
2007 года. Рост сельскохозяйственного производства обусловлен
увеличением производстваскота и птицы на убой в 5,4 раза, яйца - в
1,4 раза, зерна - в 3,1 раза, картофеля - в1,7 раза, овощей - в
1,3 раза.
Социальную значимость имеет реализуемая в области с 2009года
программа по откорму молодняка сельскохозяйственных животных и
птицы в личных подсобных хозяйствах. С 2009 года ее показатели
выросли в 16 раз. В 2015 году планируется поставитьна откорм 30,0
тыс.голов молодняка сельскохозяйственных животных и птицы.
Область полностью обеспечивает себя картофелем, овощами, а по
мясу и мясопродуктам уровеньобеспечения превышен в 2 раза.
Важнейшим источником увеличенияпроизводства мяса на ближайшие
годы должны статьптицеводство и свиноводство.
Развитие сельского хозяйства области невозможно без
интенсивного развития растениеводства, так как задачами отрасли
являются не только полное обеспечение населения иперерабатывающей
промышленности растениеводческой продукцией и сырьем собственного
производства, но и максимальное увеличение кормовых угодий, от
которых зависит уровень развитияживотноводства.
В Новгородской области реализованы крупные проекты по
производству свинины, птицы, говядины, тепличных овощей, рыбы,
возрождается промышленное садоводство. ООО «Белгранкорм - Великий
Новгород» произвело свыше71,0 тыс.т мяса птицы, ООО «Устьволмский»
- 6,8 тыс.т свинины.
В 2015 году запланирована реализация 2 проектов по
строительству свиноводческих комплексов, которые дадут
дополнительно 14,0 тыс.т мяса вгод. Наряду с этим будет создан
селекционно -генетический центр.
Имеющиеся инвестиционные проекты по мясномуживотноводству и
яичному птицеводству позволяют прогнозировать дальнейший рост
производства мяса и яйца.
Перспективы развития овощеводства связываются с развитием
овощеводства закрытого грунта. Наряду с реконструкцией и
расширением производства существующего тепличного комбината в
области реализуется инвестиционный проект по строительству нового
тепличного комбината. Это позволит в перспективеувеличить объем
производства овощейзакрытого грунта до 23,0 тыс.тв год.
Перспективным для области является строительство
логистического центра по хранению и частичной переработке
плодово-ягодной продукции на базе ООО «Сады Старой Руссы».
Планируется выход на объемпроизводства плодов и ягод до 40,0 тыс.т
в год.
Эстонская группа компаний «УВИК» на территории области
планирует строительство высокотехнологичного производственного
комплекса по хранению и переработке промышленных сортов картофеля
ООО «Новгородский картофельный комбинат» с объемомхранения 80,0
тыс.т , переработкой в картофель фри - 35,0 тыс.ти в картофельные
хлопья - 10,0 тыс.т в год. Создание комбината позволит увеличить в
области посевные площадикартофеля на 20 % и валовой сбор картофеля
на 40 %.
Исходя из цели развития сельского хозяйства, а также целей
программ развития агропромышленного комплекса области
предусматривается реализацияследующих задач:
развитие сельскохозяйственного производства на основе
модернизации сельского хозяйства и ускоренного развития
приоритетных подотраслейсельского хозяйства;
улучшение общих условий функционированиясельского хозяйства;
улучшение жилищных условий сельского населения, развитие
инженерной инфраструктурысельских поселений.
Новгородская область имеет общие границы с Ленинградской
областью. Это создает потенциальный рынок сбыта продовольственных
товаров и сельскохозяйственной продукции, так как врадиусе 400 км
проживает более 7,0 млн.человек.
В целом наблюдается недопроизводство инеудовлетворенный спрос
на продукты питанияроссийского производства, что создает потенциал
для роста отрасли.
Новгородская область имеет ряд факторов, способствующих
созданию и успешному развитиюагропромышленного кластера:
близость крупных центров потребления - Санкт-Петербурга и
Москвы;
наличие природных ресурсов для производства экологически
чистых продуктов питания, востребованность потребления которых
возрастает.
Главные задачи создания и развитияагропромышленного кластера:
повышение производительности труда в сельскохозяйственном
производстве ;
использование новых инновационных технологий производства
продуктов питания;
расширение и улучшение каналов сбыта сельскохозяйственной
продукции и продуктовпитания.
