Областной закон Новгородской области от 03.10.2008 № 389-оз
О бюджетном процессе в Новгородской области
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О бюджетном процессе в Новгородской области (В редакции Областных законов Новгородской области от 29.05.2009 г. N 537-оз; от 30.10.2009 г. N 615-оз; от 30.11.2009 г. N 635-оз) Принят областной Думой 24 сентября 2008 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим областнымзаконом Бюджетный процесс в Новгородской области - регламентируемаянормами права деятельность Новгородской областной Думы (далее -областная Дума), Администрации Новгородской области (далее -Администрация области), других участников бюджетного процесса посоставлению и рассмотрению проектов областного бюджета, проектовбюджета территориального государственного внебюджетного фонда,утверждению, исполнению и контролю за исполнением областногобюджета и бюджета территориального государственного внебюджетногофонда, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешнейпроверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. Статья 2. Участники бюджетного процесса в Новгородскойобласти Участниками бюджетного процесса в Новгородской областиявляются: Губернатор Новгородской области (далее - Губернатор области); областная Дума; Администрация области; комитет финансов Новгородской области (далее - комитетфинансов области); Счетная палата Новгородской области (далее - Счетная палатаобласти); орган управления территориального государственноговнебюджетного фонда; главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; органы местного самоуправления; главные администраторы (администраторы) доходов областногобюджета; главные администраторы (администраторы) источниковфинансирования дефицита областного бюджета; получатели бюджетных средств. Статья 3. Бюджетные полномочия областной Думы Областная Дума рассматривает и утверждает областной бюджет иотчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль заисполнением областного бюджета, формирует и определяет правовойстатус органов, осуществляющих контроль за исполнением областногобюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетногозаконодательства Российской Федерации и областнымзаконодательством. Аналогичные полномочия областная Думаосуществляет по отношению к территориальному государственномувнебюджетному фонду. Статья 4. Бюджетные полномочия органов исполнительной властиобласти 1. Администрация области обеспечивает составление проектаобластного бюджета, вносит его с необходимыми документами иматериалами на утверждение областной Думой, разрабатывает иутверждает методики распределения и (или) порядки предоставлениямежбюджетных трансфертов, устанавливает, детализирует и определяетпорядок применения бюджетной классификации Российской Федерации вчасти, относящейся к бюджету территориального государственноговнебюджетного фонда, обеспечивает исполнение областного бюджета исоставление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполненииобластного бюджета на утверждение областной Думой, обеспечиваетуправление государственным долгом, осуществляет иные полномочия,определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или)принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения. 2. Администрация области устанавливает порядок предоставленияв комитет финансов области утвержденных местных бюджетов, отчетовоб исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности,установленной федеральными органами государственной власти. 3. Администрация области осуществляет проведение публичныхслушаний по проекту областного бюджета и проекту годового отчетаоб исполнении областного бюджета. Порядок и сроки проведенияпубличных слушаний определяются Администрацией области. 4. Администрация области вправе нормативным правовым актомнаделять отдельными бюджетными полномочиями комитет финансовобласти. 5. Комитет финансов области составляет проект областногобюджета, представляет его с необходимыми документами и материаламидля внесения в областную Думу, устанавливает, детализирует иопределяет порядок применения бюджетной классификации РоссийскойФедерации в части, относящейся к областному бюджету, организуетисполнение областного бюджета, устанавливает порядок составлениябюджетной отчетности, осуществляет иные бюджетные полномочия,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или)принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения. 6. Комитет финансов области ежемесячно составляет ипредставляет отчет о кассовом исполнении консолидированногобюджета области в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации. 7. Комитет финансов области устанавливает методикупланирования бюджетных ассигнований. 8. Комитет финансов области осуществляет ведениегосударственной долговой книги области. 