Постановление Администрации Новгородской области от 18.08.2000 № 242
Об утверждении областной Программы развития образования на 2001-2005 годы
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 августа 2000 г. № 242 Великий Новгород Об утверждении областной Программы развития образования на 2001-2005 годы В соответствии с п. 2 ст. 1 областного закона от 12.09.97 № 113-ОЗ "О правовом регулировании деятельности системы образованияНовгородской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную Программу развитияобразования на 2001-2005 годы (далее Программа). 2. Рекомендовать Администрациям городов и районов области всоответствии с вышеуказанной Программой утвердить программыразвития образования городов и районов. 3. Комитету образования области осуществлять координациюработы по реализации Программы, о результатах ее выполненияпредставлять информацию в Администрацию области к 10 сентябряежегодно до 2005 года. 4. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Главы администрации области Ренкаса Н.Н. Губернатор области М.М.Прусак Утверждена постановлением Администрации области от 18.08.2000 № 242 Областная Программа развития образования на 2001-2005 годы Введение Областная Программа развития образования на 2001-2005 годы(далее Программа) в соответствии с Законом Российской Федерации от10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании", областным законом от12 июля 1997 года № 113-ОЗ "О правовом регулировании деятельностисистемы образования Новгородской области" является организационнойосновой региональной политики в сфере образования. Программа определяет основные стратегические направленияразвития образования до 2005 года, механизмы управленияинновационными процессами, возможности ресурсного обеспеченияфункционирования всех структур системы образования в русле задачее развития и всестороннего удовлетворения образовательныхпотребностей жителей области. В Программе отражены анализ состояния и проблемы системыобразования, цели, задачи, направления, ожидаемые результаты иосновные мероприятия по ее реализации. Основные направления Программы конкретизируютсясоответствующими программами городов и районов области, которыеучитывают социально-экономические, культурные, демографические идругие особенности конкретной территории. Основные разработчики Программы: комитет образования области,региональный центр развития образования (РЦРО), институтнепрерывного педагогического образования государственногообразовательного учреждения "Новгородский государственныйуниверситет имени Ярослава Мудрого" (ИНПО НовГУ), муниципальныеорганы управления образованием городов и районов, образовательныеучреждения всех типов, видов и уровней. Финансирование Программы осуществляется за счет бюджетных ивнебюджетных источников в соответствии с разделом 4.6. основныхмероприятий Программы. Сроки реализации Программы - 2001-2005 годы. Итоги реализации Программы подводятся ежегодно по окончанииучебного года образовательными учреждениями, муниципальнымиорганами управления образованием, с предоставлением информации вкомитет образования области. Комитет образования области подводит итоги на основанииразработанных им и утвержденных коллегией комитета критериев ипоказателей реализации Программы и о результатах информируетАдминистрацию области ежегодно к 10 сентября до 2005 года. 1. Анализ состояния и проблемы развития системы образования области Основой политики в сфере образования в предыдущие годывыступали областной закон от 12.09.97 № 113-ОЗ "О правовомрегулировании деятельности системы образования Новгородскойобласти", Программа развития системы образования Новгородскойобласти на 1996-2000 гг., постановление областной Думы от 27.10.99№ 366-ОД "Об утверждении Порядка расчета региональных нормативовбюджетного финансирования образовательных учреждений, состоящих набюджете области", распоряжение Администрации области от 12.11.99 №663-рг "О поручении Администрациям Великого Новгорода,Новгородского и Парфинского районов" и другие правовые акты,регламентирующие отношения различных социально-экономических сфержизнедеятельности и формирующие региональный заказ дляобразовательной системы. Решение задач Программы развития системы образованияНовгородской области на 1996-2000 гг. позволило добиться отдельныхпозитивных тенденций в самой системе. С децентрализацией бюджетного процесса изменилась схемафинансирования образовательных учреждений, разработан механизм ихнормативного финансирования. В настоящее время 95,4 процента образовательных учрежденийразных типов и видов работают в условиях финансовойсамостоятельности с использованием различных форм обслуживанияорганизации бухгалтерского учета. В 1999 году область перешла нанормативное финансирование системы образования. Это позволилообеспечить полную финансовую самостоятельность образовательныхучреждений, снизить влияние субъективных факторов при выделениифинансовых ресурсов, повысить заинтересованность учреждений вэффективном и законном использовании выделенных бюджетных средстви стимулировать привлечение образовательными учреждениямивнебюджетных средств. Начата работа по созданию системывнутриведомственного контроля за финансово-хозяйственнойдеятельностью образовательных учреждений, получениемобразовательными учреждениями внебюджетных средств, обучениемкадров для осуществления новых видов деятельности. За последние годы в системе образования области произошлисущественные структурные и содержательные изменения, направленныена удовлетворение образовательных запросов различных группнаселения. В настоящее время система образования области включаетв себя образовательные учреждения в основном всех уровней и типов. В области функционирует 374 дошкольные образовательныеучреждения (ДОУ) и школы с дошкольными группами (1995 год - 411). На фоне отрицательных демографических тенденций веласьцеленаправленная работа по сохранению контингента воспитанниковДОУ. Процент охвата детей 3-7 лет системой ДОУ увеличился с 62процентов в 1995 году до 82,6 процента в 1999 году. Этомуспособствовало внедрение форм краткосрочного пребывания детей. Вомногих ДОУ области созданы условия для оказания консультативнойпомощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому. За счет дифференциации родительской платы в дошкольныхучреждениях и кратковременного бесплатного пребывания детей в ДОУдо 4 часов в день без питания удалось привлечь детей измалообеспеченных семей к дошкольному образованию. Обновлено содержание дошкольного образования. Если в 1996 году по программам нового поколения обучалось 32процента воспитанников ДОУ, то в 2000 году - 58 процентов.Произошла дифференциация ДОУ по видам и категориям с определениемприоритетных направлений деятельности (по результатам аттестации40 процентов ДОУ подтвердили приоритетные направлениядеятельности). Увеличилось число воспитанников ДОУ, получающихквалифицированную помощь в коррекции, имеющих отклонения вразвитии (1996 год - 1 710 детей, 2000 год - 1 907 детей,увеличение на 11,5 процента). Вырос образовательный уровеньпедагогов и руководителей ДОУ (1996 год - 28 процентов, 2000 год -44 процента). В системе школьного образования происходит рационализациясети общеобразовательных учреждений. В настоящее время в областиработают 338 школ, из них 49 начальных, 101 основная и 175средних. Контингент учащихся практически не изменился и составляетоколо 100 тысяч человек. Существенные изменения произошли в системе начального общегообразования. Практически в два раза сократилось количествоначальных школ, за пять лет на треть уменьшился контингентобучающихся. Успеваемость в 1-3 классах возросла с 97 процентов до99,6 процента, в десять раз снизилось количество второгодников. Вдва раза увеличилось число вариативных программ, реализуемых вначальном звене. Завершается переход учащихся на четырехлетнийсрок обучения, более 70 процентов учителей начальных классовпрошли соответствующую подготовку для работы по программам новогопоколения. Положительные тенденции в развитии системы общего образованияимеют следующие показатели: количество второгодников на ступени основного общегообразования сократилось с 910 до 125; численность учащихся, досрочно прерывающих свое образование,отчисленных и исключенных из общеобразовательных учреждений (ОУ),сократилась с 285 до 31; численность выпускников, имеющих аттестаты об основном общеми среднем (полном) общем образовании только с хорошими и отличнымиоценками, выросла с 24,7 процента до 29,5 процента, растет числомедалистов; численность учащихся, реализующих программы углубленногоизучения отдельных предметов, возросла с 11,63 процента до 19процентов, расширяется спектр предметов углубленного изучения какна ступени основного общего, так и на ступени среднего (полного)общего образования; в 95,6 процента образовательных учреждений областиосуществлен начальный этап ввода в учебный процесс образовательнойобласти "Технология"; количество школ, работающих в 2 смены, сократилось с 99 до 72; количество общеобразовательных учреждений, работающих по5-дневной рабочей неделе, увеличилось со 106 до 128. В последние годы в области наблюдается рост количества детейс ограниченными возможностями здоровья. Из 24 920 детей,посещающих дошкольные образовательные учреждения, проблемы вразвитии имеют 1 668 человек, или 6,7 процента, из 98 967 детей,обучающихся в общеобразовательных учреждениях области, 7 334человека, или более 7 процентов относятся к вышеуказаннойкатегории (в 1995 году из 104 467 человек насчитывалось 3 754человека с проблемами). Количество детей-инвалидов в областисоставляет 3 199 человек, из них охвачены школьным обучением 1997человек (в 1995 году обучалось 527 человек). В ходе реализацииПрограммы шло дальнейшее развитие сети специальных (коррекционных)образовательных учреждений. В Великом Новгороде открытышкола-интернат для глухих и слабослышащих детей I-II вида, школаоткрытого типа для детей с девиантным поведением, в Пестовскомрайоне - школа-интернат для детей с нарушениями интеллекта VIIIвида. В ряде районов области открыты классы продолженного обучениядля обеспечения профессиональной подготовки выпускниковспециальных школ. В целях реализации прав детей на выбор местаобучения в городах и районах области велась работа по открытиюспециальных (коррекционных) классов при массовыхобщеобразовательных школах. Сегодня действует 325 таких классов,из них 127 - для 1 412 детей с умственной отсталостью (в 1995 году- соответственно 6 классов для 51 человека), 198 - для 3 263 детейс задержкой психического развития (в 1995 году - соответственно 58классов для 893 человек). Открыты специальные классы для 98 детейс нарушениями зрения, речи в Старой Руссе, с нарушениями зрения вВеликом Новгороде. Действуют 68 логопунктов (49 городских, 17 сельских), вкоторых оказывается коррекционная помощь 2 851 ребенку, имеющемуречевые нарушения (в 1995 году действовало 39 логопунктов, из них29 городских и 10 сельских, где оказана помощь 1 988 детям). Загоды реализации Программы из 1 696 педагогов, работающих вспециальных классах, 1 071 человек, или 63,1 процента, прошлисоответствующую подготовку для работы с детьми, имеющими проблемыв развитии. Активно развивается важное звено в системе специализированнойпомощи детям, испытывающим проблемы в обучении и развитии - сетьзональных