Постановление Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 316
О государственной программе Новгородской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2017 годы"
Российская Федерация ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 октября 2013 г. № 316 Великий Новгород О государственной программе Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2017 годы» В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, перечнем государственных программ Новгородской области,утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от02.09.2013 № 99-рг, Правительство Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую государственную программуНовгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей наводных объектах на территории Новгородской области на 2014-2017годы». 2. Признать с 01 января 2014 года утратившими силу: постановления Администрации области: от 10.10.2006 № 451 «Об утверждении областной целевойпрограммы «Реконструкция региональной автоматизированной системыцентрализованного оповещения населения области на 2007-2016 годы»; от 16.12.2009 № 489 «О внесении изменений в постановлениеАдминистрации области от 10.10.2006 № 451»; от 30.10.2012 № 707 «О внесении изменений в постановлениеАдминистрации области от 10.10.2006 № 451»; от 30.09.2010 № 448 «О долгосрочной областной целевойпрограмме «Развитие противопожарной службы области на 2011-2013годы»; от 29.02.2012 № 89 «О внесении изменений в долгосрочнуюобластную целевую программу «Развитие противопожарной службыобласти на 2011-2013 годы»; от 02.02.2012 № 39 «О долгосрочной областной целевой программе«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в Новгородской области на2012-2015 годы»; от 21.09.2012 № 568 «О внесении изменений в мероприятиядолгосрочной областной целевой программы «Снижение рисков исмягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в Новгородской области на 2012-2015 годы»; от 25.12.2012 № 874 «О внесении изменений в мероприятиядолгосрочной областной целевой программы «Снижение рисков исмягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в Новгородской области на 2012-2015 годы»; от 20.08.2012 № 503 «О долгосрочной областной целевойпрограмме «Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водныхобъектах, создание общественных спасательных постов в местахмассового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемамспасания на воде в 2012-2014 годах»; постановления Правительства Новгородской области: от 23.09.2013 № 196 «О внесении изменений в постановлениеАдминистрации области от 10.10.2006 № 451»; от 23.09.2013 № 197 «О внесении изменений в долгосрочнуюобластную целевую программу «Снижение рисков и смягчениепоследствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в Новгородской области на 2012-2015 годы». 3. Исполнителям программ «Реконструкция региональнойавтоматизированной системы централизованного оповещения населенияобласти на 2007-2016 годы», «Развитие противопожарной службыобласти на 2011-2013 годы», «Снижение рисков и смягчениепоследствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в Новгородской области на 2012-2015 годы», «Обеспечениебезопасности и охраны жизни людей на водных объектах, созданиеобщественных спасательных постов в местах массового отдыханаселения и обучение населения плаванию и приемам спасания на водев 2012-2014 годах» представить согласно разделу «Системаорганизации контроля за реализацией Программы:» паспортасоответствующей программы отчет за 2013 год до 15 февраля 2014года. 4. Опубликовать постановление в газете «Новгородскиеведомости». Губернатор Новгородской области С.Г. Митин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Новгородской области от 28.10.2013 № 316 Государственная программа Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2017 годы» Паспорт государственной программы 1. Наименование государственной программы: государственная программа Новгородской области «Защитанаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечениепожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах натерритории Новгородской области на 2014-2017 годы» (далеегосударственная программа). 2. Ответственный исполнитель государственной программы: государственное областное казенное учреждение «Управлениезащиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарнойбезопасности Новгородской области» (далее ГОКУ «Управление ЗНЧС иПБ Новгородской области») (по согласованию). 3. Соисполнители государственной программы: Правительство Новгородской области; департамент образования, науки и молодежной политикиНовгородской области; департамент по физической культуре и спорту Новгородскойобласти; комитет информатизации Новгородской области; Новгородское областное государственное бюджетное учреждение пообслуживанию водных объектов «Облводобъект» (далее ОГБУ«Облводобъект» (по согласованию); государственное областное бюджетное образовательное учреждениедополнительного профессионального образования (повышенияквалификации) специалистов «Учебно-методический центр гражданскойзащиты и пожарной безопасности Новгородской области» (далее ГОБОУ«УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области») (по согласованию); Главное управление Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Новгородской области (далееГлавное управление МЧС России по Новгородской области) (посогласованию); федеральное казенное учреждение «Центр Государственнойинспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Новгородской области» (далее ФКУ«Центр ГИМС МЧС России по Новгородской области») (по согласованию); Новгородская областная общественная организация«Великоновгородское общество спасания на водах» (далее ВОСВОД) (посогласованию); Российский союз спасателей (далее РСС) (по согласованию). 4. Подпрограммы государственной программы: «Усиление пожарной безопасности в Новгородской области»; «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в Новгородской области»; «Реконструкция региональной автоматизированной системыцентрализованного оповещения населения Новгородской области»; «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативныхслужб по единому номеру «112» в Новгородской области»; «Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водныхобъектах, создание общественных спасательных постов в местахмассового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемамспасания на воде в Новгородской области на 2014 год»; «Обеспечение реализации государственной программы Новгородскойобласти «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах на территории Новгородской области на 2014-2017 годы». 5. Цели, задачи и целевые показатели государственнойпрограммы:|——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————||№ п/п |Цели, задачи государственной | Значение целевого показателя || |программы, наименование и | по годам || |единица измерения целевого |———————|————————|————————|————————|| |показателя | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————|| 1. |Цель 1. Повышение эффективности системы защиты граждан от || |чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и || |от опасностей, возникающих при ведении военных действий || |или вследствие этих действий ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————|| 1.1. |Задача 1. Усиление пожарной безопасности в Новгородской области ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————||1.1.1.|Доля подразделений пожарной | 18,2 | 45,5 | 72,7 | 100,0 || |охраны области, оборудованных | | | | || |пультами для приема сигнала о | | | | || |пожаре (%) | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————||1.1.2.|Снижение гибели людей при | 112 | 110 | 108 | 104 || |пожарах (чел.) | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————||1.1.3.|Доля диспетчеров подразделений| - | 68,2 | 100,0 | - || |пожарной охраны области, | | | | || |обученных работе с | | | | || |установленным оборудованием | | | | || |программно-аппаратного | | | | || |комплекса «Стрелец-Мониторинг»| | | | || |(%) | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————|| 1.2. |Задача 2. Снижение рисков и смягчение последствий от || | чрезвычайных ситуаций природного и техногенного || |характера в Новгородской области ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————||1.2.1.|Полнота охвата информационного| 5,0 | 9,0 | 15,0 | - || |обеспечения населения, | | | | || |проживающего на территориях, | | | | || |подверженных риску воздействия| | | | || |неблагоприятных факторов | | | | || |природного и техногенного | | | | || |характера (%) | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————||1.2.2.|Снижение риска гибели людей и |4,7•10-|4,3•10-5|3,6•10-5| - || |количества пострадавшего | 5 | | | || |населения от воздействия | | | | || |неблагоприятных факторов | | | | || |природного и техногенного | | | | || |характера в результате | | | | || |повышения уровня охвата | | | | || |информационного обеспечения | | | | || |населения (чел./год) | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————||1.2.3.|Обеспечение средствами | 5,0 | 9,0 | 15,0 | 35,0 || |индивидуальной защиты детей | | | | || |дошкольного возраста, | | | | || |обучающихся и неработающего | | | | || |населения (%) | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————|| 1.3. |Задача 3. Реконструкция региональной автоматизированной системы || |централизованного оповещения населения области ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————||1.3.1.|Охват населения средствами | 23,0 | 24,0 | 25,0 | 78,0 || |оповещения (электросирены, | | | | || |громкоговорители уличного | | | | || |оповещения) (%) | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————||1.3.2.|Охват оповещения должностных | 8,0 | 16,0 | 24,0 | 100,0 || |лиц руководящего состава | | | | || |областной территориальной | | | | || |подсистемы РСЧС (%) | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————||1.3.3.|Доля муниципальных образований| 8,0 | 16,0 | 24,0 | 100,0 || |области, на территории | | | | || |которых завершена | | | | || |реконструкция системы | | | | || |оповещения населения (%) | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————|| 1.4. |Задача 4. Создание системы обеспечения вызова экстренных || |оперативных служб по единому номеру "112" (далее система "112") || |в Новгородской области ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————||1.4.1.|Доля населения, проживающего | - | - | 33,0 | 100,0 || |на территориях муниципальных | | | | || |образований области, в которых| | | | || |развернута система «112», в | | | | || |общем количестве населения | | | | || |области (%) | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————||1.4.2.|Сокращение среднего времени | - | - | 3,5 | 20,0 || |комплексного реагирования | | | | || |экстренных оперативных служб | | | | || |на обращения населения по | | | | || |номеру «112» на территории | | | | || |области (%) | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————||1.4.3.|Снижение числа пострадавших в| - | - | 342 | 387 || |чрезвычайных ситуациях и | | | | || |происшествиях на территориях | | | | || |муниципальных образований, в | | | | || |которых развернута система | | | | || |«112» (чел.) | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————||1.4.4.|Доля преподавателей, обучающих| - | 20,0 | 33,0 | 100,0 || |персонал системы «112» единых | | | | || |дежурно-диспетчерских служб | | | | || |муниципальных районов области,| | | | || |дежурно-диспетчерских служб, | | | | || |интегрированных с системой | | | | || |«112», в общем необходимом их | | | | || |количестве в области (%) | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————||1.4.5.|Доля населения, | 15,0 | 35,0 | 65,0 | 100,0 || |информированного о создании и | | | | || |функционировании системы | | | | || |«112» на территории области | | | | || |(%) | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————|| 1.5. |Задача 5. Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных|| |объектах, создание общественных спасательных постов в местах || |массового отдыха населения и обучение населения плаванию и || |приемам спасания на воде в Новгородской области ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————||1.5.1.|Подготовка пляжей и мест | 130 | - | - | - || |массового купания на водных | | | | || |объектах с целью обеспечения | | | | || |их безопасности, охраны жизни | | | | || |и здоровья населения (ед.) | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————||1.5.2.|Снижение гибели людей на | 4,0 | - | - | - || |водных объектах области (%) | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————|| 1.6. |Задача 6. Обеспечение реализации государственной программы || |Новгородской области "Защита населения и территорий от || |чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности || |и безопасности людей на водных объектах на территории || |Новгородской области на 2014-2017 годы" ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————||1.6.1.|Количество обезвреженных и | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 || |уничтоженных взрывоопасных | | | | || |предметов времен Великой | | | | || |Отечественной войны (ед.) | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————||1.6.2.|Снижение времени реагирования | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 || |профессиональной | | | | || |аварийно-спасательной службы | | | | || |на происшествия (%) | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————||1.6.3.|Проведение тренировок по | 2 | 2 | 2 | 2 || |вопросам гражданской обороны | | | | || |и чрезвычайным ситуациям с | | | | || |органами местного | | | | || |самоуправления области с | | | | || |проведением практических | | | | || |мероприятий (ед.) | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————||1.6.4.|Количество устанавливаемых | 153 | 150 | 20 | - || |видеокамер на территории | | | | || |области в рамках внедрения | | | | || |аппаратно-программного | | | | || |комплекса «Безопасный регион | | | | || |(город, поселок)» (шт.) | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————||1.6.5.|Снижение количества пожаров на| 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 || |территории области, | | | | || |охраняемой подразделениями | | | | || |противопожарной службы | | | | || |области, в сравнении с | | | | || |аналогичным периодом прошлого | | | | || |года (%) | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————||1.6.6.|Информирование населения о | 35,0 | 40,0 | 45,0 | 50,0 || |проблемах и путях обеспечения | | | | || |пожарной безопасности на | | | | || |территории, охраняемой | | | | || |подразделениями | | | | || |противопожарной службы области| | | | || |(%) | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————||1.6.7.|Количество обучаемых в области| 1200 | 1200 | 1200 | 1200 || |гражданской обороны, защиты | | | | || |населения от чрезвычайных | | | | || |ситуаций и пожарной | | | | || |безопасности: | | | | || |руководители органов | | | | || |исполнительной власти | | | | || |области; | | | | || |Главы муниципальных | | | | || |образований области; | | | | || |руководители организаций; | | | | || |должностные лица гражданской | | | | || |обороны и областной | | | | || |территории-подсистемы РСЧС; | | | | || |преподаватели курса «Основы | | | | || |безопасности | | | | || |жизнедеятельности» организаций| | | | || |общего и профессионального | | | | || |образования; | | | | || |личный состав формирований и | | | | || |служб; | | | | || |работающее население области | | | | || |(чел.) | | | | ||——————|——————————————————————————————|———————|————————|————————|————————| 6. Сроки реализации государственной программы: 2014-2017 годы. 7. Объемы и источники финансирования государственной программыв целом и по годам реализации (тыс.руб.):|————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| Год | Источник финансирования || |———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| | областной | федеральный | местные | внебюджетные | всего || | бюджет | бюджет | бюджеты | средства | ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| 2014 |465705,8 | - | - | - |465705,8 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| 2015 |479607,5 | - | - | - |479607,5 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| 2016 |479607,5 | - | - | - |479607,5 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| 2017 |638195,22 | - | - | - |638195,22 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————||ВСЕГО |2063116,02 | - | - | - |2063116,02 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————| 8. Ожидаемые конечные результаты реализации государственнойпрограммы: снижение гибели людей при пожарах; обеспечение в автоматическом режиме передачи сообщений опожарах, возникших на объектах защиты, непосредственно вподразделения пожарной охраны; повышение оперативности реагирования подразделений пожарнойохраны на сигналы о возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций; улучшение качества жизни населения путем снижения рисковчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,повышение до приемлемого уровня безопасности населения изащищенности критически важных объектов от угроз природного итехногенного характера; повышение уровня защищенности детей дошкольного возраста,обучающихся и неработающего населения; завершение создания автоматизированной системы оповещения вНовгородской области; повышение уровня защиты населения области и степени готовностиорганов управления, дежурных служб, сил к незамедлительномуреагированию на возможные чрезвычайные ситуации; повышение безопасности населения Новгородской области иснижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций ипроисшествий путем сокращения времени реагирования экстренныхоперативных служб при обращении населения по единому номеру «112»; снижение гибели людей на водных объектах; повышение уровня грамотности населения в области безопасностина водных объектах; снижение на территории области количества чрезвычайныхситуаций и их последствий; снижение количества пожаров; снижение размера ущерба от происшедших пожаров; поддержание в состоянии готовности сил и средств,предназначенных для организации тушения пожаров; повышение качества образовательной деятельности в областигражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера и пожарной безопасности. I. Характеристика текущего состояния в сфере защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах на территорииНовгородской области, приоритеты и цели государственной политики вуказанной сфере 1. Приоритеты и цели государственной политики Концепцией долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008года № 1662-р, установлено, что одним из направлений политикинародосбережения является обеспечение защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. Для этого необходимы: создание общероссийской комплексной системы информирования иоповещения населения в местах массового пребывания людей; развитие и совершенствование технических средств и технологийповышения защиты населения и территорий от опасностей,обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средстви технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций; развитие инфраструктуры информационного обеспечения иситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций. В соответствии с Концепцией социально-экономического развитияобласти на 2012-2014 годы, утвержденной областным законом от05.12.2011 № 1129-ОЗ, целью защиты населения от чрезвычайныхситуаций является минимизация рисков и смягчение последствийчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера натерритории Новгородской области. В соответствии со Стратегией социально-экономического развитияНовгородской области до 2030 года, принятой областным законом от09.07.2012 № 100-ОЗ, одной из основных общих стратегических задачразвития области в социальной сфере является противодействиенарушениям пожарной безопасности. Указанные цели и задачи решались посредством реализацииобластных целевых программ. Полномочия Новгородской области в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах определеныфедеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарнойбезопасности», от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламенто требованиях пожарной безопасности», от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне», Водным кодексом РоссийскойФедерации, другими федеральными законами. Государственная программа разработана в соответствии сполномочиями Новгородской области и направлена на обеспечениенеобходимого уровня защиты населения и территорий области отчрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах на основе осуществлениядеятельности по организации, ведению и управлению гражданскойобороной, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, спасению людей, материальных икультурных ценностей и оказанию помощи населению, пострадавшему врезультате чрезвычайных ситуаций. Достижение целей и задач государственной программыобеспечивается путем выполнения основных мероприятий,сгруппированных по шести подпрограммам государственной программы. 