9. Органы исполнительной власти области, являющиеся главнымираспорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетныхсредств, главными администраторами (администраторами) доходовобластного бюджета, главными администраторами (администраторами)источников финансирования дефицита областного бюджета,осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствиис ним правовыми актами. Статья 5. Бюджетные полномочия Счетной палаты области Счетная палата области обладает полномочиями, установленнымиБюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом "ОСчетной палате Новгородской области", настоящим областным закономи иными областными законами. Глава 2. Составление проекта областного бюджета Статья 6. Общие положения Проект областного бюджета составляется и утверждается срокомна три года (очередной финансовый год и плановый период) всоответствии с настоящим областным законом. Статья 7. Порядок и сроки составления проекта областногобюджета Порядок и сроки составления проекта областного бюджета,согласования с органами местного самоуправления исходных данныхдля расчетов распределения финансовой помощи из областных фондовфинансовой поддержки муниципальных образований, целевых субвенцийи субсидий, а также порядок работы над документами и материалами,обязательными для представления одновременно с проектом областногобюджета, определяются Администрацией области. Статья 8. Сведения, необходимые для составления проектаобластного бюджета В целях своевременного и качественного составления проектаобластного бюджета комитет финансов области имеет право получатьнеобходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иныхорганов государственной власти, органов местного самоуправления. Статья 9. Основные направления бюджетной и налоговой политики Основные направления бюджетной и налоговой политики наочередной финансовый год и плановый период включают в себя: 1) основные принципы бюджетной политики области на очереднойфинансовый год и плановый период, приоритеты финансирования; 2) принципы взаимоотношений областного бюджета с местнымибюджетами; 3) изменения в налоговой политике области, предлагаемыеставки налогов. Статья 10. Областная адресная инвестиционная программа Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства засчет средств областного бюджета осуществляются в соответствии собластной адресной инвестиционной программой, порядок формированияи реализации которой устанавливается Администрацией области. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 30.11.2009 г. N 635-оз) Статья 11. Порядок отражения бюджетных ассигнований наосуществление бюджетных инвестиций 1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства государственнойсобственности области, включенные в областную адреснуюинвестиционную программу, отражаются в областном законе обобластном бюджете в составе ведомственной структуры расходов исводной бюджетной росписи суммарно по соответствующему видурасходов. 2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства государственнойсобственности области в соответствии с инвестиционными проектами,софинансирование которых осуществляется за счет субсидий изфедерального бюджета, подлежат утверждению областным законом обобластном бюджете в составе ведомственной структуры расходов иотражаются в сводной бюджетной росписи раздельно по каждомуинвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов. Глава 3. Рассмотрение и утверждение областного бюджета Статья 12. Общие положения 1. Областным законом об областном бюджете устанавливаются: перечень главных администраторов доходов областного бюджета; перечень главных администраторов источников финансированиядефицита областного бюджета; распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификациирасходов областного бюджета в ведомственной структуре расходов наочередной финансовый год и плановый период; общий объем бюджетных ассигнований, направляемых наисполнение публичных нормативных обязательств; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетови (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системыРоссийской Федерации в очередном финансовом году и плановомпериоде; общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов напервый год планового периода в объеме не менее 2,5 процентовобщего объема расходов областного бюджета, на второй год плановогопериода в объеме не менее 5 процентов объема расходов областногобюджета; источники финансирования дефицита областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период; верхний предел государственного внутреннего долга посостоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовымгодом, и каждым годом планового периода, с указанием в том числеверхнего предела долга по государственным гарантиям; иные показатели областного бюджета, установленные настоящимобластным законом. 2. Проектом областного закона об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период предусматриваетсяуточнение показателей утвержденного областного бюджета плановогопериода и утверждение показателей второго года планового периодасоставляемого бюджета. В случае признания утратившими силу положений областногозакона об областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод в части, относящейся к плановому периоду, в соответствии счастью 2 статьи 24 настоящего областного закона, проектомобластного закона об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период предусматривается утверждение показателейочередного финансового года и планового периода составляемогобюджета. (Часть в редакции Областного закона Новгородской областиот 28.09.2009 г. N 601-оз) 3. Уточнение параметров планового периода утверждаемогообластного бюджета предусматривает: утверждение уточнений показателей, являющихся предметомрассмотрения проекта областного закона