Областной закон Новгородской области от 19.10.2006 № 737-оз
Об избирательной комиссии Новгородской области и территориальных избирательных комиссиях Новгородской области
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Об Избирательной комиссии Новгородской области и территориальных избирательных комиссиях Новгородской области Принят областной Думой 28 сентября 2006 года (В редакции Областных законов Новгородской области от 27.04.2007 г. N 88-оз; от 20.05.2009 г. N 524-оз; от 01.06.2010 г. N 761-оз) Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет правового регулирования настоящегообластного закона 1. Настоящий областной закон определяет статус, порядокформирования, порядок деятельности и полномочия Избирательнойкомиссии Новгородской области (далее - избирательная комиссияобласти) и территориальных избирательных комиссий Новгородскойобласти (далее - территориальные избирательные комиссии) в системеизбирательных комиссий в Российской Федерации. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 20.05.2009 г. N 524-оз) 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящемобластном законе, применяются в том же значении, что и вФедеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации"). Для целей настоящего областного закона термины "избирательнаякомиссия", "комиссия" используются в значениях "избирательнаякомиссия области", "территориальная избирательная комиссия",термин "избирательные комиссии" используется в значениях"избирательная комиссия области" и "территориальные избирательныекомиссии". Статья 2. Правовая основа организации и деятельностиизбирательных комиссий Правовую основу организации и деятельности избирательныхкомиссий составляют Конституция Российской Федерации, Федеральныйзакон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральныезаконы, Устав Новгородской области, настоящий областной закон,иные областные законы. Статья 3. Принципы организации и деятельности избирательныхкомиссий 1. Организация и деятельность избирательных комиссийосуществляется открыто и гласно. 2. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально. 3. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления. Вмешательство в деятельность избирательныхкомиссий со стороны законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан недопускается. Глава 2. Статус избирательных комиссий Статья 4. Статус избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области является государственныморганом области, организующим подготовку и проведение выборов,референдумов на территории Новгородской области в соответствии скомпетенцией, установленной Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", иными федеральными законами,настоящим областным законом, иными областными законами. 2. Избирательная комиссия области действует на постояннойоснове и является юридическим лицом, имеет круглую гербовуюпечать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами. 3. Срок полномочий избирательной комиссии области составляет4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии областиистекает в период избирательной кампании, после назначенияреферендума и до окончания кампании референдума, в которыхучаствует комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончанияэтой избирательной кампании, кампании референдума. Данноеположение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов депутатов Новгородской областной Думы (далее - областнаяДума). 4. Избирательная комиссия области является избирательнойкомиссией, организующей выборы депутатов областной Думы, а такжекомиссией референдума, организующей референдум области. 5. Избирательная комиссия области является главнымраспорядителем средств областного бюджета, выделенных наобеспечение деятельности территориальных избирательных комиссий. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 14.03.2007 г. N 64-оз) 6. Избирательная комиссия области вправе в порядке,установленном законодательством, осуществлять издательскуюдеятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и правана участие в референдуме граждан, повышением правовой культурыизбирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведениемвыборов, референдума, иных избирательных действий, с решениемдругих вопросов развития избирательной системы. 7. Избирательная комиссия области не вправе осуществлятьдеятельность коммерческого, а также благотворительного характера. 8. Избирательная комиссия области может иметь свою эмблему,официальный печатный орган, учреждать Почетную грамотуизбирательной комиссии области. 9. Избирательная комиссия области принимает решения иорганизует свою деятельность в соответствии с регламентомизбирательной комиссии области, который разрабатывается ипринимается избирательной комиссией области. 10. Официальное полное наименование избирательной комиссииобласти - Избирательная комиссия Новгородской области. 11. Местонахождение избирательной комиссии области - городВеликий Новгород. Статья 5. Статус территориальных избирательных комиссий 1. Территориальные избирательные комиссии являютсягосударственными органами области, обеспечивающими подготовку ипроведение выборов, референдумов на территории Новгородскойобласти в соответствии с компетенцией, установленной Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", инымифедеральными законами, настоящим областным законом, инымиобластными законами. 2. Территориальные избирательные комиссии действуют напостоянной основе. Срок полномочий территориальной избирательнойкомиссии составляет 4 года. Если срок полномочий территориальнойизбирательной комиссии истекает в период избирательной кампании,после назначения референдума и до окончания кампании референдума,в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампанииреферендума. 3. Полномочия территориальной избирательной комиссии порешению избирательной комиссии области, принятому по согласованиюс представительным органом муниципального образования, могутвозлагаться на соответствующую избирательную комиссиюмуниципального образования. 4. Полномочия избирательной комиссии муниципальногообразования по решению избирательной комиссии области, принятомуна основании обращения представительного органа этогомуниципального образования, могут возлагаться на территориальнуюизбирательную комиссию. В случае отсутствия представительного органа муниципальногообразования, полномочия избирательной комиссии муниципальногообразования могут возлагаться на территориальную избирательнуюкомиссию по решению избирательной комиссии области, принятому наосновании обращения главы этого муниципального образования. В случае создания вновь образованного муниципальногообразования полномочия избирательной комиссии данногомуниципального образования по решению избирательной комиссииобласти могут быть возложены на территориальную избирательнуюкомиссию. (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 20.05.2009 г. N 524-оз) 5. Территориальная избирательная комиссия являетсяюридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленноеимущество, может от своего имени приобретать в установленномзаконодательством порядке имущественные и неимущественные права иосуществлять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имееткруглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием иреквизитами. 6. Территориальные избирательные комиссии не вправеосуществлять деятельность коммерческого, а такжеблаготворительного характера. 7. Территориальная избирательная комиссия принимает решения иорганизует свою деятельность в соответствии с регламентомтерриториальной избирательной комиссии, который разрабатывается ипринимается территориальной избирательной комиссией. 8. При проведении референдума Российской Федерации,референдума Новгородской области территориальные избирательныекомиссии действуют в качестве комиссий референдума. 9. Официальное полное и сокращенное наименованиетерриториальной избирательной комиссии устанавливаетсяизбирательной комиссией области. (Дополнен - Областной законНовгородской области от 20.05.2009 г. N 524-оз) Статья 6. Решения и иные акты избирательных комиссий 1. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. 2. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые впределах их компетенции, обязательны для органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, государственныхучреждений, кандидатов, избирательных объединений, общественныхобъединений, организаций, должностных лиц, избирателей иучастников референдума. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое спревышением установленной компетенции, подлежит отмене этойкомиссией (за исключением случаев, когда в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации"решение комиссии отменяется вышестоящей комиссией или судом),вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссиявправе принять решение по существу вопроса или направитьнижестоящей комиссии, решение которой было отменено,соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, еслинижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение посуществу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.(Дополнен - Областной закон Новгородской области от 20.05.2009 г. N524-оз) Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежатгосударственной регистрации. Статья 7. Порядок рассмотрения обращений избирательнымикомиссиями 1. Избирательные комиссии обязаны в пределах своейкомпетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательнойкампании, кампании референдума обращения о нарушении закона,проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившимобращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднеедня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившимв день голосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чемв десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение законакандидатом, избирательным объединением, инициативной группой попроведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение,инициативная группа по проведению референдума или его (ее)уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещеныо поступившем обращении и вправе давать объяснения по существуобращения. 2. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи собращениями, указанными в части 1 настоящей статьи, обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушений закона в правоохранительные органы, органыисполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневныйсрок, а если представление получено за 5 и менее дней до дняголосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, аесли в день голосования или в день, следующий за днем голосования,- немедленно принять меры по пресечению этих нарушений инезамедлительно проинформировать о результатах обратившуюсяизбирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении,требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются непозднее чем в десятидневный срок. Статья 8. Предупреждение избирательных комиссий В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением,инициативной группой по проведению референдума Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссиявправе вынести этим кандидату, избирательному объединению,инициативной группе по проведению референдума предупреждение,которое доводится до сведения избирателей, участников референдумачерез средства массовой информации либо иным способом. Глава 3. Порядок формирования, состав и полномочияизбирательных комиссий Статья 9. Общие условия формирования избирательныхкомиссий 1. Избирательные комиссии формируются на основе предложенийполитических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, областной Думе.Формирование избирательных комиссий осуществляется также на основепредложений политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 82-1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ "Овыборах депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборахдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации"), других политических партий и иных общественныхобъединений. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 20.05.2009 г. N 524-оз) 2. В избирательную комиссию может быть назначено не болееодного представителя от каждой политической партии, от каждогоизбирательного объединения, иного общественного объединения.Политическая партия, избирательное объединение, иное общественноеобъединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатурдля назначения в состав одной комиссии. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии. 2-1. В случае досрочного прекращения полномочий членаизбирательной комиссии, назначенного по представлению политическойпартии, список кандидатов которой допущен к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, либо в областной Думе, действующего намомент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с частью4 статьи 10, частью 3 статьи 11 настоящего областного закона,вакантное место замещается по представлению той же политическойпартии (если соответствующая кандидатура ею представлена непозднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в части 5статьи 27 настоящего областного закона). (Дополнен - Областнойзакон Новгородской области от 01.06.2010 г. N 761-оз) 3. Орган, назначающий в состав избирательной комиссиигражданина Российской Федерации, обязан получить письменноесогласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение всостав этой комиссии. 3-1. Если уполномоченные на то настоящим областным закономорганы государственной власти, избирательная комиссия области неназначат состав или часть состава комиссии в срок, установленныйзаконом, либо если на территории Новгородской области отсутствуетуказанный орган государственной власти, либо избирательнаякомиссия области не сформирована, состав или часть составакомиссии назначается Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации с соблюдением требований, установленныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" инастоящим областным законом. (Дополнен - Областной законНовгородской области от 20.05.2009 г. N 524-оз) Статья 10. Порядок формирования избирательной комиссииобласти 1. Избирательная комиссия области формируется в составе 12членов комиссии с правом решающего голоса. 2. Формирование избирательной комиссии области осуществляетсяобластной Думой и Губернатором Новгородской области (далее -Губернатор области) на основе предложений, указанных в части 1статьи 9 настоящего областного закона, а также предложенийпредставительных органов муниципальных образований, избирательнойкомиссии области предыдущего состава, Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации. 3. Половина членов избирательной комиссии области назначаетсяобластной Думой, другая половина - Губернатором области. 4. Как областная Дума, так и Губернатор области обязаныназначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членовизбирательной комиссии области на основе поступивших предложений: 1) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 82-1 Федерального закона "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";(В редакции Областного закона Новгородской области от 01.06.2010 г.N 761-оз) 2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе. 5. Как областная Дума, так и Губернатор области обязаныназначить не менее одного члена избирательной комиссии области наоснове поступивших предложений Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации. 6. При назначении в состав избирательной комиссии областигражданина Российской Федерации областная Дума и Губернаторобласти обязаны получить его письменное согласие на вхождение всостав данной комиссии. 7. Решения о формировании избирательной комиссии областидолжны быть приняты областной Думой и Губернатором области непозднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательнойкомиссии области. Предложения по составу избирательной комиссии областипринимаются областной Думой и Губернатором области в течениеодного месяца со дня официального опубликования соответствующихрешений о формировании избирательной комиссии области. 8. Избирательная комиссия области должна быть сформирована непозднее чем за 5 дней до дня истечения срока полномочийпредыдущего состава избирательной комиссии области. Статья 11. Порядок формирования территориальных избирательныхкомиссий 1. Территориальные избирательные комиссии формируются всоставе пяти - четырнадцати членов комиссии с правом решающегоголоса. Количественный состав территориальной избирательнойкомиссии определяется избирательной комиссией области с учетомместных условий, числа избирателей, зарегистрированных натерритории, на которую распространяются полномочия указаннойкомиссии, средств, выделяемых из областного бюджета на обеспечениедеятельности территориальных избирательных комиссий. 2. Формирование территориальных избирательных комиссийосуществляется избирательной комиссией области на основепредложений, указанных в части 1 статьи 9 настоящего областногозакона, а также предложений избирательных объединений, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатовв представительном органе муниципального образования, предложенийпредставительных органов муниципальных образований, собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,территориальных избирательных комиссий предыдущего состава. 