Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 20.04.2012 № 1500
Об утверждении Положения о порядке проведения торгов на право заключения договора о размещении (эксплуатации) рекламных конструкций на территории Великого Новгорода
Российская Федерация
Администрация Великого Новгорода
ПОСТАНОВЛНИЕ
от 20 апреля 2012 г. № 1500 Великий Новгород
Об утверждении Положения о порядке проведения торгов на право
заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций на территории Великого Новгорода
(В редакции Постановлений Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от 24.10.2012 № 4704;
от 21.02.2014 № 1034;
от 07.05.2015 № 1883)
Во исполнение статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006
г. № 38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с решением Думы Великого
Новгорода от 29.03.2012 № 1255 "О внесении изменений в Положение о
порядке осуществления органами местного самоуправления Великого
Новгорода полномочий по реализации Федерального закона "О рекламе"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения
торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций на территории Великого Новгорода. (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
от 17.07.2014 № 3805)
2. Признать утратившим силу постановление Администрации
Великого Новгорода от 27.12.2006 № 370 "Об утверждении Положения о
порядке проведения торгов на право заключения договора о
размещении (эксплуатации) рекламных конструкций на территории
Великого Новгорода".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
опубликования в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода Ю.И.Бобрышев
Утверждено
постановлением Администрации Великого
Новгорода от 20.04.2012 № 1500
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения торгов на право заключения договора на
установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории
Великого Новгорода
(В редакции Постановлений Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от 24.10.2012 № 4704;
от 21.02.2014 № 1034;
от 07.05.2015 № 1883)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами
от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", от 13 марта 2006
г. № 38-ФЗ "О рекламе", Уставом муниципального образования -
городского округа Великий Новгород, Положением о порядке
осуществления органами местного самоуправления Великого Новгорода
полномочий по реализации Федерального закона "О рекламе",
утвержденным решением Думы Великого Новгорода от 30.11.2006 № 416,
Административным регламентом по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций", утвержденным постановлением Администрации Великого
Новгорода от 23.07.2014 № 3917, а также с иными нормативными
правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации,
и определяет порядок проведения торгов на право заключения
договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
на объектах муниципальной собственности (зданиях, строениях,
сооружениях, земельных участках) Великого Новгорода, а также
права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении
торгов. (В редакции Постановлений Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от 17.07.2014 № 3805;
от 07.05.2015 № 1883)
1.2. Торги на право заключения договора на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Великого
Новгорода (далее - договор) проводятся в целях: (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
от 17.07.2014 № 3805)
устойчивого пополнения бюджета Великого Новгорода за счет
размещения средств наружной рекламы на территории Великого
Новгорода;
улучшения благоустройства и внешнего облика города;
создания равных условий и возможностей для получения мест для
размещения рекламы на территории города;
повышения уровня дизайнерских и конструкторских решений,
степени надежности рекламных носителей.
1.3. Предметом торгов является право заключения договора с
использованием объектов, находящихся в муниципальной собственности
Великого Новгорода, в том числе на земельных участках, находящихся
в муниципальной собственности, либо ежегодный платеж. (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
от 17.07.2014 № 3805)
1.4. Проведение торгов (в том числе электронных)
осуществляется в форме открытого конкурса или аукциона. (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
от 30.04.2013 № 2107)
1.5. При проведении торгов в форме конкурса победителем
признается лицо, которое по заключению комиссии по проведению
торгов в соответствии с документацией по торгам предложило лучшие
условия. При проведении торгов в форме аукциона победителем
признается лицо, предложившее наиболее высокую цену. (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
от 17.07.2014 № 3805)
1.6. Начальная цена предмета торгов (начальный размер платы
за установку и эксплуатацию рекламной конструкции) равна
пятикратному размеру ежегодного платежа (срок действия разрешения
на установку и эксплуатацию рекламных конструкций - 5 лет) за
земельный участок (в случае размещения рекламной конструкции на
земельном участке) или платы за использование муниципального
имущества (в случае размещения рекламной конструкции на объектах
муниципальной собственности (зданиях, строениях, сооружениях,
земельных участках) Великого Новгорода).
(Дополнен - Постановление
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
от 17.07.2014 № 3805)
2. Организатор торгов
2.1. Организатором торгов по продаже права на заключение
договора выступает Администрация Великого Новгорода в лице
комитета архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов
Администрации Великого Новгорода (далее - организатор).