об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период в первом и во второмчтениях; утверждение увеличения или сокращения утвержденныхпоказателей ведомственной структуры расходов областного бюджеталибо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительнымцелевым статьям и (или) видам расходов областного бюджета. Статья 13. Внесение проекта областного закона об областномбюджете на рассмотрение областной Думы Администрация области вносит на рассмотрение областной Думыпроект областного закона об областном бюджете не позднее 15октября текущего года. Статья 14. Документы и материалы, представляемые одновременнос проектом областного закона об областном бюджете Одновременно с проектом областного закона об областномбюджете в областную Думу представляются: основные направления бюджетной и налоговой политики наочередной финансовый год и плановый период; предварительные итоги социально-экономического развитияобласти за истекший период текущего финансового года и ожидаемыеитоги социально-экономического развития области за текущийфинансовый год; прогноз социально-экономического развития области наочередной финансовый год и плановый период; прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общийобъем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированногобюджета области на очередной финансовый год и плановый период; пояснительная записка к проекту областного бюджета; методики (проекты методик) и расчеты распределениямежбюджетных трансфертов; верхний предел государственного внутреннего долга области наконец очередного финансового года и конец каждого года плановогопериода; проекты программ государственных внутренних заимствованийобласти на очередной финансовый год и плановый период; проекты программ государственных гарантий области наочередной финансовый год и плановый период; проекты программ предоставления бюджетных кредитов наочередной финансовый год и плановый период; оценка ожидаемого исполнения областного бюджета на текущийфинансовый год; проект областного закона о бюджете территориальногогосударственного внебюджетного фонда; областная адресная инвестиционная программа; перечень публичных нормативных обязательств, подлежащихисполнению за счет средств областного бюджета; расчеты по статьям классификации основных доходов областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период; предложенные областной Думой и Счетной палатой областипроекты бюджетных смет соответственно областной Думы и Счетнойпалаты области, представляемые в случае возникновения разногласийс комитетом финансов области в отношении указанных бюджетных смет; иные документы и материалы. Статья 15. Оценка соответствия представленного проектаобластного закона об областном бюджете требованиям настоящегообластного закона 1. Проект областного закона об областном бюджете подлежитвозвращению на доработку в Администрацию области, если составпредставленных материалов не соответствует требованиям настоящегообластного закона. 2. Администрация области в течение семи календарных дней содня возвращения проекта на доработку повторно представляет проектобластного закона об областном бюджете со всеми необходимымиматериалами в областную Думу. 3. В случае если состав представленных повторно материалов несоответствует требованиям настоящего областного закона,повторяется процедура, предусмотренная частью 1 настоящей статьи. Статья 16. Порядок рассмотрения проекта областного закона обобластном бюджете областной Думой Проект областного закона об областном бюджете рассматриваетсяобластной Думой в двух чтениях. Статья 17. Сроки и порядок подготовки проекта областногозакона об областном бюджете к первому чтению Проект областного закона об областном бюджете, внесенныйАдминистрацией области в областную Думу в срок не позднее чем за25 календарных дней до его рассмотрения в первом чтении ссоблюдением требований настоящего областного закона, в течениетрех дней со дня внесения направляется председателем областнойДумы в комитеты областной Думы для внесения замечаний ипредложений. Одновременно с внесением проекта областного закона обобластном бюджете Администрация области представляет проектобластного закона об областном бюджете в Счетную палату области назаключение, которое должно быть подготовлено в течение 20календарных дней. Статья 18. Предмет первого чтения проекта областного законаоб областном бюджете 1. При рассмотрении проекта областного закона об областномбюджете в первом чтении областная Дума рассматривает прогнозсоциально-экономического развития области и основные направлениябюджетной и налоговой политики. 