3. Избирательная комиссия области обязана назначить не менееодной второй от общего числа членов территориальной избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений политических партий,указанных в части 4 статьи 10 настоящего областного закона, атакже избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане соответствующего муниципального образования. 4. В пределах одной административно-территориальной единицы сбольшим числом избирателей может формироваться несколькотерриториальных избирательных комиссий. При этом решение об ихформировании принимает избирательная комиссия области посогласованию с Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации. 5. Избирательная комиссия области не позднее чем за 60 днейдо дня истечения срока полномочий территориальной избирательнойкомиссии публикует в средствах массовой информации либо обнародуетиным способом решение о формировании территориальной избирательнойкомиссии. Предложения по составу территориальной избирательной комиссиипринимаются избирательной комиссией области в течение одногомесяца со дня официального опубликования (обнародования)соответствующего решения о формировании территориальнойизбирательной комиссии. 6. Избирательная комиссия области принимает решение оформировании нового состава территориальной избирательной комиссиине позднее чем за 5 дней до дня истечения срока полномочийпредыдущего состава территориальной избирательной комиссии. 7. Решения избирательной комиссии области о назначении иосвобождении от обязанностей членов территориальной избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, о формировании нового составатерриториальной избирательной комиссии подлежат официальномуопубликованию не позднее пяти дней со дня его принятия. (Дополнен -Областной закон Новгородской области от 20.05.2009 г. N 524-оз) Статья 12. Полномочия избирательной комиссии области 1. Избирательная комиссия области: 1) осуществляет на территории области контроль за соблюдениемизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации; 2) организует размещение заказа на производствотехнологического оборудования (кабины для голосования, ящики дляголосования) для участковых избирательных комиссий, в том числе попоручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерациипри проведении выборов в федеральные органы государственнойвласти, референдума Российской Федерации; осуществляет натерритории области контроль за соблюдением нормативовтехнологического оборудования для участковых избирательныхкомиссий; 3) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий,связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов,развитием избирательной системы в Российской Федерации,внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации,правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкойчленов комиссий и других организаторов выборов, референдумов,изданием необходимой печатной продукции; 4) осуществляет на территории области меры по организацииединого порядка распределения эфирного времени и печатной площадимежду зарегистрированными кандидатами, избирательнымиобъединениями для проведения предвыборной агитации, междуинициативной группой по проведению референдума и иными группамиучастников референдума для проведения агитации по вопросамреферендума, установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, референдумов, а также порядка опубликованияитогов голосования и результатов выборов, референдумов; 5) осуществляет на территории области меры по организациифинансирования подготовки и проведения выборов в органыгосударственной власти области, референдума области, распределяетвыделенные из федерального и областного бюджетов средства нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,референдума, контролирует целевое использование указанных средств; 6) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий; 7) осуществляет формирование территориальных избирательныхкомиссий; 7-1) осуществляет формирование избирательной комиссии вновьобразованного муниципального образования; (Дополнен - Областнойзакон Новгородской области от 20.05.2009 г. N 524-оз); 8) назначает на должности и освобождает от должностейпредседателей территориальных избирательных комиссий; 9) координирует деятельность нижестоящих избирательныхкомиссий, оказывает правовую, методическую, организационно -техническую помощь; 10) заслушивает сообщения органов исполнительной властиобласти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов депутатов областной Думы,органов местного самоуправления, референдума области, местногореферендума; 11) по поручению Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии скоторыми изготавливаются списки избирателей, участниковреферендума и другие избирательные документы, а также документы,связанные с подготовкой и проведением референдума; 12) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 13) участвует в организации государственной системырегистрации (учета) избирателей, участников референдума и восуществлении этой регистрации (учета) в формировании и ведениирегистра избирателей, участников референдума; 14) участвует в осуществлении проверки сводных финансовыхотчетов и сведений о поступлении и расходовании средствполитических партий, контроле за источниками и размерамиимущества, получаемого политическими партиями в виде вступительныхи членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц,информировании граждан о результатах этих проверок; 15) вправе вносить в избирательные комиссии муниципальныхобразований предложения по кандидатурам для избранияпредседателями данных комиссий; 16) осуществляет иные полномочия в соответствии сфедеральными законами, настоящим областным законом и инымиобластными законами. 2. Избирательная комиссия области рассматривает жалобы нарешения и действия (бездействие) избирательных комиссиймуниципальных районов, городского округа и их должностных лиц,нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участиев референдуме при проведении выборов в органы местногосамоуправления, местных референдумов в соответствии с пунктом 7статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". Статья 13. Полномочия территориальных избирательных комиссий Территориальная избирательная комиссия: 1) осуществляет на соответствующей территории контроль засоблюдением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации; 2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдениенормативов технологического оборудования (кабины для голосования,ящики для голосования) для участковых комиссий; 3) обеспечивает на соответствующей территории реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,референдумов, развитием избирательной системы в РоссийскойФедерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средствавтоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональнойподготовкой членов комиссий и других организаторов выборов,референдумов; 4) осуществляет на соответствующей территории меры пособлюдению единого порядка установления итогов голосования; 5) распределяет выделенные ей из федерального бюджета,областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки ипроведения выборов, референдума, обеспечение деятельноститерриториальной избирательной комиссии, контролирует целевоеиспользование указанных средств; 6) оказывает методическую, организационно-техническую помощьнижестоящим избирательным комиссиям; 7) заслушивает сообщения органов исполнительной властиобласти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов, референдума; 8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указаннымжалобам (заявлениям) мотивированные решения; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим областным законом и иными областнымизаконами. Статья 14. Содействие избирательным комиссиям в реализации ихполномочий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие вреализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основепредоставлять необходимые помещения, в том числе для храненияизбирательной документации и документации референдума до передачиуказанной документации в архив либо уничтожения по истечениисроков хранения, установленных законом, обеспечивать охранупредоставляемых помещений и указанной документации, а такжепредоставлять на безвозмездной основе транспортные средства,средства связи, техническое оборудование. 2. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Новгородской области превышает 30 процентов на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов, официального опубликования решения о назначенииреферендума, их должностные лица обязаны оказывать избирательнымкомиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности,предоставлять транспортные средства, средства связи, техническоеоборудование, помещения. 3. Государственные и муниципальные организации,осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакциигосударственных и муниципальных периодических печатных изданийобязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирноевремя для информирования в установленном законом порядкеизбирателей, участников референдума, а также бесплатную печатнуюплощадь для опубликования их решений и актов, размещения инойпечатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещанияи редакций периодических печатных изданий, связанные спредоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади, относятся на результаты деятельности этих организаций иредакций. 4. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, втом числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,редакции периодических печатных изданий, а также должностные лицауказанных органов и организаций обязаны предоставлятьизбирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, даватьответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок,если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, -не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляютсяизбирательным комиссиям бесплатно. Глава 4. Организация деятельности избирательных комиссий Статья 15. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе,если ее состав сформирован не менее чем на две трети отустановленного состава. 3. Основной организационной формой деятельности избирательнойкомиссии является ее заседание. 4. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседаниене позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения оназначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дняистечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этомв состав избирательной комиссии должно быть назначено не менеедвух третей членов комиссии. Со дня первого заседанияизбирательной комиссии нового состава полномочия комиссиипредыдущего состава прекращаются, за исключением случаев,установленных частью 3 статьи 4 и частью 2 статьи 5 настоящегообластного закона. Срок полномочий избирательной комиссииисчисляется со дня ее первого заседания. 5. В целях обеспечения исполнения установленных закономполномочий избирательная комиссия вправе создавать рабочие группыиз числа членов комиссии с правом решающего голоса, работниковаппарата с привлечением иных лиц. 6. Избирательные комиссии могут привлекать граждан квыполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов,референдумов, а также с обеспечением полномочий комиссий, погражданско-правовым договорам. Статья 16. Порядок избрания председателя, заместителяпредседателя и секретаря избирательной комиссии области 1. Председатель избирательной комиссии области избираетсятайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссиис правом решающего голоса по предложению Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации. Председатель избирательной комиссииобласти должен иметь высшее профессиональное образование. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 08.06.2007 г. N 103-оз) 2. Заместитель председателя и секретарь избирательнойкомиссии области избираются тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса. 3. Первое заседание избирательной комиссии области открываетпредседатель избирательной комиссии области предыдущего состава,который предлагает членам комиссии избрать председательствующегона заседании комиссии, либо предоставляет право вести заседаниестарейшему по возрасту члену комиссии нового состава.Председательствующий ведет заседание избирательной комиссииобласти до избрания ее председателя. В случае отсутствия на первом заседании избирательнойкомиссии области председателя избирательной комиссии областипредыдущего состава, открывает заседание и ведет его до избранияпредседателя комиссии старейший по возрасту член комиссии новогосостава. 4. На первом заседании избирательной комиссии области: 1) председательствующий представляет членов избирательнойкомиссии области с правом решающего голоса, назначенных всоответствии с настоящим областным законом; 2) избирается счетная комиссия в составе трех членовизбирательной комиссии области с правом решающего голосабольшинством голосов от числа присутствующих членов комиссииоткрытым голосованием; 3) проводятся выборы председателя, заместителя председателя исекретаря избирательной комиссии области в порядке, установленномнастоящим областным законом. 5. Выдвижение кандидатур заместителя председателя, секретаряизбирательной комиссии области осуществляется председателем,членами комиссии с правом решающего голоса, в том числе путемсамовыдвижения. Кандидат вправе взять самоотвод, которыйпринимается избирательной комиссией области без обсуждения иголосования. 6. Избирательная комиссия области до начала голосованиявправе провести обсуждение по кандидатурам председателя,заместителя председателя и секретаря комиссии. 7. В бюллетень для тайного голосования на должностьпредседателя избирательной комиссии области вносятся фамилия, имя,отчество кандидата, кандидатура которого предложена Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. 8. В случае отклонения кандидатуры, предложенной Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации на должностьпредседателя избирательной комиссии области из числа членовкомиссии с правом решающего голоса, избрание председателяизбирательной комиссии области откладывается до поступления изЦентральной избирательной комиссии Российской Федерациипредложения по новой кандидатуре. 9. В бюллетень для тайного голосования на должностизаместителя председателя и секретаря избирательной комиссииобласти вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов, заисключением лиц, взявших самоотвод. 10. В том случае, когда в бюллетень для голосования повыборам заместителя председателя и секретаря избирательнойкомиссии области было включено два или более кандидата и ни одиниз них не набрал требуемого для избрания числа голосов членовкомиссии, проводятся следующие процедуры: если в первом туре голосования в бюллетень было включено двакандидата, то второй тур голосования проводится по одномукандидату, получившему наибольшее число голосов; при включении в бюллетень в первом туре голосования болеедвух кандидатов второй тур голосования проводится по двумкандидатам, получившим наибольшее число голосов; если два и более кандидата, следующие по порядку в бюллетенеза кандидатом, получившим наибольшее число голосов, получилиравное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившимнаибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосованияво втором туре голосования. 11. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов ненабрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная свыдвижения, повторяется до избрания. 12. Избранным председателем, заместителем председателя,секретарем избирательной комиссии области, в том числезаместителем председателя, секретарем комиссии по итогам второготура голосования, считается кандидат, получивший в результатетайного голосования более половины голосов от установленного числачленов комиссии с правом решающего голоса. Статья 17. Порядок назначения председателя и избраниязаместителя председателя и секретаря территориальной избирательнойкомиссии 1. Председатель территориальной избирательной комиссииназначается на должность из числа ее членов с правом решающегоголоса на срок полномочий территориальной избирательной комиссии иосвобождается от должности постановлением избирательной комиссииобласти. 2. Заместитель председателя и секретарь территориальнойизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов территориальной избирательной комиссии справом решающего голоса. 3. Выдвижение кандидатур заместителя председателя, секретарятерриториальной избирательной комиссии осуществляетсяпредседателем и членами избирательной комиссии с правом решающегоголоса, в том числе путем самовыдвижения. Кандидат вправе взятьсамоотвод, который принимается территориальной избирательнойкомиссией без обсуждения и голосования. 4. Территориальная избирательная комиссия до началаголосования вправе провести обсуждение по кандидатурам заместителяпредседателя и секретаря комиссии. 5. Избранным, в том числе по итогам второго тура голосования,считается кандидат, получивший в результате тайного голосованияболее половины голосов от установленного числа членовтерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. 