2.2. Организатор осуществляет следующие функции:
принимает решение о проведении торгов в соответствии с
настоящим Положением;
определяет форму проведения торгов;
разрабатывает и утверждает документацию о торгах; (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской
области от 24.10.2012 № 4704)
определяет дату, время и место проведения торгов;
обеспечивает опубликование информации о торгах на
официальном сайте Российской Федерации для размещения информации
о проведении торгов в сети Интернет и на официальном сайте
Администрации Великого Новгорода в сети Интернет; (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
от 21.02.2014 № 1034)
предоставляет документацию о торгах претендентам; (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской
области от 24.10.2012 № 4704)
осуществляет прием, регистрацию и хранение представленных
заявок;
оформляет протокол об итогах торгов; (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
от 24.10.2012 № 4704)
подготавливает договор;
устанавливает требования о внесении задатка (при этом размер
задатка определяется организатором). В случае если организатором
установлено требование о внесении задатка, такое требование в
равной мере распространяется на всех участников торгов и
указывается в извещении о проведении торгов;
осуществляет иные функции, возложенные на организатора
настоящим Положением.
3. Комиссия по проведению торгов на право заключения договора
на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории
Великого Новгорода (В редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от 17.07.2014 № 3805)
3.1. В целях организации и проведения торгов постановлением
Администрации Великого Новгорода создается комиссия по проведению
торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций на территории Великого Новгорода (далее -
комиссия). (В редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от 17.07.2014 № 3805)
3.2. Комиссия формируется из представителей Администрации
Великого Новгорода. Для организации работ по рассмотрению заявок
комиссией могут привлекаться независимые специалисты и эксперты.
Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.
Членами комиссии не могут быть физические лица, лично
заинтересованные в результатах конкурсов или аукционов (в том
числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе или
аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные
заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать
влияние участники конкурсов или аукционов, и лица, подавшие заявки
на участие в конкурсе или аукционе (в том числе физические лица,
являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их
органов управления, кредиторами участников конкурсов или
аукционов). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц
организатор обязан незамедлительно заменить их иными физическими
лицами.
Замена члена комиссии допускается только по решению
организатора.
3.3. Заседания комиссии являются правомочными, если на них
присутствуют не менее 51 процента членов комиссии.
Члены комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени
проведения заседания комиссии. Члены комиссии лично участвуют в
заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов
членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии
является решающим. Каждый член комиссии имеет один голос.
3.4. Комиссия осуществляет следующие функции:
Принятие решения о допуске претендентов к участию в торгах на
признание претендента участником торгов или об отказе в допуске
претендента к участию в торгах; (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
от 17.07.2014 № 3805)
рассмотрение и оценку заявок на участие в торгах проводимых в
форме конкурса; (В редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от 17.07.2014 № 3805)
ведение протокола рассмотрения заявок на участие в торгах,
протокола торгов.
3.5. Решение комиссии оформляется протоколом, который
подписывается председателем комиссии и присутствующими на
заседании всеми членами комиссии. Мнение члена комиссии,
выразившего мнение, отличное от принятого остальными членами
комиссии, прилагается к протоколу.
4. Претенденты и участники проведения торгов
4.1. Претендентами являются лица, заявившие о намерении
участвовать в торгах.
"Намерение участвовать в торгах оформляется в виде заявки по
форме, установленной документацией о торгах. (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
от 24.10.2012 № 4704)
4.2. Подача заявки на участие в торгах выражает согласие
претендента с условиями торгов и принятие им обязательств
соблюдать эти условия. В случае нарушения обязательств претендент
не допускается к торгам, а его заявка отклоняется.
4.3. Участниками торгов являются претенденты, заявки которых
признаны отвечающими требованиям документации по проведению торгов.
Участником торгов может быть любое юридическое лицо
независимо от организационно-правовой формы, формы собственности,
места нахождения или любое физическое лицо, в том числе
индивидуальный предприниматель.
4.4. Участником торгов не вправе быть лицо, занимающее
преимущественное положение в сфере распространения наружной
рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по
результатам проведения торгов лицо приобретает преимущественное
положение, данные результаты являются недействительными.
4.5. Участники торгов должны соответствовать следующим
требованиям:
абзац;
(Исключен - Постановление Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от 24.10.2012 № 4704)
в отношении организации не должно быть принято решение
арбитражным судом о признании ее банкротом и об открытии
конкурсного производства;
деятельность организации не должна быть приостановлена в
порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
4.6. Претендент не допускается комиссией к участию в торгах в
случаях:
непредставления документов, определенных документацией о
торгах, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
несоответствия требованиям, указанным в пунктах 4.4 и 4.5
настоящего Положения;
невнесения задатка, если требование о внесении задатка
указано в извещении о проведении торгов;
несоответствия заявки на участие в торгах требованиям
документации по проведению торгов.
