Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 23.06.2005 № 146
Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования Великий Новгород
Российская Федерация Дума Великого Новгорода Решение от 23 июня 2005 г. № 146 Великий Новгород Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования Великий Новгород (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 22.06.2006 г. N 329; от 27.09.2007 г. N 639; от 29.04.2008 г. N 44) В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 6октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", от 14 ноября 2002года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях", Уставом Великого Новгорода Дума Великого НовгородаРЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления ираспоряжения имуществом муниципального образования ВеликийНовгород. 2. Признать утратившими силу: решение Новгородской городской Думы от 08.09.2000 № 1020 "Обутверждении Положения о порядке управления и распоряжениямуниципальной собственностью Великого Новгорода"; решения Думы Великого Новгорода: от 27.04.2002 № 339 "О внесении изменений и дополнений вПоложение о порядке управления и распоряжения муниципальнойсобственностью Великого Новгорода, утвержденное решениемНовгородской городской Думы от 08.09.2000 № 1020"; от 28.06.2002 № 365 "О внесении изменений и дополнений вПоложение о порядке управления и распоряжения муниципальнойсобственностью Великого Новгорода, утвержденное решениемНовгородской городской Думы от 08.09.2000 № 1020"; от 25.07.2002 № 379 "Об утверждении Положения о порядкеуправления муниципальными предприятиями муниципального образованияВеликий Новгород"; от 27.11.2003 № 632 "О внесении изменений в Положение опорядке управления и распоряжения муниципальной собственностьюВеликого Новгорода, утвержденное решением Новгородской городскойДумы от 08.09.2000 № 1020". 3. Поручить Администрации Великого Новгорода: 3.1. Разработать и утвердить в установленном порядкеположение о порядке представления интересов муниципальногообразования на общем собрании собственников помещений вмногоквартирном доме; 3.2. Привести в соответствие с действующим законодательствомнормативные правовые акты в сфере управления и распоряженияземельными участками. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования вгазете "Новгород". Мэр Великого Новгорода Н.И.Гражданкин Утверждено решением Думы Великого Новгорода от 23.06.2005 № 146 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования Великий Новгород (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 22.06.2006 г. N 329; от 27.09.2007 г. N 639; от 29.04.2008 г. N 44) I. Общие положения Настоящее Положение разработано в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,федеральными законами "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", "О государственных имуниципальных унитарных предприятиях", Уставом Великого Новгорода,иными законами и нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Новгородской области и Великого Новгорода. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв собственности муниципального образования Великий Новгород (далее- муниципальное имущество), является предметом ведения органовместного самоуправления в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом Великого Новгорода. Субъектом права собственности на муниципальное имуществоявляется муниципальное образование Великий Новгород (далее -муниципальное образование). Права собственника в отношении муниципального имущества отимени муниципального образования осуществляют в пределахустановленных правомочий Мэр Великого Новгорода, Дума ВеликогоНовгорода, Администрация Великого Новгорода, а также иные лица вслучаях, предусмотренных действующим законодательством и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородскойобласти, Великого Новгорода. Органы местного самоуправления вправе передаватьмуниципальное имущество во временное или постоянное пользованиефизическим или юридическим лицам, органам государственной властиРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации и органамместного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,совершать иные сделки, не противоречащие действующемузаконодательству. Порядок управления и распоряжения находящимися в муниципальнойсобственности средствами бюджета Великого Новгорода и инымифинансовыми активами, земельными участками определяется действующимзаконодательством. (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 22.06.2006 г. N 329) II. Муниципальное имущество Муниципальное имущество состоит из муниципальной казныВеликого Новгорода и имущества, закрепленного за муниципальнымиунитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения,оперативного управления и за муниципальными учреждениями на правеоперативного управления. К муниципальному имуществу относятся все объекты, находящиесяна территории муниципального образования и за ее пределами,которые переданы муниципальному образованию в результатеразграничения государственной и муниципальной собственности,получены или приобретены на другом законном основании в порядке,предусмотренном действующим законодательством, а также объекты,отнесенные к собственности муниципального образования УставомВеликого Новгорода. В собственности муниципального образования может находиться: имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения; имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Новгородской области; имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами органов местного самоуправления; имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения.(Дополнен - Решение Новгородской городской Думы Новгородскойобласти от 02.07.2007 г. N 604). К имуществу, предназначенному для решения вопросов местногозначения, относятся: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом, для освещения улиц муниципального образования; автомобильные дороги общего пользования, мосты и иныетранспортные инженерные сооружения в границах муниципальногообразования, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения, а также имущество,предназначенное для их обслуживания; жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями наусловиях договора социального найма, а также имущество,необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения в границах муниципальногообразования; абзац; (Исключен - Решение Новгородской городской ДумыНовгородской области от 02.07.2007 г. N 604) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципальногообразования; объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального образованиямуниципальной милицией; имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; имущество, предназначенное для оказания на территориимуниципального образования скорой медицинской помощи (заисключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарнойпомощи в амбулаторно-поликлинических стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 02.07.2007 г. N 604) имущество библиотек и библиотечных коллекторов; (В редакцииРешения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 02.07.2007 г. N 604) имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения населения муниципального образования услугамиорганизаций культуры; объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения всоответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакцииРешения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 02.07.2007 г. N 604) имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального образования массовой физической культуры и спорта; имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории муниципального образования, в том числе дляобустройства мест общего пользования и мест массового отдыханаселения; имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходови мусора; имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории муниципального образования местзахоронения и организации ритуальных услуг; имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностимуниципального образования в соответствии с федеральными законами; пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориимуниципального образования; (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 02.07.2007 г. N 604) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории муниципального образования; имущество, предназначенное для организации защиты населенияи территории муниципального образования от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; (Дополнен - РешениеНовгородской городской Думы Новгородской областиот 02.07.2007 г. N 604). Муниципальную казну Великого Новгорода составляют средствабюджета Великого Новгорода и муниципальное имущество, незакрепленное за муниципальными унитарными предприятиями иучреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативногоуправления. (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 22.06.2006 г. N 329) Имущество муниципальной казны Великого Новгорода может бытьпередано юридическим и физическим лицам в хозяйственное ведение,оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование,доверительное управление, залог (ипотеку), отчуждено в порядке,установленном действующим законодательством и настоящимПоложением. Основания приобретения и прекращения права собственности намуниципальное имущество устанавливаются действующимзаконодательством. III. Государственная регистрация прав на муниципальноеимущество Право муниципальной собственности, право хозяйственноговедения и право оперативного управления на объекты муниципальногонедвижимого имущества подлежат государственной регистрации вустановленном законодательством порядке и возникают с моментатакой регистрации. Наряду с государственной регистрацией права муниципальнойсобственности в случаях, установленных действующимзаконодательством, подлежат государственной регистрации иограничения (обременения) прав на нее, в том числе сервитут,ипотека, аренда, безвозмездное пользование, доверительноеуправление. Государственная регистрация прав и ограничений (обременений)осуществляется как на вновь созданное или приобретенное недвижимоеимущество, так и на имущество, ранее учтенное в Реестремуниципальной собственности Великого Новгорода (далее - Реестр). Оформление и подачу документов для государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество осуществляют: права муниципальной собственности на недвижимое имуществомуниципальной казны - комитет по управлению муниципальнымимуществом Великого Новгорода (далее - КУМИ); права хозяйственного ведения и права оперативного управления- правообладатели; права аренды - арендаторы, безвозмездного пользования -ссудополучатели, доверительного управления - доверительныеуправляющие; ограничения (обременения) права собственности (ипотека,сервитут) - лицо, в чью пользу устанавливается ограничение; права собственности при отчуждении муниципального имущества -физические и юридические лица, приобретающие имущество. IV. Формы и порядок управления муниципальным имуществом 4.1. Учет муниципального имущества 4.1.1. Учет муниципального имущества осуществляетсяпосредством ведения Реестра. Порядок ведения Реестра определяется Положением о реестремуниципальной собственности Великого Новгорода, утверждаемымпостановлением Администрации города. Держателем Реестра являетсяКУМИ. Объектами учета в Реестре являются: недвижимое и движимое муниципальное имущество, закрепленноеза унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения,оперативного управления и за муниципальными учреждениями на правеоперативного управления, в том числе муниципальный жилищный фонд; имущество муниципальной казны Великого Новгорода; иное муниципальное имущество. 4.1.2. Имущество муниципальной казны Великого Новгороданаходится на балансе КУМИ, который осуществляет организацию иведение бухгалтерского учета имущества муниципальной казны впорядке, установленном действующим законодательством и иныминормативными правовыми актами. 4.1.3. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения, закоторыми муниципальное имущество закреплено на правехозяйственного ведения, оперативного управления, обязаны: осуществлять организацию и ведение бухгалтерского учета этогоимущества в порядке, установленном действующим законодательством ииными нормативными правовыми актами; представлять в КУМИ в установленном порядке документы обизменении данных об объектах учета и балансовые отчеты. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения, за которымимуниципальное имущество закреплено на праве хозяйственноговедения, оперативного управления, за нарушение порядка учета этогоимущества, установленного настоящим Положением, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. 4.2. Управление муниципальными унитарными предприятиями иучреждениями 4.2.1. Муниципальные унитарные предприятия, за которымиимущество закреплено на праве хозяйственного ведения (далее -муниципальные предприятия), могут быть созданы для осуществлениякоммерческой деятельности в случаях: необходимости использования муниципального имущества,приватизация которого запрещена; необходимости осуществления деятельности в целях решениясоциальных задач (в том числе реализации определенных товаров иуслуг по минимальным ценам). 4.2.2. Муниципальное унитарное предприятие, за которымимущество закреплено на праве оперативного управления (далее -казенное предприятие), может быть создано в случаях: если преобладающая или значительная часть производимойпродукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена длянужд муниципального образования; необходимости осуществления отдельных дотируемых видовдеятельности, ведения убыточных производств; необходимости обеспечения иных социально значимых целей изадач. 4.2.3. Муниципальные учреждения создаются в целяхосуществления муниципальным образованием управленческих,социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. 4.2.4. От имени муниципального образования решения осоздании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарныхпредприятий принимает Администрация города на основаниисовместного представления КУМИ и структурного подразделенияАдминистрации города, осуществляющего функции по координации ирегулированию деятельности в соответствующих отраслях (сферахуправления) (далее - отраслевой комитет). О создании,реорганизации и ликвидации муниципального унитарного предприятияиздается постановление Администрации города. 4.2.5. От имени муниципального образования учредителеммуниципального унитарного предприятия выступает Администрациягорода в лице КУМИ и отраслевого комитета. 4.2.6. Уставы муниципальных предприятий и изменения в уставыразрабатываются в соответствии с примерным Уставом муниципальногоунитарного предприятия Великого Новгорода, утверждаемымпостановлением Администрации города, согласовываются с отраслевымикомитетами, КУМИ, комитетом экономики и финансов Администрациигорода (далее - КЭФ) и утверждаются постановлением Администрациигорода. 4.2.7. Уставы муниципальных казенных предприятий и измененияв них согласовываются с отраслевыми комитетами, КУМИ, КЭФ иутверждаются постановлением Администрации города. 4.2.8. Муниципальное унитарное предприятие может создаватьфилиалы и открывать представительства по согласованию с отраслевымкомитетом и КУМИ. 4.2.9. Назначение и освобождение от должности руководителямуниципального унитарного предприятия осуществляется МэромВеликого Новгорода по представлению отраслевого комитета и КУМИ ипо согласованию с Наблюдательным советом по контролю задеятельностью муниципальных предприятий и учреждений. Трудовойдоговор с руководителем муниципального унитарного предприятиязаключает Мэр города либо уполномоченное им лицо в соответствии спримерным трудовым договором, утверждаемым Администрацией города.О назначении и освобождении от должности руководителямуниципального унитарного предприятия издается распоряжениеАдминистрации города. Согласование приема на работу главного бухгалтерамуниципального унитарного предприятия, заключения, изменения ипрекращения трудового договора с ним осуществляет отраслевойкомитет. Руководители муниципальных унитарных предприятий обязаныежеквартально представлять отчеты и бухгалтерскую отчетность одеятельности предприятия в отраслевой комитет и годовой балансовыйотчет - в КУМИ. Руководители муниципальных унитарных предприятий несутответственность за результаты финансово-хозяйственной деятельностипредприятия в соответствии с действующим законодательством изаключенным трудовым договором. 4.2.10. В случае исполнения муниципального заказамуниципальные унитарные предприятия обязаны ежегодно проводитьаудиторские проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности ипредставлять их результаты в отраслевые комитеты и КУМИ. Утверждение аудитора и определение размера оплаты его услугосуществляет отраслевой комитет по согласованию с КУМИ. Оплатуэтих услуг производит муниципальное унитарное предприятие за счетсобственных средств. 4.2.11. От имени муниципального образования решения осоздании, реорганизации и ликвидации муниципальных учрежденийпринимает Администрация города на основании совместногопредставления отраслевого комитета и КУМИ. О создании,реорганизации и ликвидации муниципального учреждения издаетсяпостановление Администрации города. От имени муниципального образования учредителеммуниципального учреждения выступает Администрация города в лицеотраслевого комитета. 4.2.12. Уставы муниципальных учреждений и изменения в нихсогласовываются с отраслевыми комитетами КУМИ, КЭФ и утверждаютсяпостановлением Администрации города. 4.2.13. Назначение и освобождение от должности руководителямуниципального учреждения осуществляет Мэр города по представлениюотраслевого комитета. Трудовой договор с руководителеммуниципального учреждения заключает Мэр города или уполномоченноеим лицо. О назначении и освобождении от должности руководителямуниципального учреждения издается распоряжение Администрациигорода. 4.2.14. Функции отраслевых комитетов, КУМИ и функциональныеобязанности должностных лиц Администрации города по управлению ираспоряжению муниципальным имуществом, закрепленным замуниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на правехозяйственного ведения и оперативного управления, координации,регулированию и контролю за деятельностью муниципальных унитарныхпредприятий и учреждений, порядок их взаимодействияустанавливаются Администрацией города. 