2. Усиление пожарной безопасности в Новгородской области Усиление пожарной безопасности на территории областиосуществляется в целях организации тушения пожаров силамиГосударственной противопожарной службы (за исключением лесныхпожаров, пожаров в закрытых административно-территориальныхобразованиях, на объектах, входящих в утверждаемый ПравительствомРоссийской Федерации перечень объектов, критически важных длянациональной безопасности страны, других особо важных пожароопасныхобъектов, особо ценных объектов культурного наследия народовРоссийской Федерации, а также при проведении мероприятийфедерального уровня с массовым сосредоточением людей). На территории Новгородской области в период с 2008 года по2012 год произошло 6660 пожаров, на которых погиб 731 человек. В2012 году по сравнению с 2008 годом количество пожаров уменьшилосьна 4,9 %, количество людей, погибших на пожарах, уменьшилось на 7,7%. Наибольшее количество пожаров зарегистрировано в жиломсекторе. Их доля от общего числа пожаров по области составила 54,7% за 5 лет, в 2012 году - 74,1 %. В том числе на объектахобразования, здравоохранения и социальной защиты области произошло22 пожара, при которых погиб один человек, ущерб от пожаровсоставил более 320,0 тыс.рублей. За 9 месяцев 2013 года произошло 912 пожаров, по сравнению саналогичным периодом 2012 года, количество пожаров возросло на 4,1%, погибло 112 человек, по сравнению с аналогичным периодом 2012года количество погибших выросло на 38,3 %, количество погибшихлюдей на объектах социальной защиты населения в сравнении с 2012годом возросло на 35 человек. Одной из основных проблем, влияющих на быстрое развитие пожараи гибель людей, остается позднее сообщение о пожаре. Для сниженияущерба и трагических последствий от пожара необходимо до минимумасократить время доставки сообщения о возгорании. Как правило,человеческий фактор становится главной причиной многих трагедий.Важно минимизировать участие человека в процессе оповещения опожарах и возгораниях. В соответствии с положениями Федерального закона от 22 июля2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарнойбезопасности», пунктом 14.4 Свода правил 5.13130.2009 «Системыпротивопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации ипожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» наобъектах классов функциональной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2извещения о пожаре должны дублироваться на пульт подразделенияпожарной охраны без участия работников объекта и (или)транслирующей этот сигнал организации. В настоящее время на территории области расположено 1004объекта классов функциональной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2(здания образовательных организаций, больницы, гостиницы,общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа,кемпинги, мотели, пансионаты и др.). На сегодняшний день указанныеобъекты не соответствуют требованиям пожарной безопасности ввидутого, что отсутствует техническая возможность приема сигналов. Таким образом, приобретение и рациональное размещение вподразделениях пожарной охраны оборудования, обеспечивающего приемпо радиотелекоммуникационной системе сигналов о пожаре с объектовзащиты и оснащение объектов защиты устройствами пожарной автоматикис передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системепозволит решить проблему сокращения до минимума времени доставкисообщения о возгорании в подразделения Государственнойпротивопожарной службы. 3. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в Новгородской областиосуществляется в целях: своевременного информирования населения о чрезвычайныхситуациях; снижения риска гибели людей и количества пострадавших отнеблагопрятных факторов природного и техногенного характера; создания и содержания в целях гражданской обороны запасовсредств индивидуальной защиты для населения. В Новгородской области в 2012 году произошло 8 чрезвычайныхситуаций (3 чрезвычайные ситуации техногенного характера, врезультате которых погибло 7 человек, пострадавших нет; одначрезвычайная ситуация природного характера, погибших и пострадавшихнет; 4 биолого-социальных чрезвычайных ситуаций, погибших ипострадавших нет). Количество чрезвычайных ситуации в 2012 году посравнению с 2011 годом (без учета пожаров на коммуникациях,технологическом оборудовании промышленных объектов, в зданиях исооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения)увеличилось с 0 до 8 (на 800,0 %). Увеличилось количество погибшихв 2012 году по сравнению с 2011 годом при чрезвычайных ситуациях,связанных с дорожно-транспортным происшествием на ФАД «Россия», с 0до 7 человек. В Новгородской области за 9 месяцев 2013 года произошло 2чрезвычайные ситуации (одна чрезвычайная ситуация техногенногохарактера, одна чрезвычайная ситуация природного характера) (безучета пожаров на коммуникациях, технологическом оборудованиипромышленных объектов, в зданиях и сооружениях жилого,социально-бытового и культурного назначения). В результатечрезвычайных ситуаций погибших нет. В целях организации и осуществления на межмуниципальном ирегиональном уровнях мероприятий по осуществлению информированиянаселения о чрезвычайных ситуациях необходимо создать на территорииНовгородской области региональный элемент общероссийскойкомплексной системы информирования населения. Для этого требуется провести следующие мероприятия: создать автоматизированные рабочие места в единых дежурныхдиспетчерских службах городского округа и муниципальных районовобласти - 22 ед.; разместить элемент оповещения типа «бегущая строка» - 61 ед.; создать пункты информирования и оповещения в зданиях смассовым пребыванием людей - 24 ед. Реализация государственной программы позволит осуществитьсоздание, дальнейшее развитие и обеспечение функционированиярегионального элемента общероссийской комплексной системыинформирования и оповещения населения в местах массового пребываниялюдей, которая используется для оперативного оповещения иинформирования населения о чрезвычайных ситуациях, и обеспечитьгарантированное и своевременное информирование населения об угрозеи возникновении кризисных ситуаций. В соответствии с Положением о гражданской обороне в РоссийскойФедерации, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26 ноября 2007 года № 804, указом ГубернатораНовгородской области от 07.10.2008 № 218 «Об утверждении Положенияоб организации и ведении гражданской обороны в Новгородскойобласти» накопление, хранение, освежение и использование попредназначению средств индивидуальной защиты является одной изосновных задач по обеспечению безопасности населения.Предоставление населению средств индивидуальной защитыосуществляется в комплексе мероприятий по подготовке к защите и позащите населения от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, а также для защиты населенияпри возникновении крупных чрезвычайных ситуаций. Накопление средствиндивидуальной защиты осуществляется заблаговременно в мирноевремя. Согласно требованиям приказа Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий от 21.12.2005 № 993 «Об утвержденииПоложения об организации обеспечения населения средствамииндивидуальной защиты» за счет средств областного бюджетасредствами индивидуальной защиты обеспечиваются следующие категорииграждан: работники органов исполнительной власти области ибюджетных организаций, находящихся в их ведении, обучающееся инеработающее население, а также дети дошкольного возраста,проживающие на территории области в пределах границ зон защитныхмероприятий. В области под требования по обеспечению средствамииндивидуальной защиты подпадают Великий Новгород, г.Боровичи,г.Валдай, г.Малая Вишера, г.Окуловка, р.п.Парфино, г.Сольцы,г.Старая Русса, г.Чудово и до 40,0 % территории Новгородскогорайона. В 2016 году заканчиваются установленные сроки хранения средствиндивидуальной защиты, которые подлежат полному освежению и замене. Реализация государственной программы позволит повыситьэффективность системы защиты граждан от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера и от опасностей, возникающихпри ведении военных действий или вследствие этих действий,посредством обеспечения средствами индивидуальной защиты. 4. Реконструкция региональной автоматизированной системыцентрализованного оповещения населения области В целях реализации полномочий области по организации иосуществлению на межмуниципальном и региональном уровняхмероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории области, включая поддержание всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещениянаселения об опасностях, возникающих при ведении военных действийили вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, обеспечения экстренного оповещения населения об угрозевозникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в областисоздана региональная автоматизированная система централизованногооповещения населения Новгородской области (далее РАСЦО). В целях реализации распоряжения Правительства РоссийскойФедерации от 25 октября 2003 года № 1544-р «О мерах по обеспечениюсвоевременного оповещения населения об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время», атакже использования существующих средств оповещения на внедряемыхцифровых сетях связи, реконструкция РАСЦО осуществлялась в рамкахобластной целевой программы «Реконструкция территориальнойавтоматизированной системы централизованного оповещения гражданскойобороны области на 2007-2011 годы». Комплексные проверки, проводимые ежегодно в течение 2008-2012годов, показали ограниченную готовность РАСЦО к задействованию попредназначению, что не позволяет в полной мере обеспечивать прием,передачу и доведение сигналов оповещения и сообщений до органовуправления ГО, РСЧС и населения области. Основными причинами низкой готовности РАСЦО являются:сокращение из-за нерентабельности сети проводного вещания всельской местности (сельских радиотрансляционных узлов, уличнойзвукофикации, абонентской радиовещательной сети), выработкатехническими средствами оповещения установленных сроковэксплуатации, отсутствие запасных частей и оборудования для ремонтаразнотипной аппаратуры оповещения, в результате чего снижаетсяготовность и надежность системы оповещения. Решение проблемы дальнейшей реконструкции РАСЦО возможнотолько в рамках государственной программы. Реализация государственной программы позволит повыситьэффективность системы защиты граждан от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера и от опасностей, возникающихпри ведении военных действий или вследствие этих действий,обеспечить гарантированное и своевременное информирование населенияоб угрозе и возникновении кризисных ситуаций. 5. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативныхслужб по единому номеру «112» в Новгородской области Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативныхслужб по единому номеру «112» в Новгородской области осуществляетсяв целях реализации полномочия области по осуществлению созданиясистемы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единомуномеру «112», обеспечения ее эксплуатации и развития. Актуальность проблемы обусловливается сохранениемзначительного количества погибших и пострадавших людей, а такжезначительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествийи чрезвычайных ситуаций. Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества,обеспечении личной и общественной безопасности, а такженеобходимость противодействия угрозам техногенного и природногохарактера, актам терроризма диктуют необходимость повышенияоперативности реагирования экстренных оперативных служб. В настоящее время на территории Новгородской областифункционируют такие службы экстренного реагирования, как службапожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи,аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайныхситуациях и служба «Антитеррор», которые осуществляют прием вызовов(сообщений о происшествиях) от населения и при необходимостиорганизуют экстренное реагирование соответствующих сил и средств. Однако за последнее время социально-экономические условияжизнедеятельности населения кардинально изменились. Активная егочасть стала чрезвычайно мобильной, напряженные грузопотоки ипассажиропотоки, высокая плотность населения в городах, большоеколичество мест массового пребывания людей, значительный уровеньтеррористической угрозы и др., поставили как перед областью вчастности, так и перед государством в целом и его экстреннымиоперативными службами новые, более высокие, требования коперативности и эффективности реагирования на поступающие отнаселения вызовы (сообщения о происшествиях). Система «112» должна обеспечить информационное взаимодействиеорганов повседневного управления областной территориальнойподсистемы РСЧС, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб, атакже дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб,перечень которых определяется Правительством Российской Федерации,включая службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайныхситуациях, службу полиции, службу скорой медицинской помощи,аварийную службу газовой сети и службу «Антитеррор». В соответствии с Концепцией создания системы обеспечениявызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» набазе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований,одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25августа 2008 года № 1240-р, на территории области с 2011 годаосуществляется построение системы «112». За счет средств областногобюджета было выполнено техническое проектирование системы «112». В ходе обследования при техническом проектировании системы«112» было определено, что ключевой проблемой является неготовностьинфраструктуры единых дежурно-диспетчерских служб. Дляполномасштабного развертывании системы «112» в Новгородской областипотребуются существенные капитальные вложения. Реализация государственной программы позволит решить проблемуорганизации эффективной координации действий межведомственногохарактера при реагировании на вызовы экстренных оперативных служб иповысить эффективность системы защиты граждан от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. 6. Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водныхобъектах, создание общественных спасательных постов в местахмассового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемамспасания на воде в Новгородской области Одной из актуальных проблем в сфере обеспеченияжизнедеятельности населения является обеспечение безопасности людейна водных объектах области. За 2012 год на водных объектах Новгородской области произошло55 происшествий (в 2011 году - 55 происшествий), погибло 54человека, что меньше на 3,58 % значений 2011 года. За 9 месяцев2013 года на водных объектах области произошло 35 происшествий, чтоменьше на 20,5 % значений 2012 года, погибло 34 человека, чтоменьше на 19,0 % аналогичного периода 2012 года. Наибольшее количество происшествий на водных объектахсоставляют случаи гибели людей в местах неорганизованного отдыха испорта. Из числа погибших на водных объектах области 90,0 % -работоспособное население, 70,0 % утонули из-за несоблюдения правилбезопасности на воде. Вопросы актуальности и значимости безопасности людей на водныхобъектах нашли отражение в поручении Президента РоссийскойФедерации Д.А. Медведева от 22 февраля 2012 года № Пр-447 высшимдолжностным лицам (руководителям высших исполнительных органовгосударственной власти) субъектов Российской Федерации, в которомпоставлена задача разработки региональной программы по созданиюобщественных спасательных постов в местах массового отдыханаселения и обучению населения, прежде всего детей, плаванию иприемам спасания на воде, обеспечению спасательных постов нагляднойагитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев наводе и пропаганде здорового образа жизни. Государственные инспекторы по маломерным судам МЧС России поНовгородской области проводят рейды и патрулирование совместно сНовгородским поисково-спасательным отрядом - филиаломСеверо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧСРоссии, представителями ВОСВОД, рыбоохраны, РСС, средств массовойинформации, сотрудниками Управления Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Новгородской области, представителямиадминистраций органов местного самоуправления области в целяхобеспечения безопасности и охраны жизни людей на водных объектах идругие мероприятия. Указанные мероприятия не в полной мере позволяют решатьвопросы обеспечения безопасности людей на водных объектах области.В рамках реализации государственной программы решается вопросподготовки пляжей и мест массового купания на водных объектах сцелью обеспечения их безопасности, охраны жизни и здоровьянаселения, а также повышения уровня грамотности населения в областибезопасности на водных объектах области. 7. Обеспечение реализации государственной программыНовгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей наводных объектах на территории Новгородской области на 2014-2017годы» В целях реализации полномочий области, определенныхфедеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарнойбезопасности», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера», от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»созданы ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области», ГОБОУ«УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области». Указанные полномочияреализуются в рамках подпрограммы «Обеспечение реализациигосударственной программы Новгородской области «Защита населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах на территорииНовгородской области на 2014-2017 годы». Обеспечение реализации государственной программыосуществляется ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»,ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области». Развитие и эффективное функционирование системы управлениясилами и средствами системы гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах, включаютследующие мероприятия: обеспечение деятельности ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБНовгородской области» и ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области»,созданных для реализации полномочий Новгородской области в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспеченияпожарной безопасности; обеспечение подготовки населения в области гражданскойобороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарнойбезопасности; своевременное оповещение и оперативное информирование граждано чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций; проведение мероприятий по подготовке населения и территорий кдействиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время; обеспечение готовности к применению защитных сооружений; закупка и содержание средств индивидуальной защиты; создание, модернизация и содержание систем оповещения; организация и ресурсное обеспечение формирования ифункционирования сегментов Системы защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, информирования и оповещениянаселения на транспорте; внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса«Безопасный регион (город, поселок)»: поддержание в работоспособном состоянии действующего сегментааппаратно-программного комплекса (оплата каналов связи, арендапомещений, технологическое обслуживание оборудования, возмещениекоммунальных расходов); проведение конкурсных мероприятий по установке видеокамер вгородах Великий Новгород, Боровичи, Старая Русса; проведение конкурсных мероприятий по организации каналов связик установленным видеокамерам в городах Великий Новгород, Боровичи,Старая Русса; технологическое обслуживание установленных видеокамер; проведение конкурсных мероприятий по изготовлениюпроектно-сметной документации в нескольких муниципальных районахНовгородской области; возмещение коммунальных расходов, другие мероприятия. Обеспечение высокого уровня подготовки кадрового составасистемы гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах осуществляется путем: обеспечения деятельности ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородскойобласти»; проведения учений, спортивных соревнований и состязаний,сборов в целях повышения готовности личного состава, за исключениеммероприятий, проводимых в рамках текущей деятельностиподразделений. Реализация указанных мероприятий будет способствоватьобеспечению реализации государственной программы. II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономическихрисков реализации государственной программы Применение программно-целевого метода к решению поставленныхгосударственной программой задач сопряжено с определенными рисками. Таблица 1.