Основные формы поддержки инвестиционной деятельности
агропромышленного кластера:
устранение административных барьеров;
предоставление субсидии на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам и займам, полученным в российскихкредитных
организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах ;
налоговое стимулирование деятельности агропромышленного
кластера.
Главные участники агропромышленногокластера (инвесторы):
агропромышленные холдинги;
сельскохозяйственные организации;
крестьянские (фермерские) хозяйства;
индивидуальные предприниматели,осуществляющие деятельность по
производству и реализации сельскохозяйственной продукции на
территории Новгородскойобласти;
дистрибьюторы сельскохозяйственнойпродукции.
3.3. Создание и развитиетранспортно-логистического кластера
Рынок товаров и транспортных услуг диктует необходимость
развития инфраструктуры нового типа - транспортно-логистической.
Для этого необходимо создание многофункциональных
транспортно-логистических центров на территории региона.
Объединение таких центров в единую систему для взаимодействия
приведет к повышению прибыльности за счет перехода от обычных
грузоперевозок к предоставлению комплексных
транспортно-логистическихуслуг.
В Новгородской области планируется реализация крупного
логистического проекта по строительству транспортно-логистических
центров на базе бывшего военного аэродрома «Кречевицы» (Великий
Новгород).
С целью формирования нового крупного промышленного района,
основанного на разведанном месторождении сырья для производства
цемента, использования имеющихся земельных ресурсов, а также
развития транспортной и инженерной инфраструктуры,необходимой для
реализации инвестиционных проектов, инициирован проектпо созданию
комплексной промышленно-логистической зоны, которыйреализуется в
Чудовском районе Новгородской области, в районе д.Зуево и
ж/д.ст.Торфяное, на границе с Ленинградской областью.
В настоящее время реализуется первый этапсоздания комплексной
промышленно-логистической зоны вЧудовском районе - строительство
Бабиновского цементного завода (ОАО«Цемент») с объемом выпуска 2,0
млн.т клинкера в год. Данный проект включен в Стратегию
социально-экономического развития Северо-Западного федерального
округа на период до 2020 года, а также является приоритетным
проектом СЗФО.
В рамках формирования комплекснойпромышленно-логистической
зоны разработана предпроектная документация на размещение
терминально -логистического комплекса наплощадке «Торфяное».
Планируется, что в состав интермодального логистического
центра войдут:
логистический центр;
контейнерный терминал;
балкерныйтерминал;
склады генеральных и проектных грузов;
подъездные и внутриплощадочные железнодорожные пути и
автодороги;
административные и служебные здания,сооружения и коммуникации
инженерно-техническогообеспечения;
объекты сервисного обслуживания:
стоянки автотранспорта, станция технического обслуживания,
автозаправочная станция,гостиничный комплекс, кафе, магазины.
На базе интермодального логистического центра могут
осуществляться все видылогистической и транспортной деятельности:
приемка, разгрузка, складирование грузов поступающих
автомобильным ижелезнодорожным транспортом;
распределение, погрузка и отправка грузов автомобильным и
железнодорожным транспортом;
перегрузка грузов с одного вида транспортана другой;
сортировка, комплектация, упаковка ипакетирование грузов;
временное хранение грузов на открытых площадках и крытых
складах ;
таможенное оформление поступающих иотправляемых грузов;
транспортно-экспедиционное обслуживание.
Главные задачи создания и развития транспортно-логистического
кластера:
объединение международных транспортныхкоридоров, транспортных
узлов магистральной инфраструктуры, транспортно-распределительных
логистических центров, магистральных, региональных и локальных
путей сообщения в единую систему перевозочногопроцесса, способную
предо-ставить качественный логистический сервис внутренним или
внешним потребителям;
обеспечение свободного передвижения транспортных средств и
свободное перемещениегрузов;
создание условий для эффективного функционирования
транспортных коридоров илогистических центров;
расширение и улучшение каналов сбыта продукции, произведенной
на территории области.
Основные формы поддержки инвестиционной деятельности
транспортно-логистическогокластера:
устранение административных барьеров;
налоговое стимулирование деятельности
транспортно-логистическогокластера.
Главные участники транспортно-логистического кластера
(инвесторы):
логистические и транспортные организации;
промышленные организации -грузоотправители;
организации, оказывающие услуги по обслуживанию и ремонту
транспортных средств, заправке транспортных средств
горюче-смазочнымиматериалами;
консалтинговые организации;
страховые компании;
транспортно-экспедиционные организации;
охранные агентства;
организации общественного питания.