психолого-медико-педагогических комиссий. На началореализации Программы работало 5 комиссий, к настоящему временидействует еще две - в гг. Валдай и Боровичи. За четыре годаколичество лиц, ежегодно обращающихся с диагностической целью,увеличилось в 1,5 раза и составило в 1999 году 4 218 человек (в1995 году - 3 365). Решается проблема раннего выявления даннойкатегории детей и оказания им помощи, в 1999 году в специальныедошкольные образовательные учреждения принято 886 человек (в 1995году - 536). Началось становление муниципальных психолого-педагогическихслужб, психолого-педагогических и медико-социальных центров,обеспечивающих своевременную помощь родителям и педагогам в выбореадекватных форм обучения и воспитания детей. За период реализацииПрограммы количество таких служб возросло с 4 до 16. Особое внимание в процессе реализации предыдущей Программыуделялось созданию условий для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. В области функционируют 16 детских домов, 5школ-интернатов, 23 приемных семьи. За истекший период контингенттаких детей увеличился на 18 процентов. По сравнению с 1996 годомувеличилось число муниципальных детских домов. Предпринималисьусилия по устройству детей на воспитание в семьи. В области работают 25 учреждений начального профессиональногообразования, 18 училищ, 7 лицеев, 10 филиалов профтехучилищ, изних 1 профессиональное училище и 3 филиала при управленииисполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации поНовгородской области. Практически все инновационные учреждениябыли созданы за годы реализации Программы развития системыобразования Новгородской области на 1996-2000 гг. За эти годы расширилась сеть учреждений начальногопрофессионального образования, ведущих оперативную подготовкуспециалистов по заявкам служб занятости. С 70 до 93 увеличилоськоличество профессий и специальностей, по которым ведетсяобучение, до 42 процентов возросли объемы подготовки специалистовдля непроизводственных и обслуживающих отраслей экономики. В системе начального профессионального образования произошелрост количества учащихся, получающих профессию на базе основногообщего образования с получением среднего, с 5 449 в 1996 году до 6892 человек в 2000 году, количество обучающихся по договорам наплатной основе возросло с 1 914 до 2 608 человек. С 19 до 40увеличился процент трудоустроенных выпускников. Разрабатываютсяпреемственные учебные планы "Общеобразовательная школа -учреждение начального профессионального образования" иосуществляется подготовка по ним. Этому во многом способствоваловнедрение в образовательных учреждениях образовательной области"Технология". Для изучения запросов населения в области созданыобщественные советы и специализированные службы, выявляющие иформирующие профессиональные ориентации, создающие банки данных обобразовательном заказе и потребности рынка труда с одной стороны,образовательных потребностей жителей территории - с другой. В течение последних пяти лет шло формирование единогообразовательного пространства вокруг государственногообразовательного учреждения "Новгородский государственныйуниверситет имени Ярослава Мудрого". В 1997 году произошлаинтеграция государственного образовательного учреждения"Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого"с Новгородской государственной сельскохозяйственной академией. Внастоящее время университет осуществляет подготовку по 65специальностям и направлениям высшего образования, по 25специальностям среднего профессионального образования, по 59специальностям послевузовского и дополнительного образования. Произошло значительное изменение профильной структурыподготовки кадров, усилена ориентация на удовлетворениеобразовательных потребностей населения. Открыт Боровичский филиалгосударственного образовательного учреждения "Новгородскийгосударственный университет имени Ярослава Мудрого", ведущийподготовку по трем специальностям. На базе государственного образовательного учреждения"Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого"построена система непрерывного многоуровневого профессиональногообразования, разработаны сопряженные учебные планы, что позволяетполучать выпускниками колледжей государственного образовательногоучреждения "Новгородский государственный университет имениЯрослава Мудрого" высшее образование в сокращенные сроки. Органы управления образованием стремятся вовлечь в процессобразования социальных партнеров. Для организации взаимодействия заинтересованных сторон всфере образования при Администрации области создан консультативныйсовет по профессиональному образованию. Его основной задачейявляется координация деятельности профессиональных образовательныхучреждений, комитетов, управлений области, Департаментафедеральной государственной службы занятости населения по областии работодателей в планировании и организации подготовки кадров сучетом требований рынка труда. В 35 учреждениях дополнительного образования занимается всвободное от уроков время 28 201 учащийся. Охват детей системойдополнительного образования по области вырос с 74 до 87 процентов.Увеличилось в 2 раза количество объединений эколого-биологическогои туристско-краеведческого профиля. На 2 079 человек возрослоколичество детей, занимающихся в объединениях спортивнойнаправленности. Увеличилось в 1,5 раза число участников областных,российских и международных мероприятий, 2 учреждения участвовали вфедеральном эксперименте и прошли аттестацию. Возможностидополнительного образования привлекают все большее число учащихсяпо разным направлениям деятельности. В современной экономическойситуации система дополнительного образования расширяет платныедополнительные услуги на фоне существующей бюджетной сети. Числоплатных групп выросло с 232 до 617, а занимающихся в них -соответственно с 1 750 до 7 292 человек. Новые подходы к управлению системой образованияхарактеризуются следующими особенностями: распределена компетенция и ответственность разных уровнейуправления, согласованы и приняты критерии и показателидеятельности; основой управления развитием; содержанием образования являются государственныеобразовательные стандарты; кадрового потенциала - аттестация работников образования; деятельности образовательных учреждений - лицензирование,аттестация и государственная аккредитация. В прошедший период в области разработан региональныйобразовательный стандарт, который представляет собой совокупностьобразцов и норм, определяющих специфику содержания и объема общегообразования в территории. Освоен механизм проведениялицензирования образовательных учреждений, аттестации дошкольныхобразовательных учреждений и введена массовая аттестация всоответствии с федеральными документами, разработаны региональныепакеты документов по аттестации общеобразовательных учреждений иучреждений начального профессионального образования, всоответствии с этими документами отрабатывались процедура итехнология аттестации данных типов образовательных учреждений,введено категорирование общеобразовательных учреждений каксовокупность образовательных социальных норм, определяющихспецифику содержания основных образовательных программ. За период реализации Программы пролицензированы практическивсе образовательные учреждения кроме учреждений высшегопрофессионального образования. Прошли аттестацию и государственную аккредитацию 183дошкольных образовательных учреждения (81,3 процента), 201общеобразовательное учреждение (62 процента), 11 учрежденийначального профессионального образования (33,3 процента). Из нихаккредитованы на I и II категории 75 дошкольных образовательныхучреждений (41 процент) и 139 общеобразовательных учреждений (69,1процента). За последние годы несколько улучшились качественныехарактеристики кадрового состава образования. В частностиукомплектованность кадрами составляет 99,8 процента против 98процентов в 1996 году, 80,7 процента педагогов имеют высшеепедагогическое образование, 10 процентов руководителей получилиспециальное образование менеджера в Институте непрерывногопедагогического образования государственного образовательногоучреждения "Новгородский государственный университет имениЯрослава Мудрого", 82 процента педагогов имеют квалификационныекатегории, в том числе 12,4 процента - высшую квалификационнуюкатегорию. Происходит омоложение педагогического корпуса, из годав год уменьшается количество работающих пенсионеров, в настоящеевремя их доля составляет 9,6 процента. До 5 процентов снизиласьтекучесть педагогических кадров. Наметились позитивные тенденции в обновлении содержания итехнологий повышения квалификации педагогических и управленческихкадров, а также в научно-методическом обеспечении процессовразвития. За 1996-1999 годы в региональном центре развития образования(РЦРО) прошли обучение и получили документы государственногообразца о повышении квалификации 17 500 человек. Каждый пятый педагогический работник был участником различныхмеждународных проектов. Большинство из них являются лидерамиинновационных преобразований, происходящих в области. Продолжалась работа по поиску новых механизмов взаимодействияи интеграции усилий органов управления образованием, учрежденийвысшего и дополнительного профессионального образования. Содержательное единство обеспечивается преемственнымиобразовательными программами, реализуемыми в государственномобразовательном учреждении "Новгородский государственныйуниверситет имени Ярослава Мудрого", региональном центре развитияобразования и разветвленной сети методических служб разногоуровня. Сформировался механизм управления системой непрерывногопедагогического образования. Интеграцию учебно-методической,исследовательской, инновационной и экспертной деятельности,проводимой в педагогическом лицее, педагогических колледжах,государственном образовательном учреждении "Новгородскийгосударственный университет имени Ярослава Мудрого" и РЦРО,осуществляет координационный совет. В последние годы наряду с реформированием системы вузовскогообразования Администрация области уделяла особо пристальноевнимание системе повышения квалификации и переподготовки кадров. Произошли позитивные изменения в системе повышенияквалификации. Разработаны региональные квалификационныехарактеристики на методистов, управленцев разных уровней. Успешно реализуются образовательные программы, направленныена формирование и развитие исследовательской культуры педагогов,инновационной деятельности, овладение технологиями и процедурамиизмерения качества образования. Организована подготовкапедагогических работников к конструированию и внедрениюрегионального компонента содержания образования, к работе вусловиях перевода системы начального профессионального образованияна подготовку учащихся по профессиям, востребованным рынком труда. Проведена работа по модернизации методических служб. Внастоящее время большинство педагогических работников занимаются вразличных профессиональных и творческих объединениях, которыевозглавляют лучшие учителя, имеющие высшую квалификационнуюкатегорию. Разграничена компетенция методических службрегионального, муниципального и школьного уровней, обеспечено ихвзаимодействие с управленческими структурами соответствующихуровней. Росту профессионального мастерства работников образованияспособствуют активно проходящие процессы аттестациипедагогических, инженерно-педагогических и руководящих работников,самих образовательных учреждений. Технология их проведения,согласованная и принятая на областном уровне, развивает творческуюактивность кадров, инновационную и исследовательскую деятельность. Модернизация системы подготовки и повышения квалификацииспособствовала увеличению с 77 до 300 педагогов образовательныхучреждений, занимающихся опытно-экспериментальной работой,внедрению вариативных систем и технологий обучения. Возрос уровень квалификации педагогических,инженерно-педагогических и управленческих кадров. За 4 годареализации Программы развития системы образования Новгородскойобласти на 1996-2000 гг. 84,6 процента педагогов повысиликвалификацию; 82 процента получили соответствующиеквалификационные категории, в том числе 12,4 процента - высшую. Возрос профессионализм управленческих кадров, 23,6 процентаруководителей образовательных учреждений имеют высшуюквалификационную категорию. За истекший период в области сформирована системаматериально-технического и информационно-методического обеспеченияразвития образования, объединяющая в единую структуруиздательства, предприятия-изготовители и образовательную сферу.