4.7. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям,
кроме случаев, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения, не
допускается.
4.8. В случае установления факта недостоверности сведений,
содержащихся в документах, представленных претендентом, комиссия
обязана отстранить такого претендента торгов от участия в торгах
на любом этапе его проведения. Отстранение претендентов от участия
в торгах фиксируется в протоколе торгов. При этом в протоколе
указываются установленные факты недостоверных сведений.
5. Документация по проведению торгов
5.1. Документация по проведению торгов (далее - документация)
разрабатывается и утверждается организатором.
5.2. Документация должна содержать требования к техническому
состоянию территории, находящейся в распоряжении Администрации
Великого Новгорода, предлагаемой для установки и эксплуатации
рекламной конструкции, и требования, которым это имущество должно
соответствовать на момент окончания срока договора. (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
от 17.07.2014 № 3805)
5.3. Не допускается включение в документацию требований к
квалификации и наличию опыта работы у участника торгов, требований
к деловой репутации участника торгов, требований к перечню,
объему, качеству и срокам работ, которые необходимо выполнить в
отношении земель, находящихся в распоряжении Администрации
Великого Новгорода, на которых предполагается разместить рекламную
конструкцию.
5.4. Документация помимо информации и сведений, содержащихся
в извещении о проведении торгов, должна содержать:
5.4.1. В соответствии с пунктом 6.2 настоящего Положения
требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в
торгах;
5.4.2. Форму, сроки и порядок оплаты по договору;
5.4.3. Порядок пересмотра цены договора (цены лота) в сторону
увеличения, а также указание на то, что цена заключенного договора
не может быть пересмотрена сторонами в сторону уменьшения;
5.4.4. Порядок, место, дату начала, дату и время окончания
срока подачи заявок на участие в торгах (при этом датой начала
срока подачи заявок на участие в торгах является день, следующий
за днем опубликования в порядке, предусмотренном пунктом 2.2
настоящего Положения извещения о проведении торгов); (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
от 21.02.2014 № 1034)
5.4.5. Требования к участникам торгов, соответствующие
разделу 4 настоящего Положения;
5.4.6. Порядок и срок отзыва заявок на участие в торгах;
5.4.7. Формы, порядок, даты начала и окончания предоставления
участникам торгов разъяснений положений документации;
5.4.8. Величину повышения начальной цены договора - "шаг
аукциона" (в случае проведения торгов в форме аукциона);
5.4.9. Место, дату и время начала рассмотрения заявок на
участие в торгах;
5.4.10. Место, дату и время проведения торгов;
5.4.11. Требование о внесении задатка, размер задатка, срок и
порядок внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка
(в случае установления организатором требования о необходимости
внесения задатка). При этом, в случае если организатором
установлено требование о внесении задатка, а претендентом подана
заявка на участие в торгах в соответствии с требованиями
документации, соглашение о задатке между организатором и
претендентом считается совершенным в письменной форме.
Установление требования об обязательном заключении договора о
задатке между организатором и претендентом не допускается;
5.4.12. Срок, в течение которого победитель торгов должен
подписать проект договора;
5.4.13. Указание на то, что при заключении и исполнении
договора изменение условий договора, указанных в документации, по
соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается;
5.4.14. Указание на то, что условия торгов, порядок и условия
заключения договора с участником торгов являются условиями
публичной оферты, а подача заявки на участие в торгах является
акцептом такой оферты;
5.4.15. Место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе (в случае проведения торгов в форме
конкурса);
5.4.16. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе (в
случае проведения торгов в форме конкурса);
5.4.17. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе (в случае проведения торгов в форме конкурса).
5.5. К документации должен быть приложен проект договора,
который является неотъемлемой частью документации.
5.6. Сведения, содержащиеся в документации, должны
соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении
торгов.
При проведении торгов организатор обеспечивает размещение
документации одновременно с размещением извещения о проведении
торгов в том же порядке.
5.7. Организатор по собственной инициативе или в соответствии
с запросом участника торгов вправе внести изменения в документацию
не позднее чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок
на участие в торгах.