3.4. Создание и развитие кластера по производству
автомобильных компонентов
Ключевые факторы, влияющие на производство автокомпонентовна
территории России:
реализация стратегии развития автомобильной промышленности
Российской Федерации напериод до 2020 года;
вступление во Всемирную торговуюорганизацию и, как следствие,
постепенное снижениеимпортных пошлин до уровня 15 % к 2019 году;
реализация порядкапромышленной сборки автомобилей (совместный
приказ Министерства экономического развитияРоссийской Федерации №
73, Министерства энергетикиРоссийской Федерации № 81, Министерства
финансов РоссийскойФедерации России № 58н от 15 апреля 2005 года);
введение утилизационного сбора на ввозимыеавтомобили.
Главные задачи создания и развития кластера по производству
автомобильных компонентов:
привлечение мировых лидеров по производству автомобильных
компонентов на территориюНовгородской области;
максимальная локализация производства автокомпонентовза счет
расширения номенклатурыпроизводимой продукции;
интеграция существующих предприятий Новгородской области в
цепочки поставок за счетмодернизации производства;
формирование инфраструктуры для малых исредних инжиниринговых
и технологическихпредприятий в области автомобилестроения;
создание исследовательских центров в области автомобильной
промышленности.
Основным конкурентным преимуществомНовгородской области для
размещения на ее территории кластера по производству автомобильных
компонентов являетсягеографическое положение:
область расположена на федеральной трассе «Россия» (Москва -
Санкт-Петербург);
близость к единственному на западной территории Российской
Федерации (в Калининградскойобласти) автосборочному заводу.
Благодаря географической близости к центрам автосборочных
производств, которые компактно формируются в районе
Санкт-Петербурга, Новгородская область представляет существенный
интерес для потенциальных и реальных производителей
автокомпонентов .
Географическое положение, транспортная доступность, а также
относительно низкие инфраструктурные расходы (в сравнении с
Ленинградской областью и Санкт-Петербургом), такие как арендная
плата, газо- и электроснабжение, создают благоприятныевозможности
для ведения бизнеса по производству автомобильных компонентов в
Новгородской области. Также немаловажным является повышение
качества дорожной сети региона. Это может существенно снизить
затраты автомобильныхкомпаний по перевозке комплектующих.
К автомобильной отрасли можно отнести проектное бюро ООО
«Бентелер Автотехника Новгород», разработчика и изготовителя
оборудования для автосервиса группу компаний «ГАРО»,производителя
прицепов ЗАО «Новтрак», и завод «Автоспецоборудование», начавший
производить тракторомобили (ориентация на производство
большегрузной техники).
Инициируется проект по созданию индустриального парка по
производству автомобильных компонентов в Новгородском районе
Новгородской области, атакже технопарка в Великом Новгороде.
Великий Новгород и Новгородский район -промышленно развитые
территории с развитой транспортной и инженерной инфраструктурой и
необходимыми трудовымиресурсами.
Совместно с научными и проектными организациями разработана
Концепция создания кластера по производству автомобильных
компонентов на инвестиционной площадке Новгородского района, а
также предпроект создания технопарка в Великом Новгороде.
Произведены предварительные расчеты стоимости необходимой
инженерной инфраструктуры, возводимых объектов и объектов
обустройства площадки, стоимости разработки проектно-сметной
документации и проведения изыскательских работ. Определены
финансово-экономические исоциальные результаты реализации проекта.
Основными формами поддержки инвестиционнойактивности в данном
направлении являются:
устранение административных барьеров;
развитие индустриальных парков итехнопарков;
стимулирование инноваций;
совершенствование системы подготовкикадров;
налоговое стимулирование инвестиционнойдеятельности.
Потенциальными участниками (инвесторами) кластера по
производству автокомпонентов являются:
производители автомобилей;
производители автокомпонентов;
инжиниринговые и технологическиеорганизации;
консалтинговые организации;
исследовательские центры в областиавтомобилестроения.
3.5. Создание и развитие туристско-рекреационногокластера
Занимая выгодное положение на Северо-Западе России,
Новгородская область является одной из наиболее привлекательных
территорий с точки зрения развития туризма в России, благодаря
богатому культурному наследиюв сочетании с природными ресурсами.