Эта деятельность способствовала увеличению процента обеспеченностиучебниками федерального комплекта образовательных учрежденийобласти с 88 до 95 процентов. На фоне позитивных тенденций в региональной системеобразования существуют проблемы. Так, результаты аттестации дошкольных образовательныхучреждений, анкетирование родителей, социологические исследованияпоказывают, что высокий размер родительской платы (до 7 рублей вдень) делает услуги дошкольных образовательных учреждений (ДОУ)для категории малообеспеченных семей недоступными. Существующаяситуация вошла в противоречие с нормами Конституции РоссийскойФедерации. Система консультативной помощи семьям, воспитывающим детейдошкольного возраста на дому, недостаточно учитываеттерриториальные, демографические и социальные условия. Несформирована потребность родителей в консультативной помощипедагогов в большинстве городов и районов области. Значительная часть родителей не осознала важности дошкольныхобразовательных услуг, обеспечивающих успешное вхождение ребенка впоследующую школьную жизнь. Органы управления образованием городови районов не проявили должной инициативы по объединению усилийдошкольных образовательных учреждений и школ для их пропаганды.Отсутствуют специальные кадры для работы с семьями, воспитывающимидетей дома. Педагоги дошкольных образовательных учреждений не владеютметодами и приемами работы с одаренными детьми. Отсутствие вдошкольных образовательных учреждениях логопедов-дефектологовделает невозможным оказание своевременной коррекционнойпедагогической помощи нуждающимся детям. Из-за отсутствиянеобходимой подготовки педагогов дошкольных образовательныхучреждений дети с легкими отклонениями в развитии воспитываются вдошкольных образовательных учреждениях общеразвивающего вида безнеобходимого коррекционно-педагогического сопровождения. Преемственность между дошкольным и начальным уровнем общегообразования строится в основном в организационном аспекте,дублирование содержания, форм и методов в дошкольном и школьномобучении отрицательно сказывается на состоянии здоровья и развитиипознавательных интересов детей. Неправильное понимание назначениясобеседования с детьми при приеме их в школу является причинойнеобоснованного отбора детей в образовательные учрежденияповышенного уровня. У детей, поступающих в первые классы, слабо сформированаобщая готовность к учению, что приводит к сложности адаптации их кобучению в начальной школе. Увеличивается количество детей с отклонениями винтеллектуальном и психическом развитии, связанными снеблагоприятными семейными отношениями. Оздоровительная работа,проводимая в дошкольных образовательных учреждениях, пока не даетзаметного улучшения здоровья детей и слабо влияет на снижениеколичества дней, пропущенных по болезни. Система дошкольного образования в силу своей спецификиостается относительно изолированной системой образования,отсутствуют критерии и показатели, которые позволяют оценитьстепень подготовки выпускников ДОУ. В динамично развивающемся вариативном начальном образованиинедостаточна оперативность информирования участниковобразовательного процесса о происходящих в нем изменениях. Отсутствует система отслеживания качества вводимых инноваций. Не решена полностью проблема преемственности между начальнойи основной школой в согласованности требований к учащимся состороны учителей начальных классов и учителей-предметников. Наблюдается несоответствие результатов обучения при выпускеиз начальной школы и результатов обучения в 5 классе. Результаты деятельности, полученные в образовательномучреждении, расходятся с результатами внешней экспертизы из-занесовершенства системы измерителей качества начальногообразования, резкого увеличения (с 43 до 222) количества классов -комплектов, где учитель работает с 2-3 классами одновременновследствие сокращения количества учащихся 1-4 классов. Объемыпредметного содержания не соответствуют времени на его изучение,отводимому в базисном учебном плане, что ведет к перегрузкеучащихся и ухудшению их здоровья. Не отработана технологияуправления начальными школами, являющимися филиалами основных,средних (полных) школ. На ступени основного, среднего (полного) общего образованиянаблюдается несоответствие существующей системы вариативностииндивидуальным потребностям, способностям участниковобразовательного процесса, несоответствие качества обученностивыпускников школы имеющемуся ресурсному потенциалу кадров, разрывпреемственности "школа - высшее учебное заведение",незавершенность процессов создания регионального компонентагосударственного образовательного стандарта. В ходе аттестации образовательных учреждений результатыобученности выпускников основной ступени не всегда подтверждаются.Имеет место диспропорция между сельскими и городскими школами ввозможности удовлетворения образовательных потребностей учащихся,несоответствие объемов предметного содержания и времени на егоизучение, отводимому в базисном учебном плане, ведущее к потереинтереса к учению, перегрузке и ухудшению здоровья учащихся. Несозданы условия для массового перехода общеобразовательныхучреждений области на образовательные программы 10-летнегообязательного общего образования в соответствии с Концепцией12-летней школы. В области специального образования остаются нерешеннымивопросы профильной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации специалистов для проведения коррекционной,психолого-педагогической работы с детьми в системе дошкольного ишкольного образования, раннего выявления детей с отклонениями вразвитии и оказания своевременной помощи им и их родителям. Слаба материально-техническая, учебно-методическаяоснащенность психологических служб,психолого-медико-педагогических консультаций (комиссий),психолого-педагогических, медико-социальных центров. Недостаточно обеспечение специальными образовательнымиуслугами детей-сирот с диагнозом "умственная отсталость спсихопатизацией личности", детей-инвалидов по зрению, детей сдевиантным поведением, совершивших общественно-опасные деяния.Современная социально-экономическая ситуация усилила напряженностьв решении вопросов охраны прав детей. Снижается количество детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, передаваемых под опеку, вследствиенесвоевременной выплаты опекунских пособий и недостаточного ихразмера. Слабо прививаются новые формы устройства детей, оставшихсябез попечения родителей: приемные, патронатные семьи. Отсутствует опыт в подборе приемных семей,психолого-педагогическом сопровождении организации ихжизнедеятельности. Недостаточно финансируются интернатные учреждения длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Снижаетсяэффективность работы по жизнеустройству выпускников этихучреждений. Отсутствует система социальной и психологическойадаптации выпускников после выхода из государственного учреждения.Нечетко разграничена компетенция по охране прав детей, ихпостинтернатному сопровождению на уровне местных органовсамоуправления. Основной проблемой профессионального образования являетсяснижение доступности в получении выпускниками школ начальногопрофессионального образования вследствие сложностей с проездом кместу обучения, питанием, обеспечением проживания. Несовершенна нормативная правовая база, отсутствуютдолгосрочные и среднесрочные прогнозы рынка труда. Неполноефинансирование ограничивает возможности развитияучебно-материальной базы. Из-за низкой заработной платы наблюдается отток мастеровпроизводственного обучения. Не выработан механизмзаинтересованности работодателей в развитии начальногопрофессионального образования. Качество подготовки специалистов недостаточно для работы вновых рыночных условиях. Медленно идет процесс взаимодействия учреждений начальногопрофессионального образования с социальными структурами дляповышения качества и эффективности профессиональной подготовкиучащихся. Несовершенен механизм формирования заказа на подготовкукадров. Не сложилась система работы по созданию условий длясамоопределения выпускников школ. В среднем и высшем профессиональном образовании затрудненоформирование профильной структуры подготовки специалистов. Не сформированы требования работодателей к подготовкеспециалистов со средним профессиональным образованием. Низокуровень трудоустройства выпускников средних профессиональныхучреждений по полученной специальности. Сохраняется ведомственная разобщенность средних специальныхучебных заведений. Отсутствует преемственность между начальным исредним профессиональным образованием. Структура подготовкиспециалистов с высшим образованием также не в полной мересоответствует потребностям рынка труда. Отсутствует действенный механизм контроля за исполнением нормзаконодательства, качеством высшего и среднего профессиональногообразования. В системе образования не полностью используются возможностидополнительного образования. Закон Российской Федерации "Об образовании" не гарантируетдополнительное образование всем желающим на бесплатной основе, абюджетное финансирование не позволяет удовлетворитьобразовательные потребности детей в полном объеме. Отсутствует механизм государственной поддержки одаренныхдетей, нет четких, отработанных критериев оценки "одаренности",системы отслеживания результатов педагогической и управленческойдеятельности с данной категорией учащихся. Медленно идет процессинтеграции общего и дополнительного образования детей. Образовательными учреждениями ослаблено выполнениевоспитательных функций. Не отработаны критерии оценки качества иэффективности организации воспитательного процесса. Специалистысистемы образования не готовы к решению проблем и современныхзадач воспитания. Низка эффективность взаимодействия органовуправления, учреждений, общественных организаций в сфере решениявоспитательных задач. Усиливается детская и подростковаянаркотизация, ухудшается здоровье учащихся и студентов. Процесс государственной аттестации и аккредитацииобразовательных учреждений сдерживается отсутствием нормативныхправовых актов по содержанию аттестации учреждений для детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, специальных(коррекционных) учреждений, отсутствием