4.2.15. Общий контроль за деятельностью муниципальныхунитарных предприятий и учреждений осуществляет Наблюдательныйсовет по контролю за деятельностью муниципальных предприятий иучреждений в соответствии с положением, утверждаемым решением ДумыВеликого Новгорода. 4.3. Участие муниципального образования в деятельностикоммерческих и некоммерческих организаций Муниципальное образование может быть участником (членом)коммерческих и некоммерческих организаций в случаях и порядке,установленных действующим законодательством. Решение об участии муниципального образования в коммерческих инекоммерческих организациях (за исключением товариществсобственников жилья) принимает Дума Великого Новгорода, решение овступлении муниципального образования в товарищество собственниковжилья - Администрация города. (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 03.03.2006 г. N 259) Для участия в деятельности хозяйственных товариществ иобществ, имеющих в уставных капиталах акции (доли), являющиесямуниципальной собственностью, распоряжением Администрации города всоответствии с действующим законодательством назначаютсяпредставители. Порядок участия представителей в деятельности хозяйственныхтовариществ и обществ устанавливается Администрацией города.Руководство текущей работой представителей осуществляет КУМИ. Права акционера открытых акционерных обществ, созданных впроцессе приватизации, акции которых находятся в муниципальнойсобственности, от имени муниципального образования осуществляетКУМИ. Представителями интересов муниципального образования ворганах управления и контроля акционерных обществ могут быть Мэргорода, лица, занимающие муниципальные должности, или иные лица попоручению Администрации города. В случае если в муниципальной собственности находится 100процентов акций открытого акционерного общества, КУМИ осуществляетполномочия высшего органа управления общества - общего собранияакционеров. Предусмотренные Федеральным законом "Об акционерныхобществах" процедуры подготовки и проведения общего собранияакционеров не применяются. 4.4. Участие муниципального образования в управлениимногоквартирными домами, в которых имеются помещения, находящиесяв муниципальной собственности Для представления интересов муниципального образования наобщем собрании собственников помещений в многоквартирном доме,являющемся органом управления многоквартирным домом,Администрацией города назначаются представители. Представление интересов муниципального образования на общемсобрании собственников помещений в многоквартирном домеосуществляется в порядке, устанавливаемом Администрацией города. 4.5. Осуществление контроля за сохранностью и использованиемпо назначению муниципального имущества 4.5.1. Для осуществления контроля за сохранностьюмуниципального имущества КУМИ создает постоянно действующуюкомиссию, состав которой утверждается приказом КУМИ. Постоянно действующая комиссия КУМИ осуществляет контроль засохранностью муниципального имущества посредством проведенияпроверок о наличии, выбытии, списании и ликвидации муниципальногоимущества. По результатам проверок оформляются соответствующиеакты. 4.5.2. Решение о списании движимого муниципального имуществапринимает КУМИ в соответствии с действующими нормативнымиправовыми актами по ведению бухгалтерского учета и отчетности. Осписании муниципального движимого имущества издается приказ КУМИ. Выбывшие и ликвидированные основные средства исключаются изРеестра на основании приказа КУМИ и представленных актов. 4.5.3. Решение об изъятии и перераспределении излишнего,неиспользуемого либо используемого не по назначению муниципальногоимущества, закрепленного за муниципальными унитарнымипредприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения иоперативного управления, принимает КУМИ по представлениюотраслевого комитета. Об изъятии и перераспределениимуниципального имущества издается приказ КУМИ. 4.5.4. Контроль за использованием по назначениюмуниципального имущества КУМИ осуществляет посредством провероксоблюдения условий договоров о передаче имущества в хозяйственноеведение, оперативное управление, аренду, безвозмездноепользование, доверительное управление, по результатам которыхоформляются соответствующие акты. 4.5.5. Права, обязанности, ответственность сторон подоговорам хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды,безвозмездного пользования, доверительного управления заиспользование имущества по назначению определяются условиямисоответствующих договоров. V. Формы и порядок распоряжения муниципальным имуществом 5.1. Прием имущества в муниципальную собственность 5.1.1. Прием в муниципальную собственность государственногоимущества, принадлежащего на праве собственности РоссийскойФедерации и субъектам Российской Федерации, осуществляется впорядке, установленном федеральным законом. (В редакцииРешения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 02.07.2007 г. N 604) 5.1.2. Прием в муниципальную собственность государственногоимущества, принадлежащего на праве собственности РоссийскойФедерации (федеральная собственность) осуществляется на основаниирешения Правительства Российской Федерации. Перечень объектов федеральной собственности, запрашиваемыхдля передачи в муниципальную собственность, разрабатывается КУМИсовместно с отраслевыми комитетами и утверждается Думой ВеликогоНовгорода. 5.1.3. Прием в муниципальную собственность государственногоимущества, принадлежащего на праве собственности Новгородскойобласти (областная собственность), осуществляется на основаниисоответствующего акта органа государственной власти Новгородскойобласти. Перечень недвижимого имущества, находящегося в областнойсобственности, запрашиваемого для передачи в муниципальнуюсобственность, разрабатывается КУМИ совместно с отраслевымикомитетами и утверждается Думой Великого Новгорода. Для передачи иного имущества, находящегося в областнойсобственности, в муниципальную собственность оформляетсяписьмо-запрос Администрации города. 