В настоящее время на территорииНовгородской области находятся
4845 памятников истории и культуры, из них 3116 - объекты
культурного наследия регионального значения (1488 памятников
археологии и 1628 памятниковархитектуры и истории). Кроме того, на
территории Новгородской области находятся 1337выявленных объектов
культурного наследия, категория историко-культурного значения
которых не определена.
Новгородская область в числе 4 пилотных регионов России
участвует в проекте «Сохранение и использование культурного
наследия в России», инициированном Министерством культуры
Российской Федерации и Международным банком реконструкции и
развития, который предоставляет областям-участникам новые
дополнительные возможности для сохранения объектов культурного
наследия и их использованияв качестве ресурса для экономического и
социального развитиярегионов.
Оценка туризма как стратегически важного направления развития
области, системная работа по информационному продвижению
туристского потенциаларегиона подтверждаются результатами развития
сферы туризма за последние годы. Общее количество туристов,
размещаемых на гостиничной базе области, выросло с 217,8
тыс.человек в 2005 году до 382,9 тыс.человекв 2013 году, в том
числе российских туристов - с 181,6 тыс.человек в2005 году до
344,4 тыс.человек в 2013 году.
Структура туристских потоков по видамтуризма в 2014 году:
культурно-познавательный туризм - 57,0 %;
рекреационный (посещение мест лечения, базотдыха) - 25,5 %;
активный (сплав, парапланеризм,лыжные гонки) - 6,5 %;
экологический (посещение памятников природы, природоохранных
зон) - 4,0 %;
деловой - 7,0 %.
Несмотря на высокий туристский потенциал области,
обусловленный наличием на ее территории множества уникальных
памятников, в том числе включенных в список объектов Всемирного
наследия ЮНЕСКО, а также благоприятным географическим положением,
существует ряд проблем,сдерживающих развитие туризма на территории
области:
высокий уровень специализации туризма - 57,0 % туристских
прибытий осуществляется скультурно-познавательными целями;
недостаточный уровеньразвития инфраструктуры (информационной,
гостиничной, транспортной,индустрии отдыха и развлечений);
низкий уровень известности туристскогобренда региона;
несоответствие уровня сервиса ожиданиям клиентов, привыкших к
европейским стандартамобслуживания;
обострение конкуренции на внутреннем рынке за отечественных
туристов между соседними регионами (Ленинградская, Псковская,
Вологодская области) и сжатие рынка международного въездного
туризма.
Определяющей проблемой для дальнейшего развития туристской
отрасли Новгородской области является несоответствие спроса и
предложения. Имея достаточный ресурс для формирования качественно
нового, комплексного туристского продукта, приусловии постоянного
повышения спроса на рекреационный отдых, регион не может
удовлетворить этот спрос в полном объеме. В структуре туристского
потока области преобладают краткосрочные поездки (одно-,
двухдневные ) с экскурсионными целями. Это приводит к тому, что
средняя продолжительность пребывания туристов в области не
превышает 1,7 дня, а туристы, уже один раз осмотревшие объекты
культурного наследия региона, готовы снова сюда приехатьтолько за
новыми впечатлениями.
В ближайшей перспективе Новгородской области для выхода на
качественно новый уровень в сфере туризма необходимо развивать
индустрию впечатлений и рекреационного отдыха, что повлечет за
собой развитие сферыгостеприимства.
Приоритетные направления развития сферыкультуры и туризма:
сохранение культурного наследия области, в том числе
традиционной народнойкультуры;
продвижение имиджа Новгородской области как
культурно-исторического центра России, развитие межрегиональных и
международных культурныхсвязей;
обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным
ценностям и участию в культурной жизни, создание условий для
развития и реализациитворческого потенциала каждой личности;
сохранение кадрового потенциала сферы культуры, повышение
престижности ипривлекательности профессии работника культуры;
развитие художественного образования;
укрепление единого культурного и информационного пространства
на территории области, преодоление отставания и диспропорций в
культурном уровне муниципальных районов;
повышение узнаваемости новгородскоготуристского продукта на
внутреннем и международном туристскихрынках;
формирование конкурентоспособного туристскогопродукта за счет
создания новых программ для туристов, поддержки инновационных
проектов в сфере туризма;
повышение качества туристских услуг;
развитие событийного, активного и другихвидов туризма;
содействие развитию туристской инфраструктуры в муниципальных
районах области.
Вклад туризма в региональную экономику с учетом смежных
отраслей составляет 3,6 %. Важным элементом развития Новгородской
области является использование естественных конкурентных
преимуществ в облаституризма.