|—————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|| № | Наименование риска | Способ минимизации || п/п | | ||—————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|| 1. |Ограниченность средств |определение приоритетов для || |областного бюджета, выделяемых |первоочередного || |на реализацию мероприятий |финансирования || |государственной программы | ||—————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|| 2. |Несбалансированное |определение приоритетов для || |распределение финансовых |первоочередного || |средств по мероприятиям |финансиро-вания || |государственной программы в | || |соответствии с ожидаемыми | || |конечными результатами | || |государственной программы | ||—————|———————————————————————————————|——————————————————————————————|| 3. |Отсутствие навыков у органов |обучение пользователей || |местного самоуправления области| || |к использованию инфраструктуры | || |системы «112» и | || |распространению современных | || |информационных технологий | ||—————|———————————————————————————————|——————————————————————————————| Для минимизации названных рисков предусматривается: мониторинг хода реализации мероприятий государственнойпрограммы и подпрограмм; публичность промежуточных и годовых отчетов о ходе реализацииподпрограмм. III. Механизм управления реализацией государственной программы Оценку соотношения эффективности реализации государственнойпрограммы с приоритетами, целями и показателями прогнозасоциально-экономического развития области и контроль за реализациейгосударственной программы осуществляет заместитель ГубернатораНовгородской области, осуществляющий взаимодействие органовисполнительной власти Новгородской области по вопросамправопорядка, общественной безопасности, гражданской обороны ичрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, мобилизационнойподготовки, международных связей, развития технологий электронногоправительства в органах исполнительной власти Новгородской области. ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» осуществляет: непосредственный контроль за ходом реализации мероприятийгосударственной программы соисполнителями государственнойпрограммы; координацию выполнения мероприятий государственной программы; обеспечение эффективности реализации государственнойпрограммы, целевого использования средств; организацию внедрения информационных технологий в целяхуправления реализацией государственной программы; подготовку при необходимости предложений по уточнениюмероприятий государственной программы, объемов финансирования,механизма реализации государственной программы, целевых показателейдля оценки эффективности реализации государственной программы; составление отчетов о ходе реализации государственнойпрограммы в соответствии с постановлением ПравительстваНовгородской области от 26.07.2013 № 97 «Об утверждении Порядкапринятия решений о разработке государственных программ Новгородскойобласти, их формирования и реализации». Комитет Правительства Новгородской области по мониторингу ианализу социально-экономического развития области осуществляетобщий мониторинг хода реализации государственной программы,результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателейежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладываетпервому заместителю Губернатора Новгородской области. IV. Мероприятия государственной программы|-----|--------------------------|-------------|---------|------------|----------|-------|--------|--------|--------|¦ № ¦ Наименование мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Целевой ¦ Источник ¦ Объем финансирования по годам ¦¦п/п ¦ ¦ ¦ реали- ¦показатель ¦ финанси- ¦ (тыс. руб.) ¦¦ ¦ ¦ ¦ зации ¦ (номер ¦ рования +-------+--------+--------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целевого ¦ ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦ 2017 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦из паспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦| | | | | ственной | | | | | || | | | | программы) | | | | | ||—————|——————————————————————————|—————————————|—————————|————————————|——————————|———————|————————|————————|————————|| 1. | Задача 1. Усиление пожарной безопасности в Новгородской области ||—————|——————————————————————————|—————————————|—————————|————————————|——————————|———————|————————|————————|————————||1.1. |Реализация подпрограммы |ГОКУ |2014-2017|1.1.1-1.1.3 |областной |2280,0 |2280,0 |2280,0 |2280,0 || |«Усиление пожарной |«Управление | годы | |бюджет | | | | || |безопасности в |ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |Новгородской области» |Новгородской | | | | | | | || | |области» | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|—————————————|—————————|————————————|——————————|———————|————————|————————|————————|| 2. | Задача 2. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного || | и техногенного характера в Новгородской области ||—————|——————————————————————————|—————————————|—————————|————————————|——————————|———————|————————|————————|————————||2.1. |Реализация подпрограммы |ГОКУ |2014-2017|1.2.1-1.2.3 |областной |1250,0 |1250,0 |1250,0 |1250,0 || |«Снижение рисков и |«Управление | годы | |бюджет | | | | || |смягчение последствий |ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |чрезвычайных ситуаций |Новгородской | | | | | | | || |природного и техногенного |области» | | | | | | | || |характера в Новгородской | | | | | | | | || |области» | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|—————————————|—————————|————————————|——————————|———————|————————|————————|————————|| 3. | Задача 3. Внедрение и реконструкция региональной автоматизированной системы || | централизованного оповещения населения области ||—————|——————————————————————————|—————————————|—————————|————————————|——————————|———————|————————|————————|————————||3.1. |Реализация подпрограммы |ГОКУ |2014-2017|1.3.1-1.3.3 |областной |5000,0 |5000,0 |5000,0 |143137,7|| |«Реконструкция |«Управление | годы | |бюджет | | | |2 || |региональной |ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |автоматизированной |Новгородской | | | | | | | || |системы централизованного |области» | | | | | | | || |оповещения населения | | | | | | | | || |области» | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|—————————————|—————————|————————————|——————————|———————|————————|————————|————————|| 4. | Задача 4. Создание и внедрение системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру || | "112" в Новгородской области ||—————|——————————————————————————|—————————————|—————————|————————————|——————————|———————|————————|————————|————————||4.1. |Реализация подпрограммы |ГОКУ |2014-2017|1.4.1-1.4.5 |областной |6200,0 | 6200,0 | 6200,0 |26650,0 || |«Создание системы |«Управление | годы | |бюджет | | | | || |обеспечения вызова |ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |экстренных оперативных |Новгородской | | | | | | | || |служб по единому номеру |области» | | | | | | | || |«112» в Новгородской |комитет | | | | | | | || |области» |информати- | | | | | | | || | |зации | | | | | | | || | |Новгородской | | | | | | | || | |области | | | | | | | || | |ГОБОУ «УМЦ ГЗ| | | | | | | || | |и ПБ | | | | | | | || | |Новгородской | | | | | | | || | |области» | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|—————————————|—————————|————————————|——————————|———————|————————|————————|————————|| 5. | Задача 5. Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, создание общественных || | спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания || | на воде в Новгородской области ||—————|——————————————————————————|—————————————|—————————|————————————|——————————|———————|————————|————————|————————||5.1. |Реализация подпрограммы |ГОКУ |2014 год |1.5.1, 1.5.2|областной |190,0 | - | - | - || |«Обеспечение безопасности |«Управление | | |бюджет | | | | || |и охраны жизни людей на |ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |водных объектах, создание |Новгородской | | | | | | | || |общественных спасательных |области» | | | | | | | || |постов в местах массового |Главное | | | | | | | || |отдыха населения и |управление | | | | | | | || |обучение населения |МЧС России по| | | | | | | || |плаванию и приемам |Новгородской | | | | | | | || |спасания на воде в |области | | | | | | | || |Новгородской области на |ФКУ «Центр | | | | | | | || |2014 год» |ГИМС МЧС | | | | | | | || | |России по | | | | | | | || | |Новгородской | | | | | | | || | |области» | | | | | | | || | |департамент | | | | | | | || | |образования, | | | | | | | || | |науки и | | | | | | | || | |молодежной | | | | | | | || | |политики | | | | | | | || | |Новгородской | | | | | | | || | |области | | | | | | | || | |департамент | | | | | | | || | |по физической| | | | | | | || | |культуре и | | | | | | | || | |спорту | | | | | | | || | |Новгородской | | | | | | | || | |области | | | | | | | || | |ГОБОУ «УМЦ ГЗ| | | | | | | || | |и ПБ | | | | | | | || | |Новгородской | | | | | | | || | |области» | | | | | | | || | |ОГБУ | | | | | | | || | |«Облвод- | | | | | | | || | |объект» | | | | | | | || | |ВОСВОД | | | | | | | || | |РСС | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|—————————————|—————————|————————————|——————————|———————|————————|————————|————————|| 6. | Задача 6. Обеспечение реализации государственной программы ||—————|——————————————————————————|—————————————|—————————|————————————|——————————|———————|————————|————————|————————||6.1. |Реализация подпрограммы |ГОКУ |2014-2017|1.6.1-1.6.7 |областной |450785,|464877,5|464877,5|464877,5|| |«Обеспечение реализации |«Управление | годы | |бюджет |8 | | | || |государственной программы |ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |Новгородской области |Новгородской | | | | | | | || |«Защита населения и |области» | | | | | | | || |территорий от чрезвычайных|ГОБОУ «УМЦ ГЗ| | | | | | | || |ситуаций, обеспечение |и ПБ | | | | | | | || |пожарной безопасности и |Новгородской | | | | | | | || |безопасности людей на |области» | | | | | | | || |водных объектах на | | | | | | | | || |территории Новгородской | | | | | | | | || |области на 2014-2017 годы»| | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|—————————————|—————————|————————————|——————————|———————|————————|————————|————————| V. Подпрограмма «Усиление пожарной безопасности в Новгородскойобласти» государственной программы Новгородской области «Защитанаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечениепожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах натерритории Новгородской области на 2014-2017 годы» Паспорт подпрограммы 1. Исполнители подпрограммы: ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» (посогласованию). 2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:|—————|——————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————————||№ п/п| Задачи подпрограммы, | Значение целевого показателя по годам || | наименование и единица |————————|—————————|—————————|———————————|| | измерения целевого | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 || | показателя | | | | ||—————|——————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————————|| 1. |Задача 1. Обеспечение подразделений пожарной || |охраны пультами для приема сигнала о пожаре ||—————|——————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————————||1.1. |Доля подразделений | 18,2 | 45,5 | 72,7 | 100,0 || |пожарной охраны области, | | | | || |оборудованных пультами для| | | | || |приема сигнала о пожаре | | | | || |(%) | | | | ||—————|——————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————————||1.2. |Снижение гибели людей при | 112 | 110 | 108 | 104 || |пожарах (чел.) | | | | ||—————|——————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————————|| 2. |Задача 2. Обучение диспетчеров работе со специальным || |оборудованием программно-аппаратного комплекса "Стрелец-Мониторинг"||—————|——————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————————||2.1. |Доля диспетчеров | - | 68,2 | 100,0 | - || |подразделений пожарной | | | | || |охраны области, обученных | | | | || |работе с установленным | | | | || |оборудованием | | | | || |программно-аппаратного | | | | || |комплекса | | | | || |«Стрелец-Мониторинг» (%) | | | | ||—————|——————————————————————————|————————|—————————|—————————|———————————| 3. Сроки реализации подпрограммы: 2014-2017 годы. 4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и погодам реализации (тыс.руб.):|--------|-----------|-------------|----------|--------------|-----------|| Год | Источник финансирования || |-----------|-------------|----------|--------------|-----------|| | областной | федеральный | местные | внебюджетные | всего || | бюджет | бюджет | бюджеты | средства | ||--------|-----------|-------------|----------|--------------|-----------|| 2014 |2280,0 | - | - | - |2280,0 ||--------|-----------|-------------|----------|--------------|-----------|| 2015 |2280,0 | - | - | - |2280,0 ||--------|-----------|-------------|----------|--------------|-----------|| 2016 |2280,0 | - | - | - |2280,0 ||--------|-----------|-------------|----------|--------------|-----------|| 2017 |2280,0 | - | - | - |2280,0 ||--------|-----------|-------------|----------|--------------|-----------||ВСЕГО |9120,0 | - | - | - |9120,0 ||--------|-----------|-------------|----------|--------------|-----------| 5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: снижение гибели людей при пожарах; обеспечение в автоматическом режиме передачи сообщений опожарах, возникших на объектах защиты, непосредственно вподразделения пожарной охраны; повышение оперативности реагирования подразделений пожарнойохраны на сигналы о возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций. Мероприятия подпрограммы «Усиление пожарной безопасности в Новгородской области»|-----|---------------------------|-----------|----------|---------------|----------|-------|-------|-------|-------|¦ № ¦ Наименование мероприятия ¦Исполнитель¦ Срок ¦ Целевой ¦ Источник ¦ Объем финансирования по годам ¦¦п/п ¦ ¦мероприятия¦ реали- ¦ показатель ¦ финанси- ¦ (тыс. руб.) ¦¦ ¦ ¦ ¦ зации ¦ (номер ¦ рования +-------+-------+-------+-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целевого ¦ ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦ 2017 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из паспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подпрограм- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦| | | | | мы) | | | | | || | | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||—————|———————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|| 1. | Задача 1. Обеспечение подразделений пожарной охраны пультами для приема сигнала о пожаре ||—————|———————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|——————————|———————|———————|———————|———————||1.1. |Определение объектов, |ГОКУ |2014 год | 1.1, 1.2 | - | - | - | - | - || |подлежащих оборудованию |«Управление| | | | | | | || |пожарной автоматикой с |ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |передачей сигнала о пожаре |Новгород- | | | | | | | || |на пульт подразделений |ской | | | | | | | || |пожарной охраны |области» | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|——————————|———————|———————|———————|———————||1.2. |Определение технической |ГОКУ |2014 год | 1.1, 1.2 | - | - | - | - | - || |возможности оборудования |«Управление| | | | | | | || |подразделений пожарной |ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |охраны пультами для приема |Новгород- | | | | | | | || |сигналов о пожаре |ской | | | | | | | || | |области» | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|——————————|———————|———————|———————|———————||1.3. |Организация разработки |ГОКУ |2014 год | 1.1 |областной |170,2 | - | - | - || |проектной документации |«Управление| | |бюджет | | | | || |установки оборудования |ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |программно-аппаратного |Новгород- | | | | | | | || |комплекса |ской | | | | | | | || |«Стрелец-Мониторинг» |области» | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|——————————|———————|———————|———————|———————||1.4. |Организация закупки |ГОКУ |2014 год | 1.1, 1.2 |областной |775,0 | - | - | - || |программно-аппаратного |«Управление| | |бюджет | | | | || |комплекса |ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |«Стрелец-Мониторинг» – |Новгород- | | | | | | | || |«комплект ДДС» |ской | | | | | | | || | |области» | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|——————————|———————|———————|———————|———————||1.5. |Организация закупки |ГОКУ |2014-2017 | 1.1, 1.2 |областной |732,0 |1530,0 |1590,0 |1650,0 || |программно-аппаратного |«Управление| годы | |бюджет | | | | || |комплекса |ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |«Стрелец-Мониторинг» – |Новгород- | | | | | | | || |«комплект ПЧ-3» |ской | | | | | | | || | |области» | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|——————————|———————|———————|———————|———————||1.6. |Организация установки и |ГОКУ |2014-2017 | 1.1, 1.2 |областной |602,8 |600,0 |618,0 |630,0 || |обслуживания |«Управление| годы | |бюджет | | | | || |программно-аппаратного |ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |комплекса |Новгород- | | | | | | | || |«Стрелец-Мониторинг» – |ской | | | | | | | || |«комплект ДДС» в |области» | | | | | | | || |подразделениях пожарной | | | | | | | | || |охраны | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|| 2. | Задача 2. Обучение диспетчеров работе со специальным оборудованием программно-аппаратного комплекса || | "Стрелец-Мониторинг" ||—————|———————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|——————————|———————|———————|———————|———————||2.1. |Разработка инструкции |ГОКУ |2014 год | 2.1 | - | - | - | - | - || |(алгоритма) действий |«Управление| | | | | | | || |диспетчеров подразделений |ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |пожарной охраны при |Новгород- | | | | | | | || |поступлении сигналов о |ской | | | | | | | || |пожаре |области» | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|——————————|———————|———————|———————|———————||2.2. |Обучение диспетчеров |ГОКУ |2014-2017 | 2.1 |областной | - |150,0 |72,0 | - || |подразделений пожарной |«Управление| годы | |бюджет | | | | || |охраны работе с |ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |установленным |Новгород- | | | | | | | || |оборудованием |ской | | | | | | | || |программно-аппаратного |области» | | | | | | | || |комплекса | | | | | | | | || |«Стрелец-Мониторинг» | | | | | | | | ||—————|———————————————————————————|———————————|——————————|———————————————|——————————|———————|———————|———————|———————| VI. Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствийчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вНовгородской области» государственной программы Новгородскойобласти «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах на территории Новгородской области на 2014-2017 годы» Паспорт подпрограммы 1. Исполнитель подпрограммы: ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» (посогласованию). 