5.1.4. О приеме в муниципальную собственность недвижимогоимущества федеральной и областной собственности издаетсяраспоряжение Администрации города, движимого имущества - приказКУМИ. В случае, установленном постановлением Администрации городав целях реализации приоритетного национального проекта, о приеме вмуниципальную собственность движимого имущества может издаватьсяприказ отраслевого комитета. (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 29.04.2008 г. N 44) 5.1.5. Передача в муниципальную собственность имущества, втом числе жилищного фонда, юридических и физических лиц,принадлежащего им на праве собственности, осуществляется наосновании их обращений с заключением Администрацией города впорядке, установленном действующим законодательством, договоровдарения, купли-продажи, иных договоров и (или) оформлениемсоответствующих актов приема-передачи. О приеме имущества вмуниципальную собственность издается распоряжение Администрациигорода. 5.2. Передача муниципального имущества органамгосударственной власти Российской Федерации, органамгосударственной власти субъекта Российской Федерации и органамместного самоуправления иных муниципальных образований Передача недвижимого муниципального имущества и движимогомуниципального имущества стоимостью свыше 5000 минимальныхразмеров оплаты труда органам государственной власти РоссийскойФедерации, органам государственной власти субъекта РоссийскойФедерации и органам местного самоуправления иных муниципальныхобразований осуществляется на основании решения Думы ВеликогоНовгорода, передача иного движимого муниципального имущества - наосновании распоряжения Администрации города в порядке,установленном действующим законодательством. 5.3. Распоряжение имуществом, принадлежащим муниципальнымунитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения,оперативного управления и муниципальным учреждениям на правеоперативного управления 5.3.1. Состав муниципального имущества, закрепляемого засоздаваемыми или реорганизуемыми муниципальными унитарнымипредприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативногоуправления и муниципальными учреждениями на праве оперативногоуправления, определяется в соответствии с целями и задачами,установленными их уставами. Закрепление муниципального имущества за муниципальнымиунитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения,оперативного управления и за муниципальными учреждениями на правеоперативного управления осуществляется приказом КУМИ с оформлениемсоответствующих актов приема-передачи. В случае, установленномпостановлением Администрации города в целях реализацииприоритетного национального проекта, закрепление муниципальногоимущества на праве хозяйственного ведения и оперативногоуправления может осуществляться приказом отраслевого комитета соформлением акта приема-передачи. (В редакции Решения Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 29.04.2008 г. N 44) 5.3.2. Движимое и недвижимое имущество, приобретенноемуниципальными унитарными предприятиями или учреждениями пооснованиям, предусмотренным действующим законодательством,принадлежит на праве собственности муниципальному образованию исчитается закрепленным за муниципальными унитарными предприятиямина праве хозяйственного ведения, оперативного управления или замуниципальными учреждениями на праве оперативного управления смомента государственной регистрации права хозяйственного ведения иоперативного управления на недвижимое имущество и с моментапринятия движимого имущества к бухгалтерскому учету муниципальнымунитарным предприятием или учреждением. 5.3.3. Муниципальное предприятие вправе самостоятельнораспоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведениядвижимым муниципальным имуществом за исключением случаев,предусмотренных действующим законодательством. 5.3.4. Муниципальное предприятие не вправе распоряжатьсяпринадлежащим ему на праве хозяйственного ведения недвижимымимуществом, принимать решения о совершении крупных сделок, сделок,в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, изаключать соответствующие договоры без согласия Администрациигорода. Решения о согласовании сделок купли-продажи, мены и иныхсделок по отчуждению недвижимого муниципального имущества,закрепленного за муниципальным предприятием на правехозяйственного ведения, а также заключении инвестиционныхдоговоров принимает Администрация города на основании решенийкомиссии по выработке решений о целесообразности и способеотчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальнойсобственности Великого Новгорода, создаваемой распоряжениемАдминистрации города. О согласовании сделок издается распоряжениеАдминистрации города. Стоимость отчуждаемого имущества в результате крупной сделкиопределяется на основании данных бухгалтерского учета, стоимостьприобретаемого муниципальным предприятием имущества - на основаниицены предложения такого имущества. Порядок согласования крупных сделок определяетсяАдминистрацией города. 5.3.5. Муниципальное предприятие не вправе совершать сделки,связанные с предоставлением займов, поручительств, получениембанковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований,переводом долга, а также осуществлять заимствования без согласияКУМИ и отраслевого комитета. 5.3.6. Муниципальное предприятие может в порядке,установленном действующим законодательством, сдавать в арендумуниципальное недвижимое имущество, принадлежащее ему на правехозяйственного ведения. Договор аренды муниципального имущества,принадлежащего муниципальному предприятию на праве хозяйственноговедения, предприятие вправе заключить только с согласия КУМИ. 5.3.7. Муниципальное предприятие в целях обеспеченияисполнения обязательств перед своими кредиторами может в порядке,установленном действующим законодательством, осуществить залогмуниципального имущества, принадлежащего ему на правехозяйственного ведения. О передаче в залог (ипотеку) муниципального недвижимогоимущества, принадлежащего муниципальному предприятию на правехозяйственного ведения, издается распоряжение Администрациигорода. Договор о залоге муниципального имущества, принадлежащегомуниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения,согласовывается с КУМИ и отраслевым комитетом. 5.3.8. Муниципальное предприятие перечисляет часть прибыли,остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, вбюджет города в порядке, размерах и сроки, устанавливаемыеАдминистрацией города. 