Областной закон Новгородской области от 30.05.2012 № 75-оз
О выборах Губернатора Новгородской области
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О выборах Губернатора Новгородской области
(В редакции Областного закона Новгородской области
от 30.06.2012 г. N 76-оз)
Принят областной Думой 23 мая 2012 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования и пределы действия настоящегообластного закона
Настоящий областной закон устанавливает порядок назначения,подготовки и проведения выборов Губернатора Новгородской области(далее - Губернатор области) и определяет гарантии реализациигражданами Российской Федерации их права на участие в выборахГубернатора области.
Статья 2. Основные принципы проведения выборов Губернатораобласти
1. Губернатор области избирается гражданами РоссийскойФедерации на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах являетсясвободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие награжданина Российской Федерации с целью принудить его к участиюили неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободномуволеизъявлению.
Статья 3. Законодательство о выборах Губернатора области
1. Законодательство о выборах Губернатора области составляютКонституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации"(далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации"), Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", иные федеральные законы, Устав Новгородской области,настоящий областной закон, иные областные законы.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящемобластном законе, применяются в том же значении, что и вФедеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. В случае принятия в период избирательной кампанииобластного закона, содержащего положения, которыми определяетсяпорядок подготовки и проведения выборов Губернатора области, либов случае внесения в этот период в областной закон изменений,касающихся порядка подготовки и проведения выборов, указанныеобластной закон и изменения применяются к выборам, назначеннымпосле их вступления в силу.
Статья 4. Избирательные права граждан Российской Федерации навыборах Губернатора области
1. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, бытьизбранным, участвовать в выборах Губернатора области независимо отпола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, другихобстоятельств.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на деньголосования возраста 18 лет и место жительства которогорасположено в пределах территории Новгородской области, вправеизбирать Губернатора области. Гражданин Российской Федерации,достигший на день голосования 18 лет, имеет право участвовать впредвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работойизбирательных комиссий, включая установление итогов голосования иопределение результатов выборов, а также вправе участвовать впредусмотренных настоящим областным законом и проводимых законнымиметодами других избирательных действиях.
3. Губернатором области может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 30 лет и обладающий всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом Новгородской области, настоящим областнымзаконом пассивным избирательным правом.
4. При наличии в отношении гражданина Российской Федерациивступившего в законную силу решения суда о лишении его правазанимать государственные должности в течение определенного срокаэтот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидатана должность Губернатора области, если голосование на выборахГубернатора области состоится до истечения указанного срока.
5. Не имеет права избирать Губернатора области и бытьизбранным Губернатором области, участвовать в иных избирательныхдействиях гражданин Российской Федерации, признанный судомнедееспособным или содержащийся в местах лишения свободы поприговору суда.
6. Не имеет права быть избранным Губернатором областигражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства либо вид на жительство или иной документ,подтверждающий право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства.
7. Не имеет права быть избранным Губернатором областигражданин Российской Федерации, занимающий на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборовГубернатора области в результате выборов должность Губернатораобласти второй срок подряд.
8. Не имеет права быть избранным Губернатором областигражданин Российской Федерации:
1) осужденный когда-либо к лишению свободы за совершениетяжкого и (или) особо тяжкого преступления, за исключениемслучаев, когда в соответствии с новым уголовным законом это деяниене признается тяжким или особо тяжким преступлением;
2) осужденный за совершение преступлений экстремистскойнаправленности, предусмотренных Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, и имеющий на день голосования неснятую и непогашеннуюсудимость за указанное преступление;
3) подвергнутый административному наказанию за совершениеадминистративных правонарушений, предусмотренных статьями 20-3 и20-29 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, если голосование на выборах Губернатора областисостоится до окончания срока, в течение которого лицо считаетсяподвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которого вступившим в силу решением судаустановлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1статьи 51 настоящего областного закона, либо совершения действий,предусмотренных пунктом 7 части 5 статьи 78 настоящего областногозакона, если указанные нарушения либо действия совершены до дняголосования в течение установленного Уставом Новгородской областисрока полномочий Губернатора области.
Статья 5. Избирательная система, применяемая на выборахГубернатора области
Выборы Губернатора области проводятся по единомуизбирательному округу, включающему в себя всю территориюНовгородской области, избранным считается зарегистрированныйкандидат, получивший более 50 процентов голосов избирателей (припроведении повторного голосования - наибольшее число голосовизбирателей), принявших участие в голосовании.
Статья 6. Срок полномочий Губернатора области
1. Срок полномочий Губернатора области устанавливаетсяУставом Новгородской области. Устанавливаемый срок не можетсоставлять более пяти лет.
2. Днем окончания срока, на который избирается Губернаторобласти, является второе воскресенье октября года, в которомистекает срок полномочий Губернатора области (в год проведениявыборов депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации очередного созыва - день голосования науказанных выборах). Если второе воскресенье октября года, вкотором истекает срок полномочий Губернатора области, совпадает снерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем,следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресеньеоктября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днемокончания срока, на который избирается Губернатор области,является первое воскресенье октября.
Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, врезультате которого избиратель будет иметь возможностьпроголосовать одновременно более чем по четырем избирательнымбюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи спроведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, недопускается.
3. Изменение (продление или сокращение) срока полномочийдействующего Губернатора области не допускается.
4. Норма об изменении (продлении или сокращении)установленного Уставом Новгородской области срока, на которыйизбирается Губернатор области, и (или) срока полномочийГубернатора области может применяться только к Губернаторуобласти, избранному на выборах, назначенных после вступления всилу такой нормы.
Статья 7. Назначение выборов Губернатора области
1. Проведение выборов Губернатора области в сроки,установленные федеральными законами, Уставом Новгородской областии настоящим областным законом, является обязательным.
2. Выборы Губернатора области назначаются Новгородскойобластной Думой (далее - областная Дума).
3. Днем голосования на выборах Губернатора области являетсяустановленный в соответствии со статьей 6 настоящего областногозакона день окончания срока, на который избирался предыдущийГубернатор области, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 4 и 5 настоящей статьи.
4. При досрочном прекращении полномочий Губернатора области вслучаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", Уставом Новгородской области, областная Дума назначаетдосрочные выборы Губернатора области. Досрочные выборы Губернатораобласти должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцевсо дня такого досрочного прекращения полномочий. Решение оназначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию всредствах массовой информации не позднее чем через пять дней содня его принятия.
5. Голосование на выборах Губернатора области может бытьназначено только на воскресенье. Не допускается назначениеголосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий емудень, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также навоскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочимднем. Если второе воскресенье марта, на которое должны бытьназначены выборы Губернатора области, совпадает с нерабочимпраздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующимза нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье мартаобъявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы Губернатораобласти назначаются на первое воскресенье марта. Если второевоскресенье октября, на которое должны быть назначены выборыГубернатора области, совпадает с нерабочим праздничным днем, илипредшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочимпраздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено вустановленном порядке рабочим днем, выборы Губернатора областиназначаются на первое воскресенье октября.
6. Решение о назначении выборов Губернатора области должнобыть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 днейдо дня голосования. Решение о назначении выборов Губернатораобласти подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
7. Если областная Дума не назначит выборы Губернатора областив сроки, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, а также еслиобластная Дума отсутствует, выборы Губернатора области назначаютсяИзбирательной комиссией Новгородской области (далее -Избирательная комиссия области) не позднее чем за 80 дней до дняголосования. Решение Избирательной комиссии области о назначениивыборов Губернатора области публикуется не позднее чем через семьдней со дня истечения установленного частью 6 настоящей статьисрока официального опубликования решения о назначении выборовГубернатора области.
8. Если Избирательная комиссия области не назначит выборыГубернатора области в установленный частью 7 настоящей статьисрок, либо если Избирательная комиссия области отсутствует и неможет быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и областнымзаконом от 19.10.2006 № 737-ОЗ "Об Избирательной комиссииНовгородской области и территориальных избирательных комиссияхНовгородской области" (далее - областной закон "Об Избирательнойкомиссии Новгородской области и территориальных избирательныхкомиссиях Новгородской области"), соответствующий суд общейюрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений,органов государственной власти, органов местного самоуправления,прокурора может определить срок, не позднее которого областнаяДума, а в случае ее отсутствия - Избирательная комиссия области,должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить наЦентральную избирательную комиссию Российской Федерацииобязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления всилу решения суда временную избирательную комиссию в количестве неболее 15 членов избирательной комиссии с соблюдением требований ксоставу избирательной комиссии, предусмотренных статьями 22, 24 и29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", апри отсутствии областной Думы - также установить срок, в течениекоторого временная избирательная комиссия должна назначить выборы.Срок полномочий и количество членов временной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса устанавливаются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
9. При назначении досрочных выборов Губернатора областисроки, указанные в части 4 настоящей статьи, а также срокиосуществления иных избирательных действий, установленные настоящимобластным законом, могут быть сокращены, но не более чем на однутреть. При этом сроки в днях умножаются на две третьих иокругляются в сторону ближайшего целого числа; если послеумножения получается число, дробная часть которого составляетполовину целого числа, то оно округляется в большую сторону.
Статья 8. Право выдвижения кандидата на должность Губернатораобласти
1. Кандидаты на должность Губернатора области (далее -кандидаты) выдвигаются избирательными объединениями. Избирательнымобъединением на выборах Губернатора области является политическаяпартия, имеющая в соответствии с Федеральным законом от 11 июля2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральныйзакон "О политических партиях"), иными федеральными законами правоучаствовать в выборах, в том числе выдвигать кандидатов, либо вслучаях, предусмотренных уставом политической партии, еерегиональное отделение, зарегистрированное и осуществляющее своюдеятельность на территории Новгородской области (далее -избирательные объединения).
2. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин РоссийскойФедерации, не имеющий права быть избранным Губернатором области.
3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должностьвысшего должностного лица (руководителя высшего исполнительногооргана государственной власти) субъекта Российской Федерации иотрешенный от этой должности Президентом Российской Федерации, втечение двух лет, исчисляемых со дня вступления в силу указаПрезидента Российской Федерации об отрешении его от должности и додня назначения выборов Губернатора области, не может быть выдвинуткандидатом на указанную должность. (В редакции Областного законаНовгородской области от 30.06.2012 г. N 76-оз)
4. Гражданин Российской Федерации, замещавший должностьГубернатора области и досрочно прекративший полномочия в связи сотставкой по собственному желанию или в связи с выражением емунедоверия областной Думой не может быть выдвинут кандидатом навыборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами, заисключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
5. Гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиямиГубернатора области и осуществлявший эти полномочия не менееодного года, с согласия Президента Российской Федерации может бытьвыдвинут кандидатом на выборах Губернатора области, если этивыборы назначены в связи с досрочным прекращением указанныхполномочий в случае его отставки по собственному желанию.
Статья 9. Подготовка и проведение выборов Губернатора областиизбирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов Губернатора области,обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан иконтроль за соблюдением указанных прав возлагаются наизбирательные комиссии в пределах их компетенции, установленнойФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",иными федеральными законами, настоящим областным законом,областным законом "Об Избирательной комиссии Новгородской областии территориальных избирательных комиссиях Новгородской области".
2. При подготовке и проведении выборов Губернатора областиизбирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленнойФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",иными федеральными законами, настоящим областным законом,областным законом "Об Избирательной комиссии Новгородской областии территориальных избирательных комиссиях Новгородской области"независимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления. Вмешательство в деятельность избирательныхкомиссий со стороны законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти, органов местногосамоуправления, иных органов и организаций, должностных лиц, иныхграждан не допускается.
3. Нормативные акты и иные решения Избирательной комиссииобласти, а также решения других избирательных комиссий, принятыеими в пределах своей компетенции, установленной Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", инымифедеральными законами, настоящим областным законом, областнымзаконом "Об Избирательной комиссии Новгородской области итерриториальных избирательных комиссиях Новгородской области"обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, другихгосударственных органов, органов местного самоуправления,кандидатов, избирательных объединений и иных общественныхобъединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов Губернатора областииспользуется Государственная автоматизированная система РоссийскойФедерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"). Порядок использованияГАС "Выборы" определяется Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 10января 2003 года № 20-ФЗ "О Государственной автоматизированнойсистеме Российской Федерации "Выборы" (далее - Федеральный закон"О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации"Выборы").
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборовГубернатора области
1. Подготовка и проведение выборов Губернатора областиосуществляются открыто и гласно.
2. Нормативные правовые акты органов государственной власти иорганов местного самоуправления, нормативные акты Избирательнойкомиссии области, касающиеся подготовки и проведения выборовГубернатора области, обеспечения избирательных прав граждан,подлежат официальному опубликованию в государственных и (или)муниципальных периодических печатных изданиях. Другие решенияназванных органов, решения иных избирательных комиссий,непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов,публикуются в указанных периодических печатных изданиях либодоводятся до всеобщего сведения иным путем. Нормативные актыИзбирательной комиссии области, касающиеся подготовки и проведениявыборов Губернатора области, размещаются на ее сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть"Интернет").
Статья 11. Участие в выборах Губернатора области иностранныхграждан, лиц без гражданства, иностранных организаций,международных организаций и международных общественных движений
1. Осуществление иностранными гражданами, лицами безгражданства, иностранными организациями, международнымиорганизациями и международными общественными движениямидеятельности, способствующей либо препятствующей подготовке ипроведению выборов Губернатора области, выдвижению, регистрации,избранию того или иного кандидата не допускается.
2. Порядок участия иностранных (международных) наблюдателей внаблюдении за подготовкой и проведением выборов Губернатораобласти устанавливается международными договорами РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иными федеральными законами и настоящимобластным законом.
Глава 2. Избирательные участки. Списки избирателей
Статья 12. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейна выборах Губернатора области образуются избирательные участки наосновании данных о числе избирателей, зарегистрированных натерритории муниципальных образований в соответствии с требованиямистатьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
2. Избирательные участки образуются по согласованию ссоответствующей территориальной избирательной комиссией, Главойместной администрации муниципального района, городского округалибо лицами, указанными в части 5 настоящей статьи. В случаях,предусмотренных частью 4 настоящей статьи, избирательные участкимогут образовываться территориальной избирательной комиссией.Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дняголосования с учетом местных и иных условий и исходя изнеобходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются в границах муниципальногообразования из расчета не более чем три тысячи избирателей накаждом избирательном участке.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местахвременного пребывания) избирательные участки могут образовыватьсятерриториальной избирательной комиссией в срок, установленныйчастью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях посогласованию с Избирательной комиссией области, - не позднее чемза три дня до дня голосования.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участковна территориях воинских частей, расположенных в обособленных,удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участкив этих случаях образуются в срок, установленный частью 2 настоящейстатьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня додня голосования командирами воинских частей по решениюсоответствующей территориальной избирательной комиссии. Членамизбирательных комиссий, кандидатам и их доверенным лицам,наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а такжепредставителям средств массовой информации должны быть обеспеченыдоступ в помещения для голосования и возможность осуществления ихправ в соответствии с настоящим областным законом по предъявленииими соответствующих удостоверений.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ иномеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий ипомещений для голосования и номеров телефонов участковыхизбирательных комиссий должны быть опубликованы Главой местнойадминистрации муниципального района, городского округа не позднеечем за 40 дней до дня голосования.
Информация об избирательных участках, образованных позднеесрока, установленного частью 2 настоящей статьи, должна бытьопубликована (обнародована) территориальной избирательнойкомиссией не позднее чем через три дня после их образования, но непозднее чем в день, предшествующий дню голосования. Приопубликовании указанных в настоящей части сведений обизбирательных участках, образованных на территориях воинскихчастей, текст публикуемого материала согласовывается с командиромсоответствующей воинской части.
7. В случае, если избирательные участки не образованы всроки, установленные частями 2 и 4 настоящей статьи, решение обобразовании избирательных участков принимает Избирательнаякомиссия области в течение трех дней со дня истечения сроковобразования избирательных участков, установленных частью 2 или 4настоящей статьи.
Статья 13. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей соответствующимиизбирательными комиссиями составляются списки избирателей наосновании сведений, полученных в порядке, установленном статьей 16Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", сиспользованием Государственной системы регистрации (учета)избирателей и участников референдума в Российской Федерации ипредставляемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
Списки избирателей составляются отдельно по каждомуизбирательному участку по форме, установленной Избирательнойкомиссией области.
2. Списки избирателей составляются территориальнойизбирательной комиссией, в том числе с использованием ГАС"Выборы", не позднее чем за 21 день до дня голосования, наосновании сведений, представляемых по установленной формеуполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.При выявлении территориальной избирательной комиссией(территориальными избирательными комиссиями) факта включениягражданина Российской Федерации в списки избирателей на разныхизбирательных участках указанная комиссия (указанные комиссии) допередачи списков избирателей в участковые избирательные комиссиипроводит (проводят) работу по устранению ошибок или неточностей всписках.
По избирательному участку, образованному на территориивоинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся ввоинской части, членов их семей и других избирателей, если онипроживают в пределах расположения воинской части, составляетсяучастковой избирательной комиссией не позднее чем за 21 день додня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем вдень сформирования участковой избирательной комиссии на основаниисведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
3. Списки избирателей по избирательным участкам, образованнымв местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях,домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых и других местах временного пребывания) составляютсясоответствующими участковыми избирательными комиссиями не позднеедня, предшествующего дню голосования, на основании данных,представляемых руководителями соответствующих организаций, вкоторых избиратель временно пребывает. Руководитель организации, вкоторой избиратель временно пребывает, не позднее чем за 7 дней додня голосования представляет в участковую избирательную комиссиюпо месту нахождения организации сведения обо всех избирателях,которые в день голосования будут находиться в этой организации, азатем до дня голосования ежедневно уточняет эти сведения.Одновременно в участковую избирательную комиссию передаются личныезаявления избирателей о включении их в список избирателей по местувременного пребывания. При этом сообщения о факте включенияуказанных избирателей в список избирателей по месту временногопребывания избирателей направляются в территориальнуюизбирательную комиссию для последующего исключения такихизбирателей из списка избирателей соответствующего избирательногоучастка.
4. Сведения об избирателях формирует и уточняет Глава местнойадминистрации муниципального района, городского округа. Сведенияоб избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части,членах их семей и о других избирателях, если они проживают натерритории расположения воинской части либо зарегистрированы вустановленном порядке при воинской части по месту их службы,формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведениянаправляются в территориальную избирательную комиссию сразу посленазначения дня голосования, а если список составляет участковаяизбирательная комиссия - сразу после образования даннойизбирательной комиссии.
5. Список избирателей составляется в двух экземплярах.Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей,располагаются в алфавитном порядке или ином порядке (по населеннымпунктам, улицам, домам, квартирам избирателей). В спискеуказываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительстваизбирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены местадля проставления избирателем подписи за каждый полученный имбюллетень, серии и номера своего паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарныхданных по каждому виду выборов (в случае совмещения выборов) и дляпроставления подписи члена участковой избирательной комиссии,выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
Первый экземпляр списка избирателей изготавливается вмашинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. Висключительных случаях допускается составление списков избирателейв рукописном виде.
6. Первый экземпляр списка избирателей подписываютпредседатель и секретарь территориальной избирательной комиссии.На избирательном участке, образованном в месте временногопребывания избирателей либо на территории воинской части, списокизбирателей подписывают председатель и секретарь участковойизбирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатямисоответственно территориальной избирательной комиссии илиучастковой избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления,использования второго экземпляра списка избирателей, его передачисоответствующей участковой избирательной комиссии, его заверения иуточнения определяются Избирательной комиссией области.
7. Территориальная избирательная комиссия передает по актуучастковым избирательным комиссиям первый экземпляр спискаизбирателей соответствующих избирательных участков не позднее чемза 20 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемомвиде хранится в территориальной избирательной комиссии ииспользуется (в том числе при проведении повторного голосования) впорядке, устанавливаемом Избирательной комиссией области.
Участковая избирательная комиссия вправе разделить первыйэкземпляр списка избирателей на отдельные книги с сохранениемединой нумерации избирателей в списке. Каждая такая книга непозднее дня, предшествующего дню голосования, должна бытьсброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующейучастковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
8. Участковая избирательная комиссия после получения по актусписка избирателей либо после составления ею списка избирателейвыверяет его, учитывая произошедшие изменения на основании личныхобращений граждан в соответствии со статьей 15 настоящегообластного закона, соответствующих документов органов местногосамоуправления, должностных лиц, указанных в настоящей статье,органов записи актов гражданского состояния, органоврегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах территории РоссийскойФедерации, сообщений вышестоящих избирательных комиссий овключении избирателя в список избирателей на другом избирательномучастке.
9. Лица, представляющие сведения об избирателях, несутответственность за достоверность и полноту этих сведений, а такжеза своевременность их представления в соответствии с федеральнымизаконами.
Статья 14. Порядок включения в список избирателей иисключения из списка избирателей граждан Российской Федерации
1. В списки избирателей включаются граждане РоссийскойФедерации, обладающие на день голосования активным избирательнымправом в соответствии со статьей 4 настоящего областного закона.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке являетсяфакт нахождения его места жительства на территории этого участка,а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящим областным законом, и приусловии нахождения места жительства гражданина на территорииНовгородской области - факт временного пребывания на территорииэтого участка (при наличии у гражданина активного избирательногоправа) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения дляголосования на выборах Губернатора области (далее - открепительноеудостоверение).
Факт нахождения места жительства либо временного пребываниягражданина на территории определенного избирательного участкаустанавливается органами регистрационного учета граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации либо иными уполномоченными на то органами,организациями, должностными лицами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации включается в списокизбирателей только на одном избирательном участке.
4. Избиратели, находящиеся в день голосования в местахвременного пребывания избирателей, работающие в непрерывнодействующих организациях и на отдельных видах работ, гденевозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а такжеизбиратели-военнослужащие, находящиеся вне места дислокациивоинской части, по личному письменному заявлению, поданному всоответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чемза три дня до дня голосования, могут быть решением участковойизбирательной комиссии включены в списки избирателей наизбирательном участке по месту их временного пребывания.Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию,где данный избиратель включен в список избирателей по местужительства, через территориальную избирательную комиссию. Этаучастковая избирательная комиссия, исключая избирателя из спискаизбирателей, в графе "Особые отметки" списка избирателей делаетотметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке №"с указанием номера избирательного участка.
5. На избирательных участках, образованных в соответствии счастью 4 статьи 12 настоящего областного закона, на вокзалах, ваэропортах, списки избирателей составляются в день голосования.Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах,включаются в списки избирателей по предъявлении открепительногоудостоверения.
6. Избиратели-военнослужащие, проживающие вне воинскихчастей, включаются в списки избирателей по месту жительства наобщих основаниях. Основанием для включения в списокизбирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членових семей и других избирателей, проживающих в пределах расположениявоинской части, является факт нахождения их места жительства впределах расположения воинской части, который устанавливаетсясоответствующей службой воинской части или органамирегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
7. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденнымипереселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительнойвласти, ведающий вопросами миграции, или в его территориальныеорганы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами,включаются в список избирателей по месту их временного проживанияна основании паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, а также соответствующих документов, выданныхуказанными органами.
8. Граждане, зарегистрированные по месту жительства натерритории избирательного участка после представления спискаизбирателей для ознакомления в соответствии со статьей 15настоящего областного закона, а также избиратели, по какой-либоиной причине не включенные в списки избирателей, решениемучастковой избирательной комиссии дополнительно включаются всписки избирателей на основании паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов,подтверждающих факт нахождения места их жительства на территорииданного избирательного участка.
9. Исключение гражданина Российской Федерации из спискаизбирателей после его подписания председателем и секретаремсоответствующей избирательной комиссии и заверения его печатьюэтой избирательной комиссии в порядке, предусмотренном настоящимобластным законом, производится только на основании официальныхдокументов, в том числе сообщения вышестоящей избирательнойкомиссии о включении избирателя в список избирателей на другомизбирательном участке. При этом в списке избирателей, а также вбазе данных ГАС "Выборы" указываются факт и дата исключениягражданина Российской Федерации из списка, а также причина такогоисключения. Запись в списке избирателей заверяется подписьюпредседателя участковой избирательной комиссии с указанием датывнесения этой подписи, а при выдаче открепительного удостоверенияподписью члена избирательной комиссии, выдавшего этоудостоверение. Решение участковой избирательной комиссии можетбыть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (поместу нахождения участковой избирательной комиссии), которыеобязаны рассмотреть жалобу в сроки, установленные федеральнымизаконами.
Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей,уточнение списков избирателей
1. Участковая избирательная комиссия за 20 дней до дняголосования, а в случаях составления списка избирателей послеэтого срока - непосредственно после составления спискаизбирателей, представляет список избирателей для ознакомленияизбирателей и его дополнительного уточнения.
2. Участковая избирательная комиссия уточняет списокизбирателей в соответствии с установленным порядком организациивзаимодействия избирательной комиссии с органами местногосамоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющимирегистрацию (учет) избирателей. Уполномоченные органы направляютсведения об избирателях для уточнения списка избирателей вучастковые избирательные комиссии не ранее чем за 20 дней до дняголосования каждые 3 дня, а за 7 и менее дней до дня голосования -ежедневно. Выверенный и уточненный список избирателей с указаниемколичества сброшюрованных отдельных книг не позднее дня,предшествующего дню голосования, подписывается председателем исекретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатьюучастковой избирательной комиссии.
3. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательнуюкомиссию с заявлением о включении его в список избирателей, атакже о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных всписок избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24часов, а в день голосования в течение двух часов с моментаобращения, но не позднее момента окончания голосования, обязанапроверить сообщенные заявителем сведения и представленныедокументы и либо устранить ошибку или неточность, либо принятьрешение об отклонении заявления избирателя с указанием причинтакого отклонения, вручив заявителю заверенную копию этогорешения.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" решение участковой избирательнойкомиссии об отклонении заявления, указанного в части 3 настоящейстатьи, может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссиюили в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии),которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок,а за три и менее дней до дня голосования и в день голосования -немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы(заявления), исправление в списке избирателей производитсяучастковой избирательной комиссией немедленно.
5. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить вучастковую избирательную комиссию об изменении указанных всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим областным законом сведений обизбирателях, включенных в список избирателей на соответствующемизбирательном участке.
6. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Глава 3. Избирательные комиссии
Статья 16. Система и статус избирательных комиссий по выборамГубернатора области
1. Подготовку и проведение выборов Губернатора областиосуществляют:
1) Избирательная комиссия области;
2) территориальные избирательные комиссии;
3) участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссийпо выборам Губернатора области (далее - избирательные комиссии)устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", "Об Избирательной комиссииНовгородской области и территориальных избирательных комиссияхНовгородской области", иными областными законами.
3. Избирательная комиссия области является вышестоящей длятерриториальных и участковых избирательных комиссий.Территориальная избирательная комиссия является вышестоящей длясоответствующих участковых избирательных комиссий.
4. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
5. Избирательные комиссии обязаны в пределах своейкомпетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательнойкампании обращения о нарушении Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", иных федеральных законов в части,касающейся подготовки и проведения выборов Губернатора области,настоящего областного закона, проводить проверки по этимобращениям и давать лицам, направившим обращения, письменныеответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или вдень, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.Если обращение указывает на нарушение Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", иных федеральныхзаконов в части, касающейся подготовки и проведения выборовГубернатора области, настоящего областного закона, кандидатом,избирательным объединением, эти кандидат, избирательноеобъединение должны быть незамедлительно оповещены о поступившемобращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
6. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи собращениями, указанными в части 5 настоящей статьи, обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иных федеральных законов в части, касающейсяподготовки и проведения выборов Губернатора области, настоящегообластного закона в правоохранительные органы, органыисполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневныйсрок, если представление получено за пять и менее дней до дняголосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, аесли в день голосования или в день, следующий за днем голосования,- немедленно принять меры по пресечению этих нарушений инезамедлительно проинформировать о результатах обратившуюсяизбирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении,требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются непозднее чем в десятидневный срок.
7. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединениемФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и(или) настоящего областного закона соответствующая избирательнаякомиссия вправе вынести этому кандидату, избирательномуобъединению предупреждение, которое доводится до сведенияизбирателей через средства массовой информации либо иным способом.
8. Избирательные комиссии обеспечивают информированиеизбирателей о сроках и порядке осуществления избирательныхдействий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, обизбирательных объединениях, выдвинувших кандидатов.
9. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымзаконам, настоящему областному закону либо принятое с превышениемустановленной компетенции, подлежит отмене этой избирательнойкомиссией (за исключением случаев, когда в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации"решение избирательной комиссии отменяется вышестоящейизбирательной комиссией или судом), вышестоящей избирательнойкомиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссиявправе принять решение по существу вопроса или направитьнижестоящей избирательной комиссии, решение которой было отменено,соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае еслинижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос,решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящаяизбирательная комиссия.
Статья 17. Порядок формирования и полномочия Избирательнойкомиссии области
1. Порядок формирования Избирательной комиссии областиопределяется Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и областным законом "Об Избирательнойкомиссии Новгородской области и территориальных избирательныхкомиссиях Новгородской области".
2. Избирательная комиссия области при подготовке и проведениивыборов Губернатора области:
1) организует подготовку и проведение выборов, руководитдеятельностью нижестоящих избирательных комиссий;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан Российской Федерации на территории Новгородской области,обеспечивает единообразное применение настоящего областногозакона;
3) издает инструкции и иные нормативные акты для обеспеченияединообразного применения настоящего областного закона;
4) координирует деятельность нижестоящих избирательныхкомиссий, оказывает им правовую, методическую,организационно-техническую помощь;
5) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
6) контролирует своевременность и правильность составлениясписков избирателей;
7) регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам кандидатов;
8) регистрирует кандидатов;
9) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицами уполномоченным представителям по финансовым вопросамудостоверения установленного образца;
10) осуществляет меры по организации финансированияподготовки и проведения выборов, распределяет средства, выделенныеей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий,эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучениеорганизаторов выборов, в том числе между территориальнымиизбирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевымрасходованием указанных средств;
11) осуществляет контроль за поступлением средств визбирательные фонды кандидатов и расходованием этих средств, атакже за соблюдением требований настоящего областного закона, иныхобластных законов при финансировании избирательных кампанийкандидатов;
12) обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия впредвыборной деятельности для всех кандидатов, избирательныхобъединений;
13) утверждает формы (в том числе при необходимостимашиночитаемые) избирательного бюллетеня, списка избирателей ииных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов,определяет способы защиты избирательного бюллетеня,открепительного удостоверения, а при необходимости - способазащиты иных документов, связанных с подготовкой и проведениемвыборов, решает вопросы, касающиеся изготовления указанныхдокументов;
14) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
15) утверждает текст избирательного бюллетеня;
16) устанавливает порядок доставки в избирательные комиссиидокументов, связанных с подготовкой и проведением выборов, а такжеутверждает по согласованию с органом исполнительной властиобласти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфереархивного дела, порядок хранения, передачи в архив и уничтоженияпо истечении сроков хранения указанных документов;
17) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней ипередачу их в территориальные избирательные комиссии;
18) обеспечивает изготовление и передачу в территориальныеизбирательные комиссии открепительных удостоверений, другихизбирательных документов;
19) обеспечивает соблюдение нормативов технологическогооборудования для участковых избирательных комиссий;
20) осуществляет контроль за соблюдением порядкаинформирования избирателей, проведения предвыборной агитации;
21) осуществляет меры по организации единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами для проведения предвыборнойагитации;
22) обеспечивает информирование избирателей о сроках ипорядке осуществления избирательных действий, ходе избирательнойкампании, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувшихкандидатов;
23) организует размещение заказа на производствотехнологического оборудования (кабины для голосования, ящики дляголосования) для участковых избирательных комиссий;
24) контролирует обеспечение территориальных и участковыхизбирательных комиссий помещениями, транспортом, связью ирассматривает иные вопросы материально-технического обеспечениявыборов;
25) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) территориальных избирательных комиссий, ихдолжностных лиц, принимает по указанным жалобам (заявлениям)мотивированные решения;
26) заслушивает сообщения органов исполнительной властиобласти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов;
27) контролирует соблюдение на территории Новгородскойобласти единого порядка подсчета голосов, установления итоговголосования и определения результатов выборов;
28) определяет результаты выборов и осуществляет ихофициальное опубликование, выдает избранному Губернатору областиудостоверение об избрании;
29) назначает и организует повторное голосование по выборам;
30) назначает и организует повторные выборы;
31) обеспечивает единообразное использование на территорииНовгородской области ГАС "Выборы", ее отдельных техническихсредств, в том числе технических средств подсчета голосов всоответствии с порядком, установленным Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации;
32) участвует в организации государственной системырегистрации (учета) избирателей, участников референдума и восуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведениирегистра избирателей, участников референдума;
33) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", инымифедеральными законами, Уставом Новгородской области, настоящимобластным законом и иными областными законами.
