Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 24.04.2003 № 526
О внесении изменений и дополнений в решение Думы Великого Новгорода от 25.11.2002 № 425 "О реализации в Великом Новгороде Программы обеспечения жильем молодых семей"
Российская Федерация Новгородская городская Дума Решение от 24 апреля 2003 г. № 526 Великий Новгород Утратилo силу - Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 10.07.2008 г. N 119 О внесении изменений и дополнений в решение Думы Великого Новгорода от 25.11.2002 № 425 "О реализации в Великом Новгороде Программы обеспечения жильем молодых семей" В целях приведения решения Думы Великого Новгорода от25.11.2002 № 425 "О реализации в Великом Новгороде Программыобеспечения жильем молодых семей" в соответствие с Федеральнымзаконом от 24 декабря 2002 года № 179-ФЗ "О внесении в некоторыеакты законодательства Российской Федерации изменений и дополнений,направленных на развитие системы ипотечного жилищного кредитования(заимствования)", а также реализации в Великом Новгородеподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в составфедеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от28 августа 2002 года № 638, Дума Великого НовгородаРЕШИЛА: 1. Внести в Программу обеспечения жильем молодых семей вВеликом Новгороде на 2002-2010 годы, утвержденную решением ДумыВеликого Новгорода от 25.11.2002 № 425 "О реализации в ВеликомНовгороде Программы обеспечения жильем молодых семей", изменения,изложив: абзац третий и шестой раздела 4 в следующей редакциисоответственно: "управление по жилищным вопросам - выполнение основныхмероприятий по реализации Программы в части формирования составаее участников и информационного обеспечения, оформление договоровзайма, отчеты о выполнении основных мероприятий и расходованиибюджетных средств в рамках Программы;"; "отдел бухгалтерского учета и отчетности - отчеты орасходовании бюджетных средств в рамках Программы;". 2. Внести изменения и дополнения в Положение о предоставлениимолодым семьям бюджетных займов на приобретение (строительство)жилья, утвержденное решением, указанным в пункте 1 настоящегорешения, изложив его в новой редакции (прилагается). 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликованияв газете "Новгород". Мэр Великого Новгорода Н.И.Гражданкин УТВЕРЖДЕНО решением Думы Великого Новгорода от 25.11.2002 № 425 (в редакции решения Думы Великого Новгорода от 24.04.2003 № 526) ПОЛОЖЕНИЕ о предоставлении молодым семьям бюджетных займов на приобретение (строительство) жилья 1. Общие положения 1.1. Положение о предоставлении молодым семьям бюджетныхзаймов на приобретение (строительство) жилья определяет условия ипорядок выделения займов из городского бюджета, приобретениямолодыми семьями жилья с использованием бюджетных займов, порядокприема и регистрации заявлений, перечень прилагаемых к нимдокументов, порядок и условия формирования списков молодых семей,участвующих в Программе обеспечения жильем молодых семей в ВеликомНовгороде на 2002-2010 годы (далее именуется - Программа), порядокпродажи и оформления жилья в собственность. 1.2. Право участия в Программе предоставляется гражданам,зарегистрированным по месту жительства в Великом Новгороде, наусловиях, установленных настоящим Положением. 1.3. Приобретение жилья с привлечением займа, помимо ВеликогоНовгорода, разрешается в следующих населенных пунктахНовгородского района: поселки Панковка, Сырково, Трубичино,Григорово, Лешино, деревни Новая Мельница, Ермолино, Волотово. 1.4. Списки граждан-участников Программы формируютсяуправлением по жилищным вопросам Администрации города (далееименуется - Управление) ежегодно на основании заявлений граждан всоответствии с критериями, определенными настоящим Положением, иутверждаются распоряжением (постановлением) Администрации города. 1.5. За гражданами, участвующими в Программе, сохраняетсяправо состоять на учете по улучшению жилищных условий: до момента регистрации прав собственности на жилье,приобретаемое ими с использованием средств жилищного ипотечногокредитования; после регистрации прав собственности на вновь приобретенноежилье, если обеспеченность жилой площадью каждого члена семьи нижесанитарной нормы. В случае приобретения дополнительного жилья обеспеченностьсемьи жилой площадью определяется по совокупному размеру жилойплощади в занимаемом и приобретаемом жилье. 2. Условия и порядок выделения бюджетного займа 2.1. На приобретение (строительство) жилья для молодых семейпо Программе из бюджета города по статьям расходов на капитальныевложения по отрасли "Жилищное строительство" выделяются финансовыесредства в виде возвратных займов. Указанные займы предоставляютсяАдминистрацией города в безналичной форме. 