Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 30.08.2002 № 395
Об утверждении Положения о порядке установки, сдачи в эксплуатацию, учета, замены и сноса временных сооружений на территории Великого Новгорода
Российская Федерация Новгородская городская Дума Решение от 30 августа 2002 г. № 395 Великий Новгород Утратилo силу - Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 23.06.2005 г. N 147 Действие Положения о порядке установки, сдачи в эксплуатацию, учета, замены и сноса временных сооружений на территории Великого Новгорода приостановлено до принятия в установленном порядке изменений и дополнений в указанное Положение - Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 28.04.2005 г. N 124 Об утверждении Положения о порядке установки, сдачи в эксплуатацию, учета, замены и сноса временных сооружений на территории Великого Новгорода (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 24.04.2003 г. N 533; от 27.11.2003 г. N 635) Дума Великого НовгородаРЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке установки, сдачив эксплуатацию, учета, замены и сноса временных сооружений натерритории Великого Новгорода. 2. Считать утратившим силу решение Новгородской городскойДумы от 26.12.2000 № 36 "Об утверждении Положения о порядкеустановки, сдачи в эксплуатацию, учета, замены и сноса временныхсооружений на территории Великого Новгорода". 3. Поручить Администрации города: привести ранее принятые нормативные правовые акты всоответствие с настоящим решением; разработать типовую форму договора аренды земельного участкадля установки и эксплуатации временных сооружений и утвердить вустановленном порядке. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования в газете "Новгород". Мэр Великого Новгорода А.В.Корсунов УТВЕРЖДЕНО решением городской Думы от 30.08.2002 № 395 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке установки, сдачи в эксплуатацию, учета, замены и сноса временных сооружений на территории Великого Новгорода (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 24.04.2003 г. N 533; от 27.11.2003 г. N 635) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядокустановки, сдачи в эксплуатацию, учета, замены и сноса временныхсооружений на территории Великого Новгорода. 1.2. Под временными сооружениями в настоящем Положениипонимаются сооружения, прочно не связанные с землей, перемещениекоторых возможно без нанесения несоразмерного ущерба их назначению. 1.3. К временным сооружениям относятся: 1.3.1. Киоски и павильоны розничной торговли, общественногопитания и бытового обслуживания населения; 1.3.2. Летние кафе с киосками и павильонами; 1.3.3. Остановочные комплексы; 1.3.4. Мини-рынки; 1.3.5. Крытые мини-рынки; 1.3.6. Автостоянки; 1.3.7. Авторынки открытого типа; 1.3.8. Сооружения контейнерного типа; 1.3.9. Передвижные аттракционы, цирки, зоопарки и др. 1.4. Настоящее Положение является обязательным для исполненияфизическими и юридическими лицами независимо от ихорганизационно-правовых форм. 2. Порядок проектирования и установки временных сооружений 2.1. Физическое или юридическое лицо, желающее получить варенду земельный участок для проектирования и установки временногосооружения, представляет в отдел по работе с недвижимостьюкомитета по управлению муниципальным имуществом Администрациигорода (далее именуется - отдел по работе с недвижимостью): 2.1.1. Заявку на утверждение проекта границ и предоставлениев аренду земельного участка для проектирования и установкивременного сооружения с указанием его размеров, вида использованияи предполагаемого места размещения временного сооружения; 2.1.2. Заявку о постановке земельного участка на кадастровыйучет; 2.1.3. Эскизный проект временного сооружения; 2.1.4. Устав организации и свидетельство о постановке наналоговый учет - для юридического лица, свидетельство о постановкена налоговый учет, свидетельство о государственной регистрациипредпринимателя, документ, удостоверяющий личность, - дляфизического лица. 2.2. Отдел по работе с недвижимостью регистрирует заявку ипередает ее на рассмотрение в комитет по архитектуре иградостроительству и комитет по земельным ресурсам иземлеустройству Администрации города. 2.3. Комиссия по землепользованию и застройке, действующая всоответствии с постановлением Администрации города от 15.04.97 №46 "Об утверждении Временного положения о комиссии поземлепользованию и застройке города Новгорода", а такжетехническая комиссия рассматривают возможность предоставленияземельного участка в аренду для проектирования и установки (илизамены) временного сооружения. В случае невозможностипредоставления земельного участка в аренду для проектирования иустановки временного сооружения комитет по архитектуре иградостроительству Администрации города подготавливаетраспоряжение Администрации города об отказе в совершении этихдействий, которое заявителю выдает отдел по работе с недвижимостью. 