5.3.9. Муниципальное казенное предприятие вправераспоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управлениямуниципальным движимым и недвижимым имуществом только с согласияКУМИ. 5.3.10. Муниципальное учреждение не вправе самостоятельнораспоряжаться муниципальным имуществом, закрепленным за ним направе оперативного управления. В исключительных случаях Администрацией города принимаетсярешение об отчуждении муниципального имущества, закрепленного замуниципальным учреждением на праве оперативного управления, впорядке, установленном действующим законодательством, котороеоформляется распоряжением Администрации города. 5.3.11. Муниципальное учреждение не вправе выступатьарендодателем муниципального имущества, закрепленного за ним направе оперативного управления. Договор аренды муниципальногоимущества, закрепленного за муниципальным учреждением на правеоперативного управления, заключает КУМИ с письменного согласияруководителя учреждения и отраслевого комитета. Заключению договора об аренде в муниципальных учреждениях,являющихся объектами социальной инфраструктуры для детей, должнапредшествовать проводимая учредителем в соответствии с действующимзаконодательством экспертная оценка последствий такого договора.(Дополнен - Решение Новгородской городской Думы Новгородскойобласти от 27.09.2007 г. N 639) 5.3.12. Средства от продажи и сдачи в аренду муниципальногоимущества, находящегося в оперативном управлении, поступают вбюджет города. Муниципальное учреждение вправе самостоятельно осуществлятьсписание основных средств стоимостью до 1000 рублей включительно.Списание осуществляется в соответствии с инструкцией по бюджетномуучету, утверждаемой приказом Минфина России. 5.3.13. Муниципальные унитарные предприятия и учреждениямогут быть участниками (членами) коммерческих и некоммерческихорганизаций с согласия КУМИ и отраслевого комитета. Муниципальные учреждения в качестве вклада могут вноситьденежные средства, полученные в результате разрешеннойдеятельности, приносящей доходы, и имущество, приобретенное натакие средства. Муниципальные унитарные предприятия вправе распоряжатьсявкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственныхобществ или товариществ и акциями с согласия КУМИ и отраслевогокомитета. 5.4. Прекращение права хозяйственного ведения и праваоперативного управления муниципальным имуществом Право хозяйственного ведения или право оперативногоуправления муниципальным имуществом может быть прекращено наосновании приказа КУМИ в случаях и порядке, предусмотренныхдействующим законодательством, за исключением имуществамуниципального предприятия, в отношении которого возбужденопроизводство по делу о несостоятельности (банкротстве), а такжеимущества, в отношении которого установлены ограничения судебнымиактами и актами других уполномоченных органов. Муниципальное имущество может быть изъято из хозяйственноговедения, оперативного управления муниципальных унитарныхпредприятий и оперативного управления муниципальных учреждений наосновании приказа КУМИ, изданного по основаниям и в порядке,установленным действующим законодательством, или решением суда. 5.5. Передача муниципального имущества в аренду,безвозмездное пользование, доверительное управление 5.5.1. Муниципальное имущество может передаваться физическими юридическим лицам в аренду, безвозмездное пользование,доверительное управление путем заключения договоров в соответствиис действующим законодательством. Решения о передаче муниципального недвижимого имущества варенду сроком свыше одного года, в безвозмездное пользование,доверительное управление принимает Администрация города наосновании решения комиссии по вопросам распоряжения муниципальнымимуществом, создаваемой распоряжением Администрации города (далее- Комиссия). О передаче муниципального недвижимого имущества варенду сроком свыше одного года, в безвозмездное пользование,доверительное управление издается распоряжение Администрациигорода. 5.5.2. Условия предоставления муниципального имущества варенду определяются положением о порядке сдачи в аренду(имущественный наем) муниципального имущества Великого Новгорода,утверждаемым решением Думы Великого Новгорода. 5.5.3. Для получения муниципального недвижимого имущества вбезвозмездное пользование претендент подает в КУМИ письменнуюзаявку по примерной форме, утверждаемой постановлениемАдминистрации города, с приложением указанных в ней документов. Для получения общественными объединениями, фондами, союзами иассоциациями муниципального недвижимого имущества в безвозмездноепользование претендент должен представить в КУМИ копию соглашенияо взаимодействии с Думой Великого Новгорода или со структурнымподразделением Администрации города, на которое возложенакоординация и регулирование деятельности в соответствующейотрасли, заключенного по примерной форме, утверждаемойсоответственно решением Думы Великого Новгорода или постановлениемАдминистрации города. Ссудополучатель вправе сдать частьмуниципального недвижимого имущества, полученного в безвозмездноепользование, но не более 25 процентов общей площади, третьим лицамв аренду при условии отсутствия у ссудополучателя и арендаторазадолженности по арендной плате за землю, а также по налоговымплатежам в местный бюджет и по расчетам за потребляемыекоммунальные услуги, при этом минимальный размер оплаты трудаработников ссудополучателя и арендатора должен быть не нижеразмера прожиточного минимума трудоспособного человека. Для сдачи в аренду части муниципального недвижимогоимущества, полученного в безвозмездное пользование,ссудополучатель обращается в КУМИ с заявкой. Заявка с выкопировкойплана помещений, предполагаемых к сдаче в аренду, передается нарассмотрение Комиссии. В случае принятия Комиссией положительногорешения КУМИ согласовывает договор аренды. В случае принятияКомиссией отрицательного решения КУМИ в трехдневный срок оформляетуведомление об отказе дать согласие на аренду и направляет егоссудополучателю. В случае передачи в безвозмездное пользование муниципальногонедвижимого имущества, находящегося в многоквартирном доме, наСсудополучателя возлагается обязанность платы за коммунальныеуслуги, за содержание, капитальный и текущий ремонт общегоимущества