Областной закон Новгородской области от 02.06.2010 № 768-оз
О государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и социальной поддержке лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории Новгородской области
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Действие восстановлено с 1 января по 31 декабря 2012 года - Областной закон Новгородской области от 12.12.2011 г. N 1145-оз О государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и социальной поддержке лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории Новгородской области (В редакции Областных законов Новгородской области от 23.12.2010 г. N 890-оз; от 31.10.2012 г. N 154-оз) Принят областной Думой 26 мая 2010 года Настоящий областной закон принят в соответствии сфедеральными законами от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "Огосударственной социальной помощи" и от 24 октября 1997 года №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в целяхоказания государственной социальной помощи малоимущим семьям ималоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим натерритории Новгородской области, которые имеют среднедушевой доходниже величины прожиточного минимума, установленного в Новгородскойобласти, и социальной поддержки лицам, оказавшимся в труднойжизненной ситуации на территории Новгородской области, иопределяет размер, условия и порядок назначения и выплатыгосударственной социальной помощи и социальной поддержки, а такженаделяет органы местного самоуправления муниципальных районов игородского округа Новгородской области (далее - органы местногосамоуправления) отдельными государственными полномочиями. Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящемобластном законе В настоящем областном законе используются следующие основныепонятия: малоимущая семья - это семья, среднедушевой доход которойниже величины прожиточного минимума семьи; малоимущий одиноко проживающий гражданин - одинокопроживающий гражданин, доход которого ниже величины прожиточногоминимума одиноко проживающего гражданина; величина прожиточного минимума семьи - сумма величинпрожиточных минимумов, установленных в Новгородской области длясоответствующих социально-демографических групп населения, ккоторым относятся члены семьи, деленная на число всех членовсемьи; трудная жизненная ситуация - ситуация, которая объективнонарушает жизненную деятельность гражданина (инвалидность,неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом,болезнью, сиротство, безнадзорность, безработица, отсутствиеопределенного места жительства, конфликты и жестокое обращение всемье, одиночество, переселение на постоянное место жительства врамках Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, и членов их семей, задолженность по выплатезаработной платы свыше трех месяцев, наличие заболевания, влекущегоза собой необходимость проведения гемодиализа в учрежденияхздравоохранения, расположенных на территории Новгородской области,утрата, повреждение жилья и домашнего имущества в связи с пожаром,одновременное рождение трех и более детей) и которую он не можетпреодолеть самостоятельно; (В редакции Областных законовНовгородской области от 23.12.2010 г. N 890-оз) денежные выплаты - безвозмездное предоставление гражданинуили семье материальной помощи в виде денежной суммы; натуральная помощь - предоставление жизненно необходимыхтоваров и услуг (твердое топливо, продукты питания, талоны нагорячие обеды, одежда, обувь, очки, мебель, постельныепринадлежности, медикаменты, льготные талоны на помывку в общих идушевых отделениях бань); легковое такси - транспортное средство, предназначенное дляоказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,принадлежащее на праве собственности или на условиях лизингаюридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, имеющемуразрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров ибагажа легковым такси в Новгородской области, выдаваемое вустановленном порядке Администрацией области или уполномоченным еюорганом исполнительной власти области. (Дополнен - Областной законНовгородской области от 27.01.2012 г. N 15-оз). Статья 2. Право на государственную социальную помощь исоциальную поддержку 1. Государственная социальная помощь в виде денежных выплат инатуральной помощи предоставляется малоимущим семьям и малоимущимодиноко проживающим гражданам, проживающим на территорииНовгородской области, которые по не зависящим от них причинамимеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума,установленного в Новгородской области. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для решения вопроса о признании ихмалоимущими и об оказании им государственной социальной помощиосуществляется органами местного самоуправления в соответствии сФедеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ "О порядке учетадоходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания имгосударственной социальной помощи" с учетом видов доходов,указанных в Перечне видов доходов, учитываемых при расчетесреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающегогражданина для оказания им государственной социальной помощи,утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от20 августа 2003 года № 512. 2. Социальная поддержка на территории Новгородской областипредоставляется в виде денежных выплат при наличии труднойжизненной ситуации, возникшей у граждан по не зависящим от нихпричинам, которую они не могут преодолеть самостоятельно.Социальная поддержка предоставляется при наличии трудной жизненнойситуации, возникшей: 1) по причине утраты, повреждения жилья и домашнего имуществав связи с пожаром малоимущим семьям, малоимущим одинокопроживающим гражданам, а также пенсионерам, детям-сиротам, детям,оставшимся без попечения родителей независимо от их среднедушевогодохода; 2) в связи с одновременным рождением трех и более детейгражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий по основаниям,предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерациинезависимо от их среднедушевого дохода; 3) в связи с наличием у гражданина заболевания, влекущего засобой необходимость проведения гемодиализа в учрежденияхздравоохранения, расположенных на территории Новгородской области,- этому гражданину независимо от его среднедушевого дохода; 4) по иным причинам, указанным в абзаце пятом статьи 1настоящего областного закона, - гражданам независимо от ихсреднедушевого дохода. 