Статья 18. Порядок формирования и полномочия территориальнойизбирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия формируется всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и областным законом "Об Избирательнойкомиссии Новгородской области и территориальных избирательныхкомиссиях Новгородской области".
2. Территориальная избирательная комиссия при подготовке ипроведении выборов Губернатора области:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведениемвыборов, соблюдением избирательных прав граждан на соответствующейтерритории, информирует избирателей о месте нахождения и номерахтелефонов территориальной и участковых избирательных комиссий;
2) формирует участковые избирательные комиссии, определяет ихколичественный состав и назначает их председателей;
3) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
4) составляет списки избирателей на соответствующейтерритории отдельно по каждому избирательному участку, заисключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 13настоящего областного закона;
5) передает по акту участковым избирательным комиссиям спискиизбирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования;
6) распределяет средства, выделенные ей на финансовоеобеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе междуучастковыми избирательными комиссиями, осуществляет контроль зацелевым использованием указанных средств;
7) осуществляет контроль за соблюдением на соответствующейтерритории порядка информирования избирателей, проведенияпредвыборной агитации;
8) обеспечивает единообразное использование насоответствующей территории ГАС "Выборы" в соответствии с порядком,утвержденным Избирательной комиссией области;
9) организует доставку и обеспечивает передачу избирательныхбюллетеней, открепительных удостоверений и других документов вучастковые избирательные комиссии;
10) выдает избирателям открепительные удостоверения;
11) оказывает методическую, организационно-техническую и инуюпомощь участковым избирательным комиссиям в организацииголосования на избирательных участках;
12) контролирует и обеспечивает соблюдение на соответствующейтерритории единого порядка подсчета голосов и установления итоговголосования;
13) устанавливает итоги голосования на соответствующейтерритории, сообщает их представителям средств массовой информациии передает протокол об итогах голосования в Избирательную комиссиюобласти;
14) обеспечивает хранение, передачу документов, связанных сподготовкой и проведением выборов, в Избирательную комиссиюобласти или в архив в соответствии с порядком, утвержденнымИзбирательной комиссией области, или уничтожает указанныедокументы по истечении сроков хранения;
15) обеспечивает соблюдение нормативов технологическогооборудования для участковых избирательных комиссий;
16) информирует избирателей о сроках и порядке осуществленияизбирательных действий, ходе избирательной кампании;
17) координирует работу участковых избирательных комиссий насоответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) нарешения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий,принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", инымифедеральными законами, Уставом Новгородской области, настоящимобластным законом и иными областными законами.
Статья 19. Порядок формирования и полномочия участковойизбирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия формируется не ранее чемза 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня голосованиятерриториальной избирательной комиссией с соблюдением общихусловий формирования избирательных комиссий, а также порядкаформирования участковых избирательных комиссий, установленныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации", вследующем количестве в зависимости от числа избирателей,зарегистрированных на территории избирательного участка:
1) до 1001 избирателя - 3-9 членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса;
2) от 1001 до 2001 избирателя - 7-12 членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса;
3) более 2000 избирателей - 7-16 членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. В случае совмещения с днем голосования на выборахГубернатора области дня голосования на выборах депутатов областнойДумы, в органы местного самоуправления либо дня голосования наобластном референдуме, местном референдуме максимальное количествочленов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, указанное в части 1 настоящей статьи, может бытьувеличено, но не более чем на четыре члена комиссии. При этомдополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членовизбирательной комиссии, а также выплата им компенсации за период,в течение которого они были освобождены от основной работы,производится за счет средств соответствующего бюджета.
3. Формирование участковой избирательной комиссииосуществляется территориальной избирательной комиссией на основепредложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, атакже предложений представительных органов муниципальныхобразований, собраний избирателей по месту жительства, работы,службы, учебы. Формирование участковой избирательной комиссииосуществляется также на основе предложений политических партий,выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданыдепутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федеральногозакона "О выборах депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувшихсписки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты всоответствии со статьей 661 областного закона от 02.07.2007 №122-ОЗ "О выборах депутатов Новгородской областной Думы" другихполитических партий и иных общественных объединений.
Предложения по составу участковой избирательной комиссиипринимаются территориальной избирательной комиссией в течениедесяти дней со дня официального опубликования сообщения оформировании данной избирательной комиссии.
4. Территориальная избирательная комиссия обязана назначитьне менее одной второй от общего числа членов участковойизбирательной комиссии на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 82. 1 Федерального закона "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе,а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 661областного закона от 02. 07.2007 № 122-ОЗ "О выборах депутатовНовгородской областной Думы".
5. В участковую избирательную комиссию может быть назначеноне более одного представителя от каждой политической партии, откаждого избирательного объединения, иного общественногообъединения. Политическая партия, избирательное объединение, иноеобщественное объединение не вправе предлагать одновременнонесколько кандидатур для назначения в состав данной избирательнойкомиссии.
6. Государственные и муниципальные служащие не могутсоставлять более одной второй от общего числа членов участковойизбирательной комиссии. Указанное положение может не применятьсяпри формировании участковых избирательных комиссий наизбирательных участках, образованных на территориях воинскихчастей.
7. Территориальная избирательная комиссия, назначающая всостав участковой избирательной комиссии гражданина РоссийскойФедерации, выдвинутого в соответствии с требованиями,установленными Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим областным законом, обязанаполучить письменное согласие указанного гражданина РоссийскойФедерации на вхождение в состав этой избирательной комиссии.
8. Членам участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса территориальная избирательная комиссия выдаетудостоверения, форма которых утверждается Избирательной комиссиейобласти.
9. Участковая избирательная комиссия при подготовке ипроведении выборов Губернатора области:
1) информирует население об адресе и о номерах телефоновучастковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также одне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей по соответствующемуизбирательному участку, а в случаях, предусмотренных частями 2 и 3статьи 13 настоящего областного закона, - составляет и уточняетуказанный список избирателей;
3) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в спискеизбирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующихизменений;
4) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиковдля голосования и другого оборудования и надлежащее оборудованиепомещения для голосования;
5) обеспечивает информирование избирателей озарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных изтерриториальной избирательной комиссии;
6) контролирует соблюдение на территории избирательногоучастка порядка проведения предвыборной агитации, правилразмещения предвыборных агитационных материалов;
7) выдает избирателям открепительные удостоверения;
8) организует на избирательном участке голосование в деньголосования;
9) проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итогиголосования на избирательном участке, составляет протокол обитогах голосования на избирательном участке и передает его всоответствующую территориальную избирательную комиссию;
10) объявляет итоги голосования на избирательном участке ивыдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам,осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
11) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы(заявления) на нарушения Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящего областного закона ипринимает по ним мотивированные решения;
12) обеспечивает хранение, передачу документов, связанных сподготовкой и проведением выборов Губернатора области, всоответствии с порядком, утвержденным Избирательной комиссиейобласти;
13) обеспечивает на территории избирательного участкаиспользование технических средств подсчета голосов в соответствиис порядком, установленным Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации";
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимобластным законом.
10. Срок полномочий участковой избирательной комиссииистекает через десять дней со дня официального опубликованиярезультатов выборов Губернатора области, если в вышестоящуюизбирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия(бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которыхбыли нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчетаголосов, либо если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования итогов голосования насоответствующем избирательном участке полномочия участковойизбирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящейизбирательной комиссией решения либо со дня вступления в законнуюсилу судебного решения по жалобе (заявлению).
Статья 20. Назначение членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса
1. Каждый кандидат со дня представления документов длярегистрации в Избирательную комиссию области вправе назначитьодного члена Избирательной комиссии области с правомсовещательного голоса, а после регистрации - по одному членуизбирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждуютерриториальную и каждую участковую избирательные комиссии.Кандидат может поручить назначение члена территориальной иучастковой избирательных комиссий с правом совещательного голосасвоему доверенному лицу. Членам избирательных комиссий с правомсовещательного голоса выдаются удостоверения, форма которыхутверждается Избирательной комиссией области.
2. Членами избирательных комиссий с правом совещательногоголоса не могут быть назначены граждане Российской Федерации, недостигшие возраста 18 лет, граждане Российской Федерации,признанные вступившим в законную силу решением суданедееспособными, лица, не имеющие гражданства РоссийскойФедерации, граждане Российской Федерации, имеющие гражданствоиностранного государства либо вид на жительство или иной документ,подтверждающий право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства,выборные должностные лица, члены Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации, депутаты законодательных(представительных) органов государственной власти ипредставительных органов муниципальных образований, высшиедолжностные лица субъектов Российской Федерации (руководителивысших исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации), главы местных администраций муниципальныхрайонов, городских округов, внутригородских территорий городовфедерального значения, поселений (далее - главы местныхадминистраций), а также лица, замещающие командные должности ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи,прокуроры, работники аппаратов избирательных комиссий, доверенныелица кандидатов.
3. Срок полномочий члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса начинается со дня получения соответствующейизбирательной комиссией письменного уведомления кандидата либо егодоверенного лица о назначении члена избирательной комиссии справом совещательного голоса и письменного заявления гражданина оего согласии на такое назначение. В уведомлении указываютсяфамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство,серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспортили документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес местажительства гражданина, назначенного членом избирательной комиссиис правом совещательного голоса. На срок, указанный в части 1статьи 36 настоящего областного закона, работодатель обязанпредоставить члену избирательной комиссии с правом совещательногоголоса по его просьбе отпуск без сохранения заработной платы.
4. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены в любое времяназначившим его кандидатом, доверенным лицом кандидата и переданыдругому лицу. Срок полномочий членов избирательных комиссий,действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса,которые назначены кандидатом, избранным на должность Губернатораобласти, или его доверенным лицом, продолжается до окончаниярегистрации кандидатов на следующих выборах Губернатора области.Полномочия остальных членов избирательных комиссий, действующих напостоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются вдень окончания избирательной кампании по выборам Губернатораобласти. Полномочия членов избирательных комиссий с правомсовещательного голоса, назначенных в избирательную комиссию,действующую не на постоянной основе, прекращаются одновременно спрекращением полномочий этих избирательных комиссий. Есликандидату отказано в регистрации либо его регистрация аннулированаили отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, назначенных таким кандидатом либо егодоверенным лицом, прекращаются соответственно со дня отказа врегистрации, аннулирования или отмены регистрации этого кандидата,а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со днявступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
5. За кандидатом, избранным на должность Губернатора области,в течение срока его полномочий сохраняется право назначения членовизбирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правомсовещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий.Содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий
1. Деятельность избирательных комиссий организуется всоответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".
2. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям вреализации их полномочий, в частности на безвозмездной основепредоставлять необходимые помещения, в том числе для храненияизбирательной документации до передачи указанной документации вархив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленныхнастоящим областным законом, обеспечивать охрану предоставляемыхпомещений и указанной документации, а также предоставлять набезвозмездной основе транспортные средства, средства связи,техническое оборудование.
3. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Новгородской области превышает 30 процентов на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов Губернатора области, их должностные лица обязаны оказыватьизбирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, вчастности предоставлять транспортные средства, средства связи,техническое оборудование, помещения.
4. Государственные и муниципальные организациителерадиовещания, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее- организации телерадиовещания), и редакции государственных имуниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмезднопредоставлять избирательным комиссиям не позднее чем в пятидневныйсрок со дня их обращения эфирное время для информированияизбирателей в порядке, установленном федеральными законами,настоящим областным законом, и печатную площадь для опубликованиярешений избирательных комиссий и размещения иной информации. Приэтом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодическихпечатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирноговремени и бесплатной печатной площади, относятся на результатыдеятельности этих организаций и редакций.
5. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, втом числе организации телерадиовещания, редакции периодическихпечатных изданий, а также должностные лица указанных органов иорганизаций обязаны представлять избирательным комиссиямнеобходимые сведения и материалы, давать ответы на обращенияизбирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение полученоза пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня,предшествующего дню голосования, а если в день голосования или вдень, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанныесведения и материалы представляются избирательным комиссиямбезвозмездно.
Статья 22. Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий с правом решающегоголоса, статус членов избирательных комиссий с правомсовещательного голоса устанавливается статьей 29 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии,а также при подсчете голосов избирателей и осуществлениисоответствующей избирательной комиссией работы со спискамиизбирателей, с избирательными бюллетенями, открепительнымиудостоверениями, протоколами об итогах голосования вправеприсутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий иработники их аппаратов, зарегистрированный кандидат или егодоверенное лицо. Для присутствия на заседаниях избирательнойкомиссии и при осуществлении ею работы с вышеуказаннымиизбирательными документами указанным лицам не требуетсядополнительное разрешение избирательной комиссии. На всехзаседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы суказанными избирательными документами, а также при подсчетеголосов избирателей вправе присутствовать представители средствмассовой информации.
2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечиваетинформирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии,каждого зарегистрированного кандидата, или его доверенного лица,или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам овремени проведения заседаний избирательной комиссии иосуществлении работы с перечисленными в части 1 настоящей статьидокументами, а также свободный доступ лиц, указанных в части 1настоящей статьи, на эти заседания и в помещение, в которомпроводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа суказанными в части 1 настоящей статьи документами.
3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрениижалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, представителизаинтересованных сторон, которые могут давать объяснения ипредставлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
4. Нормативные акты Избирательной комиссии области,касающиеся подготовки и проведения выборов Губернатора области,обеспечения избирательных прав граждан, официальноопубликовываются (публикуются) в региональных государственныхпериодических печатных изданиях в течение трех дней послепринятия. Другие решения Избирательной комиссии области, а такжерешения иных избирательных комиссий, непосредственно связанные сподготовкой и проведением выборов, публикуются в указанныхпериодических печатных изданиях либо доводятся до всеобщегосведения иным путем.
При опубликовании (доведении до сведения) решенийизбирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, неподлежат публикации серия и номер паспорта кандидата илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи,наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ,заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительствакандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации,района, города или иного населенного пункта, где находится егоместо жительства.
5. Избирательные комиссии доводят до сведения гражданинформацию об итогах регистрации кандидатов, биографические данныезарегистрированных кандидатов, иные сведения о них, поступающие визбирательные комиссии в соответствии с настоящим областнымзаконом, итоги голосования по каждому зарегистрированномукандидату и результаты выборов Губернатора области.
6. С момента начала работы участковой избирательной комиссиив день голосования и до получения сообщения о принятиитерриториальной избирательной комиссией протокола об итогахголосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей наизбирательных участках вправе присутствовать лица, указанные вчасти 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные(международные) наблюдатели. Наблюдатели, иностранные(международные) наблюдатели вправе присутствовать при установлениииными избирательными комиссиями итогов голосования, определениирезультатов выборов Губернатора области, составлении протоколов обитогах голосования, о результатах выборов Губернатора области, атакже при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Всем членам избирательной комиссии, иным лицам, указаннымв части 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечендоступ в помещение участковой избирательной комиссии,сформированной на избирательном участке, который образован ввоинской части, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержанияпод стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом местевременного пребывания, а также в помещение для голосования на этомизбирательном участке и помещение, в котором проводится подсчетголосов избирателей.
8. Члены избирательных комиссий с правом совещательногоголоса, наблюдатели, представители средств массовой информации,присутствующие при голосовании и подсчете голосов избирателей вучастковых избирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки,не содержащие признаков предвыборной агитации, с обозначениемсвоего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества. Нанагрудном знаке члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса указываются также фамилия, имя и отчествоназначившего его зарегистрированного кандидата, на нагрудном знакенаблюдателя - фамилия, имя и отчество зарегистрированногокандидата либо наименование избирательного объединения,общественного объединения, направивших наблюдателя в избирательнуюкомиссию, а на нагрудном знаке представителя средства массовойинформации - наименование организации, которую он представляет.Формы нагрудных знаков членов избирательных комиссий с правомсовещательного голоса, наблюдателей устанавливаются Избирательнойкомиссией области.
9. Заверение копий протоколов и иных документов избирательныхкомиссий производится председателем, заместителем председателя,или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этомлицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делаетзапись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает своифамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляетпечать соответствующей избирательной комиссии.
Статья 24. Расформирование избирательной комиссии
Избирательная комиссия, осуществлявшая (осуществляющая)полномочия по подготовке и проведению выборов Губернатора области,может быть расформирована в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", в случаях:
1) нарушения избирательной комиссией избирательных правграждан, повлекшего за собой признание в установленном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимобластным законом порядке недействительными итогов голосования насоответствующей территории либо результатов выборов;
2) неисполнения избирательной комиссией решения суда иливышестоящей избирательной комиссии, решений Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации, принятых всоответствии с частями 7 и 8 статьи 77 настоящего областногозакона;
3) невыполнения Избирательной комиссией области обязанности поназначению выборов, повлекшего за собой назначение выбороввременной избирательной комиссией в порядке, установленном частью 8статьи 7 настоящего областного закона. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 30.06.2012 г. N 76-оз)
Глава 4. Наблюдатели, иностранные (международные)наблюдатели, представители средств массовой информации
Статья 25. Наблюдатели
1. При проведении выборов Губернатора области наблюдательможет быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательнымобъединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата,общественным объединением.
2. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностныелица, депутаты, высшие должностные лица субъектов РоссийскойФедерации (руководители высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации), главыместных администраций, лица, находящиеся в их непосредственномподчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий справом решающего голоса.
3. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены внаправлении в письменной форме, выданном зарегистрированнымкандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением,общественным объединением, интересы которых представляет данныйнаблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчествонаблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательногоучастка, наименование избирательной комиссии, куда оннаправляется, а также делается запись об отсутствии ограничений,предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Указание каких-либодополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направлениянаблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печатине требуются. Направление действительно при предъявлении паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительноеуведомление о направлении наблюдателя не требуется.
4. Документ, указанный в части 3 настоящей статьи, может бытьпредъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанныйв части 6 статьи 23 настоящего областного закона, а в инуюизбирательную комиссию - в период с начала голосования наизбирательных участках и до окончания работы по составлениюпротокола об итогах голосования, о результатах выборов, в томчисле о результатах повторного подсчета голосов избирателей.
5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,выдвинувшее зарегистрированного кандидата, общественноеобъединение может назначить в каждую участковую избирательнуюкомиссию несколько наблюдателей, которые имеют право поочередноосуществлять наблюдение в помещении для голосования. Недопускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя впомещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумяи более наблюдателями, представляющими интересы одногозарегистрированного кандидата, избирательного объединения,выдвинувшего зарегистрированного кандидата, общественногообъединения. Установление иных, кроме указанных в настоящемобластном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателейв помещении избирательной комиссии, помещении для голосования,наблюдения за голосованием, подсчетом голосов избирателей,составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачикопий этих протоколов, не допускается.
6. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, с реестром выдачиоткрепительных удостоверений, находящимися в избирательнойкомиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования, а также в любое время впериод, указанный в части 6 статьи 23 настоящего областногозакона;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещениядля голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных всписок избирателей, избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, погашенных избирательных бюллетеней, открепительныхудостоверений;
6) наблюдать за подсчетом голосов избирателей наизбирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающихим обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей;
7) визуально знакомиться с любым заполненным илинезаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосовизбирателей, а также наблюдать за составлением избирательнойкомиссией протокола об итогах голосования и иных документов впериод, указанный в части 6 статьи 23 настоящего областного закона;
8) обращаться к председателю участковой избирательнойкомиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, спредложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
9) знакомиться с протоколом избирательной комиссии, в которуюон направлен, и протоколами непосредственно нижестоящихизбирательных комиссий об итогах голосования, о результатахвыборов Губернатора области, с документами, приложенными кпротоколам об итогах голосования, о результатах выборов, получатьот соответствующей избирательной комиссии заверенные копииуказанных протоколов;
10) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имении отчества зарегистрированного кандидата или наименованияизбирательного объединения, общественного объединения, направившихнаблюдателя в избирательную комиссию;
11) обжаловать в порядке, установленном статьей 77 настоящегообластного закона, действия (бездействие) избирательной комиссии,в которую он направлен, в вышестоящую избирательную комиссию,Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
12) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателейв соответствующих избирательных комиссиях;
13) осуществлять фото- и (или) видеосъемку в помещениях дляголосования, предварительно уведомив об этом председателя,заместителя председателя или секретаря участковой избирательнойкомиссии.
7. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, вполучении избирательного бюллетеня;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,избирательный бюллетень;
4) совершать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
7) проводить предвыборную агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующейизбирательной комиссией.
Статья 26. Иностранные (международные) наблюдатели
Деятельность иностранных (международных) наблюдателей навыборах Губернатора области регулируется Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
Статья 27. Представители средств массовой информации
Представители средств массовой информации, принимая участие винформационном освещении подготовки и проведения выборовГубернатора области, вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссииоб итогах голосования, а также с протоколами иных избирательныхкомиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числесоставляемыми повторно, получать от соответствующей избирательнойкомиссии копии указанных протоколов и приложенных к нимдокументов, требовать их заверения;
3) присутствовать на предвыборных агитационных мероприятиях,освещать их проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования,а также производить (осуществлять) фото- и видеосъемкупредварительно уведомив об этом председателя, заместителяпредседателя или секретаря соответствующей избирательнойкомиссии.
Глава 5. Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 28. Участие избирательных объединений в выборахГубернатора области
1. Избирательные объединения участвуют в выборах Губернатораобласти, в том числе выдвигают кандидатов, на равных основаниях всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Федеральным законом "О политическихпартиях" и настоящим областным законом.
2. В соответствии с федеральным законом федеральный органисполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций всфере регистрации общественных объединений и политических партий,его территориальный орган составляют список политических партий,их региональных отделений, зарегистрированных на территорииНовгородской области, имеющих право в соответствии с Федеральнымзаконом "О политических партиях", Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и настоящим областным закономпринимать участие в выборах Губернатора области в качествеизбирательных объединений, в том числе выдвигать кандидатов, посостоянию на день официального опубликования (публикации) решенияо назначении выборов Губернатора области и не позднее чем черезтри дня со дня официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов Губернатора области публикует указанный списокв региональных государственных периодических печатных изданиях иразмещает его в сети "Интернет", а также в этот же срок направляютуказанный список в Избирательную комиссию области.
3. Наименованием (в том числе кратким) избирательногообъединения является наименование, указанное в документе огосударственной регистрации избирательного объединения, выданномфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным наосуществление функций в сфере регистрации общественныхобъединений.
4. Изменение наименования (в том числе краткого)избирательного объединения после их представления в Избирательнуюкомиссию области не допускается.
Статья 29. Выдвижение кандидата
1. Выдвижение кандидата производится избирательнымобъединением после официального опубликования (публикации) решенияо назначении выборов Губернатора области.
2. Избирательное объединение вправе выдвинуть только одногокандидата.
3. Избирательное объединение вправе выдвинуть кандидатомлицо, являющееся членом соответствующей политической партии, либолицо, не являющееся членом соответствующей или иной политическойпартии. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающийпассивным избирательным правом и не являющийся членомсоответствующей или иной политической партии, не позднее чем черезпять дней после официального опубликования решения о назначениивыборов Губернатора области вправе обратиться в региональноеотделение политической партии с предложением о выдвижении егокандидатом на должность Губернатора области.
4. Отсутствие обращений, предусмотренных частью 3 настоящейстатьи, не препятствует принятию избирательным объединением пособственной инициативе и в соответствии с уставом политическойпартии решения о выдвижении гражданина Российской Федерации, неявляющегося членом соответствующей или иной политической партии,кандидатом на должность Губернатора области при наличииписьменного заявления этого гражданина о согласии баллотироваться.
5. Решение о выдвижении кандидата принимается на съездеполитической партии либо конференции (общем собрании)регионального отделения политической партии в соответствии сФедеральным законом "О политических партиях" и уставомполитической партии.
6. Решение съезда политической партии либо конференции(общего собрания) регионального отделения политической партии овыдвижении кандидата оформляется протоколом (иным документом всоответствии с уставом политической партии), в котором должны бытьуказаны:
1) число зарегистрированных делегатов (участников),присутствующих на съезде политической партии либо конференции(общем собрании) регионального отделения политической партии;
2) число делегатов (участников) съезда политической партиилибо конференции (общего собрания) регионального отделенияполитической партии, необходимое для принятия решения всоответствии с уставом политической партии;
3) решение о выдвижении кандидата с указанием его фамилии,имени и отчества, даты и места рождения, основного места работыили службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основногоместа работы или службы - рода занятий), адреса места жительства,гражданства и итоги голосования по этому решению;
4) дата принятия решения.
7. Решение съезда политической партии либо конференции(общего собрания) регионального отделения политической партии овыдвижении кандидата заверяется подписью руководителясоответственно политической партии, регионального отделенияполитической партии и печатью соответственно политической партии,регионального отделения политической партии.
8. Избирательная комиссия области считается уведомленной овыдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретаетправа и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим областнымзаконом, после поступления в нее заявления в письменной формевыдвинутого лица о согласии баллотироваться кандидатом собязательством в случае его избрания прекратить деятельность,несовместимую с замещением должности Губернатора области, иныхдокументов, предусмотренных частями 9 и 10 настоящей статьи.
9. Кандидат не позднее чем через 20 дней со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборовГубернатора области представляет в Избирательную комиссию области:
1) решение съезда политической партии либо конференции(общего собрания) регионального отделения политической партии овыдвижении кандидата;
2) нотариально удостоверенную или заверенную постояннодействующим руководящим органом избирательного объединения копиюдокумента о государственной регистрации избирательногообъединения, выданного федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрацииобщественных объединений;
3) документ, подтверждающий согласование с соответствующиморганом политической партии кандидатуры, выдвигаемой в качествекандидата, если такое согласование предусмотрено уставомполитической партии.
10. Одновременно с документами, указанными в части 9настоящей статьи, кандидат представляет в Избирательную комиссиюобласти:
1) свое заявление о согласии баллотироваться, в которомуказываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адресместа жительства, образование, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работыили службы - род занятий); если кандидат является депутатом иосуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения обэтом с указанием наименования соответствующего представительногооргана, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, наименование или кодвыдавшего его органа. Кандидат вправе указать в заявлении своюпринадлежность к политической партии либо не более чем к одномуиному общественному объединению, зарегистрированному не позднеечем за один год до дня голосования в установленном закономпорядке, и свой статус в этой политической партии, этомобщественном объединении при условии представления вместе сзаявлением документа, подтверждающего указанные сведения иофициально заверенного постоянно действующим руководящим органомполитической партии, иного общественного объединения либоуполномоченным на то уставом политической партии, иногообщественного объединения постоянно действующим руководящиморганом структурного подразделения политической партии, иногообщественного объединения. При указании принадлежности к иномуобщественному объединению кандидат согласует с указанным органомобщественного объединения и Избирательной комиссией областисостоящее не более чем из семи слов наименование данногообщественного объединения, которое используется в избирательныхдокументах. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашеннойсудимости в заявлении также должны указываться сведения осудимости кандидата;
2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, егосупруга и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащемкандидату и его супругу и несовершеннолетним детям. Указанныесведения представляются на бумажном носителе и в машиночитаемомвиде по форме согласно приложению 1 к настоящему областномузакону. В отношении несовершеннолетних детей указанные сведенияпредставляются отдельно на каждого ребенка;
3) нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам кандидата (нотариальноудостоверенные доверенности на уполномоченных представителей пофинансовым вопросам кандидата), в которой указываются фамилия,имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес местажительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовымвопросам кандидата. Копии указанных доверенностей изготавливаютсяв Избирательной комиссии области в присутствии кандидата,заверяются подписью лица, принявшего документы, и прилагаются кэтим документам.
11. Документы, предусмотренные частями 9 и 10 настоящейстатьи, кандидат обязан представить в Избирательную комиссиюобласти лично, за исключением случаев, когда он болен, находится вместах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этомподлинность подписи кандидата на заявлении должна бытьудостоверена нотариально либо администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находитсяна излечении, администрацией учреждения, в котором он содержитсяпод стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого). Вуказанных случаях документы, предусмотренные частями 9 и 10настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидатаиными лицами.
12. В случае выдвижения кандидатом лица, являющегосяинвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельнонаписать заявление о согласии баллотироваться, заполнить илизаверить иные документы, предусмотренные настоящим областнымзаконом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощьюдругого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь взаполнении или заверении документов, указанных в части 10настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.
13. Документы, предусмотренные частями 9 и 10 настоящейстатьи, принимаются Избирательной комиссией области вместе сзаверенными кандидатом копиями паспорта кандидата или документа,заменяющего паспорт гражданина, документов, подтверждающихуказанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения обобразовании, основном месте работы или службы, о занимаемойдолжности (роде занятий), а также о том, что кандидат являетсядепутатом.
14. Кандидат может дать согласие баллотироваться толькоодному избирательному объединению.
15. Избирательная комиссия области обязана незамедлительнопосле приема документов, представленных в соответствии с настоящейстатьей, выдать кандидату (иному лицу, указанному в части 11настоящей статьи) подтверждение получения указанных документов вписьменной форме и разрешение на открытие специальногоизбирательного счета, подписанное уполномоченным лицомИзбирательной комиссии области.
Статья 30. Поддержка выдвижения кандидата
1. В поддержку выдвижения кандидата должны быть собраныподписи депутатов представительных органов муниципальныхобразований и (или) избранных на муниципальных выборах главмуниципальных образований, находящихся на территории Новгородскойобласти. Число таких подписей должно составлять 10 процентов отобщего числа указанных депутатов, предусмотренного уставами этихмуниципальных образований на день принятия решения о назначениивыборов Губернатора области, и числа избранных на муниципальныхвыборах и действующих на день принятия указанного решения главэтих муниципальных образований, находящихся на территорииНовгородской области.
2. В числе лиц, поставивших свои подписи в поддержкувыдвижения кандидата, должны быть депутаты представительныхорганов муниципальных районов и городского округа и (или)избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов игородского округа Новгородской области. Число подписей такихдепутатов и (или) глав муниципальных образований должно составлять10 процентов от общего числа депутатов представительных органовмуниципальных районов и городского округа, предусмотренногоуставами этих муниципальных районов и городского округа на деньпринятия решения о назначении выборов Губернатора области, и числаизбранных на муниципальных выборах и действующих на день принятияуказанного решения глав муниципальных районов и городского округаНовгородской области.
3. Если на день принятия решения о назначении выборовГубернатора области представительный орган муниципальногообразования не сформирован и (или) глава муниципальногообразования не избран, в том числе в связи с досрочнымпрекращением соответствующих полномочий, число депутатов такогопредставительного органа, определенное уставом муниципальногообразования, и (или) глава этого муниципального образования неучитываются при установлении числа лиц, необходимого для поддержкикандидата.
4. Кандидат должен быть поддержан депутатами представительныхорганов муниципальных районов, городского округа и (или)избранными на муниципальных выборах главами муниципальных районов,городского округа не менее чем в трех четвертях муниципальныхрайонов и городского округа, находящихся на территорииНовгородской области.
5. Число лиц, которое (в абсолютном выражении) необходимо дляподдержки выдвижения кандидата в соответствии с частями 1-3настоящей статьи, а также число муниципальных образований (вабсолютном выражении), указанное в части 4 настоящей статьи,определяется и обнародуется Избирательной комиссией области втечение пяти дней со дня назначения выборов Губернатора области.При этом, если полученное число лиц, которое необходимо дляподдержки выдвижения кандидата в соответствии с частями 1-3настоящей статьи, либо число муниципальных образований, указанноев части 4 настоящей статьи, имеет дробную часть, оно подлежитокруглению в сторону ближайшего меньшего целого числа.