2. Предметом рассмотрения проекта областного закона обобластном бюджете в первом чтении являются следующиехарактеристики областного бюджета: прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периодеобщий объем доходов областного бюджета; приложение к областному закону об областном бюджете,устанавливающее нормативы распределения доходов между областным иместными бюджетами на очередной финансовый год и плановый период вслучае, если они не утверждены Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации; общий объем расходов областного бюджета в очередномфинансовом году и плановом периоде; условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процентовобщего объема расходов областного бюджета на первый год плановогопериода и не менее 5 процентов общего объема расходов областногобюджета на второй год планового периода; верхний предел государственного внутреннего долга области наконец очередного финансового года и каждого года плановогопериода; дефицит (профицит) областного бюджета. Статья 19. Рассмотрение проекта областного закона обобластном бюджете в первом чтении 1. При рассмотрении проекта областного закона об областномбюджете в первом чтении областная Дума заслушивает на заседаниидоклад Губернатора области и содоклад представителясоответствующего комитета областной Думы, а также докладпредседателя Счетной палаты области и принимает постановление опринятии законопроекта в первом чтении или о его отклонении. 2. В случае принятия областной Думой указанного законопроектав первом чтении утверждаются характеристики областного бюджета,определенные статьей 18 настоящего областного закона. 3. В случае отклонения проекта областного закона об областномбюджете в первом чтении областная Дума вправе: 1) передать указанный законопроект в согласительную комиссию; 2) вернуть указанный законопроект в Администрацию области надоработку. Статья 20. Порядок создания и работы согласительной комиссии 1. Согласительная комиссия создается областной Думой длярассмотрения законопроекта об областном бюджете в количестве 10человек из равного числа представителей областной Думы иАдминистрации области. 2. В случае отклонения проекта областного закона об областномбюджете в первом чтении и передачи его в согласительную комиссиюсогласительная комиссия в течение 10 календарных днейразрабатывает согласованный вариант характеристик, определенных встатье 18 настоящего областного закона. 3. Решение согласительной комиссии принимается раздельнымголосованием членов согласительной комиссии от областной Думы и отАдминистрации области (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за негопроголосовало большинство присутствующих на заседаниисогласительной комиссии представителей данной стороны. Результатыголосования каждой стороны принимаются за один голос. Решениеоформляется протоколом и считается согласованным, если егоподдержали обе стороны. 4. По окончании работы согласительной комиссии законопроект исогласованные решения передаются в Администрацию области. Послеэтого Администрация области в течение 5 календарных дней вносит вобластную Думу законопроект, включающий согласованныехарактеристики, для его рассмотрения повторно в первом чтении. Статья 21. Возвращение проекта областного закона об областномбюджете в Администрацию области в случае его отклонения в первомчтении В случае отклонения областной Думой в первом чтении проектаобластного закона об областном бюджете и возвращения его надоработку в Администрацию области Администрация области в течение10 календарных дней дорабатывает указанный законопроект с учетомпредложений и рекомендаций, изложенных в постановлении областнойДумы. После этого Администрация области вносит доработанныйзаконопроект на рассмотрение областной Думы повторно в первомчтении. При повторном внесении указанного законопроекта областнаяДума рассматривает его в первом чтении в течение 10 календарныхдней со дня его повторного внесения в порядке, предусмотренномстатьей 19 настоящего областного закона. Статья 22. Рассмотрение проекта областного закона обобластном бюджете во втором чтении Для рассмотрения проекта областного закона об областномбюджете во втором чтении законопроект выносится на голосование вцелом. Статья 22-1. Вступление в силу областного закона обобластном бюджете Областной закон об областном бюджете вступает в силу с 1января очередного финансового года. (Статья дополнена - Областной закон Новгородской областиот 30.04.2009 г. N 509-оз) Статья 23. Временное управление областным бюджетом 1. В случае если областной закон об областном бюджете невступил в силу с начала текущего финансового года: комитет финансов области правомочен ежемесячно доводить доглавных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования илимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем однойдвенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств в отчетном финансовом году; иные показатели, определяемые областным законом об областномбюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которыебыли установлены областным законом об областном бюджете наотчетный финансовый год; порядок распределения и (или) предоставления межбюджетныхтрансфертов местным бюджетам сохраняется в виде, определенном наотчетный финансовый год. 2. Если областной закон об областном бюджете не вступил всилу через три месяца после начала финансового года, комитетфинансов области организует исполнение областного бюджета присоблюдении условий, определяемых частью 1 настоящей статьи. Приэтом комитет финансов области не имеет права: 1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетныеассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим ифизическим лицам, установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации; 2) предоставлять бюджетные кредиты; 3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмойобъема заимствований предыдущего финансового года в расчете наквартал; 4) формировать резервные фонды. 