3. Расчет среднедушевого дохода малоимущей семьи и доходамалоимущего одиноко проживающего гражданина для решения вопроса обоказании им социальной поддержки, как лицам, оказавшимся в труднойжизненной ситуации в результате утраты, повреждения жилья иимущества в связи с пожаром, осуществляется органами местногосамоуправления в порядке, предусмотренном абзацем вторым части 1настоящей статьи, за исключением доходов от имущества,принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам)или одиноко проживающему гражданину. 4. Размер, периодичность государственной социальной помощи исоциальной поддержки не должны создавать ситуаций, при которыхполучение такой помощи (поддержки) оказывается предпочтительнееработы или других законных форм получения доходов. 5. С заявлением о назначении государственной социальнойпомощи или социальной поддержки в порядке, установленном настоящимобластным законом, вправе обратиться гражданин: 1) от своего имени, если он является одиноко проживающим либонаходится в трудной жизненной ситуации; 2) от имени своей семьи, если семья относится к малоимущей; 3) от имени подопечного, если он выступает в качествезаконного представителя. (Статья в редакции Областного закона Новгородской областиот 27.01.2012 г. N 15-оз) Статья 3. Цели, условия, размер назначения государственнойсоциальной помощи 1. Государственная социальная помощь малоимущим семьям ималоимущим одиноко проживающим гражданам назначается в целяхподдержания уровня жизни малоимущих слоев населения области. 2. Государственная социальная помощь малоимущим семьям,малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставляется: 1) единовременно (один раз в календарном году) в формеденежных выплат и (или) натуральной помощи в виде твердоготоплива, продуктов питания, одежды, обуви, очков, мебели,постельных принадлежностей, медикаментов; 2) на период (месяц, квартал, полугодие, год) в форменатуральной помощи в виде талонов на горячие обеды, льготныхталонов на помывку в общих и душевых отделенияхбань. Государственная социальная помощь, предоставляемая напериод, не зависит от факта оказания единовременной социальнойпомощи. 3. Размер государственной социальной помощи малоимущим семьями малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежных выплатсоставляет разницу между величиной прожиточного минимума семьи(одиноко проживающего гражданина) и среднедушевым доходоммалоимущей семьи или доходом малоимущего одиноко проживающегогражданина, рассчитанного на момент обращения. При этом размергосударственной социальной помощи на семью или одинокопроживающего гражданина не может быть менее 500 рублей и не долженпревышать 1000 рублей. (Статья в редакции Областного закона Новгородской областиот 27.01.2012 г. N 15-оз) Статья 3-1. Цели, условия, размер назначения оциальнойподдержки 1. Социальная поддержка лицам, оказавшимся в труднойжизненной ситуации, назначается в целях оказания материальнойпомощи для преодоления возникших временных трудностей. 2. Социальная поддержка гражданам, указанным в пункте 1 части2 статьи 2 настоящего областного закона предоставляется в размере2500 рублей на члена семьи (одиноко проживающего гражданина),пенсионера, ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попеченияродителей при условии, что указанные граждане: 1) обратились в органы местного самоуправления с заявлениемоб оказании социальной поддержки в течение двенадцати месяцев сдаты возникновения пожара; 2) на дату возникновения пожара были зарегистрированы поместу жительства в жилом помещении, пострадавшем от пожара. 3. Социальная поддержка гражданам, указанным в пункте 2 части2 статьи 2 настоящего областного закона, предоставляется в размерефактической стоимости приобретаемого жилого помещения, но не более2 млн. рублей единовременно на приобретение жилого помещения, в томчисле путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилогодома, по месту, которое они избрали для постоянного проживания натерритории Новгородской области, при условии, что указанныеграждане: (В редакции Областного закона Новгородской областиот 31.10.2012 г. N 154-оз) 1) проживают на территории Новгородской области не менее двухлет; 2) нуждаются в улучшении жилищных условий по основаниям,предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерациинезависимо от их постановки на учет в качестве граждан,нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии сжилищным законодательством. 4. Социальная поддержка гражданам, указанным в пункте 3 части2 статьи 2 настоящего областного закона, оказывается в формеденежных выплат, рассчитанных в соответствии с частью 1 статьи 61настоящего областного закона, размер которых не должен превышать50000 рублей в календарном году. 5. Социальная поддержка гражданам, указанным в пункте 4 части2 статьи 2 настоящего областного закона, предоставляетсяединовременно (один раз в календарном году), при этом ее размер ввиде денежных выплат не должен превышать величину прожиточногоминимума в расчете на душу населения, действующего на территорииобласти на момент обращения заявителя. (Статья дополнена - Областной закон Новгородской областиот 27.01.2012 г. N 15-оз) Статья 4. Наделение органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями по оказаниюгосударственной социальной помощи и социальной поддержки 1. Наделить органы местного самоуправления на неограниченныйсрок отдельными государственными полномочиями по оказаниюгосударственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущимодиноко проживающим гражданам и социальной поддержки лицам,оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - отдельныегосударственные полномочия). (В редакции Областного законаНовгородской области от 27.01.2012 г. N 15-оз) 2. Денежные средства, необходимые для осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций бюджетаммуниципальных районов, городского округа. Статья 5. Назначение государственной социальной помощи,социальной поддержки 1. Назначение государственной социальной помощи, социальнойподдержки производится органами местного самоуправления по местужительства (месту пребывания) лица, указанного в части 5 статьи 2настоящего областного закона (далее - заявитель) на основании егописьменного заявления со всеми необходимыми документами,предусмотренными настоящим областным законом. Одновременно с подачей заявления необходимо предъявитьдокумент, удостоверяющий личность заявителя либо его законногопредставителя. 