6. Депутат представительного органа муниципальногообразования или избранный на муниципальных выборах главамуниципального образования может поддержать только одногокандидата, выдвинутого любым избирательным объединением.
7. Депутат представительного органа муниципальногообразования или избранный на муниципальных выборах главамуниципального образования ставит свою подпись на листе поддержкикандидата на должность Губернатора области (далее - лист поддержкикандидата). Подписи депутатов представительных органовмуниципальных образований, избранных на муниципальных выборах главмуниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата могутсобираться со дня представления в Избирательную комиссию областизаявления кандидата о согласии баллотироваться.
8. Листы поддержки кандидата изготавливаются по формесогласно приложению 2 к настоящему областному закону.
9. В листе поддержки кандидата указываются фамилия, имя иотчество кандидата, дата его рождения, основное место работы илислужбы, занимаемая им должность (в случае отсутствия основногоместа работы или службы - род занятий); наименование субъектаРоссийской Федерации, района, города, иного населенного пункта,где находится место жительства кандидата; сведения о выдвижениикандидата с указанием наименования избирательного объединения; вслучае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости -сведения о судимости кандидата. В листе поддержки кандидата такжеуказываются фамилия, имя, отчество и дата рождения депутатапредставительного органа муниципального образования или главымуниципального образования, ставящих подпись; наименованиепредставительного органа муниципального образования, депутатомкоторого является лицо, ставящее подпись, или наименованиедолжности главы муниципального образования, которым является лицо,ставящее подпись; наименование муниципального образования.
10. Депутат представительного органа муниципальногообразования или глава муниципального образования ставит своюподпись собственноручно, а также указывает дату и время еепроставления. Подлинность подписи на листе поддержки кандидатадолжна быть нотариально засвидетельствована. В случае отсутствия внаселенном пункте нотариуса свидетельствование подлинности подписив листе поддержки кандидата может быть совершено должностным лицоморгана местного самоуправления, которое уполномочено совершатьнотариальные действия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 30.06.2012 г. N 76-оз)
11. Отзыв депутатом представительного органа муниципальногообразования или главой муниципального образования своей подписи недопускается.
12. В процессе сбора подписей запрещается принуждатьдепутатов представительных органов муниципальных образований илиизбранных на муниципальных выборах глав муниципальных образованийставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме.
13. При сборе подписей депутатов представительных органовмуниципальных образований, избранных на муниципальных выборах главмуниципальных образований допускается заполнение листа поддержкикандидата только на лицевой стороне. Для проставленияудостоверительной надписи нотариуса (должностных лиц,уполномоченных совершать нотариальные действия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации) о засвидетельствованииподлинности подписи может использоваться лицевая и оборотнаясторона листа поддержки кандидата.
14. После окончания сбора подписей депутатов представительныхорганов муниципальных образований и (или) избранных намуниципальных выборах глав муниципальных образований составляетсясписок лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержкикандидата, по форме, определенной Избирательной комиссией области,содержащий сведения о кандидате и о лицах, поставивших подписи вего поддержку, в объеме, предусмотренном частью 9 настоящейстатьи. Указанный список подписывается кандидатом.
Статья 31. Представление избирательных документов длярегистрации кандидата в Избирательную комиссию области
1. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением,представляет для регистрации в Избирательную комиссию области:
1) листы поддержки кандидата с подписями депутатовпредставительных органов муниципальных образований и (или)избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образованийв поддержку выдвижения кандидата;
2) список лиц, которые поставили свои подписи в листахподдержки кандидата;
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранеепредставленных в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 29настоящего областного закона либо об отсутствии изменений вуказанных сведениях;
4) первый финансовый отчет кандидата.
2. Все документы для регистрации кандидата представляютсякандидатом в Избирательную комиссию области одновременно - не ранеечем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования - до18 часов. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 30.06.2012 г. N 76-оз)
3. Листы поддержки кандидата представляются кандидатом вИзбирательную комиссию области единовременно вместе с инымидокументами, необходимыми для регистрации кандидата. Листыподдержки кандидата, представляемые в Избирательную комиссиюобласти, должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок ирассортированы по муниципальным районам и городскому округу,находящимся на территории Новгородской области, где проводилсясбор подписей депутатов представительных органов муниципальныхобразований и (или) избранных на муниципальных выборах главмуниципальных образований, и пронумерованы.
4. Число подписей депутатов представительных органовмуниципальных образований и (или) избранных на муниципальныхвыборах глав муниципальных образований, представляемое вИзбирательную комиссию области, может превышать число подписейдепутатов представительных органов муниципальных образований и(или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальныхобразований, указанное в части 1 статьи 30 настоящего областногозакона, но не более чем на 5 процентов. Число подписей депутатовпредставительных органов муниципальных районов и городского округаи (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальныхрайонов и городского округа, представляемое в Избирательнуюкомиссию области, может превышать число подписей, указанное в части2 статьи 30 настоящего областного закона, но не более чем на 5процентов. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 30.06.2012 г. N 76-оз)
5. При приеме документов для регистрации кандидатаИзбирательная комиссия области выдает кандидату документ,подтверждающий прием представленных документов, в которомуказываются дата и время приема. В этом документе указываютсятакже количество принятых листов поддержки кандидата. При этомИзбирательная комиссия области заверяет предварительно каждый листподдержки кандидата своей печатью, проверяет соответствиеколичества представленных листов поддержки кандидата количеству,указанному в списке лиц, которые поставили свои подписи в листеподдержки кандидата. Избирательная комиссия области не вправеограничивать доступ кандидата в занимаемое ею помещение илиотказывать ему в приеме необходимых для регистрации кандидатадокументов, если документы доставлены до истечения срока,указанного в части 2 настоящей статьи.
6. Избирательная комиссия области в течение трех дней со дняпредставления списка лиц, которые поставили свои подписи в листахподдержки кандидата, публикует его в региональном государственномпериодическом печатном издании или размещает на своем сайте в сети"Интернет".
Статья 32. Проверка соблюдения требований настоящегообластного закона при выдвижении кандидатов
1. Избирательная комиссия области проверяет соблюдениепорядка выдвижения кандидата требованиям настоящего областногозакона.
2. Избирательная комиссия области обращается с представлениемо проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых всоответствии с настоящим областным законом, в соответствующиеорганы, которые обязаны в течение 10 дней, а в отношении сведений,представленных в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 29настоящего областного закона, - в течение 20 дней сообщить орезультатах проверки. Если указанное представление поступило задесять и менее дней до дня голосования, соответствующие органыдолжны сообщить о результатах проверки в срок, установленныйИзбирательной комиссией области.
3. Избирательная комиссия области доводит до сведенияизбирателей сведения о кандидатах, представленные при ихвыдвижении, в установленном ею объеме.
4. Избирательная комиссия области направляет в средствамассовой информации сведения о выявленных фактах недостоверностипредставленных кандидатами сведений.
5. Для проверки соблюдения порядка выдвижения кандидата,достоверности подписей, проставленных в листах поддержкикандидата, Избирательная комиссия области создает своим решениемрабочие группы из числа членов Избирательной комиссии области,работников ее аппарата.
6. Избирательная комиссия области проверяет достоверностьподписей, проставленных в листах поддержки кандидата, в пределахсрока, указанного в части 1 статьи 33 настоящего областногозакона. Избирательная комиссия области не позднее чем за три днядо дня заседания, на котором должен рассматриваться вопрос орегистрации кандидата, извещает кандидата о результатах проверкиподписей.
7. Проверке подлежат все подписи, представленные кандидатомдля регистрации и соответствующие сведения, содержащиеся в листахподдержки кандидата.
8. В случае возникновения сомнения в достоверности подписи влисте поддержки кандидата, в том числе в связи с недостатками воформлении листа поддержки кандидата, Избирательная комиссияобласти вправе провести опрос лица, достоверность подписи котороговызвала сомнение.
Письменное заявление этого лица, представленное вИзбирательную комиссию области до окончания срока проверки,является основанием для признания его подписи в листе поддержкикандидата достоверной.
9. Подпись, проставленная в листе поддержки кандидата,признается недостоверной в случае:
1) если она проставлена лицом, не являющимся на моментпроставления подписи депутатом представительного органамуниципального образования или избранным на муниципальных выборахглавой муниципального образования либо собрана с нарушением части12 статьи 30 настоящего областного закона;
2) если она собрана с нарушением части 9 статьи 30 настоящегообластного закона и этот недостаток не восполнен в порядке части 8настоящей статьи;
3) если подпись поставлена до выдвижения кандидата либопозднее удостоверительной надписи нотариуса (должностных лиц,уполномоченных совершать нотариальные действия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации) о засвидетельствованииподлинности подписи;
4) если какое-либо из указанных в листе поддержки кандидатасведений о кандидате, депутате представительного органамуниципального образования или избранном на муниципальных выборахглаве муниципального образования, подписавшем лист поддержкикандидата, не соответствует действительности и этот недостаток невосполнен в порядке части 8 настоящей статьи;
5) если сведения о кандидате, или о депутатепредставительного органа муниципального образования или обизбранном на муниципальных выборах главе муниципальногообразования либо дата и (или) время проставления подписи содержатисправления и этот недостаток не восполнен в порядке части 8настоящей статьи.
10. Если при проверке подписей будет выявлено, что депутатпредставительного органа муниципального образования или избранныйна муниципальных выборах глава муниципального образования поставилнесколько подписей в поддержку одного и того же кандидата, тозасчитывается только одна подпись. Если при проверке подписейбудет выявлено, что депутат представительного органамуниципального образования или избранный на муниципальных выборахглава муниципального образования поддержал более одного кандидата,засчитывается подпись, которая по времени была проставлена раньше.
11. По окончании проверки листов поддержки кандидата покаждому кандидату составляется итоговый протокол, которыйподписывается руководителем рабочей группы - членом Избирательнойкомиссии области с правом решающего голоса и представляется вИзбирательную комиссию области для принятия решения. В протоколеуказывается количество заявленных, количество представленныхлистов поддержки кандидата, а также количество подписей,проставленных в листах поддержки кандидата, признанныхнедостоверными с указанием оснований признания их таковыми.Протокол прилагается к решению Избирательной комиссии области.Копия протокола передается кандидату не менее чем за три дня додня заседания Избирательной комиссии области, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Кандидат вправеполучить в Избирательной комиссии области одновременно с копиейпротокола заверенную руководителем рабочей группы ведомостьпроверки, в которой называются основания (причины) признанияподписей недостоверными с указанием номера папки, листа поддержкикандидата, а также копии официальных документов, на основаниикоторых соответствующие подписи были признаны недостоверными.
12. Повторная проверка подписей, проставленных в листахподдержки кандидата после принятия Избирательной комиссией областиуказанного в части 11 настоящей статьи решения может бытьосуществлена в судебном порядке.
13. При выявлении неполноты сведений о кандидате илинесоблюдения требований настоящего областного закона к оформлениюдокументов, представленных в Избирательную комиссию области всоответствии с частями 9-10 статьи 29, частью 1 статьи 31настоящего областного закона, Избирательная комиссия области непозднее чем за три дня до дня ее заседания, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации соответствующего кандидата,извещает об этом кандидата. Не позднее чем за один день до дняуказанного заседания соответствующий кандидат вправе вноситьуточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем,представленные в Избирательную комиссию области в соответствии спунктами 1 и 2 части 10 статьи 29, с пунктами 3 и 4 части 1 статьи31 настоящего областного закона, в целях приведения указанныхдокументов в соответствие с требованиями Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящего областногозакона, в том числе к их оформлению. Если подпись депутатапредставительного органа муниципального образования, главымуниципального образования в листе поддержки кандидата признананедостоверной на основании пунктов 2-5 части 9 настоящей статьи,кандидат вправе заменить этот лист поддержки иным листом,оформленным в соответствии с настоящим областным законом, сподписью того же депутата представительного органа, главымуниципального образования. Кандидат вправе заменить инойпредставленный документ только в случае, если он оформлен снарушением требований Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящего областного закона. При этом подзаменой ранее представленного документа понимается представлениезаявления о его замене и нового документа. Прием указанныхдокументов Избирательной комиссией области осуществляется впорядке, установленном частью 5 статьи 31 настоящего областногозакона, без возврата ранее представленного документа.Избирательная комиссия области в указанных случаях обязанапроверить достоверность вновь представленных сведений в порядке,установленном частью 2 настоящей статьи.
Статья 33. Регистрация кандидата
1. Избирательная комиссия области в течение десяти дней содня приема документов, необходимых для регистрации кандидата,обязана принять решение о регистрации кандидата либомотивированное решение об отказе в его регистрации. Прирегистрации кандидата в решении Избирательной комиссии области оего регистрации отмечается факт выдвижения кандидатасоответствующим избирательным объединением. В решении орегистрации кандидата указываются дата и время регистрации. Припринятии решений о регистрации кандидатов соблюдается очередностьпредставления кандидатами в Избирательную комиссию областидокументов для регистрации кандидатов.
2. В случае принятия решения об отказе в регистрациикандидата, Избирательная комиссия области обязана в течение сутокс момента принятия указанного решения выдать кандидату копию этогорешения Избирательной комиссии области с изложением основанийотказа в регистрации.
3. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) несоблюдение требований к выдвижению кандидата,предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях";
3) отсутствие среди документов, представленных дляуведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов,необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящим областным законом дляуведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;
4) наличие на день, предшествующий дню заседанияИзбирательной комиссии области, на котором должен рассматриватьсявопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленныхдля уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов,оформленных с нарушением требований Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящего областногозакона;
5) отсутствие на день, предшествующий дню заседанияИзбирательной комиссии области, на котором должен рассматриватьсявопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных дляуведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либосведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктами 1 и2 части 10 статьи 29 настоящего областного закона;
6) недостаточное количество достоверных подписей депутатовпредставительных органов муниципальных образований и (или)избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований,представленных для регистрации кандидата;
7) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашеннойсудимости, которые должны быть представлены в соответствии спунктом 2. 1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", пунктом 1 части 10 статьи 29 настоящегообластного закона;
8) несоздание кандидатом избирательного фонда. Отсутствиесредств в избирательном фонде не является основанием отказа врегистрации кандидата;
9) использование кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании помимо средств собственного избирательногофонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов отустановленного частью 3 статьи 54 настоящего областного законапредельного размера расходования средств избирательного фондакандидата;
10) превышение кандидатом при финансировании своейизбирательной кампании более чем на 5 процентов установленногочастью 3 статьи 54 настоящего областного закона предельногоразмера расходования средств избирательного фонда кандидата;
11) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатомв течение агитационного периода ограничений, предусмотренныхпунктом 1 или 1. 1 статьи 56 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", частью 1 или 2 статьи 51 настоящегообластного закона;
12) неоднократное использование кандидатом преимуществ своегодолжностного или служебного положения;
13) установленный решением суда факт подкупа избирателейкандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем пофинансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению инымлицом или организацией.
4. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата,установленных частью 3 настоящей статьи, является исчерпывающим.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" решение Избирательной комиссииобласти о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрацииможет быть обжаловано в суд в порядке, установленном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Каждому зарегистрированному кандидату Избирательнойкомиссией области выдается удостоверение о регистрации с указаниемее даты и времени, форма которого устанавливается Избирательнойкомиссией области. Сведения о зарегистрированных кандидатах послерегистрации Избирательная комиссия области передает представителямсредств массовой информации. Избирательные комиссии не позднее чемза 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещенияхизбирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатахс указанием сведений о доходах и имуществе кандидатов, их супругови несовершеннолетних детей. В том же порядке размещаетсяинформация об отмене регистрации зарегистрированного кандидата.Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в той жепоследовательности, что и в избирательном бюллетене. Переченьподлежащих опубликованию сведений о доходах и об имуществе, обобязательствах имущественного характера зарегистрированногокандидата и его супруга и несовершеннолетних детей устанавливаетсяИзбирательной комиссией области.
Глава 6. Статус кандидатов
Статья 34. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности, за исключением случаев, установленных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящимобластным законом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно ихуполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенныелица.
3. Утрачивают права и освобождаются от обязанностей,связанных со статусом кандидата (за исключением обязанностипредставить итоговый финансовый отчет), кандидаты, непредставившие в Избирательную комиссию области документы длярегистрации до истечения срока, установленного частью 2 статьи 31настоящего областного закона; кандидаты, которым было отказано врегистрации, если решение об отказе в регистрации не оспорено всудебном порядке либо если в случае оспаривания этого решения егозаконность подтверждена вступившим в силу решением суда;кандидаты, снявшие свои кандидатуры; кандидаты, отозванныевыдвинувшими их избирательными объединениями, а также всезарегистрированные кандидаты в связи с утратой своего статуса всоответствии с частью 6 статьи 36 настоящего областного закона.
Статья 35. Ограничения, связанные с должностным или сослужебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборныемуниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо являющиеся членами органовуправления организаций независимо от формы собственности (ворганизациях, высшим органом управления которых является собрание,- членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций), за исключением политических партий, а такжекандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другимитворческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при проведении своей избирательной кампаниине вправе использовать преимущества своего должностного илислужебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся нагосударственной или муниципальной службе либо работающие ворганизациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации,на время их участия в выборах Губернатора области освобождаются отвыполнения должностных или служебных обязанностей и представляют вИзбирательную комиссию области заверенные копии соответствующихприказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со днярегистрации соответствующего кандидата.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающиегосударственные или выборные муниципальные должности, либонаходящиеся на государственной или муниципальной службе, либоявляющиеся членами органов управления организаций независимо отформы собственности (в организациях, высшим органом управлениякоторых является собрание, - членами органов, осуществляющихруководство деятельностью этих организаций), за исключениемполитических партий, в период избирательной кампании, не вправеиспользовать преимущества своего должностного или служебногоположения в целях выдвижения кандидата и (или) избраниякандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем областном законе в соответствии с пунктом 5статьи 40 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное (рабочее) время деятельности,способствующей выдвижению кандидатов и (или) избранию кандидатов;
2) использование помещений, занимаемых государственнымиорганами или органами местного самоуправления, организацияминезависимо от формы собственности, за исключением помещений,занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению кандидатов и (или) избранию кандидатов,если иным кандидатам не будет гарантировано предоставлениеуказанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений, организаций независимоот формы собственности, за исключением указанных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиеполитических партий, для проведения предвыборной агитации, если ихиспользование не оплачено из соответствующего избирательногофонда;
4) использование на безвозмездной основе или на льготныхусловиях транспортных средств, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, собственности организаций, заисключением транспортных средств, находящихся в собственностиполитических партий, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению кандидатов и (или) избраниюкандидатов. Данное положение не распространяется на лиц,пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) ведение предвыборной агитации лицами, замещающимигосударственные или выборные муниципальные должности, либонаходящимися на государственной или муниципальной службе, либоявляющимися главами местных администраций, либо являющимисячленами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политическихпартий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средствсоответствующего бюджета, средств соответствующей организации)командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным имуниципальным средствам массовой информации в целях веденияпредвыборной агитации, если иным кандидатам для этих целей небудет гарантирован такой же доступ в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящимобластным законом;
7) агитационное выступление в период избирательной кампаниипри проведении публичного мероприятия, организуемогогосударственными и (или) муниципальными органами, организацияминезависимо от формы собственности, за исключением политическихпартий;
8) обнародование в период избирательной кампании в средствахмассовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов опроделанной работе, распространение от имени гражданина,являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, неоплаченных из средств соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьиограничений не должно препятствовать осуществлению депутатамисвоих полномочий и выполнению ими своих обязанностей передизбирателями.
6. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникаморганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,если указанные лица являются кандидатами либо их довереннымилицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам,запрещается участвовать в освещении избирательной кампании черезсредства массовой информации.
Статья 36. Гарантии деятельности кандидата
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" администрация организации, командирвоинской части, руководитель органа внутренних дел РоссийскойФедерации, в которых работает, служит, проходит альтернативнуюгражданскую службу, военные сборы, учится кандидат, со днярегистрации кандидата Избирательной комиссией области до дняофициального опубликования результатов выборов Губернатора областиобязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидатаосвободить его от работы, исполнения служебных обязанностей,учебных занятий в любой день и на любое время в течение этогосрока.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" зарегистрированный кандидат не можетбыть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы,со службы, отчислен из образовательного учреждения или без егосогласия переведен на другую работу, а также направлен вкомандировку, призван на военную службу, на военные сборы илинаправлен на альтернативную гражданскую службу.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" время участия зарегистрированногокандидата в выборах Губернатора области засчитывается в общийтрудовой стаж по той специальности, по которой он работал дорегистрации в качестве кандидата.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" решения о возбуждении уголовногодела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его вкачестве обвиняемого по уголовному делу могут быть приняты ссогласия руководителя следственного управления Следственногокомитета Российской Федерации по Новгородской области. Ходатайствоперед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения подстражу в отношении зарегистрированного кандидата может бытьвозбуждено с согласия руководителя следственного управленияСледственного комитета Российской Федерации по Новгородскойобласти. Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнутадминистративному наказанию, налагаемому в судебном порядке, безсогласия прокурора Новгородской области. При даче соответствующегосогласия руководитель следственного управления Следственногокомитета Российской Федерации по Новгородской области, прокурорНовгородской области обязаны известить об этом Избирательнуюкомиссию области.
5. Зарегистрированный кандидат, его доверенное лицо имеютправо получить в Избирательной комиссии области списокизбирательных участков с указанием их границ, адресов и телефоновтерриториальных и участковых избирательных комиссий, адресовпомещений для голосования.
6. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,связанных со статусом кандидата (за исключением обязанностипредставить итоговый финансовый отчет), со дня официальногоопубликования (обнародования) результатов выборов Губернатораобласти. Если Избирательная комиссия области назначит повторноеголосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которыхне проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дняназначения Избирательной комиссией области даты повторногоголосования. При этом в случае, предусмотренном частью 3 статьи 70настоящего областного закона, зарегистрированный кандидат,занявший место выбывшего зарегистрированного кандидата, вновьприобретает права и обязанности, которые связаны со статусомзарегистрированного кандидата.
Статья 37. Доверенные лица кандидата
1. Кандидат вправе назначить не более 100 доверенных лиц.Регистрация доверенных лиц осуществляется Избирательной комиссиейобласти в течение трех дней со дня поступления письменногозаявления кандидата о назначении доверенных лиц вместе сзаявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами. Вуказанных заявлениях указываются фамилия, имя, отчество, датарождения, основное место работы или службы, занимаемая должность(в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий), адрес места жительства доверенного лица, а также серия,номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, номера контактных телефонов. Список доверенных лиц (набумажном носителе и в машиночитаемом виде) представляется вИзбирательную комиссию области по установленной ею форме.
2. Доверенными лицами кандидатов не могут быть гражданеРоссийской Федерации, являющиеся кандидатами на выборах любогоуровня, лица, замещающие государственные или выборныемуниципальные должности, главы местных администраций, работникиаппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальныеслужащие могут быть назначены доверенными лицами при условии ихосвобождения от исполнения служебных обязанностей на периодисполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенноголица, являющегося государственным или муниципальным служащим,осуществляется при условии представления в Избирательную комиссиюобласти копии приказа (распоряжения) об освобождении его отисполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают в Избирательной комиссии областиудостоверения. На период полномочий доверенного лица работодательобязан предоставлять доверенному лицу по его просьбенеоплачиваемый отпуск на период осуществления им своих полномочий.
4. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность впользу назначившего их кандидата. Доверенное лицо не имеетполномочий наблюдателя, за исключением случая, когда доверенноелицо будет наделено полномочиями наблюдателя в соответствии счастью 3 статьи 25 настоящего областного закона.
5. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любоевремя отозвать их, уведомив об этом Избирательную комиссиюобласти, которая аннулирует выданные этим доверенным лицамудостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственнойинициативе сложить свои полномочия, вернув в Избирательнуюкомиссию области выданное ему удостоверение и уведомив об этомназначившего его кандидата. Информация об отзыве доверенных лиц ио сложении ими своих полномочий публикуется Избирательнойкомиссией области.
6. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрацииИзбирательной комиссией области и заканчиваются с утратой своегостатуса кандидатом, назначившим доверенных лиц, за исключениемслучая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, но не позднеедня официального опубликования результатов выборов Губернатораобласти, а если по жалобам, поданным в связи с нарушениемтребований, предусмотренных настоящим областным законом, ведетсясудебное разбирательство, - не позднее дня вступления в законнуюсилу решения суда.
7. Регистрация доверенного лица аннулируется Избирательнойкомиссией области в случае приобретения им статуса, несовместимогосо статусом доверенного лица. О принятом решении соответствующийкандидат уведомляется в трехдневный срок со дня принятия решения.
Статья 38. Выбытие кандидата
1. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за пятьдней до дня голосования, а в случае наличия вынуждающих к томуобстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосованияснять свою кандидатуру, подав письменное заявление об этом вИзбирательную комиссию области. Указанное заявление не подлежитотзыву. Если кандидат был зарегистрирован, то на основанииполученного заявления Избирательная комиссия области не позднеечем в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования -в течение суток принимает решение об аннулировании регистрацииподавшего заявление кандидата.
2. Избирательное объединение по решению органа, выдвинувшегокандидата, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней додня голосования на общих выборах отозвать этого кандидата,представив решение об этом в Избирательную комиссию области.Указанное решение не подлежит отзыву. Если кандидат былзарегистрирован, то на основании полученного решения Избирательнаякомиссия области принимает решение об аннулировании регистрациикандидата.
3. Избирательная комиссия области, приняв решение обаннулировании регистрации кандидата, уведомляет об этом лицо, вотношении которого принято данное решение, и выдает ему копиюуказанного решения в день его принятия.
4. Избирательная комиссия области признает кандидата выбывшимв случае его смерти, признания его умершим.
5. Если ко дню голосования останется менее двухзарегистрированных кандидатов, голосование на выборах Губернатораобласти по решению Избирательной комиссии области откладывается длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий. В этом случае голосование проводится вближайший установленный статьей 10 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации день, на который могут быть назначенывыборы Губернатора области. (В редакции Областного законаНовгородской области от 30.06.2012 г. N 76-оз)
6. Если ситуация, предусмотренная частью 5 настоящей статьи,возникла в результате снятия зарегистрированным кандидатом своейкандидатуры, либо отзыва зарегистрированного кандидата выдвинувшимего избирательным объединением, без вынуждающих к томуобстоятельств, либо отмены регистрации кандидата судом, либо ееаннулирования на основании части 2 статьи 78 настоящего областногозакона (за исключением случая, когда такое аннулирование связано свыбытием кандидата по вынуждающим к тому обстоятельствам),расходы, понесенные всеми избирательными комиссиями при подготовкеи проведении выборов Губернатора области, взыскиваются ссоответствующих зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения.
7. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированногокандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединениеотозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, в настоящемобластном законе понимаются ограничение зарегистрированногокандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкоерасстройство здоровья зарегистрированного кандидата или егоблизких родственников.
Глава 7. Информационное обеспечение выборов Губернатораобласти
Статья 39. Информационное обеспечение выборов Губернатораобласти
Информационное обеспечение выборов Губернатора областивключает в себя информирование избирателей, предвыборную агитациюи способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласностивыборов.
Статья 40. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органыгосударственной власти, органы местного самоуправления,избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средствмассовой информации, физические и юридические лица в соответствиис Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящим областным законом. Органы государственной власти, органыместного самоуправления не вправе информировать избирателей окандидатах, избирательных объединениях.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых всредствах массовой информации, или распространяемых иным способом,должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенствокандидатов.
3. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, свободны в своей деятельности по информированиюизбирателей, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим областнымзаконом.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию избирателей осуществляетсясвободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведениипредвыборных мероприятий кандидатами, их доверенными лицами,должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, безкомментариев. Такие информационные блоки не оплачиваютсякандидатами, их доверенными лицами, уполномоченнымипредставителями по финансовым вопросам. В них не должно отдаватьсяпредпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательномуобъединению, выдвинувшему кандидата, в том числе по времениосвещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади,отведенной для таких сообщений.
5. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечениювыборов в соответствии с законодательством о выборах, не могутбыть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работыили без их согласия переведены на другую работу в периодсоответствующей избирательной кампании и в течение одного годапосле окончания соответствующей избирательной кампании, заисключением случая, когда на них было наложено в соответствии струдовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебномпорядке либо признанное в судебном порядке законным иобоснованным.
6. В день голосования до момента окончания голосования натерритории области запрещается публикация (обнародование) данныхоб итогах голосования, о результатах выборов, в том числеразмещение таких данных в информационно-телекоммуникационныхсетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц(включая сеть "Интернет").
Статья 41. Участие избирательных комиссий в информационномобеспечении выборов Губернатора области
1. Избирательные комиссии осуществляют информированиеизбирателей, в том числе через средства массовой информации, оподготовке и проведении выборов Губернатора области, сроках ипорядке совершения избирательных действий, о кандидатах,избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов,законодательстве о выборах Губернатора области. Избирательныекомиссии также принимают необходимые меры по информированиюизбирателей, являющихся инвалидами.
2. Со дня официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов Губернатора области до дня официальногоопубликования их результатов региональные государственныеорганизации телерадиовещания безвозмездно предоставляютИзбирательной комиссии области не менее 10 минут эфирного времениеженедельно на каждом из своих каналов в целях, предусмотренныхчастью 1 настоящей статьи, а также для ответов на вопросы граждан.
3. Редакции государственных периодических печатных изданий,указанных в части 5 статьи 43, выходящих не реже одного раза внеделю, в период избирательной кампании по выборам Губернатораобласти безвозмездно предоставляют соответственно Избирательнойкомиссии области и территориальным избирательным комиссиям неменее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, вцелях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а также дляответов на вопросы граждан.
Статья 42. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами Губернатора области,является разновидностью информирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами Губернатора области,редакции средств массовой информации, граждане и организации,публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указыватьорганизацию, проводившую опрос, время его проведения, числоопрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию, накоторой проводился опрос, точную формулировку вопроса,статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц),заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее(оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогноза результатов выборовГубернатора области, иных исследований, связанных с проводимымивыборами Губернатора области, в том числе их размещение винформационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым неограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").
Статья 43. Организации телерадиовещания и периодическиепечатные издания, используемые для информационного обеспечениявыборов Губернатора области
1. Информационное обеспечение выборов Губернатора областиосуществляется с использованием государственных и муниципальных, атакже негосударственных организаций телерадиовещания и редакцийгосударственных, муниципальных, а также негосударственныхпериодических печатных изданий. 2. В настоящем областном законе под региональнымигосударственными организациями телерадиовещания, областнымигосударственными периодическими печатными изданиями понимаютсясоответственно региональные организации телерадиовещания, в томчисле подразделения общероссийских организаций телерадиовещания, иобластные периодические печатные издания, учредителями(соучредителями) которых или учредителями (соучредителями)редакций которых на день официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов Губернатора области являютсягосударственные органы и организации, и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования (публикации) решенияо назначении выборов Губернатора области, оказываласьгосударственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на ихфункционирование за счет средств областного бюджета, и (или) вуставном (складочном) капитале которых на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборовГубернатора области имеется доля (вклад) Новгородской области. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 30.06.2012 г. N 76-оз)
3. В настоящем областном законе под муниципальнымиорганизациями телерадиовещания, муниципальными периодическимипечатными изданиями понимаются организации телерадиовещания ипериодические печатные издания, учредителями (соучредителями)которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов Губернатора области являются органы местногосамоуправления области и муниципальные организации, и (или)которым за год, предшествующий дню официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов, оказываласьмуниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на ихфункционирование за счет средств местного бюджета, и (или) вуставном (складочном) капитале которых на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборовГубернатора области имеется доля (вклад) муниципальногообразования (муниципальных образований) области.