2.2. Заем выдается на условиях платности, возвратности ицелевого использования. 2.3. Для учета средств городского бюджета, выделяемых навозвратной основе на приобретение жилья, Администрация городаоткрывает целевой счет. Поступление на целевой счет средств изгородского бюджета осуществляется в соответствии с утвержденнымбюджетом города. Учет всех операций по целевому счетуосуществляется Управлением. Отчет о движении средств по целевомусчету установленной формы Управление представляет ежемесячно допятого числа месяца, следующего за отчетным, в бухгалтериюАдминистрации Великого Новгорода. 2.4. Средства, поступившие в счет погашения займа,используются для выдачи новых займов на основании распоряжения(постановления) Администрации города. Проценты по займуперечисляются заемщиком непосредственно на счет городского бюджетас последующей передачей первичных платежных документов вУправление для отражения в учете. 3. Право приобретения и условия покупки жилья в рассрочку 3.1. Право на заем для приобретения жилья предоставляется наконкурентной основе молодым семьям, состоящим на учете нуждающихсяв улучшении жилищных условий в Управлении. Преимущественным правомпользуются молодые семьи, имеющие детей. Молодым многодетным семьям бюджетные займы предоставляются впервую очередь. 3.2. Условиями, выдвигаемыми Администрацией города приприобретении гражданами жилья с использованием займа, являются: 3.2.1. Размер обязательного ежемесячного платежа по погашениюзайма не должен превышать 35 процентов среднемесячного совокупногосемейного дохода заемщика и созаемщиков за предыдущие 6 месяцев. Заемщик - гражданин, подавший заявление в Управление иотвечающий по обязательствам договора займа; созаемщики - членысемьи, указанные в заявлении и отвечающие по обязательствамдоговора займа. В доход включаются заработки граждан по месту основной идополнительной работы; 3.2.2. Для граждан, получающих государственные пособия (поинвалидности и другие), среднемесячный совокупный семейный доходопределяется исходя из размера государственного пособия,полученного за последний месяц; 3.2.3. Выплата суммы займа и процентов по нему в срок до 10лет. Заем выдается под 8 процентов годовых. 3.3. Заем на приобретение жилья (или части его, состоящей изодной или нескольких изолированных комнат) устанавливается вразмере, не превышающем 20 процентов стоимости площади жилья,полагающегося семье по социальной норме, с учетомплатежеспособности граждан. Жилье приобретается в рамках Программыпутем нового строительства либо на вторичном рынке. Для работников, основным местом работы которых являютсягородские бюджетные организации, и для муниципальных служащихвеличина займа может быть увеличена до 40 процентов стоимостиплощади жилья, полагающегося семье по социальной норме, с учетомплатежеспособности граждан. 3.4. Величина займа не может превышать 70 процентов стоимостиприобретаемого жилья. Указанное ограничение не применяется при определении размеразайма для категорий граждан, приобретающих комнаты в коммунальныхквартирах, в жилых домах, ранее имевших статус общежития, а такжекомнаты гостиничного типа. 3.5. После оформления договора займа при условии выделениясредств из федерального или областного бюджетафинансово-экономические подразделения Администрации городапроизводят уменьшение задолженности по займу: при рождении (усыновлении) первого и второго ребенка - вразмере 25 процентов оставшейся суммы займа; при рождении (усыновлении) третьего ребенка сумма займа,подлежащая возврату, погашается полностью. 3.6. В качестве обеспечения возврата займа Администрациягорода принимает: 3.6.1. Залог недвижимого имущества, приобретенного сиспользованием займа, находящегося в собственности заемщика, илинедвижимого имущества, находящегося в собственности лиц, неучаствующих в этом обязательстве (третьих лиц); 3.6.2. Поручительства платежеспособных предприятий иорганизаций; 3.6.3. Поручительства граждан, зарегистрированных по местужительства в Великом Новгороде, имеющих постоянный источник дохода: не менее двух поручительств, если размер займа эквивалентенсумме, не превышающей 1000 долларов США, не менее трех поручительств, если размер займа эквивалентенсумме в пределах от 1001 до 5000 долларов США, не менее четырех поручительств, если размер займаэквивалентен сумме в пределах от 5001 до 10000 долларов США; 3.6.4. При отсутствии поручителей - недвижимое имущество,находящееся на территории Великого Новгорода, передаваемоефизическим лицом (в том числе не являющимся заемщиком) в залог попредварительному согласованию с Администрацией города, кромежилого помещения, приобретаемого с использованием заемных средств. В исключительных случаях по распоряжению Администрации городаможет быть передано в залог недвижимое имущество, находящееся внетерритории Великого Новгорода. 