2. В заявлении указываются сведения о составе семьизаявителя, доходах, получении государственной социальной помощи ввиде набора социальных услуг в соответствии с главой 2Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "Огосударственной социальной помощи", принадлежащем заявителю (егосемье) имуществе на праве собственности, а заявителями, имеющимиправо на социальную поддержку, указываются также объективныеобстоятельства, явившиеся причиной трудной жизненной ситуации. Органы местного самоуправления вправе проверить сведения,указанные заявителем либо его законным представителем в заявленииоб оказании ему государственной социальной помощи (социальнойподдержки). 3. Социальная поддержка назначается после подтвержденияпосредством проверки (комиссионного обследования), проводимойорганом местного самоуправления, указанных в заявлении сведений обобъективных обстоятельствах, явившихся причиной трудной жизненнойситуации. 4. Уведомление о принятии решения о назначениигосударственной социальной помощи, социальной поддержки, об отказев их назначении должно быть направлено в письменной формезаявителю (законному представителю) органами местногосамоуправления по месту жительства (месту пребывания) заявителя(законного представителя) не позднее чем через 10 дней послеобращения с заявлением и представления всех необходимыхдокументов. 5. Предоставление государственной социальной помощималоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам исоциальной поддержки лицам, оказавшимся в трудной жизненнойситуации, за исключением граждан, указанных в пункте 2 части 2статьи 2 настоящего областного закона, осуществляют органыместного самоуправления в течение 30 дней со дня принятия решенияо назначении государственной социальной помощи, социальнойподдержки. 6. Государственная социальная помощь малоимущим семьям,малоимущим одиноко проживающим гражданам, предоставляемая напериод, оказывается в соответствии с порядком, утверждаемымАдминистрацией области. (Статья в редакции Областного закона Новгородской областиот 27.01.2012 г. N 15-оз) Статья 5-1. Документы, необходимые для назначениягосударственной социальной помощи, социальной поддержки 1. Лицами, указанными в части 1 статьи 2 и в пункте 4 части 2статьи 2 настоящего областного закона к заявлению о назначениигосударственной социальной помощи, социальной поддержкиприлагаются: 1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя либокопия документа, удостоверяющего личность законного представителязаявителя, - в случае подачи заявления законным представителем; 2) копии свидетельства о рождении детей, свидетельства обраке - в случае если заявитель имеет детей, состоит в браке; 3) копия акта органа опеки и попечительства о назначенииопекуна - в случае подачи заявления опекунами от именинедееспособных граждан; 4) справка о составе семьи (за исключением лиц безопределенного места жительства); 5) документы, подтверждающие наличие доходов у заявителя,включая членов его семьи, либо их отсутствие, в том числе: а) документы о доходах за три последних календарных месяца,предшествующих месяцу подачи заявления (для работающих граждан); б) копия трудовой книжки или справка органа службы занятостио регистрации в качестве безработного (для неработающихтрудоспособных граждан, не являющихся получателями трудовой пенсииили пенсии по государственному пенсионному обеспечению). Указанныедокументы не предоставляются лицами без определенного местажительства, женщинами, имеющими детей, не достигших возраста трехлет, а также, на период оформления пенсии, лицами в возрасте 18лет, обучающимися по очной форме в образовательных учрежденияхвсех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы(за исключением образовательных учреждений дополнительногообразования) до окончания ими обучения в указанных образовательныхучреждениях, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, укоторых умерли оба или единственный родитель; (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 31.10.2012 г. N 154-оз) в) справка о размере пенсии, выдаваемая отделениемПенсионного фонда Российской Федерации по месту жительствагражданина, копия трудовой книжки (для неработающих трудоспособныхграждан, являющихся получателями трудовой пенсии или пенсии погосударственному пенсионному обеспечению). Копия трудовой книжкине предоставляется лицами без определенного места жительства, атакже женщинами, имеющими детей, не достигших возраста трех лет; (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 31.10.2012 г. N 154-оз); г) справка о размере пенсии, выдаваемая отделениемПенсионного фонда Российской Федерации по месту жительствагражданина (для неработающих граждан, являющихся нетрудоспособнымив соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РоссийскойФедерации", получающих трудовые пенсии или пенсии погосударственному пенсионному обеспечению). Указанные документы непредоставляются инвалидами в период оформления пенсии. (Дополнен -Областной закон Новгородской области от 31.10.2012 г. N 154-оз) 6) копия справки, подтверждающей факт установленияинвалидности, выдаваемой федеральными государственнымиучреждениями медико-социальной экспертизы, в случае подачизаявления гражданами, являющимися инвалидами; (В редакцииОбластного закона Новгородской области от 31.10.2012 г. N 154-оз) 7) копии документов, подтверждающих право собственности напринадлежащие заявителю (его семье) имущество, - в случае еслизаявителю (его семье) принадлежит имущество на правесобственности. 