2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:|—————|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————||№ п/п| Задачи подпрограммы, |Значение целевого показателя по годам || | наименование и единица |—————————|—————————|—————————|—————————|| | измерения целевого | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 || | показателя | | | | ||—————|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 1. |Задача 1. Развитие и обеспечение функционирования регионального || |элемента общероссийской комплексной системы информирования || |и оповещения населения (далее ОКСИОН) в местах массового || |пребывания людей ||—————|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————||1.1. |Полнота охвата | 5,0 | 9,0 | 15,0 | - || |информационного | | | | || |обеспечения населения, | | | | || |проживающего на | | | | || |территориях, подверженных| | | | || |риску воздействия | | | | || |неблагоприятных факторов | | | | || |природного и техногенного| | | | || |характера (%) | | | | ||—————|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————||1.2. |Снижение риска гибели |4,7•10-5 |4,3•10-5 |3,6•10-5 | - || |людей и количества | | | | || |пострадавшего населения | | | | || |от воздействия | | | | || |неблагоприятных факторов | | | | || |природного и техногенного| | | | || |характера в результате | | | | || |повышения уровня охвата | | | | || |информационного | | | | || |обеспечения населения | | | | || |(чел./год) | | | | ||—————|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 2. |Задача 2. Обеспечение средствами индивидуальной защиты || |детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего || |населения (далее установленные группы населения) ||—————|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————||2.1. |Обеспеченность средствами| 5,0 | 10,0 | 15,0 | 35,0 || |индивидуальной защиты | | | | || |детей дошкольного | | | | || |возраста, обучающихся и | | | | || |неработающего населения | | | | || |(%) | | | | ||—————|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| 3. Сроки реализации подпрограммы: 2014-2017 годы. 4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и погодам реализации (тыс.руб.):|————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| Год | Источник финансирования || |———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| | областной | федеральный | местные | внебюджетные | всего || | бюджет | бюджет | бюджеты | средства | ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| 2014 |1250,0 | - | - | - |1250,0 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| 2015 |1250,0 | - | - | - |1250,0 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| 2016 |1250,0 | - | - | - |1250,0 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| 2017 |1250,0 | - | - | - |1250,0 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————||ВСЕГО |5000,0 | - | - | - |5000,0 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————| 5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: улучшение качества жизни населения путем снижения рисковчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,повышение до приемлемого уровня безопасности населения изащищенности критически важных объектов от угроз природного итехногенного характера, создание условий, способствующихустойчивому социально-экономическому развитию области; повышение уровня защищенности детей дошкольного возраста,обучающихся и неработающего населения при возникновениичрезвычайных ситуаций. Мероприятия подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области»|——————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|¦ № ¦ Наименование ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Целевой ¦ Источник ¦ Объем финансирования по годам ¦¦ п/п ¦ мероприятия ¦ мероприятия ¦ реали-¦ показатель ¦ финанси- ¦ (тыс. руб.) ¦¦ ¦ ¦ ¦ зации ¦ (номер ¦ рования |————————|————————|————————|————————|¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целевого ¦ ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦ 2017 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из паспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подпрограм- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦| | | | | мы) | | | | | || | | | | | | | | | ||——————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||——————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|| 1. |Задача 1. Развитие и обеспечение функционирования регионального элемента ОКСИОН в местах массового || |пребывания людей ||——————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|| 1.1. |Организация и |ГОКУ |2014 год| 1.1, 1.2 |областной |950,0 | - | - | - || |проведение работ, |«Управление | | |бюджет | | | | || |направленных на |ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |приобретение и |Новгородской | | | | | | | || |установку оборудования|области» | | | | | | | || |для регионального | | | | | | | | || |элемента ОКСИОН на | | | | | | | | || |территориях | | | | | | | | || |Старорусского и | | | | | | | | || |Чудовского | | | | | | | | || |муниципальных районов| | | | | | | | ||——————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|| 1.2. |Организация и |ГОКУ |2015 год| 1.1, 1.2 |областной | - |950,0 | - | - || |проведение работ, |«Управление | | |бюджет | | | | || |направленных на |ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |приобретение и |Новгородской | | | | | | | || |установку оборудования|области» | | | | | | | || |для регионального | | | | | | | | || |элемента ОКСИОН на | | | | | | | | || |территориях городского| | | | | | | | || |округа Великий | | | | | | | | || |Новгород и | | | | | | | | || |Новгородского | | | | | | | | || |муниципального района | | | | | | | | ||——————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|| 1.3. |Организация и |ГОКУ |2016 год| 1.1, 1.2 |областной | - | - |950,0 | - || |проведение работ, |«Управление | | |бюджет | | | | || |направленных на |ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |приобретение и |Новгородской | | | | | | | || |установку оборудования|области» | | | | | | | || |для регионального | | | | | | | | || |элемента ОКСИОН на | | | | | | | | || |территориях городского| | | | | | | | || |округа Великий | | | | | | | | || |Новгород, | | | | | | | | || |Новгородского, | | | | | | | | || |Старорусского и | | | | | | | | || |Чудовского | | | | | | | | || |муниципальных районов | | | | | | | | ||——————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|| 2. |Задача 2. Обеспечение индивидуальными средствами защиты детей дошкольного возраста, || |обучающихся и неработающего населения ||——————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|| 2.1. |Организация |ГОКУ |2014-201| 2.1 |областной |300,0 |300,0 |300,0 |1250,0 || |приобретения |«Управление | 7 годы | |бюджет | | | | || |индивидуальных средств|ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |защиты для детей |Новгородской | | | | | | | || |дошкольного возраста, |области» | | | | | | | || |обучающихся и | | | | | | | | || |неработающего | | | | | | | | || |населения | | | | | | | | ||——————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|———————————|————————|————————|————————|————————| VII. Подпрограмма «Реконструкция региональнойавтоматизированной системы централизованного оповещения населенияНовгородской области на 2014-2016 годы» государственной программыНовгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей наводных объектах на территории Новгородской области на 2014-2017годы» Паспорт подпрограммы 1. Исполнитель подпрограммы: ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области (посогласованию). 2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:|—————|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————||№ п/п| Задачи подпрограммы, | Значение целевого показателя по годам || | наименование и единица |—————————|—————————|—————————|—————————|| | измерения целевого | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 || | показателя | | | | ||—————|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 1. |Задача 1. Охват наибольшего количества населения области || |средствами оповещения ||—————|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————||1.1. |Охват населения | 23,0 | 24,0 | 25,0 | 78,0 || |средствами оповещения | | | | || |(электросирены, | | | | || |громкоговорители уличного| | | | || |оповещения) (%) | | | | ||—————|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————||1.2. |Охват оповещения | 8,0 | 16,0 | 24,0 | 100,0 || |должностных лиц | | | | || |руководящего состава | | | | || |областной территориальной| | | | || |подсистемы РСЧС (%) | | | | ||—————|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————||1.3. |Доля муниципальных | 8,0 | 16,0 | 24,0 | 100,0 || |образований, на | | | | || |территории которых | | | | || |завершена реконструкция | | | | || |системы оповещения | | | | || |населения (%) | | | | ||—————|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| 3. Сроки реализации подпрограммы: 2014-2017 годы. 4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и погодам реализации (тыс.руб.):|————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| Год | Источник финансирования || |———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| | областной | федеральный | местные | внебюджетные | всего || | бюджет | бюджет | бюджеты | средства | ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| 2014 |5000,0 | - | - | - |5000,0 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| 2015 |5000,0 | - | - | - |5000,0 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| 2016 |5000,0 | - | - | - |5000,0 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| 2017 |143137,72 | - | - | - |143137,72 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————||ВСЕГО |158137,72 | - | - | - |158137,72 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————| 5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: завершение создания автоматизированной системы оповещения вНовгородской области; повышение уровня защиты населения области и степени готовностиорганов управления, дежурных служб, сил к незамедлительномуреагированию на возможные чрезвычайные ситуации. Мероприятия подпрограммы «Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области»|——————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|¦ № ¦ Наименование ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Целевой ¦ Источник ¦ Объем финансирования по годам ¦¦ п/п ¦ мероприятия ¦ мероприятия ¦ реали- ¦ показатель ¦ финанси- ¦ (тыс. руб.) ¦¦ ¦ ¦ ¦ зации ¦ (номер ¦ рования +--------+--------+--------+--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целевого ¦ ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦ 2017 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ показателя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из паспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подпрограм- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦| | | | | мы) | | | | | || | | | | | | | | | ||——————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||——————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|| 1. | Задача 1. Охват наибольшего количества населения области средствами оповещения ||——————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|| 1.1. |Организация |ГОКУ |2014 год| 1.1-1.3 |областной |5000,0 | - | - | - || |приобретения |«Управление | | |бюджет | | | | || |аппаратуры комплекса |ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |оповещения и |Новгородской | | | | | | | || |проведения |области» | | | | | | | || |первоочередных | | | | | | | | || |строительно-монтажных | | | | | | | | || |работ по замене | | | | | | | | || |аппаратуры П-160, | | | | | | | | || |П-164 и | | | | | | | | || |пусконаладочных работ | | | | | | | | || |в Крестецком, | | | | | | | | || |Окуловском, | | | | | | | | || |Любытинском, | | | | | | | | || |Новгородском, | | | | | | | | || |Старорусском, | | | | | | | | || |Чудовском | | | | | | | | || |муниципальных районах | | | | | | | | || |и городском округе | | | | | | | | || |Великий Новгород | | | | | | | | ||——————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|| 1.2. |Организация |ГОКУ |2015 год| 1.1, 1.2 |областной | - |5000,0 | - | - || |приобретения |«Управление | | |бюджет | | | | || |аппаратуры комплекса |ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |оповещения и |Новгородской | | | | | | | || |проведения |области» | | | | | | | || |первоочередных | | | | | | | | || |строительно-монтажных | | | | | | | | || |работ по замене | | | | | | | | || |аппаратуры П-160, | | | | | | | | || |П-164 и | | | | | | | | || |пусконаладочных работ | | | | | | | | || |в Любытинском, | | | | | | | | || |Маловишерском, | | | | | | | | || |Шимском, Солецком, | | | | | | | | || |Новгородском, | | | | | | | | || |Старорусском, | | | | | | | | || |Чудовском | | | | | | | | || |муниципальных районах | | | | | | | | || |и городском округе | | | | | | | | || |Великий Новгород | | | | | | | | ||——————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|| 1.3. |Организация |ГОКУ |2016 год| 1.1, 1.2 |областной | - | - |5000,0 |143137,7|| |приобретения |«Управление | | |бюджет | | | |2 || |аппаратуры комплекса |ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |оповещения и |Новгородской | | | | | | | || |проведения |области» | | | | | | | || |строительно-монтажных | | | | | | | | || |работ по замене | | | | | | | | || |аппаратуры П-160, | | | | | | | | || |П-164 и | | | | | | | | || |пусконаладочных работ | | | | | | | | || |в Солецком, Марёвском,| | | | | | | | || |Демянском, | | | | | | | | || |Новгородском, | | | | | | | | || |Боровичском, | | | | | | | | || |Старорусском, | | | | | | | | || |Мошенском, Парфинском,| | | | | | | | || |Пестовском, | | | | | | | | || |Поддорском, | | | | | | | | || |Хвойнинском, Холмском,| | | | | | | | || |Батецком, Волотовском | | | | | | | | || |муниципальных районах | | | | | | | | || |и городском округе | | | | | | | | || |Великий Новгород | | | | | | | | ||——————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|| 1.4. |Проведение технических|ГОКУ |2017 год| 1.1-1.3 | - | - | - | - | - || |проверок |«Управление | | | | | | | || |реконструированных |ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |систем оповещения |Новгородской | | | | | | | || |городского округа |области» | | | | | | | || |Великий Новгород и | | | | | | | | || |муниципальных районов | | | | | | | | || |области в комплексе с | | | | | | | | || |интегрированными в них| | | | | | | | || |локальными системами | | | | | | | | || |оповещения химически | | | | | | | | || |опасных объектов, | | | | | | | | || |студий | | | | | | | | || |телерадиовещания, | | | | | | | | || |кабельного | | | | | | | | || |телевидения, | | | | | | | | || |операторов сотовой | | | | | | | | || |связи, коммерческих | | | | | | | | || |телерадиоканалов по | | | | | | | | || |мере завершения работ | | | | | | | | || |по реконструкции | | | | | | | | || |системы в соответствии| | | | | | | | || |с этапами | | | | | | | | || |строительства | | | | | | | | ||——————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|| 1.5. |Организация подготовки|ГОКУ |2017 год| 1.1-1.3 | - | - | - | - | - || |и проведения |«Управление | | | | | | | || |комплексной |ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |технической проверки |Новгородской | | | | | | | || |реконструированной |области» | | | | | | | || |региональной | | | | | | | | || |автоматизированной | | | | | | | | || |системы | | | | | | | | || |централизованного | | | | | | | | || |оповещения населения | | | | | | | | || |области во всех | | | | | | | | || |режимах | | | | | | | | || |функционирования с | | | | | | | | || |оформлением акта | | | | | | | | || |государственной | | | | | | | | || |приемки и ввода в | | | | | | | | || |эксплуатацию всей | | | | | | | | || |системы | | | | | | | | ||——————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|| 1.6. |Заключение договоров |ГОКУ |2017 год| 1.1-1.3 | - | - | - | - | - || |на |«Управление | | | | | | | || |эксплуатационно-техни-|ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |ческое обслуживание |Новгородской | | | | | | | || |аппаратуры комплекса |области» | | | | | | | || |оповещения, разработка| | | | | | | | || |двухсторонних | | | | | | | | || |инструкций | | | | | | | | || |обслуживающему и | | | | | | | | || |дежурно-диспетчерскому| | | | | | | | || |персоналу | | | | | | | | || |государственных и | | | | | | | | || |коммерческих | | | | | | | | || |организаций связи по | | | | | | | | || |организации доведения | | | | | | | | || |сигналов оповещения и | | | | | | | | || |информации населению | | | | | | | | || |области | | | | | | | | ||——————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|| 1.7. |Организация постановки|ГОКУ |2017 год| 1.1-1.3 | - | - | - | - | - || |региональной |«Управление | | | | | | | || |автоматизированной |ЗНЧС и ПБ | | | | | | | || |системы |Новгородской | | | | | | | || |централизованного |области» | | | | | | | || |оповещения населения | | | | | | | | || |области на боевое | | | | | | | | || |дежурство | | | | | | | | ||——————|——————————————————————|—————————————|————————|———————————————|———————————|————————|————————|————————|————————| VIII. Подпрограмма «Создание системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Новгородскойобласти» государственной программы Новгородской области «Защитанаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечениепожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах натерритории Новгородской области на 2014-2017 годы» Паспорт подпрограммы 1. Исполнители подпрограммы: Правительство Новгородской области; ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» (посогласованию); ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области» (по согласованию); комитет информатизации Новгородской области. 2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:|—————|————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————||№ п/п| Задачи подпрограммы, | Значение целевого показателя || | наименование | по годам || | и единица |————————|———————|———————|———————|| | измерения целевого | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 || | показателя | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|| 1. | Задача 1. Развертывание системы "112" ||—————|————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————||1.1. |Доля населения, проживающего на| - | - | 33,0 | 100,0 || |территориях муниципальных | | | | || |образований, в которых | | | | || |развернута система «112», в | | | | || |общем количестве населения | | | | || |области (%) | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————||1.2. |Сокращение среднего времени | - | - | 3,5 | 20,0 || |комплексного реагирования | | | | || |экстренных оперативных служб на | | | | || |обращения населения по номеру | | | | || |«112» на территории области (%) | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————||1.3. |Снижение числа пострадавших в | - | - | 342 | 387 || |чрезвычайных ситуациях и | | | | || |происшествиях на территориях | | | | || |муниципальных образований, в | | | | || |которых развернута система «112»| | | | || |(чел.) | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|| 2. |Задача 2. Создание системы обучения персонала системы "112" ||—————|————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————||2.1. |Доля преподавателей, обучающих | - | 20,0 | 33,0 | 100,0 || |персонал системы «112» единых | | | | || |дежурно-диспетчерских служб | | | | || |муниципальных районов области, | | | | || |дежурно-диспетчерских служб, | | | | || |интегрированных с системой | | | | || |«112», в общем необходимом их | | | | || |количестве в области (%) | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————|| 3. |Задача 3. Информирование населения о создании и функционировании || |системы "112" на территории области ||—————|————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————||3.1. |Доля населения, информированного| 15,0 | 35,0 | 65,0 | 100,0 || |о создании и функционировании | | | | || |системы «112» на территории | | | | || |области (%) | | | | ||—————|————————————————————————————————|————————|———————|———————|———————| 3. Сроки реализации подпрограммы: 2014-2017 годы. 4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и погодам реализации (тыс.