в многоквартирном доме в соответствии с условиямидоговора управления многоквартирным домом либо договора осодержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме идоговора об оказании коммунальных услуг. (Дополнен - РешениеНовгородской городской Думы Новгородской областиот 27.09.2007 г. N 639) 5.6. Приватизация муниципального имущества 5.6.1. Приватизация муниципального имущества (за исключениеммуниципального жилищного фонда) осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о приватизации, Положениемо порядке и условиях приватизации муниципального имуществаВеликого Новгорода, утверждаемым решением Думы Великого Новгорода,программой приватизации муниципального имущества, ежегодноутверждаемой решением Думы Великого Новгорода, иными нормативнымиправовыми актами Великого Новгорода о приватизации муниципальногоимущества. От лица Администрации города приватизацию муниципальногоимущества осуществляет КУМИ, который в соответствии с программойприватизации муниципального имущества и действующимзаконодательством: принимает решения об условиях приватизации; создает комиссию по приватизации и устанавливает срокиподготовки планов приватизации; утверждает представляемый комиссией по приватизации планприватизации муниципального имущества, определяющий способприватизации, сроки и условия продажи, начальную цену объекта. Продавцом муниципального имущества выступает КУМИ. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества,содержащее установленные действующим законодательством сведения,подлежит опубликованию в газете "Новгород". Администрация городавправе установить перечень дополнительных сведений, которые такжеподлежат обязательному опубликованию. Оплата приватизированного муниципального имуществаосуществляется единовременно, если действующим законодательством ииными нормативными правовыми актами не установлено иное. Средства, получаемые от приватизации муниципальногоимущества, поступают в бюджет Великого Новгорода в полномобъеме. (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 22.06.2006 г. N 329) 5.6.2. Приватизация муниципального жилищного фондаосуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "Оприватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Положением оприватизации муниципального жилищного фонда Великого Новгорода,утверждаемым решением Думы Великого Новгорода, иными нормативнымиправовыми актами. 5.7. Передача муниципального имущества в собственностьюридических и физических лиц (инвесторов), осуществляющих вложениесобственных, заемных и привлеченных иным способом средств в формеинвестиций на основании инвестиционного договора на реконструкцию,модернизацию и комплексный капитальный ремонт объектовнедвижимости, внешнего благоустройства и объектов инженернойинфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности итребующих значительных затрат на их восстановление Решение о реконструкции, модернизации, комплексномкапитальном ремонте объектов недвижимости, внешнегоблагоустройства и объектов инженерной инфраструктуры, находящихсяв муниципальной собственности и требующих значительных затрат наих восстановление, принимает Администрация города. Ореконструкции, модернизации, комплексном капитальном ремонтеобъектов недвижимости, внешнего благоустройства и объектовинженерной инфраструктуры издается распоряжение Администрациигорода. Администрация города устанавливает порядок заключенияинвестиционных договоров и осуществляет контроль за ихвыполнением. После выполнения условий инвестиционного договора, подписанияакта о результатах инвестиционного проекта, утверждения актаприемки объектов в эксплуатацию осуществляется регистрация правдолевой собственности муниципального образования и инвестора вустановленном действующим законодательством порядке. 5.8. Передача муниципального имущества в залог 5.8.1. Движимое и недвижимое муниципальное имущество можетпередаваться в залог. Предметом залога может быть любое муниципальное имущество, заисключением: 1) имущества, изъятого из гражданского оборота; 2) имущества, не подлежащего приватизации в соответствии сдействующим законодательством; 3) имущества, в отношении которого принято решение оприватизации; 4) имущества, закрепленного за муниципальным учреждением,казенным предприятием на праве оперативного управления; 5) имущества, закрепленного на праве хозяйственного веденияза муниципальным предприятием, в отношении которого приняторешение о реорганизации или ликвидации; 6) имущества, закрепленного на праве хозяйственного веденияза муниципальным предприятием, в отношении которого возбужденопроизводство по делу о несостоятельности (банкротстве); 7) имущества, закрепленного за муниципальным предприятием направе хозяйственного ведения, в отношении которого установленыограничения судебными актами и актами других уполномоченныхорганов; 8) другого имущества, залог которого не допускается всоответствии с действующим законодательством. Имущество, закрепленное за муниципальным учреждением,казенным предприятием на праве оперативного управления, может бытьпредметом залога только после его изъятия из оперативногоуправления в соответствии с действующим законодательством. 5.8.2. Решение о передаче в залог имущества муниципальнойказны Великого Новгорода принимает Дума Великого Новгорода. Залог имущества муниципальной казны Великого Новгородавозникает в силу договора, заключаемого Администрацией города скредитором по обеспечиваемому залогом обязательству муниципальногообразования в порядке, установленном действующимзаконодательством. 5.8.3. Залог муниципального имущества с целью обеспеченияисполнения перед кредитором юридического или физического лицаобязательств муниципального образования как поручителяосуществляется по договору поручительства, заключаемомуАдминистрацией города с кредитором этого лица. 5.8.4. Договор ипотеки подлежит государственной регистрации вустановленном действующим законодательством порядке. 