2. Для назначения социальной поддержки гражданам, оказавшимсяв трудной жизненной ситуации в связи с утратой, повреждением жильяи домашнего имущества в результате пожара помимо заявления идокументов, указанных соответственно в части 2 статьи 5 настоящегообластного закона и пунктах 1, 3, 4, подпунктах "а", "в" пункта 5части 1 настоящей статьи, заявитель (законный представитель)дополнительно представляет справку о пожаре с указанием причиныпожара, выдаваемую органами государственного пожарного надзораГлавного управления Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Новгородской области. 3. Верность копий документов, прилагаемых к заявлению, должнабыть заверена специалистом при приеме документов при наличииподлинников либо удостоверена нотариально. Прилагаемые к заявлению документы должны быть оформленынадлежащим образом и содержать все необходимые для них реквизиты:наименование и адрес организации, выдавшей документ, подписьуполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, датувыдачи документа, номер документа. 4. В случае, если заявителем или его законным представителем,обратившимся за назначением государственной социальной помощи илисоциальной поддержки, не были по собственной инициативепредставлены документы, то они могут быть получены путеммежведомственного запроса органа местного самоуправления в органыи организации, в распоряжении которых находится необходимаяинформация. Путем межведомственного запроса могут быть полученысправка о составе семьи, в случае если она выдается организацией,осуществляющей управление жилым домом, подведомственной органамгосударственной власти, органам местного самоуправления; справкаоргана службы занятости о регистрации гражданина (члена его семьи)в качестве безработного; справка о размере пенсии гражданина(члена его семьи), выдаваемая отделением Пенсионного фондаРоссийской Федерации по месту жительства (месту пребывания)гражданина (члена его семьи); справка о пожаре с указанием причиныпожара, выдаваемая органами государственного пожарного надзораГлавного управления Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Новгородской области. (Статья дополнена - Областной закон Новгородской областиот 27.01.2012 г. N 15-оз) Статья 6. Порядок предоставления социальной поддержкигражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связи содновременным рождением трех или более детей 1. Для назначения социальной поддержки гражданам, оказавшимсяв трудной жизненной ситуации в связи с одновременным рождениемтрех или более детей заявление об оказании социальной поддержки совсеми необходимыми документами, предусмотренными частью 2настоящей статьи, подается одним из супругов в орган местногосамоуправления по месту своего жительства. В заявлении указываются сведения о составе семьи заявителя, ожилье, предоставленном ему (членам его семьи) по договорусоциального найма или принадлежащем на праве собственности, атакже сведения о лицах, проживающих в жилых помещениях,находящихся в собственности заявителя (членов его семьи), либопредоставленных по договору социального найма. Одновременно с подачей заявления необходимо предъявитьдокумент, удостоверяющий личность заявителя. 2. К заявлению прилагаются: 1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и егосупруга; 2) копии документов, подтверждающих родственные отношениямежду лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи; 3) справка с места жительства о составе семьи и занимаемойжилой площади; 4) сведения из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилые помещения узаявителя и членов его семьи, прекращенных в течение года,предшествующего одновременному рождению у заявителя трех или болеедетей и до момента подачи заявления о назначении социальнойподдержки; (В редакции Областного закона Новгородской областиот 31.10.2012 г. N 154-оз); 5) копии документов, подтверждающих сведения, указанныезаявителем в заявлении, о жилье, предоставленном ему (членам егосемьи) по договору социального найма или принадлежащем на правесобственности, а также сведения о лицах, проживающих в жилыхпомещениях, находящихся в собственности заявителя (членов егосемьи) либо предоставленных по договору социального найма: а) копии договоров социального найма жилых помещений,предоставленных в пользование заявителю (членам его семьи); б) копии документов, подтверждающих право собственности нажилые помещения, принадлежащие заявителю (членам его семьи); в) справка о составе семьи и занимаемой жилой площади в жилыхпомещениях, которые предоставлены заявителю (членам его семьи) подоговору социального найма или принадлежат на правесобственности. (Пункт дополнен - Областной закон Новгородской областиот 31.10.2012 г. N 154-оз) 3. Документы, указанные в пунктах 3, 4 части 2 настоящейстатьи, могут быть получены путем межведомственного запроса органаместного самоуправления в соответствующие органы, в распоряжениикоторых находится необходимая информация, если заявителем(законным представителем), обратившимся за назначением социальнойподдержки, документы не были представлены по собственнойинициативе. 4. Предоставление социальной поддержки осуществляется в видеперечисления денежных средств органом местного самоуправления: 1) на расчетный счет продавца жилого помещения, открытый им вкредитной организации после заключения трехстороннего договоракупли-продажи между заявителем, продавцом жилого помещения,органом местного самоуправления, предусматривающего обязательствопродавца жилого помещения передать указанное жилое помещение всобственность заявителю, а также обязательство органа местногосамоуправления перечислить денежные средства на расчетный счетпродавца жилого помещения в течение 30 дней со дня представлениязаявителем в орган местного самоуправления свидетельства огосударственной регистрации права собственности заявителя на жилоепомещение, в отношении которого совершается сделка; 2) на расчетный счет застройщика после заключениятрехстороннего договора долевого участия в строительствемногоквартирного жилого дома между заявителем, застройщиком,органом местного самоуправления, предусматривающего обязательствозастройщика в предусмотренный договором срок передать заявителюобъект