Областной закон Новгородской области от 31.08.2015 № 819-оз

                       Российская Федерация

                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

        О внесении изменений в некоторыеобластные законы

               в сфере социальной поддержкиграждан

 

     Принят Новгородскойобластной Думой 26 августа 2015 года

 

 

     Статья 1

     Внести в  областной  закон от23.12.2008 № 451-ОЗ "О пособиях

гражданам,  имеющим детей,  проживающим на территорииНовгородской

области,  и  онаделении органов местного самоуправления отдельными

государственными  полномочиями" (газета "Новгородскиеведомости" от

26.12.2008,   11.02.2009,  06.07.2012,   27.12.2013,   03.10.2014,

06.02.2015) следующиеизменения:

     1) статьи 20 и 21 изложить в следующейредакции:

     "Статья    20.    Права  и   обязанности   органов  местного

самоуправления    при  осуществлении   отдельных   государственных

полномочий

     1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных

государственных полномочийимеют право:

     1)   выбирать    формы   и   методы   реализации  отдельных

государственных    полномочий  и   осуществлять   эти  полномочия

самостоятельно  в целях и рамках, которые определены федеральными и

областными нормативнымиправовыми актами;

     2) требовать  от  органов государственной власти Новгородской

области   (далее  -   органов   государственной   власти области)

своевременного  и полного  их обеспечения необходимыми финансовыми

средствами;

     3)  дополнительно   использовать   собственные  материальные

ресурсы   и  финансовые   средства   для осуществления  отдельных

государственных полномочий;

     4) получать  консультативную иметодическую помощь от органов

государственной  власти области по вопросам осуществления отдельных

государственных полномочий.

     2. В целях осуществления отдельных государственных полномочий

органы местногосамоуправления обязаны:

     1) организовывать  деятельность  по осуществлению переданных

отдельных   государственных  полномочий, в  том  числе определять

орган,    уполномоченный    осуществлять    переданные    отдельные

государственные полномочия;

     2) обеспечивать  целевоеиспользование перечисленных бюджетам

соответствующих  муниципальных районов, городского округасубвенций

на выполнение переданныхотдельных государственных полномочий;

     3)   проводить   анализ   выполнения  переданных  отдельных

государственных полномочий;

     4)  представлять  по  требованию Правительства  Новгородской

области   или  уполномоченного  им  органа исполнительной  власти

области  необходимую  информацию,  материалы и документы, связанные

с  осуществлением отдельных государственныхполномочий, в том числе

об использовании финансовыхсредств;

     5)   исполнять    письменные    предписания,   исходящие  от

Правительства  Новгородской области  или уполномоченного иморгана

исполнительной  власти области,  в  соответствии с  федеральными

областным законодательством.

     Статья 21.  Права  и обязанности  ПравительстваНовгородской

области   при  осуществлении   органами   местного самоуправления

отдельных государственныхполномочий

     1. Правительство   Новгородской   области  при  осуществлении

органами    местного  самоуправления   отдельных  государственных

полномочий имеет право:

     1) издавать  в  пределах своей  компетенции обязательные для

исполнения  нормативные правовые  акты  по вопросам осуществления

органами    местного  самоуправления   отдельных  государственных

полномочий;

     2) запрашивать  и получать от органовместного самоуправления

необходимую   информацию,  материалы   и  документы, связанные  с

осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, в том числе:

     перечень  органов,   уполномоченных   осуществлять отдельные

государственные  полномочия, конкретных  должностных  лиц органов

местного  самоуправления  с указанием  выполняемых  ими функций по

осуществлению отдельныхгосударственных полномочий;

     муниципальные   правовые  акты,  принятые  при осуществлении

отдельных  государственных  полномочий, осуществлять  их анализ на

соответствие   требованиям настоящего  областного  закона и  иных

нормативных  правовых актов. Соответствующие муниципальныеправовые

акты  должны быть  представлены  не позднее чем через десять дней

после их истребования;

     документы об использовании финансовыхсредств;

     3) получать  от  граждан и организаций, относительно которых

органами    местного   самоуправления   осуществлены    отдельные

государственные  полномочия, информацию,  касающуюся  деятельности

органов    местного   самоуправления   по   осуществлению   данных

полномочий;

     4) иметь  беспрепятственный доступ ксистеме делопроизводства

в  органах местного самоуправления, в том числе автоматизированной

системе,    в   части,    касающейся    осуществления    отдельных

государственных  полномочий. Данный  доступ  не должен затрагивать

ведение   делопроизводства  в части  осуществления  полномочий по

вопросам местного значения.