3.7. При расчете величины займа стоимость одного квадратногометра общей площади приобретаемого жилья не должна превышатьсреднюю стоимость строительства одного квадратного метра общейплощади жилья по городу, которая определяется ежеквартально поданным управления строительства и инвестиционной политикиНовгородской области. 3.8. Право получения займа распространяется на граждан,включенных в утвержденные распоряжением (постановлением)Администрации города списки участников Программы. Граждане, включенные в списки участников Программы ипризнанные в установленном порядке нуждающимися в улучшениижилищных условий в связи с проживанием в коммунальных квартирахгосударственного или муниципального жилищного фонда, в случаеприватизации занимаемых комнат в целях вложения вырученных от ихпоследующей продажи денежных средств в покупку (строительство)жилья, приобретаемого с использованием займа, из списков наполучение займа не исключаются. 3.9. Заем перечисляется в безналичной форме продавцу жилья(застройщику) на основании договора займа и в соответствии сдоговором купли-продажи (долевого участия) после государственнойрегистрации права собственности на приобретаемое жилье и ипотеки всилу закона и при наличии договоров, обеспечивающих погашениезайма и процентов по нему согласно пункту 3.6 настоящих Правил, атакже договоров страхования заложенного недвижимого имущества,жизни, потери трудоспособности заемщика. Страхование гражданской ответственности осуществляется взависимости от целесообразности по требованию Администрации города. 4. Порядок приема и регистрации заявлений 4.1. Управление проводит среди жителей города предварительнуюработу по разъяснению настоящего Положения. 4.2. Управление устанавливает срок подачи заявлений граждан,желающих участвовать в Программе. Сообщение о сроках представлениязаявлений публикуется в средствах массовой информации. Граждане(семьи), не подавшие заявления в период заявочной кампании, нерассматриваются в качестве претендентов на получение займов втекущем году. 4.3. Заявления граждан на участие в Программе, поданныеповторно, рассматриваются на общих основаниях в период проводимойежегодно заявочной кампании. В исключительных случаях решение овключении указанных граждан в списки участников Программыпринимается коллегией Администрации города. Участники Программы, не исполнившие условий договора займаили распоряжения (постановления) Администрации Великого Новгорода,на основании которого они включены в число участников Программы,исключаются из числа её участников. Право на включение в числоучастников Программы может быть использовано два раза. 4.4. Заявления о включении в списки участников Программыоформляются на бланках, выдаваемых Управлением. 4.5. Заявления подаются в Управление. К заявлениямприлагаются: паспорт или удостоверение личности (военный билет) длявоеннослужащих - лично; документы, подтверждающие совокупный доход семьи; справка о гражданах, зарегистрированных по месту постоянногожительства заявителя; справки с места жительства членов семьи, зарегистрированныхпо другим адресам, и документы, подтверждающие степень родства; справка с места работы; копии документов, удостоверяющих личность граждан,претендующих на внесение в список кандидатов на приобретение жильяв рамках Программы. 4.6. Заявления регистрируются работником Управления в журналерегистрации и хранятся в Управлении. Журнал регистрации заявленийдолжен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью. 4.7. Управление не вправе отказать гражданам в приемезаявлений при наличии документов, указанных в пункте 4.5настоящего Положения. 5. Условия формирования списков молодых семей-участниковПрограммы 5.1. При формировании списков молодых семей-участниковПрограммы принимается во внимание социальная направленностьПрограммы: приоритет отдается гражданину, принятому на учетнуждающихся в улучшении жилищных условий в Управлении ранее другихпретендентов. 5.2. Количество семей, которым будут предоставляться займы врамках Программы, определяется исходя из объемов ежегодногобюджетного финансирования на эти цели. 5.3. Списки молодых семей, сформированные Управлением всоответствии с вышеизложенными условиями, выносятся нарассмотрение общественной комиссии по жилищным вопросам приАдминистрации города. Одобренные комиссией списки утверждаютсяраспоряжением Администрации города. 6. Порядок приобретения жилья 6.1. Управление в письменной форме доводит до сведения каждойсемьи информацию о включении её в список участников Программы. 