долевого строительства (жилое помещение) по передаточномуакту, а также обязательство органа местного самоуправленияперечислить денежные средства на расчетный счет застройщика втечение 30 дней со дня представления заявителем в орган местногосамоуправления указанного договора, прошедшего государственнуюрегистрацию в Управлении Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Новгородской области. (Часть в редакции Областного закона Новгородской областиот 31.10.2012 г. N 154-оз) 5. В случае, если стоимость жилого помещения, указанная вдоговоре купли-продажи (долевого участия в строительствемногоквартирного жилого дома), меньше 2 миллионов рублей, денежныесредства перечисляются на расчетный счет продавца жилого помещения(застройщика) в сумме, указанной в договоре. В случае, если стоимость жилого помещения, указанная вдоговоре купли-продажи (долевого участия в строительствемногоквартирного жилого дома), больше размера предоставляемойсоциальной поддержки, денежные средства перечисляются на расчетныйсчет продавца жилого помещения (застройщика) в размере 2 миллионоврублей. (Часть дополнена - Областной закон Новгородской областиот 31.10.2012 г. N 154-оз) (Статья в редакции Областного закона Новгородской областиот 27.01.2012 г. N 15-оз) Статья 6-1. Порядок предоставления социальной поддержкигражданам, нуждающимся в проезде в учреждение здравоохранения,расположенное на территории Новгородской области, для проведениягемодиализа 1. Размер социальной поддержки в виде денежных выплатгражданам, указанным в пункте 3 части 2 статьи 2 настоящегообластного закона, в случае если они для проезда в учреждениездравоохранения, расположенное на территории Новгородской области,пользуются железнодорожным транспортом пригородного сообщения,либо междугородным автомобильным транспортом общего пользования,либо легковым такси равен фактически понесенным расходам. 2. В случае, если для осуществления проезда в учреждениездравоохранения, расположенное на территории Новгородской области,заявитель пользуется автомобильным транспортом, находящимся всобственности физического лица, за исключением междугородногоавтомобильного транспорта общего пользования, легкового такси,размер социальной поддержки в виде денежных выплат определяется поформуле: R = k х QH х Z х L, где: R - размер социальной поддержки гражданам, нуждающимся впроезде в учреждение здравоохранения, расположенное на территорииНовгородской области, для проведения гемодиализа; k = 0,02 - коэффициент, используемый для определения расходатоплива на один километр пути, проходимый от административногоцентра муниципального района Новгородской области, являющегосяместом жительства (местом пребывания) заявителя, до населенногопункта, в котором расположено учреждение здравоохранения, иобратно; QH - норма расхода топлива для автомобиля, определяемая всоответствии с распоряжением Министерства транспорта РоссийскойФедерации от 14 марта 2008 года № АМ-23р "О введении в действиеметодических рекомендаций "Нормы расходов топлив и смазочныхматериалов на автомобильном транспорте"; Z - цена топлива для автомобиля, определяемая на основанииданных территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Новгородской области об уровне потребительских ценна непродовольственные товары за месяц, в который былаосуществлена поездка; L - расстояние от административного центра муниципальногорайона Новгородской области, являющегося местом жительства (местомпребывания) заявителя, до населенного пункта, в которомрасположено учреждение здравоохранения, определяемое на основаниикартографических данных, предоставленных Федеральнымгосударственным унитарным предприятием "Новгородскоеаэрогеодезическое предприятие" согласно приложению к настоящемуобластному закону). 3. Для назначения социальной поддержки гражданам, нуждающимсяв проезде в учреждение здравоохранения, расположенное натерритории Новгородской области, для проведения гемодиализа помимозаявления и документов, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи5-1 настоящего областного закона, заявитель (законныйпредставитель) дополнительно представляет: 1) выписную справку из амбулаторной истории болезнигражданина, подтверждающую проведение гемодиализа в учрежденииздравоохранения, расположенном на территории Новгородской области,выдаваемую учреждением здравоохранения, в котором заявительнаходился на лечении; 2) копию паспорта транспортного средства, на которомосуществляется проезд в учреждение здравоохранения, расположенноена территории Новгородской области, для проведения гемодиализа, вслучае если гражданин пользуется автомобильным транспортом,указанным в части 2 настоящей статьи; 3) документы, подтверждающие расходы на проезд в учрежденияздравоохранения, расположенные на территории Новгородской области,для проведения гемодиализа: а) билеты на проезд на железнодорожном транспорте,междугородном автомобильном транспорте общего пользования, вслучае если гражданин пользуется железнодорожным или междугороднымавтомобильным транспортом общего пользования для осуществленияпроезда в учреждение здравоохранения, расположенное на территорииНовгородской области; б) квитанции об оплате проезда, в случае если гражданинпользуется легковым такси для осуществления проезда в учреждениездравоохранения, расположенное на территории Новгородской области; в) кассовые чеки на оплату топлива для автомобиля, в случаеесли гражданин пользуется автомобильным транспортом, указанным вчасти 2 настоящей статьи. (Статья дополнена - Областной закон Новгородской областиот 27.01.2012 г. N 15-оз) Статья 7. Отказ в назначении государственной социальнойпомощи и социальной поддержки 1. Решение об отказе в оказании государственной социальнойпомощи, социальной поддержки гражданам, указанным в части 1 статьи2 и пункте 4 части 2 статьи 2 настоящего областного закона,принимается органами местного самоуправления по месту жительстваили месту пребывания гражданина в случае представления гражданиномлибо его законным представителем неполных и (или) недостоверныхсведений о составе семьи, доходах и принадлежащем гражданину (егосемье) имуществе на праве собственности либо о нахождении втрудной жизненной ситуации. 