3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения нераспространяются на расходы, связанные с выполнением публичныхнормативных обязательств, обслуживанием и погашениемгосударственного долга области. Статья 24. Внесение изменений в областной закон об областномбюджете 1. Администрация области разрабатывает и представляет вобластную Думу проекты областных законов о внесении изменений вобластной закон об областном бюджете по всем вопросам, являющимсяпредметом правового регулирования указанного областного закона. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 28.09.2009 г. N 601-оз) 2. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогамисоциально-экономического развития области в текущем финансовом годупрогнозируемого на текущий финансовый год общего объема налоговых иненалоговых доходов областного бюджета более чем на 15 процентов посравнению с объемом указанных доходов, первоначальнопредусмотренным областным законом об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период, положения указанного областногозакона в части, относящейся к плановому периоду, могут бытьпризнаны утратившими силу. (В редакции Областных законовНовгородской области от 30.10.2009 г. N 615-оз) Глава 4. Исполнение областного бюджета Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает: 1) зачисление на единый счет областного бюджета доходов отраспределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетнуюсистему Российской Федерации, распределяемых по нормативам,действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетнымкодексом Российской Федерации, областным законом об областномбюджете и иными областными законами, со счетов органовФедерального казначейства и иных поступлений в областной бюджет; 2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, атакже сумм процентов за несвоевременное осуществление такоговозврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы; 3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) уточнение администратором доходов областного бюджетаплатежей в областной бюджет; 5) перечисление Федеральным казначейством средств,необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченныхили излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, атакже сумм процентов за несвоевременное осуществление такоговозврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, сединого счета областного бюджета на соответствующие счетаФедерального казначейства, предназначенные для учета поступлений иих распределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации. Статья 26. Исполнение областного бюджета по расходам 1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется впорядке, установленном комитетом финансов области, с соблюдениемтребований бюджетного законодательства. 2. Исполнение областного бюджета по расходам предусматривает: принятие бюджетных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств. Статья 27. Исполнение областного бюджета по источникамфинансирования дефицита областного бюджета 1. Исполнение областного бюджета по источникам финансированиядефицита областного бюджета осуществляется главнымиадминистраторами, администраторами источников финансированиядефицита областного бюджета в соответствии со сводной бюджетнойросписью в порядке, установленном комитетом финансов области. 2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащихисполнению за счет бюджетных ассигнований по источникамфинансирования дефицита областного бюджета, осуществляется впорядке, установленном комитетом финансов области. Статья 28. Сводная бюджетная роспись 1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписиустанавливается комитетом финансов области. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений внее осуществляется председателем комитета финансов области. 2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должнысоответствовать областному закону об областном бюджете. В случае принятия областного закона о внесении изменений вобластной закон об областном бюджете председатель комитетафинансов области утверждает соответствующие изменения в своднуюбюджетную роспись. В ходе исполнения областного бюджета показатели своднойбюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениямипредседателя комитета финансов области без внесения изменений вобластной закон об областном бюджете в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации. Статья 29. Кассовый план Комитет финансов области устанавливает порядок составления иведения кассового плана, а также состав и сроки представленияглавными распорядителями бюджетных средств, главнымиадминистраторами доходов областного бюджета, главнымадминистратором источников финансирования дефицита областногобюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассовогоплана. Составление и ведение кассового плана осуществляетсякомитетом финансов области. Статья 30. Использование доходов фактически полученных приисполнении областного бюджета сверх утвержденных областным закономоб областном бюджете Доходы, фактически полученные при исполнении областногобюджета сверх утвержденного областным законом об областном бюджетена текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов,могут направляться комитетом финансов области без внесенияизменений в областной закон об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период на замещение