Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 24.09.1998 № 447
Об утверждении Положения о регулировании градостроительной деятельности на территории Великого Новгорода
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 24 сентября 1998 г. № 447 г. Новгород Об утверждении Положения о регулировании градостроительной деятельности на территории Великого Новгорода (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 25.02.99 г. N 574; от 28.11.2001 г. N 257; от 28.03.2002 г. N 325) Новгородская городская ДумаРЕШИЛА: 1. Утвердить прилагаемое Положение о регулированииградостроительной деятельности на территории Великого Новгорода. 2. Поручить Администрации города обратиться в АдминистрациюНовгородской области с инициативой по принятию нормативногоправового акта в целях реализации статьи 62 Градостроительногокодекса Российской Федерации. 3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород", аПоложение о регулировании градостроительной деятельности натерритории Великого Новгорода с приложениями к нему - всправочно-правовой системе "КонсультантПлюс:НовгородскийВыпуск".(В редакции Решения Новгородской городской Думы Новгородскойобласти от 26.11.98 г. N 505) 4. Ввести настоящее решение в действие с момента егоопубликования. (В редакции Решения Новгородской городской ДумыНовгородской области от 26.11.98 г. N 505) Мэр города А.В.Корсунов Утверждено решением городской Думы от 24.09.98 № 447 ПОЛОЖЕНИЕ о регулировании градостроительной деятельности на территории Великого Новгорода (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской области от 08.09.2000 г. N 1031; от 28.03.2002 г. N 325) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, законамиРоссийской Федерации "О местном самоуправлении в РоссийскойФедерации", "Об архитектурной деятельности в РоссийскойФедерации", "Об административной ответственности предприятий,организаций, учреждений, объединений за правонарушения в областистроительства" и иными нормативными правовыми актами. 1.2. Настоящее Положение определяет условия и порядокрегулирования градостроительной деятельности, осуществляемойорганами местного самоуправления, физическими и юридическимилицами. 1.3. Основные понятия и определения, используемые в настоящемПоложении: заказчик-застройщик - юридическое или физическое лицо,осуществляющее проектирование и строительство, ремонт,реконструкцию объектов недвижимости своими силами или силамиподрядчиков (исполнителей) с использованием собственных илипривлеченных средств; подрядчик (исполнитель) - юридическое или физическое лицо,осуществляющее строительную деятельность на основаниисоответствующей государственной лицензии; градостроительная деятельность - деятельность государственныхорганов, Администрации города, физических и юридических лиц вобласти градостроительного планирования развития территорий ипоселений, определения видов использования земельных участков,проектирования, строительства и реконструкции объектовнедвижимости с учетом интересов граждан, общественных игосударственных интересов, а также национальных,историко-культурных, экологических, природных особенностейВеликого Новгорода; недвижимость в градостроительстве - объекты недвижимогоимущества, включая земельные участки, здания, строения,сооружения, коммуникации и сооружения инженерно-транспортнойинфраструктуры, многолетние зеленые насаждения, водные объекты, вотношении которых осуществляются имущественные правоотношения; граница земельного участка - замкнутый контур, территориальноограниченный красными линиями застройки или межевыми знаками,установленными в плане и (или) в натуре; красные линии - границы, отделяющие территории кварталов,микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц,проездов и площадей в городе; линии регулирования застройки - границы застройки,устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений сотступом от красных линий или от границ земельного участка; градостроительная документация - документация оградостроительном планировании развития территорий города и об ихзастройке; публичный сервитут - устанавливается нормативными правовымиактами Администрации города на основании градостроительнойдокументации и правил застройки в случаях, если это определяетсягосударственными или общественными интересами; градостроительное (архитектурно-планировочное) задание -документ, содержащий перечень обязательных градостроительныхусловий проектирования и строительства, ограничений и требований,относящихся к целевому назначению недвижимости, ее основнымпараметрам, представляемый разработчику градостроительнойдокументации, заказчику от имени соответствующих органовАдминистрации города; государственный градостроительный кадастр - государственнаяинформационная система сведений, необходимых для осуществленияградостроительной деятельности, в том числе для