2. Решение об отказе в оказании социальной поддержки в связис утратой, повреждением жилья и имущества в результате пожарапринимается органами местного самоуправления по месту жительствагражданина в случае: 1) представления гражданином либо его законным представителемнеполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи и доходах; 2) если гражданин совершил умышленный поджог своего жильялибо допустил неосторожное обращение с огнем, находясь в состоянииопьянения (токсического, наркотического, алкогольного), явившеесяпричиной пожара. 3. Решение об отказе в оказании социальной поддержкигражданам, у которых одновременно родилось трое и более детей,принимается органами местного самоуправления по месту жительствазаявителя в случае: 1) предоставления заявителем неполных и (или) недостоверныхсведений о составе семьи, о жилье, предоставленном заявителю(членам его семьи) по договору социального найма или принадлежащемна праве собственности, о лицах, проживающих в жилых помещениях,находящихся в собственности заявителя (членов его семьи); 2) выявления факта совершения заявителем намеренных действийс жилыми помещениями, приведших к ухудшению его жилищных условий. 4. Решение об отказе в оказании социальной поддержки в связис наличием заболевания, влекущего за собой необходимостьпроведения гемодиализа в учреждениях здравоохранения,расположенных на территории Новгородской области, принимаетсяорганами местного самоуправления по месту жительства или меступребывания гражданина, в случае предоставления недостоверныхсведений и (или) непредставления одного или нескольких документов,указанных в части 3 статьи 6-1 настоящего областного закона. (Статья в редакции Областного закона Новгородской областиот 27.01.2012 г. N 15-оз) Статья 8. Основания для прекращения оказания государственнойсоциальной помощи 1. Гражданин либо его законный представитель обязан известитьорган местного самоуправления, который назначил государственнуюсоциальную помощь, об изменениях сведений о составе семьи, доходахи принадлежащем гражданину (его семье) имуществе на правесобственности, являвшихся основанием для назначения либопродолжения оказания гражданину (его семье) государственнойсоциальной помощи, в течение 14 дней со дня наступления указанныхизменений. 2. Государственная социальная помощь, назначенная наопределенный период, прекращается в случаях: 1) выезда семьи (одиноко проживающего гражданина) напостоянное место жительства за пределы Новгородской области; 2) помещения гражданина в учреждение социального обслуживанияс полным государственным обеспечением; 3) смерти гражданина. 3. В случае установления органами местного самоуправленияфакта недостоверности представленных гражданином либо его законнымпредставителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащемгражданину (его семье) имуществе на праве собственности,несвоевременного извещения органов местного самоуправлениягражданином либо его законным представителем об изменении сведенийо составе семьи и (или) доходах, государственная социальная помощьпрекращается, а гражданин (его семья) лишается права на получениегосударственной социальной помощи на период, равный периоду, втечение которого указанная помощь гражданину (его семье) незаконнооказывалась. По истечении периода, на который гражданин (его семья) былилишены права на получение государственной социальной помощи,установленного органами местного самоуправления, гражданин либоего законный представитель вправе вновь обратиться с заявлением обоказании государственной социальной помощи. 4. Решение о прекращении оказания государственной социальнойпомощи может быть обжаловано гражданином либо его законнымпредставителем в установленном законом порядке. Статья 9. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий вправе: 1) выбирать формы и методы реализации отдельныхгосударственных полномочий и осуществлять эти полномочиясамостоятельно в целях и рамках, которые определены областнымзаконодательством; 2) требовать от органов государственной власти областисвоевременного и полного их обеспечения необходимыми денежнымисредствами; 3) дополнительно использовать собственные материальныересурсы и денежные средства для осуществления отдельныхгосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхуставом муниципального района, городского округа; 4) получать консультативную и методическую помощь от органовгосударственной власти области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) обеспечить целевое использование перечисленных бюджетамсоответствующих муниципальных районов, городского округа субвенцийна выполнение отдельных государственных полномочий; 2) проводить анализ выполнения поставленных задач пореализации отдельных государственных полномочий; 3) представлять по требованию Администрации области илиуполномоченных ею органов исполнительной власти областинеобходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий, в том числеоб использовании денежных средств; 4) исполнять письменные предписания, исходящие отАдминистрации области или уполномоченных ею органов исполнительнойвласти области, в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Статья 10. Права и обязанности органов государственной властиобласти при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий 1. Администрация области при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий вправе: 1) издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий; 2) запрашивать и получать от органов местного самоуправлениянеобходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе: а) перечень конкретных должностных лиц органов местногосамоуправления с указанием выполняемых ими функций поосуществлению отдельных государственных полномочий; б) муниципальные правовые акты, принятые при осуществленииотдельных государственных полномочий. Соответствующиемуниципальные правовые акты должны быть представлены не позднеечем через десять дней после их истребования; в) документы об использовании денежных средств; 3) получать от граждан, относительно которых органамиместного самоуправления осуществлены