Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 30.11.2006 № 416
Об утверждении Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления Великого Новгорода полномочий по реализации Федерального закона "О рекламе"
Российская Федерация Дума Великого Новгорода Решение от 30 ноября 2006 г. № 416 Великий НовгородОб утверждении Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления Великого Новгорода полномочий по реализации Федерального закона "О рекламе" (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 30.07.2007 г. N 606; от 30.03.2009 г. N 343) В целях реализации пункта 9 статьи 19 Федерального закона от13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" Дума Великого НовгородаРЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществленияорганами местного самоуправления Великого Новгорода полномочий пореализации Федерального закона "О рекламе". 2. Признать утратившим силу решение Думы Великого Новгородаот 02.11.2005 № 198 "Об утверждении Положения о порядкераспространения наружной рекламы в Великом Новгороде". 3. Поручить Администрации Великого Новгорода: 3.1. Подготовить до 14.12.2006 проект решения Думы ВеликогоНовгорода о внесении изменений в решение Думы Великого Новгородаот 23.06.2005 № 147 "Об утверждении Положения о порядкевозведения, сдачи в эксплуатацию, учета, изменения, замены и сносавременных объектов на территории Великого Новгорода" в части,касающейся рекламных конструкций; 3.2. Ежегодно утверждать план размещения социальной рекламына территории Великого Новгорода. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования в газете "Новгород". Мэр Великого Новгорода Н.И.Гражданкин Утверждено решением Думы Великого Новгорода от 30.11.2006 № 416 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке осуществления органами местного самоуправления ВеликогоНовгорода полномочий по реализации Федерального закона "О рекламе" (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 30.07.2007 г. N 606; от 30.03.2009 г. N 343) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сФедеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" иопределяет порядок осуществления органами местного самоуправленияВеликого Новгорода полномочий по реализации Федерального закона "Орекламе". 1.2. Настоящее Положение устанавливает единые порядок итребования по согласованию, оформлению и выдаче разрешения наустановку рекламной конструкции. 1.3. Настоящее Положение обязательно для исполненияюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,занимающимися деятельностью по размещению и распространениюнаружной рекламы. 2. Основные понятия В настоящем Положении используются следующие основные понятия: наружная реклама - реклама в виде плакатов, стендов, световыхтабло и иных технических средств стабильного территориальногоразмещения в городской среде; рекламные конструкции - предназначенные для размещениянаружной рекламы щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки,электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные техническиесредства стабильного территориального размещения, монтируемые ирасполагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивныхэлементах зданий, строений, сооружений или вне их, а такжеостановочных пунктов движения общественного транспорта; крупногабаритные рекламные конструкции - стационарныерекламные конструкции с площадью одной стороны рекламного поля 4,5кв. м и более; распространение наружной рекламы - деятельность организацийили индивидуальных предпринимателей по доведению до потребителейрекламы, рекламной информации, предназначенной для неопределенногокруга лиц и рассчитанной на визуальное восприятие путемпредоставления и (или) использования рекламных конструкций; разрешение на установку рекламной конструкции - правовой актАдминистрации Великого Новгорода о выдаче разрешения на установкурекламной конструкции, содержащий перечень обязательныхархитектурно-строительных требований и рекомендаций по условиямустановки рекламной конструкции. Разрешение на установку рекламнойконструкции выдается на каждую рекламную конструкцию на срокдействия договора на размещение (эксплуатацию) рекламнойконструкции. (В редакции Решений Новгородской городской ДумыНовгородской области от 30.03.2009 г. N 343) 3. Социальная реклама 3.1. Социальная реклама - информация, распространенная любымспособом, в любой форме и с использованием любых средств,адресованная неопределенному кругу лиц и направленная надостижение благотворительных и иных общественно полезных целей, атакже на обеспечение интересов государства. 3.2. Распространение социальной рекламы осуществляется всоответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона "Орекламе". 3.3. В целях рационального расходования бюджетных средств ивыработки единого подхода при определении сметной стоимостиобъектов социальной рекламы, финансируемых за счет средств бюджетаВеликого Новгорода, сметы на производство, размещение и демонтажобъектов социальной рекламы, прилагаемые к договорам о размещении(эксплуатации) рекламных конструкций, подлежат согласованию скомитетом финансов Администрации Великого Новгорода. 3.4. После установки объектов социальной рекламы актывыполненных работ, завизированные председателем комитетаАдминистрации Великого Новгорода, подавшего заявку на размещениесоциальной рекламы, представляются рекламораспространителями вкомитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсовАдминистрации Великого Новгорода (далее - комитет архитектуры иградостроительства) для проверки и согласования. Согласованные актывыполненных работ утверждаются заместителем Главы администрацииВеликого Новгорода. (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 30.03.2009 г. N 343) 3.5. Оплата производства, размещения и распространениясоциальной рекламы производится на основании договора,заключаемого Администрацией Великого Новгорода ирекламораспространителем (рекламопроизводителем). 