В течение одного дня со дня принятия решения о внесении
изменений в документацию такие изменения размещаются организатором
в порядке, предусмотренном пунктом 2.2 настоящего Положения и
направляются по факсимильной связи или в форме
электронных документов всем претендентам, которым была
предоставлена документация. (В редакции Постановления Администрации
Великого Новгорода Новгородской области от 21.02.2014 № 1034)
5.8. Любой претендент вправе направить организатору в
письменной форме, в том числе в форме электронного документа, по
адресу, указанному в документации, запрос о разъяснении положений
документации (далее - запрос). В течение одного дня с даты
направления разъяснения положений документации по запросу
заинтересованного лица такое разъяснение должно быть размещено
организатором в порядке, предусмотренном пунктом 2.2
настоящего Положения с указанием предмета запроса, но без
указания заинтересованного лица, от которого поступил запрос.
Разъяснение положений документации не должно изменять ее суть. (В
редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от 21.02.2014 № 1034)
Запрос может быть направлен с момента размещения документации
в установленном порядке.
В течение двух рабочих дней со дня поступления запроса
организатор направляет участнику в письменной форме или в форме
электронного документа разъяснения положений документации, если
указанный запрос поступил к организатору не позднее чем за три дня
до дня окончания подачи заявок.
6. Проведение торгов
6.1. Извещение о проведении торгов:
6.1.1. Извещение о проведении торгов размещается в
порядке
, предусмотренном пунктом 2.2 настоящего Положения.
(В редакции Постановлений Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от 30.04.2013 № 2107;
от 21.02.2014 № 1034)
В извещении о проведении торгов должны быть указаны следующие
сведения:
сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и
порядке проведения, а также об оформлении участия в торгах, в том
числе о времени и месте подачи заявок на участие в торгах;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной почты и номер контактного телефона организатора;
место расположения, описание, технические, иные существенные
характеристики территории, находящейся в распоряжении
Администрации Великого Новгорода, предлагаемой для размещения
(эксплуатации) рекламной конструкции, права на которую передаются
по договору;
начальная (минимальная) цена лота;
срок действия договора, заключаемого по итогам торгов;
срок, место и порядок предоставления документации,
электронный адрес сайта в сети Интернет, на котором размещена
документация;
требование о внесении задатка, а также размер задатка в
случае, если в документации предусмотрено требование о внесении
задатка, реквизиты счета для его перечисления;
срок, в течение которого организатор вправе отказаться от
проведения торгов;
порядок определения победителя торгов, срок заключения
договора с победителем торгов;
6.1.2. Организатор вправе принять решение о внесении
изменений в извещение о проведении торгов не позднее чем за десять
рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в торгах.
В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие
изменения размещаются организатором в порядке, предусмотренном
пунктом 2.2 настоящего Положения. Указанные решения
оформляются постановлением Администрации Великого Новгорода; (В
редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от 21.02.2014 № 1034)
6.1.3. Организатор вправе отказаться от проведения аукциона в
любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его
проведения, а конкурса - не позднее чем за тридцать дней до
проведения конкурса. Извещение об отказе от проведения торгов
размещается в источниках, в которых было опубликовано извещение о
проведении торгов. В течение двух рабочих дней с даты принятия
указанного решения организатор направляет соответствующие
уведомления всем претендентам, которые подали заявки на участие в
соответствующих торгах. В случае если установлено требование о
внесении задатка, организатор возвращает претендентам задаток в
течение пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе от
проведения торгов.
6.2. Заявка на участие в торгах:
6.2.1. Порядок, сроки и форма подачи заявки устанавливаются
документацией. К заявке необходимо приложить следующие документы:
полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в
порядке
, предусмотренном пунктом 2.2 настоящего Положения
извещения о проведении торгов выписку из Единого государственного
реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой
выписки (для юридических лиц), выписку из Единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную
копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей); (В
редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от 21.02.2014 № 1034)
копии документов, удостоверяющих личность (для иных
физических лиц);
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени претендента (в случае необходимости);
копии учредительных и регистрационных документов (для
юридических лиц), заверенные печатью и подписью претендента
(единоличного исполнительного органа либо лица, уполномоченного на
заверение копий документов от имени юридического лица), а именно:
устав юридического лица в последней редакции (в случае если в
последнюю редакцию устава юридического лица вносились изменения,
дополнительно предоставляется текст внесенных в устав изменений),
свидетельство о государственной регистрации юридического лица,
свидетельство о постановке юридического лица на налоговый учет;
абзац; (Исключен - Постановление Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от 07.05.2015 № 1883)
информацию об общей площади информационных полей рекламных
конструкций, разрешения на установку которых выданы претенденту и
его аффилированным лицам на территории Великого Новгорода;
оригинал либо заверенную налоговым органом копию справки
территориального налогового органа об отсутствии задолженности по