отдельные государственныеполномочия, информацию, касающуюся деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению данных полномочий; 4) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводствав органах местного самоуправления, в том числе автоматизированнойсистеме, в части, касающейся осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 5) проводить плановые проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению отдельных государственныхполномочий. Соответствующий орган местного самоуправления долженбыть проинформирован о проведении проверки не позднее, чем замесяц. Проверка не должна создавать препятствия для осуществленияполномочий по вопросам местного значения, в том числе каким бы тони было образом затрагивать иных должностных лиц органов местногосамоуправления, кроме должностных лиц, непосредственно выполняющихфункции по осуществлению отдельных государственных полномочий,руководителя соответствующего органа местного самоуправления и егозаместителей; 6) рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащееосуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, проводить на основании указанных жалобвнеплановые проверки. Проверка не должна создавать препятствия дляосуществления полномочий по вопросам местного значения, в томчисле каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лицорганов местного самоуправления, кроме должностных лиц,непосредственно выполняющих функции по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий, руководителя соответствующего органаместного самоуправления и его заместителей; 7) в случае выявления нарушений требований настоящегообластного закона в части осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий даватьписьменные предписания по устранению таких нарушений, обязательныедля исполнения органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. Указанные предписания могут бытьобжалованы в судебном порядке. Администрация области вправе наделять полномочиями,указанными в настоящей части, за исключением пункта 1, формируемыеею органы исполнительной власти области. 2. Администрация области или уполномоченные ею органыисполнительной власти области при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий обязаны: 1) обеспечить деятельность органов местного самоуправления поосуществлению отдельных государственных полномочий денежнымисредствами в виде субвенций из областного бюджета; 2) оказывать консультативную и методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 3) координировать деятельность органов местногосамоуправления по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий; 4) проводить анализ реализации органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. Статья 11. Порядок расчета субвенций бюджетам муниципальныхрайонов и городского округа 1. Расчет субвенции бюджету муниципального района, городскогоокруга на осуществление отдельных государственных полномочий (заисключением возмещения затрат по содержанию штатных единиц,осуществляющих отдельные государственные полномочия) производитсяв следующем порядке: Vi = Vi1 + Vi2 + Vi3, где: (В редакции Областного законаНовгородской области от 23.12.2010 г. N 890-оз) Vi - объем субвенций, причитающихся бюджету i-гомуниципального района, городского округа; Vi1 - объем субвенции, причитающийся бюджету i-гомуниципального района, городского округа на оказание социальнойподдержки малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающимгражданам и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; Vi1 = (Vo/n) х ni , где: Vo - объем средств областного бюджета, рассчитанный исходя изсредств, предусмотренных в областном бюджете на предшествующийфинансовый год на оказание социальной поддержки малоимущим семьям,малоимущим одиноко проживающим гражданам и лицам, оказавшимся втрудной жизненной ситуации, за исключением лиц, оказавшихся втрудной жизненной ситуации в связи с задолженностью по выплатезаработной платы, с учетом уровня индексации материальных затрат,применяемой при формировании показателей областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период; (В редакции Областногозакона Новгородской области от 27.01.2012 г. N 15-оз) n - численность малоимущих граждан в целом по области наочередной финансовый год и плановый период; ni - численность малоимущих граждан в i-ом муниципальномрайоне, городском округе на очередной финансовый год и плановыйпериод; Vi2 = (Vd / m) х mi, где: Vi2 - объем субвенции, причитающийся бюджету i-гомуниципального района, городского округа на оказание социальнойподдержки лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в связис задолженностью по выплате заработной платы; Vd - объем средств областного бюджета, рассчитанный исходя изколичества граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации всвязи с задолженностью по выплате заработной платы, и величиныпрожиточного минимума на душу населения, установленногоАдминистрацией области; m - численность граждан в целом по области, оказавшихся втрудной жизненной ситуации в связи с задолженностью по выплатезаработной платы; mi - численность граждан в i-м муниципальном районе,городском округе, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в связис задолженностью по выплате заработной платы; Vi3 = (Vc / l) х li, где: (Дополнен - Областной законНовгородской области от 23.12.2010 г. N 890-оз). 2. Порядок расходования субвенций устанавливаетсяАдминистрацией области. 3. Расчет субвенций на возмещение затрат по содержаниюштатных единиц, осуществляющих переданные отдельныегосударственные полномочия, производится в соответствии собластным законом от 31.12.2008 № 461-ОЗ "О расчете субвенциибюджетам муниципальных образований на возмещение затрат посодержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельныегосударственные полномочия области". Статья 12. Порядок отчетности органов местного самоуправленияоб осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления отчитываются перед органамигосударственной власти области об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления представляют Администрацииобласти или уполномоченным ею органам исполнительной властиобласти отчеты по осуществлению отдельных государственныхполномочий ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным,а также по мере поступления соответствующих запросов Администрацииобласти или уполномоченных ею органов исполнительной властиобласти. 