руб.):|————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| Год | Источник финансирования || |———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| | областной | федеральный | местные | внебюджетные | всего || | бюджет | бюджет | бюджеты | средства | ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| 2014 |6200,0 | - | - | - |6200,0 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| 2015 |6200,0 | - | - | - |6200,0 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| 2016 |6200,0 | - | - | - |6200,0 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| 2017 |26650,0 | - | - | - |26650,0 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————||ВСЕГО |45250,0 | - | - | - |45250,0 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————| 5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: повышение безопасности населения Новгородской области иснижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций ипроисшествий путем сокращения времени реагирования экстренныхоперативных служб при обращении населения по единому номеру «112». Мероприятия подпрограммы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Новгородской области»|——————|—————————————————————|—————————|——————|————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|——————————|———————————|¦ № ¦ Наименование ¦ Исполни-¦Срок ¦ Целевой показатель ¦ Источник ¦ Объем финансирования по годам ¦¦ п/п ¦ мероприятия ¦ тель ¦реали-¦ (номер целевого ¦финансирования ¦ (тыс. руб.) ¦¦ ¦ ¦ меро- ¦зации ¦ показателя из паспорта ¦ |———————————|————————————|——————————|———————————|¦ ¦ ¦ приятия ¦ ¦ подпрограммы) ¦ ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦ 2017 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦| | | | | | | | | | || | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————|—————————|——————|————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|——————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||——————|—————————————————————|—————————|——————|————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|——————————|———————————|¦ 1. ¦ Задача 1. Развертывание системы "112" ¦|——————|—————————————————————|—————————|——————|————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|——————————|———————————|| 1.1. |Организация создания |ГОКУ |2014- | 1.1-1.3 |областной |4900,0 |4900,0 |700,0 |10000,0 || |основного и |«Управле-| 2017 | |бюджет | | | | || |резервного центров |ние ЗНЧС | годы | | | | | | || |обработки вызовов |и ПБ | | | | | | | || |(проектирование, |Новгород-| | | | | | | || |техническое |ской | | | | | | | || |перевооружение, |области» | | | | | | | || |строительство, | | | | | | | | || |реконструкция зданий | | | | | | | | || |центров обработки | | | | | | | | || |вызовов, их | | | | | | | | || |оснащение) | | | | | | | | ||——————|—————————————————————|—————————|——————|————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|——————————|———————————|| 1.2. |Организация |ГОКУ |2014- | 1.1-1.3 |областной |1200,0 |1200,0 |1400,0 |2500,0 || |дооснащения единых |«Управле-| 2017 | |бюджет | | | | || |дежурно-диспетчерских|ние ЗНЧС | годы | | | | | | || |служб городского |и ПБ | | | | | | | || |округа Великий |Новгород-| | | | | | | || |Новгород и |ской | | | | | | | || |муниципальных районов|области» | | | | | | | || |области | | | | | | | | || |оборудованием, | | | | | | | | || |средствами связи и | | | | | | | | || |оргтехникой | | | | | | | | ||——————|—————————————————————|—————————|——————|————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|——————————|———————————|| 1.3. |Организация |ГОКУ |2016- | 1.1-1.3 |областной | - | - |600,0 |11000,0 || |развертывания сети |«Управле-| 2017 | |бюджет | | | | || |связи и передачи |ние ЗНЧС | годы | | | | | | || |данных системы «112» |и ПБ | | | | | | | || | |Новгород-| | | | | | | || | |ской | | | | | | | || | |области» | | | | | | | || | |комитет | | | | | | | || | |информа- | | | | | | | || | |тизации | | | | | | | || | |Новгород-| | | | | | | || | |ской | | | | | | | || | |области | | | | | | | ||——————|—————————————————————|—————————|——————|————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|——————————|———————————|| 1.4. |Организация |ГОКУ |2016- | 1.1-1.3 |областной | - | - |2500,0 |2500,0 || |интеграции |«Управле-| 2017 | |бюджет | | | | || |инфраструктуры |ние ЗНЧС | годы | | | | | | || |муниципальных |и ПБ | | | | | | | || |образований области |Новгород-| | | | | | | || |с системой «112» |ской | | | | | | | || | |области» | | | | | | | || | |комитет | | | | | | | || | |информа- | | | | | | | || | |тизации | | | | | | | || | |Новгород-| | | | | | | || | |ской | | | | | | | || | |области | | | | | | | ||——————|—————————————————————|—————————|——————|————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|——————————|———————————|| 1.5. |Информационно-анали- |ГОКУ |2014- | 1.1-1.3 |областной |100,0 |100,0 |100,0 |100,0 || |тическая и |«Управле-| 2017 | |бюджет | | | | || |организационно-техни-|ние ЗНЧС | годы | | | | | | || |ческая поддержка |и ПБ | | | | | | | || |реализации |Новгород-| | | | | | | || |подпрограммы |ской | | | | | | | || | |области» | | | | | | | ||——————|—————————————————————|—————————|——————|————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|——————————|———————————|¦ 2. ¦ Задача 2. Создание системы обучения персонала системы "112" ¦|——————|—————————————————————|—————————|——————|————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|——————————|———————————|| 2.1. |Предоставление |Прави- | 2016 | 2.1 |областной | - | - |350,0 | - || |субсидий в рамках |тельство | год | |бюджет | | | | || |государственного |Новгород-| | | | | | | || |задания ГОБОУ «УМЦ ГЗ|ской | | | | | | | || |и ПБ Новгородской |области | | | | | | | || |области» для | | | | | | | | || |организации обучения | | | | | | | | || |преподавателей ГОБОУ | | | | | | | | || |«УМЦ ГЗ и ПБ | | | | | | | | || |Новгородской | | | | | | | | || |области» для | | | | | | | | || |подготовки персонала | | | | | | | | || |системы «112» | | | | | | | | ||——————|—————————————————————|—————————|——————|————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|——————————|———————————|| 2.2. |Предоставление |Прави- |2016- | 2.1 |областной | - | - |500,0 |500,0 || |субсидий ГОБОУ «УМЦ |тельство | 2017 | |бюджет | | | | || |ГЗ и ПБ Новгородской |Новгород-| годы | | | | | | || |области» для |ской | | | | | | | || |первоначального |области | | | | | | | || |обучения персонала | | | | | | | | || |единых | | | | | | | | || |дежурно-диспетчерских| | | | | | | | || |служб муниципальных | | | | | | | | || |районов области, | | | | | | | | || |дежурно-диспетчерских| | | | | | | | || |служб, | | | | | | | | || |интегрированных с | | | | | | | | || |системой «112» | | | | | | | | ||——————|—————————————————————|—————————|——————|————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|——————————|———————————|¦ 3. ¦ Задача 3. Информирование населения о создании и функционировании системы "112" на территории области ¦|——————|—————————————————————|—————————|——————|————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|——————————|———————————|| 3.1. |Организация |ГОКУ |2016- | 3.1 |областной | - | - |50,0 |50,0 || |информирования |«Управле-| 2017 | |бюджет | | | | || |населения о создании |ние ЗНЧС | годы | | | | | | || |и функционировании |и ПБ | | | | | | | || |системы «112» на |Новгород-| | | | | | | || |территории области |ской | | | | | | | || | |области» | | | | | | | ||——————|—————————————————————|—————————|——————|————————————————————————————|———————————————|———————————|————————————|——————————|———————————| IX. Подпрограмма «Обеспечение безопасности и охраны жизнилюдей на водных объектах и создание общественных спасательныхпостов в местах массового отдыха населения и обучение населенияплаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области на 2014год» государственной программы Новгородской области «Защитанаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечениепожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах натерритории Новгородской области на 2014-2017 годы» Паспорт подпрограммы 1. Исполнители подпрограммы: ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» (посогласованию); департамент образования, науки и молодежной политикиНовгородской области; департамент по физической культуре и спорту Новгородскойобласти; ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области» (по согласованию); ОГБУ «Облводобъект» (по согласованию); Главное управление МЧС России по Новгородской области (посогласованию); ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Новгородской области» (посогласованию); ВОСВОД (по согласованию); РСС (по согласованию). 2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————||№ п/п| Задачи подпрограммы, наименование и единица |Значение целевого || | измерения целевого показателя |показателя (2014 || | | год) ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|| 1. |Задача 1. Предупреждение гибели людей на водных объектах || |области ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————||1.1. |Подготовка пляжей и мест массового купания на| 130 || |водных объектах с целью обеспечения их | || |безопасности, охраны жизни и здоровья | || |населения (ед.) | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————||1.2. |Снижение гибели людей на водных объектах | 4,0 || |области (%) | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————| 3. Сроки реализации подпрограммы: 2014 год. 4. Объемы и источники финансирования подпрограммы (тыс.руб.):|————————|————————————|——————————————|——————————|———————————|—————————————|| Год | Источник финансирования || |————————————|——————————————|——————————|———————————|—————————————|| | областной | федеральный | местные |внебюджет- | всего || | бюджет | бюджет | бюджеты | ные | || | | | | средства | ||————————|————————————|——————————————|——————————|———————————|—————————————||2014 |190,0 | - | - | - |190,0 ||————————|————————————|——————————————|——————————|———————————|—————————————||ВСЕГО |190,0 | - | - | - |190,0 ||————————|————————————|——————————————|——————————|———————————|—————————————| 5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: снижение гибели людей на водных объектах; повышение уровня грамотности населения в области безопасностина водных объектах. Мероприятия подпрограммы «Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области на 2014 год»|—————|———————————————————————|——————————————|————————————|——————————————————|——————————————|——————————————————||№ п/п| Наименование | Исполнитель | Срок |Целевой показатель| Источник | Объем || | мероприятия | мероприятия | реализации |(номер целевого |финансирования| финансирования || | | | | показателя из | | (тыс.руб.) || | | | | паспорта | | || | | | | подпрограммы) | | ||—————|———————————————————————|——————————————|————————————|——————————————————|——————————————|——————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||—————|———————————————————————|——————————————|————————————|——————————————————|——————————————|——————————————————|| 1. | Задача 1. Предупреждение гибели людей на водных объектах области ||—————|———————————————————————|——————————————|————————————|——————————————————|——————————————|——————————————————||1.1. |Оказание методической |Главное | 2014 год | 1.1, 1.2 | - | - || |помощи органам местного|управление МЧС| | | | || |самоуправления области |России по | | | | || |в сфере обеспечения |Новгородской | | | | || |безопасного поведения |области | | | | || |и охраны жизни людей |ФКУ «Центр | | | | || |на водных объектах |ГИМС МЧС | | | | || | |России по | | | | || | |Новгородской | | | | || | |области» | | | | ||—————|———————————————————————|——————————————|————————————|——————————————————|——————————————|——————————————————||1.2. |Разработка |департамент | 2014 год | 1.1, 1.2 |областной |47,5 || |информационных |образования, | | |бюджет | || |материалов (листовки, |науки и | | | | || |памятки, буклеты) на |молодежной | | | | || |тему безопасного |политики | | | | || |поведения на водных |Новгородской | | | | || |объектах и |области | | | | || |книжек-раскрасок на | | | | | || |тему безопасности на | | | | | || |воде для дошкольных | | | | | || |образовательных | | | | | || |организаций и учащихся | | | | | || |начальных классов | | | | | || |общеобразовательных | | | | | || |организаций области | | | | | || | |——————————————|————————————|——————————————————|——————————————|——————————————————|| | |департамент по| 2014 год | 1.1, 1.2 |областной |47,5 || | |физической | | |бюджет | || | |культуре и | | | | || | |спорту | | | | || | |Новгородской | | | | || | |области | | | | ||—————|———————————————————————|——————————————|————————————|——————————————————|——————————————|——————————————————||1.3. |Распространение |Главное | 2014 год | 1.1, 1.2 | - | - || |информационных |управление МЧС| | | | || |материалов через |России по | | | | || |средства массовой |Новгородской | | | | || |информации по |области | | | | || |безопасному пребыванию |ФКУ «Центр | | | | || |людей на водных |ГИМС МЧС | | | | || |объектах, а также о |России по | | | | || |номерах телефонов, по |Новгородской | | | | || |которым необходимо |области» | | | | || |обращаться в случаях | | | | | || |возникновения | | | | | || |происшествия на водных | | | | | || |объектах, или телефоны | | | | | || |горячих линий | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————————|————————————|——————————————————|——————————————|——————————————————||1.4. |Организация и |Главное | 2014 год | 1.1, 1.2 | - | - || |осуществление |управление МЧС| | | | || |информирования органов |России по | | | | || |исполнительной власти |Новгородской | | | | || |области и органов |области | | | | || |местного самоуправления|ГОКУ | | | | || |области, населения о |«Управление | | | | || |возникновении (угрозе |ЗНЧС и ПБ | | | | || |возникновения) |Новгородской | | | | || |чрезвычайных ситуаций и|области» | | | | || |ходе ликвидации их | | | | | || |последствий | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————————|————————————|——————————————————|——————————————|——————————————————||1.5. |Оказание методической |Главное | 2014 год | 1.1, 1.2 | - | - || |помощи органам местного|управление МЧС| | | | || |самоуправления области |России по | | | | || |по определению мест |Новгородской | | | | || |массового отдыха |области | | | | || |населения на воде, |ФКУ «Центр | | | | || |обеспечение |ГИМС МЧС | | | | || |безопасности людей и |России по | | | | || |создание общественных |Новгородской | | | | || |спасательных постов и |области» | | | | || |станций в местах | | | | | || |массового купания | | | | | || |людей на водных | | | | | || |объектах области | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————————|————————————|——————————————————|——————————————|——————————————————||1.6. |Организация и |ОГБУ | 2014 год | 1.1, 1.2 | - | - || |проведение водолазных |«Облводобъект»| | | | || |обследований и очистка | | | | | || |дна мест массового | | | | | || |купания людей на водных| | | | | || |объектах области | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————————|————————————|——————————————————|——————————————|——————————————————||1.7. |Осуществление |Главное | 2014 год | 1.1, 1.2 | - | - || |мероприятий по |управление МЧС| | | | || |формированию Реестра |России по | | | | || |пляжей и мест массового|Новгородской | | | | || |купания людей на |области | | | | || |водных объектах области|ФКУ «Центр | | | | || | |ГИМС МЧС | | | | || | |России по | | | | || | |Новгородской | | | | || | |области» | | | | ||—————|———————————————————————|——————————————|————————————|——————————————————|——————————————|——————————————————||1.8. |Организация дежурств |РСС |июнь-август | 1.1, 1.2 | - | - || |спасателей на пляжах и |ВОСВОД | 2014 года | | | || |в местах массового | | | | | || |отдыха населения на | | | | | || |водных объектах | | | | | || |области | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————————|————————————|——————————————————|——————————————|——————————————————||1.9. |Организация и |департамент по| 2014 год | 1.1, 1.2 |областной |47,5 || |проведение массовых |физической | | |бюджет | || |культурно-спортивных |культуре и | | | | || |мероприятий, |спорту | | | | || |направленных на |Новгородской | | | | || |повышение уровня |области | | | | || |грамотности населения в| | | | | || |области безопасности | | | | | || |на водных объектах | | | | | || |(разъяснительная и | | | | | || |профилактическая работа| | | | | || |и распространение | | | | | || |листовок) | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————————|————————————|——————————————————|——————————————|——————————————————||1.10.|Организация разработки |департамент | 2014 год | 1.1, 1.2 |областной |47,5 || |и распространения |образования, | | |бюджет | || |наглядно-изобразитель- |науки и | | | | || |ных материалов по |молодежной | | | | || |пропаганде здорового |политики | | | | || |образа жизни |Новгородской | | | | || | |области | | | | ||—————|———————————————————————|——————————————|————————————|——————————————————|——————————————|——————————————————||1.11.|Подготовка и обучение |ГОБОУ «УМЦ ГЗ | 2014 год | 1.1, 1.2 | - | - || |спасателей спасательных|и ПБ | | | | || |постов для дежурства |Новгородской | | | | || |на водных объектах |области» | | | | || |области | | | | | ||—————|———————————————————————|——————————————|————————————|——————————————————|——————————————|——————————————————| X. Подпрограмма «Обеспечение реализации государственнойпрограммы Новгородской области «Защита населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах на территории Новгородскойобласти на 2014-2017 годы» государственной программы Новгородскойобласти «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах на территории Новгородской области на 2014-2017 годы» Паспорт подпрограммы 1. Исполнители подпрограммы: Правительство Новгородской области; ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» (посогласованию); ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ в Новгородской области» (по согласованию). 2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:|—————|——————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————||№ п/п| Задачи подпрограммы, | Значение целевого показателя || | наименование и единица | по годам || | измерения целевого |—————————|———————|———————|———————|| | показателя | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 ||—————|——————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|| 1. |Задача 1. Обеспечение защиты населения и территории от || |последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного || |характера, гражданская оборона и пожарная безопасность на || |территории области ||—————|——————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————||1.1. |Количество обезвреженных и | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 || |уничтоженных взрывоопасных | | | | || |предметов времен Великой | | | | || |Отечественной войны (ед.) | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————||1.2. |Снижение времени реагирования | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 || |профессиональной | | | | || |аварийно-спасательной службы | | | | || |на происшествия (%) | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————||1.3. |Проведение тренировок по | 2 | 2 | 2 | 2 || |вопросам ГО и ЧС с органами | | | | || |местного самоуправления с | | | | || |проведением практических | | | | || |мероприятий (ед.) | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————||1.4. |Количество устанавливаемых | 153 | 150 | 20 | - || |видеокамер на территории | | | | || |области в рамках внедрения | | | | || |аппаратно-программного | | | | || |комплекса «Безопасный регион | | | | || |(город, поселок)» (шт.) | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————||1.5. |Снижение количества пожаров на| 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 || |территории области в | | | | || |сравнении с аналогичным | | | | || |периодом прошлого года (%) | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————||1.6. |Информирование населения о | 35,0 | 40,0 | 45,0 | 50,0 || |проблемах и путях обеспечения | | | | || |пожарной безопасности на | | | | || |территории, охраняемой | | | | || |подразделениями | | | | || |противопожарной службы области| | | | || |(%) | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|| 2. |Задача 2. Повышение профессиональных знаний специалистов в || |области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных || |ситуаций природного и техногенного характера и пожарной || |безопасности, совершенствование их деловых качеств, подготовка || |к выполнению новых трудовых функций ||—————|——————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————||2.1. |Количество обучаемых в области| 1200 | 1200 | 1200 | 1200 || |гражданской обороны, защиты | | | | || |населения от чрезвычайных | | | | || |ситуаций и пожарной | | | | || |безопасности: | | | | || |руководители органов | | | | || |исполнительной власти | | | | || |области; | | | | || |Главы муниципальных | | | | || |образований области; | | | | || |руководители организаций; | | | | || |должностные лица гражданской | | | | || |обороны и областной | | | | || |территории-подсистемы РСЧС; | | | | || |преподаватели курса «Основы | | | | || |безопасности | | | | || |жизнедеятельности» | | | | || |организаций общего и | | | | || |профессионального образования;| | | | || |личный состав формирований и | | | | || |служб; | | | | || |работающее население области | | | | || |(чел.) | | | | ||—————|——————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————| 3. Сроки реализации подпрограммы: 2014-2017 годы. 4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и погодам реализации (тыс.