     2. Правительство   Новгородской   области  при  осуществлении

органами    местного  самоуправления   отдельных  государственных

полномочий обязано:

     1) обеспечивать  деятельность органовместного самоуправления

по  осуществлению отдельных государственных полномочий финансовыми

средствами в виде субвенцийиз областного бюджета;

     2) оказывать  консультативную  и методическую помощь органам

местного   самоуправления   по  вопросам  осуществления  отдельных

государственных полномочий;

     3)    координировать    деятельность     органов    местного

самоуправления  по вопросам осуществления отдельныхгосударственных

полномочий;

     4)   проводить    анализ    реализации    органами  местного

самоуправления отдельныхгосударственных полномочий;

     5) рассматривать жалобы физических и юридических лиц на ненад

лежащее  осуществление органами  местного самоуправления отдельных

государственных полномочий.

     3.  Правительство   Новгородской   области  вправе  наделять

полномочиями,   указанными  в  частях  1  и  2 настоящей  статьи,

формируемые им органы исполнительнойвласти области.";

     2) статью 25 изложить в следующейредакции:

     "Статья   25.   Контроль   за  исполнением органами  местного

самоуправления переданныхотдельных государственных полномочий

     В  целях   осуществления  контроля  за  исполнением органами

местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий

Правительство  Новгородской области  или  уполномоченный  им орган

исполнительной властиобласти:

     1)  проверяют   целевое   использование   денежных  средств,

предусмотренных     на   реализацию    отдельных    государственных

полномочий,   перечисляемых   бюджетам  муниципальных   районов  и

городского округа изобластного бюджета в виде субвенций;

     2) проводят  мониторинг  исполнения отдельныхгосударственных

полномочий, включая проверкукачества исполнения полномочий;

     3)   проводят    проверки   деятельности   органов  местного

самоуправления    по   осуществлению   отдельных   государственных

полномочий;

     4) выдают  письменные  предписания по  устранению выявленных

нарушений   законодательства  по вопросам  осуществления  органами

местного   самоуправления   отдельных государственных  полномочий,

обязательные для исполненияорганами местного самоуправления.

     Контроль  за осуществлением  органами местногосамоуправления

отдельных   государственных   полномочий производится  в  порядке,

предусмотренном   статьей 77  Федерального закона от 6октября 2003

года   №  131-ФЗ   "Об   общих  принципах   организации  местного

самоуправления в РоссийскойФедерации".";

     3) часть 2 статьи 26 изложить в следующейредакции:

     "2. При  прекращении осуществления  отдельныхгосударственных

полномочий   одновременно   изымаются  неиспользованные   денежные

средства,   переданные в  виде  субвенций бюджетам  муниципальных

районов, городского округа.";

     4)  раздел   2   приложения  дополнить  абзацами  следующего

содержания:

     "материальная помощь, выплачиваемаяпо месту работы;

     ежемесячные  выплаты неработающим  трудоспособным  родителям,

осуществляющимуход за ребенком-инвалидом, за иными лицами.".

 

     Статья 2

     Внести в  областной закон от26.12.2008 № 457-ОЗ "Об оказании

социальной  поддержки отдельным  категориям граждан погазификации

их   домовладений   и  наделении органов  местного  самоуправления

Новгородской   области отдельными  государственными  полномочиями"

(газета   "Новгородские   ведомости"   от 31.12.2008,  11.02.2009,

08.08.2009,   02.10.2010,  30.12.2010,   30.03.2011,   08.10.2011,

30.05.2012,   07.02.2014,  30.04.2014,   05.09.2014,   27.02.2015)

следующие изменения:

     1) статьи 7 и 8 изложить в следующейредакции:

     "Статья    7.   Права    и   обязанности  органов   местного

самоуправления    при  осуществлении   отдельных   государственных

полномочий

     1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных

государственных полномочийимеют право:

     1)   выбирать    формы    и  методы   реализации   отдельных

государственных    полномочий  и   осуществлять   эти  полномочия

самостоятельно  в целях и рамках, которые определены федеральными и

областными нормативнымиправовыми актами;

     2) требовать  от  органов государственной власти Новгородской

области   (далее  -   органов   государственной   власти области)

своевременного  и полного  их обеспечения необходимыми финансовыми

средствами;

     3)  дополнительно   использовать   собственные  материальные

ресурсы   и  финансовые   средства   для осуществления  отдельных

государственных полномочий;

     4) получать  консультативную иметодическую помощь от органов

государственной  власти области по вопросам осуществления отдельных

государственных полномочий.