4. В настоящем областном законе под негосударственнымиорганизациями телерадиовещания, негосударственными периодическимипечатными изданиями понимаются организации телерадиовещания,периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей2 и 3 настоящей статьи.
5. (Исключена - Областной закон Новгородской областиот 30.06.2012 г. N 76-оз)
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамигосударственной власти, органами местного самоуправленияисключительно для опубликования их официальных материалов исообщений, нормативных правовых и иных актов, не могутпубликоваться агитационные материалы, а также редакционныематериалы, освещающие деятельность кандидатов.
7. Перечень региональных государственных организацийтелерадиовещания и областных государственных периодических печатныхизданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадьдля проведения предвыборной агитации, публикуется Избирательнойкомиссией области по представлению органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по регистрации средствмассовой информации, не позднее чем на десятый день после дняофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов Губернатора области. (В редакции Областного законаНовгородской области от 30.06.2012 г. N 76-оз)
8. Перечень, указанный в части 7 настоящей статьи,представляется в Избирательную комиссию области не позднее чем напятый день после дня официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов Губернатора области. В указанныйперечень включаются следующие сведения о каждой организациителерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания исоответствующего средства массовой информации либо периодическогопечатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либоредакции периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либоучредитель (учредители) редакции периодического печатного изданияи периодического печатного издания;
4) вид и объем государственной поддержки (если таковаяоказывалась за год, предшествующий дню официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов Губернатора области);
5) доля (вклад) Новгородской области в уставном (складочном)капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов Губернатора области);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания,периодическое печатное издание являются специализированными (дляспециализированных организаций телерадиовещания, периодическихпечатных изданий).
Статья 44. Предвыборная агитация
1. В период избирательной кампании по выборам Губернатораобласти предвыборной агитацией признаются:
1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов либо противнего (них);
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату,избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, в частностиуказание на то, за какого кандидата будет голосовать избиратель(за исключением случая опубликования (обнародования) результатовопроса общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 42настоящего областного закона);
3) описание возможных последствий в случае, если тот или инойкандидат будет избран или не будет избран;
4) распространение информации, в которой явно преобладаютсведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах),избирательном объединении, выдвинувшем кандидата, в сочетании спозитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, выдвинувшему кандидата.
2. Действия, совершаемые при осуществлении представителямиорганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 1настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, еслиэти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать закандидата, кандидатов или против него (них), а действия, указанныев пунктах 2-6 части 1 настоящей статьи, - в случае, если этидействия совершены с такой целью неоднократно.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания, в периодическихпечатных изданиях и в сетевых изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
4. Предвыборная агитация на каналах организацийтелерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевыхизданиях проводится в форме публичных дебатов, дискуссий, "круглыхстолов", пресс-конференций, интервью, выступлений, показателеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате, в иныхне запрещенных законом формах.
5. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы иметоды своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправев установленном законодательством Российской Федерации порядкепривлекать для ее проведения иных лиц.
6. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, инымгосударственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборныемуниципальные должности, государственным и муниципальным служащим,лицам, являющимся членами органов управления организацийнезависимо от формы собственности (в организациях, высшим органомуправления которых является собрание, - членами органов,осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), заисключением политических партий, при исполнении ими своихдолжностных или служебных обязанностей и (или) с использованиемпреимуществ своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденнымими организациям, а также членам и участникам религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий справом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностраннымюридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности;
9) лицам, в отношении которых решением суда в периодпроводимой избирательной кампании по выборам Губернатора областиустановлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1статьи 51 настоящего областного закона.
7. Лицам, замещающим государственные или выборныемуниципальные должности, запрещается проводить предвыборнуюагитацию на каналах организаций телерадиовещания, в периодическихпечатных изданиях и сетевых изданиях, за исключением случаев, еслиуказанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов на должностьГубернатора области.
8. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, недостигших на день голосования возраста 18 лет, в том числеиспользовать изображения и высказывания таких лиц в агитационныхматериалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3части 9 настоящей статьи.
9. Использование в агитационных материалах кандидатаизображения физического лица, высказываний физического лица окандидате, избирательном объединении, выдвинувшем кандидата,допускается только с письменного согласия данного физическоголица. Документ, подтверждающий согласие, представляется вИзбирательную комиссию области вместе с экземплярами предвыборныхагитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 4статьи 50 настоящего областного закона. В случае размещенияагитационного материала на канале организации телерадиовещаниялибо в периодическом печатном издании либо в сетевом изданииуказанный документ представляется в Избирательную комиссию областипо ее требованию. Данное ограничение не распространяется:
1) на использование обнародованных высказываний о кандидате,избирательном объединении, выдвинувшем кандидата, с указанием даты(периода времени) обнародования таких высказываний и наименованиясредства массовой информации, в котором они былиобнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такоевысказывание физического лица, не имеющего в соответствии снастоящим областным законом права проводить предвыборную агитацию,допускается только в случае, если это высказывание былообнародовано до официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов Губернатора области. При этом в ссылке должныуказываться дата (период времени) обнародования этого высказыванияи наименование средства массовой информации, в котором оно былообнародовано;
2) на цитирование высказываний о кандидате, избирательномобъединении, выдвинувшем кандидата, обнародованных инымиизбирательными объединениями, а также кандидатами в своихагитационных материалах, изготовленных и распространенных всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим областным законом;
3) на использование кандидатом своих изображений, в том числесо своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а такжесреди неопределенного круга лиц.
10. Расходы на проведение предвыборной агитацииосуществляются исключительно за счет средств избирательных фондовзарегистрированных кандидатов, за исключением случаевпредоставления зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирноговремени и бесплатной печатной площади в порядке, установленномстатьями 46-48 настоящего областного закона. Агитация закандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов другихкандидатов, запрещается.
11. Политическая партия или, по ее поручению, региональноеотделение политической партии в случае выдвижения кандидата и егопоследующей регистрации Избирательной комиссией области не позднеечем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборнуюпрограмму не менее чем в одном государственном периодическомпечатном издании, размещает ее в сети "Интернет" и в течениеуказанного срока представляет в Избирательную комиссию областикопию указанной публикации, а также сообщает адрес сайта в сети"Интернет", на котором размещена предвыборная программа даннойполитической партии. Для такой публикации используется бесплатнаяпечатная площадь, предоставляемая в соответствии с настоящимобластным законом, либо такая публикация оплачивается изизбирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политическойпартией.
Статья 45. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижениякандидата. Агитационный период прекращается в ноль часов за однисутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится впериод, который начинается за 28 дней до дня голосования ипрекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования, а вслучае проведения повторного голосования - в агитационный период,указанный в части 5 настоящей статьи.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты идругие материалы), ранее размещенные в установленном настоящимобластным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключениемзданий, в которых размещены избирательные комиссии, помещения дляголосования, и на расстоянии не менее metricconverterProductID50метров50 метров от входа в эти здания, сохраняются в деньголосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационныйпериод начинается со дня назначения повторного голосования ипрекращается в ноль часов за сутки до дня повторного голосования.Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещаниявозобновляется по рабочим дням в период, который начинается натретий день после дня опубликования решения Избирательной комиссииобласти о назначении повторного голосования и прекращается в нольчасов за сутки до дня повторного голосования. Предвыборнаяагитация в периодических печатных и сетевых изданияхвозобновляется в период, который начинается на третий день последня опубликования решения Избирательной комиссии области оназначении повторного голосования и прекращается в ноль часов засутки до дня повторного голосования.
Статья 46. Общие условия доступа кандидатов к средстваммассовой информации
1. Государственные и муниципальные организациителерадиовещания и редакции государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условияпроведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам.Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания ипечатная площадь в указанных периодических печатных изданияхпредоставляются зарегистрированным кандидатам за плату, а вслучаях и порядке, предусмотренных настоящим областным законом, -также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатнаяплощадь).
2. Зарегистрированные кандидаты не вправе использоватьпредоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведенияпредвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.
3. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдумаи совпадения в указанных кампаниях периодов проведения агитации наканалах организаций телерадиовещания и в периодических печатныхизданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатнойпечатной площади не увеличивается без согласия на то организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. В случае проведения повторного голосования эфирное время,печатная площадь, услуги по размещению предвыборных агитационныхматериалов в сетевых изданиях предоставляются двумзарегистрированным кандидатам, по которым проводится повторноеголосование.
5. Общероссийские государственные и муниципальные организациителерадиовещания и редакции общероссийских государственных имуниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлятьзарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь заплату при условии выполнения указанными организациями и редакциямитребований, предусмотренных частями 7 и 8 настоящей статьи.
6. Негосударственные организации телерадиовещания, редакциинегосударственных периодических печатных изданий и редакциисетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, зарегистрированных не менее чем за один год до дняофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов Губернатора области, а также редакции негосударственныхпериодических печатных изданий и редакции сетевых изданий,учрежденных избирательными объединениями и зарегистрированныхменее чем за один год до дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов Губернатора области,вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам платное эфирноевремя, платную печатную площадь, и оказывать услуги по размещениюпредвыборных агитационных материалов в сетевых изданиях всоответствующих средствах массовой информации при условиивыполнения указанными организациями и редакциями требований,предусмотренных частями 7 и 8 настоящей статьи. Иныенегосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевыхизданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатамэфирное время, печатную площадь, и оказывать услуги по размещениюпредвыборных агитационных материалов в сетевых изданиях.
7. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставления услуг по размещению предвыборных агитационныхматериалов в сетевых изданиях, должны быть едины для всехзарегистрированных кандидатов, которым они предоставлены. Этотребование не распространяется на редакции периодических печатныхизданий, редакции сетевых изданий, учрежденные кандидатами,избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов. Подпериодическим печатным изданием или сетевым изданием, учрежденнымкандидатом, в настоящем областном законе понимается периодическоепечатное издание или сетевое издание, учрежденное не менее чем заодин год до начала проведения избирательной кампании по выборамГубернатора области гражданином Российской Федерации, участвующимв выборах Губернатора области в качестве кандидата.
8. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) идругих условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услугпо размещению предвыборных агитационных материалов в сетевыхизданиях должны быть опубликованы соответствующей организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания,редакцией сетевого издания не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов Губернатора области. Указанные сведения и уведомление оготовности предоставить зарегистрированным кандидатам эфирноевремя, печатную площадь для проведения предвыборной агитации,оказать услуги по размещению предвыборных агитационных материаловв сетевых изданиях в тот же срок должны быть представлены вИзбирательную комиссию области.
9. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциипериодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз внеделю, специализированные организации телерадиовещания и редакцииспециализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных идругих) и редакции сетевых изданий, а также муниципальныхорганизаций телерадиовещания и редакции муниципальныхпериодических печатных изданий вправе отказаться от предоставлениязарегистрированным кандидатам эфирного времени, печатной площади,услуг по размещению предвыборных агитационных материалов в сетевомиздании для проведения предвыборной агитации. Таким отказомсчитается непредставление в Избирательную комиссию областиуведомления, указанного в части 8 настоящей статьи, вустановленный срок.
10. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации независимо от формы собственности, предоставившие дляпроведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатамэфирное время, печатную площадь, оказавшие услуги по размещениюпредвыборных агитационных материалов в сетевом издании, обязанывести отдельный учет их объема и стоимости в соответствии сформами и порядком ведения такого учета, которые установленыИзбирательной комиссией области, и представлять данные такогоучета в Избирательную комиссию области не позднее чем через десятьдней со дня голосования.
11. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в части 10 настоящей статьиучетные документы о безвозмездном и платном предоставленииэфирного времени и печатной площади, услуг по размещениюпредвыборных агитационных материалов в сетевом издании не менеетрех лет со дня голосования.
12. Расходы государственных организаций телерадиовещания иредакций областных государственных периодических печатных изданий,связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени ибесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации,относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.(В редакции Областного закона Новгородской области от 30.06.2012 г.N 76-оз)
13. Предоставление эфирного времени на каналах организацийтелерадиовещания и печатной площади в периодических печатныхизданиях для проведения предвыборной агитации, оказание услуг поразмещению предвыборных агитационных материалов в сетевом изданиипроизводится в соответствии с договором, заключенным в письменнойформе между организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания, редакцией сетевого издания икандидатом до предоставления эфирного времени, печатной площади,оказания услуг.
14. Организации телерадиовещания, редакции периодическихпечатных изданий и редакции сетевых изданий, предоставившиезарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь иоказавшие услуги по размещению предвыборных агитационныхматериалов в сетевом издании, по запросам Избирательной комиссииобласти обязаны предоставлять документы, подтверждающие согласиезарегистрированного кандидата на выполнение платных работ иоказание платных услуг.
15. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний и совпадения вуказанных кампаниях периодов проведения агитации на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданияхзарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно на разныхвыборах, вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатнуюпечатную площадь в государственных и муниципальных организацияхтелерадиовещания и периодических печатных изданиях в объеме, непревышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборахболее высокого уровня.
Статья 47. Условия проведения предвыборной агитации наканалах организаций телерадиовещания
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставлениеим бесплатного эфирного времени на каналах региональныхгосударственных организаций телерадиовещания на равных условиях(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выходав эфир и другие условия).
2. Региональные государственные организации телерадиовещанияобязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированнымкандидатам для проведения предвыборной агитации на выборахГубернатора области. Предоставляемое бесплатное эфирное времядолжно приходиться на определяемый соответствующей организациейтелерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собираютнаибольшую аудиторию.
3. Общий объем эфирного времени, которое каждая региональнаягосударственная организация телерадиовещания безвозмезднопредоставляет на каждом из своих каналов для проведенияпредвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут врабочие дни в пределах периода, установленного в частях 2 и 5статьи 45 настоящего областного закона. Если общее время вещанияуказанной организации составляет менее двух часов в день, общийобъем предоставляемого эфирного времени должен составлять не менееодной четверти общего времени вещания. В случае, если в результатепредоставления эфирного времени на каждого зарегистрированногокандидата придется более 60 минут эфирного времени, общий объемэфирного времени, предоставляемого в соответствии с настоящейстатьей каждой организацией телерадиовещания для проведенияпредвыборной агитации, сокращается и должен составлять 60 минут,умноженных соответственно на количество зарегистрированныхкандидатов.
4. Одна вторая, а в период проведения повторного голосованиядве трети общего объема эфирного времени, предоставляемого всоответствии с частью 3 настоящей статьи, отводитсязарегистрированным кандидатам для проведения дискуссий, "круглыхстолов", иных совместных агитационных мероприятий. К использованиюэтой доли эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должныбыть допущены на равных основаниях. Организация телерадиовещаниявправе увеличить объем эфирного времени для проведения совместныхагитационных мероприятий в пределах общего объема эфирноговремени, выделяемого для зарегистрированных кандидатов.
5. В совместных агитационных мероприятиях, проводимых наканалах региональных государственных организаций телерадиовещания,зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично.Представители зарегистрированного кандидата к участию в совместныхагитационных мероприятиях не допускаются, за исключением случая,указанного в части 6 настоящей статьи.
6. Если зарегистрированный кандидат по вынуждающим к томуобстоятельствам (болезнь, выполнение должностных обязанностей) неможет участвовать в совместном агитационном мероприятии,проводимом на канале региональной государственной организациителерадиовещания, вместо него в совместном агитационноммероприятии может участвовать его доверенное лицо.
7. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия всовместном агитационном мероприятии не позднее чем за пять дней довыхода передачи в эфир, а если выход в эфир должен состоятьсяменее чем через пять дней после проведения соответствующейжеребьевки, - в день жеребьевки.
8. В случаях, предусмотренных частями 5 и 7 настоящей статьи,эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационногомероприятия, не уменьшается, в том числе в случае, когда всовместном агитационном мероприятии может принять участие толькоодин участник этого мероприятия. Неучастие зарегистрированногокандидата в совместном агитационном мероприятии не влечет за собойувеличение объема бесплатного эфирного времени, выделяемого ему всоответствии с частью 9 настоящей статьи.
9. Оставшаяся часть общего объема эфирного времени (при ееналичии), предоставляемого в соответствии с частью 3 настоящейстатьи, распределяется на равных условиях (продолжительностьэфирного времени, время выхода в эфир и другие условия) междузарегистрированными кандидатами.
10. Жеребьевку, в результате которой определяются даты ивремя выхода в эфир на безвозмездной основе предвыборныхагитационных материалов зарегистрированных кандидатов, совместныхагитационных мероприятий на каналах региональных государственныхорганизаций телерадиовещания, проводит Избирательная комиссияобласти с участием представителей соответствующих организацийтелерадиовещания. Жеребьевка проводится по завершении регистрациикандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а припроведении повторного голосования - не позднее чем через один деньсо дня назначения повторного голосования. При проведениижеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи23 настоящего областного закона. Результаты жеребьевки оформляютсяпротоколом. На основании указанного протокола составляется графикраспределения бесплатного эфирного времени, который утверждаетсярешением Избирательной комиссии области и публикуется в областномгосударственном периодическом печатном издании.
11. Региональные государственные организации телерадиовещанияобязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборнойагитации зарегистрированными кандидатами за плату. Размер иусловия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированныхкандидатов. Общий объем платного эфирного времени, резервируемогокаждой организацией телерадиовещания, не может быть меньше общегообъема эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частью3 настоящей статьи, но не должен превышать его более чем в двараза.
12. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующуюплату получить эфирное время из общего объема зарезервированногоэфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объемана общее число зарегистрированных кандидатов, подавших заявку,указанную в части 13 настоящей статьи.
13. Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационныхматериалов зарегистрированных кандидатов на платной основеопределяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой региональнойгосударственной организацией телерадиовещания с участиемзаинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие вжеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевкадолжна проводиться в срок, установленный частью 10 настоящейстатьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать членыИзбирательной комиссии области, а также лица, указанные в части 1статьи 23 настоящего областного закона. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом. На основании указанного протоколасоставляется график распределения платного эфирного времени,который публикуется в государственных периодических печатныхизданиях.
14. Общероссийские государственные и муниципальныеорганизации телерадиовещания, выполнившие условия части 8 статьи46 настоящего областного закона, вправе предоставлятьзарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитацииплатное эфирное время. Размер и условия оплаты должны быть единымидля всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем эфирноговремени, предоставляемого зарегистрированным кандидатамобщероссийской государственной или муниципальной организациейтелерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания.Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и(или) предвыборных агитационных материалов каждогозарегистрированного кандидата определяются в соответствии сжеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участиемзаинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие вжеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевкадолжна проводиться в срок, установленный частью 10 настоящейстатьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать членыИзбирательной комиссии области, а также лица, указанные в части 1статьи 23 настоящего областного закона.
15. Если зарегистрированный кандидат после проведенияжеребьевки откажется от использования эфирного времени, он обязанне позднее чем за пять дней до выхода в эфир, а если выход в эфирдолжен состояться менее чем через пять дней после проведениясоответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом вписьменной форме соответствующей организации телерадиовещания,которая вправе использовать высвободившееся эфирное время посвоему усмотрению. Если после распределения платного эфирноговремени либо в результате отказа зарегистрированного кандидата всоответствии с настоящей частью от использования предоставленногоему эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, ономожет быть предоставлено за плату зарегистрированным кандидатам,подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, наравных условиях.
16. Негосударственные организации телерадиовещания,выполнившие условия части 8 статьи 46 настоящего областногозакона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированнымкандидатам на равных условиях. Негосударственные организациителерадиовещания, не соблюдающие это требование, а такженегосударственные организации телерадиовещания, не выполнившиеусловий части 8 статьи 46 настоящего областного закона, не вправепредоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время дляцелей предвыборной агитации.
17. В договорах о предоставлении эфирного времени должны бытьуказаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, датыи время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирноговремени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участияжурналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполненияусловий договора оформляются акт об оказании услуг исоответствующая справка об использованном эфирном времени, вкоторых отмечается выполнение обязательств по договору с указаниемпрограммы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
18. Платежный документ филиалу Сберегательного банкаРоссийской Федерации о перечислении в полном объеме средств воплату стоимости эфирного времени должен быть представлензарегистрированным кандидатом не позднее чем в день,предшествующий дню предоставления эфирного времени. Копияплатежного документа с отметкой филиала Сберегательного банкаРоссийской Федерации должна быть представлена зарегистрированнымкандидатом в организацию телерадиовещания до предоставленияэфирного времени. В случае нарушения указанных условийпредоставление эфирного времени на каналах организацийтелерадиовещания не допускается.
19. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязанперечислить денежные средства не позднее операционного дня,следующего за днем получения платежного документа. При этом срокосуществления безналичного платежа не должен превышать дваоперационных дня.
20. Если в ходе использования платного эфирного временизарегистрированный кандидат нарушит условия, установленныенастоящим областным законом, организация телерадиовещания вправеобратиться в суд с требованием о расторжении договора опредоставлении эфирного времени.
21. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационныхматериалов, а также совместных агитационных мероприятий на каналахорганизаций телерадиовещания, в том числе рекламой товаров, работи услуг.
22. Запрещается перекрывать передачу предвыборныхагитационных материалов, а также совместных агитационныхмероприятий на каналах организаций телерадиовещания трансляциейиных теле- и радиопрограмм, передачей иных предвыборныхагитационных материалов.
23. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- ирадиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся всоответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцевсо дня официального опубликования результатов выборов Губернатораобласти. Организации телерадиовещания обязаны безвозмезднопредоставлять копии указанных теле- и радиопрограмм по требованиюИзбирательной комиссии области.
Статья 48. Условия проведения предвыборной агитации впериодических печатных изданиях
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставлениеим безвозмездно печатной площади в областных государственныхпериодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза внеделю, на следующих условиях: равный объем предоставляемойпечатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размершрифта и другие условия.
2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади,которую каждая из редакций областных государственных периодическихпечатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатамбезвозмездно, должен составлять не менее 5 процентов от общегообъема еженедельной печатной площади соответствующего издания.Информация об общем объеме печатной площади, которую редакцияобластного государственного периодического печатного изданияпредоставляет для проведения предвыборной агитации, публикуется вданном издании не позднее чем через 30 дней после официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборов.
3. Общий объем бесплатной печатной площади, зарезервированнойредакцией областного государственного периодического печатногоиздания, распределяется между зарегистрированными кандидатамипутем деления общего объема выделяемой печатной площади на общеечисло зарегистрированных кандидатов.
4. Жеребьевку, в результате которой определяется датапубликации предвыборных агитационных материалов зарегистрированныхкандидатов на безвозмездной основе, проводит Избирательнаякомиссия области с участием редакций областных государственныхпериодических печатных изданий. Жеребьевка проводится позавершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней додня голосования, а при проведении повторного голосования - непозднее чем через один день со дня назначения повторногоголосования. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица,указанные в части 1 статьи 23 настоящего областного закона.Результаты жеребьевки оформляются протоколом, утверждаютсярешением Избирательной комиссии области и публикуются всоответствующем областном государственном периодическом печатномиздании.
5. Редакции областных государственных периодических печатныхизданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязанырезервировать печатную площадь для проведения предвыборнойагитации зарегистрированными кандидатами за плату в период,установленный соответственно частями 2 и 5 статьи 45 настоящегообластного закона. Размер и условия оплаты должны быть едиными длявсех кандидатов. Общий объем платной печатной площади,резервируемой каждой редакцией областного государственногопериодического печатного издания, не может быть меньше общегообъема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствиис частью 2 настоящей статьи, но при этом не должен превышать егоболее чем в два раза. При этом каждый зарегистрированный кандидатвправе за соответствующую плату получить из общего объемазарезервированной платной печатной площади печатную площадь впределах доли, полученной в результате деления этого объема наобщее число зарегистрированных кандидатов.
6. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов наплатной основе в областных государственных периодических печатныхизданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, определяется всоответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией периодическогопечатного издания с участием заинтересованных лиц на основанииписьменных заявок на участие в жеребьевке, поданныхзарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться всрок, установленный частью 4 настоящей статьи. При проведениижеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссииобласти, а также лица, указанные в части 1 статьи 23 настоящегообластного закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
7. Редакции общероссийских государственных, муниципальныхпериодических печатных изданий, а также редакции областныхгосударственных периодических печатных изданий, выходящих режеодного раза в неделю, выполнившие условия части 8 статьи 46настоящего областного закона, предоставляют зарегистрированнымкандидатам платную печатную площадь. Размер и условия оплаты должныбыть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объемпечатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатамредакциями указанных периодических печатных изданий, определяетсясамими редакциями. Дата опубликования предвыборных агитационныхматериалов каждого из зарегистрированных кандидатов определяется всоответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанныхпериодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц наосновании письменной заявки на участие в жеребьевке, поданнойзарегистрированным кандидатом. Жеребьевка должна проводиться всрок, установленный частью 4 настоящей статьи. При проведениижеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссииобласти, а также лица, указанные в части 1 статьи 23 настоящегообластного закона. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 30.06.2012 г. N 76-оз)
8. Если зарегистрированный кандидат откажется отиспользования предоставленной ему для проведения предвыборнойагитации платной или бесплатной печатной площади, он обязан непозднее чем за пять дней до дня публикации агитационного материаласообщить об этом в письменной форме редакции соответствующегопериодического печатного издания, которая вправе использоватьвысвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению. Если послераспределения платной печатной площади либо в результате отказазарегистрированного кандидата в соответствии с настоящей частью отиспользования предоставленной ему печатной площади останетсянераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена заплату зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку напредоставление такой печатной площади, на равных условиях.
9. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,выполнившие условия части 8 статьи 46 настоящего областногозакона, предоставляют печатную площадь зарегистрированнымкандидатам на равных условиях оплаты. Редакции негосударственныхпериодических печатных изданий, не выполнившие условий части 8статьи 46 настоящего областного закона, не вправе предоставлятьзарегистрированным кандидатам печатную площадь для целейпредвыборной агитации. Редакции негосударственных периодическихпечатных изданий вправе отказать в предоставлении печатной площадидля проведения предвыборной агитации.
10. Платежный документ филиалу Сберегательного банкаРоссийской Федерации о перечислении в полном объеме средств воплату стоимости печатной площади должен быть представлензарегистрированным кандидатом не позднее чем в день,предшествующий дню опубликования агитационного материала. Копияплатежного документа с отметкой филиала Сберегательного банкаРоссийской Федерации должна быть представлена зарегистрированнымкандидатом в редакцию периодического печатного издания допредоставления печатной площади. В случае нарушения этого условияпредоставление печатной площади не допускается.
11. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязанперечислить денежные средства не позднее операционного дня,следующего за днем получения платежного документа. При этом срокосуществления безналичного платежа не должен превышать дваоперационных дня.
12. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимзарегистрированным кандидатом.
13. Во всех агитационных материалах, размещаемых впериодических печатных изданиях, должна помещаться информация отом, из средств избирательного фонда какого зарегистрированногокандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Еслиагитационные материалы были опубликованы безвозмездно всоответствии с частью 1 настоящей статьи, информация об этомдолжна содержаться в публикации с указанием, какомузарегистрированному кандидату была предоставлена возможностьразмещения соответствующей публикации. Ответственность завыполнение данного требования несет редакция периодическогопечатного издания.
14. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, не вправе отдавать предпочтениекакому-либо зарегистрированному кандидату путем изменения тиража ипериодичности выхода периодических печатных изданий. Этотребование не распространяется на редакции периодических печатныхизданий, учрежденных зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированныхкандидатов.
Статья 49. Условия проведения предвыборной агитациипосредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, ихдоверенным лицам, избирательным объединениям в организации ипроведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествийи пикетирований подаются и рассматриваются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения помещение, пригодное для проведения агитационныхпубличных мероприятий в форме собраний и находящееся вгосударственной или муниципальной собственности, безвозмезднопредоставляется собственником, владельцем помещения на время,установленное территориальной избирательной комиссией,зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам,представителям избирательного объединения для встреч сизбирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечитьравные условия проведения указанных мероприятий для всехзарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,выдвинувших зарегистрированных кандидатов.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, аравно помещение, находящееся в собственности организации, имеющейна день официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов Губернатора области в своем уставном(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации,Новгородской области и (или) муниципальных образований,превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одномузарегистрированному кандидату, одному избирательному объединениюдля проведения агитационного публичного мероприятия, собственник,владелец помещения не вправе отказать другим зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям в предоставлении помещенияна таких же условиях. В случае предоставления помещениязарегистрированному кандидату, избирательному объединениюсобственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днемпредоставления помещения, обязаны уведомить в письменной формеИзбирательную комиссию области о факте предоставления помещения,об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том,когда это помещение может быть предоставлено в течениеагитационного периода другим зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям.
5. Избирательная комиссия области, получившая уведомление офакте предоставления помещения зарегистрированному кандидату,избирательному объединению, в течение двух суток с моментаполучения уведомления обязана разместить содержащуюся в неминформацию в сети "Интернет" или иным способом довести ее досведения других зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений.
6. Заявки на предоставление указанных в частях 3 и 4настоящей статьи помещений для встреч зарегистрированныхкандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательныхобъединений с избирателями рассматриваются собственниками,владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачиуказанных заявок.
7. Кандидаты вправе арендовать на основе договора здания ипомещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо отформы собственности, для проведения агитационных публичныхмероприятий.
8. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,военных организаций и учреждений запрещается, за исключениемслучая, когда единственное здание (помещение), пригодное дляпроведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний,находится в расположении воинской части либо в военной организацииили учреждении. Такое здание (помещение) предоставляетсякомандиром воинской части по запросу Избирательной комиссииобласти зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам,представителям избирательных объединений, выдвинувшихзарегистрированных кандидатов, для встреч с избирателями из числавоеннослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командирвоинской части совместно с Избирательной комиссией области, приэтом иные зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица,представители избирательных объединений, выдвинувшихзарегистрированных кандидатов, оповещаются о месте и временивстречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационныхпубличных мероприятий осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Статья 50. Условия выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и иных предвыборных агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно выпускать ираспространять предвыборные печатные, а равно аудиовизуальные ииные агитационные материалы в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Все предвыборныеагитационные материалы должны изготавливаться на территорииРоссийской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющиеработы или оказывающие услуги по изготовлению предвыборныхпечатных агитационных материалов, обязаны обеспечитьзарегистрированным кандидатам равные условия оплаты изготовленияэтих материалов. Сведения о размере (в валюте РоссийскойФедерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанныхорганизаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлениюпечатных агитационных материалов должны быть опубликованысоответствующей организацией, соответствующим индивидуальнымпредпринимателем в периодическом печатном издании не позднее чемчерез 30 дней со дня официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов Губернатора области и в тот же срокпредставлены в Избирательную комиссию области. Организация,индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований,не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлениюпечатных агитационных материалов.
3. Все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационныематериалы должны содержать наименование, юридический адрес иидентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию,имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации,района, города, иного населенного пункта, где находится его местожительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,наименование организации (фамилию, имя и отчество лица),заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и датевыпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления изсредств соответствующего избирательного фонда кандидата.
4. Экземпляры предвыборных печатных агитационных материаловили их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов,фотографии иных агитационных материалов до начала ихраспространения должны быть представлены кандидатом вИзбирательную комиссию области. Вместе с указанными материаламидолжны быть также представлены сведения о месте нахождения (обадресе места жительства) организации (лица), изготовившей изаказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
5. Запрещается изготовление предвыборных агитационныхматериалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, невыполнивших требования части 2 настоящей статьи, а такжеизготовление указанных материалов без предварительной оплаты засчет средств избирательного фонда кандидата и с нарушениемтребований, установленных частью 3 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение предвыборных агитационныхматериалов с нарушением требований, установленных частью 4настоящей статьи, частью 9 статьи 44 настоящего областного закона.
7. Органы местного самоуправления по предложениютерриториальной избирательной комиссии не позднее чем за 30 днейдо дня голосования обязаны выделить и оборудовать на территориикаждого избирательного участка специальные места для размещенияпредвыборных печатных агитационных материалов. Такие места должныбыть удобны для посещения избирателями и располагаться такимобразом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной на нихинформацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной дляразмещения на них информационных материалов избирательных комиссийи предвыборных печатных агитационных материалов кандидатов.Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадьдля размещения предвыборных печатных агитационных материалов.Перечень указанных мест доводится территориальной избирательнойкомиссией до сведения кандидатов.