6. В случае, если в бюллетень для голосования было включенодва или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого дляизбрания числа голосов членов территориальной избирательнойкомиссии, проводятся следующие процедуры: если в первом туре голосования в бюллетень было включено двакандидата, то второй тур голосования проводится по одномукандидату, получившему наибольшее число голосов; при включении в бюллетень в первом туре голосования болеедвух кандидатов второй тур голосования проводится по двумкандидатам, получившим наибольшее число голосов; если два и более кандидата, следующие по порядку в бюллетенеза кандидатом, получившим наибольшее число голосов, получилиравное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившимнаибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосованияво втором туре голосования. 7. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов ненабрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная свыдвижения, повторяется до избрания. 8. Избрание заместителя председателя и секретарятерриториальной избирательной комиссии оформляется решениемкомиссии, копия которого незамедлительно направляется визбирательную комиссию области. Статья 18. Полномочия председателя, заместителя председателяи секретаря избирательной комиссии области 1. Председатель избирательной комиссии области: 1) представляет комиссию во взаимоотношениях с органамигосударственной власти, иными государственными органами, органамиместного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиямиреферендума, политическими партиями, иными общественнымиобъединениями, организациями и должностными лицами, средствамимассовой информации, физическими лицами; 2) созывает и ведет заседания комиссии; 3) подписывает решения комиссии; 4) подписывает договоры, соглашения и иные документы комиссии; 5) осуществляет общее руководство деятельностью аппаратакомиссии, прием на работу, перевод и увольнение работниковаппарата комиссии, применяет к работникам аппарата комиссии мерыпоощрения и взыскания; 6) распоряжается финансовыми средствами, выделяемыми комиссиииз федерального и областного бюджетов; 7) утверждает штатное расписание комиссии; 8) издает распоряжения и дает поручения по вопросам,отнесенным к его ведению, заместителю председателя, секретарю,членам комиссии и работникам ее аппарата, выдает доверенности научастие в судах общей юрисдикции, в том числе при рассмотрении дело защите избирательных прав или права на участие в референдуме, атакже в арбитражных судах; 9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными областным законодательством, регламентом избирательнойкомиссии. 2. Заместитель председателя избирательной комиссии областиоказывает содействие председателю в осуществлении возложенных нанего полномочий, выполняет поручения председателя, а в егоотсутствие - функции председателя избирательной комиссии области,организует работу по конкретным направлениям деятельностиизбирательной комиссии области в соответствии с распределениемобязанностей между членами избирательной комиссии области. 3. Секретарь избирательной комиссии области осуществляеторганизационно-техническое и документационное обеспечениезаседаний избирательной комиссии области, оформляет и подписываетпринятые решения, протоколы заседаний комиссии и другие актыкомиссии, организует ведение делопроизводства, обеспечиваетсохранность документов избирательной комиссии области и передачуих в архив, выполняет другие поручения председателя избирательнойкомиссии области. Статья 19. Полномочия председателя, заместителя председателяи секретаря территориальной избирательной комиссии 1. Председатель территориальной избирательной комиссии: 1) представляет комиссию во взаимоотношениях с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,организациями, общественными объединениями и гражданами; 2) созывает и ведет заседания комиссии; 3) подписывает решения, договоры, соглашения и иные документыкомиссии; 4) осуществляет общее руководство деятельностью аппаратакомиссии, прием на работу, перевод и увольнение работниковаппарата комиссии, применяет к работникам аппарата комиссии мерыпоощрения и взыскания; 5) распределяет обязанности между членами комиссии дляорганизации работы по исполнению ее решений, дает отдельныепоручения членам территориальной избирательной комиссии с правомрешающего голоса; 6) приглашает для участия в заседаниях комиссии граждан,должностных лиц, представителей органов государственной власти,органов местного самоуправления, организаций, общественныхобъединений; 7) представляет комиссию в судах, выдает доверенности напредставление интересов комиссии в судах другим лицам; 8) распоряжается бюджетными средствами, выделенными комиссиив установленном порядке; 9) осуществляет контроль за реализацией решений комиссии; 10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными областным законодательством, регламентом комиссии. 2. Председатель территориальной избирательной комиссии издаетраспоряжения по вопросам, отнесенным к его ведению. 3. Заместитель председателя территориальной избирательнойкомиссии оказывает содействие председателю в осуществлениивозложенных на него полномочий, выполняет поручения председателя,а в отсутствие председателя выполняет по его поручению функциипредседателя территориальной избирательной комиссии. 4. Секретарь территориальной избирательной комиссииосуществляет организационно-техническое и документационноеобеспечение заседаний территориальной избирательной комиссии,оформляет принятые решения, протоколы заседаний территориальнойизбирательной комиссии и другие акты территориальной избирательнойкомиссии, организует ведение делопроизводства, обеспечиваетсохранность документов территориальной избирательной комиссии ипередачу их в архив, выполняет другие поручения председателятерриториальной избирательной комиссии. Статья 20. Порядок проведения заседаний избирательнойкомиссии 1. Избирательная комиссия рассматривает вопросы, отнесенные кее компетенции, на своих заседаниях. 2. Заседания избирательной комиссии созываются председателемкомиссии по мере необходимости. Заседание избирательной комиссии также обязательно проводитсяпо требованию не менее одной трети от установленного числа членовкомиссии с правом решающего голоса. 3. Заседание избирательной комиссии является правомочным,если на нем присутствует большинство от установленного числачленов комиссии с правом решающего голоса. 4. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, атакже любого присутствующего на заседании члена вышестоящейизбирательной комиссии обязана проводить голосование по любымвопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией назаседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 5. На каждом заседании избирательной комиссии ведетсяпротокол заседания комиссии. Протокол заседания избирательнойкомиссии подписывается председателем и секретарем комиссии(председательствующим на заседании и секретарем заседания). Приналичии соответствующих технических средств возможно параллельноепроведение аудиовидеозаписи заседания избирательной комиссии. Статья 21. Порядок принятия решения избирательной комиссией 1. Решения избирательной комиссии принимаются членамикомиссии с правом решающего голоса только на заседании комиссии иоформляются постановлениями комиссии. 2. Решения избирательной комиссии, за исключением решенийуказанных в части 3 настоящей статьи, принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающегоголоса. 3. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначениина должность либо об освобождении от должности председателя,заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесениипредложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовомобеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, орегистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд сзаявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или орезультатах выборов, референдума, о признании выборов, референдуманесостоявшимися или недействительными, о проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии впорядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", принимаются на заседании комиссии большинством голосовот установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.Решения об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии, замещающихуказанные должности в результате избрания, принимаются тайнымголосованием (за исключением случая освобождения от должности поличному заявлению). 