2.4. В случае предоставления в аренду земельного участка дляпроектирования и установки временного сооружения отдел по работе снедвижимостью выдает заявителю пакет документов, в который входят: 2.4.1. Распоряжение Администрации города, в которомутверждается проект границ земельного участка, указывается срокпредоставления в аренду земельного участка для проектирования иустановки временного сооружения, место расположения и площадьземельного участка, требования по благоустройству земельногоучастка и прилегающей территории, тип использования, а такжеопределяется срок установки временного сооружения и др.; 2.4.2. Договор аренды земельного участка; 2.4.3. Разрешительное письмо комитета по архитектуре иградостроительству Администрации города на разработку проектнойдокументации, в котором указывается переченьархитектурно-строительных требований и рекомендаций по условиямпроектирования, параметрам и дизайну временного сооружения; 2.4.4. Проект границ земельного участка для проектирования иустановки временного сооружения, где указываются границыземлепользования и границы благоустройства; 2.4.5. Согласования с соответствующими городскими службами итехнические условия на подключение к централизованным системаминженернотехнического обеспечения. 2.5. На основании распоряжения Администрации города опредоставлении в аренду земельного участка для проектирования иустановки временного сооружения заявитель обязан: 2.5.1. До установки временного сооружения предъявить насогласование в комитет по архитектуре и градостроительствуАдминистрации города проектную документацию (в том числе планземельного участка, где указываются границы благоустройстваарендуемого земельного участка и прилегающей территории, и паспортцветового решения фасадов временного сооружения в двухэкземплярах), разработанную в установленном порядке физическим илиюридическим лицом, имеющим лицензию на проектирование зданий исооружений (далее именуется - автор проекта); 2.5.2. Осуществить установку временного сооружения послесогласования проекта в комитете по архитектуре иградостроительству и получения разрешения на установку в отделегосударственного архитектурно-строительного надзора Администрациигорода (далее именуется - отдел ГАСН); производить работы подконтролем автора проекта и отдела ГАСН; 2.5.3. Установку временного сооружения произвести в срок,указанный в распоряжении Администрации города; 2.5.4. Оформить в муниципальном учреждении "Бюро техническойинвентаризации" (далее именуется - МУ "БТИ") технический паспортна временное сооружение; 2.5.5. Не использовать временное сооружение до сдачи его вустановленном порядке в эксплуатацию. 2.6. Установка временных сооружений на территории ВеликогоНовгорода осуществляется в соответствии с проектной документацией,утвержденной главным архитектором города. 2.7. Установка, эксплуатация временных сооружений, указанныхв подпункте 1.3.9 настоящего Положения, производится на основаниираспоряжения Администрации города, проект которого подготавливаеткомитет по культуре Администрации города на основании заявки,поданной в отдел по работе с недвижимостью. В связи скраткосрочным пользованием земельным участком, предоставляемым дляразмещения передвижных аттракционов, цирков, зоопарков и др.,процедура проектирования, установки, заключения договоров арендыне осуществляется. При этом платой за пользование земельнымучастком является разовый платеж. Размер платежа составляет: при установке временных сооружений в районе бульвара Юностина срок до двух недель - 3500 рублей, на срок до одного месяца -7000 рублей; (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 24.04.2003 г. N 533) при установке временных сооружений в районе муниципальногоучреждения культуры "Новгородский городской Дворец культуры" игосударственного учреждения культуры и искусства "Новгородскийобластной академический театр драмы имени Ф.М. Достоевского" насрок до двух недель - 7500 рублей, на срок до одного месяца -15000 рублей. (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 24.04.2003 г. N 533) 3. Порядок сдачи временного сооружения в экслуатацию 3.1. Приемка в эксплуатацию временного сооруженияосуществляется по заявке владельца, которую он обязан представитьв отдел ГАСН в течение 15 дней с момента установки временногосооружения. К заявке прилагаются: 3.1.1. Пакет документов, указанный в подпункте 2.4 настоящегоПоложения; 3.1.2. Технический паспорт на временное сооружение; 3.1.3. Копии договоров о предоставлении услуг на удаление иразмещение, размещение твердых отходов, заключенных владельцемвременного сооружения со специализированной организацией, насодержании и обслуживании которой находится городской полигонтвердых бытовых отходов; 3.1.4. Справки организаций, осуществляющих эксплуатациювнешних коммуникаций, о выполнении технических условий; 3.1.5. Исполнительная топографо-геодезическая съемказемельного участка. 