     2. В целях осуществления отдельных государственных полномочий

органы местногосамоуправления обязаны:

     1) организовывать  деятельность  по осуществлению переданных

отдельных   государственных  полномочий, в  том  числе определять

орган,    уполномоченный    осуществлять    переданные    отдельные

государственные полномочия;

     2) обеспечивать  целевоеиспользование перечисленных бюджетам

соответствующих  муниципальных районов, городского округасубвенций

на выполнение переданныхотдельных государственных полномочий;

     3)   проводить   анализ   выполнения  переданных  отдельных

государственных полномочий;

     4)  представлять  по  требованию Правительства  Новгородской

области   или  уполномоченного  им  органа исполнительной  власти

области  необходимую  информацию,  материалы и документы, связанные

с  осуществлением отдельных государственныхполномочий, в том числе

об использовании финансовыхсредств;

     5)   исполнять    письменные    предписания,   исходящие  от

Правительства  Новгородской области  или уполномоченного иморгана

исполнительной  власти области,  в  соответствии с  федеральными

областным законодательством.

     Статья 8.  Права  и обязанности  Правительства  Новгородской

области   при  осуществлении   органами   местного самоуправления

отдельных государственныхполномочий

     1. Правительство   Новгородской   области  при  осуществлении

органами    местного  самоуправления   отдельных  государственных

полномочий имеет право:

     1) издавать  в  пределах своей  компетенции обязательные для

исполнения  нормативные правовые  акты  по вопросам осуществления

органами    местного  самоуправления   отдельных  государственных

полномочий;

     2) запрашивать  и получать от органовместного самоуправления

необходимую   информацию,  материалы   и  документы, связанные  с

осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, в том числе:

     перечень  органов,   уполномоченных   осуществлять отдельные

государственные  полномочия, конкретных  должностных  лиц органов

местного  самоуправления  с указанием  выполняемых  ими функций по

осуществлению отдельныхгосударственных полномочий;

     муниципальные   правовые  акты,  принятые  при осуществлении

отдельных  государственных  полномочий, осуществлять  их анализ на

соответствие   требованиям настоящего  областного  закона и  иных

нормативных  правовых актов. Соответствующие муниципальныеправовые

акты  должны быть  представлены  не позднее чем через десять дней

после их истребования;

     документы об использовании финансовыхсредств;

     3) получать  от  граждан и организаций, относительно которых

органами    местного   самоуправления   осуществлены    отдельные

государственные  полномочия, информацию,  касающуюся  деятельности

органов местногосамоуправления по осуществлению данных полномочий;

     4) иметь  беспрепятственный доступ ксистеме делопроизводства

в  органах местного самоуправления, в том числе автоматизированной

системе,    в   части,    касающейся    осуществления    отдельных

государственных  полномочий. Данный  доступ  не должен затрагивать

ведение   делопроизводства  в части  осуществления  полномочий по

вопросам местного значения.

     2. Правительство   Новгородской   области  при  осуществлении

органами    местного  самоуправления   отдельных  государственных

полномочий обязано:

     1) обеспечивать  деятельность органовместного самоуправления

по  осуществлению отдельных государственных полномочий финансовыми

средствами в виде субвенцийиз областного бюджета;

     2) оказывать  консультативную  и методическую помощь органам

местного   самоуправления   по  вопросам  осуществления  отдельных

государственных полномочий;

     3)    координировать    деятельность     органов    местного

самоуправления  по вопросам осуществления отдельныхгосударственных

полномочий;

     4)   проводить    анализ    реализации    органами  местного

самоуправления отдельныхгосударственных полномочий;

     5) рассматривать  жалобы  физических и  юридических  лиц  на

ненадлежащее   осуществление   органами  местного   самоуправления

отдельных государственныхполномочий.