государственныхзаимствований, погашение государственного внутреннего долгаобласти, а также на исполнение публичных нормативных обязательствобласти в случае недостаточности предусмотренных на их исполнениебюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи217 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Статья 31. Завершение исполнения областного бюджета текущегофинансового года 1. Исполнение областного бюджета завершается 31 декабря, заисключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетногокодекса Российской Федерации. Завершение операций по исполнению областного бюджета втекущем финансовом году осуществляется в порядке, установленномкомитетом финансов области в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Межбюджетные трансферты, перечисленные из областногобюджета в бюджеты муниципальных районов и городского округа вформе субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющихцелевое назначение, неиспользованные в текущем финансовом году,могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели приналичии потребности в указанных трансфертах в соответствии срешением главного администратора бюджетных средств. В случае, если неиспользованный остаток межбюджетныхтрансфертов, полученных бюджетами муниципальных районов игородского округа в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доходобластного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доходобластного бюджета в порядке, определяемом комитетом финансовобласти с соблюдением общих требований, установленныхМинистерством финансов Российской Федерации. (Часть в редакции Областного закона Новгородской областиот 29.05.2009 г. N 537-оз) 3. Комитет финансов области устанавливает порядок обеспеченияполучателей бюджетных средств при завершении текущего финансовогогода наличными деньгами, необходимыми для осуществления ихдеятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации вянваре очередного финансового года. Глава 5. Составление, внешняя проверка, рассмотрение иутверждение внешней отчетности Статья 32. Составление бюджетной отчетности 1. Главные распорядители средств областного бюджета, главныеадминистраторы доходов областного бюджета, главные администраторыисточников финансирования дефицита областного бюджета (далее -главные администраторы средств областного бюджета) составляютсводную бюджетную отчетность на основании представленной имбюджетной отчетности подведомственными получателями(распорядителями) средств областного бюджета, администраторамидоходов областного бюджета, администраторами источниковфинансирования дефицита областного бюджета. Главные администраторы средств областного бюджетапредставляют сводную бюджетную отчетность в комитет финансовобласти в установленные им сроки. 2. Бюджетная отчетность области составляется комитетомфинансов области на основании сводной бюджетной отчетностисоответствующих главных администраторов средств областногобюджета. 3. Бюджетная отчетность области представляется комитетомфинансов области в Администрацию области. 4. Отчет об исполнении областного бюджета за первый квартал,полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаетсяАдминистрацией области и направляется в областную Думу и Счетнуюпалату области. 5. Годовой отчет об исполнении областного бюджета подлежитутверждению областным законом. Статья 33. Внешняя проверка годового отчета об исполненииобластного бюджета 1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета до егорассмотрения областной Думой подлежит внешней проверке, котораявключает внешнюю проверку бюджетной отчетности главныхадминистраторов средств областного бюджета и подготовку заключенияна годовой отчет об исполнении областного бюджета. 2. Главные администраторы средств областного бюджета непозднее 1 марта текущего финансового года представляют годовуюбюджетную отчетность в Счетную палату области для внешней проверки. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетностиглавных администраторов средств областного бюджета оформляютсяактами по каждому главному администратору средств областногобюджета в срок до 15 мая текущего финансового года. 3. Администрация области направляет не позднее 15 апрелятекущего финансового года в Счетную палату области годовой отчетоб исполнении областного бюджета и иные документы, подлежащиепредставлению в областную Думу одновременно с годовым отчетом обисполнении областного бюджета. На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетностиглавных администраторов средств областного бюджета Счетная палатаобласти готовит заключение на годовой отчет об исполненииобластного бюджета в срок, не превышающий 1,5 месяца, ипредставляет его в областную Думу, а также направляет его вАдминистрацию области. Статья 34. Рассмотрение областной Думой отчетов об исполненииобластного бюджета 1. Ежегодно, не позднее 1 июня текущего финансового года,Администрация области вносит в областную Думу отчет об исполненииобластного бюджета за отчетный финансовый год. 2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении областногобюджета Администрацией области представляются проект областногозакона об исполнении областного бюджета, иная бюджетная отчетностьоб исполнении областного бюджета и бюджетная отчетность обисполнении консолидированного бюджета области, иные документы,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. 