3.2. Приемка в эксплуатацию временных сооружений производитсякомиссией, состав которой формируется отделом ГАСН. 3.3. При условии соответствия вновь установленного сооружениясогласованной проектной документации, обязательным строительнымнормам и правилам, иным обязательным требованиям отдел ГАСНоформляет акт приемки в эксплуатацию временного сооружения. 3.4. В течение 10 дней с момента сдачи временного сооруженияв эксплуатацию физическое или юридическое лицо обязано подать вотдел по работе с недвижимостью заявку о предоставлении земельногоучастка в аренду для эксплуатации временного сооружения, к которойприлагается акт приемки в эксплуатацию временного сооружения. 3.5. Заявка и акт приемки, указанные в подпункте 3.4настоящего Положения, передаются в комитет по земельным ресурсам иземлеустройству Администрации города для подготовки проектараспоряжения о предоставлении земельного участка в аренду дляэксплуатации временного сооружения. 3.6. Отдел по работе с недвижимостью выдает пакет документовзаявителю. 4. Порядок учета временных сооружений 4.1. Учет временных сооружений и перехода права собственностина них осуществляет отдел по работе с недвижимостью комитета поуправлению муниципальным имуществом путем внесения записей вреестровую книгу. (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 27.03.2003 г. N 503) 4.2. Временному сооружению присваивается порядковый номер,соотвествующий инвентарному номеру строения в техническом паспортеМУ "БТИ". Вышеназванный номер указывается в распоряжении опредоставлении земельного участка в аренду для эксплуатациивременного сооружения. Присвоенный номер наносится на временноесооружение. Шрифт и место нанесения номера определяются в проекте.В распоряжении указывается, что после установки и сдачи временногосооружения в эксплуатацию договор аренды земельного участка дляэксплуатации не заключается, а отношения по аренде земельногоучастка для проектирования и установки считаются продолженными напериод экслуатации временного сооружения. 4.3. Указанное распоряжение является правовым актом,подтверждающим регистрацию временного сооружения на территорииВеликого Новгорода, и основанием для выдачи патента на правоторговли, общественного питания и оказания бытовых услуг населениюи др. 4.4. Распоряжение о предоставлении земельного участка варенду для эксплуатации временного сооружения действует в пределахсрока, установленного для временных сооружений в соответствии снастоящим Положением. 4.5. По окончании срока действия распоряжения опредоставлении земельного участка в аренду для эксплуатациивременного сооружения собственник временного сооружения не позднеечем за месяц до истечения срока эксплуатации, указанного враспоряжении, может подать заявку о предоставлении земельногоучастка в аренду для эксплуатации временного сооружения. 4.6. Для предоставления земельного участка в аренду дляэксплуатации временного сооружения владелец представляет в отделпо работе с недвижимостью: 4.6.1. Заявку; 4.6.2. Распоряжение Администрации города о предоставленииземельного участка в аренду для эксплуатации временного сооружения; 4.6.3. Документ, удостоверяющий личность владельца, - дляфизического лица и доверенность - для юридического лица; 4.6.4. Технический паспорт МУ "БТИ"; 4.6.5. Договоры о предоставлении услуг на удаление иразмещение, размещение твердых отходов, заключенные владельцемвременного сооружения со специализированной организацией, насодержании и обслуживании которой находится городской полигонтвердых бытовых отходов; 4.6.6. Заключение комитета по архитектуре иградостроительству Администрации города по благоустройству идизайну временного сооружения. 4.7. В случае отстутствия у Администрации города претензий поэксплуатации временного сооружения, а также отсутствиязадолженности по арендной плате за предоставление земельногоучастка для установки и эксплуатации временного сооружения комитетпо земельным ресурсам и землеустройству в течение двух недельподготавливает распоряжение о предоставлении земельного участка варенду для эксплуатации временного сооружения или распоряжение оботказе в предоставлении земельного участка в аренду дляэкслуатации временного сооружения. 4.8. Временные сооружения, указанные в подпунктах 1.3.4 -1.3.7 настоящего Положения, представляющие собой комплексвременных сооружений, учитываются как единый объект. 4.9. При переходе права собственности на временные сооруженияновый владелец подает в отдел по работе с недвижимостью заявку, наосновании которой оформляются следующие документы: (В редакцииРешения Новгородской городской Думы Новгородской областиот 27.03.2003 г. N 503) 4.9.1. Распоряжение Администрации города о предоставленииземельного участка в аренду для эксплуатации временного сооружения; 4.9.2. Договор аренды земельного участка. 4.10. Копии документов на временные сооружения направляются вархив МУ "БТИ". 5. Порядок эксплуатации временных сооружений 5.1. В зависимости от вида использования устанавливаетсяследующий срок эксплуатации временных сооружений: 5.1.1. Один год - для временных сооружений, указанных вподпунктах 1.3.1 - 1.3.4, 1.3.7 - 1.3.9 настоящего Положения; 5.1.2. Три года - для временных сооружений, указанных вподпункте 1.3.6 настоящего Положения; 5.1.3. Пять лет - для временных сооружений, указанных вподпункте 1.3.5 настоящего Положения. 