     3. Правительство    Новгородской   области  вправе   наделять

полномочиями,   указанными  в  частях  1  и  2 настоящей  статьи,

формируемые им органыисполнительной власти области.";

     2) статью 11 изложить в следующейредакции:

     "Статья   11.   Контроль   за  исполнением органами  местного

самоуправления переданныхотдельных государственных полномочий

     В  целях   осуществления  контроля  за исполнением  органами

местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий

Правительство  Новгородской области  или  уполномоченный  им орган

исполнительной властиобласти:

     1)  проверяют   целевое   использование   денежных  средств,

предусмотренных     на   реализацию    отдельных    государственных

полномочий,   перечисляемых   бюджетам  муниципальных   районов  и

городского округа изобластного бюджета в виде субвенций;

     2) проводят  мониторинг  исполнения отдельныхгосударственных

полномочий, включая проверкукачества исполнения полномочий;

     3)   проводят    проверки   деятельности   органов  местного

самоуправления    по   осуществлению   отдельных   государственных

полномочий;

     4) выдают  письменные  предписания по  устранению выявленных

нарушений   законодательства  по вопросам  осуществления  органами

местного   самоуправления   отдельных государственных  полномочий,

обязательные для исполненияорганами местного самоуправления.

     Контроль  за осуществлением  органами местногосамоуправления

отдельных   государственных   полномочий производится  в  порядке,

предусмотренном   статьей 77  Федерального закона от 6октября 2003

года   №  131-ФЗ   "Об   общих  принципах   организации  местного

самоуправления в РоссийскойФедерации".".

 

     Статья 3

     Внести  в   областной   закон  от  27.08.2009 №  586-ОЗ  "О

предоставлении    мер  социальной   поддержки  по оплате  жилья  и

коммунальных  услуг отдельным  категориям  граждан, работающих  и

проживающих  в сельских  населенных  пунктах и поселках городского

типа"  (газета "Новгородские ведомости" от 02.09.2009, 11.11.2009,

10.04.2010,   02.07.2010,  14.05.2011,   01.02.2012,   03.05.2012,

30.05.2012,   06.07.2012,  12.10.2012,   02.11.2012,   21.12.2012,

30.10.2013,    11.12.2013,    06.06.2014,   06.02.2015)  следующие

изменения:

     1) в статье 4:

     а) пункт 7 части 3 изложить в следующейредакции:

     "7) копия  пенсионного  удостоверения либо  иного документа,

подтверждающего  назначение пенсии, (для специалистов, вышедших на

пенсию)";

     б)  в   частях   6 и  7  слово "области"  заменить  словами

"Новгородскойобласти";

     2) в  абзаце  пятом статьи 5-1 слова "в суд"заменить словами

"в порядке,установленном законодательством Российской Федерации";

     3) статьи 7 и 8 изложить в следующейредакции:

     "Статья    7.   Права    и   обязанности  органов   местного

самоуправления    при  осуществлении   отдельных   государственных

полномочий

     1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных

государственных полномочийимеют право:

     1)   выбирать    формы    и  методы   реализации   отдельных

государственных    полномочий  и   осуществлять   эти  полномочия

самостоятельно  в целях и рамках, которые определены федеральными и

областными нормативнымиправовыми актами;

     2) требовать  от  органов государственной власти Новгородской

области   (далее  -   органов   государственной   власти области)

своевременного  и полного  их обеспечения необходимыми финансовыми

средствами;

     3)  дополнительно   использовать   собственные  материальные

ресурсы   и  финансовые   средства   для осуществления  отдельных

государственных полномочий;

     4) получать  консультативную иметодическую помощь от органов

государственной  власти области по вопросам осуществления отдельных

государственных полномочий.

     2. В целях осуществления отдельных государственных полномочий

органы местногосамоуправления обязаны:

     1) организовывать  деятельность  по осуществлению переданных

отдельных   государственных  полномочий, в  том  числе определять

орган,    уполномоченный    осуществлять    переданные    отдельные

государственные полномочия;

     2) обеспечивать  целевоеиспользование перечисленных бюджетам

соответствующих   муниципальных  районов, поселений  субвенций  на

выполнение переданных отдельныхгосударственных полномочий;

     3)   проводить   анализ   выполнения  переданных  отдельных

государственных полномочий;

     4)  представлять  по  требованию Правительства  Новгородской

области   или  уполномоченного  им  органа исполнительной  власти

области  необходимую  информацию,  материалы и документы, связанные

с  осуществлением отдельных государственныхполномочий, в том числе

об использовании финансовыхсредств;

     5)   исполнять    письменные    предписания,   исходящие  от

Правительства  Новгородской области  или уполномоченного иморгана

исполнительной  власти области,  в  соответствии с  федеральными

областным законодательством.