8. В случаях, не предусмотренных частью 7 настоящей статьи,предвыборные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооруженияхи иных объектах только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение предвыборныхагитационных материалов на объекте, находящемся в государственнойили муниципальной собственности либо в собственности организации,имеющей на день официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов Губернатора области в своем уставном(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации,Новгородской области и (или) муниципальных образований,превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равныхусловиях для всех зарегистрированных кандидатов. При этом заразмещение предвыборных агитационных материалов на объекте,находящемся в государственной или муниципальной собственности,плата не взимается.
9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающиерекламные услуги, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатамравные условия для размещения предвыборных агитационныхматериалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать)предвыборные печатные агитационные материалы на памятниках,обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющихисторическую, культурную или архитектурную ценность, а также взданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения дляголосования, и на расстоянии менее metricconverterProductID50метров50 метров от входа в них.
11. Избирательная комиссия, поставленная в известность обизготовлении и о распространении подложных предвыборных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо ораспространении указанных агитационных материалов с нарушениемтребований частей 2, 3, 4, 8 и 10 настоящей статьи, принимаетсоответствующие меры и вправе обратиться в правоохранительные ииные органы с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности и об изъятии незаконных предвыборныхагитационных материалов.
12. Положения настоящей статьи не применяются в отношениипредвыборных агитационных материалов, распространяемых всоответствии со статьями 47 и 48 настоящего областного закона.
Статья 51. Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. Предвыборные программы кандидатов, избирательныхобъединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемыев информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым неограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет"),выступления кандидатов и их доверенных лиц, граждан на публичныхмероприятиях, в средствах массовой информации (в том числеразмещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ ккоторым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть"Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний,определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года№ 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее -Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности")как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать ктаким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм.Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую,национальную или религиозную рознь, унижающая национальноедостоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либонеполноценность граждан по признаку их отношения к религии,социальной, расовой, национальной, религиозной или языковойпринадлежности, а также агитация, при проведении которойосуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистскойатрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных снацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Неможет рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. При проведении предвыборной агитации также не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанныев части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация,нарушающая законодательство Российской Федерации обинтеллектуальной собственности.
3. Кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченнымпредставителям по финансовым вопросам, избирательным объединениям,а также иным лицам и организациям при проведении предвыборнойагитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать имденежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме какза выполнение организационной работы (сбор подписей в поддержкувыдвижения кандидата, агитационную работу); производитьвознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационнуюработу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвеститакое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров,бесплатно распространять любые товары, за исключением печатныхматериалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специальноизготовленных для избирательной кампании; оказывать услугибезвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать наизбирателей посредством обещаний передачи им денежных средств,ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогамголосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых всоответствии с законодательством решений органов государственнойвласти, органов местного самоуправления.
4. В период избирательной кампании не допускается проведениелотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призовили участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборамиГубернатора области.
5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборамиГубернатора области деятельности с использованием фамилии илиизображения кандидата, а также рекламы с использованиемнаименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения,выдвинувшего кандидата, в период избирательной кампанииосуществляется только за счет средств соответствующегоизбирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующийдню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счетсредств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
6. Кандидаты, их доверенные лица и уполномоченныепредставители по финансовым вопросам, избирательные объединения, атакже зарегистрированные после начала избирательной кампанииорганизации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)членами органов управления которых (в организациях, высшим органомуправления которых является собрание, - членами органов,осуществляющих руководство деятельностью этих организаций)являются указанные лица и (или) организации, в периодизбирательной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью. Иные физические и юридические лица в периодизбирательной кампании не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью по просьбе, поручению или от имени указанныхкандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей пофинансовым вопросам, избирательных объединений, а также проводитьодновременно с благотворительной деятельностью предвыборнуюагитацию. Указанным кандидатам, их доверенным лицам иуполномоченным представителям по финансовым вопросам,избирательным объединениям запрещается обращаться к инымфизическим и юридическим лицам с предложениями об оказанииматериальной, финансовой помощи или услуг избирателям.
7. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
8. Зарегистрированный кандидат не вправе использовать эфирноевремя на каналах организаций, осуществляющих телевещание,предоставленное ему для размещения агитационных материалов, вцелях:
1) распространения призывов голосовать против кандидата(кандидатов);
2) описания возможных негативных последствий в случае, еслитот или иной кандидат будет избран;
3) распространения информации, в которой явно преобладаютсведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах),избирательном объединении, выдвинувшем кандидата, в сочетании снегативными комментариями;
4) распространения информации, способствующей созданиюотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, выдвинувшему кандидата.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, в случае обнародования (опубликования) имиагитационных и информационных материалов (в том числе содержащихдостоверную информацию), способных нанести ущерб чести,достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутацииизбирательного объединения, выдвинувшего кандидата, обязаныпредоставить соответствующему кандидату, избирательномуобъединению возможность до окончания агитационного периодабесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иноеразъяснение в защиту своих чести, достоинства или деловойрепутации. Для обнародования указанного опровержения или иногоразъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату,избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, в то же времясуток, в которое была обнародована первоначальная информация, иего объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,предоставленного для изложения первоначальной информации, но неменее двух минут. При опубликовании указанного опровержения илииного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом,помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше,чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату,избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, возможностиобнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иноеразъяснение до окончания агитационного периода является основаниемдля привлечения таких организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, и их должностных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.Установленные настоящей частью требования не распространяются наслучаи размещения агитационных материалов, представленныхзарегистрированными кандидатами, в рамках использования ими всоответствии с настоящим областным законом бесплатного и платногоэфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.
10. Избирательные комиссии контролируют соблюдениеустановленного порядка проведения предвыборной агитации ипринимают меры по устранению допущенных нарушений.
11. В случае распространения подложных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространенияпечатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов снарушением требований статьи 50 настоящего областного закона, атакже в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания, редакцией сетевого изданияустановленного настоящим областным законом порядка проведенияпредвыборной агитации Избирательная комиссия области обязанаобратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительнойвласти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сферемассовых коммуникаций, с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконныхагитационных материалов и о привлечении организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания,редакции сетевого издания, их должностных лиц, иных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
12. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать мерыпо пресечению противоправной агитационной деятельности,предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборныхпечатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и ихизъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов иисточник их оплаты, а также незамедлительно информироватьИзбирательную комиссию области о выявленных фактах и о принятыхмерах.
Глава 8. Финансирование выборов Губернатора области
Статья 52. Финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов Губернатора области
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборовГубернатора области, использованием, эксплуатацией средствавтоматизации, а также с повышением правовой культуры избирателейи обучением организаторов выборов Губернатора области,производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенныхна эти цели из областного бюджета. Финансирование указанныхрасходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетнойросписью о распределении расходов областного бюджета, но непозднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов Губернатора области.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных вобластном бюджете на проведение выборов Губернатора области,является Избирательная комиссия области. Избирательная комиссияобласти распределяет средства между нижестоящими избирательнымикомиссиями.
3. Председатели избирательных комиссий распоряжаютсясредствами, выделенными из областного бюджета на подготовку ипроведение выборов Губернатора области, и несут ответственность засоответствие финансовых документов решениям избирательных комиссийпо финансовым вопросам и за представление финансовых отчетов орасходовании указанных средств в порядке и сроки, установленныенастоящим областным законом.
4. Расходование средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов Губернатора области, производитсясоответствующими избирательными комиссиями самостоятельно на цели,определенные настоящим областным законом.
5. За счет средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов Губернатора области, финансируются следующие расходыизбирательных комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса, работников ихаппаратов, на выплату компенсаций членам избирательных комиссий справом решающего голоса, освобожденным от основной работы напериод подготовки и проведения выборов Губернатора области, атакже на выплаты гражданам, выполняющим работы, оказывающим услугипо гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым дляработы в составе контрольно-ревизионных служб;
2) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в томчисле технологического), других материальных ценностей,необходимых для подготовки и проведения выборов Губернатораобласти, обеспечения деятельности избирательных комиссий;
4) на транспортные расходы;
5) на доставку, хранение избирательной документации,подготовку ее к передаче в архив и на уничтожение;
6) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой ипроведением выборов Губернатора области и обеспечениемдеятельности избирательных комиссий;
7) на использование и эксплуатацию средств автоматизации,повышение правовой культуры избирателей и обучение организатороввыборов Губернатора области;
8) на развитие избирательной системы, в том числе внедрениеновых избирательных технологий, средств автоматизации, реализациюцелевых программ;
9) на другие цели, связанные с проведением выборовГубернатора области и обеспечением деятельности избирательныхкомиссий.
6. Члену избирательной комиссии с правом решающего голосаможет производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение)за работу в избирательной комиссии в период подготовки ипроведения выборов Губернатора области. За членом избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основаниипредставления соответствующей избирательной комиссии от основнойработы на указанный период, сохраняется основное место работы(должность), ему выплачивается компенсация за период, в течениекоторого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядоквыплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)устанавливаются Избирательной комиссией области за счет и впределах бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов Губернатора области.
7. Оплата труда членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе,работников аппаратов избирательных комиссий производится впределах средств, выделенных из областного бюджета на подготовку ипроведение выборов Губернатора области, в порядке и размерах,определяемых Избирательной комиссией области.
8. Денежные средства перечисляются на счета, открываемыеизбирательным комиссиям в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалахСберегательного банка Российской Федерации. Порядок открытия иведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств,выделенных Избирательной комиссии области, территориальным иучастковым избирательным комиссиям на подготовку и проведениевыборов Губернатора области, эксплуатацию и развитие средствавтоматизации, обучение организаторов выборов Губернатора областии избирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий,устанавливается Избирательной комиссией области по согласованию сГлавным управлением Центрального банка Российской Федерации поНовгородской области.
9. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательныхкомиссий и проведению операций по счетам не взимается. Запользование денежными средствами, находящимися на указанныхсчетах, проценты банком не уплачиваются.
10. В случае одновременного проведения на территорииНовгородской области нескольких избирательных кампаний, кампанийреферендума и получения избирательными комиссиями денежных средствиз бюджетов различных уровней, избирательные комиссии ведутраздельный бухгалтерский учет и отчетность по средствам,полученным из указанных бюджетов.
11. В случае проведения досрочных либо повторных выборовГубернатора области объем средств, выделенных из областногобюджета на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы,содержащейся в финансовом отчете Избирательной комиссии области орасходовании средств при подготовке и проведении предыдущихвыборов Губернатора области.
Статья 53. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовыеотчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных изобластного бюджета на подготовку и проведение выборов Губернатораобласти, в соответствующую территориальную избирательную комиссиюне позднее чем через 7 дней со дня голосования (повторногоголосования в случае его проведения).
2. Территориальные избирательные комиссии представляютфинансовые отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенныхиз областного бюджета на подготовку и проведение выборовГубернатора области, в Избирательную комиссию области не позднеечем через 14 дней со дня голосования (повторного голосования вслучае его проведения).
3. Избирательная комиссия области представляет финансовыйотчет о расходовании средств, выделенных из областного бюджета наподготовку и проведение выборов Губернатора области, в областнуюДуму не позднее чем через 2 месяца со дня официальногоопубликования результатов выборов Губернатора области.
Представление Избирательной комиссией области в областнуюДуму финансового отчета о расходовании денежных средств,выделенных из областного бюджета на подготовку и проведениевыборов Губернатора области, оформляется постановлениемИзбирательной комиссии области об его утверждении.
Статья 54. Избирательные фонды кандидатов
1. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд дляфинансирования своей избирательной кампании в период послеписьменного уведомления Избирательной комиссии области о своемвыдвижении и до представления документов для его регистрации всоответствии с настоящим областным законом.
2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счетследующих денежных средств:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности немогут превышать 10 процентов от предельного размера расходованиясредств избирательного фонда кандидата, установленного частью 3настоящей статьи, а для кандидатов, по которым назначено повторноеголосование, - 15 процентов;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим егоизбирательным объединением, которые не могут превышать 50процентов от предельного размера расходования средствизбирательного фонда кандидата, установленного частью 3 настоящейстатьи;
3) добровольных пожертвований граждан в размере, непревышающем в совокупности для каждого гражданина 5 процентов отпредельного размера расходования средств избирательного фондакандидата, установленного частью 3 настоящей статьи;
4) добровольных пожертвований юридических лиц в размере, непревышающем в совокупности для каждого юридического лица 25процентов от предельного размера расходования средствизбирательного фонда кандидата, установленного частью 3 настоящейстатьи.
3. Предельный размер расходования средств избирательногофонда кандидата составляет 30 миллионов рублей.
В случае дополнительного выдвижения кандидатов приобстоятельствах, указанных в части 5 статьи 38 настоящегообластного закона, предельный размер расходования средствизбирательного фонда ранее зарегистрированного кандидатаувеличивается в 1,5 раза.
4. Предельный размер расходования средств избирательногофонда кандидата, по которому назначено повторное голосование,увеличивается на 15 процентов.
5. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном)капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов Губернатора области (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров запредыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
7) органам государственной власти, иным государственныморганам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям,государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капиталекоторых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентовна день официального опубликования (публикации) решения оназначении выборов Губернатора области (для открытых акционерныхобществ - на день составления списка лиц, имеющих правоучаствовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и(или) органами местного самоуправления (за исключением акционерныхобществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям,учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном(складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных впунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30процентов на день официального опубликования (публикации) решенияо назначении выборов Губернатора области (для открытых акционерныхобществ - на день составления списка лиц, имеющих правоучаствовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущийфинансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а такжеучрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователемпонимается гражданин, который не указал в платежном документе навнесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя иотчество, адрес места жительства - или указал недостоверныесведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документена внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений:идентификационный номер налогоплательщика, наименование,банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за одингод до дня голосования на выборах Губернатора области;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд,денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4,6-8, 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этихденежных средств либо передачи иного имущества (для открытыхакционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющихправо участвовать в годовом общем собрании акционеров запредыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которыхдоля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерациии (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачииного имущества (для открытых акционерных обществ - на деньсоставления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общемсобрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерныхобществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными вабзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертомнастоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на деньперечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества(для открытых акционерных обществ - на день составления спискалиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеровза предыдущий финансовый год).
6. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 5настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательныйфонд кандидата, зарегистрированного кандидата только в случае,если полученные этими некоммерческими организациями денежныесредства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившимэти денежные средства либо передавшим иное имущество иностраннымгосударствам, органам, организациям или физическим лицам,указанным в абзацах втором - седьмом пункта 15 части 5 настоящейстатьи (в случае невозможности возврата не были перечислены(переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесенияпожертвования в избирательный фонд.
7. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит создавшим их кандидатам.
8. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение имогут использоваться кандидатами только на покрытие расходов,связанных с проведением своей избирательной кампании.
9. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей депутатов представительных органовмуниципальных образований, глав муниципальных образований вподдержку выдвижения кандидата, в том числе расходы, связанные снотариальным засвидетельствованием подлинности подписей,проставленных в листах поддержки кандидата;
2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением кандидатамисвоей избирательной кампании.
10. Кандидату запрещается использовать иные денежные средствадля оплаты работ, связанных с его избирательной кампанией, кромесредств, поступивших в его избирательный фонд. При этом кандидатимеет право использовать только те денежные средства, которыеперечислены отправителями на специальный избирательный счет егоизбирательного фонда до дня голосования и в установленномнастоящим областным законом порядке.
11. Если гражданин, являющийся кандидатом на должностьГубернатора области, одновременно выдвинут кандидатом на другихвыборах, проводимых на территории области, и обязан создать помимоизбирательного фонда, указанного в части 1 настоящей статьи, иныеизбирательные фонды, предельной суммой всех расходов из средствэтих фондов является наибольшая из указанных в федеральном законе,настоящем областном законе, ином областном законе предельнаясумма. Указанный гражданин обязан письменно уведомитьИзбирательную комиссию области об открытии им специальныхизбирательных счетов.
Статья 55. Уполномоченные представители по финансовымвопросам кандидатов
1. Кандидат обязан назначить уполномоченного представителя(уполномоченных представителей) по финансовым вопросам.Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросамосуществляет свои действия на основании нотариально удостовереннойи оформленной в установленном федеральным законом порядкедоверенности, которая выдается кандидатом и в которой указываютсяфамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адресместа жительства, полномочия уполномоченного представителя пофинансовым вопросам кандидата.
2. При назначении уполномоченного представителя по финансовымвопросам кандидат передает ему следующие полномочия:
1) открытие и закрытие специального избирательного счета;
2) распоряжение средствами избирательного фонда;
3) учет денежных средств избирательного фонда;
4) контроль за поступлением и расходованием средствизбирательного фонда;
5) право подписи на расчетных документах;
6) составление финансовых отчетов.
3. Кандидат может передать своему уполномоченномупредставителю по финансовым вопросам иные, кроме указанных в части2 настоящей статьи, полномочия, связанные с финансированиемвыборов Губернатора области.
4. Регистрация уполномоченного представителя кандидата пофинансовым вопросам производится Избирательной комиссией области втрехдневный срок на основании письменного заявления кандидата,письменного согласия уполномоченного представителя по финансовымвопросам кандидата, доверенности, указанной в части 1 настоящейстатьи, при предъявлении уполномоченным представителем кандидатапо финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина.
5. Срок полномочий уполномоченного представителя пофинансовым вопросам кандидата начинается со дня регистрацииуказанного уполномоченного представителя и истекает через 60 днейпосле дня голосования, за исключением случая, предусмотренногочастью 6 настоящей статьи, а в случае, если в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящим областным законом ведется судебное разбирательство сучастием соответствующего кандидата, - с момента вынесенияокончательного решения судом.
6. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своегоуполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменноизвестив его об этом и представив письменное заявление вИзбирательную комиссию области вместе с заявлением о том, на коговозлагаются полномочия отозванного уполномоченного представителяпо финансовым вопросам кандидата. Копии указанных заявлений должныбыть одновременно направлены кандидатом в соответствующий филиалСберегательного банка Российской Федерации.
7. Регистрация вновь назначенного уполномоченногопредставителя кандидата по финансовым вопросам осуществляется впорядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.
Статья 56. Специальный избирательный счет
1. Кандидат либо его уполномоченный представитель пофинансовым вопросам обязан открыть специальный избирательный счетдля формирования соответствующего избирательного фонда кандидатадо дня представления в Избирательную комиссию области документовдля регистрации кандидата.
2. Кандидат либо его уполномоченный представитель пофинансовым вопросам открывает только один специальныйизбирательный счет для формирования соответствующегоизбирательного фонда кандидата в филиале Сберегательного банкаРоссийской Федерации, указанном в разрешении на открытиеспециального избирательного счета, выданном Избирательнойкомиссией области в соответствии с частью 15 статьи 29 настоящегообластного закона.
3. Незамедлительно по предъявлении документов,предусмотренных настоящим областным законом и оформленных вустановленном настоящим областным законом порядке, филиалСберегательного банка Российской Федерации обязан открытькандидату специальный избирательный счет. Плата за услуги пооткрытию счета, зачислению средств и проведению операций по этомусчету не взимается. За пользование денежными средствами,находящимися на специальном избирательном счете, проценты банкомне уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальныйизбирательный счет в валюте Российской Федерации.
4. Кандидат в трехдневный срок информирует Избирательнуюкомиссию области о реквизитах своего специального избирательногосчета.
5. Все финансовые операции по специальному избирательномусчету, за исключением возврата в избирательный фонднеизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств,перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
Если кандидат не представил в установленном настоящимобластным законом порядке в Избирательную комиссию областидокументы, необходимые для регистрации кандидата, либо получилотказ в регистрации, либо снял свою кандидатуру, либо был отозванизбирательным объединением, а также если регистрация кандидатабыла отменена или аннулирована, все финансовые операции поспециальному избирательному счету прекращаются филиаломСберегательного банка Российской Федерации по указаниюИзбирательной комиссии области.
6. Ответственность за нарушение установленного настоящимобластным законом порядка финансирования кандидатом своейизбирательной кампании несет лично кандидат.
7. В случае проведения повторного голосования финансовыеоперации по оплате расходов со специальных избирательных счетовзарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторноеголосование, возобновляются в день назначения Избирательнойкомиссией области повторного голосования и прекращаются в деньпроведения повторного голосования.
8. На основании ходатайства кандидата Избирательная комиссияобласти может продлить срок проведения финансовых операций пооплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных,приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовыхопераций по соответствующему специальному избирательному счету.
9. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом либоего уполномоченным представителем по финансовым вопросам до дняпредставления итогового финансового отчета кандидата.
10. Порядок открытия, ведения и закрытия специальныхизбирательных счетов устанавливается Избирательной комиссиейобласти по согласованию с Главным управлением Центрального банкаРоссийской Федерации по Новгородской области.
Статья 57. Добровольные пожертвования в избирательный фондкандидата
1. Добровольные пожертвования граждан в избирательный фондкандидата вносятся лично гражданами из собственных средств вотделение связи или кредитную организацию только по предъявлениипаспорта или заменяющего его документа. При внесении добровольногопожертвования гражданин указывает в платежном документе следующиесведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адресместа жительства, серию и номер паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательныйфонд кандидата осуществляются в безналичном порядке путемперечисления денежных средств на специальный избирательный счет.При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом вплатежном поручении указываются следующие сведения о нем:идентификационный номер налогоплательщика, наименование, датарегистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствииограничений, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящегообластного закона.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лицперечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счетотделениями связи и кредитными организациями не позднее следующегооперационного дня после получения соответствующего платежногодокумента. При этом общий срок осуществления безналичного платежане должен превышать два операционных дня в пределах Новгородскойобласти и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.
4. Кандидат вправе возвратить жертвователю любоепожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования,внесенного анонимным жертвователем. Если добровольноепожертвование в избирательный фонд внесено гражданином илиюридическим лицом, не имеющими права осуществлять такоепожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушениемтребований частей 1 и 2 настоящей статьи, либо если пожертвованиевнесено в размере, превышающем установленный частью 2 статьи 54настоящего областного закона максимальный размер такогопожертвования, кандидат обязан не позднее чем через десять дней содня поступления пожертвования на специальный избирательный счетвозвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть,которая превышает установленный максимальный размер пожертвования(за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата.Кандидат не несет ответственность за принятие пожертвований, привнесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренныечастями 1 и 2 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, есликандидат своевременно не получил информацию о неправомерностиданных пожертвований.
5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, непозднее чем через десять дней со дня поступления на специальныйизбирательный счет должны перечисляться кандидатом в доходобластного бюджета.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку кандидату только через избирательный фонд кандидата.Расходование в целях достижения определенного результата навыборах Губернатора области денежных средств, не перечисленных визбирательный фонд, запрещается. Запрещаются без документальноподтвержденного согласия кандидата или его уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам и без оплаты изсоответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемыхработ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо иликосвенно связанных с выборами Губернатора области и направленныхна достижение определенного результата на выборах Губернатораобласти. Расчеты между кандидатом и юридическими лицами завыполнение указанных работ (оказание услуг), реализацию товаровосуществляются только в безналичном порядке.
7. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение понеобоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическимилицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениямиработ (оказание услуг), прямо или косвенно связанных с выборамиГубернатора области и направленных на достижение определенногорезультата на выборах Губернатора области. Материальная поддержкакандидату, направленная на достижение определенного результата навыборах, может быть оказана только при ее компенсации за счетсредств избирательного фонда кандидата.
8. Допускается добровольное бесплатное личное выполнениегражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведениювыборов Губернатора области без привлечения третьих лиц.
9. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных сизбирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатомлибо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам.
Статья 58. Отчетность по средствам избирательных фондовкандидатов
1. Кандидат обязан вести учет поступления средств визбирательный фонд и расходования этих средств. Порядок и формыучета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов ирасходовании этих средств утверждаются Избирательной комиссиейобласти.
2. Кандидаты представляют в Избирательную комиссию областисвои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлениемдокументов, необходимых для регистрации, в Избирательную комиссиюобласти в установленном настоящим областным законом порядке; вотчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не болеечем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 днейпосле официального опубликования общих результатов выборовГубернатора области.
К итоговому финансовому отчету прилагаются первичныефинансовые документы, подтверждающие поступление и расходованиесредств избирательного фонда, справку филиала Сберегательногобанка Российской Федерации об оставшихся средствах или о закрытииуказанного счета, а также материалы, предусмотренные частью 4статьи 50 настоящего областного закона, или их копии. Переченьприлагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяетсяИзбирательной комиссией области.
3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачиитогового финансового отчета возлагается на гражданина,являвшегося кандидатом.
4. Копии финансовых отчетов, указанных в части 2 настоящейстатьи, не позднее чем через пять дней со дня их полученияпередаются Избирательной комиссией области в редакции средствмассовой информации для опубликования, а также размещаются ею насвоем сайте в сети "Интернет". Редакции областных государственныхпериодических печатных изданий обязаны публиковать переданные имИзбирательной комиссией области финансовые отчеты в течение пятидней со дня получения.
5. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации не режеодного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дняголосования - не реже одного раза в три операционных дняпредставляет в Избирательную комиссию области сведения опоступлении средств на специальные избирательные счета и орасходовании этих средств в соответствии с формами, установленнымиИзбирательной комиссией области. При этом может использоваться ГАС"Выборы".
6. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации попредставлению Избирательной комиссии области, а посоответствующему избирательному фонду также по требованиюкандидата обязаны в трехдневный срок, а за три дня до дняголосования немедленно представить заверенные копии первичныхфинансовых документов, подтверждающих поступление средств визбирательные фонды и расходование этих средств.
7. На основе данных, представленных филиалом Сберегательногобанка Российской Федерации, Избирательная комиссия областипериодически (не позднее чем за 20 дней и не позднее чем за 10дней до дня голосования) направляет в средства массовой информацииследующие сведения:
1) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фондкандидата;
2) об общей сумме средств, израсходованных из избирательногофонда кандидата;
3) о юридических лицах, внесших добровольные пожертвования визбирательный фонд кандидата, и суммы пожертвований;
4) о количестве граждан, внесших добровольные пожертвования в
избирательный фонд кандидата, и об общей сумме пожертвований;
5) о средствах, возвращенных жертвователям, с указаниемоснования возврата.
Редакции областных государственных периодических печатныхизданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех днейсо дня получения.
8. Избирательная комиссия области осуществляет контроль запорядком формирования средств избирательных фондов кандидатов ирасходованием этих средств. Органы регистрационного учета гражданРоссийской Федерации по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации, органы исполнительной власти,осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либоуполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, впятидневный срок со дня поступления к ним представленияИзбирательной комиссии области обязаны на безвозмездной основепроверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами привнесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, исообщить о результатах проверки в Избирательную комиссию области.При поступлении в распоряжение Избирательной комиссии областиинформации о внесении добровольных пожертвований с нарушениемтребований, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящегообластного закона, указанная информация незамедлительно сообщаетсяИзбирательной комиссией области соответствующим кандидатам, либоих уполномоченным представителям по финансовым вопросам.
Статья 59. Возврат средств кандидатами
1. Кандидат после дня голосования и до представленияитогового финансового отчета обязан перечислить неизрасходованныеденежные средства, находящиеся на специальном избирательном счетеего избирательного фонда, гражданам и юридическим лицам,осуществившим добровольные пожертвования в его избирательный фонд,а также в свой адрес пропорционально вложенным ими средствам (завычетом расходов на пересылку).
2. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязанпо истечении 60 дней со дня голосования по письменному указаниюИзбирательной комиссии области оставшиеся на специальномизбирательном счете неизрасходованные денежные средстваперечислить в доход областного бюджета и закрыть специальныйизбирательный счет.
3. Обязанность кандидатов, предусмотренная частью 1 настоящейстатьи, возникает со дня официального опубликования результатоввыборов Губернатора области.
Статья 60. Контрольно-ревизионные службы при избирательныхкомиссиях
1. Для осуществления контроля за целевым расходованиемденежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовкуи проведение выборов Губернатора области, а также за источникамипоступления, правильным учетом и использованием денежных средствизбирательных фондов кандидатов, для проверки финансовых отчетовкандидатов, для организации проверок достоверности представленныхкандидатами в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящим областным закономсведений об имуществе, о доходах и об их источниках, приИзбирательной комиссии области и территориальных избирательныхкомиссиях создаются контрольно-ревизионные службы.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" контрольно-ревизионная службасоздается с привлечением руководителей и специалистов изгосударственных и иных органов и учреждений, включая филиалСберегательного банка Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" указанные органы и учреждения по запросуИзбирательной комиссии области не позднее чем через один месяц содня официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов Губернатора области обязаны откомандировать специалистов вее распоряжение на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжениетерриториальной избирательной комиссии - на срок не менее двухмесяцев.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" на срок работы вконтрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за нимисохраняются место работы (должность), установленные должностныеоклады и иные выплаты по основному месту работы. Указаннымспециалистам также может выплачиваться вознаграждение за счетсредств, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатораобласти.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждаетсясоответствующей избирательной комиссией.
Глава 9. Голосование, подсчет голосов избирателей,установление итогов голосования и определение результатов выборовГубернатора области
Статья 61. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии Главой местнойадминистрации соответствующего муниципального образования, а вслучаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места длятайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженныеписьменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая избирательная комиссия оборудуетинформационный стенд, на котором размещает следующую информациюобо всех кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленномИзбирательной комиссией области, но не меньшем, чем объембиографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
2) информацию о том, что кандидат выдвинут избирательнымобъединением, с указанием наименования этого избирательногообъединения;
3) сведения о доходах и об имуществе кандидатов, их супругови несовершеннолетних детей в объеме, установленном Избирательнойкомиссией области;
4) информацию о фактах представления кандидатаминедостоверных сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 10статьи 29 настоящего областного закона (если такая информацияимеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятойи непогашенной судимости на информационном стенде размещаютсясведения о судимостях кандидата.
5. На информационном стенде размещается образец заполненногоизбирательного бюллетеня, который не должен содержать фамилиизарегистрированных кандидатов, наименования избирательныхобъединений, выдвинувших на выборах Губернатора областизарегистрированных кандидатов.
6. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются винформационных материалах в порядке, определенном при утвержденииформы и текста избирательного бюллетеня.
7. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
8. На информационном стенде размещаются извлечения изуголовного и административного законодательства РоссийскойФедерации, устанавливающего ответственность за нарушениеизбирательных прав граждан Российской Федерации. Указанныематериалы размещаются участковой избирательной комиссией такимобразом, чтобы избиратели свободно могли их прочитать.
9. Для информирования избирателей, являющихся инвалидами позрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанныев частях 3, 4 и 8 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и(или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.Избирательные участки, на информационных стендах которыхразмещаются такие материалы, определяются решением Избирательнойкомиссии области.
10. В соответствии с информацией, представленнойтерриториальной избирательной комиссией, участковая избирательнаякомиссия на информационном стенде помещает список всех кандидатов,которые сняли свои кандидатуры после того, как были напечатаныизбирательные бюллетени.
11. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная длязанесения в нее данных об итогах голосования по мере ихустановления. Увеличенная форма протокола об итогах голосованиявывешивается до начала голосования и должна находиться в полезрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и нарасстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в нейинформации. Увеличенная форма протокола об итогах голосования незаменяет собой протокол участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а занесенные в нее данные не имеютюридического значения.
12. В помещении для голосования размещаются стационарныеящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могутиспользоваться также технические средства подсчета голосов, в томчисле программно-технические комплексы обработки избирательныхбюллетеней. Для голосования также могут использоваться комплексыдля электронного голосования. Технические средства подсчетаголосов, комплексы для электронного голосования используются впорядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", и в соответствии с инструкцией,утверждаемой Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации.
13. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места длятайного голосования и ящики для голосования, технические средстваподсчета голосов при их использовании одновременно находились вполе зрения членов участковой избирательной комиссии инаблюдателей. Помещение для голосования может быть оснащеносредствами видеонаблюдения и видеотрансляции в порядке,установленном Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации.