руб.):|————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| Год | Источник финансирования || |———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| | областной | федеральный | местные | внебюджетные | всего || | бюджет | бюджет | бюджеты | средства | ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| 2014 |450785,8 | - | - | - |450785,8 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| 2015 |464877,5 | - | - | - |464877,5 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| 2016 |464877,5 | - | - | - |464877,5 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————|| 2017 |464877,5 | - | - | - |464877,5 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————||ВСЕГО |1845418,3 | - | - | - |1845418,3 ||————————|———————————|—————————————|——————————|——————————————|———————————| 5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: снижение на территории области количества чрезвычайныхситуаций и их последствий; снижение количества пожаров; снижение размера ущерба от происшедших пожаров; поддержание в состоянии готовности сил и средств,предназначенных для организации тушения пожаров; повышение качества образовательной деятельности в областигражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера и пожарной безопасности. Мероприятия подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2017 годы»|————————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|————————————|——————————|———————————|—————————|¦ № ¦ Наименование ¦ Исполни- ¦ Срок ¦Целевой показатель ¦ Источник ¦ Объем финансирования по годам ¦¦ п/п ¦ мероприятия ¦ тель ¦ реали- ¦(номер целевого ¦финансирования ¦ (тыс. руб.) ¦¦ ¦ ¦ меро- ¦ зации ¦ показателя из ¦ |————————————|——————————|———————————|—————————|¦ ¦ ¦ приятия ¦ ¦ паспорта ¦ ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦ 2017 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подпрограммы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦| | | | | | | | | | || | | | | | | | | | ||————————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|————————————|——————————|———————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||————————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|————————————|——————————|———————————|—————————|| 1. |Задача 1. Обеспечение защиты населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, || | гражданская оборона и пожарная безопасность на территории области ||————————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|————————————|——————————|———————————|—————————|| 1.1. |Защита населения и |ГОКУ | 2014- 2017 | 1.1-1.3 |областной |55319,3 |57019,6 |57129,2 |57129,2 || |территории от последствий |«УправлениеЗНЧС| годы | |бюджет | | | | || |чрезвычайных ситуаций |и ПБ | | | | | | | || |природного и техногенного |Новгородской | | | | | | | || |характера, гражданская |области» | | | | | | | || |оборона. | | | | | | | | || |Участие в создании резервов | | | | | | | | || |финансовых и материальных | | | | | | | | || |ресурсов для предупреждения | | | | | | | | || |и ликвидации чрезвычайных | | | | | | | | || |ситуаций межмуниципального и| | | | | | | | || |регионального характера, | | | | | | | | || |определении порядка их | | | | | | | | || |использования. | | | | | | | | || |Координация в установленном | | | | | | | | || |порядке деятельности | | | | | | | | || |поисково-спасательных и | | | | | | | | || |аварийно-спасательных служб | | | | | | | | || |(формирований), организаций,| | | | | | | | || |имеющих уставные задачи по | | | | | | | | || |проведению | | | | | | | | || |аварийно-спасательных работ | | | | | | | | || |и действующих на территории | | | | | | | | || |области. | | | | | | | | || |Участие в организации и | | | | | | | | || |осуществлении: | | | | | | | | || |проведения мероприятий по | | | | | | | | || |гражданской обороне, включая| | | | | | | | || |меры по поддержанию сил и | | | | | | | | || |средств гражданской обороны | | | | | | | | || |в состоянии постоянной | | | | | | | | || |готовности; | | | | | | | | || |проведения | | | | | | | | || |аварийно-спасательных и | | | | | | | | || |других неотложных работ при | | | | | | | | || |чрезвычайных ситуациях | | | | | | | | || |межмуниципального и | | | | | | | | || |регионального характера; | | | | | | | | || |работы учреждений сети | | | | | | | | || |наблюдения и лабораторного | | | | | | | | || |контроля в интересах | | | | | | | | || |гражданской обороны, по | | | | | | | | || |прогнозированию чрезвычайных| | | | | | | | || |ситуаций межмуниципального | | | | | | | | || |и регионального характера и | | | | | | | | || |пожаров, по районированию | | | | | | | | || |территорий по наличию | | | | | | | | || |объектов повышенного риска | | | | | | | | || |(потенциально опасных | | | | | | | | || |объектов) и угрозы | | | | | | | | || |возникновения стихийных | | | | | | | | || |бедствий; | | | | | | | | || |сбора, обобщения и анализа | | | | | | | | || |информации в области защиты | | | | | | | | || |населения и территорий от | | | | | | | | || |чрезвычайных ситуаций | | | | | | | | || |межмуниципального и | | | | | | | | || |регионального характера; | | | | | | | | || |учета опасных | | | | | | | | || |производственных объектов | | | | | | | | || |(организаций) независимо от | | | | | | | | || |их организационно-правовых | | | | | | | | || |форм в областном реестре | | | | | | | | || |опасных производственных | | | | | | | | || |объектов; | | | | | | | | || |привлечения организаций, | | | | | | | | || |общественных объединений и | | | | | | | | || |нештатных | | | | | | | | || |аварийно-спасательных | | | | | | | | || |формирований (далее | | | | | | | | || |нештатных АСФ) к | | | | | | | | || |мероприятиям по | | | | | | | | || |предупреждению и ликвидации | | | | | | | | || |чрезвычайных ситуаций | | | | | | | | || |межмуниципального и | | | | | | | | || |регионального характера, | | | | | | | | || |тушению пожаров; | | | | | | | | || |оповещения и информирования | | | | | | | | || |органов исполнительной | | | | | | | | || |власти области и местного | | | | | | | | || |самоуправления, | | | | | | | | || |подразделений | | | | | | | | || |противопожарной службы | | | | | | | | || |области, населения о | | | | | | | | || |приведении в готовность | | | | | | | | || |системы гражданской обороны,| | | | | | | | || |о возникновении (угрозе | | | | | | | | || |возникновения) чрезвычайных | | | | | | | | || |ситуаций, пожаров и ходе | | | | | | | | || |ликвидации их последствий, | | | | | | | | || |об угрозе нападения | | | | | | | | || |противника и применения им | | | | | | | | || |средств массового поражения;| | | | | | | | || |разработки плана гражданской| | | | | | | | || |обороны и защиты населения | | | | | | | | || |области, внесения | | | | | | | | || |предложений Губернатору | | | | | | | | || |Новгородской области о | | | | | | | | || |введении его в действие в | | | | | | | | || |полном объеме или частично; | | | | | | | | || |связи с общественностью и | | | | | | | | || |средствами массовой | | | | | | | | || |информации по вопросам своей| | | | | | | | || |деятельности; | | | | | | | | || |мероприятий по созданию и | | | | | | | | || |развитию областной системы | | | | | | | | || |мониторинга, лабораторного | | | | | | | | || |контроля и прогнозирования | | | | | | | | || |чрезвычайных ситуаций | | | | | | | | || |межмуниципального и | | | | | | | | || |регионального характера; | | | | | | | | || |разработки предложений для | | | | | | | | || |включения в проекты | | | | | | | | || |нормативных правовых актов | | | | | | | | || |областной Думы и | | | | | | | | || |Правительства Новгородской | | | | | | | | || |области по вопросам | | | | | | | | || |гражданской обороны, защиты | | | | | | | | || |населения и территорий от | | | | | | | | || |чрезвычайных ситуаций | | | | | | | | || |межмуниципального и | | | | | | | | || |регионального характера, | | | | | | | | || |внесения их на рассмотрение | | | | | | | | || |Правительства Новгородской | | | | | | | | || |области. | | | | | | | | || |Участие в установленном | | | | | | | | || |порядке в подготовке | | | | | | | | || |организаций по гражданской | | | | | | | | || |обороне, защите населения и | | | | | | | | || |территорий от чрезвычайных | | | | | | | | || |ситуаций. | | | | | | | | || |Участие в подготовке | | | | | | | | || |предложений по: | | | | | | | | || |созданию убежищ и иных | | | | | | | | || |объектов гражданской | | | | | | | | || |обороны, накоплению, | | | | | | | | || |хранению и использованию в | | | | | | | | || |целях гражданской обороны | | | | | | | | || |запасов | | | | | | | | || |материально-технических, | | | | | | | | || |продовольственных, | | | | | | | | || |медицинских и иных средств; | | | | | | | | || |подготовке и проведению | | | | | | | | || |эвакуации населения, | | | | | | | | || |материальных и культурных | | | | | | | | || |ценностей в безопасные | | | | | | | | || |районы, их размещению, | | | | | | | | || |развертыванию лечебных и | | | | | | | | || |других учреждений, | | | | | | | | || |необходимых для | | | | | | | | || |первоочередного обеспечения | | | | | | | | || |пострадавшего населения; | | | | | | | | || |созданию и поддержанию в | | | | | | | | || |состоянии постоянной | | | | | | | | || |готовности к использованию | | | | | | | | || |технических систем | | | | | | | | || |управления гражданской | | | | | | | | || |обороной и системы | | | | | | | | || |оповещения населения об | | | | | | | | || |опасностях, возникающих при | | | | | | | | || |ведении военных действий или| | | | | | | | || |вследствие этих действий, | | | | | | | | || |об угрозе возникновения | | | | | | | | || |чрезвычайных ситуаций | | | | | | | | || |межмуниципального и | | | | | | | | || |регионального характера; | | | | | | | | || |выпуску из областного | | | | | | | | || |чрезвычайного материального | | | | | | | | || |резерва материальных | | | | | | | | || |ценностей, предназначенных | | | | | | | | || |для обеспечения | | | | | | | | || |аварийно-спасательных и | | | | | | | | || |других неотложных работ при | | | | | | | | || |ликвидации чрезвычайных | | | | | | | | || |ситуаций межмуниципального и| | | | | | | | || |регионального характера и | | | | | | | | || |тушении пожаров. | | | | | | | | || |Участие в проведении| | | | | | | | || |контроля за: | | | | | | | | || |осуществлением органами | | | | | | | | || |местного самоуправления и | | | | | | | | || |организациями мероприятий | | | | | | | | || |по поддержанию устойчивого | | | | | | | | || |функционирования организаций| | | | | | | | || |в военное время; | | | | | | | | || |созданием и содержанием | | | | | | | | || |органами местного | | | | | | | | || |самоуправления и | | | | | | | | || |организациями в целях | | | | | | | | || |гражданской обороны запасов | | | | | | | | || |материально-технических, | | | | | | | | || |продовольственных, | | | | | | | | || |медицинских и иных средств; | | | | | | | | || |созданием и состоянием | | | | | | | | || |локальных систем оповещения | | | | | | | | || |потенциально опасных | | | | | | | | || |объектов; | | | | | | | | || |выполнением организациями | | | | | | | | || |норм проектирования | | | | | | | | || |инженерно-технических | | | | | | | | || |мероприятий гражданской | | | | | | | | || |обороны, мероприятий по | | | | | | | | || |предупреждению чрезвычайных | | | | | | | | || |ситуаций на объектах | | | | | | | | || |строительства | | | | | | | | || |(реконструкции или | | | | | | | | || |переоснащения) и выполнением| | | | | | | | || |указанных норм; | | | | | | | | || |поддержанием в готовности | | | | | | | | || |органами местного | | | | | | | | || |самоуправления защитных | | | | | | | | || |сооружений и других объектов| | | | | | | | || |гражданской обороны; | | | | | | | | || |осуществлением мероприятий | | | | | | | | || |по предупреждению | | | | | | | | || |чрезвычайных ситуаций | | | | | | | | || |межмуниципального и | | | | | | | | || |регионального характера, | | | | | | | | || |поддержанию в готовности сил| | | | | | | | || |и средств областной | | | | | | | | || |территориальной подсистемы | | | | | | | | || |РСЧС к действиям при их | | | | | | | | || |возникновении, готовностью | | | | | | | | || |местных и объектовых звеньев| | | | | | | | || |областной территориальной | | | | | | | | || |подсистемы РСЧС к | | | | | | | | || |предупреждению и ликвидации | | | | | | | | || |аварийных разливов нефти и | | | | | | | | || |нефтепродуктов. | | | | | | | | || |Обеспечение в пределах своей| | | | | | | | || |компетенции: | | | | | | | | || |обучения работников ГОКУ | | | | | | | | || |«Управление ЗНЧС и ПБ | | | | | | | | || |Новгородской области», в том| | | | | | | | || |числе подразделений | | | | | | | | || |противопожарной службы | | | | | | | | || |области, в области | | | | | | | | || |гражданской обороны, | | | | | | | | || |предупреждения и ликвидации | | | | | | | | || |чрезвычайных ситуаций, | | | | | | | | || |готовности органов | | | | | | | | || |повседневного управления | | | | | | | | || |областной территориальной | | | | | | | | || |подсистемы РСЧС; | | | | | | | | || |пропаганды знаний в области | | | | | | | | || |защиты населения от | | | | | | | | || |чрезвычай-ных ситуаций, в | | | | | | | | || |том числе с использованием | | | | | | | | || |специализированных | | | | | | | | || |технических средств | | | | | | | | || |оповещения и информирования | | | | | | | | || |населения в местах массового| | | | | | | | || |пребывания людей. | | | | | | | | || |Организация обнаружения, | | | | | | | | || |обезвреживания и уничтожения| | | | | | | | || |взрывоопасных предметов | | | | | | | | || |времен Великой Отечественной| | | | | | | | || |войны и других | | | | | | | | || |взрывоопасных предметов (по | | | | | | | | || |согласованию), защиты | | | | | | | | || |гидротехнических сооружений| | | | | | | | || |и мостов от повреждений во | | | | | | | | || |время ледоходов, при тушении| | | | | | | | || |лесных и торфяных пожаров. | | | | | | | | || |Осуществление проведения | | | | | | | | || |взрывных работ по | | | | | | | | || |уничтожению взрывоопасных | | | | | | | | || |предметов времен Великой | | | | | | | | || |Отечественной войны и других| | | | | | | | || |взрывоопасных предметов (по | | | | | | | | || |согласованию), по защите | | | | | | | | || |гидротехнических сооружений | | | | | | | | || |и мостов от повреждений во | | | | | | | | || |время ледоходов, при тушении| | | | | | | | || |лесных и торфяных пожаров, | | | | | | | | || |обрушении конструкций, | | | | | | | | || |зданий и сооружений, | | | | | | | | || |грозящих обвалом. | | | | | | | | || |Создание и содержание | | | | | | | | || |запасов | | | | | | | | || |материально-технических, | | | | | | | | || |продовольственных, | | | | | | | | || |медицинских и иных средств | | | | | | | | || |области в целях гражданской | | | | | | | | || |обороны | | | | | | | | ||————————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|————————————|——————————|———————————|—————————||1.2. |Внедрение и эксплуатация |ГОКУ | 2014- 2017 | 1.4 |областной |17000,0 |12000,0 |11000,0 |11000,0 || |аппаратно-программного |«УправлениеЗНЧС| годы | |бюджет | | | | || |комплекса «Безопасный регион|и ПБ | | | | | | | || |(город, поселок)» |Новгород-ской | | | | | | | || | |обла-сти» | | | | | | | ||————————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|————————————|——————————|———————————|—————————||1.3. |Обеспечение пожарной |ГОКУ | 2014- 2017 | 1.5, 1.6 |областной |374756,5 |392008,8 |392891,1 |392891,1 || |безопасности: |«УправлениеЗНЧС| годы | |бюджет | | | | || |участие в установленном |и ПБ | | | | | | | || |порядке в: |Новгород-ской | | | | | | | || |исследовании причин, условий|обла-сти» | | | | | | | || |и последствий чрезвычайных | | | | | | | | || |ситуаций межмуниципального и| | | | | | | | || |регионального характера, | | | | | | | | || |пожаров, разработке мер, | | | | | | | | || |направленных на создание | | | | | | | | || |условий для успешной их | | | | | | | | || |ликвидации и тушения | | | | | | | | || |пожаров; | | | | | | | | || |подготовке организаций по | | | | | | | | || |пожарной безопасности; | | | | | | | | || |участие в подготовке | | | | | | | | || |предложений по привлечению | | | | | | | | || |сил и средств областной | | | | | | | | || |террито-риальной подсистемы | | | | | | | | || |РСЧС к ликвидации | | | | | | | | || |чрезвычайных ситуаций | | | | | | | | || |межмуниципального и | | | | | | | | || |регионального характера, | | | | | | | | || |тушению пожаров; | | | | | | | | || |участие в проведении | | | | | | | | || |контроля за осуществлением | | | | | | | | || |первичных мер пожарной | | | | | | | | || |безопасности. | | | | | | | | || |Обеспечение в пределах своей| | | | | | | | || |компетенции: | | | | | | | | || |обучения работников | | | | | | | | || |учреждения пожарной | | | | | | | | || |безопасности; | | | | | | | | || |организации и соблюдения | | | | | | | | || |установленного порядка | | | | | | | | || |несения гарнизонной и | | | | | | | | || |караульной службы в | | | | | | | | || |подразделениях | | | | | | | | || |противопожарной службы | | | | | | | | || |Новгородской области. | | | | | | | | || |Проведение профилактики | | | | | | | | || |тушения пожаров (за | | | | | | | | || |исключением пожаров на | | | | | | | | || |объектах, критически важных| | | | | | | | || |для национальной | | | | | | | | || |безопасности страны, других | | | | | | | | || |особо важных пожароопасных | | | | | | | | || |объектах, особо ценных | | | | | | | | || |объектах культурного | | | | | | | | || |наследия России, а также при| | | | | | | | || |проведении мероприятий | | | | | | | | || |федерального уровня с | | | | | | | | || |массовым сосредоточением | | | | | | | | || |людей, перечень которых | | | | | | | | || |утверждается Правительством | | | | | | | | || |Российской Федерации) и | | | | | | | | || |проведение | | | | | | | | || |аварийно-спасательных работ | | | | | | | | || |на территории области. | | | | | | | | || |Разработка планов | | | | | | | | || |привлечения сил и средств, в| | | | | | | | || |том числе и других видов | | | | | | | | || |пожарной охраны, по тушению | | | | | | | | || |пожаров на территории | | | | | | | | || |области. | | | | | | | | || |Проведение мероприятий по | | | | | | | | || |подготовке и содержанию в | | | | | | | | || |состоянии готовности сил и | | | | | | | | || |средств, предназначенных для| | | | | | | | || |организации тушения | | | | | | | | || |пожаров. | | | | | | | | || |Обеспечение профессиональной| | | | | | | | || |подготовки, переподготовки | | | | | | | | || |и повышения квалификации | | | | | | | | || |личного состава | | | | | | | | || |противопожарной службы | | | | | | | | || |области. | | | | | | | | || |Проведение мониторинга | | | | | | | | || |состояния пожарной | | | | | | | | || |безопас-ности на территории | | | | | | | | || |области. | | | | | | | | || |Проведение противопожарной | | | | | | | | || |пропаганды и обучения | | | | | | | | || |населения мерам пожарной | | | | | | | | || |безопасности. | | | | | | | | || |Ведение учета по пожарам и | | | | | | | | || |их последствиям на | | | | | | | | || |территории области. | | | | | | | | || |Подготовка предложений по | | | | | | | | || |заказу пожарной техники, | | | | | | | | || |огнетушащих средств, | | | | | | | | || |оборудования и | | | | | | | | || |пожарно-технического | | | | | | | | || |имущества, а также форменной| | | | | | | | || |одежды и средств | | | | | | | | || |индивидуальной защиты для | | | | | | | | || |личного состава | | | | | | | | || |противопожарной службы | | | | | | | | || |области. | | | | | | | | || |Содействие деятельности | | | | | | | | || |добровольных пожарных и | | | | | | | | || |привлечению населения к | | | | | | | | || |обеспечению пожарной | | | | | | | | || |безопасности. | | | | | | | | || |Выполнение работ и оказание | | | | | | | | || |услуг в области пожарной | | | | | | | | || |безопасности. | | | | | | | | || |Организация и осуществление | | | | | | | | || |информирования населения и | | | | | | | | || |пропаганды знаний в области | | | | | | | | || |гражданской обороны. | | | | | | | | || |Оказание методической помощи| | | | | | | | || |в проведении мероприятий по | | | | | | | | || |организации деятельности | | | | | | | | || |подразделений пожарной | | | | | | | | || |охраны организациям, в | | | | | | | | || |которых в обязательном | | | | | | | | || |порядке создается пожарная | | | | | | | | || |охрана, содержащаяся за счет| | | | | | | | || |средств областного бюджета | | | | | | | | ||————————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|————————————|——————————|———————————|—————————|| 2. |Задача 2. Повышение профессиональных знаний специалистов в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного|| |и техногенного характера и пожарной безопасности, совершенствование их деловых качеств, подготовка к выполнению новых трудовых функций ||————————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|————————————|——————————|———————————|—————————|| 2.1. |Предоставление субсидий в |Правительство | 2014- 2017 | 2.1 |областной |3710,0 |3849,1 |3857,2 |3857,2 || |рамках государственного |Новгородской | годы | |бюджет | | | | || |задания ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ |области | | | | | | | || |Новгородской области» для | | | | | | | | || |организации и проведения | | | | | | | | || |повышения квалификации и | | | | | | | | || |профессиональной | | | | | | | | || |переподготовки специалистов | | | | | | | | ||————————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|————————————|——————————|———————————|—————————|| 2.2. |Оказание методической помощи|ГОБОУ «УМЦ ГЗ и| 2014- 2017 | 2.1 | - | - | - | - | - || |органам местного |ПБ | годы | | | | | | || |самоуправления муниципальных|Новгородской | | | | | | | || |образований области и |области» | | | | | | | || |организациям | | | | | | | | ||————————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|————————————|——————————|———————————|—————————|| 2.3. |Распространение передового |ГОБОУ «УМЦ ГЗ и| 2014- 2017 | 2.1 | - | - | - | - | - || |опыта по применению сил и |ПБ | годы | | | | | | || |средств при ликвидации |Новгородской | | | | | | | || |последствий аварий, |области» | | | | | | | || |катастроф и стихийных | | | | | | | | || |бедствий | | | | | | | | ||————————|————————————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————————|———————————————|————————————|——————————|———————————|—————————| Приложение к государственной программе Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2017 годы» Расчет и обоснование целевых показателей 1. Показатель 1.1.1. Доля подразделений пожарной охраныобласти, оборудованных пультами для приема сигнала о пожаре (%) 2014 год - 18,2 %. В соответствии с положениями Федеральногозакона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент отребованиях пожарной безопасности», пунктом 14.4 Свода правил5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарнойсигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правилапроектирования» на объектах классов функциональной опасности Ф1.1,Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 извещения о пожаре должны дублироваться на пультподразделения пожарной охраны без участия работников объекта и(или) транслирующей этот сигнал организации. В целях реализацииуказанных положений законодательства Главным управлением МЧС Россиипо Новгородской области проведен мониторинг возможностиоборудования подразделений пожарной охраны пультами для приемасигналов о пожаре, определено необходимое количество объектов,подлежащих оборудованию пожарной автоматикой с передачей сигнала опожаре на пульт подразделений пожарной охраны. Проведенный анализ показал, что на сегодняшний день указанныеобъекты области не могут выполнить требования пожарной безопасностиввиду того, что отсутствует техническая возможность приема сигналово пожаре подразделениями противопожарной службы области. Такимобразом, приобретение и рациональное размещение в подразделенияхпожарной охраны оборудования, обеспечивающего прием порадиотелекоммуникационной системе сигналов о пожаре с объектовзащиты и оснащение объектов защиты устройствами пожарной автоматикис передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системепозволит решить указанную проблему. В 2013 году подразделения пожарной охраны оборудовать пультамидля приема сигнала о пожаре не планируется ввиду отсутствияфинансовых средств. Таким образом, на начало 2014 года количествообъектов подразделений пожарной охраны, оборудованных пультами дляприема сигнала о пожаре, будет составлять 0,0 %. Всего в рамках реализации государственной программыпланируется приобретение одного программно-аппаратного комплексаПАК «Стрелец-Мониторинг» - «комплект ДДС» на один объектподразделения пожарной охраны и 21 программно-аппаратного комплексаПАК «Стрелец-Мониторинг» - «комплект ПЧ-3» на 21 объектподразделений пожарной охраны, что позволит обеспечить приемсигнала о пожаре со всех объектов классов функциональной опасностиФ1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2, расположенных на территории Новгородскойобласти. В 2014 году планируется приобретение 4 названныхкомплексов, что составит 18,2 % от числа планируемых к приобретениюкомплектов в рамках государственной программы (22 комплекта). Данный показатель выведен по формуле: 4 x 100 / 22 = 18,2 %, где: 4 - комплекты программно-аппаратного комплекса, которые будутприобретены в 2014 году; 100 - 100 % (22 комплекта); 22 - комплекты программно-аппаратного комплекса, которыенеобходимо приобрести в рамках реализации государственнойпрограммы. 2015 год - 45,5 %. В 2015 году планируется приобретение 6программно-аппаратных комплексов ПАК «Стрелец-Мониторинг» -«комплект ПЧ-3», что составит 45,5 % или 10 комплектов от числапланируемых к приобретению комплектов в рамках государственнойпрограммы (22 комплекта). Данный показатель выведен по формуле: 10 x 100 / 22 = 45,5 %, где: 10-комплекты программно-аппаратного комплекса, которые будутприобретены в 2014 и 2015 годах; 100 - 100 % (22 комплекта); 22 - комплекты программно-аппаратного комплекса, которыенеобходимо приобрести в рамках реализации государственнойпрограммы. 2016 год - 72,7 %. В 2016 году планируется приобретение 6программно-аппаратных комплексов ПАК «Стрелец-Мониторинг» -«комплект ПЧ-3», что составит 72,7 % или 16 комплектов от числапланируемых к приобретению комплектов в рамках государственнойпрограммы (22 комплекта). Данный показатель выведен по формуле: 16 x 100 / 22 = 72,7 %, где: 16-комплекты программно-аппаратного комплекса, которые будутприобретены в 2014-2016 годах; 100 - 100 % (22 комплекта); 22 - комплекты программно-аппаратного комплекса, которыенеобходимо приобрести в рамках реализации государственнойпрограммы. 2017 год - 100 %. В 2017 году планируется приобретение 6программно-аппаратных комплексов ПАК «Стрелец-Мониторинг» -«комплект ПЧ-3», что составит 100 % или 22 комплекта от числапланируемых к приобретению комплектов в рамках государственнойпрограммы (22 комплекта). Данный показатель выведен по формуле: 22 x 100 / 22 = 100 %, где: 22-комплекты программно-аппаратного комплекса, которые будутприобретены в 2014-2017 годах; 100 - 100 % (22 комплекта); 22 - комплекты программно-аппаратного комплекса, которыенеобходимо приобрести в рамках реализации государственнойпрограммы. 2. Показатель 1.1.2. Снижение гибели людей при пожарах (чел.) В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 21 декабря1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в Российской Федерациидействует единая государственная система статистического учетапожаров и их последствий. Официальный статистический учет игосударственную статистическую отчетность по пожарам и ихпоследствиям ведет Государственная противопожарная служба всоответствии с приказом Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий от 21 ноября 2008 года № 714 «Обутверждении Порядка учета пожаров и их последствий». В соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря2012 года № 1481 «О федеральной целевой программе «Пожарнаябезопасность в Российской Федерации на период до 2017 года» исогласно Плану деятельности Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий на 2013-2018 годы по исполнениюпоручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от7 мая 2012 года № 596-606, утвержденному Министром РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий В.А. Пучковым от 21 июня2013 года (далее План), планируется уменьшение количества людей,погибших на пожарах в Российской Федерации в период 2013-2018 годовпримерно на 5,0 % (ежегодно). Исходя из статистических данных (в 2011 году погибло 126человек, в 2012 году - 118 человек, за 7 месяцев 2013 года - 65человек) в рамках реализации Плана на территории Новгородскойобласти планируется уменьшение количества погибших людей припожарах в среднем на 2,0 % (ежегодно): 2014 год - 112 человек; 2015 год - 110 человек; 2016 год - 108 человек; 2017 год - 104 человека. 3. Показатель 1.1.3. Доля диспетчеров подразделений пожарнойохраны области, обученных работе с установленным оборудованием наместах (%) Согласно описанию закупаемого оборудования в составпрограммно-аппаратного комплекса ПАК «Стрелец-Мониторинг» -«комплект ДДС» и программно-аппаратного комплекса ПАК«Стрелец-Мониторинг» - «комплект ПЧ-3» входит комплект рабочегоместа оператора (диспетчера) при пользовании которым необходимовладеть соответствующими навыками и умениями. Таким образом,обучение должен пройти каждый оператор (диспетчер) дежурной сменыдиспетчерской службы с учетом сменного режима работы диспетчеров(75 диспетчеров в штате ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородскойобласти»). Обучение осуществляет аккредито-ванная организация вустановленном порядке. Учитывая финансирование мероприятий государственной программы,представляется оптимальным обучение диспетчеров в 2015 и 2016 годахсоответственно, в том числе по годам: 2015 год - обучению подлежит 68,0 % диспетчеров (51 человек)от числа запланированных к обучению (75 диспетчеров - 100 %). Данный показатель выведен по формуле: 51 x 100 / 75 = 68,0 %, где: 51-количество диспетчеров, планируемых к обучению в 2015 году; 100 - 100 % (75 диспетчеров); 75 - всего диспетчеров, подлежащих обучению в рамкахреализации государственной программы. 2016 год - обучению подлежит 100 % диспетчеров (75 человек) отчисла запланированных к обучению (75 диспетчеров - 100 %). Данный показатель выведен по формуле: 75 x 100 / 75 = 100 %, где: 75-количество диспетчеров, планируемых к обучению в 2015-2016годах; 100 - 100 % (75 диспетчеров); 75 - всего диспетчеров подлежащих обучению в рамках реализациигосударственной программы. Обучению в 2016 году подлежит 24 диспетчера (75 - 51 = 24, где75 - количество диспетчеров планируемых к обучению, 51 - обученодиспетчеров в 2015 году). 4. Показатель 1.2.1. Полнота охвата информационногообеспечения населения, проживающего на территориях подверженныхриску воздействия неблагоприятных факторов природного итехногенного характера (%) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 7 июля 2011 года № 555 «О Федеральной целевойпрограмме «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерациидо 2015 года» органам исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации рекомендовано разработать региональные целевые программыснижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера. Реализация государственной программы будет способствоватьоперативному и достоверному информированию населения через средствамассовой информации, в том числе с использованиемспециализированных технических средств оповещения и информированиянаселения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам осостоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ипринятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых ивозникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защитынаселения от них. Показатель выведен по формулам: А x Е / В = С; С x 100 % / А = D, где: А - население Новгородской области по данным территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики поНовгородской области по состоянию на 01 января 2013 года - 629,7(тыс.чел.); В - общее количество сегментов ОКСИОН, спланированных кустановке, в соответствии с проектом - 107 ед.; С - население Новгородской области, оповещаемое установленнымисегментами ОКСИОН (тыс.чел.); D - охват информационного обеспечения населения Новгородскойобласти в процентах; Е - количество устанавливаемых сегментов ОКСИОН. 2014 год - проведение работ, направленных на приобретение иустановку оборудования для ОКСИОН на территории Старорусского иЧудовского муниципальных районов (автоматизированные рабочие места(далее АРМ) управления в единых дежурно-диспетчерских службахмуниципальных районов - 2 АРМ; пункты информирования и оповещения взданиях с массовым пребыванием людей - устройство «бегущая строка»- 3 пункта, всего 5 сегментов ОКСИОН). 629,7 x 5 / 107 = 28,9 тыс. чел.; 28,9 x 100 % / 629,7 = 5,0 %. 2015 год - проведение работ, направленных на приобретение иустановку оборудования для ОКСИОН на территории городского округаВеликий Новгород и Новгородского муниципального района (АРМуправления в единых дежурно-диспетчерских службах муниципальныхрайонов - 2 АРМ; пункты информирования и оповещения в зданиях смассовым пребыванием людей - устройство «бегущая строка» - 3пункта, всего 5 сегментов ОКСИОН). 629,7 x (5+5) / 107 = 59 тыс. чел.; 59 x 100 % / 629,7 = 9,4 %. 2016 год - проведение работ, направленных на приобретение иустановку оборудования для ОКСИОН на территории городского округаВеликий Новгород, Новгородского, Старорусского и Чудовскогомуниципальных районов (пункты информирования и оповещения в зданияхс массовым пребыванием людей - 2 пункта; пункты информирования иоповещения в зданиях с массовым пребыванием людей - устройство«бегущая строка» - 4 пункта, всего 6 сегментов ОКСИОН). 629,7 x (6+10) / 107 = 94,2 тыс. чел.; 94,2 x 100 % / 629,7 = 15,0 %. 5. Показатель 1.2.2. Снижение риска гибели людей и количествапострадавшего населения от воздействия неблагоприятных факторовприродного и техногенного характера в результате повышения уровняохвата информационного обеспечения населения (чел./год) Методы количественного анализа риска позволяют получитьобъективную информацию о степени опасности объекта, ранжироватьприлегающую территорию по уровню коллективного и потенциальногориска, выявить зоны и территории, где уровни риска достигают илипревышают значения, при которых необходимо ужесточение контроля илипринятие определенных мер по обеспечению безопасностипроизводственного персонала и населения. Приемлемый риск аварии - риск, уровень которого допустим иобоснован исходя из социально-экономических соображений. Риск аварии - мера опасности, характеризующая возможностьвозникновения аварии на опасном производственном объекте и тяжестьее последствий. Индивидуальный риск - частота поражения отдельного человека врезультате воздействия исследуемых факторов опасности аварий. Коллективный риск - ожидаемое количество пораженных врезультате возможных аварий за определенный период времени. Индивидуальный риск - частота поражения отдельного индивидуума(человека) в результате воздействия исследуемых факторов опасности.В общем случае количественно (численно) индивидуальный рисквыражается отношением числа пострадавших людей к общему числурискующих за определенный период времени. Индивидуальный риск, как правило, следует определять не длякаждого человека, а для групп людей, характеризующихся примерноодинаковым временем пребывания в опасных зонах и использующиходинаковые средства защиты. В качестве критериев допустимости годовых индивидуальныхрисков использовались критерии из расчетно-пояснительной записки кпаспорту безопасности территории Новгородской области всоответствии с которым степень риска составляет 5,0•10-5 чел./год. Степень риска определена в соответствии с документами: СНиП 22-01-95 «Категории опасности природных процессов»; СНиП 22.01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»; «Методика оценки последствий аварий на пожаро-взрывоопасныхобъектах» (Сборник методик по прогнозированию возможных аварий,катастроф, стихийных бедствий в РСЧС, книги 1, 2 МЧС России, 1994год); «Методика прогнозирования масштабов заражениясильнодействующими ядовитыми веществами при авариях (разрушениях)на химически опасных объектах и транспорте» РД 52.04.253-90; «Методика расчета концентраций аммиака в воздухе ираспространения газового облака при авариях на складах жидкогоаммиака» «Правила безопасности для наземных складов жидкогоаммиака» ПБ 03-182-98; «Методика оценки социального риска наружных технологическихустановок» (ГОСТ Р 12.3.047-98); Методические указания по проведению анализа риска опасныхпроизводственных объектов (РД 03-418-01) (утверждены постановлениемГосгортехнадзора России от 10.07.2001 № 30). 2014 год - исходя из расчета и обоснования государственнойпрограммы при установке сегментов ОКСИОН на территорияхСтарорусского и Чудовского муниципальных районов риск гибели людейи количества пострадавшего населения от воздействия неблагоприятныхфакторов природного и техногенного характера составит 4,7•10-5чел./год. Снижение степени риска для населения Новгородской областисоставит 0,3•10-5 чел./год. Данный показатель выведен по формуле: ((629,7 x 5,0•10-5) - (29,4 x 5,0•10-5)) / 629,7 = 4,7•10-5 чел./ год.; 629,7 - население Новгородской области по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Новгородской области по состоянию на 01 января 2013года (тыс.чел.); 29,4 - население Новгородской области, оповещаемоеустановленными сегментами ОКСИОН (тыс.чел.); 5,0•10-5 - степень риска для населения Новгородской области доначала работ по установке сегментов ОКСИОН; 4,7•10-5 - степень риска для населения Новгородской областипосле проведения работ по установке сегментов ОКСИОН. 2015 год - после проведения работ по установке сегментовОКСИОН на территориях городского округа Великий Новгород иНовгородского муниципального района риск гибели людей и количествапострадавшего населения от воздействия неблагоприятных факторовприродного и техногенного характера составит 4,3•10-5 чел./год.Снижение степени риска для населения Новгородской области составит0,4•10-5 чел./год. Данный показатель выведен по формуле: ((629,7 x 4,7•10-5) - (58,8 x 4,7•10-5)) / 629,7 = 4,3•10-5 чел./ год.; 629,7-население Новгородской области по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Новгородской области по состоянию на 01 января 2013года (тыс.чел.); 58,8 - население Новгородской области, оповещаемоеустановленными сегментами ОКСИОН (тыс.чел.); 4,7•10-5 - степень риска для населения Новгородской областипосле проведения работ по установке сегментов ОКСИОН в 2014 году; 4,3•10-5 - степень риска для населения Новгородской областипосле проведения работ по установке сегментов ОКСИОН в 2015 году. 2016 год - после проведения работ по установке дополнительныхсегментов ОКСИОН на территориях городского округа Великий Новгород,Новгородского, Старорусского и Чудовского муниципальных районовриск гибели людей и количества пострадавшего населения отвоздействия неблагоприятных факторов природного и техногенногохарактера составит 3,6•10-5 чел./год. Снижение степени риска длянаселения Новгородской области составит 0,8•10-5 чел./год. Данный показатель выведен по формуле: ((629,7 x 4,3•10-5) - (94,2 x 4,3•10-5)) / 629,7=3,6•10-5чел./год.; 629,7-население Новгородской области по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Новгородской области по состоянию на 01 января 2013года (тыс.чел.); 94,2 - население Новгородской области, оповещаемоеустановленными сегментами ОКСИОН (тыс.