     Статья 8.  Права  и обязанности  Правительства  Новгородской

области   при  осуществлении   органами   местного самоуправления

отдельных государственныхполномочий

     1. Правительство   Новгородской   области  при  осуществлении

органами    местного  самоуправления   отдельных  государственных

полномочий имеет право:

     1) издавать  в  пределах своей  компетенции обязательные для

исполнения  нормативные правовые  акты  по вопросам осуществления

органами    местного  самоуправления   отдельных  государственных

полномочий;

     2) запрашивать  и получать от органовместного самоуправления

необходимую   информацию,  материалы   и  документы, связанные  с

осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, в том числе:

     перечень  органов,   уполномоченных   осуществлять отдельные

государственные  полномочия, конкретных  должностных  лиц органов

местного  самоуправления  с указанием  выполняемых  ими функций по

осуществлению отдельныхгосударственных полномочий;

     муниципальные   правовые  акты,  принятые  при осуществлении

отдельных  государственных  полномочий, осуществлять  их анализ на

соответствие   требованиям настоящего  областного  закона и  иных

нормативных  правовых актов. Соответствующие муниципальныеправовые

акты  должны быть  представлены  не позднее чем через десять дней

после их истребования;

     документы об использовании финансовыхсредств;

     3) получать  от  граждан и организаций, относительно которых

органами    местного   самоуправления   осуществлены    отдельные

государственные  полномочия, информацию,  касающуюся  деятельности

органов    местного   самоуправления   по   осуществлению   данных

полномочий;

     4) иметь  беспрепятственный доступ ксистеме делопроизводства

в  органах местного самоуправления, в том числе автоматизированной

системе,    в   части,    касающейся    осуществления    отдельных

государственных  полномочий. Данный  доступ  не должен затрагивать

ведение   делопроизводства  в части  осуществления  полномочий по

вопросам местного значения.

     2. Правительство   Новгородской   области  при  осуществлении

органами    местного  самоуправления   отдельных  государственных

полномочий обязано:

     1) обеспечивать  деятельность органовместного самоуправления

по  осуществлению отдельных государственных полномочий финансовыми

средствами в виде субвенцийиз областного бюджета;

     2) оказывать  консультативную  и методическую помощь органам

местного   самоуправления   по  вопросам  осуществления  отдельных

государственных полномочий;

     3)    координировать    деятельность     органов    местного

самоуправления  по вопросам осуществления отдельныхгосударственных

полномочий;

     4)   проводить    анализ    реализации    органами  местного

самоуправления отдельныхгосударственных полномочий;

     5) рассматривать  жалобы  физических и  юридических  лиц  на

ненадлежащее   осуществление   органами  местного   самоуправления

отдельных государственныхполномочий.

     3. Правительство    Новгородской   области  вправе   наделять

полномочиями,   указанными  в  частях  1  и  2 настоящей  статьи,

формируемые им органыисполнительной власти области.";

     4) статью 11 изложить в следующейредакции:

     "Статья   11.   Контроль   за  исполнением органами  местного

самоуправления переданныхотдельных государственных полномочий

     В  целях   осуществления  контроля  за исполнением  органами

местного   самоуправления   отдельных  государственных  полномочий

Правительство  Новгородской области  или  уполномоченный  им орган

исполнительной властиобласти:

     1)  проверяют   целевое   использование   денежных  средств,

предусмотренных     на   реализацию    отдельных    государственных

полномочий,   перечисляемых   бюджетам  муниципальных   районов  и

поселений из областногобюджета в виде субвенций;

     2) проводят  мониторинг  исполнения отдельныхгосударственных

полномочий, включая проверкукачества исполнения полномочий;

     3)   проводят    проверки   деятельности   органов  местного

самоуправления    по   осуществлению   отдельных   государственных

полномочий;

     4) выдают письменные  предписания  по устранению  выявленных

нарушений   законодательства  по вопросам  осуществления  органами

местного   самоуправления   отдельных государственных  полномочий,

обязательные для исполненияорганами местного самоуправления.

     Контроль  за осуществлением  органами местногосамоуправления

отдельных   государственных   полномочий производится  в  порядке,

предусмотренном   статьей 77  Федерального закона от 6октября 2003

года   №  131-ФЗ   "Об   общих  принципах   организации  местного

самоуправления в РоссийскойФедерации".";

     5) часть 2 статьи 12 изложить в следующейредакции:

     "2. При  прекращении осуществления  отдельныхгосударственных

полномочий   одновременно   изымаются  неиспользованные   денежные

средства,   переданные в  виде  субвенций бюджетам  муниципальных

районов, поселений.".

 

     Статья 4

     Настоящий областной  закон  вступает в силу через десять дней

после его официальногоопубликования.

 

 

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г.Митин

 

 

     Великий Новгород

     31 августа 2015 года

     № 819-ОЗ