уплате налогов и сборов в бюджет Великого Новгорода по состоянию
на последний отчетный период (в случае если юридическое
(физическое) лицо снято с налогового учета в Новгородской области,
оно представляет оригинал либо заверенную Межрайонной инспекцией
ФНС № 9 по Новгородской области копию справки о том, что не
состоит на налоговом учете в Великом Новгороде, полученную не
ранее чем за шесть месяцев до дня размещения извещения о
проведении аукциона). Справки налоговых органов (в том числе копии
справок, заверенные налоговым органом), предусмотренные настоящим
абзацем, могут быть представлены претендентом в виде нотариально
заверенных копий);
документ, подтверждающий внесение задатка на участие в
торгах;
опись прилагаемых документов;
заявление об отсутствии решения арбитражного суда о признании
претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя
банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии
решения о приостановлении деятельности претендента в порядке,
предусмотренном
Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях; (В редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от 21.02.2014 № 1034)
предложение о цене договора и предложения об иных условиях
исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на
участие в конкурсе (в случае проведения торгов в форме конкурса);
6.2.2. Заявки на участие в торгах, полученные после окончания
срока приема заявок, не рассматриваются и в тот же день
возвращаются лицам, подавшим такие заявки. В случае если было
установлено требование о внесении задатка в качестве обеспечения
заявки на участие в торгах, указанный задаток подлежит возврату
организатором указанным лицам в течение пяти рабочих дней со дня
подписания протокола торгов;
6.2.3. Претендент, подавший заявку на участие в торгах,
вправе отозвать такую заявку в любое время до дня окончания приема
заявок на участие в торгах. В случае если было установлено
требование о внесении задатка в качестве обеспечения заявки на
участие в торгах, указанный задаток подлежит возврату
организатором торгов указанному участнику торгов в течение пяти
рабочих дней со дня поступления организатору торгов уведомления об
отзыве заявки на участие в торгах;
6.2.4. Претендент, подавший заявку на участие в торгах,
вправе изменить заявку в любое время до дня окончания приема
заявок на участие в торгах. Никакие изменения не вносятся в заявки
на участие в торгах после истечения срока их подачи;
6.2.5. Заявки на участие в торгах должны сохранять свое
действие в течение срока проведения процедуры торгов и до
завершения указанной процедуры. Процедура торгов завершается
подписанием договора или принятием решения об отмене торгов.
6.3. Рассмотрение заявок комиссией:
6.3.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в торгах на
предмет соответствия требованиям, установленным документацией, и
соответствия претендентов требованиям, установленным разделом 4
настоящего Положения, в соответствии с положениями документации.
Срок рассмотрения заявок на участие в торгах не может
превышать десяти дней с даты окончания срока подачи заявок;
6.3.2. В случае установления факта подачи одним претендентом
двух и более заявок на участие в торгах в отношении одного и того
же лота при условии, что поданные ранее заявки таким претендентом
не отозваны, все заявки на участие в торгах такого претендента,
поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и
возвращаются претенденту;
6.3.3. На основании результатов рассмотрения заявок на
участие в торгах комиссией принимается решение о допуске к участию
в торгах претендента и о признании претендента участником торгов
или об отказе в допуске такого претендента к участию в торгах в
порядке и по основаниям, предусмотренным разделом 4 настоящего
Положения, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на
участие в торгах. Протокол ведется комиссией и подписывается всеми
присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания
рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения о
претендентах, решение о допуске претендента к участию в торгах и
признании его участником торгов или об отказе в допуске к участию
в торгах с обоснованием такого решения и с указанием причин отказа
в допуске и требований настоящего Положения, которым не
соответствует претендент, положений документации, которым не
соответствует заявка на участие в торгах, положений такой заявки,
не соответствующих требованиям документации. Указанный протокол в
день окончания рассмотрения заявок на участие в торгах размещается
организатором в порядке, предусмотренном пунктом 2.2
настоящего Положения. Претенденты, подавшие заявки на
участие в торгах и не допущенные к участию в торгах,
уведомляются организатором торгов о принятом комиссией решении
в следующий рабочий день после подписания комиссией протокола
рассмотрения заявок на участие в торгах, в том числе посредством
электронной почты, указанной в заявке. В случае если по окончании
срока подачи заявок на участие в торгах подана только одна заявка
или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится
информация о признании торгов несостоявшимися; (В редакции
Постановлений Администрации Великого Новгорода Новгородской области
от 30.04.2013 № 2107; от 21.02.2014 № 1034)
6.3.4. В случае если в документации было установлено
требование о внесении задатка, организатор обязан вернуть задаток
претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение пяти
рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок;
6.3.5. В случае если принято решение об отказе в допуске к
участию в торгах всех претендентов или о признании только одного
претендента участником торгов, торги признаются несостоявшимися. В
случае если документацией предусмотрено два и более лота, торги
признаются несостоявшимися только в отношении того лота, решение
об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех
претендентов, или решение о допуске к участию в котором и
признании участником торгов принято относительно только одного
претендента.