3.6. Размещение заказов на производство и распространениесоциальной рекламы осуществляется в размере 5 процентов годовогообъема распространяемой рекламораспространителем рекламы. 4. Порядок оформления разрешения на установку рекламнойконструкции 4.1. Для получения разрешения на установку рекламнойконструкции заявитель представляет в муниципальное учреждение"Муниципальная служба по работе с недвижимостью по ВеликомуНовгороду" заявку по форме и в порядке, утверждаемым правовым актомАдминистрации Великого Новгорода. К заявке прилагаются: (В редакцииРешения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 30.07.2007 г. N 606) данные о заявителе - физическом лице либо данные огосударственной регистрации юридического лица или государственнойрегистрации физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя; письменное подтверждение согласия собственника или иногозаконного владельца недвижимого имущества, к которомуприсоединяется рекламная конструкция, в качестве которого можетбыть представлен договор на размещение рекламной конструкции. (Вредакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 30.07.2007 г. N 606) 4.2. После регистрации в установленном порядке заявка в2-дневный срок поступает в комитет архитектуры иградостроительства для подготовки соответствующей документации. 4.3. Заявки на отдельно стоящие рекламные конструкции,консоли на опорах освещения и контактной сети проходятсогласование комиссии по сбору и выдаче технических условий,предварительных согласований и заключений при АдминистрацииВеликого Новгорода, состав которой утверждается распоряжениемАдминистрации Великого Новгорода. (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 30.03.2009 г. N 343) 4.4. Не допускается установка отдельно стоящих рекламныхконструкций и рекламных транспарантов-перетяжек на фасадах зданийв пределах вала Окольного города и рекламныхтранспарантов-перетяжек над контактной сетью троллейбусныхлиний. (В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородскойобласти от 30.03.2009 г. N 343) 4.5. Размещение и эксплуатация отдельно стоящихкрупногабаритных рекламных конструкций (щиты, стелы, тумбы,транспарант-перетяжки) осуществляются в соответствии с техническимирегламентами, ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильныхдорогах и территориях городских и сельских поселений", игенеральной схемой размещения крупногабаритных средств наружнойрекламы на территории Великого Новгорода, утверждаемойпостановлением Администрации Великого Новгорода. (В редакцииРешения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 22.02.2007 г. N 460) 4.6. Отдел ГИБДД УВД Великого Новгорода осуществляетсогласование установки рекламных конструкций, проверкусоответствия установленных средств ГОСТ Р 52044-2003 "Наружнаяреклама на автомобильных дорогах и территориях городских исельских поселений" и участвует в приемке в эксплуатацию рекламныхконструкций. 4.7. Установка рекламной конструкции производится наосновании разрешения на установку рекламной конструкции и договорана размещение (эксплуатацию) рекламной конструкции. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается лицу,не занимающему преимущественного положения в сфере распространениянаружной рекламы в соответствии с Федеральным законом "О рекламе". Договор на размещение (эксплуатацию) рекламной конструкциизаключается ее владельцем с собственником земельного участка,здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяетсярекламная конструкция, либо с управомоченным собственником такогоимущества лицом в соответствии с нормами Федерального закона "Орекламе" и гражданского законодательства. Договор на размещение (эксплуатацию) рекламной конструкциизаключается на срок пять лет, за исключением договора на установкуи эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может бытьзаключен на срок не более чем двенадцать месяцев. Договор на размещение (эксплуатацию) рекламной конструкции наземельном участке, находящемся в муниципальной собственности или враспоряжении Администрации Великого Новгорода, а также на зданииили ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальнойсобственности, заключается владельцем рекламной конструкции сАдминистрацией Великого Новгорода по результатам торгов, форма ипорядок проведения которых устанавливаются решением Думы ВеликогоНовгорода. (Пункт в редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 30.03.2009 г. N 343) 4.8. При принятии положительного решения об установкерекламной конструкции комитет архитектуры и градостроительстваподготавливает правовой акт Администрации Великого Новгорода овыдаче разрешения на установку рекламной конструкции, договор наразмещение (эксплуатацию) рекламной конструкции с лицом,выигравшим торги, и расчет ежегодного платежа. (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 30.03.2009 г. N 343) 4.9. За размещение (эксплуатацию) рекламной конструкции наземельном участке, находящемся в муниципальной собственности или враспоряжении Администрации Великого Новгорода, владелец рекламнойконструкции уплачивает ежегодный платеж в размере, устанавливаемомрешением Думы Великого Новгорода. За размещение (эксплуатацию)рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся всобственности Великого Новгорода, владелец рекламной конструкциивносит плату за использование муниципального имущества в размере,устанавливаемом решением Думы Великого Новгорода. Срок внесения ежегодного платежа устанавливается не позднее15 апреля текущего года. (Пункт в редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 30.03.2009 г. N 343) 4.10. Для выдачи заявителю в муниципальное учреждение"Муниципальная служба по работе