В настоящее время в Новгородской области под влиянием
природно-географических и культурно-исторических факторов
сформированы и являются приоритетными следующие направления
туризма:
культурно-познавательный;
летний и зимний отдых в пансионатах и набазах отдыха;
лечебно-оздоровительный;
религиозный;
детский.
Новгородская область имеет выраженную специализацию на
культурно-познавательном туризме, который создает более половины
всего турпотока. Традиционным конкурентом на этом рынке для
Великого Новгорода является Псков, имеющий аналогичныйтурпродукт,
но более удаленный от основных целевых рынков (Москвы и
Санкт-Петербурга).
В последнее время растет количество индивидуальныхи бизнес
туристов и уменьшаютсягрупповые и экскурсионные туры.
Общей проблемой области является труднодоступность туристских
объектов, котораясвязана с неудовлетворительным состоянием дорог и
отсутствием необходимого количества информационных щитов и
указателей.
В условиях растущей конкуренции туристская инфраструктура
Новгородской области пока далека от лидеров рынка, однако, за
последние несколько лет наблюдается значительный прогресс вэтом
направлении .
Туристская инфраструктура сформирована восновном в расчете на
однократный прием групп по стандартизированной программе. В
последние годы ситуация начала меняться в связи с развитием
событийных продуктов и крупных имиджевыхпроектов (юбилей Великого
Новгорода,Ганзейские дни).
В Новгородской области кроме музеевбольшая часть учреждений в
сфере культуры и развлечений не ориентированана туристов. Театры,
кинотеатры, клубы работают преимущественно для местных жителей.
Практически отсутствуют современные форматы для рекреации,
оздоровления и развлечения (развлекательные и тематические парки,
крупные аква- и спа-центры).
Среди основных тенденций развития туриндустрии Новгородской
области можно выделитьследующие:
активное развитие событийного туризма. В рамках комплекса
мероприятий по празднованию1150-летия российской государственности
в Великом Новгороде эксперты особо отмечалиследующие мероприятия:
Международный ежегодный фестиваль городов Ганзейского союзаНового
времени - Ганзейские дни, «Княжьябратчина», «Сказание о Петре и
Февронии », «Сказы мальчика Онфима», «Путешествие во времена
Новгородского вече»;
увеличение туристского потока в «пиковые»периоды, связанные с
длительными общегосударственными праздниками (Новый год, «майские
каникулы»);
развитие партнерских отношений в сфере туризма с другими
регионами Северо-Запада (Санкт-Петербург, Ленинградскаяобласть,
Псковскаяобласть). Особый интерес и перспективы представляют связи
на уровне муниципальных образований (партнерство Боровичского
муниципального района и муниципального образования Сенной округ
Санкт-Петербурга);
увеличение интересатуристов к районам Новгородской области (в
2005-2010 годах основным центром притяжения для подавляющего
большинства туристов являлсяВеликий Новгород);
увеличение количества индивидуальныхтуристов, приезжающих в
регион на собственном автотранспорте, при сокращении групповых
туристов, а также рост прямых взаимодействий туристов и
производителей туристских услуг, что отражается в падении доходов
компаний-посредников;
средняя длительность пребывания туристов в Новгородской
области сокращается, о чемсвидетельствует статистика уменьшения
количества ночевок в коллективных средствах размещения на фоне
роста общего турпотока.
По данным опроса гостиничных операторов и турфирм можно
выделить несколько ключевых регионов и стран, являющихся
источниками российского ииностранного въездных потоков.
Внутренний въездной поток:
Санкт-Петербург, Ленинградская область;
Москва, Подмосковье;
Тверская область;
Псковская область;
Внешний въездной поток:
Германия;
Китай;
Прибалтика (Эстония, Латвия, Литва);
СНГ (Украина, Беларусь);
Франция;
Великобритания.
С 2001 года в Великом Новгороде работает туристский
информационный центр - некоммерческое партнерство «Офис Туризма
Великого Новгорода «Красная Изба», на базе которого в 2009 году
создано МБУ «Центр развития туризма «Красная Изба». В 2009 году
разработана новая версия туристского портала Новгородской области
«Великий Новгород для туриста» (www.visitnovgorod.ru), получившая
самыевысокие оценки опрошенных экспертов и ставшая одним из лучших
региональных туристских веб-сайтов. В январе 2010 года портал
признан лучшим информационно-туристским сайтомсубъекта Российской
Федерации в рамках ежегоднойпремии «Звезда Travel.ru».