3. Форма отчетов, указанных в части 2 настоящей статьи,утверждается Администрацией области или уполномоченным ею органомисполнительной власти области. 4. Сроки и формы отчетности органов местного самоуправленияоб использовании денежных средств в виде субвенций,предназначенных для осуществления отдельных государственныхполномочий, устанавливаются Администрацией области. Статья 13. Порядок осуществления контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий 1. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий осуществляетсяв следующем порядке: 1) органы местного самоуправления направляют Администрацииобласти или уполномоченным ею органам исполнительной властиобласти отчеты об осуществлении отдельных государственныхполномочий в соответствии со статьей 12 настоящего областногозакона; 2) Администрация области или уполномоченные ею органыисполнительной власти области: а) проводят мониторинг реализации отдельных государственныхполномочий, включая проверку качества осуществления этихполномочий; б) проводят проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению отдельных государственныхполномочий; в) выдают письменные предписания по устранению выявленныхнарушений законодательства по вопросам осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,обязательные для исполнения органами местного самоуправления. 2. Контроль за использованием денежных средств,предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,осуществляется в формах и в порядке, установленных федеральным иобластным законодательством для финансового контроля зарасходованием средств областного бюджета. 3. В ходе контроля за использованием денежных средств,предоставленных в виде субвенции в целях осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, неможет истребоваться и рассматриваться документация, касающаясядоходов, направляемых на осуществление полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, а такжерасходов бюджетов муниципальных районов и городского округа порешению вопросов местного значения, осуществляемых за счетуказанных доходов. Статья 14. Условия и порядок прекращения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий 1. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий производится областнымзаконом, который может быть принят в случае существенногоизменения условий, влияющих на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, либо в случае, если повторно допущенонецелевое расходование бюджетных средств либо нарушениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, иныхнормативных правовых актов, установленные соответствующим судом. 2. Областной закон о прекращении осуществления органамиместного самоуправления переданных отдельных государственныхполномочий вводится в действие с начала очередного финансовогогода. Проект областного закона о прекращении осуществленияорганами местного самоуправления переданных отдельныхгосударственных полномочий вносится на рассмотрение областной Думыне позднее дня внесения на рассмотрение областной Думы проектаобластного закона об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период. При прекращении осуществления отдельныхгосударственных полномочий одновременно изымаются неиспользованныеденежные средства, переданные в виде субвенций органам местногосамоуправления. 3. При прекращении осуществления органами местногосамоуправления переданных им отдельных государственных полномочий,указанных в статье 4 настоящего областного закона одновременноизымаются неиспользованные денежные средства, переданные им в видесубвенций. Статья 15. О признании утратившими силу Признать утратившими силу: областной закон от 11.01.2005 № 385-ОЗ "О социальнойподдержке малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающимгражданам и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации натерритории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости"от 19.01.2005); статью 8 областного закона от 05.03.2005 № 418-ОЗ "О внесенииизменений в некоторые областные законы" (газета "Новгородскиеведомости" от 15.03.2005); статью 9 областного закона от 20.01.2006 № 612-ОЗ "О внесенииизменений в областные законы и признании утратившими силунекоторых областных законов, наделяющих органы местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями в областитруда и социальной защиты населения" (газета "Новгородскиеведомости" от 01.02.2006); областной закон от 06.05.2008 № 295-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О социальной поддержке малоимущим семьям,малоимущим одиноко проживающим гражданам и лицам, оказавшимся втрудной жизненной ситуации на территории Новгородской области"(газета "Новгородские ведомости" от 14.05.2008); областной закон от 01.09.2008 № 370-ОЗ "О внесении измененийв статьи 2 и 93 областного закона "О социальной поддержкемалоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам илицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территорииНовгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от06.09.2008); статью 7 областного закона от 02.02.2009 № 467-ОЗ "О внесенииизменений в некоторые областные законы о расчете субвенцийбюджетам муниципальных образований на возмещение затрат посодержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельныегосударственные полномочия" (газета "Новгородские ведомости" от11.02.2009); областной закон от 28.07.2009 № 567-ОЗ "О внесении измененияв статью 93 областного закона "О социальной поддержке малоимущимсемьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и лицам,оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территорииНовгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от04.08.2009). Статья 16. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу через десять днейпосле дня его официального опубликования. Губернатор области С.Г.Митин Великий Новгород 2 июня 2010 года № 768-ОЗ