6.4. Участие в торгах:
6.4.1. В торгах могут участвовать только претенденты,
признанные участниками торгов.
Торги проводятся организатором в присутствии членов комиссии
и участников торгов (их представителей);
6.4.2. Любой участник торгов вправе осуществлять аудио- и
(или) видеозапись торгов;
6.4.3. При проведении торгов организатор в обязательном
порядке осуществляет аудио- или видеозапись торгов и ведет
протокол торгов, в котором должны содержаться сведения о месте,
дате и времени проведения торгов, об участниках торгов, о
начальной (минимальной) цене договора (цене лота), последнем и
предпоследнем предложениях о цене договора, наименовании и месте
нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве,
месте жительства (для физического лица) победителя торгов и
участника, который сделал лучшее предложение о цене договора.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии в
день проведения торгов. Протокол составляется в трех экземплярах,
один
из которых остается у организатора. Организатор в день
подписания протокола об итогах торгов передает один экземпляр
протокола об итогах торгов победителю торгов и один экземпляр
протокола об итогах торгов участнику торгов, сделавшему
предпоследнее предложение о цене договора. (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
от 24.10.2012 № 4704)
6.5. Порядок проведения торгов в форме открытого конкурса:
6.5.1. Под открытым конкурсом в настоящем Положении
понимаются торги, победителем которых признается участник торгов,
предложения которого содержат наилучшие условия по установленным в
документации критериям определения победителя торгов.
Критериями определения победителя торгов могут быть:
сумма платежа за право заключения договора;
изготовление рекламных конструкций по типовым проектам;
количество плакатов представляемой социальной рекламы;
период размещения социальной рекламы (количество дней
ежегодно);
благоустройство и озеленение прилегающей территории,
оборудование ее малыми архитектурными формами;
6.5.2. Извещение о проведении открытого конкурса публикуется
в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Положения;
6.5.3. Заявка на участие в открытом конкурсе должна быть
подготовлена и представлена организатору в двойных конвертах
(внешнем и внутреннем), а также в соответствии с требованиями
пункта 6.2 настоящего Положения;
6.5.4. На внешнем конверте указывается наименование
претендента, в конверте должны содержаться заявка на участие в
открытом конкурсе и документы, предусмотренные пунктом 6.1
настоящего Положения;
6.5.5. Во внутреннем конверте содержится конкурсное
предложение претендента о стоимости права заключения договора по
форме, предусмотренной документацией (количество внутренних
конвертов должно соответствовать количеству конкурсных
предложений).
Внутренний и внешний конверты на момент подачи заявки должны
быть закрыты и опечатаны претендентом;
6.5.6. Рассмотрение заявок и проверка наличия необходимых
документов, за исключением содержащихся во внутреннем конверте,
осуществляются комиссией в соответствии с подпунктом 6.3.1
настоящего Положения;
6.5.7. Рассмотрение и оценка заявок на участие в открытом
конкурсе осуществляются в следующем порядке:
после вскрытия конвертов оглашаются предложения участников
открытого конкурса;
комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на
участие в открытом конкурсе, поданных претендентами, признанными
участниками открытого конкурса. Срок оценки и сопоставления таких
заявок не может превышать десяти дней с даты подписания протокола
рассмотрения заявок;
победителем открытого конкурса признается участник,
предложения которого содержат наилучшие условия по установленным
организатором критериям определения победителя открытого конкурса;
в случае когда двумя или более участниками открытого конкурса
представлены идентичные предложения, признанные наилучшими,
победителем открытого конкурса признается участник, чья заявка
принята и зарегистрирована организатором ранее других;
по результатам рассмотрения предложений участников открытого
конкурса комиссией составляется протокол заседания комиссии,
который должен содержать:
сведения о предмете открытого конкурса;
перечень зарегистрированных заявок;
перечень участников, чьи предложения были рассмотрены;
перечень заявок, допущенных к участию в открытом конкурсе, и
решение о признании претендентов, представивших эти заявки,
участниками открытого конкурса;
перечень заявок, в допуске которых к участию в открытом
конкурсе было отказано;
перечень отозванных заявок;
результаты рассмотрения комиссией предложений участников
открытого конкурса;
сведения о победителе открытого конкурса.