5.2. Срок эксплуатации временного сооружения устанавливаетсяраспоряжением Администрации города о предоставлении земельногоучастка в аренду для эксплуатации временного сооружения. 5.3. Владелец временного сооружения обязан: 5.3.1 Выполнять требования нормативных документов поэксплуатации временного сооружения; 5.3.2. Эксплуатировать временное сооружение в соответствии сразрешенным видом использования; 5.3.3. Соблюдать требования, установленные в договоре арендыземельного участка; 5.3.4. Обеспечивать условия, при которых соблюдаются правилапожаробезопасности сооружения, выполнять соответствующиесанитарнотехнические требования; 5.3.5. Производить косметический ремонт сооружения ежегоднодо наступления летнего сезона; согласовывать изменение цветовогорешения фасада с комитетом по архитектуре и градостроительствуАдминистрации города; 5.3.6. Обеспечивать сохранность существующих зеленыхнасаждений и газонов на прилегающей территории; 5.3.7. Соблюдать Правила уборки, обеспечения чистоты ипорядка в Великом Новгороде, утвержденные решением Новгородскойгородской Думы от 26.09.2000 № 1050. 5.4. Изменение типа использования временного сооруженияосуществляется на основании распоряжения Администрации города. 5.5. Контроль за эксплуатацией временных сооруженийвозлагается на комитет по архитектуре и градостроительству иадминистративный отдел Администрации города. 6. Порядок замены и сноса временных сооружений 6.1. Временное сооружение подлежит замене в порядке,установленном в разделе 2 настоящего Положения, если: 6.1.1. В одном комплексе временных сооружений установленысооружения различных архитектурно-дизайнерских решений иисполнений; 6.1.2. Внешний облик временного сооружения не соответствуетсовременным архитектурным требованиям по заключениюархитектурно-градостроительного совета, действующего всоответствии с постановлением Администрации города от 19.03.97 №29 "Об утверждении Положения об архитектурно-градостроительномсовете при комитете по архитектуре и градостроительству города"; 6.1.3. В иных случаях, установленных градостроительным иземельным законодательством. 6.2. Замена временного сооружения осуществляется в порядке,установленном в разделе 2 настоящего Положения. 6.3. Временные сооружения подлежат сносу на основаниираспоряжения Администрации города, если: 6.3.1. Собственник желает снести временное сооружениедобровольно; 6.3.2. Земельный участок изымается для муниципальных нужд всоответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации; 6.3.3. Нарушен порядок эксплуатации временного сооружения,изложенный в разделе 5 настоящего Положения; 6.3.4. Истек срок эксплуатации временного сооружения,установленный подпунктом 5.1 настоящего Положения; 6.3.5. Существует задолженность по арендной плате; 6.3.6. Установка временного сооружения произведена самовольно; 6.3.7. Изменяется общая архиектурно-планировочная ситуациягородской среды, продиктованная необходимостью развития территориигорода, согласно утвержденной проектной документации. 6.4. Администрация города выпускает распоряжение о сносевременного сооружения в соответствии с Положением о порядке сносасамовольных построек на территории г. Новгорода, утвержденнымрешением городской Думы от 20.11.97 № 266, на основании заключенияотдела ГАСН, административного отдела, комитета по архитектуре иградостроительству, комитета по земельным ресурсам иземлеустройству или заявления собственника. 6.5. Замена и снос временного сооружения осуществляется засчет средств собственника. 7. Муниципальный контроль и ответственность за нарушениенастоящего Положения 7.1. Муниципальный контроль за исполнением настоящегоПоложения осуществляется порядке, установленном решением ДумыВеликого Новгорода от 27.02.2003 № 488 "Об утверждении Положения опорядке осуществления муниципального контроля на территорииВеликого Новгорода". 7.2. За нарушение настоящего Положения виновные лица могутбыть привлечены к административной ответственности в соответствиис областным законом от 12.07.2002 № 53-ОЗ "Об административныхправонарушениях" (в редакции областного закона от 14.11.2002 №86-ОЗ). 7.3. В зависимости от характера административного проступкапротокол об административном правонарушении оформляют комитет поуправлению муниципальным имуществом города, комитет по архитектуреи градостроительству, комитет по земельным ресурсам иземлеустройству, административный отдел, комитет муниципальногоконтроля за осуществлением архитектурной и градостроительнойдеятельности Администрации города. 7.4. Наложение мер административной ответственности неосвобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений ивозмещения причиненного ущерба. (Раздел в редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 27.11.2003 г. N 635)