Статья 62. Избирательный бюллетень
1. Для участия в голосовании на выборах Губернатора областиизбиратель получает избирательный бюллетень.
2. Порядок изготовления и доставки избирательных бюллетеней,а также порядок осуществления контроля за их изготовлением идоставкой утверждаются Избирательной комиссией области не позднеечем за 25 дней до дня голосования. Избирательные бюллетениизготовляются исключительно по распоряжению Избирательной комиссииобласти. Нумерация избирательных бюллетеней не допускается. Числоизготовленных избирательных бюллетеней не должно превышать болеечем на 1,5 процента число зарегистрированных избирателей.
3. В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, порешению Избирательной комиссии области изготавливаются специальныетрафареты для самостоятельного заполнения избирательногобюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифтаБрайля. Избирательные участки, для которых изготавливаются такиетрафареты, определяются решением Избирательной комиссии области.
4. В целях защиты избирательных бюллетеней от подделки при ихизготовлении используется бумага с водяными знаками илинанесенными типографским способом цветным фоном или надписьюмикрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целяхиспользуется специальный знак (марка). Порядок изготовления ииспользования специальных знаков (марок), их количество, а такжетребования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок)вышестоящими избирательными комиссиями нижестоящим избирательнымкомиссиям, утверждаются Избирательной комиссией области не позднеечем за 60 дней до дня голосования.
5. Форма и текст избирательного бюллетеня, числоизбирательных бюллетеней утверждается Избирательной комиссиейобласти не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
6. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен толькона одной его стороне и должен содержать разъяснение о порядке егозаполнения. В случае проведения повторного голосования текстизбирательного бюллетеня, число избирательных бюллетенейутверждаются Избирательной комиссией области одновременно спринятием решения о проведении повторного голосования.
7. В избирательном бюллетене фамилии зарегистрированныхкандидатов указываются в алфавитном порядке, при этомизбирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждом иззарегистрированных кандидатов:
1) фамилию, имя, отчество;
2) год рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района,города, иного населенного пункта, где расположено место жительствакандидата;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий);
5) если кандидат является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе, - сведения об этом одновременнос указанием наименования представительного органа;
6) информация о том, что кандидат выдвинут избирательнымобъединением, с указанием краткого наименования этогоизбирательного объединения.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с настоящимобластным законом указал в заявлении о согласии баллотироватьсясвою принадлежность к политической партии, иному общественномуобъединению, в избирательном бюллетене указываются краткоенаименование соответствующей политической партии, иногообщественного объединения и статус зарегистрированного кандидата вэтой политической партии, ином общественном объединении.
8. В случае наличия у зарегистрированного кандидата,внесенного в избирательный бюллетень, неснятой и непогашеннойсудимости в избирательном бюллетене должны указываться сведения оего судимостях, которые вносятся в избирательный бюллетень наосновании соответствующих документов, представленных вИзбирательную комиссию области до утверждения его текста.
9. Справа от указанных в части 7 настоящей статьи сведений окаждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат.
10. В случае, если в соответствии с частью 5 статьи 70настоящего областного закона голосование проводится по однойкандидатуре, ниже сведений о зарегистрированном кандидатеуказываются варианты волеизъявления избирателей словами "За" и"Против", справа от которых помещаются пустые квадраты.
11. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
12. Избирательные бюллетени изготавливаются по решениюИзбирательной комиссии области не позднее чем за 10 дней до дняголосования. Изготовленные полиграфической организациейизбирательные бюллетени передаются членам Избирательной комиссииобласти с правом решающего голоса по акту, в котором указываютсядата и время его составления, а также количество передаваемыхизбирательных бюллетеней. После передачи упакованных в пачкиизбирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,работники полиграфической организации уничтожают лишниеизбирательные бюллетени (при их выявлении), о чем составляетсяакт. Избирательная комиссия области обязана не позднее чем за двадня до получения ею избирательных бюллетеней от соответствующейполиграфической организации принять решение о месте и временипередачи избирательных бюллетеней членам этой комиссии,уничтожения избирательных бюллетеней. Любой член Избирательнойкомиссии области, любой зарегистрированный кандидат (егодоверенное лицо) вправе подписать акты, указанные в настоящейчасти.
13. Избирательная комиссия области после передачи ейизбирательных бюллетеней полиграфической организацией передаетвесь тираж избирательных бюллетеней по акту территориальнымизбирательным комиссиям в срок, установленный Избирательнойкомиссией области, на основании своего решения о распределенииизбирательных бюллетеней. Территориальные избирательные комиссии втаком же порядке передают по акту избирательные бюллетениучастковым избирательным комиссиям. О передаче избирательныхбюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящейизбирательной комиссии составляется в двух экземплярах акт, вкотором указываются дата и время его составления, а такжеколичество передаваемых избирательных бюллетеней.
14. Передача избирательных бюллетеней участковымизбирательным комиссиям осуществляется не позднее чем за один деньдо дня голосования. По каждому избирательному участку количествопередаваемых избирательных бюллетеней не может превышать более чемна 0,5 процента (но не менее чем на два избирательных бюллетеня)число избирателей, зарегистрированных на данном избирательномучастке, и составлять менее 70 процентов от числа избирателей,включенных в списки избирателей на соответствующем избирательномучастке на день передачи избирательных бюллетеней. При передачеизбирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиямпроизводятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этомвыбракованные избирательные бюллетени (при их выявлении)уничтожаются членами территориальной избирательной комиссии, о чемсоставляется акт.
15. При передаче избирательных бюллетеней вышестоящейизбирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии, ихвыбраковке и уничтожении (если таковые производятся) вправеприсутствовать члены этих избирательных комиссий, кандидаты,указанные в части 12 настоящей статьи, или их доверенные лица.Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачиизбирательных бюллетеней осуществляется соответствующейизбирательной комиссией, которая также обязана предоставитьвозможность каждому указанному в части 12 настоящей статьикандидату или не менее чем одному его доверенному лицуприсутствовать при передаче избирательных бюллетеней. При этомлюбое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые припередаче избирательных бюллетеней, а также при их выбраковке иуничтожении (если таковые производятся).
16. Ответственность за передачу и сохранность избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий,осуществляющих передачу, получение и хранение избирательныхбюллетеней.
17. До дня голосования избирательные бюллетени должныхраниться в опечатанном и охраняемом помещении.
18. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней,полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнемуглу ставятся подписи двух членов участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатьюучастковой избирательной комиссии. Незаверенные избирательныебюллетени признаются избирательными бюллетенями неустановленнойформы и при подсчете голосов не учитываются.
19. В случае отмены или аннулирования регистрации кандидатовпосле изготовления избирательных бюллетеней территориальные иучастковые избирательные комиссии по указанию Избирательнойкомиссии области вычеркивают в избирательных бюллетенях сведения отаких зарегистрированных кандидатах. При необходимости внесенияизменений и дополнений в сведения о зарегистрированном кандидате,помещенные в отпечатанном избирательном бюллетене, эти изменения идополнения по решению Избирательной комиссии области могут бытьвнесены в избирательные бюллетени членами территориальнойизбирательной комиссии, участковой избирательной комиссии от рукилибо с использованием технических средств.
20. В случае регистрации кандидата менее чем за десять днейдо дня голосования Избирательная комиссия области вправе принятьрешение о внесении в отпечатанные избирательные бюллетени сведенийоб этом зарегистрированном кандидате от руки или с использованиемтехнических средств.
21. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся визбирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковыхизбирательных комиссиях эта процедура осуществляется всоответствии с частью 4 статьи 67 настоящего областного закона. Виных избирательных комиссиях при погашении неиспользованныхизбирательных бюллетеней составляется акт, в котором указываетсячисло погашенных избирательных бюллетеней. При погашенииизбирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные вчасти 6 статьи 23 настоящего областного закона. Эти избирательныебюллетени хранятся секретарем избирательной комиссии в опечатанномвиде вместе с другой документацией избирательной комиссии.
22. При проведении выборов Губернатора области с применениемкомплекса для электронного голосования используется электронныйбюллетень. Форма электронного бюллетеня утверждается Избирательнойкомиссией области не позднее чем за 20 дней до дня голосования.Текст электронного бюллетеня утверждается Избирательной комиссиейобласти не позднее чем за 20 дней до дня голосования и долженсоответствовать требованиям, предусмотренным частями 7-10настоящей статьи. В случае проведения повторного голосования текстизбирательного бюллетеня утверждается Избирательной комиссиейобласти одновременно с принятием решения о проведении повторногоголосования.
23. В случае проведения повторного голосования сроки,указанные в настоящей статье, могут быть сокращены по решениюИзбирательной комиссии области, но не более чем в три раза.
Статья 63. Открепительное удостоверение
1. Избиратель, который в день голосования не сможет прибыть впомещение для голосования того избирательного участка, где онвключен в список избирателей, вправе получить в соответствующейтерриториальной (за 40-20 дней до дня голосования) либо участковойизбирательной комиссии (за 19 и менее дней до дня голосования, атакже в период со дня назначения Избирательной комиссией областиповторного голосования до дня, предшествующего дню повторногоголосования) открепительное удостоверение (в случае проведенияповторного голосования - открепительное удостоверение безотрывного талона) и принять участие в голосовании на томизбирательном участке, на котором он будет находиться в деньголосования.
2. В случае совмещения дня голосования на выборах Губернатораобласти с днем голосования на выборах в федеральные органыгосударственной власти, на референдуме Российской Федерации, припроведении которых законом предусмотрено голосование пооткрепительным удостоверениям, открепительные удостоверениявыдаются в сроки, определенные законом, регулирующим порядокпроведения выборов (референдума) более высокого уровня.
3. Открепительные удостоверения являются документами строгойотчетности и имеют единую нумерацию на всей территорииНовгородской области. Открепительное удостоверение имеет отрывнойталон и изготавливается по форме согласно приложению 3 кФедеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации".Текст открепительного удостоверения, число открепительныхудостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверенийутверждаются не позднее чем за 60 дней до дня голосованияИзбирательной комиссией области, которая определяет также способызащиты открепительных удостоверений от подделки при ихизготовлении.
4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделкипри их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или)с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или)защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
5. Размещение заказа на изготовление открепительныхудостоверений осуществляется Избирательной комиссией областицентрализованно на основании ее решения.
6. Передача открепительных удостоверений вышестоящейизбирательной комиссией нижестоящим избирательным комиссиямосуществляется на основании решения вышестоящей избирательнойкомиссии о распределении открепительных удостоверений междунижестоящими избирательными комиссиями. Ответственность запередачу и сохранность открепительных удостоверений несутпредседатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу,получение и хранение открепительных удостоверений.
7. Открепительное удостоверение выдается соответствующейизбирательной комиссией на основании письменного заявленияизбирателя с указанием причины, по которой ему требуетсяоткрепительное удостоверение. Открепительное удостоверениевыдается лично избирателю либо его представителю на основаниинотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может бытьудостоверена также администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится вэтом учреждении на излечении), администрацией учреждения, вкотором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (еслиизбиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемогоили обвиняемого).
8. Председатель, заместитель председателя, секретарь или инойчлен избирательной комиссии с правом решающего голоса,осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит воткрепительное удостоверение и в отрывной талон фамилию, имя иотчество избирателя, серию и номер его паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка, гдеизбиратель включен в список избирателей, адрес участковойизбирательной комиссии, наименования муниципального образования исубъекта Российской Федерации, на территории которых образованизбирательный участок, наименование избирательной комиссии,выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместительпредседателя, секретарь или иной член избирательной комиссии справом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительногоудостоверения, указывает в открепительном удостоверении и вотрывном талоне свои фамилию и инициалы, дату выдачиоткрепительного удостоверения, расписывается и ставит печатьсоответствующей избирательной комиссии.
9. Территориальная избирательная комиссия выдаетоткрепительное удостоверение избирателю либо его представителю наосновании сведений об избирателях, представленных втерриториальную избирательную комиссию в соответствии с частью 4статьи 13 настоящего областного закона. Территориальнаяизбирательная комиссия составляет реестр выдачи открепительныхудостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяцрождения), адрес места жительства избирателя. Председатель,заместитель председателя, секретарь или иной член территориальнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавшийизбирателю открепительное удостоверение, в соответствующих графахреестра выдачи открепительных удостоверений указывает номервыданного открепительного удостоверения и расписывается.
10. Территориальная избирательная комиссия за 20 дней до дняголосования направляет в участковые избирательные комиссии вместес первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки изреестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываютсясведения о получивших открепительные удостоверения избирателях,зарегистрированных на территориях соответствующих избирательныхучастков. На основании соответствующей выписки член участковойизбирательной комиссии в графе "Особые отметки" списка избирателейделает отметку: "Получил в территориальной избирательной комиссииоткрепительное удостоверение №" с указанием номера выданногооткрепительного удостоверения и расписывается.
11. При выдаче избирателю открепительного удостоверения вучастковой избирательной комиссии председатель, заместительпредседателя, секретарь или иной член участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателюоткрепительное удостоверение, в графе "Особые отметки" спискаизбирателей делает отметку: "Получил открепительное удостоверение№" с указанием номера открепительного удостоверения ирасписывается.
12. При получении открепительного удостоверения (в случаепроведения повторного голосования - открепительного удостоверениябез отрывного талона) избиратель в соответствующих графах реестравыдачи открепительных удостоверений (в территориальнойизбирательной комиссии) или списка избирателей (в участковойизбирательной комиссии) указывает серию и номер своего паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. Вреестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указанадрес места жительства избирателя. В случае полученияоткрепительного удостоверения (при проведении повторногоголосования - открепительного удостоверения без отрывного талона)на основании доверенности представителем избирателя всоответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверенийили списка избирателей указываются серия и номер паспортаизбирателя или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этомпредставитель избирателя указывает свои фамилию, имя и отчество,серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, и расписывается. После этого у представителяизбирателя доверенность изымается и приобщается соответственно креестру выдачи открепительных удостоверений, к списку избирателей.
13. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение(в том числе через его представителя на основании доверенности),исключается участковой избирательной комиссией из спискаизбирателей на соответствующем избирательном участке на данныхвыборах Губернатора области и не учитывается в числезарегистрированных избирателей при составлении протоколаучастковой избирательной комиссии об итогах голосования.
14. Повторная выдача открепительного удостоверения недопускается. В случае утраты открепительного удостоверения егодубликат не выдается.
15. По предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования избиратель дополнительно включается в списокизбирателей на том избирательном участке, на котором он будетнаходиться в день голосования. Участковой избирательной комиссиейв графе "Особые отметки" списка избирателей делается отметка:"Проголосовал по открепительному удостоверению №" с указаниемномера открепительного удостоверения, предъявленного избирателем.После этого у избирателя изымается отрывной талон, а припроведении повторного голосования - открепительное удостоверение.Открепительные удостоверения (отрывные талоны), на основаниикоторых избиратели включены в список избирателей, хранятся вместес указанным списком избирателей.
16. В случае утраты бланка открепительного удостоверенияизбирательная комиссия, установившая факт такой утраты,незамедлительно составляет соответствующий акт и принимаетрешение, в котором указываются номер утраченного бланкаоткрепительного удостоверения, факт утраты бланка и причинаутраты. Это решение в тот же день доводится избирательнойкомиссией до сведения непосредственно вышестоящей избирательнойкомиссии и Избирательной комиссии области. На основании этогорешения Избирательная комиссия области признает соответствующееоткрепительное удостоверение недействительным, о чемнезамедлительно информируются все нижестоящие избирательныекомиссии. Недействительное открепительное удостоверение неявляется основанием для включения избирателя в список избирателей.При предъявлении избирателем такого открепительного удостоверенияоно подлежит изъятию.
17. В случае проведения повторного голосованиянеиспользованные отрывные талоны открепительных удостоверений,выданных избирателям в период со дня назначения Избирательнойкомиссией области повторного голосования до дня, предшествующегодню повторного голосования, погашаются членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, отрезая левыйверхний угол, неиспользованных отрывных талонов открепительныхудостоверений. В день повторного голосования до наступлениявремени голосования неиспользованные открепительные удостоверенияпогашаются вместе с отрывными талонами членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, отрезая левыйверхний угол, неиспользованных открепительных удостоверений.Соответствующая избирательная комиссия составляет акты о погашениинеиспользованных открепительных удостоверений и отрывных талонов суказанием числа таких удостоверений и талонов. Если Губернаторобласти был избран в результате общих выборов либо общие выборыГубернатора области были признаны несостоявшимися илинедействительными, неиспользованные открепительные удостоверениявместе с отрывными талонами погашаются избирательной комиссией натретий день после официального опубликования результатов общихвыборов Губернатора области. Сведения о погашении неиспользованныхоткрепительных удостоверений и отрывных талонов с указанием ихчисла и номеров открепительных удостоверений вносятсясоответствующей избирательной комиссией в акт, составленный поформе, утвержденной Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации.
18. Передача открепительных удостоверений избирательнымкомиссиям и учет открепительных удостоверений, в том числе сиспользованием ГАС "Выборы", осуществляются в порядке,утвержденном Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации в соответствии с пунктом 16 статьи 62 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 64. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов. Если на территорииизбирательного участка находится место жительства избирателей,рабочее время которых совпадает со временем голосования (приработе на предприятиях с непрерывным циклом работы или работевахтовым методом), решением Избирательной комиссии области времяначала голосования на этом избирательном участке может бытьперенесено на более раннее время, но не более чем на два часа. Присовмещении дня голосования на выборах Губернатора области с днемголосования на выборах в федеральные органы государственнойвласти, на референдуме Российской Федерации время начала иокончания голосования определяется в соответствии с федеральнымзаконом.
2. О дне, времени и месте голосования территориальные иучастковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателейне позднее чем за 20 дней до дня голосования через средствамассовой информации или иным способом, а при проведении повторногоголосования в соответствии со статьей 70 настоящего областногозакона - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
3. В день голосования перед началом голосования председательучастковой избирательной комиссии объявляет помещение дляголосования открытым и предъявляет к осмотру членам избирательнойкомиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в части 6статьи 23 настоящего областного закона, пустые переносные истационарные ящики для голосования (соответствующие отсекитехнического средства подсчета голосов - при его использовании),которые затем опечатываются печатью участковой избирательнойкомиссии (пломбируются).
4. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса получают от председателя участковой избирательной комиссииизбирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются вих получении, а также соответствующие книги списка избирателей.После этого председатель участковой избирательной комиссииприглашает избирателей приступить к голосованию.
5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей по предъявлении паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует пооткрепительному удостоверению - по предъявлении такжеоткрепительного удостоверения. Каждый избиратель имеет правополучить один избирательный бюллетень. Исключение составляютслучаи, предусмотренные частью 11 настоящей статьи. Перед выдачейизбирательного бюллетеня член участковой избирательной комиссииобязан удостовериться в том, что письменное заявление (устноеобращение) избирателя о предоставлении ему возможностипроголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано вреестре, указанном в части 4 статьи 65 настоящего областногозакона, и к избирателю не направлены члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса для проведенияголосования вне помещения для голосования.
6. При получении избирательного бюллетеня избирательпроставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателялибо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены всписок избирателей членом участковой избирательной комиссии справом решающего голоса. На основании соответствующего решенияИзбирательной комиссии области серия и номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены всписок избирателей при его составлении с использованием ГАС"Выборы". Избиратель проверяет правильность произведенной записи ирасписывается в соответствующей графе списка избирателей вполучении избирательного бюллетеня. В случае голосования пооткрепительному удостоверению в списке избирателей делаютсясоответствующие дополнительные отметки. Член участковойизбирательной комиссии, выдавший избирателю избирательныйбюллетень, также расписывается в соответствующей графе спискаизбирателей.
7. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за другихизбирателей не допускается.
8. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся ккандидату, в пользу которого сделан выбор, либо в случае,предусмотренном частью 10 статьи 62 настоящего областного закона,к позиции "За" или "Против".
9. Избирательный бюллетень заполняется избирателем вспециально оборудованной кабине, ином специально оборудованномместе, где не допускается присутствие других лиц, за исключениемслучая, указанного в части 10 настоящей статьи.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнитьизбирательный бюллетень, принять участие в электронномголосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другогоизбирателя, не являющегося членом участковой избирательнойкомиссии, зарегистрированным кандидатом, его доверенным лицом либоуполномоченным представителем по финансовым вопросам,наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает участковуюизбирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощьюдля заполнения избирательного бюллетеня, участия в электронномголосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе(графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество,серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, лица, оказывающего помощь избирателю.
11. Если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться кчлену участковой избирательной комиссии, выдавшему избирательныйбюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетеньвзамен испорченного. Член участковой избирательной комиссии справом решающего голоса выдает избирателю новый избирательныйбюллетень и делает при этом соответствующую отметку в спискеизбирателей против фамилии данного избирателя и расписывается.Испорченный избирательный бюллетень, на котором член участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса делаетсоответствующую запись и заверяет своей подписью, заверяется такжеподписью секретаря участковой избирательной комиссии, после чеготакой избирательный бюллетень незамедлительно погашается.
12. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает вопечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосованиялибо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Распоряжения председателяучастковой избирательной комиссии, отданные в пределах егокомпетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении дляголосования. В отсутствие председателя участковой избирательнойкомиссии его полномочия исполняет заместитель председателяучастковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарьучастковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии справом решающего голоса, уполномоченный ею.
14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателейи составлении протоколов об итогах голосования участковымиизбирательными комиссиями в помещении для голосования, в помещенииучастковой избирательной комиссии вправе находиться лица,указанные в части 6 статьи 23 настоящего областного закона. Списоклиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетомголосов избирателей, составляется участковой избирательнойкомиссией на основании представленных данными лицами документов.
15. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они нарушаютзаконодательство Российской Федерации о выборах. В указанныхслучаях соответствующее мотивированное решение об этом принимаетсяучастковой или территориальной избирательной комиссией вписьменной форме. Правоохранительные органы обеспечиваютисполнение указанного решения и принимают меры по привлечениюотстраненного члена участковой избирательной комиссии, а такжеудаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствиис законодательством Российской Федерации о выборах.
16. Зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам иуполномоченным представителям по финансовым вопросам,избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированныхкандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами органов управления или органовконтроля которых являются указанные лица и организации, инымфизическим и юридическим лицам, действующим по просьбе илипоручению указанных лиц и организаций, запрещается предприниматьдействия, направленные на обеспечение доставки избирателей дляучастия в голосовании.
17. При проведении выборов Губернатора области вместоголосования с использованием избирательных бюллетеней,изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронноеголосование. Общее число избирательных участков, где проводитсяэлектронное голосование, не должно превышать 1 процент от числаизбирательных участков, образованных на территории Новгородскойобласти, а если 1 процент от числа избирательных участков,образованных на территории Новгородской области, составляет менеепяти избирательных участков, указанное общее число не может бытьменее пяти избирательных участков. Решение о проведенииэлектронного голосования в соответствии с пунктом 15 статьи 64Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации"принимается Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации или по ее поручению Избирательной комиссией области.Порядок электронного голосования, подсчета голосов избирателей иустановления итогов голосования на избирательном участке, формапротокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования,а также особенности установления вышестоящими избирательнымикомиссиями итогов голосования и определения результатов выборов сучетом итогов электронного голосования устанавливаются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 65. Порядок голосования избирателей вне помещения дляголосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участвовать в голосовании избирателям, которые имеютправо быть внесенными или внесены в список избирателей на данномизбирательном участке и не могут самостоятельно по уважительнымпричинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещениедля голосования. Участковая избирательная комиссия такжеобеспечивает возможность участия в голосовании избирателям,которые внесены в список избирателей на данном избирательномучастке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемыхи обвиняемых. В этих целях в участковой избирательной комиссиидолжно быть необходимое количество переносных ящиков дляголосования вне помещения для голосования, которое определяетсярешением территориальной избирательной комиссии. Каждомупереносному ящику для голосования вне помещения для голосованияучастковой избирательной комиссией присваивается порядковый номер.
2. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или)референдумах разных уровней решение принимается комиссией,участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) болеевысокого уровня. При этом максимальное количество используемых вдень голосования переносных ящиков для голосования вне помещениядля голосования на одном избирательном участке в зависимости отчисла избирателей, зарегистрированных на территории избирательногоучастка, составляет:
1) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования;
2) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика дляголосования;
3) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика дляголосования.
3. Решением территориальной избирательной комиссии количествоиспользуемых переносных ящиков для голосования вне помещения дляголосования, указанное в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи,может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик приналичии хотя бы одного из условий:
1) избирательный участок включает территории несколькихнаселенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещениедля голосования, находится вне пределов пешеходной доступности доиных населенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории избирательного участка располагается местовременного пребывания избирателей, где не образован избирательныйучасток;
3) на территории избирательного участка в соответствии спунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" зарегистрировано более 50 избирателей старше80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены всоответствии с пунктом 16. 1 статьи 20 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации";
4) при совмещении дней голосования на нескольких выборахизбиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чемпо двум избирательным бюллетеням.
4. Голосование вне помещения для голосования проводитсятолько в день голосования и только на основании письменногозаявления или устного обращения (в том числе и переданного присодействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможностипроголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение)может быть подано избирателем в участковую избирательную комиссиюв любое время после формирования участковой избирательнойкомиссии, но не позднее чем за шесть часов до окончания времениголосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует всеподанные заявления (устные обращения) в специальном реестре,который по окончании голосования хранится вместе со спискомизбирателей. Заявление (устное обращение), поступившее позднееуказанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избирательлибо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляетсяустно непосредственно в момент принятия заявления (устногообращения).
5. При регистрации устного обращения в реестре,предусмотренном в части 4 настоящей статьи, указываются времяпоступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя,заявившего о своем намерении проголосовать вне помещения дляголосования, адрес его места жительства, а также ставится подписьчлена избирательной комиссии, принявшего обращение(телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращениепередано при содействии другого лица, в реестре также указываютсяфамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. Поприбытии членов участковой избирательной комиссии к избирателюустное обращение подтверждается письменным заявлением.
6. В письменном заявлении (устном обращении) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования должнабыть указана причина, по которой избиратель не может прибыть впомещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия,имя и отчество избирателя, адрес его места жительства.
Участковая избирательная комиссия на своем заседании вправепризнать неуважительной причину, по которой избиратель не можетсамостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этомосновании отказать избирателю в проведении голосования внепомещения для голосования. О принятом решении об отказе впроведении такого голосования участковая избирательная комиссиянемедленно извещает избирателя.
7. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, проводящие голосование вне помещения для голосования,получают избирательные бюллетени и расписываются в их получении введомости выдачи избирательных бюллетеней для проведенияголосования вне помещения для голосования. Общее число получаемыхизбирательных бюллетеней не может превышать более чем на 5процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устныхобращений) (но не менее двух избирательных бюллетеней).Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двухчленов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный(опломбированный) в участковой избирательной комиссии переноснойящик для голосования, необходимое число избирательных бюллетенейустановленной формы, предусмотренный в части 4 настоящей статьиреестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимыеданные об избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении)о предоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, поступившие заявления избирателей о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, а такжеписьменные принадлежности (за исключением карандашей), необходимыедля заполнения избирателем избирательного бюллетеня. Если припроведении голосования вне помещения для голосования присутствуетне менее двух лиц из лиц, указанных в части 9 настоящей статьи,голосование вне помещения для голосования может проводить одинчлен участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. Председатель участковой избирательной комиссии обязанобъявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будутпроводить голосование вне помещения для голосования не позднее чемза 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такогоголосования, а также предложить членам участковой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса и наблюдателямприсутствовать при его проведении.
9. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковаяизбирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими дляпроведения голосования членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса возможности прибытия к месту проведенияголосования не менее чем двум членам участковой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначеннымразными кандидатами, избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями. При этом лицами, назначенными разнымизарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, непризнаются члены избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутымизбирательным объединением, и члены избирательной комиссии справом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этимизбирательным объединением.
10. На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования избиратель указываетсерию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, и своей подписью удостоверяет получение избирательногобюллетеня. С согласия избирателя или по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в указанное заявление членомучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса своимиподписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательногобюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении новогоизбирательного бюллетеня взамен испорченного.
11. В случае, если избиратель вследствие инвалидности или посостоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписатьсяв получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательныйбюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другогоизбирателя в порядке, установленном частью 10 статьи 64 настоящегообластного закона.
12. Организация голосования вне помещения для голосованияпроводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 64настоящего областного закона, и должна исключать возможностьнарушения избирательных прав избирателя, а также возможностьискажения волеизъявления избирателя.
13. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдатьизбирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устныеобращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии счастью 4 настоящей статьи.
14. В случае если избиратель, от которого поступило заявление(устное обращение) о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосованияпосле направления к нему членов участковой избирательной комиссиидля проведения голосования вне помещения для голосования,соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправевыдать данному избирателю в помещении для голосованияизбирательный бюллетень до возвращения членов участковойизбирательной комиссии, выезжавших по заявлению (устномуобращению) данного избирателя, и установления факта, чтоголосование указанным избирателем вне помещения для голосования непроизводилось.
15. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспортизбирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,вносятся в список избирателей членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям(устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующейграфе (графах) списка избирателей делается особая отметка"Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятсяподписи указанных членов участковой избирательной комиссии.
16. По окончании голосования с использованием каждогопереносного ящика для голосования участковая избирательнаякомиссия составляет акт, в котором указываются число избирательныхбюллетеней, выданных членам участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения дляголосования, число письменных заявлений избирателей опредоставлении им возможности проголосовать вне помещения дляголосования, число выданных избирателям и возвращенных(неиспользованных, испорченных избирателями) избирательныхбюллетеней, а также сведения о членах участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование внепомещения для голосования, членах участковой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения дляголосования с использованием каждого переносного ящика дляголосования.
17. Переносные ящики для голосования должны находиться навиду у членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей,иностранных (международных) наблюдателей, а также представителейсредств массовой информации и не могут вскрываться до началаподсчета голосов избирателей.
Статья 66. Протокол участковой избирательной комиссии обитогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решениеоб итогах голосования протоколом об итогах голосования насоответствующем избирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен наодном листе. В исключительных случаях он может быть составленболее чем на одном листе, при этом каждый лист должен бытьпронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатьюучастковой избирательной комиссии. Протокол об итогах голосованиядолжен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номераизбирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на моментокончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученныхучастковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных участковойизбирательной комиссией избирателям в помещении для голосования вдень голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных участковойизбирательной комиссией избирателям, проголосовавшим вне помещениядля голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой избирательной комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям на избирательномучастке до дня голосования (в случае проведения повторногоголосования - число открепительных удостоверений без отрывныхталонов, выданных избирателям на избирательном участке до дняповторного голосования);
строка 12: число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число неиспользованных открепительныхудостоверений (в случае проведения повторного голосования - числопогашенных неиспользованных открепительных удостоверений);
строка 14: число открепительных удостоверений, выданныхтерриториальной избирательной комиссией избирателям;
строка 15: число утраченных открепительных удостоверений;
строка 16: число утраченных избирательных бюллетеней;
строка 17: число избирательных бюллетеней, не учтенных приполучении;
строка 18 последующие строки:
в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества, а при ихсовпадении - иные сведения о внесенных в избирательный бюллетеньзарегистрированных кандидатах;
число голосов избирателей, поданных за каждогозарегистрированного кандидата;
в случае, предусмотренном частью 10 статьи 62 настоящегообластного закона, число голосов избирателей, поданных по позиции"Против";
6) сведения о количестве поступивших в участковуюизбирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчетаголосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса и их подписи;
8) дату и время (часы и минуты) подписания протокола;
9) печать участковой избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 67. Порядок подсчета голосов избирателей и составленияпротокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто игласно с оглашением и соответствующим внесением в увеличеннуюформу протокола об итогах голосования последовательно всехрезультатов выполняемых действий по подсчету избирательныхбюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 6статьи 23 настоящего областного закона, должна быть предоставленавозможность присутствовать при подсчете голосов избирателей инаблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет, что получить избирательныебюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиесяв помещении для голосования.
