Постановление Администрации Новгородской области от 02.02.2012 № 39
О долгосрочной областной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области на 2012-2015 годы"
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 февраля 2012 г. № 39 Великий Новгород Утратилo силу с 01 января 2014 года - Постановление Правительства Новгородской области от 28.10.2013 г. N 316 О долгосрочной областной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области на 2012-2015 годы" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 25.12.2012 г. N 874; Постановления Правительства Новгородской области от 23.09.2013 г. N 197) Администрация Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевуюпрограмму "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в Новгородскойобласти на 2012-2015 годы". 2. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Заместитель Главы администрации области А.Н. Потемкин УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации области от 02.02.2012 № 39 Долгосрочная областная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области на 2012-2015 годы" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 25.12.2012 г. N 874; Постановления Правительства Новгородской области от 23.09.2013 г. N 197) Паспорт ПрограммыНаименованиеПрограммы: долгосрочная областная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области на 2012-2015 годы" (далее Программа).ПравоваяосноваПрограммы: постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 555 "О федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года"; областной закон от 08.02.96 № 36-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".ЗаказчикПрограммы: Администрация области.РазработчикиПрограммы: государственное областное казенное учреждение "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области" (далее ГОКУ "Управление ЗНЧС и ОПБ области").ИсполнителиПрограммы: ГОКУ "Управление ЗНЧС и ОПБ области" (по согласованию).ОбоснованиеПрограммы: предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей и материальных ресурсов, снижение размеров ущерба окружающей природной среде в случае их возникновения. Для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуни-кационные технологии. Эти технологии должны позволять оповещать, информировать и обучать людей, находящихся в местах массового пребывания (с использованием электронных наружных и внутренних табло коллективного пользования), а также вне зависимости от места их нахождения (с применением различных типов оконечных устройств индивидуального пользования (мобильные телефоны, портативные компьютеры с беспроводным выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", теле- и радиоприемники и др.)).ЦелиПрограммы: последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития области; обеспечение общественной безопасности, сохранности имущества граждан, развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противодействия угрозам техногенного и природного характера, а также террористическим актам на территории области.Задачи Программы: развитие и обеспечение функционирования регионального элемента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (далее ОКСИОН) в местах массового пребывания людей; завершение работы по созданию единых дежурно-диспетчерских служб городского округа Великий Новгород и муниципальных районов области, укомплектование их оборудованием, средствами связи и оргтехникой.МеханизмреализацииПрограммы: Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями Программы (приложение к Программе).СрокиреализацииПрограммы: 2012-2015 годы.Объемыи источникифинансированияПрограммыпо годам: реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 26660,0 тыс.рублей, в том числе по годам: 2012 год - 23660,0 тыс.рублей; 2013 год - 1000,0 тыс.рублей; 2014 год - 1000,0 тыс.рублей; 2015 год - 1000,0 тыс.рублей.ОжидаемыеконечныерезультатыреализацииПрограммы: улучшение качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения до приемлемого уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, создание условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию области.Системаорганизацииконтроля зареализациейПрограммы: ГОКУ "Управление ЗНЧС и ОПБ области" представляет ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, в комитет Правительства Новгородской области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области ежеквартальные и годовые отчеты в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 № 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности" и ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Новгородской области. (Раздел в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 23.09.2013 г. N 197) Описание Программы 1. Технико-экономическое обоснование Программы В соответствии с региональной целевой программой "Снижениерисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в Новгородской области до 2011 года",утвержденной постановлением Администрации области от 02.04.2008 №103, ведется работа по последовательному снижению рисковчрезвычайных ситуаций, повышению безопасности населения изащищенности критически важных объектов от угроз природного итехногенного характера, а также по обеспечению необходимых условийдля безопасной жизнедеятельности и устойчивогосоциально-экономического развития области. Принятие Программы необходимо для продолжения работы попоследовательному снижению рисков и смягчению последствийчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера натерритории области, защите и информированию населения об угрозахчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Реализация мероприятий Программы позволит: уменьшить количество погибшего, пострадавшего населения отчрезвычайных ситуаций и происшествий природного и техногенногохарактера; снизить экономический и экологический ущербы на территорииобласти вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций ипроисшествий природного и техногенного характера; осуществить дальнейшее развитие и обеспечениефункционирования регионального элемента ОКСИОН в местах массовогопребывания людей; завершить работу по созданию единых дежурно-диспетчерскихслужб городского округа Великий Новгород и муниципальных районовобласти, укомплектование их оборудованием, средствами связи иоргтехникой. 2. Ресурсное обеспечение Программы Объемы финансирования обосновываются необходимостью повышениякачества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, повышения доприемлемого уровня безопасности населения и защищенностикритически важных объектов от угроз природного и техногенногохарактера, создания условий, способствующих устойчивомусоциально-экономическому развитию области. Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета. Общий объем финансирования Программысоставляет 26660,0 тыс.рублей, в том числе по годам: 2012 год - 23660,0 тыс. рублей; 2013 год - 1000,0 тыс. рублей; 2014 год - 1000,0 тыс. рублей; 2015 год - 1000,0 тыс. рублей. Дополнительных материальных и трудовых ресурсов на реализациюПрограммы не потребуется. 3. Оценка эффективности реализации Программы Показатели для оценки эффективности реализации Программы------------------------------------------------------------------------№ Наименование Единица Значение показателя по годамп/п показателя измерения ---------------------------- 2012 2013 2014 2015------------------------------------------------------------------------1. Снижение количества % (по отно- 2,21 2,37 2,38 2,56 гибели людей шению к показателям 2011 года)------------------------------------------------------------------------2. Снижение количества -"- 1,54 1,55 1,67 1,71 пострадавшего населения------------------------------------------------------------------------3. Снижение -"- 7,03 7,08 7,62 7,8 экономического ущерба------------------------------------------------------------------------4. Снижение ущерба, -"- 3,1 3,02 2,9 2,9 нанесенного экологии------------------------------------------------------------------------ В ходе реализации Программы ожидается снижение рисков по всемпоказателям для оценки эффективности Программы, что положительноповлияет на экономическое развитие области в целом. 4. Механизм управления реализацией Программы Общий контроль за реализацией Программы осуществляетзаместитель Губернатора Новгородской области, организующийвзаимодействие органов исполнительной власти области по вопросамгражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций ипожарной безопасности. ГОКУ "Управление ЗНЧС и ОПБ области" представляет в комитетПравительства Новгородской области по мониторингу и анализусоциально-экономического развития области ежеквартально до 20числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 01марта года, следующего за отчетным, отчеты в соответствии спостановлением Администрации области от 17.05.2010 № 205 "Оразработке и реализации областных целевых программ и порядкепроведения оценки их эффективности". Комитет Правительства Новгородской области по мониторингу ианализу социально-экономического развития области осуществляетмониторинг реализации Программы. Контроль за целевым использованием финансовых средствосуществляется в соответствии с действующим законодательством. (Раздел в редакции Постановления Правительства Новгородскойобласти от 23.09.2013 г. N 197) Приложение к долгосрочной областной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области на 2012-2015 годы" Мероприятия Программы (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 25.12.2012 г. N 874; Постановления Правительства Новгородской области от 23.09.2013 г. N 197) |—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|————————————|——————————|——————————|———————————|——————————||№ п/п| Наименование | Исполнитель | Срок | Источник | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) || | мероприятия | |реализации | финансиро- |——————————|——————————|———————————|——————————|| | | | | вания | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|| 1. |Проведение работ, |ГОКУ | 2012 год |областной | 1000,0 | - | - | - || |направ-ленных на |"Управление | |бюджет | | | | || |приобретение и установку |ЗНЧС и ОПБ | | | | | | || |элементов ОКСИОН типа |области" | | | | | | || |"бегущая строка" в местах | | | | | | | || |массового пребывания людей| | | | | | | || |в Великом Новгороде | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|| 2. |Проведение работ, | –//– | –//– | –//– | 20070,0 | - | - | - || |направ-ленных на | | | | | | | || |приобретение оборудования,| | | | | | | || |средств связи и | | | | | | | || |оргтехники для единых | | | | | | | || |дежурно-диспетчерских | | | | | | | || |служб городского округа | | | | | | | || |Великий Новгород и | | | | | | | || |муниципальных районов | | | | | | | || |области | | | | | | | | (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 25.12.2012 г. N 874) |-----|--------------------------|-------------|-----------|------------|----------|----------|-----------|----------|| 2.1.|Разработка технического |ГОКУ | 2012 год |областной | 2590,0 | - | - | - || |проекта на построение |"Управление | |бюджет | | | | || |системы обеспечения |ЗНЧС и ОПБ | | | | | | || |вызова экстренных |области" | | | | | | || |оперативных служб по | | | | | | | || |единому номеру "112" | | | | | | | || |в Новгородской области | | | | | | | | (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 25.12.2012 г. N 874) |—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|| 3. |Проведение работ, |ГОКУ | 2013 год |областной | - | 1000,0 | - | - || |направленных на |"Управление | |бюджет | | | | || |приобретение и установку |ЗНЧС и ОПБ | | | | | | || |оборудования для |области" | | | | | | || |аппаратно-программного | | | | | | | || |комплекса регионального | | | | | | | || |информационного центра | | | | | | | || |ОКСИОН Новгородской | | | | | | | || |области | | | | | | | | (Строка в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 23.09.2013 г. N 197) |—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|| 4. |Проведение работ, | –//– | 2014 год | –//– | - | - | 1000,0 | - || |направленных на | | | | | | | || |приобретение и установку | | | | | | | || |элементов ОКСИОН типа | | | | | | | || |"бегущая строка" в местах | | | | | | | || |массового пребывания людей| | | | | | | || |в г.Валдай | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|| 5. |Проведение работ, | –//– | 2015 год | –//– | - | - | - | 1000,0 || |направленных на | | | | | | | || |приобретение и установку | | | | | | | || |элементов ОКСИОН типа | | | | | | | || |"бегущая строка" в местах | | | | | | | || |массового пребывания людей| | | | | | | || |в г.Окуловка | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|| 6. |Мероприятия, направленные | –//– | 2012-2015 | - | - | - | - | - || |на информирование | | годы | | | | | || |населения о местах | | | | | | | || |установки и | | | | | | | || |функционирования элементов| | | | | | | || |ОКСИОН | | | | | | | ||—————|——————————————————————————|—————————————|———————————|————————————|——————————|——————————|———————————|——————————|