с недвижимостью по ВеликомуНовгороду" передается следующий пакет разрешительных документов: правовой акт Администрации Великого Новгорода о выдачеразрешения на установку рекламной конструкции; (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 30.03.2009 г. N 343) акт комиссии по сбору и выдаче технических условий,предварительных согласований и заключений при АдминистрацииВеликого Новгорода и технические условия; схема размещения рекламной конструкции; расчет ежегодного платежа; договор на размещение (эксплуатацию) рекламных конструкций. (Вредакции Решения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 30.03.2009 г. N 343) Вышеуказанный пакет разрешительных документов выдаетсязаявителю после предоставления документа, подтверждающего уплатугосударственной пошлины. (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 30.07.2007 г. N 606) (Пункт в редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 22.02.2007 г. N 460) (Пункт исключен - Решение Новгородской городской ДумыНовгородской области от 22.02.2007 г. N 460) 4.11. Приемка в эксплуатацию отдельностоящихкрупногабаритных рекламных конструкций осуществляется по заявкевладельца, которую он обязан представить в муниципальноеучреждение "Муниципальная служба по работе с недвижимостью поВеликому Новгороду" в течение 15 дней со дня установки рекламнойконструкции. Приемка в эксплуатацию отдельностоящих крупногабаритныхрекламных конструкций производится комиссией по приемке вэксплуатацию временных сооружений и иных объектов, не подлежащихприемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями,состав и положение о деятельности которой утверждаютсяпостановлением Администрации Великого Новгорода. (Пункт дополнен - Решение Новгородской городской ДумыНовгородской области от 22.02.2007 г. N 460) 4.12. К заявке прилагаются: 4.12.1. Пакет разрешительных документов, указанный в пункте4.10 настоящего Положения; 4.12.2. Согласованная проектная документация (чертежиобъекта, эскиз размещения объекта в архитектурной среде, расчетветровой, снеговой и других видов нагрузок в соответствии стребованиями СНиП 2.01.07-85 "Нагрузки и воздействия"); 4.12.3. Справки организаций, осуществляющих эксплуатациювнешних коммуникаций, о выполнении технических условий; 4.12.4. Исполнительная топографо-геодезическая съемкаместа размещения рекламной конструкции. (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 30.03.2009 г. N 343) (Пункт дополнен - Решение Новгородской городской ДумыНовгородской области от 22.02.2007 г. N 460) 4.13. В течение 10 дней со дня сдачи рекламной конструкции вэксплуатацию заявитель обязан представить акт приемки вэксплуатацию объекта в комитет архитектуры и градостроительства.(Дополнен - Решение Новгородской городской Думы Новгородскойобласти от 22.02.2007 г. N 460) 4.15. Лицо, которому выдано разрешение на установкурекламной конструкции, обязано уведомить Администрацию ВеликогоНовгорода обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав вотношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкциив аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада подоговору простого товарищества, заключение договора доверительногоуправления, иные факты). (В редакции Решения Новгородской городскойДумы Новгородской области от 30.03.2009 г. N 343) 4.16. Решение об отказе в выдаче разрешения на установкурекламной конструкции может быть принято Администрацией ВеликогоНовгорода по основаниям, указанным в Федеральном законе "Орекламе", и должно быть оформлено в виде правового актаАдминистрации Великого Новгорода. Решение об отказе выдаетсязаявителю в течение двух месяцев со дня получения от негодокументов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения. 4.17. По основаниям, указанным в Федеральном законе "Орекламе", Администрацией Великого Новгорода может быть приняторешение об аннулировании разрешения на установку рекламнойконструкции, оформленное в виде правового акта АдминистрацииВеликого Новгорода. 4.18. В случае несоответствия установки рекламнойконструкции в данном месте схеме территориального планирования илигенеральному плану, нарушения внешнего архитектурного обликасложившейся застройки городского округа Администрация ВеликогоНовгорода обращается в суд или арбитражный суд с иском о признанииразрешения на установку рекламной конструкции недействительным. 4.19. Установка рекламной конструкции без разрешения(самовольная установка) не допускается. В случае самовольнойустановки она подлежит демонтажу на основании предписанияАдминистрации Великого Новгорода. 5. Порядок демонтажа рекламных конструкций Демонтаж рекламных конструкций осуществляется в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации и Положениемо сносе объектов недвижимости и временных объектов, утверждаемымпостановлением Администрации Великого Новгорода. В случае невыполнения владельцем рекламной конструкции либособственником или иным законным владельцем недвижимого имущества,к которому присоединена такая рекламная конструкция, обязанностипо демонтажу рекламной конструкции, разрешение на установкукоторой аннулировано либо признано в судебном порядкенедействительным, Администрация Великого Новгорода обращается всуд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлениидемонтажа рекламной конструкции. 6. Ответственность за нарушение настоящего Положения За нарушение настоящего Положения юридические лица ииндивидуальные предприниматели в соответствии с областным законом"Об административных правонарушениях" несут административнуюответственность. Порядок осуществления муниципального контроля заустановкой рекламных конструкций регулируется решением ДумыВеликого Новгорода от 27.02.2003 № 488 "Об утверждении Положения опорядке осуществления муниципального контроля на территорииВеликого Новгорода".