3. Подсчет голосов избирателей начинается сразу послеокончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещенывсе члены участковой избирательной комиссии и лица, присутствующиев соответствии с настоящим областным законом при подсчете голосовизбирателей.
4. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, иных лиц, указанных в части 6 статьи 23 настоящегообластного закона, подсчитывают и погашают неиспользованныеизбирательные бюллетени, отрезая нижний левый угол, затем оглашаюти вносят число погашенных неиспользованных избирательныхбюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованныхизбирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней,испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5протокола об итогах голосования и его увеличенной формы,находящейся в помещении для голосования. При использованиитехнических средств подсчета голосов полученные данные после ихоглашения вносятся в строку 5 увеличенной формы протокола обитогах голосования. После этого члены участковой избирательнойкомиссии подсчитывают и оглашают число неиспользованныхоткрепительных удостоверений (при проведении повторногоголосования оглашают число погашенных неиспользованныхоткрепительных удостоверений, указанное в акте, составленном всоответствии с частью 17 статьи 63 настоящего областного закона) ивносят его в строку 13 протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы. С погашенными избирательными бюллетенями,отрывными талонами и открепительными удостоверениями вправевизуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица,указанные в части 6 статьи 23 настоящего областного закона, подконтролем членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
5. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит встроку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формычисло избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией, а также оглашает и вносит в строку 10протокола и его увеличенной формы число открепительныхудостоверений, полученных участковой избирательной комиссией. Прииспользовании технических средств подсчета голосов полученныеданные после их оглашения вносятся в строки 2 и 10 увеличеннойформы протокола об итогах голосования.
6. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносятв каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные поэтой странице:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей намомент окончания голосования (без учета числа избирателей, которымвыданы открепительные удостоверения территориальной и участковойизбирательной комиссией, а также избирателей, выбывших по другимпричинам);
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования (устанавливается почислу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеизбирателей);
4) число открепительных удостоверений, выданных участковойизбирательной комиссией избирателям на избирательном участке додня голосования;
5) число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке;
6) число открепительных удостоверений, выданныхтерриториальной избирательной комиссией избирателям.
7. После внесения указанных в части 6 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается внесшим этиданные членом участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, который затем их суммирует, оглашает и сообщаетпредседателю, заместителю председателя или секретарю участковойизбирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчетеголосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных,установленных в соответствии с частью 6 настоящей статьи,председатель, заместитель председателя или секретарь участковойизбирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницусписка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатьюучастковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся всоответствующие строки протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы, а в случае использования технических средствподсчета голосов - только в соответствующие строки увеличеннойформы протокола:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в списокизбирателей на момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям, проголосовавшим впомещении для голосования в день голосования;
3) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям, проголосовавшимвне помещения для голосования в день голосования;
4) в строку 11 - число открепительных удостоверений, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям на избирательномучастке до дня голосования;
5) в строку 12 - число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на избирательном участке;
6) в строку 14 - число открепительных удостоверений, выданныхтерриториальной избирательной комиссией избирателям.
8. После осуществления действий, указанных в части 7настоящей статьи, проводится проверка следующего контрольногосоотношения: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой избирательной комиссией, должно быть равно сумме числаоткрепительных удостоверений, выданных участковой избирательнойкомиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования,и числа неиспользованных открепительных удостоверений (в случаепроведения повторного голосования - числа погашенных наизбирательном участке открепительных удостоверений). Еслиуказанное контрольное соотношение не выполняется, участковаяизбирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчетеданных, внесенных в список избирателей, и неиспользованных(погашенных) открепительных удостоверений. Если в результатедополнительного подсчета указанное контрольное соотношение невыполняется снова, участковая избирательная комиссия принимаетсоответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогахголосования, и вносит данные о расхождении в строку 15 протоколаоб итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанноеконтрольное соотношение выполняется, в строке 15 проставляетсяцифра "0".
9. После осуществления действий, указанных в частях 7 и 8настоящей статьи, со списком избирателей вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в части 6 статьи 23 настоящегообластного закона, а члены участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса вправе убедиться в правильностипроизведенного подсчета.
10. Дальнейшая работа со списком избирателей не можетпроводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенныхв протокол об итогах голосования, в соответствии с частью 24настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейфлибо иное специально приспособленное для хранения документовместо. Председателем или секретарем участковой избирательнойкомиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающеедоступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования.
11. Непосредственный подсчет голосов избирателей производитсяпо находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетенямчленами участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
12. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 6статьи 23 настоящего областного закона.
13. Непосредственный подсчет голосов избирателей производитсяв помещении для голосования в специально отведенных местах,оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступчленов участковой избирательной комиссии как с правом решающего,так и с правом совещательного голоса. При этом должен бытьобеспечен полный обзор действий членов участковой избирательнойкомиссии для всех присутствующих при подсчете лиц. Членамучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, заисключением председателя (заместителя председателя) и секретаряучастковой избирательной комиссии, запрещается при подсчетеголосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключениемслучаев, предусмотренных частями 16 и 19 настоящей статьи.
14. При сортировке избирательных бюллетеней прежде всегоотделяются избирательные бюллетени неустановленной формы, то естьне изготовленные официально либо не заверенные избирательнойкомиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы принепосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются.Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
15. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуютобъявление числа избирателей, проголосовавших с использованиемданного переносного ящика для голосования, проверканеповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председательучастковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членамизбирательной комиссии и иным присутствующим при подсчете голосовизбирателей лицам. Подсчет проводится таким образом, чтобы ненарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательныебюллетени неустановленной формы.
16. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленнойформы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы. Если число избирательныхбюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящикедля голосования, больше количества заявлений избирателей опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, содержащих отметку о получении избирательныхбюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в такомпереносном ящике для голосования, решением участковойизбирательной комиссии признаются недействительными, о чемсоставляется акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования и в котором указываются фамилии и инициалы членовучастковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведениеголосования вне помещения для голосования с использованием данногопереносного ящика для голосования. Число признанных в этом случаенедействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится вуказанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительныхизбирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательныхбюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательныхбюллетеней, на квадраты, расположенные справа от сведений озарегистрированных кандидатах, на квадратах, относящихся кпозициям "За" или "Против", вносится запись о причине признанияизбирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждаетсяподписями двух членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и заверяется печатью участковой избирательнойкомиссии, а сами избирательные бюллетени при непосредственномподсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и придальнейшем подсчете не учитываются.
17. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
18. Члены участковой избирательной комиссии сортируютраскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени,извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования,по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов,а в случае, предусмотренном частью 10 статьи 62 настоящегообластного закона, также по голосам, поданным по позиции "Против",одновременно отделяя избирательные бюллетени неустановленной формыи недействительные избирательные бюллетени. При сортировкеизбирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии справом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждомизбирательном бюллетене отметки избирателя и представляютизбирательные бюллетени для визуального контроля всем лицам,присутствующим при непосредственном подсчете голосов.Одновременное оглашение содержания двух и более избирательныхбюллетеней не допускается.
19. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются исуммируются отдельно. Недействительными считаются избирательныебюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенныхсправа от сведений о зарегистрированных кандидатах, от позиции"За" или "Против" (в случае, предусмотренном частью 10 статьи 62настоящего областного закона), или в которых знак (знаки)проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. В случаевозникновения сомнений в определении волеизъявления избирателяэтот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. Поокончании сортировки участковая избирательная комиссия решаетвопрос о действительности всех сомнительных избирательныхбюллетеней путем голосования, при этом на оборотной сторонеизбирательного бюллетеня указываются причины признания егодействительным или недействительным. Эта запись подтверждаетсяподписями не менее двух членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса и заверяется печатью участковойизбирательной комиссии. Общее число недействительных избирательныхбюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанныхнедействительными на основании части 16 настоящей статьи)оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования иего увеличенной формы.
20. После этого производится подсчет рассортированныхизбирательных бюллетеней установленной формы (в каждой пачкеотдельно) по голосам избирателей, поданным за каждого иззарегистрированных кандидатов, и в случае, предусмотренном частью10 статьи 62 настоящего областного закона, по голосам избирателей,поданным по позиции "Против". При этом избирательные бюллетениподсчитываются путем перекладывания их по одному из одной частипачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие приподсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом избирательномбюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней изразных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку18 и последующие строки протокола об итогах голосования, а такжеего увеличенной формы.
21. Члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса определяют число действительных избирательныхбюллетеней путем суммирования данных, содержащихся в строке 18 ипоследующих строках протокола участковой избирательной комиссии обитогах голосования, оглашают его и вносят в строку 9 протокола иего увеличенной формы.
22. Члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса определяют, оглашают и вносят в строку 7протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числоизбирательных бюллетеней установленной формы, находящихся встационарных ящиках для голосования.
23. После этого с рассортированными избирательнымибюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса вправе ознакомиться наблюдатели, а членыучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голосавправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
24. После ознакомления членов участковой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей срассортированными избирательными бюллетенями проводится согласноприложению 3 к настоящему областному закону проверка контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, впорядке, установленном Избирательной комиссией области. Еслиуказанные контрольные соотношения не выполняются, участковаяизбирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчетепо всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования,в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4 и 5протокола об итогах голосования контрольные соотношения невыполняются снова, участковая избирательная комиссия составляетсоответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогахголосования, и вносит данные о расхождении в специальные строкипротокола об итогах голосования: строку 16 "Число утраченныхизбирательных бюллетеней" и строку 17 "Число избирательныхбюллетеней, не учтенных при получении". Если число, указанное встроке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел,указанных в строках 3, 4 и 5 протокола об итогах голосования,разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел,указанных в строках 3, 4 и 5, вносится в строку 16, при этом встроке 17 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных встроках 3, 4 и 5 протокола об итогах голосования, больше числа,указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разностьмежду суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, и числом,указанным в строке 2, вносится в строку 17, при этом в строке 16проставляется цифра "0". Если в результате дополнительногоподсчета необходимо внести изменения в протокол об итогахголосования, заполняется новый бланк протокола, а в егоувеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Есликонтрольные соотношения выполняются, в строках 16 и 17 протоколапроставляется цифра "0".
25. После завершения подсчета рассортированные избирательныебюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированнымкандидатам, за которых поданы голоса в соответствующихизбирательных бюллетенях. В отдельные пачки упаковываютсянедействительные и погашенные избирательные бюллетени, а также вслучае, предусмотренном частью 10 статьи 62 настоящего областногозакона, избирательные бюллетени, в которых поданы голоса попозиции "Против". На каждой пачке указываются число содержащихся вней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированногокандидата, отмеченная в соответствующих избирательных бюллетенях,либо ставится соответствующая отметка: "Недействительныебюллетени" или "Против" и другие. Сложенные таким образомизбирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени,упакованные в соответствии с частями 13 и 14 настоящей статьи,упакованные отрывные талоны либо открепительные удостоверения,список избирателей помещаются в мешки или коробки, на которыхуказываются номер избирательного участка, общее число всехупакованных избирательных бюллетеней, общее число всех упакованныхотрывных талонов либо открепительных удостоверений. Мешки иликоробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решениювышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешкахили коробках вправе поставить свои подписи члены участковойизбирательной комиссии как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса, иные лица, указанные в части 6 статьи 23настоящего областного закона.
26. При использовании технических средств подсчета голосовпосле завершения работы со списком избирателей работа производитсяв соответствии с пунктом 24 статьи 68 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
27. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотретьпоступившие в день голосования до окончания подсчета голосовизбирателей жалобы (заявления) лиц, присутствующих при подсчетеголосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются кпервому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии обитогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб(заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчетеголосов, участковая избирательная комиссия, использовавшаятехническое средство подсчета голосов, вправе принять решение онезамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов безиспользования технического средства (ручного подсчета). Если поитогам указанного подсчета выявится разница более чем в одинпроцент (определяемая делением меньшего числа на большее), но неменее трех единиц между данными ручного подсчета голосов иданными, полученными с использованием технического средстваподсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 18 ипоследующих строк протокола участковой избирательной комиссии обитогах голосования, по результатам ручного подсчета составляетсяпротокол об итогах голосования. Если указанная разница невыявится, подписывается протокол, полученный с помощьютехнического средства подсчета голосов, и составляется акт осовпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов,с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковойизбирательной комиссии об итогах голосования направляется втерриториальную избирательную комиссию.
28. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления)о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, послечего подписывается протокол участковой избирательной комиссии обитогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным вчасти 6 статьи 23 настоящего областного закона. Протокол об итогахголосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, в нем проставляются дата и время (час сминутами) его подписания. Протокол об итогах голосования,полученный с применением технического средства подсчета голосовлибо с использованием комплекса для электронного голосования,приобретает юридическую силу после указанного подписания. Недопускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашоми внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания этогопротокола недействительным и проведения повторного подсчетаголосов.
29. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом записьс указанием причины их отсутствия. Протокол являетсядействительным, если он подписан большинством от установленногочисла членов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеетместо проставление подписи хотя бы за одного члена участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса другим членомучастковой избирательной комиссии или посторонним лицом, этоявляется основанием для признания данного протоколанедействительным и проведения повторного подсчета голосовизбирателей.
30. При подписании протокола об итогах голосования членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколуособое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
31. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в части 6 статьи 23 настоящегообластного закона, участковая избирательная комиссия немедленнопосле подписания протокола об итогах голосования (в том числесоставленного повторно) обязана выдать указанным лицам завереннуюкопию протокола об итогах голосования. Участковая избирательнаякомиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола об итогахголосования в соответствующем реестре. Лицо, получившее завереннуюкопию протокола об итогах голосования, расписывается в указанномреестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных,содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным,содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копиюпротокола.
32. Первый экземпляр протокола участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования после подписания его всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющимправо на получение этих копий, незамедлительно направляется втерриториальную избирательную комиссию и возврату в участковуюизбирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протоколаоб итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, а такжепоступившие в указанную избирательную комиссию в день голосованияи до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) нанарушения настоящего областного закона, принятые по данным жалобам(заявлениям) решения участковой избирательной комиссии исоставленные участковой избирательной комиссией акты и реестры.Заверенные копии указанных документов и решений участковойизбирательной комиссии прилагаются ко второму экземпляру протоколаоб итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогахголосования с приложенными к нему документами доставляется втерриториальную избирательную комиссию председателем илисекретарем участковой избирательной комиссии либо иным членомучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса попоручению председателя участковой избирательной комиссии. Приуказанной передаче протокола участковой избирательной комиссиивправе присутствовать другие члены участковой избирательнойкомиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковуюизбирательную комиссию.
33. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам,указанным в части 6 статьи 23 настоящего областного закона, а егозаверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,установленном участковой избирательной комиссией, после чеговторой экземпляр протокола об итогах голосования вместе сизбирательными документами, предусмотренными настоящим областнымзаконом, включая опечатанные избирательные бюллетени, и спискичленов участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, лиц, указанных в части 6 статьи 23 настоящего областногозакона, присутствовавших при установлении итогов голосования исоставлении протокола, список избирателей, а также печатьучастковой избирательной комиссии, передаются в соответствующуютерриториальную избирательную комиссию для хранения не позднее чемчерез пять дней после официального опубликования общих результатоввыборов Губернатора области.
34. Если после подписания протокола об итогах голосования инаправления его первого экземпляра в территориальную избирательнуюкомиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол,выявила неточность в строках 1-17 протокола (в том числе описку,опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявленатерриториальной избирательной комиссией в ходе предварительнойпроверки правильности составления протокола, участковаяизбирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотретьвопрос о внесении уточнений в строки 1-17 протокола. Участковаяизбирательная комиссия, информируя о проведении указанногозаседания в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящегообластного закона, обязана указать, что на нем будетрассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковаяизбирательная комиссия в обязательном порядке информирует своихчленов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола обитогах голосования, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае участковая избирательная комиссиясоставляет протокол об итогах голосования, на котором делаетсяотметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительнонаправляется в территориальную избирательную комиссию. Ранеепредставленный участковой избирательной комиссией втерриториальную избирательную комиссию протокол об итогахголосования приобщается к повторному протоколу. Нарушениеуказанного порядка составления повторного протокола являетсяоснованием для признания этого протокола недействительным.
В случае если требуется внести уточнения в строку 18 ипоследующие строки протокола, проводится повторный подсчет голосовв порядке, установленном частью 15 статьи 68 настоящего областногозакона.
Статья 68. Установление итогов голосования территориальнойизбирательной комиссией
1. На основании данных протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования территориальная избирательнаякомиссия после предварительной проверки правильности составленияпротоколов не позднее чем на третий день со дня голосования путемсуммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итогиголосования на соответствующей территории. Суммирование данных,содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий обитогах голосования, осуществляют непосредственно членытерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.При этом вправе присутствовать лица, указанные в части 6 статьи 23настоящего областного закона.
2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий обитогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этихпротоколах, и составление протокола об итогах голосования насоответствующей территории осуществляются в одном помещении, приэтом все действия членов территориальной избирательной комиссии поприему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированиюданных, содержащихся в этих протоколах, и составлению протокола обитогах голосования на соответствующей территории должны находитьсяв поле зрения членов территориальной избирательной комиссии,наблюдателей, а также иных лиц, указанных в части 6 статьи 23настоящего областного закона. В указанном помещении должнанаходиться увеличенная форма сводной таблицы территориальнойизбирательной комиссии по соответствующей территории, в которуюнезамедлительно после прибытия председателя, секретаря или иногочлена участковой избирательной комиссии с правом решающего голосас первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования заносятся данные этого протокола с указаниемвремени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса передает первыйэкземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогахголосования с приложенными к нему документами членутерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,который проверяет правильность заполнения протокола, полнотуприложенных к нему документов и выполнение контрольныхсоотношений. Данные, содержащиеся в протоколе участковойизбирательной комиссии об итогах голосования, незамедлительновводятся в ГАС "Выборы", при этом проводится проверка выполненияконтрольных соотношений данных, внесенных в указанный протокол.Если после ввода содержащихся в протоколе данных в ГАС "Выборы"обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, корректирующиеданные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно на основаниимотивированного решения территориальной избирательной комиссии.Если ГАС "Выборы" не используется, выполнение контрольныхсоотношений проверяет член территориальной избирательной комиссии,проверяющий правильность составления протокола.
4. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования составлен с нарушением требований настоящегообластного закона, предъявляемых к составлению протокола,участковая избирательная комиссия обязана составить повторныйпротокол в соответствии с требованиями части 34 статьи 67настоящего областного закона, а первоначально представленныйпротокол остается в территориальной избирательной комиссии.
5. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования составлен в соответствии с требованиями настоящегообластного закона, предъявляемыми к составлению протокола, члентерриториальной избирательной комиссии вносит данные этогопротокола в сводную таблицу территориальной избирательнойкомиссии. Председатель, секретарь или иной член участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший членутерриториальной избирательной комиссии протокол об итогахголосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы подданными протокола соответствующей участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования.
6. По итогам голосования территориальная избирательнаякомиссия принимает решение об итогах голосования, оформляемоепротоколом об итогах голосования, в которые заносятся:
1) число участковых избирательных комиссий на соответствующейтерритории;
2) число поступивших протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования, на основании которых составляетсяпротокол территориальной избирательной комиссии об итогахголосования;
3) число избирательных участков, итоги голосования на которыхбыли признаны недействительными, и общее число избирателей,включенных в списки избирателей на данных избирательных участкахна момент окончания голосования;
4) суммарные данные по всем строкам протоколов участковыхизбирательных комиссий об итогах голосования, установленным частью2 статьи 66 настоящего областного закона;
5) число открепительных удостоверений, полученныхтерриториальной избирательной комиссией;
6) число открепительных удостоверений, выданных участковымизбирательным комиссиям;
7) число неиспользованных открепительных удостоверений,оставшихся в территориальной избирательной комиссии (в случаепроведения повторного голосования - число неиспользованныхоткрепительных удостоверений, погашенных территориальнойизбирательной комиссией);
8) число утраченных в территориальной избирательной комиссииоткрепительных удостоверений.
7. Перед подписанием протокола об итогах голосованиятерриториальная избирательная комиссия в обязательном порядкепроводит итоговое заседание, на котором рассматриваютсяпоступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведениемголосования, подсчетом голосов и составлением протоколовучастковых избирательных комиссий. После этого территориальнаяизбирательная комиссия подписывает протокол об итогах голосованияи выдает его заверенные копии лицам, указанным в части 6 статьи 23настоящего областного закона. Протокол территориальнойизбирательной комиссии об итогах голосования составляется в двухэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членамитерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.Подписание протокола с нарушением указанного порядка являетсяоснованием для признания протокола недействительным. Члентерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколеделается соответствующая запись.
8. К каждому экземпляру протокола территориальнойизбирательной комиссией приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующейтерритории, включающая в себя полные данные всех поступившихпротоколов участковых избирательных комиссий об итогахголосования;
2) акты о передаче избирательных бюллетеней территориальнойизбирательной комиссией участковым избирательным комиссиям, атакже акты о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней,хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указаниемколичества этих избирательных бюллетеней;
3) акты о выдаче территориальной избирательной комиссиейизбирателям открепительных удостоверений, о передаче их участковымизбирательным комиссиям, а в случае проведения повторногоголосования также о погашении неиспользованных открепительныхудостоверений с указанием числа и номеров этих удостоверений.
9. Сводная таблица и акты, указанные в части 8 настоящейстатьи, подписываются председателем и секретарем территориальнойизбирательной комиссии.
10. К первому экземпляру протокола территориальнойизбирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особыемнения членов территориальной избирательной комиссии с правомрешающего голоса, а также жалобы (заявления) на нарушениянастоящего областного закона, поступившие в территориальнуюизбирательную комиссию в период, который начинается в деньголосования и оканчивается в день составления территориальнойизбирательной комиссией протокола об итогах голосования, ипринятые по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решениятерриториальной избирательной комиссии. Заверенные копии особыхмнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательнойкомиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
11. Первый экземпляр протокола территориальной избирательнойкомиссии об итогах голосования после его подписания всемиприсутствующими членами территориальной избирательной комиссии справом решающего голоса вместе с приобщенными к нему документами ипротоколами участковых избирательных комиссий незамедлительнонаправляются в Избирательную комиссию области и возврату втерриториальную избирательную комиссию не подлежит.
12. Второй экземпляр протокола территориальной избирательнойкомиссии об итогах голосования, вторые экземпляры сводной таблицыоб итогах голосования и актов, указанных в части 8 настоящейстатьи, предоставляются для ознакомления членам территориальнойизбирательной комиссии и членам вышестоящих избирательных комиссийс правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам,указанным в части 6 статьи 23 настоящего областного закона, а ихзаверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте,установленном территориальной избирательной комиссией.
13. Второй экземпляр протокола территориальной избирательнойкомиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярамисводной таблицы и актов, указанных в части 8 настоящей статьи,списками членов территориальной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, иных лиц, указанных в части 6 статьи 23настоящего областного закона и присутствовавших при установленииитогов голосования и составлении протокола, хранятся секретаремтерриториальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
14. Если после подписания протокола территориальнойизбирательной комиссии об итогах голосования и (или) своднойтаблицы об итогах голосования и направления в Избирательнуюкомиссию области их первых экземпляров территориальнаяизбирательная комиссия, составившая протокол и сводную таблицу,либо Избирательная комиссия области в ходе предварительнойпроверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечаткулибо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательныхкомиссий), территориальная избирательная комиссия обязана на своемзаседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-17протокола и (или) сводную таблицу. О принятом решениитерриториальная избирательная комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса,наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранееутвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае территориальная избирательная комиссиясоставляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу,на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная".Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительнонаправляются в Избирательную комиссию области. Ранеепредставленные в Избирательную комиссию области протокол и (или)сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или) своднойтаблице. Нарушение указанного порядка составления повторногопротокола и (или) повторной сводной таблицы является основаниемдля признания этого протокола недействительным.
В случае если требуется внести уточнения в строку 18 ипоследующие строки протокола об итогах голосования, проводитсяповторный подсчет голосов в порядке, установленном частями 15 и 16настоящей статьи.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе обитогах голосования или возникновении сомнений в правильностисоставления протокола, поступившего из участковой избирательнойкомиссии, территориальная избирательная комиссия как в ходепредварительной проверки правильности составления протокола, так ипосле приема протокола участковой избирательной комиссии об итогахголосования, вправе принять решение о проведении повторногоподсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссиейлибо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосовизбирателей на соответствующем избирательном участке. Указанныйповторный подсчет голосов может проводиться до установлениятерриториальной избирательной комиссией итогов голосования исоставлению ею протокола об итогах голосования.
16. Повторный подсчет голосов избирателей проводится вприсутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссиис правом решающего голоса участковой избирательной комиссией,составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке,либо самой территориальной избирательной комиссией. Избирательнаякомиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосовизбирателей, извещает об этом членов соответствующей участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса,зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, наблюдателей,иных лиц, указанных в части 6 статьи 23 настоящего областногозакона, которые вправе присутствовать при проведении повторногоподсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчетаголосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такойподсчет, составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенныекопии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 6статьи 23 настоящего областного закона. Если протокол составляетсяучастковой избирательной комиссией, он незамедлительнонаправляется в территориальную избирательную комиссию. Ранеепредставленный протокол об итогах голосования приобщается кпротоколу, составленному по итогам повторного подсчета голосовизбирателей.
Нарушение указанного порядка составления протокола об итогахголосования с отметкой: "Повторный подсчет голосов" являетсяоснованием для признания протокола недействительным.
Статья 69. Определение результатов выборов Губернатораобласти
1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярахпротоколов территориальных избирательных комиссий об итогахголосования Избирательная комиссия области после предварительнойпроверки правильности их составления не позднее чем через семьдней после дня голосования путем суммирования содержащихся в нихданных определяет результаты выборов Губернатора области.Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальныхизбирательных комиссий об итогах голосования, осуществляютнепосредственно члены Избирательной комиссии области с правомрешающего голоса.
2. Прием протоколов территориальных избирательных комиссий,суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составлениесводной таблицы об итогах голосования и протокола о результатахвыборов Губернатора области осуществляются в одном помещении, приэтом все указанные действия членов Избирательной комиссии областис правом решающего голоса должны находиться в поле зрения членовИзбирательной комиссии области с правом совещательного голоса,наблюдателей и иных лиц, указанных в части 6 статьи 23 настоящегообластного закона. В указанном помещении должна находитьсяувеличенная форма сводной таблицы Избирательной комиссии области,в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря илииного члена территориальной избирательной комиссии с правомрешающего голоса с первым экземпляром протокола об итогахголосования заносятся данные этого протокола с указанием времениих внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член территориальнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса передает первыйэкземпляр протокола территориальной избирательной комиссии обитогах голосования с приложенными к нему документами членуИзбирательной комиссии области с правом решающего голоса, которыйпроверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных кнему документов и выполнение контрольных соотношений.
4. Если протокол территориальной избирательной комиссии обитогах голосования составлен с нарушением требований настоящегообластного закона, предъявляемых к составлению протокола,указанная избирательная комиссия обязана составить повторныйпротокол в соответствии с требованиями части 34 статьи 67настоящего областного закона, а первоначально представленныйпротокол остается в Избирательной комиссии области.
5. Если протокол территориальной избирательной комиссии обитогах голосования составлен в соответствии с требованияминастоящего областного закона, предъявляемыми к составлениюпротокола, член Избирательной комиссии области вносит данные этогопротокола в сводную таблицу Избирательной комиссии области.Председатель, секретарь или иной член территориальнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший членуИзбирательной комиссии области протокол об итогах голосования,расписывается в увеличенной форме сводной таблицы Избирательнойкомиссии области под данными протокола соответствующейтерриториальной избирательной комиссии об итогах голосования.
6. Избирательная комиссия области на основании протоколовтерриториальных избирательных комиссий об итогах голосованиясоставляет протокол о результатах выборов Губернатора области, вкоторый вносятся следующие данные:
1) число территориальных избирательных комиссий;
2) число поступивших протоколов территориальных избирательныхкомиссий об итогах голосования, на основании которых составленданный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которымбыли признаны недействительными, и суммарное число избирателей,включенных в списки избирателей по данным избирательным участкамна момент окончания голосования;
4) суммарные данные по всем строкам, содержащимся впротоколах территориальных избирательных комиссий об итогахголосования;
5) число открепительных удостоверений, полученныхИзбирательной комиссией области;
6) число открепительных удостоверений, выданныхтерриториальным избирательным комиссиям;
7) число неиспользованных открепительных удостоверений,оставшихся в Избирательной комиссии области (в случае проведенияповторного голосования - число неиспользованных открепительныхудостоверений, погашенных Избирательной комиссией области);
8) число утраченных в Избирательной комиссии областиоткрепительных удостоверений;
9) фамилии, имена и отчества включенных в избирательныйбюллетень зарегистрированных кандидатов, а при их совпадении -иные сведения о них;
10) число голосов избирателей, поданных за каждогозарегистрированного кандидата;
11) в случае, предусмотренном частью 10 статьи 62 настоящегообластного закона, число голосов избирателей, поданных по позиции"Против".
7. На основании протокола о результатах выборов Губернатораобласти Избирательная комиссия области принимает решение орезультатах выборов Губернатора области.
8. Избранным считается зарегистрированный кандидат, которыйполучил более 50 процентов голосов избирателей, принявших участиев голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании,определяется по числу избирательных бюллетеней установленнойформы, обнаруженных в ящиках для голосования.
9. Избирательная комиссия области признает выборы Губернатораобласти не состоявшимися в одном из следующих случаев:
1) если в соответствии с частью 5 статьи 70 настоящегообластного закона голосование проводилось по одной кандидатуре иза соответствующего кандидата проголосовало менее 50 процентов отчисла избирателей, принявших участие в голосовании;
2) если в избирательный бюллетень на общих выборах быливключены два кандидата и ни один из них не получил более половиныголосов избирателей, принявших участие в голосовании;
3) если все кандидаты выбыли до проведения повторногоголосования.
10. Избирательная комиссия области признает выборыГубернатора области недействительными:
1) в случае если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае если они признаны недействительными на частиизбирательных участков, списки избирателей на которых на моментокончания голосования в совокупности включают в себя не менее чемодну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных всписки избирателей на момент окончания голосования;
3) по решению суда.
11. Протокол Избирательной комиссии области о результатахвыборов Губернатора области составляется Избирательной комиссиейобласти в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими наитоговом заседании членами Избирательной комиссии области с правомрешающего голоса, заверяется печатью Избирательной комиссииобласти, в нем проставляются дата и время (час с минутами) егоподписания (если протокол составлен более чем на одном листе,указанные действия осуществляются на каждом листе протокола).Подписание протокола с нарушением этого порядка является основаниемдля признания протокола недействительным. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 30.06.2012 г. N 76-оз)
12. К протоколу прилагается составляемая в двух экземплярахсводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступившихпротоколов территориальных избирательных комиссий об итогахголосования. В сводную таблицу заносятся также данные протоколовтерриториальных избирательных комиссий о числе открепительныхудостоверений, полученных соответствующей территориальнойизбирательной комиссией, числе открепительных удостоверений,выданных участковым избирательным комиссиям, числе неиспользованныхоткрепительных удостоверений, оставшихся в соответствующейтерриториальной избирательной комиссии (в случае проведенияповторного голосования о числе неиспользованных открепительныхудостоверений, погашенных соответствующей территориальнойизбирательной комиссией), и числе открепительных удостоверений,утраченных в соответствующей территориальной избирательнойкомиссии. Сводная таблица Избирательной комиссии области об итогахголосования подписывается всеми присутствующими на итоговомзаседании членами Избирательной комиссии области с правом решающегоголоса, заверяется печатью Избирательной комиссии области. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 30.06.2012 г. N 76-оз)
13. Член Избирательной комиссии области с правом решающегоголоса, несогласный с протоколом Избирательной комиссии области орезультатах выборов Губернатора области в целом или с отдельнымиего положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чемв протоколе делается соответствующая запись. К первому экземплярупротокола прилагаются особые мнения членов Избирательной комиссииобласти с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушениянастоящего областного закона, поступившие в Избирательную комиссиюобласти в период, который начинается в день голосования изаканчивается в день составления Избирательной комиссией областипротокола о результатах выборов Губернатора области, и принятые поуказанным жалобам (заявлениям) решения Избирательной комиссииобласти. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) ирешений Избирательной комиссии области приобщаются ко второмуэкземпляру протокола. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 30.06.2012 г. N 76-оз)
15. Если после подписания протокола о результатах выборовГубернатора области и (или) сводной таблицы Избирательная комиссияобласти выявила в них неточность (в том числе описку, опечаткулибо ошибку в сложении данных протоколов территориальныхизбирательных комиссий), Избирательная комиссия области обязана насвоем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протоколи (или) сводную таблицу. О принятом решении Избирательная комиссияобласти в обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, других лиц, присутствовавших присоставлении ранее утвержденного протокола, а также представителейсредств массовой информации.
16. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах обитогах голосования и (или) сводных таблиц об итогах голосования,возникновении сомнений в правильности составления протоколов и(или) сводных таблиц, поступивших из территориальных избирательныхкомиссий, Избирательная комиссия области вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей насоответствующем избирательном участке, соответствующей территории.Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем заодин день до истечения установленного частью 1 настоящей статьисрока определения результатов выборов Губернатора области.Повторный подсчет голосов избирателей проводится избирательнойкомиссией, составившей и утвердившей протокол об итогахголосования, который подлежит проверке, в присутствии члена(членов) Избирательной комиссии области с правом решающего голосалибо самой Избирательной комиссией области. Избирательнаякомиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей,извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии справом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных вчасти 6 статьи 23 настоящего областного закона, которые вправеприсутствовать при проведении повторного подсчета голосовизбирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателейизбирательная комиссия, проводящая такой подсчет, составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка:"Повторный подсчет голосов". На основании этого протокола вносятсяизменения в протоколы всех вышестоящих комиссий об итогахголосования. Его заверенные копии выдаются наблюдателям, инымлицам, указанным в части 6 статьи 23 настоящего областного закона.Если протокол составляется нижестоящей избирательной комиссией, оннезамедлительно направляется в Избирательную комиссию области.Ранее представленный протокол об итогах голосования приобщается кпротоколу, составленному по итогам повторного подсчета голосовизбирателей.
Нарушение указанного порядка составления протокола об итогахголосования с отметкой: "Повторный подсчет голосов" являетсяоснованием для признания данного протокола недействительным.
Статья 70. Повторное голосование на выборах Губернатораобласти
1. Если в избирательный бюллетень было включено более двухзарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатамобщих выборов не был избран на должность Губернатора области,Избирательная комиссия области назначает повторное голосование навыборах Губернатора области по двум зарегистрированным кандидатам,получившим наибольшее число голосов избирателей. Повторноеголосование по зарегистрированному кандидату назначается приналичии письменного заявления зарегистрированного кандидата осогласии на проведение по его кандидатуре повторного голосования.
2. Повторное голосование проводится через 14 дней со дняголосования на общих выборах с соблюдением требований настоящегообластного закона, за исключением требований, предусмотренныхчастью 8 статьи 69 настоящего областного закона. Решение опроведении повторного голосования публикуется Избирательнойкомиссией области в средствах массовой информации не позднее чемчерез два дня со дня его принятия.
3. Если до проведения повторного голосования один иззарегистрированных кандидатов, по которому должно проводитьсяповторное голосование, снял свою кандидатуру или выбыл по инымобстоятельствам, его место по решению Избирательной комиссииобласти передается следующему по числу полученных голосовзарегистрированному кандидату после кандидатур, по которымИзбирательная комиссия области первоначально назначила повторноеголосование, при наличии письменного заявления указанногозарегистрированного кандидата о согласии на проведение по егокандидатуре повторного голосования. Такое заявление должно бытьподано не позднее чем на второй день со дня выбытия кандидата, покоторому первоначально назначено повторное голосование. В этомслучае повторное голосование проводится в первое воскресенье поистечении 14 дней со дня подачи заявления в соответствии с частью1 статьи 38 настоящего областного закона либо со дня выбытия поиным обстоятельствам.
4. По итогам повторного голосования избранным на должностьГубернатора области считается зарегистрированный кандидат,получивший при голосовании большее число голосов избирателей,принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосовизбирателей, поданных за другого зарегистрированного кандидата.
5. Повторное голосование может проводиться по однойкандидатуре в случае, если после выбытия зарегистрированныхкандидатов останется только один зарегистрированный кандидат. Приэтом зарегистрированный кандидат считается избранным на должностьГубернатора области, если он получил не менее 50 процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании.
Статья 71. Повторные выборы Губернатора области
1. Повторные выборы Губернатора области назначаютсяИзбирательной комиссией области. Решение о назначении повторныхвыборов Губернатора области публикуется в средствах массовойинформации не позднее чем через три дня после принятиясоответствующего решения.
2. Повторные выборы Губернатора области проводятся в случаях:
1) если выборы были признаны несостоявшимися илинедействительными;
2) если на день проведения повторного голосования обазарегистрированных кандидата, по которым назначено повторноеголосование, сняли свои кандидатуры или выбыли по инымобстоятельствам;
3) при повторном голосовании ни один зарегистрированныйкандидат не был избран на должность Губернатора области;
4) если кандидат, избранный Губернатором области, не сложил ссебя полномочия, не совместимые со статусом Губернатора области.
3. Если основные выборы Губернатора области проводились вовторое воскресенье марта и по их результатам Губернатор области небыл избран, повторные выборы Губернатора области проводятся вовторое воскресенье октября года, в котором проводилисьсоответственно основные выборы Губернатора области, а в годпроведения выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации очередного созыва - в деньголосования на этих выборах. Если основные выборы были назначены всвязи с досрочным прекращением полномочий Губернатора области,повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца содня появления основания для проведения повторных выборов. Востальных случаях повторные выборы проводятся во второевоскресенье марта либо во второе воскресенье октября, а в годпроведения выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации очередного созыва - в деньголосования на этих выборах, но не позднее чем через один год содня появления основания для проведения повторных выборов. Припроведении повторных выборов Губернатора области срокиосуществления избирательных действий по решению Избирательнойкомиссии области могут быть сокращены на одну треть.
4. Выдвижение и регистрация кандидатов, другие избирательныедействия, связанные с проведением повторных выборов Губернатораобласти, осуществляются в порядке, установленном настоящимобластным законом.
5. При назначении повторных выборов Губернатора областиИзбирательная комиссия области может распорядиться либо опродлении срока полномочий участковых избирательных комиссий, либоо формировании участковых избирательных комиссий в новом составе впорядке, установленном статьей 19 настоящего областного закона.
Статья 72. Опубликование итогов голосования и результатоввыборов Губернатора области
1. Соответствующая избирательная комиссия представляет дляознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку,по каждой территории, на которую распространяется деятельностьданной избирательной комиссии, результаты выборов Губернатораобласти в объеме данных, содержащихся в ее протоколе о результатахвыборов Губернатора области и протоколах об итогах голосованиянепосредственно нижестоящих избирательных комиссий, избирателям,кандидатам, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, иностранным(международным) наблюдателям, представителям средств массовойинформации по их требованию.
2. Избирательная комиссия области направляет общие данные орезультатах выборов Губернатора области в средства массовойинформации в течение одних суток после определения результатоввыборов Губернатора области.
3. Официальное опубликование результатов выборов Губернатораобласти, а также данных о числе голосов избирателей, полученныхкаждым из зарегистрированных кандидатов, о числе голосов, поданныхпо позициям "За" и "Против", осуществляется Избирательнойкомиссией области не позднее чем через один месяц со дняголосования.
4. Избирательные комиссии всех уровней, за исключениемучастковых избирательных комиссий, публикуют данные, содержащиесяв протоколах всех комиссий соответствующего уровня об итогахголосования и о результатах выборов Губернатора области и данные,содержащиеся в протоколах об итогах голосования непосредственнонижестоящих избирательных комиссий и на основании которыхопределялись итоги голосования, результаты выборов Губернатораобласти в соответствующих комиссиях, не позднее чем через одинмесяц со дня голосования. Избирательная комиссия области публикует(обнародует) данные, которые содержатся в протоколах всехизбирательных комиссий, за исключением участковых избирательныхкомиссий, об итогах голосования и результатах выборов Губернатораобласти в течение двух месяцев со дня голосования.
5. В течение трех месяцев со дня официального опубликования(обнародования) полных данных о результатах выборов Губернатораобласти данные, которые содержатся в протоколах всех избирательныхкомиссий об итогах голосования и о результатах выборов Губернатораобласти, размещаются Избирательной комиссией области в сети"Интернет".
Статья 73. Регистрация избранного Губернатора области
1. Избирательная комиссия области после определениярезультатов выборов Губернатора области и признания кандидатаизбранным Губернатором области незамедлительно извещает его обэтом. Указанное извещение осуществляется путем опубликованиясоответствующей избирательной комиссией решения о результатахвыборов Губернатора области. Зарегистрированный кандидат,избранный Губернатором области, обязан в пятидневный срок со дняизвещения представить в Избирательную комиссию области копиюприказа (иного документа) об освобождении от обязанностей,несовместимых со статусом Губернатора области, либо копиюдокумента, удостоверяющего, что им было подано заявление обосвобождении от таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный Губернаторомобласти, не выполнит требование, предусмотренное частью 1настоящей статьи, Избирательная комиссия области отменяет своерешение о его избрании и назначает повторные выборы Губернатораобласти. Если повторные выборы Губернатора области назначены всвязи с тем, что кандидат не выполнил указанное требование безвынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных частью 7 статьи38 настоящего областного закона, такой кандидат должен полностьювозместить Избирательной комиссии области расходы, осуществляемыеза счет средств областного бюджета, связанные с проведениемповторных выборов Губернатора области.
3. Избирательная комиссия области не позднее чем через семьдней после официального опубликования результатов выборовГубернатора области и выполнения зарегистрированным кандидатомтребования, предусмотренного частью 1 настоящей статьи,регистрирует избранного Губернатора области и выдает емуудостоверение об избрании.
Статья 74. Использование ГАС "Выборы" при проведении выборовГубернатора области
1. При подготовке и проведении выборов Губернатора областииспользуется только ГАС "Выборы". Ввод в ГАС "Выборы" данных,содержащихся в протоколах избирательных комиссий об итогахголосования, о результатах выборов Губернатора области являетсяобязательным.
2. Соответствующая избирательная комиссия образует группуконтроля за использованием ГАС "Выборы", отдельных ее техническихсредств с включением в состав этой группы членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса и членов избирательной комиссиис правом совещательного голоса. Полномочия группы контроляустанавливаются Федеральным законом от 10 января 2003 года № 20-ФЗ"О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации"Выборы".
3. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса ичлены избирательной комиссии с правом совещательного голоса,входящие в состав группы контроля, имеют равные права.
4. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют правознакомиться с любой информацией, содержащейся в ГАС "Выборы",вводимой и выводимой из нее в связи с установлением итоговголосования, определением результатов выборов Губернатора области.
5. Введенные в ГАС "Выборы" данные об участии избирателей ввыборах Губернатора области, о предварительных и об окончательныхитогах голосования, о результатах выборов Губернатора областидолжны быть оперативно доступны (в режиме "Только чтение")абонентам сети "Интернет" в соответствии с порядком, установленнымЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 75. Хранение избирательных документов
1. Избирательная документация (включая избирательныебюллетени) участковых и территориальных избирательных комиссийхранится в охраняемых помещениях и передается в вышестоящиеизбирательные комиссии в сроки, установленные федеральнымизаконами и настоящим областным законом. Порядок хранения, передачив архив и уничтожения избирательной документации утверждаетсяИзбирательной комиссией области по согласованию с государственнымархивным органом.
2. Избирательная документация Избирательной комиссии областивместе с переданной ей на хранение документацией нижестоящихизбирательных комиссий хранится в Избирательной комиссии области втечение сроков, установленных федеральными законами и частями 4-5настоящей статьи.
3. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения,списки избирателей хранятся не менее одного года со дняофициального опубликования результатов выборов Губернатора областис последующим уничтожением в установленном порядке. Срок храненияоткрепительных удостоверений не может быть менее срока хранениясписков избирателей.
4. Протоколы избирательных комиссий об итогах голосования, орезультатах выборов Губернатора области и сводные таблицы хранятсяне менее десяти лет со дня официального опубликования итоговголосования и результатов выборов Губернатора области, и вустановленном порядке передаются в государственный архивный орган.
5. Сводный финансовый отчет Избирательной комиссии области орасходовании денежных средств, выделенных из областного бюджета наподготовку и проведение выборов Губернатора области, финансовыеотчеты избирательных комиссий о поступлении и расходованииденежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборовГубернатора области, финансовые отчеты кандидатов хранятся неменее десяти лет со дня официального опубликования результатоввыборов Губернатора области с последующим уничтожением вустановленном порядке.
Иная избирательная документация хранится не менее пяти лет содня официального опубликования результатов выборов Губернатораобласти с последующим уничтожением в установленном порядке.
6. В соответствии с законодательством Российской Федерации вслучае рассмотрения в суде жалобы на решения избирательнойкомиссии об итогах голосования, о результатах выборов Губернатораобласти, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушениемизбирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранениясоответствующей избирательной документации продлеваются довступления в законную силу решения суда (прекращения дела всоответствии с законом).
7. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения,списки избирателей, протоколы избирательных комиссий об итогахголосования, о результатах выборов Губернатора области иприложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчетыизбирательных комиссий, финансовые отчеты зарегистрированныхкандидатов являются документами строгой отчетности.
Ответственность за сохранность избирательной документациивозлагается на председателя и секретаря соответствующейизбирательной комиссии до передачи документации в вышестоящуюизбирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения поистечении сроков хранения.
Глава 10. Вступление в должность Губернатора области
Статья 76. Вступление в должность Губернатора области
Губернатор области, избранный в соответствии с Уставом Новгородскойобласти по истечении пяти лет со дня вступления в должностьГубернатора области, избранного на предыдущих выборах Губернатораобласти, а при проведении досрочных выборов, а также в случае,если ко дню истечения пяти лет со дня вступления в должностьГубернатора области, избранного на предыдущих выборах Губернатораобласти, назначены повторные выборы Губернатора области, - натридцатый день со дня официального опубликования Избирательнойкомиссией области результатов выборов Губернатора области.
Глава 11. Обжалование нарушений избирательных прав граждан иответственность за нарушения законодательства о выборахГубернатора области
Статья 77. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации.
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединенийи должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающиеизбирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссииобласти обжалуются в областной суд, решения и действия(бездействие) территориальных и участковых избирательных комиссийобжалуются в районные суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями.
4. Решения избирательных комиссий об итогах голосования, орезультатах выборов Губернатора области обжалуются в судысоответствующего уровня по подсудности, установленной частью 2настоящей статьи. При этом суд соответствующего уровнярассматривает решение Избирательной комиссии области, а такжерешения территориальных и участковых избирательных комиссий,принимавших участие в подготовке и проведении выборов Губернатораобласти в соответствии с настоящим областным законом, еслидопущенные ими нарушения могли повлиять на результаты выборовГубернатора области.
5. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан, могут обратиться избиратели,кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, иныеобщественные объединения, наблюдатели, а также избирательныекомиссии.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим областнымзаконом, суд может отменить решение соответствующей избирательнойкомиссии о регистрации кандидата, об отказе в регистрациикандидата, об итогах голосования или о результатах выборовГубернатора области или иное решение избирательной комиссии.
7. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий иих должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могутбыть обжалованы непосредственно в вышестоящую избирательнуюкомиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящуюизбирательную комиссию, за исключением случая, когдаобстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметомрассмотрения нижестоящей избирательной комиссии, рассмотретьжалобу и вынести одно из следующих решений:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить обжалуемое решение полностью или в части(признать незаконными действия (бездействие)) и принять решение посуществу;
3) отменить обжалуемое решение полностью или в части(признать незаконными действия (бездействие)), обязав нижестоящуюизбирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос и принятьрешение по существу (совершить определенное действие).
8. Решения или действия (бездействие) Избирательной комиссииобласти или ее должностного лица, нарушающие избирательные праваграждан, могут быть обжалованы в Центральную избирательнуюкомиссию Российской Федерации.
9. Предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию, Центральную избирательную комиссию Российской Федерациине является обязательным условием для обращения в суд.
10. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениятого же гражданина с аналогичной жалобой в соответствующуюизбирательную комиссию эта избирательная комиссия приостанавливаетрассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу.
11. По запросам избирательных комиссий суд сообщает опринятых к рассмотрению жалобах (заявлениях) на нарушенияизбирательных прав граждан, а также о принятых им по таким жалобам(заявлениям) решениях. В случае вынесения судом решения посуществу жалобы соответствующая избирательная комиссия прекращаетее рассмотрение.
12. При рассмотрении соответствующей избирательной комиссиейжалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссиейрассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан иправа граждан на участие в референдуме, на заседание избирательнойкомиссии приглашаются заявители, а также лица, действия(бездействие) которых обжалуются или являются предметомрассмотрения.
Статья 78. Основания аннулирования регистрации кандидата,отмены решения Избирательной комиссии области о регистрациикандидата, об отказе в регистрации кандидата, отмены регистрациикандидата
1. Регистрация кандидата аннулируется решением Избирательнойкомиссии области на основании заявления кандидата о снятии своейкандидатуры, решения избирательного объединения об отзывекандидата, представленных в данную избирательную комиссию всоответствии с частями 1 или 2 статьи 38 настоящего областногозакона, а также в связи со смертью кандидата.
2. Регистрация кандидата аннулируется Избирательной комиссиейобласти в случае утраты им пассивного избирательного права.
3. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией,ее региональным отделением аннулируется Избирательной комиссиейобласти на основании вступившего в законную силу решения суда оприостановлении деятельности либо ликвидации соответственнополитической партии, ее регионального отделения.
4. Решение Избирательной комиссии области о регистрациикандидата, об отказе в регистрации кандидата может быть отмененосудом, а решение Избирательной комиссии области об отказе врегистрации кандидата - также Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 77настоящего областного закона, по заявлению Избирательной комиссииобласти, кандидата, в отношении которого вынесено такое решение,иного зарегистрированного кандидата, если будет установлено, чторешение было принято Избирательной комиссией области с нарушениемтребований, предусмотренных частью 3 статьи 33 настоящегообластного закона, иных требований, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. Регистрация кандидата может быть отменена судом позаявлению Избирательной комиссии области, иногозарегистрированного кандидата в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием дляотказа в регистрации кандидата, предусмотренным пунктом 1, 2, 7,9, 10, 11, 12, 13 части 3 статьи 33 настоящего областного закона.При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которыесуществовали на момент принятия решения о регистрации кандидата,но не были и не могли быть известны Избирательной комиссии области;
2) использования кандидатом в целях достижения определенногорезультата на выборах Губернатора области денежных средств помимосредств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила5 процентов от предельного размера расходования средствизбирательного фонда, установленного настоящим областным законом,или превышения предельного размера расходования средствизбирательного фонда, установленного настоящим областным законом,более чем на 5 процентов;
3) неоднократного использования кандидатом преимуществ своегодолжностного или служебного положения;
4) установления факта подкупа избирателей кандидатом, егодоверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовымвопросам, а также действующими по их поручению иным лицом илиорганизацией;
5) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренныхчастью 1 или 2 статьи 51 настоящего областного закона;
6) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений,предусмотренных частью 8 статьи 51 настоящего областного закона;
7) установления в отношении кандидата факта,свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного впункте 4 части 8 статьи 4 настоящего областного закона (но доприобретения статуса кандидата), этот гражданин в своихвыступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовойинформации или в распространяемых им материалах (в том числеразмещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ ккоторым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть"Интернет")) призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1Федерального закона "О противодействии экстремистскойдеятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способомпобуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм,либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной,расовой, национальной или религиозной розни, унижениенационального достоинства, пропаганду исключительности,превосходства либо неполноценности граждан по признаку ихотношения к религии, социальной, расовой, национальной,религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал ипублично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику либоатрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой илисимволикой до степени их смешения;
8) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своейсудимости.
6. В случае несоблюдения кандидатом ограничений,предусмотренных частью 1 статьи 51 настоящего областного закона,либо совершения гражданином до приобретения им статуса кандидатадеяний, предусмотренных пунктом 7 части 5 настоящей статьи, и вслучаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 8 части 5 настоящейстатьи, регистрация кандидата может быть отменена судом позаявлению прокурора.
Статья 79. Отмена решения избирательной комиссии об итогахголосования, о результатах выборов Губернатора области
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования были допущены нарушения Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящего областногозакона, вышестоящая избирательная комиссия до установления еюитогов голосования, определения результатов выборов Губернатораобласти может отменить решение нижестоящей избирательной комиссииоб итогах голосования и принять решение о повторном подсчетеголосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностьюопределить результаты волеизъявления избирателей - о признанииитогов голосования, результатов выборов Губернатора областинедействительными. В случае признания итогов голосованиянедействительными данные соответствующего протокола об итогахголосования не включаются в данные протоколов об итогахголосования, о результатах выборов Губернатора области,составленных вышестоящими избирательными комиссиями.
2. После установления итогов голосования, определениярезультатов выборов Губернатора области вышестоящей избирательнойкомиссией решение нижестоящей избирательной комиссии об итогахголосования может быть отменено только судом либо судом может бытьпринято решение о внесении изменений в протокол избирательнойкомиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу. О принятомизбирательной комиссией решении об обращении в суд с заявлением оботмене итогов голосования, о внесении изменений в протоколизбирательной комиссии об итогах голосования и (или) своднуютаблицу данная избирательная комиссия информирует Избирательнуюкомиссию области. В случае принятия судом решения о внесенииизменений в протокол избирательной комиссии об итогах голосованияи (или) сводную таблицу избирательная комиссия, составившая данныепротокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол обитогах голосования с отметкой: "Повторный" и (или) новую своднуютаблицу с отметкой: "Повторная".
3. Суд соответствующего уровня, отменив решение избирательнойкомиссии об итогах голосования может принять решение о проведенииповторного подсчета голосов избирателей, если при проведенииголосования или установлении его итогов были допущены нарушенияФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего областного закона. В случае если допущенные нарушенияне позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей, суд может признать итоги голосованиянедействительными.
4. Основанием для отмены судом решения Избирательной комиссииобласти о результатах выборов Губернатора области после ихопределения являются следующие установленные судом обстоятельства:
1) кандидат, признанный избранным, израсходовал на проведениесвоей избирательной кампании помимо средств собственногоизбирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10процентов от предельного размера расходования средствизбирательного фонда, установленного настоящим областным законом;
2) кандидат, признанный избранным, осуществлял подкупизбирателей, и указанное нарушение не позволяет выявитьдействительную волю избирателей;
3) кандидат, признанный избранным, при проведениипредвыборной агитации вышел за рамки ограничений, предусмотренныхчастью 1 статьи 51 настоящего областного закона, что не позволяетвыявить действительную волю избирателей;
4) кандидат, признанный избранным, использовал преимуществадолжностного или служебного положения, и указанное нарушение непозволяет выявить действительную волю избирателей.
5. Суд соответствующего уровня может отменить решениеизбирательной комиссии об итогах голосования на избирательномучастке, территории, о результатах выборов Губернатора области,помимо оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, такжев случае нарушения правил составления списков избирателей, порядкаформирования избирательных комиссий, порядка голосования иподсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за ихпроведением), определения результатов выборов Губернатора области,незаконного отказа в регистрации кандидата, признанного таковымпосле дня голосования, других нарушений избирательногозаконодательства, если эти нарушения не позволяют выявитьдействительную волю избирателей.
6. Не могут служить основанием для отмены решения орезультатах выборов Губернатора области, признания итоговголосования, результатов выборов Губернатора областинедействительными нарушения Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящего областного закона,способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить илипобуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатамголосования кандидатов.
7. Отмена судом решения о результатах выборов Губернатораобласти в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявитьдействительную волю избирателей, влечет признание результатоввыборов Губернатора области недействительными.
8. В случае признания итогов голосования на избирательномучастке, на территории недействительными после составлениявышестоящей избирательной комиссией протокола об итогахголосования, результатах выборов Губернатора области этаизбирательная комиссия обязана составить новый протокол об итогахголосования, о результатах выборов Губернатора области с отметкой:"Повторный".
9. На основании протоколов избирательных комиссий об итогахголосования с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчетголосов", составленных после составления вышестоящей избирательнойкомиссией протокола об итогах голосования, результатах выборовГубернатора области и сводной таблицы, в протокол и своднуютаблицу, составленные вышестоящей избирательной комиссией,вносятся соответствующие изменения.
Статья 80. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" суд соответствующего уровня невправе отказать в приеме жалобы на нарушение избирательных правграждан Российской Федерации.
2. Жалоба на решение Избирательной комиссии области орегистрации, об отказе в регистрации кандидата может быть подана втечение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанныйсрок восстановлению не подлежит.
3. После официального опубликования результатов выборовГубернатора области жалоба на нарушение избирательных правграждан, имевшее место в период избирательной кампании, может бытьподана в суд в течение одного года со дня опубликованиярезультатов выборов Губернатора области.
4. Решения по жалобам, поступившим до дня голосования впериод избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, ноне позднее дня, предшествующего дню голосования, а в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно. В случае если факты, содержащиеся в жалобе, потребуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чемв десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссииоб итогах голосования, о результатах выборов Губернатора областисуд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок содня подачи жалобы.
5. Заявление об отмене регистрации кандидата может бытьподано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней додня голосования.
Статья 81. Ответственность за нарушение законодательства овыборах Губернатора области
Ответственность за нарушение законодательства о выборахГубернатора области устанавливается федеральными законами.
Глава 12. Заключительные положения
Статья 82. Вступление настоящего областного закона в силу
Настоящий областной закон вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования.
Губернатор области С.Г.Митин
Великий Новгород
30 мая 2012 года
№ 75-ОЗ
Приложение 1
к областному закону "О выборах Губернатора
Новгородской области"
Сведения
о размере и об источниках доходов кандидата, его супруга и
несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем кандидату и
его супругу и несовершеннолетним детям <1>Я, кандидат _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)сообщаю сведения о размере и об источниках своих доходов(доходов моих супруга и несовершеннолетних детей), имуществе,принадлежащем мне (моим супругу и несовершеннолетним детям) направе собственности (в том числе совместной), о вкладах в банках,ценных бумагах:+--------+----------+--------+-----------------------------------------------------------------+---------+------------+---------+|Фамилия,| Серия | Доходы | Имущество |Денежные |Акции и иное| Иные || имя и | и номер | <2> +--------------------------------------------------------+--------+средства,| участие в | ценные ||отчество| паспорта | | Недвижимое имущество | Транс- | находя- |коммерческих| бумаги || | или | | |портные | щиеся |организациях| || |документа,| | |средства|на счетах| | || | заме- | | | |в банках | | || | няющего +--------+---------+--------+--------+--------+--------+----------+--------+---------+------------+---------+| | паспорт |Источник|Земельные| Жилые |Квартиры| Дачи | Гаражи | Иное |Вид <4>,| Наиме- | Наиме- | Вид || |гражданина|выплаты | участки | дома | | | |недвижимое| марка, | нование | нование | ценной || | |дохода, | | | | | |имущество |модель, | и место | и органи- | бумаги || | | сумма +---------+--------+--------+--------+--------+----------+ год | нахож- | зационно- | <8>, || | | (руб.) | Место | Место | Место | Место | Место | Место |выпуска | дения | правовая | лицо, || | | <3> | нахож- | нахож- | нахож- | нахож- | нахож- | нахож- | | (адрес) | форма | выпус- || | | | дения | дения | дения | дения | дения | дения | | банка, |организации | тившее || | | |(адрес), |(адрес),|(адрес),|(адрес),|(адрес),| (адрес), | | номер | <6>, место | ценную || | | | общая | общая | общая | общая | общая | общая | | счета, | нахождения | бумагу, || | | | площадь |площадь |площадь |площадь |площадь | площадь | | остаток | (адрес), | общая || | | | (кв. м) |(кв. м) |(кв. м) |(кв. м) |(кв. м) | (кв. м) | | (руб.) |доля участия|стоимость|| | | | | | | | | | | <5> | (%) <7> | (руб.) |+--------+----------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+----------+--------+---------+------------+---------+| | | | | | | | | | | | | |+--------+----------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+----------+--------+---------+------------+---------+Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю: ___________________
(подпись кандидата)"__" ________________ ______ г.________________________________<1> Сведения, за исключением сведений о доходах, указываются по
состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено
официальное опубликование (публикация) решения о назначении
выборов.<2> Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за
год, предшествующий году назначения выборов, полученные от
физических и (или) юридических лиц, являющихся налоговыми
агентами в соответствии с федеральными законами, организаций,
осуществляющих соответствующие выплаты.<3> Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях
по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату
получения дохода.<4> Указывается вид транспортного средства: легковой
автотранспорт, грузовой автотранспорт, прицепы, водный
транспорт и другие виды транспорта.<5> Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях
по курсу Центрального банка Российской Федерации.<6> Указываются полное или сокращенное наименование организации и
ее организационно-правовая форма (акционерное общество,
общество с ограниченной ответственностью, товарищество,
производственный кооператив и другие).<7> Доля участия выражается в процентах от уставного капитала.
Для акционерных обществ указываются номинальная стоимость и
количество акций.<8> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя,
чеки, сертификаты и другие), за исключением акций.
Приложение 2
к областному закону "О выборах Губернатора
Новгородской области"
ЛИСТ ПОДДЕРЖКИ КАНДИДАТА
Выборы Губернатора Новгородской области
"____" __________________ 20___ года
(дата голосования)
Я, __________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
_________________________________________________________________,
(дата рождения)__________________________________________________________________,
(статус лица: депутат представительного органа муниципального
образования с указанием наименования представительного органа,
глава муниципального образования с указанием наименованиядолжности, с указанием наименования субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта, где осуществляют свои
полномочия депутат представительного органа муниципального
образования или избранный на муниципальных выборах глава
муниципального образования) <1>поддерживаю выдвижение избирательным объединением ____________________________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения)
кандидата на должность Губернатора Новгородской областигражданина Российской Федерации __________________________________,
(фамилия, имя, отчество)__________________, работающего __________________________________,
(дата рождения) (место работы, занимаемая
должность или род занятий)проживающего _____________________________________________________.(наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится место жительства кандидата)+----------------------+-----------+-------------------+------------------+|Фамилия, имя, отчество| Подпись | Дата | Время || | | внесения подписи | внесения подписи |+----------------------+-----------+-------------------+------------------+| | | | |+----------------------+-----------+-------------------+------------------+Удостоверительная надпись нотариуса о засвидетельствованииподлинности подписи.
Примечание. В случае наличия у кандидата, данные которогоуказываются в листе поддержки кандидата, неснятой и непогашеннойсудимости, в листе поддержки кандидата после отчества кандидатауказываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат,сведения о котором содержатся в листе поддержки кандидата, взаявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" указал свою принадлежность к политической партии либоиному общественному объединению и свой статус в даннойполитической партии либо данном общественном объединении, сведенияоб этом указываются в листе поддержки кандидата после сведений оместе жительства кандидата или после сведений о судимостикандидата._________________________<1> Текст подстрочников, а также примечание и сноска в
изготовленном листе поддержки кандидата могут не
воспроизводиться.
Приложение 3
к областному закону "О выборах Губернатора
Новгородской области"
Контрольные соотношения данных,
внесенных в протокол об итогах голосования
(Числами обозначены строки протокола, пронумерованные в
соответствии со статьей 66 настоящего областного закона)1 больше или равно 3 + 42 равно 3 + 4 + 5 + 16 - 176 + 7 равно 8 + 99 равно 18 + последующие строки протокола