чел.); 4,4•10-5 - степень риска для населения Новгородской областипосле проведения работ по установке сегментов ОКСИОН в 2015 году; 3,6•10-5 - степень риска для населения Новгородской областипосле проведения работ по установке сегментов ОКСИОН в 2016 году. 6. Показатель 1.2.3. Обеспеченность средствами индивидуальнойзащиты детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающегонаселения (%) 2014 год - 5,0 %. В соответствии с положениями Федеральногозакона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»,приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий от 21 декабря 2005 года № 993 «Об утверждении Положения оборганизации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты»обеспечению средствами индивидуальной защиты (далее СИЗ) подлежитнаселение, проживающее на территории в пределах границ зонвозможного опасного химического заражения при авариях на химическиопасных объектах. Обеспечение данной группы населения СИЗ позволитрешить ряд комплексных мероприятий по подготовке к защите и позащите населения, материальных и культурных ценностей на территорииНовгородской области от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, а также для защиты населенияпри возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техническогохарактера. Таким образом, накопление СИЗ в запасах (резервах) длянаселения (для детей - камеры защитные детские и детскиепротивогазы из расчета на 100 % от их общей численности; длянеработающих пенсионеров и другого неработающего населения -противогазы из расчета на 100 % от их общей численности) решитосновные задачи в области гражданской обороны по подготовке кзащите и по защите населения от опасностей, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий, а также защитенаселения при возникновении крупных чрезвычайных ситуаций. В 2015 году заканчиваются установленные сроки хранения СИЗ длямладенцев, школьников, пенсионеров и неработающего населенияобласти. Имущество СИЗ на 80,0 % подлежит обновлению и замене.Таким образом, на начало 2014 года количество СИЗ для даннойкатегории населения на 80,0 % отслужило сроки хранения и будетравняться 20,0 %. В 2014 году планируется приобретение: противогазы фильтрующие ГП-7 с коробкой ГП-7КБ (дополнительнаязащита от аварийно-опасных химических веществ (далее АХОВ)) - 36шт.; противогазы детские фильтрующие ПДФ-2Д (ПДФ-2Ш) - 12 шт.; камера защитная детская КЗД-4 (КЗД-6) - 6 шт., что составит5,0 % от числа планируемых к приобретению СИЗ в рамкахгосударственной программы. Данный показатель выведен по формуле: 54 x 20 / 237 = 5,0 %, где: 54 - количество всех приобретаемых СИЗ в 2014 году (шт.); 20 - 20,0 %; 237 - количество всех СИЗ, необходимых для приобретения врамках реализации государственной программы (шт.). 2015 год - 10,0 %. В 2015 году планируется приобретение: противогазы фильтрующие ГП-7 с коробкой ГП-7КБ (дополнительнаязащита от АХОВ - 30 шт.; противогазы детские фильтрующие ПДФ-2Д (ПДФ-2Ш) - 26 шт.; камера защитная детская КЗД-4 (КЗД-6) - 3 шт., что составит10,0 % или 113 шт. СИЗ от числа планируемых к приобретению в рамкахгосударственной программы (237 шт.). Данный показатель выведен по формуле: 113 x 20 / 237 = 10,0 %, где: 113-количество всех приобретаемых СИЗ в 2014-2015 годах (шт.); 20 - 20,0 %; 237 - количество всех СИЗ, необходимых для приобретения врамках реализации государственной программы (шт.). 2016 год - 15,0 %. В 2016 году планируется приобретение: противогазы фильтрующие ГП-7 с коробкой ГП-7КБ (дополнительнаязащита от далее АХОВ - 50 шт.; противогазы детские фильтрующие ПДФ-2Д (ПДФ-2Ш) - 9 шт.; камера защитная детская КЗД-4 (КЗД-6) - 4 шт., что составит15,0 % или 176 шт. СИЗ от числа планируемых к приобретению в рамкахгосударственной программы (237 шт.). Данный показатель выведен по формуле: 176 x 20 / 237 = 15,0 %, где: 176-количество всех приобретаемых СИЗ в 2014-2016 годах (шт.); 20 - 20,0 %; 237 - количество всех СИЗ, необходимых для приобретения врамках реализации государственной программы (шт.). 2017 год - 35,0 %. В 2017 году планируется приобретение: противогазы фильтрующие ГП-7 с коробкой ГП-7КБ (дополнительнаязащита от аварийно-опасных химических веществ (далее АХОВ) - 2 шт.; противогазы детские фильтрующие ПДФ-2Д (ПДФ-2Ш) - 16 шт.; камера защитная детская КЗД-4 (КЗД-6) - 43 шт., что составит35,0 % или 237 шт. СИЗ от числа планируемых к приобретению в рамкахподпрограммы (237 шт.). Данный показатель выведен по формуле: 237 x 35 / 237 = 35,0 %, где: 237-количество всех приобретаемых СИЗ в 2014-2017 годах (шт.); 35 - количество СИЗ, приобретенных по государственнойпрограмме, с учетом СИЗ с не истекшими сроками хранения; 237 - количество всех СИЗ, необходимых для приобретения врамках реализации подпрограммы (шт.). 7. Показатель 1.3.1. Охват населения средствами оповещения(электросиренами и громкоговорителями уличного оповещения) (%) Рассчитывается по формуле: Р = М / Н x 100 %, где: М - количество населения, оповещаемого с использованием сирени громкоговорителей уличного оповещения (исходя из расчета зонзвукового покрытия, приведенного в рабочем проекте «Реконструкциярегиональной автоматизированной системы централизованногооповещения Новгородской области на базе аппаратуры П-166Ц» и местустановки сирен и громкоговорителей уличного оповещения); Н - количество населения Новгородской области. В 2014 году планируются первоочередные работы в городскомокруге Великий Новгород (219947 человек), Крестецком (15194человека), Окуловском (26328 человек), Любытинском (10343человека), Новгородском (43700 человек), Старорусском (32235человек) и Чудовском (16148 человек) районах, в Новгородскойобласти (629748 человек). В 2015 году планируются первоочередные работы в городскомокруге Великий Новгород (219947 человек), Солецком (16318 человек),Шимском (11741 человек), Любытинском (10343 человека), Новгородском(43700 человек), Старорусском (32235 человек) и Чудовском (16148человек) районах, в Новгородской области (629748 человек). В 2016-2017 годах планируется завершить работы во всехмуниципальных образованиях области. 8. Показатель 1.3.2. Охват должностных лиц руководящегосостава областной территориальной подсистемы РСЧС (%) Рассчитывается по формуле: Р = М / Н x 100 %, где: М-количество оповещаемых глав органов исполнительной власти,должностных лиц руководящего звена областной территориальнойподсистемы РСЧС и руководителей органов местного самоуправления надомашние, служебные, мобильные телефоны; Н - требуемое к оповещению количество глав органовисполнительной власти, должностных лиц руководящего звена областнойтерриториальной подсистемы РСЧС и руководителей органов местногосамоуправления. В 2014 году планируются первоочередные работы в городскомокруге Великий Новгород (219947 человек), Крестецком (15194человека), Окуловском (26328 человек), Любытинском (10343человека), Новгородском (43700 человек), Старорусском (32235человек) и Чудовском (16148 человек) районах, в Новгородскойобласти (629748 человек). В 2015 году планируются первоочередные работы в городскомокруге Великий Новгород (219947 человек), Солецком (16318 человек),Шимском (11741 человек), Любытинском (10343 человека), Новгородском(43700 человек), Старорусском (32235 человек) и Чудовском (16148человек) районах, в Новгородской области (629748 человек). В 2016-2017 годах планируется завершить работы во всехмуниципальных образованиях области. 9. Показатель 1.3.3. Доля муниципальных образований, натерритории которых завершена реконструкция системы оповещениянаселения (%) Рассчитывается по формуле: Р = М / Н x 100 %, где: М-количество муниципальных образований, на территории которыхзавершена реконструкция системы оповещения населения; Н - количество муниципальных образований Новгородской области(21 муниципальный район и городской округ Великий Новгород). В 2014 году планируются первоочередные работы в городскомокруге Великий Новгород (219947 человек), Крестецком (15194человека), Окуловском (26328 человек), Любытинском (10343человека), Новгородском (43700 человек), Старорусском (32235человек) и Чудовском (16148 человек) районах, в Новгородскойобласти (629748 человек). В 2015 году планируются первоочередные работы в городскомокруге Великий Новгород (219947 человек), Солецком (16318 человек),Шимском (11741 человек), Любытинском (10343 человека), Новгородском(43700 человек), Старорусском (32235 человек) и Чудовском (16148человек) районах, в Новгородской области (629748 человек). В 2016-2017 годах планируется завершить работы во всехмуниципальных образованиях области. 10. Показатель 1.4.1. Доля населения, проживающего натерриториях муниципальных образований, в которых развернута система«112», в общем количестве населения области (%) Рассчитывается по формуле: Р = М / Н x 100 %, где; М - количество населения, проживающего на территорияхмуниципальных образований области, в которых развернута система«112»; Н - количество населения Новгородской области. В 2016 году планируется развернуть систему «112» в городскомокруге Великий Новгород (219947 человек), в Новгородской области(629748 человек). Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта2013 года № 223 «О федеральной целевой программе «Создание системыобеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру«112» в Российской Федерации на 2013-2017 годы», пункт 10приложения № 1 к методике оценки эффективности реализациифедеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб по единому номеру «112» в РоссийскойФедерации на 2013-2017 годы». 11. Показатель 1.4.2. Сокращение среднего времени комплексногореагирования экстренных оперативных служб на обращения населения пономеру «112» на территории области (%) Показатель ведомственный. Рассчитывается по формуле: Р = Т / К x 100 %, где: Т-среднее время комплексного реагирования экстренныхоперативных служб в 2010 году; К - среднее время комплексного реагирования экстренныхоперативных служб в соответствующем году. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта2013 года № 223 «О федеральной целевой программе «Создание системыобеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру«112» в Российской Федерации на 2013-2017 годы», приложение № 2 кметодике оценки эффективности реализации федеральной целевойпрограммы «Создание системы обеспечения вызова экстренныхоперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на2013-2017 годы». 12. Показатель 1.4.3. Снижение числа пострадавших вчрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальныхобразований, в которых развернута система «112» (чел.) Рассчитывается по формуле: Р = С - П, где: С-количество пострадавших от внешних причин в соответствующемгоду; П - количество пострадавших от внешних причин в 2010 году. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта2013 года № 223 «О федеральной целевой программе «Создание системыобеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру«112» в Российской Федерации на 2013-2017 годы», пункт 10приложения № 1 к методике оценки эффективности реализациифедеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб по единому номеру «112» в РоссийскойФедерации на 2013-2017 годы». 13. Показатель 1.4.4. Доля преподавателей, персонала системы«112» единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов,дежурно-диспетчерских служб, интегрированных с системой «112», вобщем необходимом их количестве в области (%) Рассчитывается по формуле: Р = Т / К x 100 %, где: Т-количество преподавателей, персонала системы «112» единыхдежурно-диспетчерских служб муниципальных районов,дежурно-диспетчерских служб, интегрированных с системой «112»,прошедших обучение в соответствующем году; К - требуемое количество преподавателей, персонала системы«112» единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов,дежурно-диспетчерских служб, интегрированных с системой «112». Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта2013 года № 223 «О федеральной целевой программе «Создание системыобеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру«112» в Российской Федерации на 2013-2017 годы», пункт 10приложения № 1 к методике оценки эффективности реализациифедеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб по единому номеру «112» в РоссийскойФедерации на 2013-2017 годы». 14. Показатель 1.4.5. Доля населения, информированного осоздании и функционировании системы «112» на территории области (%) Рассчитывается по формуле: Р = Т / К x 100 %, где: Т-количество населения, информированного о создании ифункционировании системы «112» на территории области; К - количество населения области. 15. Показатель 1.5.1. Подготовка пляжей и мест массовогокупания на водных объектах с целью обеспечения их безопасности,охраны жизни и здоровья населения (ед.) В соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона от6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» полномочия пообеспечению безопасности людей на водных объектах возложены наорганы местного самоуправления. В соответствии с требованиямираздела 2 Правил охраны жизни людей на водных объектах вНовгородской области, утвержденных постановлением Администрацииобласти от 28.05.2007 № 145, муниципальные органы власти подаютсоответствующие заявки в ОГБУ «Облводобъект» для проведенияводолазного обследования дна водных объектов на текущий год. Главным управлением МЧС России по Новгородской области порезультатам совместной работы с органами местного самоуправления иОГБУ «Облводобъект» сформирован реестр существующих мест длямассового купания и пляжей (по каждому муниципальному образованию). В настоящее время в городском округе Великий Новгород,городских и сельских поселениях допущены к эксплуатации 130 пляжейи мест массового купания людей на водных объектах. Показатель рассчитывается по формуле: П = Ф x 100 % / К, где: П - плановое значение соответствующего показателя (ед.); Ф - фактическое значение соответствующего показателя (ед.); К - степень достижения соответствующего показателя (%). П = 130 x 100 % / 100 % = 130 (ед.). 16. Показатель 1.5.2. Снижение гибели людей на водных объектахобласти (%) На основании сведений территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Новгородской области на водныхобъектах области в 2011 году утонуло 56 человек, в 2012 году - 54человека. На основании ежегодных сведений территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Новгородскойобласти о числе погибших людей от утоплений в Новгородской области,показатель гибели людей равен 4,0 %. Показатель рассчитывается по формуле: А x 100 % / В, где: А - гибель людей на водных объектах за текущий год (ед.); В - гибель людей на водных объектах за прошлый год (ед.). 54 x 100 % / 56 = 4,0 %. 17. Показатель 1.6.1. Количество обезвреженных и уничтоженныхвзрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны (ед.) Расчет показателя произведен на основании ежегодных отчетовпрофессиональной аварийно-спасательной службы, представляемыхзаместителю Губернатора Новгородской области в соответствии спостановлением Администрации области от 24.11.2004 № 254 «Оборганизации работ по обнаружению, вывозу и обезвреживаниюнеразорвавшихся боеприпасов времен Великой Отечественной войны натерритории области». Обнаружено и уничтожено неразорвавшихся боеприпасов временВеликой Отечественной войны: 2010 год - 4569 ед.; 2011 год - 4596 ед.; 2012 год - 1235 ед.; на 01 августа 2013 года - 858 ед. 18. Показатель 1.6.2. Снижение времени реагированияпрофессиональной аварийно-спасательной службы на происшествия (%) Ежегодное снижение показателя времени реагирования на 1,5 %достигается за счет увеличения количества проведения тренировок сличным составом, улучшения материально-технической базыпрофессиональной аварийно-спасательной службы. Нормативы реагирования установлены Инструкцией по созданию ифункционированию аварийно-спасательных (поисково-спасательных)формирований за счет местных бюджетов субъектов РоссийскойФедерации, иных источников финансирования, утвержденной 25 апреля1999 года заместителем Министра Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий генерал-полковником Кирилловым Г.Н. В соответствии с указанием Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий от 23 октября 1997 года № 384нормативы реагирования составляют 10-30 минут (дежурная смена) и1-3 часа (для всего личного состава). Показатель рассчитывается по формуле: Тр = (Тн - Тф) / Тн x 100 %, где: Тр-показатель; Тн - нормативный показатель времени реагированияпрофессиональной аварийно-спасательной службы области напроисшествия; Тф - фактическое время реагирования профессиональнойаварийно-спасательной службы области на происшествия всоответствующем году. 19. Показатель 1.6.3. Проведение тренировок по вопросам ГО иЧС с органами местного самоуправления с проведением практическихмероприятий (ед.) Показатель рассчитывается на основании пункта 2Организационно-методических указаний по подготовке органовуправления, сил гражданской обороны и единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на2011-2013 годы от 07.12.2010 № 2-4-60-15-14 и решения комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Администрации Новгородской области от22.12.2010 № 11/3. 20. Показатель 1.6.4. Количество устанавливаемых видеокамер натерритории области в рамках внедрения аппаратно-программногокомплекса «Безопасный регион (город, поселок)» (шт.) В соответствии с техническим заданием на разработкупроектно-сметной документации по созданию аппаратно-программногокомплекса «Безопасный регион (город, поселок)»: на 2014 год запланирована установка видеокамер в количестве153 шт. на территориях Великого Новгорода, г.Боровичи, г.СтараяРусса; на 2015 год - в количестве 150 шт. на территориях ВеликогоНовгорода, р.п.Шимск, р.п.Хвойная, р.п.Парфино, р.п.Крестцы,р.п.Демянск, г.Пестово, р.п.Любытино, с.Марёво, г.Чудово, г.Холм,г.Валдай, г.Окуловка, г.Сольцы; на 2016 год - в количестве 20 шт. на территориях с.Мошенское,г.Малая Вишера, п.Волот, с.Поддорье, р.п.Любытино. 21. Показатель 1.6.5. Снижение количества пожаров натерритории области, охраняемой подразделениями противопожарнойслужбы области, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года(%) Рассчитывается по формуле: Псн = (Пб - Птг) / Пб x 100 %, где: Псн - показатель; Пб - количество зарегистрированных пожаров на территорииНовгородской области в 2013 году; Птг - количество зарегистрированных пожаров на территорииНовгородской области в соответствующем году. Снижение количества пожаров на территории области рассчитанона основании сведений об обстановке, связанной с пожарами и ихпоследствиями на территории Новгородской области, за период с 2008года по 2012 год включительно, представленных управлением надзорнойдеятельности Главного управления Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Новгородской области, ведущимстатистику пожаров и их последствий в соответствии с приказомМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийот 21 ноября 2008 года № 714 «Об утверждении порядка учета пожарови их последствий». 22. Показатель 1.6.6. Информирование населения о проблемах ипутях обеспечения пожарной безопасности на территории, охраняемойподразделениями противопожарной службы области (%) Рассчитывается по формуле: Ин = (Итг - Ип) /Итг x 100 %, где: Ин - показатель; Итг - численность населения, проинформированного о проблемах ипутях обеспечения пожарной безопасности на территории, охраняемойподразделениями противопожарной службы области в соответствующемгоду; Ип - численность населения, проинформированного о проблемах ипутях обеспечения пожарной безопасности на территории, охраняемойподразделениями противопожарной службы области в 2013 году. Количество населения, проинформированного о проблемах и путяхобеспечения пожарной безопасности на территории, охраняемойподразделениями противопожарной службы области, рассчитано наосновании данных учета, предоставляемых подразделениямипротивопожарной службы области ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБНовгородской области» в управление надзорной деятельности Главногоуправления МЧС России по Новгородской области в соответствии сприказом Главного управления МЧС России по Новгородской области иГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» от 14.06.2012 №215/80. 23. Показатель 1.6.7. Количество обучаемых: руководителиорганов исполнительной власти области, Главы муниципальныхобразований области, руководители организаций, должностные лицагражданской обороны и областной территориальной подсистемы РСЧС,преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности»учреждений общего и профессионального образования, личный составформирований и служб, работающее население (чел.) Данные целевого показателя подготовлены на основаниигосударственного задания ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ОБ Новгородской области»на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. На период 2016и 2017 годов увеличение количества обучаемых не прогнозируется.