Проводятся мероприятия, направленные на продвижение туризма
Новгородской области:
продолжается реализация крупных событийных проектов: 3
интерактивные программы «Путешествие во времена Новгородского
вече», 3 интерактивныепрограммы для семей с детьми «Сказы мальчика
Онфима », проведен фестиваль ранней средневековой культуры «Княжья
братчина»;
изготавливаются информационные материалы: каталог для
туроператоров «Земля Новгородская» на русском и английскомязыках,
календари культурных событий, включающие информацию о наиболее
крупных мероприятиях, проводимых в Великом Новгороде и области,
туристская карта Новгородской области общим тиражом 25000
экземпляров;
организовываются областные практические семинары по различным
видам туризма, в том числе сельскому и гастрономическому туризму,
для специалистов муниципальных органов власти в сфере туризма,
представителей бизнеса исферы культуры.
По данным, представленным Администрациями муниципальных
районов области, в настоящее время в регионе реализуется и
планируется к реализации 14 инвестиционных проектов, направленных
на развитие туристской и сопутствующей инфраструктуры. Общая
стоимость инвестиционных проектов в 2012-2015 годахсоставляет 2,1
млрд.рублей .
К наиболее крупным инвестиционным проектам, планируемым в
2015-2016 годахк реализации, относятся:
строительство гостиничного комплекса «Интурист» в Великом
Новгороде ;
реставрация Белой (Алексеевской) башни вВеликом Новгороде;
реставрация церкви Благовещения на Городище в Великом
Новгороде ;
строительство гостиницы и административно-делового центра
(г.Старая Русса, наб.Рыбаков,ул.Кириллова);
строительствофизкультурно-оздоровительного комплекса, а также
нового спального корпуса ЗАО«Курорт Старая Русса».
На сегодняшний день в Новгородской области реализуются
мероприятия по созданию в регионе туристского кластера в Старой
Руссе (туристский кластер «Старорусский»). (В редакции Указа
ГубернатораНовгородской области от21.06.2017 № 235)
Ключевые факторы, способствующие развитию
туристко -рекреационного кластера:
близость к городам Санкт-Петербург, Москва и основным
туристским потокам;
транспортная доступность объектов туризма;
благоприятная экологическая обстановка.
Главные задачи развитиятуристско-рекреационного кластера:
развитие санаторно-курортных территорий;
развитие фестивального движения,территорий и инфраструктуры
проведения фестивалей -реализация проекта «Проведи каждый выходной
в Новгородской области», который подразумевает проведение в
выходной день как минимумодного фестиваля;
расширение туристических маршрутов, проходящих через
Новгородскую область;
развитие экологического туризма путем создания
специализированных баз отдыха и гостевых домов в сельских
поселениях ;
восстановление исторических памятников;
развитие инфраструктуры гостеприимства (гостиниц,предприятий
общественного питания,досуговых зон и др.).
Основные инструменты поддержки:
устранение административных барьеров;
развитие инфраструктуры туризма;
брендированиетерритории;
государственно-частное партнерство;
налоговое стимулирование инвестиционнойдеятельности.
Главные участники (инвесторы) туристско-рекреационного
кластера:
организации, развивающие территории, обладающие необходимыми
ресурсами минеральных вод,лечебных грязей, и т.п. с целью создания
комплексов по оказаниюсанаторно-курортных услуг;
организации, развивающие туристские центры и фестивальные
площадки;
организаторы фестивалей;
организации общественного питания;
объекты туристской индустрии, включающие гостиницы и иные
средства размещения;
сельские жители, в том числе фермеры;
институциональные инвесторы в части восстановления памятников
архитектуры и усадеб с применением механизма
государственно-частногопартнерства.
3.6. Создание и развитие кластераинформационных технологий
В сфере информационных технологий в Новгородской области
приоритетом является развитие сектора программногообеспечения как
самой динамично развивающейся отрасли с высоким инновационным
потенциалом.
В связи с этим выделено 2 направления:
размещение центров разработки аутсорсинговых организаций;
развитие инновационных организаций.
Особенностью рынка программного обеспечения является то, что
место производства и место сбыта продукции могут быть значительно
удалены. Используя современные коммуникационные технологии и
информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», можно быстро
наладить продажи в разных странах. Ключевымпрепятствием для этого
становится отсутствие компетенций по продвижению товарови услуг в
информационно-телекоммуникационнуюсеть «Интернет».