подготовленных экспертовдля проведения экспертизы, критериев и показателей по отнесениюотдельных типов и видов образовательных учреждений к категориям. Не приведены в соответствие с федеральным законодательствомнормативные правовые акты Министерства образования РоссийскойФедерации по лицензированию образовательной деятельности. В связис отсутствием финансовых средств лицензирование образовательнойдеятельности не всегда объективно отражает реальные условияобучения. В реализации кадровой политики существуют противоречия междувысоким уровнем квалификации педагогических кадров и низкимуровнем обученности учащихся по отдельным предметам. На фонеположительных тенденций по охвату учащихся вариативными формамиобучения в основной и средней школах возникает проблема вподготовке учителя к работе в классах углубленного и профильногообучения. Несовершенен внутришкольный контроль за качествомобразования в условиях вариативности. Низок социальный статуспедагогических работников. Финансовые и материальные условия слабостимулируют профессиональный рост педагогов, в том числеруководителей методических объединений. Учебно-материальная база образовательных учреждений несоответствует требованиям государственных образовательныхстандартов, социальным нормам и нормативам. Особенно низкаоснащенность вычислительной техникой. Существующая системаинформационного обеспечения не соответствует современнымтребованиям развития образования. Отсутствует единаятелекоммуникационная информационная сеть образования. Условия труда и учебно-воспитательного процесса не полностьюсоответствуют требованиям нормативных правовых актов по охранетруда. Имеются недостатки в системе планирования и финансированияучреждений образования, недостаточен опыт работы и отсутствуютнеобходимые экономические знания у руководителей и главныхбухгалтеров образовательных учреждений, переданных насамостоятельный баланс. В связи с появлением большого числа новых нормативныхправовых актов не все руководители образовательных учрежденийсвоевременно обеспечиваются ими. 2. Цели и задачи Программы Главной целью Программы является развитие системы образованияобласти в интересах формирования гармонично развитой, социальноактивной, творческой личности как одного из факторовэкономического и социального развития области. Программа направлена на достижение следующих целей: удовлетворение образовательных запросов различных группнаселения; предоставление широкого спектра возможностей для осознанноговыбора различных вариантов получения образования; преодоление негативных явлений в молодежной среде:токсикомании, наркомании, алкоголизма, роста криминогенности,отчуждения от духовных ценностей; совершенствование качества всех видов образования иобеспечение его доступности; обеспечение сбалансированности образовательных запросовличности, общества и государства; гибкое реагирование на изменения в обществе, потребностирынка труда и образовательных запросов населения; предоставление возможностей для профессионального ростасубъектов образовательной деятельности, организации взаимосвязи ицелостности информационного, научно-методического, кадрового,финансово-экономического обеспечения развития областной имуниципальных систем образования; обеспечение государственно-общественного характера управленияобразованием; включенность в управление образованием максимально возможногоколичества участников; преодоление межведомственной разобщенности; формирование совместной ответственности за качествообразования государства, общества, семьи и личности; расширение международного сотрудничества и международнойдеятельности в области образования. Для достижения поставленных целей предполагается решитьзадачи: создание банка данных об образовательных запросах жителейобласти и потребностях рынка труда посредством создания служб,обеспечивающих мониторинг этих данных; оптимизация сети образовательных учреждений; повышение объективности оценки качества образования различныхуровней в процессе аттестации учреждений, итоговой аттестацииучащихся; расширение спектра образовательных программ, предлагаемыхразличным группам населения; сохранение и укрепление здоровья обучающихся, нормализацияучебной нагрузки, создание специальных условий для полученияобразования лицами, имеющими ограниченные возможности здоровья иособенности развития; сокращение количества обращений в органы власти по случаямнарушения прав ребенка; согласование учебных планов образовательных программ вучреждениях общего, профессионального и дополнительногообразования; создание системы оперативной информационно-методической инаучной помощи учителю, работающему в условиях вариативногообразования; создание единой информационной базы книгоиздания; инициирование научной и методической деятельностирегионального центра развития образования и государственногообразовательного учреждения "Новгородский государственныйуниверситет имени Ярослава Мудрого", средних специальных учебныхзаведений области, укрепление издательской базы и целевогофинансирования конкретных научных программ и проектов; обновление номенклатуры и элементной базыматериально-технического оснащения образовательных учреждений; расширение договорных форм отношений между субъектамиобразования; сокращение количества социально-трудовых конфликтов в системеобразования; увеличение числа родителей, непосредственно участвующих вучебно-воспитательной деятельности образовательного учреждения; увеличение объемов спонсорской и благотворительной помощиобразовательным учреждениям, других внебюджетных средств; привлечение специалистов других сфер для участия вучебно-воспитательной работе образовательных учреждений на разныхоснованиях; введение практики общественной аккредитации образовательныхучреждений. 3. Направления реализации Программы и ожидаемые результаты 3.1. Дошкольное образование Основными направлениями в развитии дошкольного образованияявляются: восстановление массового дошкольного образования; обеспечение общедоступности услуг образовательных дошкольныхучреждений; внедрение гибких программ дошкольного образования для5-6-летних детей с посещаемостью 2-3 раза в неделю; сохранение и развитие системы различных видов дошкольныхобразовательных учреждений и обеспечение их функционирования; содействие семьям в обучении и воспитании детей дошкольноговозраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения; расширение перечня дополнительных услуг, предоставляемыхдетям, не посещающим дошкольные образовательные учреждения; обеспечение квалифицированного педагогическогоконсультирования родителей; создание условий для наиболее полного развития способностей иинтересов детей дошкольного возраста, в том числе с ограниченнымивозможностями здоровья, на основе индивидуального подхода; поддержка и развитие разнообразных форм оздоровительнойработы в образовательных учреждениях; обеспечение преемственности дошкольного и начального общегообразования, внедрение новых образовательных технологий,устанавливающих преемственную связь дошкольного и начальногообразования на содержательной основе, развитие интеграциидошкольных образовательных учреждений с образовательнымиучреждениями общего и дополнительного образования, Ожидаемыми результатами реализации Программы являются: увеличение до 95 процентов охвата детей 3-7 лет системойдошкольного образования; охват ежемесячной консультативной помощью всех семей, имеющихдетей дошкольного возраста, проживающих в отдаленных деревнях; разработка модели ДОУ - социокультурного центра; создание эффективной системы консультативно-диагностическойпомощи семьям, воспитывающим детей на дому; обеспечение в ДОУ условий для оказания своевременнойкоррекционно-педагогической помощи нуждающимся детям; направление деятельности муниципальных органов управленияобразованием на подготовку логопедов и дефектологов для системыобразования городов и районов области; реализация новых подходов в формировании развивающей среды,наиболее полное выявление и развитие способностей и интересовдетей; разработка и апробация организационно-методических условийвведения детей-инвалидов в ДОУ общеразвивающего вида; введение дифференцированных норм финансирования дошкольногообразования. 3.2. Общее образование Основными направлениями в развитии общего образованияявляются: сохранение, поддержка и развитие государственных имуниципальных образовательных учреждений общего образования иобеспечение образовательных потребностей населения; совершенствование педагогических технологий, созданиеусловий, обеспечивающих вариативность образования и развитиеразличных форм его получения; развитие гуманитарной, экологической и практическойнаправленности общего образования; совершенствование системы профессиональной ориентации; развитие возможностей для образования одаренных обучающихся сучетом их индивидуальности; обеспечение общего образования детей с ограниченнымивозможностями здоровья; совершенствование обучения лиц с девиантным поведением вспециальных учебно-воспитательных учреждениях; совершенствование механизмов государственной итоговойаттестации выпускников образовательных учреждений; качественное обновление содержания общего образования; реструктуризация и развитие системы образовательныхучреждений общего образования, сокращение количества указанныхобразовательных учреждений, работающих в две смены; увеличение количества образовательных учреждений общегообразования, их отделений и филиалов, классов для способных иодаренных обучающихся, в том числе в сельской местности. Ожидаемыми результатами реализации Программы являются: создание учебно-методического комплекса региональногокомпонента государственного образовательного стандарта общегообразования; дифференциация и индивидуализация образовательного процессапутем развития вариативных образовательных программ,ориентированных на различные контингенты учащихся - от одаренныхдетей до детей с проблемами, а также путем формированияиндивидуализированных программ и графиков обучения применительно кперсональным особенностям и способностям отдельного ученика. Структурная перестройка в сфере общего среднего образования,связанная с подготовкой постепенного перехода на 12-летний срокобучения, содержит в себе следующие основные компоненты: переход на четырехлетнее обучение в начальной школе; отработка структуры старшей ступени школы с возможностьюпрофильного обучения для более эффективной подготовки еевыпускников к различным видам профессионального образования ипрофессиональной деятельности; создание условий для профильного обучения за счет интеграцииобразовательных ресурсов старшей ступени общеобразовательных школс учреждениями начального и среднего профессиональногообразования; создание межшкольных комплексов на уровне старшей школы; создание комплексов "школа - ПТУ", "школа - Ссуз". С целью усиления объективности в оценке качества подготовкивыпускников - введение с 2001 года единого национального экзаменана аттестат зрелости по окончании средней (полной) школы. 