сведения о лице, предложения которого по условиям открытого
конкурса являются лучшими после победителя. (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
от 24.10.2012 № 4704)
6.5.8. В случае отказа победителя от подписания договора это
право получает участник открытого конкурса, предложения которого
по условиям открытого конкурса являются лучшими после победителя.
Он вправе подписать договор в течение двадцати рабочих дней с
момента вручения ему официального уведомления. При его отказе
могут быть объявлены новые торги на прежних или измененных
условиях.
О результатах открытого конкурса комиссия письменно извещает
участников открытого конкурса. Результаты открытого конкурса
опубликовываются в порядке, предусмотренном пунктом 2.2 настоящего
Положения; (В редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от 21.02.2014 № 1034)
6.5.9. Если на момент окончания срока приема заявок не было
зарегистрировано ни одной заявки, а также в случае если все
поданные заявки не соответствуют условиям открытого конкурса,
конкурс признается несостоявшимся.
Если поступила одна заявка, которая соответствует всем
требованиям, указанным в извещении и конкурсной документации, и
содержащиеся в ней предложения отвечают условиям открытого
конкурса, договор заключается с единственным участником конкурса
по цене, указанной в заявке на участие в открытом конкурсе;
6.5.10. Заключение комиссии о победителе открытого конкурса
или иное решение по итогам открытого конкурса отражается в
протоколе об итогах торгов, подписываемом членами комиссии в день
проведения открытого конкурса. (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
от 24.10.2012 № 4704)
6.6. Порядок проведения торгов в форме аукциона:
6.6.1. Извещение о проведении аукциона публикуется в
соответствии с пунктом 6.1 настоящего Положения;
6.6.2. Заявка на участие в аукционе должна быть подготовлена
и представлена организатору в соответствии с пунктом 6.2
настоящего Положения;
6.6.3. Аукцион проводится путем повышения начальной
(минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о
проведении аукциона, на "шаг аукциона". "Шаг аукциона"
устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной)
цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении
аукциона, и не изменяется в течение всего аукциона.
Очередность выставления лотов на аукцион должна
соответствовать очередности указания лотов в аукционной
документации.
Порядок заявления участниками аукциона предложений о цене -
свободное заявление всеми участниками аукциона, вне зависимости от
номеров их табличек с предложениями о цене;
6.6.4. Перед открытием аукциона проводится регистрация
претендентов, допущенных к участию в аукционе.
При этом производится проверка личности и полномочий
явившихся претендентов (проверка личности - по документу,
удостоверяющему личность; проверка полномочий представителя - по
доверенности, полномочий руководителя юридического лица - по
выписке из Единого государственного реестра юридических лиц,
приложенной к заявке на участие в аукционе).
Явившимся претендентам выдаются пронумерованные карточки (с
указанием номера участника аукциона);
6.6.5. Аукцион начинается с объявления уполномоченным
представителем организатора об открытии аукциона.
После открытия аукциона аукционистом оглашаются наименование
лота, основные его характеристики, начальная цена продажи и "шаг
аукциона". После оглашения аукционистом начальной цены продажи
участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия
карточек. После заявления участниками аукциона начальной цены
аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои
предложения по цене продажи, превышающей начальную цену.
Аукционист называет номер карточки участника аукциона, который
первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого
участника и объявляет заявленную цену как цену продажи.
Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг
аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия
карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта
цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее
оглашения.
При отсутствии предложений со стороны иных участников
аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего
повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не
поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.
По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права
на заключение договора, называет номер карточки лица, сделавшего
последнее предложение о цене договора, - победителя. В случае если
победитель аукциона откажется (уклонится) от подписания протокола
или оплаты права на заключение договора для установки
и эксплуатации рекламной конструкции, он признается выбывшим из
аукциона, а победителем аукциона признается тот участник, чье
предложение цены за предмет аукциона было зафиксировано следующим
(предпоследним) за предложением выбывшего участника.
Предпоследним
предложением о цене договора признается предложение участника,
который
вторым предложил наибольшую цену, либо предложение,
предшествовавшее цене, предложенной победителем; (В редакции
Постановлений Администрации Великого Новгорода Новгородской области
от 30.04.2013 № 2107; от 17.07.2014 № 3805)
Цена предмета торгов, предложенная победителем аукциона,
заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в
3 экземплярах; (В редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от 24.10.2012 № 4704)
6.6.6. В случае если в аукционе участвовал один участник или
в случае если после троекратного объявления начальной цены продажи
ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион
признается несостоявшимся.