6.2. Управление совместно с отделом по строительству комитетапо строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрациигорода представляет участникам Программы информацию о застройщикахи строящихся домах. 6.3. При строительстве жилья с использованием займа: 6.3.1. На основании распоряжения (постановления)Администрации города о гарантированном предоставлении заемщикузайма, величина которого определена в соответствии сплатежеспособностью молодой семьи, заемщик заключает сзастройщиком договор долевого участия в строительстве жилья.Договор оформляется в трех экземплярах, один из которыхнаправляется в Администрацию города; 6.3.2. Заемщик заключает с Администрацией города договор наполучение займа. В договоре в обязательном порядке указываетсяточный адрес жилого помещения, на приобретение которогопредоставляется заем, и срок перечисления Администрацией городасредств застройщику. Неотъемлемой частью указанного договораявляется график возврата заемщиком займа и процентов по нему; 6.3.3. Договор на получение займа и приложения к немуподготавливаются Управлением; 6.3.4. Платежеспособность поручителей определяется: юридических лиц - комитетом экономики и финансовАдминистрации города; физических лиц - Управлением; 6.3.5. Перечисление займа осуществляется в течение десятидней после представления заемщиком в Администрацию городадоговоров, указанных в пунктах 3.6 и 3.9 настоящего Положения. 6.4. Покупка жилья при условии единовременной оплаты егостоимости осуществляется в следующем порядке: 6.4.1. Заемщик заключает предварительный договоркупли-продажи с продавцом жилья на основании распоряжения(постановления) Администрации города, в котором заемщикугарантируется перечисление средств в размере выделенного займа; 6.4.2. На основании предварительного договора купли-продажи ираспоряжения (постановления) Администрации города заемщикзаключает с Администрацией города договор займа; 6.4.3. Средства перечисляются продавцу жилья в десятидневныйсрок с момента представления в Администрацию города договоров,указанных в пунктах 3.6 и 3.9 настоящего Положения. В случае передачи в залог иного недвижимого имущества,принадлежащего заемщику или третьему лицу, в Администрацию городапредставляется оформленный в установленном порядке договор залогауказанного имущества. 6.5. Сумма полученного займа и проценты по нему вносятсязаемщиком равными долями в сроки, установленные договором сАдминистрацией города. В случае строительства жилья с использованием займа можетбыть предоставлена отсрочка начала погашения основного долга нашесть месяцев с момента государственной регистрации правасобственности и регистрации ипотеки в силу закона приобретаемогожилья. Проценты за пользование денежными средствами начисляются содня перечисления займа на счет застройщика и уплачиваютсязаемщиком ежемесячно. 6.6. Гражданин имеет право увеличить сумму ежемесячногоплатежа в разовом порядке или на весь срок рассрочки, а такжедосрочно погасить заем. 6.7. Управление контролирует соблюдение заемщиком графикапогашения займа. При несоблюдении заемщиком графика возврата займа и уплатыпроцентов Управление выясняет причины задержки платежей. В случаепризнания причин задержки платежей уважительными Управление втечение 10 рабочих дней подготавливает заключение о возможностиизменения графика возврата займа. В противном случае документыпередаются в правовое управление Администрации города для принятиямер, предусмотренных договором о предоставлении займа. 6.8. Оценка жилья-предмета залога с целью определения егорыночной стоимости осуществляется независимым оценщиком, услугикоторого оплачиваются заемщиком, до оформления договора займа. К величине оценочной стоимости жилья, приобретаемого навторичном рынке, применяется понижающий коэффициент 0,9, вновостройке - 1. Величина оценочной стоимости предмета залога с учетомкоэффициента не может быть ниже обязательств по займу, которыеопределяются в размере суммы займа, увеличенной на 10 процентов. 6.9. Приобретенное с использованием займа жилье должно бытьпредназначено исключительно для проживания. 6.10. Государственная регистрация договора купли-продажи,права собственности и ипотеки в силу закона приобретаемого жильяявляются обязанностью заемщика. Имущество, заложенное в обеспечение исполнения обязательствпо займу по договору об ипотеке либо по ипотеке в силу закона,считается обремененным ипотекой с момента возникновения правазалога и до исполнения заемщиком обязательств по выплате займа ипроцентов по нему. 6.11. Передаваемое в залог недвижимое имущество должно бытьсвободным от каких-либо ограничений (обременений), не должно бытьзаложено в обеспечение другого обязательства. 6.12. Права несовершеннолетних членов семьи заемщикасоблюдаются в установленном законодательством порядке.