3.3. Дополнительное образование Основными направлениями в развитии дополнительногообразования являются: обеспечение государственных гарантий сохранения и развитиясистемы дополнительного образования детей, в том числе детей сограниченными возможностями здоровья; разработка нормативной правовой и методической базы дляразличных видов учреждений дополнительного образования детей; изучение спроса на услуги дополнительного образования детей иформирование соответствующих предложений; организация форм дополнительного образования детей вобразовательных учреждениях общего образования, образовательныхучреждениях начального профессионального образования, интеграциядополнительного и общего образования, дополнительного и начальногопрофессионального образования. Ожидаемыми результатами реализации Программы являются: удовлетворение потребностей детей в занятиях по интересам; расширение сферы и перечня реализуемых общедоступных услугоказываемых учреждениями дополнительного образования детей; обеспечение целевого финансирования учрежденийдополнительного образования детей согласно нормативам из бюджетоввсех уровней; развитие системы различных видов учреждений дополнительногообразования детей, реализующих принципы развивающего обучения; подготовка и издание программных и методических материалов,распространение опыта работы учреждений дополнительногообразования детей. 3.4. Начальное профессиональное образование Основными направлениями в развитии начальногопрофессионального образования являются: обеспечение сохранения начального профессиональногообразования и развития его основных образовательных, культурных ипрофессиональных функций; осуществление подготовки конкурентоспособныхквалифицированных кадров по всем основным направлениям общественнополезной деятельности; совершенствование методик прогнозирования потребностей врабочих кадрах по отраслям и регионам на уровне городов и районов; сохранение и развитие системы образовательных учрежденийначального профессионального образования, в том числеинновационных (лицеев) и других видов учреждений начальногопрофессионального образования, особенно по перспективнымнаправлениям общественно полезной деятельности; разработка механизмов заинтересованности предприятий вразвитии начального профессионального образования; обновление содержания начального профессиональногообразования, педагогических технологий в указанной областиобразования и профессиональной подготовки обучающихся; удовлетворение потребностей граждан в высококачественныхпрофессиональных образовательных услугах с одновременнымповышением их образовательного уровня, включение молодежи вполноценный производительный труд; удовлетворение потребностей общества в воспроизводствеработников квалифицированного труда по всем основным направлениямобщественно полезной деятельности. Ожидаемыми результатами реализации Программы являются: расширение перечня образовательных услуг, оказываемыхобразовательными учреждениями начального профессиональногообразования, профессиональной подготовки по обучению ипереподготовке незанятых граждан и высвобождаемых работников; разработка нового содержания начального профессиональногообразования, введение системы модульной подготовки по овладениюконкретными рабочими навыками; проведение глубокой оптимизации сети учреждений начальногопрофессионального образования с одновременным обновлениемматериально-технической базы и созданием ресурсных центров; введение прямых и косвенных льгот организациям, инвестирующимсредства или предоставляющим места для практики учреждениямначального профессионального образования; пересмотр порядка бюджетного финансирования учрежденийначального профессионального образования; разработка предложений по освобождению от налогов всехдоходов, получаемых от реализации продукции, произведенной в ходеучебно-производственной деятельности, и реинвестируемых вобразовательное учреждение; закрепление службы занятости в качестве основного партнераначального профессионального образования по всем вопросам,связанным с переподготовкой незанятого населения по рабочимпрофессиям, и направление государственных ресурсов, выделяемых наэти цели, для развития учреждений начального профессиональногообразования. 3.5. Среднее профессиональное образование Основными направлениями в развитии среднего профессиональногообразования являются: совершенствование структуры сети среднего профессиональногообразования; развитие средних специальных учебных заведений каксамостоятельных образовательных учреждений; создание многопрофильных колледжей; интеграция средних специальных учебных заведений сучреждениями начального профессионального образования и созданиена этой базе многоуровневых образовательных учреждений,осуществляющих подготовку специалистов среднего звена,квалифицированных рабочих кадров, переподготовку кадров поширокому спектру специальностей и профессий; интеграция средних специальных учебных заведений с высшейшколой, включение колледжей в состав государственногообразовательного учреждения "Новгородский государственныйуниверситет имени Ярослава Мудрого". Ожидаемыми результатами реализации Программы являются: расширение образовательных услуг, оказываемых среднимиспециальными учебными заведениями; обеспечение содержания среднего профессионального образованияв соответствии с современным уровнем развития техники ипроизводства. 3.6. Высшее профессиональное образование Основными направлениями в развитии высшего образованияявляются: развитие государственного образовательного учреждения"Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого"как единого автономного учебного заведения с развитой структурой,в которой органически объединены подразделения, реализующиеобразовательные программы разных уровней (лицеи, гимназии,колледжи, институты, учреждения дополнительного профессиональногообразования), НИИ и КБ, производственные и другие подразделения,объекты социальной сферы. Ожидаемыми результатами реализации Программы являются: разработка сопряженных профессиональных образовательныхпрограмм разных уровней образования (начального, среднего, высшегои дополнительного) с целью обеспечения повышения качестваподготовки и одновременно сокращения образовательной траектории; изменение перечня направлений, специальностей и специализацийвысшего образования в соответствии с региональным рынком труда изапросами личности; подготовка кадров по новым педагогическим специальностям,обеспечивающим задачи развития образования (педагогов для12-летней школы, коррекционного, профильного обучения и т.д.). 4. Основные мероприятия Программы Программа осуществляется путем реализации следующихмероприятий: 4.1. Организационные мероприятия------------------------------------------------------------------- № Наименование Срок Ответственныйп/п мероприятия реализации исполнитель------------------------------------------------------------------- 1 2 3 4-------------------------------------------------------------------1. Разработка плана работы комитета ежегодно комитетобразования области по реализации образованияпрограммы области (КОО)2. Согласование с муниципальными ежегодно КОО,органами управления образованием муниципальныекритериев и показателей органыреализации Программы по уровням управленияобразования образованием (МОУО), региональныйПроведение конкурса по выполнению ежегодно центрпрограммных мероприятий (РЦРО) развитиямероприятий (РЦРО) образования3. Создание службы социально- 2002 - КОО, РЦРОпедагогической и культурно- 2003 гг.демографической диагностики,выявляющей проблемы и противоречиясовременного состояния образованияв области4. Продолжение практики подведения 2001 - КОО, РЦРОитогов реализации Программы с 2005 гг.участием губернатора области иглав городов и районов5. Введение отчетов перед ежегодно КООнаселением о состоянии образованияв области6. Анализ и обобщение опыта 2002 г. КОО, РЦРОдеятельности образовательныхучреждений по работе спопечительскими советами, комиссиямипо делам несовершеннолетних,межведомственными комиссиями потрудоустройству и др.7. Создание службы оценки качества 2001 г. КООобразования8. Подготовка экспертов для 2000 - РЦРОаттестации образовательных 2001 гг.учрежденийОсуществление второго цикла 2002 - КООаттестации и аккредитации 2005 гг.дошкольных и общеобразовательныхучрежденийОсвоение механизма аттестации и 2000 - КООгосударственной аккредитации 2002 гг.учреждений дополнительногообразования детей (в соответствиис методическими рекомендациямиМинобразования Российской Федерации)Создание и освоение механизма 2001 - КООаттестации и государственной 2003 гг.аккредитации специальных(коррекционных) ОУ и ОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей9. Инициирование общественной 2001 г. КООэкспертизы программ развитияобразования городов и районов,образовательных учреждении области10. Создание отраслевых советов при 2001 г. КОО,учреждениях начального учрежденияпрофессионального образования начального профессио-Создание попечительских советов нальногоучреждений начального образованияпрофессионального образования (УНПО)11. Модернизация системы управления 2005 г. КОО, РЦРОкачеством образованияОбобщение и распространениеопыта работы начальногопрофессионального образованияпо изменению структуры управленияучреждением12. Проведение ежегодных ежегодно КОО, МОУОкоординационных совещаний органов комитет поуправления образованием и охранездравоохранением по вопросам здоровьяохраны и укрепления здоровья населениядетей областиЕжегодный мониторинг пропусков ежегодно КООпо болезни на одного ребенка вгод в дошкольных учреждениях областиВведение в оценку деятельности 2001 - КОО, МОУОгородов и районов области критерия 2005 гг."Заболеваемость детей в ДОУ" (пропуск по болезни в сравнении сосреднеобластным показателем)13. Организация взаимодействия 2001 - КОО, МОУО,специалистов по дошкольному 2005 гг. РЦРОобразованию муниципальных органовуправления образованием, специальныхпсихолого-педагогических служб,психолого-медико-педагогическихкомиссий в целях подготовки педагоговДОУ к реализации коррекционно-педагогического направления деятельностиЕжегодное проведение совместных 2001 - КОО, РЦРО,координационных совещаний 2005 гг. МОУОспециалистов МОУО по дошкольномукоррекционному образованию, ПМПК, ППС14. Создание центров постинтернатной 2001 - КОО, МОУОадаптации детей-сирот 2005 гг.15. Проведение совместного совещания 2002 г. КОО, МОУОспециалистов МОУО по дошкольному иначальному образованию16. Организация проведения акций ежегодно, КОО, МОУО"1 сентября" по учету всех 1-15необучающихся детей в возрасте сентября;7-15 летСоздание регионального банка ноябрь КООданных необучающихся детей 2001 г.17. Открытие отделения при одной из 2001 - КОО, МОУОшкол-интернатов области для 2005 гг.обучения детей-инвалидов по зрениюОткрытие отделения для обучения 2001 - КОО, МОУОумственно отсталых детей-сирот 2005 гг.с психопатизациейОткрытие специальной школы закрытого 2001 -типа для детей и подростков с 2005 гг.с девиантным поведением, совершившихобщественно опасные деяния18. Формирование профильной 2001 - КОО,структуры подготовки специалистов в 2005 гг. средниесредних специальных учебных специальныезаведениях в соответствии с учебныепотребностями личности и рынка заведениятруда (ССУЗы) области, консульта- тивный совет по профессио- нальному образованию при Администрации области19. Изучение спроса и формирование ежегодно МОУ,предложений на дополнительные учрежденияобразовательные услуги дополни- тельного образования (ДО)Организация мероприятий в рамках 2001 - КОО, РЦРО,Президентской Программы "Дети 2005 гг. МОУО,России", подпрограммы "Одаренные учреждениядети", утвержденной постановлением ДОПравительства РФ от 19.09.97 г.