5.9. Отчуждение в собственность юридических и физических лицмуниципального имущества, на которое не распространяется действиеФедерального закона "О приватизации государственного имуниципального имущества" К отношениям по отчуждению муниципального имущества, накоторое не распространяется действие Федерального закона "Оприватизации государственного и муниципального имущества",применяются нормы гражданского законодательства. Реализация муниципального имущества, на которое нераспространяется действие Федерального закона "О приватизациигосударственного и муниципального имущества", осуществляется поцене не ниже рыночной, определенной в соответствии с Федеральнымзаконом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". 5.10. Распоряжение общим имуществом собственников помещенийв многоквартирном доме и общим имуществом собственников комнат вкоммунальной квартире, в которых имеется доля муниципальнойсобственности 5.10.1. Уменьшение размера общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме, в котором имеется долямуниципальной собственности, возможно только с согласия всехсобственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Решение о даче согласия на уменьшение размера общегоимущества в многоквартирном доме, в котором имеется долямуниципальной собственности, а также на реконструкцию,переустройство и (или) перепланировку помещений, влекущиеприсоединение к ним части общего имущества в многоквартирном доме,от имени муниципального образования принимается Администрациейгорода. О даче согласия издается распоряжение Администрациигорода. 5.10.2. Изменение размера общего имущества собственниковкомнат в коммунальной квартире, в котором имеется долямуниципальной собственности, возможно только с согласия всехсобственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и(или) перепланировки. Решение о даче согласия на изменение размера общего имуществав коммунальной квартире, в котором имеется доля муниципальнойсобственности, от имени муниципального образования принимаетсяАдминистрацией города. О даче согласия издается распоряжениеАдминистрации города. (Подраздел дополнен - Решение Новгородской городской ДумыНовгородской области от 29.04.2008 г. N 44) VI. Страхование муниципального имущества Страхованию подлежит муниципальное недвижимое имущество,сдаваемое в аренду юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, кроме муниципальных и государственныхорганизаций, а также движимое имущество (автотранспортныесредства), переданное в безвозмездное пользование. Страхование муниципального недвижимого имущества, сдаваемогов аренду, осуществляет КУМИ, страхование муниципального имущества,переданного в безвозмездное пользование, осуществляетссудополучатель. Страхование муниципального имущества, принадлежащегомуниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственноговедения, осуществляет предприятие за счет собственных средств. Страхование осуществляется на основании договораимущественного страхования, заключаемого между страхователем истраховщиком в соответствии с положениями федерального закона оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд. (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 02.07.2007 г. N 604) Страховщиком по договору имущественного страхования выступаетстраховая организация, имеющая лицензию на осуществление страховойдеятельности. Страхование осуществляется за счет средств страхователя. По договору имущественного страхования могут бытьзастрахованы риски утраты (гибели), недостачи или поврежденияимущества. Условия и порядок страхования муниципального имуществаопределяются действующим законодательством и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Новгородской области,Великого Новгорода. VII. Организация контроля за эффективностью управления ираспоряжения муниципальным имуществом Контроль за эффективностью управления и распоряжениямуниципальным имуществом осуществляют в соответствии с действующимзаконодательством и иными нормативными правовыми актами органыместного самоуправления в пределах своей компетенции. Контроль за эффективностью управления и распоряжениямуниципальным имуществом осуществляется в целях: обеспечения полного и непрерывного пообъектного учетамуниципального имущества; достоверного установления фактического наличия, техническогосостояния муниципального имущества и внесения изменений в данные онем, содержащиеся в Реестре; выявления и применения наиболее эффективных способовуправления и распоряжения муниципальным имуществом; повышения доходности от коммерческого использованиямуниципального имущества; повышения эффективности управления акционерными обществами,акции которых находятся в муниципальной собственности. Контроль за эффективностью управления и распоряжениямуниципальным имуществом, переданным юридическим и физическимлицам, осуществляется в форме: ежегодных документальных проверок данных бухгалтерской и инойотчетности организаций, владеющих и пользующихся муниципальнымимуществом, на их соответствие данным, содержащимся в Реестре; проверок фактического наличия, использования по назначению исохранности муниципального имущества; инвентаризации недвижимого имущества, в том числе техническойинвентаризации; аудиторских проверок; рассмотрения Наблюдательным советом по контролю задеятельностью муниципальных предприятий и учреждений вопросаэффективности использования и управления муниципальными унитарнымипредприятиями и учреждениями муниципальным имуществом; проверок соблюдения установленного настоящим Положениемпорядка распоряжения муниципальным имуществом; правовых экспертиз проектов договоров при совершении сделок смуниципальным имуществом на их соответствие действующемузаконодательству. VIII. Муниципальный контроль и ответственность за нарушениенастоящего Положения Муниципальный контроль за исполнением настоящего Положенияпроводится в порядке, устанавливаемом Положением о порядкеосуществления муниципального контроля на территории ВеликогоНовгорода, утверждаемым решением Думы Великого Новгорода. За нарушение настоящего Положения виновные лица могут бытьпривлечены к административной ответственности в соответствии собластным законом "Об административных правонарушениях". Протокол об административном правонарушении оформляютдолжностные лица КУМИ. Наложение мер административной ответственности не освобождаетвиновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещенияпричиненного ущерба.