3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполненииобластного бюджета областная Дума принимает решение об утверждениилибо отклонении областного закона об исполнении областногобюджета. В случае отклонения областной Думой областного закона обисполнении областного бюджета он возвращается для устраненияфактов недостоверного или неполного отражения данных и повторногопредставления в срок, не превышающий 1 месяц. Глава 6. Бюджет территориального государственноговнебюджетного фонда Статья 35. Порядок составления, рассмотрения и утверждениябюджета территориального государственного внебюджетного фонда 1. Проект бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда составляется органом управлениятерриториального государственного внебюджетного фонда на очереднойфинансовый год и плановый период и представляется в Администрациюобласти в форме проекта областного закона. Администрация области представляет проект бюджетатерриториального государственного внебюджетного фонда в областнуюДуму одновременно с проектом областного закона об областномбюджете. 2. В случае внесения проекта бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда с дефицитом утверждаютсяисточники финансирования дефицита бюджета. 3. Проект бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда, внесенный Администрацией области в областнуюДуму, должен содержать показатели доходов и расходов всоответствии со статьями 146 и 147 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. 4. Одновременно с проектом областного закона о бюджететерриториального государственного внебюджетного фондапредставляются: пояснительная записка к проекту бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда; оценка ожидаемого исполнения бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда на текущий финансовый год; иные документы и материалы. 5. Областная Дума в соответствии с Регламентом областной Думынаправляет проект бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда в комитет областной Думы, ответственный зарассмотрение бюджета, и определяет профильные комитеты посоответствующему проекту бюджета территориального государственноговнебюджетного фонда. Проект областного закона о бюджете территориальногогосударственного внебюджетного фонда принимается областной Думойне позднее принятия проекта областного закона об областном бюджетево втором чтении. При рассмотрении проекта областного закона о бюджететерриториального государственного внебюджетного фонда во второмчтении текст законопроекта выносится на голосование в целом. 6. Предметом рассмотрения проекта областного закона о бюджететерриториального государственного внебюджетного фонда являются: прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периодеобщий объем доходов с указанием поступлений из других бюджетовбюджетной системы; общий объем расходов в очередном финансовом году и плановомпериоде; предельный объем дефицита бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда и (или) источники егофинансирования либо предельный объем профицита бюджетатерриториального государственного внебюджетного фонда в очередномфинансовом году и плановом периоде; распределение расходов на очередной финансовый год и плановыйпериод по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовбюджетов; текстовые статьи проекта областного закона о бюджететерриториального государственного внебюджетного фонда. 7. Проект областного закона о внесении изменений в областнойзакон о бюджете территориального государственного внебюджетногофонда по всем вопросам, являющимся предметом правовогорегулирования указанного областного закона, составляется органомуправления территориального государственного внебюджетного фонда ипредставляется в Администрацию области. Администрация области представляет проект областного закона овнесении изменений в областной закон о бюджете территориальногогосударственного внебюджетного фонда в областную Думу. Статья 36. Отчет об исполнении бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда 1. Отчет об исполнении бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда составляется органомуправления территориального государственного внебюджетного фонда ипредставляется Администрацией области на рассмотрение иутверждение областной Думе в форме областного закона. 2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджетатерриториального государственного внебюджетного фондапредставляется проект областного закона об исполнении бюджетагосударственного территориального внебюджетного фонда,пояснительная записка, баланс исполнения бюджета государственноготерриториального внебюджетного фонда, отчет о результатахаудиторской проверки. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 30.04.2009 г. N 509-оз) 3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнениибюджета государственного территориального внебюджетного фондаобластная Дума принимает решение об утверждении либо отклоненииобластного закона об исполнении бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда. 4. В случае отклонения областной Думой областного закона обисполнении бюджета государственного территориального внебюджетногофонда он возвращается для устранения фактов недостоверного илинеполного отражения данных и повторного представления отчетаобластной Думе в срок, не превышающий 1 месяц. Глава 7. Государственный финансовый контроль Статья 37. Органы и организации, осуществляющиегосударственный финансовый контроль Государственный финансовый контроль осуществляется областнойДумой, Счетной палатой области, комитетом финансов области,главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств,главными администраторами доходов областного бюджета и главнымиадминистраторами источников финансирования дефицита областногобюджета. Статья 38. Государственный финансовый контроль,осуществляемый областной Думой Областная Дума осуществляет государственный финансовыйконтроль в формах, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Статья 39. Государственный финансовый контроль,осуществляемый органами исполнительной власти области Формы и порядок осуществления государственного финансовогоконтроля органами исполнительной власти области устанавливаютсяАдминистрацией области. Статья 40. Государственный финансовый контроль,осуществляемый Счетной палатой области Счетная палата области осуществляет государственныйфинансовый контроль в формах и порядке, определенными областнымзаконом "О Счетной палате Новгородской области". Статья 41. Взаимодействие органов государственногофинансового контроля области Взаимодействие органов государственного финансового контроляобласти осуществляется путем обмена результатами контрольнойдеятельности, методическими и нормативными материалами,проведением совместных контрольных мероприятий. Статья 42. Виды нецелевого использования средств областногобюджета Классификация (определение) основных видов нецелевогоиспользования средств областного бюджета: 1) размещение средств областного бюджета на банковскихдепозитах и передача полученных доходов в доверительноеуправление; 2) приобретение депозитных сертификатов, а также различныхликвидных активов с целью их последующей продажи, извлеченияприбыли; 3) оказание финансовой поддержки или финансирование расходоворганизаций, не учтенных в подведомственной сети; 4) использование средств областного бюджета на цели, непредусмотренные сметой доходов и расходов; 5) расходование средств областного бюджета сверх годовыхназначений по смете доходов и расходов; 6) расходование средств областного бюджета не по кодуэкономической классификации, по которому было произведенофинансирование; 7) использование средств областного бюджета на расходы повнебюджетной деятельности, в том числе временное; 8) предоставление средств областного бюджета в качествекредитов сверх установленных областным законом об областномбюджете; 9) использование средств областного бюджета, полученных ввиде субвенций, субсидий, кредитов, на цели, не предусмотренныеусловиями их предоставления; 10) расходование (перечисление или создание кредиторскойзадолженности) средств областного бюджета при отсутствииподтверждающих документов; 11) покупка свободно конвертируемой валюты, векселей ипроведение других краткосрочных операций за счет средствобластного бюджета; 12) расходование средств областного бюджета на завышенныеобъемы выполненных работ; 13) расходование средств областного бюджета на выполнениеработ, не предусмотренных утвержденной проектно-сметнойдокументацией; 14) направление средств областного бюджета на объекты(разработки), не включенные в областную адресную инвестиционнуюпрограмму и областные целевые программы; 15) расходование средств областного бюджета сверх норм итарифов (в объеме суммы перерасхода), установленныхзаконодательством Российской Федерации, иные виды использованиябюджетных средств на цели, не соответствующие условиям ихполучения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписьюлибо иным правовым основанием их получения. Глава 7. Заключительные положения Статья 43. Признание утратившими силу областных законов Признать утратившими силу: областной закон от 14.06.2005 № 506-ОЗ "О бюджетном процессев Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от21.06.2005); областной закон от 11.11.2005 № 558-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О бюджетном процессе в Новгородской области"(газета "Новгородские ведомости" от 23.11.2005); статью 3 областного закона от 08.09.2006 № 711-ОЗ "О внесенииизменений в некоторые областные законы" (газета "Новгородскиеведомости" от 13.09.2006); областной закон от 21.06.2007 № 118-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О бюджетном процессе в Новгородской области"(газета "Новгородские ведомости" от 27 06.2007); областной закон от 03.09.2007 № 158-ОЗ "О внесении измененийв статью 2 областного закона "О внесении изменений в областнойзакон "О бюджетном процессе в Новгородской области" (газета"Новгородские ведомости" от 11.09.2007); областной закон от 07.09.2007 № 159-ОЗ "О внесении измененийв областной закон "О бюджетном процессе в Новгородской области"(газета "Новгородские ведомости" от 15.09.2007); областной закон от 24.12.2007 № 228-ОЗ "О внесении измененияв статью 1 областного закона "О внесении изменений в областнойзакон "О бюджетном процессе в Новгородской области" (газета"Новгородские ведомости" от 29.12.2007). Статья 44. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующегоза днем его официального опубликования. Губернатор области С.Г.Митин Великий Новгород 3 октября 2008 года № 389-ОЗ