№ 1207Обеспечение гарантий попервоочередному предоставлениюдополнительных образовательных услугдетям социально незащищеннойкатегории и "группы риска", одаренным детям20. Проведение на межведомственной ежегодно КОО,основе регулярного мониторинга комитет пораспространенности употребления охраненаркотиков среди детей и молодежи здоровья населения, областной центр "Катарсис"21. Контроль за соответствием 2001 - КОО, МОУОусловий учебно-воспитательного 2005 гг.процесса санитарно-гигиеническимтребованиям, снижением сменностизанятий, организацией полноценногопитания учащихся и воспитанников22. Ежегодное проведение спортивно- ежегодно КОО, РЦРО,массовых мероприятий: комитет поспартакиад учащихся; деламспартакиад допризывной и молодежи,призывной молодежи. физической культуре иОрганизация проведения спортуспортивно-оздоровительных области,состязаний (тестирование, МОУО,президентские тесты) образова- тельныеОрганизация и проведение учреждениясмотра-конкурса уровня (ОУ), органыразвития физического управлениявоспитания учащихся физкультуры и спорта городов и районов, УНПО23. Проведение мониторинга рынка 2005 г. КООтруда и образовательных услугИзучение методик по среднесрочномуформированию прогнозов подготовкикадровФормирование среднесрочных идолгосрочных прогнозов подготовкикадровРасширение перечня образовательныхуслуг с различными сроками обученияУвеличение количества групп длядетей с проблемами в развитииОткрытие новых филиалов,расширение сети лицеев24. Заключение договоров с 2003 г. КОО, УНПОпредприятиями и организациямиразличных форм собственности,располагающих новыми технологиями,по использованию их базы для организации производственногообучения и производственнойпрактики25. Переход на обучение по новому 2005 г. КОО, РЦРОПеречню профессий начальногопрофессионального образованияЕжегодное проведение конкурсовпрофессионального мастерстваучащихся и мастеров учрежденийначального профессиональногообразованияРасширение профильной подготовкирабочих кадров с учетом потребностейрынка трудаСовершенствование работы поформированию регионального компонентас учетом потребностей рынка труда26. Контроль и оказание помощи в 2001 - КОО, МОУОразработке местных нормативов 2003 гг.бюджетного финансированияЕжегодное рассмотрение вопросов 2001 - КООпланирования и финансирования 2005 гг.системы образования на коллегиикомитета образования области27. Проведение аттестации главных 2005 г. КООбухгалтеров образовательныхучреждений областного подчинения28. Формирование дополнительных 2001 - КОО, МОУОстатистических показателей на 2005 гг.уровне области с целью контроляза реализацией закона РоссийскойФедерации "Об образовании"29. Создание экономического совета 2001 г. КООпри комитете образования области,наработка пакета документов поорганизации его работы30. Создание банка данных 2001 г. КООнормативных правовых актов поделопроизводству и архивному делу31. Разработка планов, программ 2001 - КООобучения специалистов муниципальных 2005 гг.органов управления образованием иучреждений начальногопрофессионального образования,отвечающих за делопроизводство иархивное дело32. Создание учебно-методического 2002 г. КООцентра по делопроизводству иархивному делу на базе объединенноговедомственного архива при комитетеобразования области33. Разработка учебно-методических 2002 г. КООрекомендаций по составлению: номенклатур, описей дел, инструкциипо делопроизводству, организацииработы экспертной комиссии иэкспертно-проверочной комиссии,систематизации документов в архивеи др.34. Организация контроля за 2001 - КООсостоянием работы по охране труда 2005 гг.в ОУ области35. Анализ введения вариативного 2001 - КООначального общего образования в 2005 гг.городах и районах области36. Обсуждение и наработка критериев 2001 - КООоценки деятельности МОУО по 2005 гг.развитию системы воспитательнойработы в районе (городе)Разработка подходов к диагностике к 2003 г.состояния воспитательного процессана основе проведениясоциологических исследованийдетской и молодежной средыРеализация форм и методов 2002 г.развития самоуправления обучающихсяв ОУ всех типов и видовСовершенствование системы 2001 -предъявления результатов 2005 гг.образовательной деятельностидетей (конкурсы, фестивали, смотры,олимпиады)37. Осуществление комплексного 2002 г. КОО, РЦРО,анализа состояния подготовки МОУОи переподготовки руководящихи педагогических кадров попроблемам воспитания38. Активизация деятельности 2001 - КОО, МОУО,координационных советов по 2002 гг. РЦРОдополнительному образованию ивоспитанию детей при органахгосударственной власти и органахместного самоуправленияОрганизация проведения совместных 2001 -мероприятий, смотров, конкурсов, 2005 гг.соревнований на межведомственнойоснове39. Проведение областного конкурса 2001 - КОО, РЦРО,"Профессионального мастерства 2005 гг. МОУОвыпускника специальных ежегодно(коррекционных) ОУ"Организация и проведение 2001 - КОО, РЦРО,областного конкурса "Методическое 2005 гг. МОУОсопровождение коррекционного ежегоднообразования"40. Контроль за выделением 2001 - КООфинансовых средств для улучшения 2005 гг.условий труда работников и обученияучащихся и воспитанников образовательных учреждений в соответствии с Федеральным Закономот 17.07.99 № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации"41. Контроль и консультирование 2001 - КОО, РЦРОспециалистов МОУО и УНПО по вопросам 2005 гг.охраны труда и создания безопасныхусловий труда и учебыОбучение и проверка знаний руководителей и специалистов ОУ повопросам охраны труда42. Разработка критериев и 2001 г. КОО, советпоказателей комплексной оценки директоровкачества подготовки выпускников ССУЗовсреднего профессионального областиобразованияСоздание системы учебно-методическихобъединений ССУЗов43. Дальнейшая реструктуризация сети 2001 - КОО, ССУЗыССУЗов с учетом тенденции интеграции 2005 гг. областиОУ в системе непрерывного образования44. Формирование программы развития 2002 г. КОО, ССУЗывоспитания в системе среднего областипрофессионального образованияОрганизация работ по развитиюразличных форм внеучебной деятельности45. Усиление роли общественных 2001 - КОО, ССУЗыорганизаций, способствующих 2005 гг. области,развитию среднего профессионального попечительскийобразования советОткрытие специальности 0308"Профессиональное обучение",2604 "Лесное и лесопарковое хозяйство"46. Подготовка предложений в 2001 г. КООМинистерство образования РоссийскойФедерации по изменению ведомственныхформ статистической отчетностиОтражение в динамике статистических 2001 - КООпоказателей развития системы 2005 гг.образования области47. Создание областных 2001 - КОО, МОУО,экспериментальных площадок по 2003 гг. РЦРОадаптации продуктивных технологийобученияПроведение мониторинга качества 2001 - КОО, МОУО,обученности по результатам 2005 гг. РЦРОгосударственной (итоговой) аттестации48. Создание системы оперативного 2001 - КОО, МОУО,информирования специалистов МОУО 2005 гг. РЦРОпо апробации экспериментальноймодели 12-летней школы49. Проведение совещаний ежегодно КОО, РЦРО,специалистов МОУО по проблемам МОУОсовершенствования управлениятехнологической, допрофессиональнойи профессиональной подготовкойучащихсяОказание практической помощи ежегодно КОО, РЦРОспециалистам МОУО по вопросамруководства и контроля инновационными формами технологической подготовки учащихся50. Подготовка и проведение ежегодно консульта-заседаний консультативного тивныйсовета по профессиональному совет пообразованию при Администрации профессио-области нальному образованию при Администрации области, КООСвоевременное доведение до ежегодно КООгородов и районов области анализарезультатов контрактно-целевогозаказа в учреждения профессионального образования.51. Рассмотрение на коллегии ежегодно КООкомитета образования областирезультатов контрактно-целевогоприема в учрежденияпрофессионального образованияобласти Публикация в средствах массовой ежегодно КОО, МОУОинформации результатов поступлениявыпускников школ в учрежденияпрофессионального образования52. Контроль за состоянием и ежегодно КОО, РЦРОоказание практической помощи МОУОв совершенствовании работы по профессиональной ориентациишкольников53. Подготовка рекомендаций МОУО 2002 г. КОО, РЦРО,местным органам самоуправления комитетыпо разграничению компетенции области:между отделами, комитетами и т.д. по охранеАдминистраций городов и районов здоровьяв вопросах устройства детей в населения,семьи социальной защиты населения54. Введение разработанного до 2005 г. КОО, РЦРОМинобразованием России механизмапромежуточной аттестациинегосударственных вузов, филиаловвузов55. Формирование общественной до 2003 г. КОО,системы оценки качества подготовки попечительскийспециалистов в вузах совет НовГУ 4.2. Нормативное правовое обеспечение Программы1. Разработка рекомендаций МОУО по 2003 - КОО, МОУОнормативному правовому обеспечению 2004 гг.системы консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому2. Внесение предложений в 2001 - КООАдминистрацию области по изменению 2005 гг.и дополнению в Порядок расчета региональных нормативов бюджетногофинансирования образовательныхучреждений, состоящих на бюджетеобласти3. Подготовка предложений в проект 2001 г. КООобластного закона "Об областномбюджете на 2002 г." в частирасширения перечня защищенныхстатей (учебные расходы, мягкийинвентарь, книгоиздательскаяпродукция)4. Разработка предложений в 2001 - КООАдминистрацию области по 2005 гг.установлению налоговых льготобразовательным учреждениям ипредпринимателям, инвестирующимсредства в УНПО5. Подготовка рекомендаций местным 2003 г. КОО,органам самоуправления по комитет подифференцированной оплате дошкольных образованиюдошкольных образовательных услуг в Администрациизависимости от категории ДОУ Великого Новгорода6. Разработка изменений и 2001 г. КООдополнений в областной закон "Орегулировании некоторых вопросовсемейных отношений в Новгородскойобласти" в части патронатноговоспитания детей-сиротРазработка целевой областной 2001 г. КООпрограммы "Жилье" по обеспечениюжильем детей-сиротРазработка дополнений в ст. 9 2001 г. КООобластного закона "О регулированиинекоторых вопросов семейныхотношений в Новгородской области"в части материального обеспечениясемейных форм устройства детей-сирот7. Разработка и утверждение 2001 г. КОО, РЦРОрегионального базисного учебногоплана8. Приведение в соответствие 2001 г. КОО, РЦРОПоложения об аттестации педагогических, инженерно-педагогических, методических ируководящих работников государственных и муниципальныхучреждений и организаций системыобразования Новгородской областис Положением о порядке аттестациипедагогических и руководящихработников государственных имуниципальных образовательныхучреждений Российской Федерации9. Разработка проекта Положения о 2001 г. КООпремиях Губернатора области в области образованияРазработка Положения о 2001 г. КООблагодарности Председателя комитетаобразования областиРазработка Положения о 2001 г. КООстимулировании методической иисследовательской деятельностипедагогических работниковВнести изменения и дополнения в 2001 г. КОО, МОУОПоложение о Почетной грамотекомитета образования областиПодготовить предложения в 2001 г. ОУ, МОУО,Министерство образования РФ о КООдоплатах работникам системыобразования за отраслевые игосударственные наградыРазработать положение о 2001 г. ОУ, МОУО,материальной поддержке обучающихся КООв ВУЗах, ССУЗах на условияхцелевой контрактной подготовки иполучающих высшее, среднеепрофессиональное образование безотрыва от производстваПодготовить предложения в 2001 г. ОУ, МОУО,Министерство образования РФ о КООрасширении списка профессий идолжностей работников системыобразования, дающих право на пенсиюза выслугу летРазработка рекомендаций по материальному поощрению руководителей органов управленияобразованием городов и районов задостигнутые успехи по реализацииобластной Программы развитиясистемы образования Новгородскойобласти10. Разработка и утверждение 2001 - КООрекомендаций о специальных 2005 гг.