Если поступила одна заявка, которая соответствует всем
требованиям, указанным в извещении и документации об аукционе,
договор заключается с единственным участником аукциона по
начальной цене, указанной в извещении.
В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и
более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся
принимается в отношении каждого лота отдельно;
6.6.7. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона,
заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, изменения,
внесенные в документацию об аукционе, и разъяснения документации
об аукционе, а также аудио- или видеозапись аукциона хранятся
организатором не менее трех лет;
6.6.8. В случае отказа (уклонения) победителя аукциона от
подписания договора аукцион признается несостоявшимся и может быть
объявлен новый аукцион на прежних или измененных условиях;
6.6.9. В случае уклонения одной из сторон от заключения
договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о
понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков,
причиненных уклонением от заключения договора.
6.7. Оформление прав победителя торгов:
6.7.1. Протокол об итогах торгов составляется в трех
экземплярах
, имеющих одинаковую силу. Протоколы передаются
победителю торгов, участнику торгов, сделавшему предпоследнее
предложение о цене договора, и организатору; (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
от 24.10.2012 № 4704)
6.7.2. Результаты торгов размещаются в порядке,
предусмотренном пунктом 2.2 настоящего Положения в течение двух
дней со дня подписания протокола; (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
от 21.02.2014 № 1034)
6.7.3. Любой участник торгов после размещения протокола
торгов вправе направить организатору в письменной форме, в том
числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении
результатов торгов. Организатор в течение двух рабочих дней с даты
поступления такого запроса обязан представить такому участнику
торгов соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме
электронного документа;
6.7.4. Платеж за право заключения договора вносится
победителем торгов в бюджет Великого Новгорода в течение десяти
рабочих дней с момента подписания протокола заседания комиссии;
6.7.5. Победитель торгов производит оплату государственной
пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в
течение десяти рабочих дней с момента подписания протокола
заседания комиссии по реквизитам, указанным в документации;
6.7.6. Задаток, внесенный победителем торгов на счет
Администрации Великого Новгорода, засчитывается в счет оплаты по
заключенному договору;
6.7.7. Организатор оформляет договор.
Договор заключается между должностным лицом, уполномоченным
действовать от имени Администрации Великого Новгорода на основании
доверенности.
Договор должен быть подписан победителем торгов и представлен
организатору не позднее десяти рабочих дней со дня оформления
протокола о результатах торгов, содержащего сведения об итогах
торгов.
6.8. Возвращение задатка:
6.8.1. В случае если было установлено требование о внесении
задатка, организатор торгов в течение пяти рабочих дней с даты
подписания протокола проведения торгов обязан возвратить задаток
участникам торгов, которые участвовали в торгах, но не стали
победителями, за исключением участника торгов, который сделал
предпоследнее предложение о цене договора. Задаток, внесенный
участником торгов, который сделал предпоследнее предложение о цене
договора, возвращается такому участнику торгов в течение пяти
рабочих дней с даты подписания договора с победителем торгов или с
таким участником торгов. В случае если победитель торгов
уклоняется от заключения договора в качестве победителя торгов,
задаток, внесенный таким участником, не возвращается;
6.8.2. При уклонении (отказе) победителя торгов либо
участника торгов, предложения которого по условиям торгов являются
лучшими после победителя, от заключения в установленный срок
договора задаток таким лицам не возвращается, данные лица
утрачивают право на заключение договора.
Под уклонением (отказом) от заключения договора понимается:
отказ от подписания оформленного организатором договора;
непредставление организатору подписанного победителем торгов
договора в срок, установленный подпунктом 6.7.7 настоящего
Положения.
6.9. При проведении торгов в электронном виде торги
проводятся с учетом требований регламента оператора электронной
площадки. (Дополнен - Постановление Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от 21.02.2014 № 1034)
7. Недействительность результатов торгов
Споры о признании результатов торгов недействительными
рассматриваются в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации.
Признание результатов торгов недействительными влечет
недействительность договора, заключенного с победителем торгов.
Приложение
к Положению о порядке проведения
торгов на право заключения договора
о размещении (эксплуатации) рекламных
конструкций на территории Великого Новгорода
Примерная форма
ПРОТОКОЛ № ____
заседания комиссии по проведению торгов на право заключения
договора о размещении (эксплуатации) рекламных конструкций на
территории Великого Новгорода по рассмотрению заявок
(Исключен - Постановление Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от 24.10.2012 № 4704)