Для успешного развития этого направления необходимы наличие
специалистов требуемой квалификации, развитой инфраструктуры и
доступ к венчурномукапиталу.
В Новгородской области присутствует несколько факторов,
положительно влияющих на возможность создания организаций,
работающих в сфереинформационных технологий:
подготовка специалистов в области информационных технологий в
Новгородском государственномуниверситете имени Ярослава Мудрого;
развитая телекоммуникационная сеть;
близость к финансовым центрам России - Санкт-Петербургу и
Москве.
Главные задачи создания и развития кластера информационных
технологий:
генерация потока инноваций в сферуинформационных технологий;
развитие инфраструктуры частных бизнес-инкубаторов и
технопарков;
развитие сервисных услуг в области интернет-маркетинга;
развитие рынка капитала и венчурногофинансирования.
Основные инструменты поддержки:
устранение административных барьеров;
развитие инфраструктуры бизнес-акселераторови технопарков;
предоставление субсидий на возмещение части затрат на
разработку инновационнойпродукции за счет бюджетных средств;
инструменты поддержки малого и среднегопредпринимательства
(субсидии, гранты,гарантийный и венчурный фонды).
Главные участники (инвесторы) кластера информационных
технологий:
организации, работающие в области информационных технологий,
развивающие продукты, востребованные на внешнем и внутреннем
рынках ;
субъекты малого и среднегопредпринимательства;
венчурные фонды;
инвесторы в бизнес-инкубированиеи инфраструктуру технопарков.
3.7. Создание качественной среды проживания с развитой
социальной инфраструктурой
Улучшение инвестиционного климата и притокинвестиций влияют
на уровень благосостояния жителей региона. В связи с этимк
социальной инфраструктуре предъявляются совершенно новые,
повышенные требования.
В то же время обеспечить резкое улучшение социальной
инфраструктуры одновременно по всем направлениям невозможно ввиду
бюджетных ограничений.
Многие объекты социальной инфраструктурыимеют высокую степень
износа, что не позволяет предоставлять государственные услуги
высокого качества.
В последнее время в Новгородской области актуальнымявляется
вопрос утилизации твердых коммунальных отходов. В области
отсутствуют предприятия, осуществляющие деятельность по их
переработке (использованию, обезвреживанию). В связи с этим
необходимо решить проблемы экологически корректного и
экономически эффективного обращенияс отходами в Великом Новгороде
и Новгородской области с использованием наилучших существующих
технологий и спривлечением средств инвесторов. (Вредакции Указа
ГубернатораНовгородской области от21.06.2017 № 235)
Областной бюджет не может одновременно финансировать все
направления в необходимомобъеме.
Для реализации инвестиционных проектов в социальной сфере
используется механизм государственно-частного партнерства через
концессионные соглашения.
Ключевыми сферами применения механизмов
государственно-частногопартнерства являются:
автомобильные дороги;
объекты здравоохранения;
объекты образования, культуры, спорта,объекты, используемые
для организации отдыха граждан и туризма, и другие объекты
социально-культурногоназначения;
объекты коммунальной инфраструктуры.
Главными участниками инвестиционногопроцесса выступают:
профессиональные управляющие организации;
институциональные инвесторы.
3.8. Развитие энергетики на альтернативныхвидах топлива
Альтернативные источники энергообеспечения имеют социальное и
экологическое значение.
Альтернативным способом электрообеспечения малых населенных
пунктов Новгородской области, не связанным с использованием
горюче-смазочных материалови строительством линий электропередачи,
является сооружение микрогидроэлектростанций (далее микро ГЭС)
мощностью до 1,0МВт. Возможно «возрождение» следующих микро ГЭС,
ранее находившихсяна территории области:
в Поддорском районе Белебёлковская ГЭС с установленной
мощностью 450,0 кВт;
в Окуловском районе Боровновская ГЭС (на консервации) с
установленной мощностью500,0 кВт, Обреченская ГЭС - 450,0 кВт.
Вопрос о строительстве микро ГЭС требует проведения
дополнительных гидрологических и геологоразведочных работ с
технико-экономическим обоснованием возможности их сооружения на
реках Новгородской области.
Первоочередной задачей в период 2014-2018 годов является
завершение сооружения ГЭС, имеющих реальные возможности ввода,
таких как Обреченская ГЭС в Окуловском