группах в составе профессиональногоучилища для выпускников специальных(коррекционных) классов, школ,школ-интернатов11. Разработка и утверждение 2001 - КООпримерного положения "Об 2005 гг.организации в ДОУ группкратковременного пребывания для детей с отклонениями в развитии"12. Подготовка рекомендаций Главам 2001 г. КООгородов и районов об оказании помощив организации педпрактики студентовНовГУ в сельских малокомплектныхначальных школах13. Разработка регионального 2002 г. КООпримерного положения о филиалеобщеобразовательного учреждения(школы)14. Подготовка предложений в 2001 - КООМинобразование России по 2005 гг.изменению механизмафинансирования системыобразования15. Проведение анализа федеральных и 2001 - КОО, РЦРО,областных нормативных правовых 2005 гг. МОУОактов по вопросам образованияПодготовка сборников нормативных 2001 - КОО, РЦРО,документов, рекомендаций по 2005 гг. МОУОвопросам ДО и обучающихся в ОУРазработка рекомендаций на основе 2001 - КОО, РЦРОимеющегося опыта о порядке 2002 гг.введения в ОУ должностей "классныйвоспитатель", "социальный педагог","педагог-организатор", "вожатый"Определение воспитательных 2001 - КОО, РЦРО,функций ОУ различных видов и 2002 гг. НовГУтипов Разработка и согласование 2001 - КОО, РЦРО,критериев по оценке выполнения 2002 гг. НовГУвоспитательных функций ОУ, условийдля создания системы воспитательнойработыВнесение изменений в Положение 2001 - КОО, РЦРО,об аттестации ОУ с целью учета 2002 гг. МОУО, ОУ,и оценки эффективности и качества учреждениявоспитательной деятельности ДО16. Подготовка дополнений и 2001 г. КООизменений в областной закон "Оправовом регулировании деятельностисистемы образования Новгородскойобласти" в части лицензирования,аттестации и государственной аккредитации17. Разработка пакета документов по 2003 г. КООсокращению сроков начальногопрофессионального образования всистеме "Образовательное учреждение-учреждение начального профессионального образования"18. Разработка пакета нормативных 2001 г. КООдокументов по социальной защитеучащихся учреждении начальногопрофессионального образования 4.3. Научно-методическое обеспечение1. Включение КОО, МОУО, ОУ, ДОУ 2001 - КОО, органыво Всероссийский эксперимент по 2003 гг. управленияотработке модели ДОУ с образованиемкратковременным пребыванием Великоговоспитанников. Организация Новгорода,областной опытно-экспериментальной г. Боровичи иплощадки по отработке модели ДОУ Боровичскогос группами кратковременного района,пребывания г. Старая Русса и Старорусского района, Окуловского района, Новгородский филиал Российского фонда "Сообщество"2. Оказание информационно- 2001 - КОО, РЦРОконсультативной помощи МОУО по 2002 гг.формированию групп краткосрочногопребыванияПроведение координационных 2001 -совещаний со специалистами МОУО по 2002 гг.открытию групп краткосрочногопребыванияОбобщение и анализ опыта работы по 2001 г.функционированию группкраткосрочного пребывания3. Изучение опыта работы МОУО 2001 - КОО, РЦРО,Старорусского, Боровичского, 2005 гг. МОУООкуловского районов, ВеликогоНовгорода по оказанию консультативной помощи семьям,воспитывающим детей с отклонениямив развитии дома, его обобщение ираспространение на другие города ирайоны областиОрганизация консультативных 2002 - КООплощадок по проблемам личностно- 2003 гг.ориентированного обучения в ВеликомНовгороде, Боровичском, Чудовском,Старорусском районах области4. Информационное обеспечение и 2001 - КОО, РЦРОпропаганда новых форм 2005 гг.оздоровительной работы с детьмив ДОУ5. Организация опытно- 2001 - КОО, РЦРО,экспериментальной работы по 2003 гг. органыпроблеме "ДОУ - социокультурный управленияцентр" образованием Великого Новгорода и Демянского района6. Изучение обобщение и 2001 - КОО, РЦРОраспространение опыта работы 2002 гг.комитета образования Старорусскогорайона по оказанию консультативнойпомощи семьям, проживающим в отдаленных деревнях7. Организация работы площадок для 2003 г. КОО, РЦРОапробации федеральных программконсультативной и диагностическойпомощи семьям, воспитывающим детейдошкольного возраста на домуПодготовка рекомендаций МОУО по 2003 - КОО, РЦРОиспользованию комплексных программ 2004 гг.консультативной помощи семьям,воспитывающим детей дошкольноговозраста на дому8. Изучение опыта работы МОУО по 2002 - КОО, РЦРОсозданию условий, необходимых для 2003 гг.оказания квалифицированногоконсультирования родителей,воспитывающих дома детей сотклонениями в развитии9. Изучение опыта и разработка 2001 г. РЦРО, МОУОмодели новых форм работы ссемьями, проживающими вотдаленных деревнях10. Разработка примерных программ 2001 г. РЦРОдеятельности районных, городскихметодических объединений воспитателей дошкольных учрежденийпо проблеме организации личностно-ориентированного подхода ввоспитании детей11. Разработка областной программы 2003 г. ИНПО, НовГУличностно-ориентированногоразвития детей "Калейдоскоп"Обобщение и распространение опыта 2001 - РЦРО, МОУОреализации программ Л.В.Занкова, 2005 гг.Д.Б.Эльконина - В.В.Давыдова,"Школа-2100", "Сообщество","Рекорд"и др.12. Апробирование комплексных 2001 - РЦРО, МОУОобразовательных программ для детей 2003 гг.3-10 летСоздание областных 2002 - РЦРО, МОУОэкспериментальных площадок по 2005 гг.адаптации продуктивныхтехнологий обучения и новыхсистем оценки достиженийрезультатов обучающихся13. Разработка регионального 2001 г. РЦРОбазисного учебного плана14. Подготовка комплекта учебных и 2001 г. РЦРОметодических материалов дляпреподавания региональногокомпонента15. Разработка материалов для 2002 г. КОО, РЦРОэкзаменов по региональномукомпоненту государственногообразовательного стандарта16. Обобщение опыта интеграции 2001 - РЦРОобщего и дополнительного образования, 2002 гг.его трансляция17. Изучение и обобщение опыта 2001 - КООработы муниципальных органов 2005 гг.управления образованием, образовательных учреждений повнедрению региональных и местныхнормативов бюджетного финансирования18. Изучение, обобщение и доведение 2001 - КООдо образовательных учреждений 2005 гг.опыта работы по получениювнебюджетных средств19. Разработка рекомендаций по 2001 г. КООосуществлению контрольных функцийбухгалтерской службой образовательного учреждения20. Организация маркетинговой службы 2001 - КООс целью эффективного информационного 2004 гг.обеспечения МОУО, ОУ21. Распространение опыта работы 2001 г. МОУОкомитетов образования администрацийПоддорского и Демянского районов посозданию системы информационногообеспечения на уровне муниципальногообразования22. Разработка рекомендаций МОУО 2002 г. КООдля проведения аттестации счетныхработников в муниципальныхобразовательных учреждениях23. Изучение и обобщение опыта 2001 - КООработы бухгалтерских служб 2005 гг.образовательных учреждений, егораспространение24. Организация разработки и 2001 г. КОО, РЦРО,экспертизы примерных образовательных ОЭСпрограмм и модулей региональногокомпонента ГОС25. Издание сборника материалов 2002 г. КОО, РЦРО"Социальная поддержка работниковобразовательных учреждений и другихорганизаций системы образования"26. Проектирование и реализация 2001 - КОО, МОУОопытно-экспериментальной работы 2005 гг."Создание региональной системывыявления и оказания помощи детямс ограниченными возможностями ввозрасте от 0 до 3 лет"27. Освещение в средствах массовой 2001 - КОО, РЦРО,информации участия детей с 2005 гг. МОУОограниченными возможностямиздоровья в конкурсах, в фестивалях,спартакиадах и т.д.28. Создание системы организации 2003 - КОО, работы по делопроизводству и 2005 гг. ПЛ № 1,8архивному делу, обеспечивающейфункционирование профессиональныхлицеев № 1, 8 в соответствии сзаконодательством, обучение на ихбазе специалистов по делопроизводствуи архивному делу29. Организация дистанционного 2001 - КОО, МОУО,обучения педагогов ДОУ на базе 2005 гг. РЦРОМосковского центра "Коррекция иразвитие"30. Организация опытно- 2001 - Новгородскоеэкспериментальной работы 2003 гг. отделение"Организационно-методические Российскогоосновы введения детей-инвалидов фондав ДОУ общеразвивающего вида" (на "Сообщество",базе ДОУ № 14, 30, дошкольного комитет поотделения комплекса "Гармония" образованиюВеликого Новгорода) Администрации Великого Новгорода31. Подготовка рекомендаций по 2001 г. РЦРОпримерной тематике работы районныхметодических служб с педагогами ДОУпо проблеме личностно-ориентированного подхода к развитиюдетей дошкольного возраста32. Изучение и обобщение опыта 2003 г. РЦРОработы лучших педагогов ДОУ пореализации личностно-ориентированного подхода квоспитанию и обучению детей33. Проведение областного семинара- 2001 - КООсовещания по проблеме организации 2002 гг.работы групп "Одаренный ребенок"в ДОУ34. Организация работы со 2001 - КОО, РЦРО,специалистами МОУО по начальному 2003 гг. МОУОобразованию по организации апробациикомплексных образовательных программдля детей 3-10 лет;Проведение областного семинара- 2003 г.совещания по вопросу апробированиякомплексной образовательнойпрограммы для детей 3-10 лет35. Анализ состояния проблем 2001 - КОО, РЦРО,воспитания в учреждениях 2002 гг. МОУО, ОУдополнительного образования детей,проведение мониторингавоспитательной деятельности идополнительной образовательнойдеятельности в ОУРазработка концепции воспитательной к 2002 г. КОО, РЦРО,деятельности в области МОУО, ОУ36. Разработка современных 2001 - РЦРО, КООпедагогических технологий воспитания 2003 гг.и поддержки развития ребенка на основе имеющегося опыта ОУ областиОрганизация проведения конкурсов ежегодно РЦРО, КООвоспитательных программ, программдополнительного образования, системи технологий37. Обобщение опыта ОУ по развитию 2001 - РЦРО, КООвоспитательных систем, реализации 2005 гг.комплексных программ воспитания,использованию педагогическихтехнологийПодготовка научно-методических 2001 - РЦРО, КООразработок, обеспечивающих развитие 2005 гг.гражданского, духовно-нравственного,экологического, правового, физического, эстетического воспитания в системе ОУРегулярное проведение конференций, 2001 - РЦРО, КОО,конференций, семинаров, проблемных 2005 гг. НовГУпроблемных обсуждении по вопросамвоспитания и ДО учащихся всех уровней системы образованияДальнейшее формирование 2001 - РЦРО, КОО,информационно-аналитического 2005 гг. НовГУбанка по всем аспектам воспитанияи ДО детей, включающих инновационнуюдеятельность, опыт реализации программ воспитания, взаимодействиес семьей, общественными организациями,другими социальными институтамиРазвитие сотрудничества со СМИ по 2001 - РЦРО, КООпроблемам ДО и воспитания 2002 гг.