4. При принятии избирательной комиссией решения в случаеравного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса,поданных "за" и "против", голос председателя избирательнойкомиссии (председательствующего на заседании) является решающим. 5. Решения избирательной комиссии подписываются председателеми секретарем комиссии (председательствующим на заседании исекретарем заседания). 6. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправеизложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколекомиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнениеизложено. Если в соответствии с законом указанное решениеизбирательной комиссии подлежит опубликованию (обнародованию),особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том жепорядке, что и решение комиссии. Статья 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий Избирательные комиссии осуществляют свою деятельность поподготовке и проведению выборов и референдумов открыто и гласно, впорядке, определенном статьей 30 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". Глава 5. Обеспечение деятельности избирательных комиссий Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности избирательныхкомиссий 1. Финансовое обеспечение деятельности избирательных комиссийосуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели вобластном бюджете на очередной финансовый год, а избирательнойкомиссии области также за счет средств федерального бюджета вслучаях, предусмотренных на эти цели федеральным законом офедеральном бюджете на очередной финансовый год. 2. В случае, если на территориальную избирательную комиссиювозложены полномочия избирательной комиссии муниципальногообразования, финансовое обеспечение ее деятельности может частичнопроизводиться за счет средств бюджета соответствующегомуниципального образования (за исключением оплаты труда лиц,работающих в территориальной избирательной комиссии на постоянной(штатной) основе). 3. Размер и виды денежного содержания работающих напостоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии иработников ее аппарата, а также иные условия их деятельностиустанавливаются областными законами и иными нормативными правовымиактами области. 4. Ассигнования на обеспечение деятельности территориальныхизбирательных комиссий включаются в состав расходов на обеспечениедеятельности избирательной комиссии области, предусмотренныхотдельной строкой в областном бюджете на очередной финансовый год.В случае частичного финансового обеспечения деятельноститерриториальной избирательной комиссии за счет средств бюджетамуниципального образования данные расходы предусматриваютсяотдельной строкой в бюджете соответствующего муниципальногообразования. Сметы расходов на обеспечение деятельности территориальныхизбирательных комиссий утверждаются председателем избирательнойкомиссии области. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 14.03.2007 г. N 64-оз) 5. Избирательная комиссия, получающая денежные средства избюджетов различных уровней, ведет раздельный бухгалтерский,кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанныхбюджетов. 6. Отчеты и иные сведения об использовании средств областногобюджета, выделенных на обеспечение деятельности избирательнойкомиссии, представляются в порядке, установленномзаконодательством. 7. Председатель избирательной комиссии распоряжаетсяденежными средствами комиссии и несет ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение требований бюджетного ииного законодательства Российской Федерации в соответствии сзаконом. Статья 24. Аппарат избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия области, территориальнаяизбирательная комиссия имеют аппарат, структура и штаты которыхустанавливаются указанными избирательными комиссиямисамостоятельно в пределах выделенных им средств областногобюджета. 2. Общее руководство аппаратом соответствующей избирательнойкомиссии осуществляет председатель избирательной комиссии. 3. Работники аппарата избирательной комиссии являютсягосударственными гражданскими служащими Новгородской области. Ихправа, обязанности и ответственность определяются действующимзаконодательством. 4. Перечень должностей работников аппарата избирательнойкомиссии включается в Реестр должностей государственнойгражданской службы Новгородской области. 5. Денежное содержание и иные выплаты работникам аппаратаизбирательной комиссии осуществляются за счет средств областногобюджета, выделяемых в установленном законом порядке на обеспечениедеятельности избирательной комиссии, подготовку и проведениевыборов, референдумов. Статья 25. Контрольно-ревизионная служба при избирательнойкомиссии области 1. Для осуществления контроля за целевым расходованиемденежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовкуи проведение выборов, референдума, а также за источникамипоступления, правильным учетом и использованием денежных средствизбирательных фондов, фондов референдума, для проверки финансовыхотчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группыпо проведению референдума, для организации проверок достоверностипредставленных кандидатами в соответствии с пунктом 3 статьи 33Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации"сведений об имуществе, о доходах и об их источниках приизбирательной комиссии области создается контрольно-ревизионнаяслужба. 2. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссииобласти создается с привлечением руководителей и специалистов изгосударственных и иных органов и учреждений. Указанные органы и учреждения по запросу избирательнойкомиссии области не позднее чем через один месяц со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов, официального опубликования решения о назначенииреферендума обязаны откомандировать специалистов в ее распоряжениена срок не менее пяти месяцев. 3. На срок работы в контрольно-ревизионной службе приизбирательной комиссии области специалисты, указанные в части 2настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за нимисохраняются место работы, установленные должностные оклады и иныевыплаты по основному месту работы, им также может выплачиватьсявознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов и референдумов. 4. Положение о контрольно-ревизионной службе приизбирательной комиссии области утверждается избирательнойкомиссией области. Глава 6. Статус членов избирательных комиссий Статья 26. Правовые ограничения для назначения членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голосане могут быть: 1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а такжеграждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранногогосударства либо вид на жительство или иной документ,подтверждающий право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства; 2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными; 3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18лет; 4) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления; 5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лицасубъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации),главы местных администраций; 6) судьи, прокуроры; 7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченныепредставители и доверенные лица, уполномоченные представители идоверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов; 8) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченныепредставители инициативных групп по проведению референдума; 9) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссийс правом совещательного голоса; 10) на соответствующих выборах - супруги и близкиеродственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов; 11) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов; 12) лица, выведенные из состава избирательных комиссий порешению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членовкомиссий с правом решающего голоса в результате расформированиякомиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом былоустановлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), -в течение пяти лет со дня вступления в законную силусоответствующего решения суда; 13) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказаниюза нарушение законодательства о выборах и референдумах, - втечение одного года со дня вступления в законную силу решения(постановления) суда о назначении административного наказания. 2. Положения пунктов 7, 10, 11 части 1 настоящей статьи нераспространяются на членов территориальных избирательных комиссий,если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другомуизбирательному округу. 3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременночленом иной комиссии с правом решающего голоса. 4. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочийкомиссии, в состав которой они входят. Статья 27. Порядок досрочного освобождения от обязанностейчлена избирательной комиссии с правом решающего голоса иназначения нового члена комиссии 1. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока своих полномочий по решению органа, егоназначившего, в случае: 1) подачи членом избирательной комиссии заявления вписьменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявлениене может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дняголосования и заканчивающийся в день установления итоговголосования, определения результатов выборов, референдума, заисключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими ктому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройствомздоровья члена избирательной комиссии, его близких родственников; 2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 3 статьи26 настоящего областного закона, за исключением случаев,предусмотренных частью 2 настоящей статьи и пунктами 1, 2, 13части 1 статьи 26 настоящего областного закона. 2. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случаепоявления оснований, предусмотренных пунктом 10 части 1 статьи 26настоящего областного закона, приостанавливаются по решениюсоответствующей комиссии, если такое приостановление не приведет ктому, что комиссия останется в неправомочном составе. Еслиприостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, чтокомиссия останется в неправомочном составе, полномочия такогочлена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего. 3. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются немедленно в случае: 1) утраты членом избирательной комиссии гражданстваРоссийской Федерации, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства; 2) вступления в законную силу в отношении члена избирательнойкомиссии обвинительного приговора суда либо решения(постановления) суда о назначении административного наказания занарушение законодательства о выборах и референдумах; 3) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; 4) смерти члена избирательной комиссии; 5) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, на основании заявления этойизбирательной комиссии систематически не выполняющим своиобязанности; 6) вступления в законную силу решения суда о расформированиикомиссии в порядке, установленном федеральным законом. 4. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, непримет решение о досрочном прекращении полномочий членаизбирательной комиссии в течение одного месяца, а в периодизбирательной кампании, период со дня назначения референдума и доокончания кампании референдума - в течение десяти дней со дняпоступления в указанный орган заявления члена избирательнойкомиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либопоявления иных оснований, не позволяющих ему выполнять своиобязанности, решение о прекращении полномочий этого членаизбирательной комиссии принимается избирательной комиссией, всостав которой он входит, в течение трех дней со дня истеченияуказанного срока. 5. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего пообстоятельствам, указанным в частях 1 и 3 настоящей статьи, непозднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании,период со дня назначения референдума и до окончания кампанииреферендума - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия всоответствии с требованиями, установленными Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим областнымзаконом. В случае невыполнения данного требования нового членаизбирательной комиссии области назначает Центральная избирательнаякомиссия Российской Федерации, территориальной избирательнойкомиссии - избирательная комиссия области в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 28. Гарантии прав члена избирательной комиссии справом решающего голоса 1. Члену избирательной комиссии с правом решающего голосаможет производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение)за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведениювыборов, референдума. За членом избирательной комиссии с правомрешающего голоса, освобожденным на основании представленияизбирательной комиссии от основной работы на период подготовки ипроведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы(должность) и ему выплачивается компенсация за период, в течениекоторого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядоквыплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы,референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных напроведение этих выборов, референдума. 2. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении членакомиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качествеобвиняемого по уголовному делу принимаются руководителемследственного управления Следственного комитета при прокуратуреРоссийской Федерации по Новгородской области. Ходатайство передсудом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражув отношении члена комиссии с правом решающего голоса может бытьвозбуждено с согласия руководителя следственного управленияСледственного комитета при прокуратуре Российской Федерации поНовгородской области. Член комиссии с правом решающего голоса неможет быть подвергнут административному наказанию, налагаемому всудебном порядке, без согласия прокурора Новгородской области. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 20.05.2009 г. N 524-оз) 3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса доокончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии справом совещательного голоса в период избирательной кампании,кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативеработодателя или без их согласия переведены на другую работу. Статья 29. Особенности статуса членов избирательной комиссиис правом совещательного голоса 1. Кандидат, избирательное объединение, инициативная группапо проведению референдума вправе в порядке, установленномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",назначить в избирательную комиссию по одному члену избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса. 2. Членами избирательной комиссии с правом совещательногоголоса не могут быть назначены: 1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а такжеграждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранногогосударства либо вид на жительство или иной документ,подтверждающий право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства; 2) граждане Российской Федерации, не достигшие 18 лет; 3) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления; 4) выборные должностные лица, а также высшие должностные лицасубъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации),главы местных администраций; 5) судьи, прокуроры; 6) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными; 7) члены Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации; 8) работники аппаратов избирательных комиссий; 9) доверенные лица кандидатов, избирательных объединений; 10) лица, замещающие командные должности в воинских частях,военных организациях и учреждениях. 3. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, назначенных кандидатами, которые былиизбраны, или избирательными объединениями, выдвинувшими спискикандидатов, которые были допущены к распределению депутатскихмандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов,списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на туже должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии справом совещательного голоса прекращаются в день окончаниясоответствующей избирательной кампании. Если кандидату отказано врегистрации, а избирательному объединению в регистрации спискакандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатованнулирована или отменена, полномочия назначенных ими членовизбирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаютсясо дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а еслирешение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со днявступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации. 4. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица илиоргана, назначивших данного члена избирательной комиссии, ипереданы другому лицу. 5. За кандидатами, которые были избраны, а также заизбирательными объединениями, списки кандидатов которых былидопущены к распределению депутатских мандатов, в течение срокаполномочий депутата, должностного лица сохраняется правоназначения членов избирательных комиссий с правом совещательногоголоса, в том числе вместо выбывших. 6. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает равными правами с членом избирательной комиссии с правомрешающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов,референдума, за исключением права: 1) выдавать и подписывать бюллетени, открепительныеудостоверения; 2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней; 3) составлять протокол об итогах голосования, результатахвыборов, референдума; 4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии,и подписывать решения избирательной комиссии; 5) составлять протоколы об административных правонарушениях. Положения настоящей части не могут служить основанием дляотказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голосаприсутствовать при совершении указанных в настоящей частидействий. 7. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосав период, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными настоящей статьей, статьей 30 настоящего областногозакона правами, связанными с подготовкой и проведением всехвыборов и референдумов, в проведении которых принимает участиеданная избирательная комиссия. Статья 30. Права членов избирательных комиссий Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и членизбирательной комиссии с правом совещательного голоса: 1) заблаговременно извещаются о заседаниях избирательнойкомиссии; 2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенцииизбирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросамголосования; 3) вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу; 4) вправе знакомиться с документами и материалами (в томчисле со списками избирателей, участников референдума, сподписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательныхобъединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами,референдумом, включая документы и материалы, находящиеся намашиночитаемых носителях, соответствующей избирательной комиссии инижестоящих избирательных комиссий и получать копии этихдокументов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительныхудостоверений, списков избирателей, участников референдума,подписных листов, иных документов и материалов, содержащихконфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке,установленном федеральным законом), требовать заверения указанныхкопий; 5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие вголосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам,избирательным объединениям, вариантам ответа на вопросреферендума; 6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию илив суд. Статья 31. Особенности статуса членов избирательных комиссийс правом решающего голоса, работающих в комиссиях на постоянной(штатной) основе 1. Председатель, заместитель председателя, секретарьизбирательной комиссии области и член избирательной комиссииобласти с правом решающего голоса, председатель территориальнойизбирательной комиссии работают в соответствующей комиссии напостоянной (штатной) основе и замещают в соответствии с областнымзаконом государственные должности Новгородской области. (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 01.06.2010 г. N 761-оз) 2. Председатель, заместитель председателя, секретарьизбирательной комиссии области и член избирательной комиссииобласти с правом решающего голоса, работающий на постоянной(штатной) основе, председатель территориальной избирательнойкомиссии не вправе замещать другие должности в органахгосударственной власти, государственных органах, органах местногосамоуправления, заниматься предпринимательской и иной оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 01.06.2010 г. N 761-оз) Иные ограничения и запреты, связанные с замещением должностипредседателя, заместителя председателя, секретаря избирательнойкомиссии области и члена избирательной комиссии области с правомрешающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе,председателя территориальной избирательной комиссии устанавливаютсяфедеральным законом. (В редакции Областных законов Новгородскойобласти от 01.06.2010 г. N 761-оз) 3. Материальное обеспечение (в том числе размер и видыденежного вознаграждения, иных выплат) председателя, заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии области и членаизбирательной комиссии области с правом решающего голоса,работающего на постоянной (штатной) основе, председателятерриториальной избирательной комиссии осуществляются в порядке,установленном областными законами. (В редакции Областного законаНовгородской области от 01.06.2010 г. N 761-оз) Статья 32. Социальные гарантии членов избирательных комиссийс правом решающего голоса, работающих в комиссиях на постоянной(штатной) основе 1. Председателю, заместителю председателя, секретарюизбирательной комиссии области и члену избирательной комиссииобласти с правом решающего голоса, работающему на постоянной(штатной) основе, председателю территориальной избирательнойкомиссии после прекращения своих полномочий в случаерасформирования комиссии судом, если основанием длярасформирования стало решение комиссии, принятое вопреки мнениюдолжностного лица, которому устанавливается данная гарантия, изакрепленному в протоколе о принятии комиссией решения,послужившего основанием для расформирования комиссии, -осуществляется единовременная выплата в размере четырехмесячногоденежного содержания. Оплата производится за счет средств областного бюджета. 2. Председателю, заместителю председателя, секретарюизбирательной комиссии области и члену избирательной комиссииобласти с правом решающего голоса, работающему на постоянной(штатной) основе, председателю территориальной избирательнойкомиссии предоставляются ежегодный основной оплачиваемый отпускпродолжительностью 28 календарных дней, а также с учетом особогорежима работы, выражающегося в ненормированном служебном дне,ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 20календарных дней. (Статья в редакции Областного закона Новгородской областиот 01.06.2010 г. N 761-оз) Глава 7. Обжалование решений и действий (бездействия)избирательных комиссий и их должностных лиц Статья 33. Обжалование решений и действий (бездействия)избирательных комиссий и их должностных лиц 1. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий иих должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и правограждан на участие в референдуме, могут быть обжалованынепосредственно в вышестоящую избирательную комиссию либо в суд впорядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". 2. Решения суда, а также решения вышестоящей избирательнойкомиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны дляисполнения соответствующей избирательной комиссией. Статья 34. Расформирование избирательной комиссии Избирательная комиссия может быть расформирована судом впорядке, установленном статьей 31 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". Глава 8. Заключительные положения Статья 35. Признание утратившими силу областных законов Признать утратившими силу: областной закон от 26.06.2002 № 58-ОЗ "О социальных гарантияхлиц, замещающих государственные должности в избирательной комиссииНовгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от19.07.2002); областной закон от 05.03.2005 № 424-ОЗ "О внесении измененияв статью 2 областного закона "О социальных гарантиях лиц,замещающих государственные должности категории "А" в избирательнойкомиссии Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от15.03.2005); областной закон от 05.05.2006 № 670-ОЗ "О внесении измененияв областной закон "О социальных гарантиях лиц, замещающихгосударственные должности категории "А" в избирательной комиссииНовгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от17.05.2006). Статья 36. Вступление в силу настоящего областного закона 1. Настоящий областной закон вступает в силу через 10 днейпосле его официального опубликования за исключением части 5 статьи5, части 2 статьи 19, частей 1-5 статьи 23 (в части, касающейсяпорядка финансирования территориальных избирательных комиссий),статьи 24 (в части, касающейся аппарата территориальнойизбирательной комиссии), статьи 32 (в части, касающейся социальныхгарантий председателей территориальных избирательных комиссий). 2. Часть 5 статьи 5, часть 2 статьи 19, части 1-5 статьи 23(в части, касающейся порядка финансирования территориальныхизбирательных комиссий), статья 24 (в части, касающейся аппарататерриториальной избирательной комиссии), статья 32 (в части,касающейся социальных гарантий председателей территориальныхизбирательных комиссий) настоящего областного закона вступают всилу с 1 января 2007 года. Губернатор области М.М.Прусак № 737-ОЗ 19 октября 2006 года Великий Новгород