Создание научно-методическогоСовета по вопросам воспитания идополнительного образования детейи молодежиСоздание научной лаборатории попроблемам воспитания при РЦРО38. Организация обучающих семинаров 2001 - РЦРО,для учителей, школьных психологов, 2005 гг. областнойсоциальных работников по методам центрактивной профилактической "Катарсис",антинаркотической работы с детьми КОО, комитети подростками по охране здоровья населения области39. Усовершенствование критериев и 2001 г. КООпоказателей аттестации игосударственной аккредитации ОУУсовершенствование технологии и инструментария аттестации и государственной аккредитации ОУРазработка и развитие 2001 г. КООинформационно-технологическихсредств аттестации ОУ40. Создание областного банка данных 2001 г. КООоб уровне физического развитияучащихся области41. Организация работы по 2001 г. КООкомпьютеризации процесса обработкирезультатов тестирования уровняфизического развития учащихся42. Координация работы по 2001 - КОО, РЦРОпроведению областного эксперимента 2003 гг.по преемственности обучения напервой и второй ступенях в рамкахобразовательной программы "Технология"Организация курсовой переподготовки 2001 - РЦРОпереподготовки учителей 1-8-х 2005 гг.классов с целью наработкипреемственности учебных программ,изучения методов преподаванияразличных разделов "Технологии"Организация и проведение областной ежегодно КОО, РЦРО,олимпиады среди учащихся по предмету НовГУ"Технология"Создание творческой группы учителей 2001 - КОО, РЦРО,"Технологии" по проблемам 2003 гг. МОУОинтеграции образовательной области"Технология" с другими образовательными областями учебногоплана43. Разработка и внедрение в 2001 - КОО, РЦРОпрактику работы ОУ 2005 гг.профессионального образованияинтегрированных образовательныхпрограмм44. Разработка рекомендаций МОУО по 2001 гг. КОО, РЦРОцелевой программе профессиональнойориентации учащихсяПроведение областной конференции 2002 гг. КОО, РЦРОпо проблемам профессиональнойориентации учащихсяОрганизация и проведение ежегодно КОО, РЦРОобластных выставок профессионального мастерства учащихся 8-11 классов школ области по образовательной области"Технология"45. Проведение мониторинга 2002 - КООреализации государственного 2003 гг.образовательного стандарта поспециальностям46. Разработка рекомендаций по 2002 г. КОО, НовГУпроведению итоговой аттестациивыпускников коррекционных школквалификационными комиссиямиучреждений НПОРазработка преемственных учебных 2005 г.планов47. Работа творческих групп по 2001 - КОО, РЦРОформированию комплектов учебно- 2005 гг.программной документации, нормативов оснащенности48. Создание системы 2001 - КОО, РЦРОдиагностического и тестового 2005 гг.контроля, разработка и апробирование документов контролякачества знаний 4.4. Кадровое обеспечение1. Создание компьютерной программы 2001 г. МОУО, РЦРО,"Кадры системы образования области" КОО, ОУПрогнозирование потребностей в ежегодно МОУО, КООпедагогических и руководящих кадрахобразовательных учреждений всех типов и видов системы образованиядо 2009 годаВыявление потребностей ОУ в ежегодно МОУО, КООоткрытии новых специальностей испециализаций. Формирование заказана подготовку педагогических кадровБоровичскому педагогическому колледжу, государственному образовательному учреждению"Новгородский государственныйуниверситет им. Ярослава Мудрого"Выявление потребностей в ежегодно МОУО, КООполучении педагогами сельских школ,имеющими высшее образование, второйспециальности. Сформировать заказ вНовГУФормирование заказа по приему 2001 - ОУ, МОУО, КООабитуриентов в ВУЗы и СУЗы на 2005 гг.условиях целевой контрактнойподготовки2. Открытие в ОУ области ежегодно ОУ, МОУО, КООпедагогических классовУвеличение числа мест для учащихсясельских школ в муниципальномобразовательном учреждении "Педагогический лицей-интернат"г. Великого Новгорода и открытиеклассов-спутников при нем3. Развитие дифференцированных, 2001 - МОУО, РЦРОвариативных форм дополнительного 2005 гг.профессионального образованиякадров системы образования всоответствии с их потребностями4. Организация педагогических 2001 - ОУ, МОУО,мастерских, клубов 2005 гг. РЦРОПроведение педагогических ежегодно ОУ, МОУО,конференций, чтений РЦРООрганизация и проведение ежегодно ОУ, МОУО,конкурсов педагогического РЦРО, КООмастерства на уровне:образовательного учреждения;города (района);области5. Включение в содержание 2001 - НовГУ, КОО,подготовки учителей начальных 2005 гг. РЦРОклассов на факультете педагогикии психологии развития ребенка НовГУознакомления с образовательнойобластью "Технология" через различные вариативные программы6. Внесение предложений в 2001 гг. КОО, МОУОНовгородский государственныйуниверситет им. Ярослава Мудрогопо подготовке учителей начальныхклассов для работы в условияхмалокомплектной сельской школыи по расширению специализациидополнительного адресного образования на 5 курсе по 2002 г. КОО, РЦРОвопросам малокомплектнойсельской школыПроведение семинара-совещения 2001 - КОО, РЦРО,со специалистами по проблемам 2005 гг. МОУОосвоения сельскими малокомплектныминачальными школами (МКНШ) современных образовательных технологий, в т.ч. с применениемкомпьютерных информационных средств7. Координация деятельности 2001 - КОО, НовГУспециалистов по коррекционному 2005 гг.образованию с целью анализа ситуациипо наличию в городах и районах области логопедов и дефектологов, ихобразовательному уровнюВведение на факультете дошкольнойпедагогики, психологии и менеджментав образовании НовГУ специализациикоррекционно-педагогического профиля8. Подготовка педагогов- 2001 - КОО, НовГУпсихологов, дефектологов, 2005 гг.логопедов9. Организация подготовки мастеров 2005 г. КОО, НовГУпроизводственного обучения набазе среднего и высшегопрофессионального образованияобласти10. Создание механизма отслеживания ежегодно ОУ, МОУО,результатов педагогической работы КООпосле аттестацииПроведение анализа аттестации кадров системы образования, в т.ч.руководителей методическихобъединений11. Создание и пополнение банка 2001 - ОУ, МОУО,данных о работниках образования, 2005 гг. РЦРО, КООнагражденных государственными иотраслевыми наградами12. Ведение курсов "Организация 2001 - КОО, ИНПОфинансово-хозяйственной 2005 гг.деятельности образовательныхучреждений" и "Финансы и кредит"в Институте непрерывного педагогического образования поспециальности "Менеджмент в социальной сфере"13. Разработка и согласование с 2002 г. КООмуниципальными органами управленияобразованием критериев оценкиреализации формирования экономических знаний у работниковучреждений отрасли образования посредством аттестации образовательных учреждений, аттестации педагогических и руководящих работников, курсовойпереподготовки, получения второгообразования14. Проведение совместно с РЦРО 2001 - КОО, РЦРОкурсовой переподготовки работников 2005 гг.учреждений образования по вопросамфинансово-хозяйственной деятельности15. Организация переподготовки 2001 - КОО, РЦРОпедагогических кадров по переходу 2005 гг.на 12-летний срок обучения16. Организация повышения 2001 - КОО, РЦРО,квалификации участников 2005 гг. МОУОобразовательного процесса попроблемам:преподавания регионального компонента;по использованию новых информационныхтехнологий;вариативного образования;углубленного изучения;профильного обучения;методики организациикоррекционного обучения;методики организации работы с одаренными детьми;подготовка ревизоров ЦБ при МОУО;по проблемам воспитательной работы;по охране прав детства;внедрение стандартов начальногопрофессионального образования17. Совершенствование механизма 2001 - КОО, НовГУ,прогнозирования и регулирования 2005 гг. попечи-основных пропорций подготовки, тельскийповышения квалификации и совет НовГУ,переподготовки специалистов в департаментвузах государ- ственной службы занятости населения по Новгородской области, консульта- тивный совет по профессио- нальному образованию при Администрации области, ассоциация товаро- произво- дителей области 4.5. Материально-техническое обеспечение1. Формирование областной 2001 г. КОО, РЦРОинформационной телекоммуникационнойсети системы образованияСоздание управленческой информационнойсети, баз и банков данных, обеспечивающих процесс принятияуправленческих решенийОснащение комитета образования области, органов управленияобразованием городов и районов,регионального центра развитияобразования, образовательныхучреждений компьютерной техникойОрганизация маркетинговой службы сцелью эффективного информационногообеспечения2. Компьютеризация бухгалтерского 2001 - КООучета в ОУ, его программное 2005 гг.обеспечение3. Создание интегрированной КОО, РЦРОинформационной системы по учебномукнигообеспечению. Оптимизацияноменклатуры средств обучения,учебно-лабораторного оборудования4. Оформление заявки в Министерство 2001 - КОО, МОУОобразования Российской Федерации 2005 гг.,по материальному обеспечению ежегодноучреждений для детей-сирот, I кварталучреждений специального образованияв рамках Президентской программы"Дети России"5. Разработка предложений в Проект 2001 г. КООконсолидированного бюджета областив части финансирования системыобразования6. Пополнение банка данных и 2001 - КООпередача сведений о детях-сиротах 2005 гг.в региональный банк данных7. Создание ресурсных центров на до 2002 г.базе учреждений начальногопрофессионального образования 4.6. Финансовое обеспечение Программы (тыс. руб.)-------------------------------------------------------------------------------------------- По годамНаправление ------------------------------------------------------------------------------финансирования 2001 2002 2003 2004 2005 ------------------------------------------------------------------------------ бюджет внебюд- бюджет внебюд- бюджет внебюд- бюджет внебюд- бюджет внебюд- области жетные области жетные области жетные области жетные области жетные источ- источ- источ- источ- источ- ники ники ники ники ники--------------------------------------------------------------------------------------------Всего 84828 909733 86651 936796 89358 966265 92304 998392 95512в том числе:оплата труда иначисления нанее 472870 - 479091 - 485437 - 491910 - 498512 -капитальныеремонты иприобретениеоборудования 23729 - 23729 - 23729 - 23729 - 23729 -государственныекапитальныевложения 19240 - 19240 - 19240 - 19240 - 19240 -Расходы наежегодноеподведениеитоговреализацииПрограммы 250 - 250 - 250 - 250 - 250 --------------------------------------------------------------------------------------------- Финансовое обеспечение Программы рассчитано с учетом цен иусловий 2001 года. При этом в планируемых текущих расходах на содержаниеучреждений образования области учтено: в 2001 году: повышение заработной платы и социальных выплат с 1 января2001 года в 1,2 раза; увеличение материальных затрат в 1,11 раза; расходы на оплату коммунальных услуг - по потребности; в 2002 - 2005 годах: ежегодное увеличение на 2 процента педагогической заработнойплаты в связи с проходящей аттестацией; ежегодное увеличение материальных затрат на 11 процентов; расходы на приобретение оборудования и инвентаря, проведениекапитальных ремонтов, на государственные капитальные вложения - науровне 2000 года. Расходы на ежегодное подведение итогов реализации Программысоставляют 250 тыс. рублей, в том числе награждение победителейПрограммы - 80 тыс. рублей; организационные расходы по проведениюежегодного совещания - 20 тыс. рублей; освещение этапов реализацииПрограммы (телепередачи, газеты, брошюры, вестник образования) -150 тыс. рублей.