осуществленияизменений объектов недвижимости; правовое зонирование - деятельность органов местногосамоуправления в области разработки и реализации правил застройкитерриторий города; зонирование - деление территорий на зоны приградостроительном планировании развития территории с определениемвидов градостроительного использования установленных зон иограничений на их использование; проектная документация - графические и текстовые материалы,содержащие объемно-планировочные, архитектурные, конструктивные итехнические решения по строительству, реконструкции и капитальномуремонту объектов, а также благоустройству земельных участков, накоторых они расположены; новое строительство - комплекс строительных работ по созданию(возведению) новых промышленных и гражданских зданий, строений исооружений на земельных участках, отведенных для этих целей. Еслистроительство предприятия, здания, сооружения намечаетсяосуществлять очередями, то к новому строительству относятся перваяи последующие очереди до ввода в эксплуатацию всехзапроектированных мощностей. К новому строительству относитсятакже строительство объекта взамен сносимого; реконструкция - комплекс ремонтно-строительных работ,связанных с переустройством зданий, строений, сооружений в целомили их отдельных частей, сопровождающихся изменением основныхтехнико-экономических показателей (количества и площадейпомещений, строительного объема и общей площади, вместимости,пропускной способности, мощности и т.д.) или функциональногоназначения в целях улучшения условий проживания, повышениякомфортности, увеличения объема услуг, улучшения архитектурнойвыразительности зданий, сооружений и их элементов, в том числе: изменение планировки помещений, возведение надстроек,встроек, пристроек, а при наличии необходимых обоснований, ихчастичная или полная разборка; повышение уровня инженерного оборудования, включаяреконструкцию инженерных сетей (кроме магистральных); переоборудование чердачных и подвальных помещений; изменение фасадов, в том числе: изменение существующих иустройство дополнительных входов в здания, изменение отдельныхдеталей (декора, ограждений летних помещений, балконов, лоджий и(или) их остекление). Реконструкция памятников истории и культуры может включатьреставрационные работы; реконструкция действующих предприятий (имущественныйкомплекс) - переустройство существующих цехов и объектовосновного, подсобного и обслуживающего назначения, осуществляемоепо комплексному проекту на реконструкцию предприятия, в целяхувеличения производственных мощностей, улучшения качества иизменения номенклатуры продукции; расширение действующих предприятий (имущественный комплекс) -строительство дополнительных производств, а также строительствоновых и расширение существующих отдельных цехов и объектовосновного, подсобного и обслуживающего назначения в целях созданиядополнительных или новых производственных мощностей; капитальный ремонт - комплекс ремонтно-восстановительныхработ с целью восстановления исправности (работоспособности)конструкций зданий, строений, сооружений и систем инженерногооборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей.Капитальный ремонт включает устранение неисправностей изношенныхэлементов, восстановление или замену (кроме замены каменных ибетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на болеедолговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показателиремонтируемых объектов. Капитальный ремонт может быть выборочнымили комплексным. Комплексный капитальный ремонт - ремонт объекта вцелом, проводящийся при условии прекращения его эксплуатации.Выборочный капитальный ремонт - ремонт отдельных конструктивныхэлементов или частей объекта, проводящийся без прекращения егоэксплуатации. Капитальный ремонт памятников истории и культурыможет включать реставрационные работы; перепланировка (переустройство, переоборудование) помещений -комплекс строительных работ, связанных с разборкой существующих ивозведением новых перегородок, иных действий, проводящихся с цельюулучшения объемно-планировочных решений и повышения уровняблагоустройства помещений. Перепланировка может осуществляться каксамостоятельный объект (при отсутствии влияния на несущиеконструкции здания), так и входить в состав реконструкции иликапремонта объекта. Перепланировки помещений подразделяются на сложные и простые. Сложные перепланировки - это перепланировки, связанные с: переводом жилых помещений в нежилые и наоборот; изменением общей площади помещений путем присоединениядополнительных или отчуждения (отделения) существующих помещений; изменением назначения нежилых помещений; оказанием влияния на несущие конструкции зданий изатрагивающие характеристики прочности и надежности конструкций; изменением назначения помещений внутри квартир (кухня -комната, комната - санузел и др.). Простые перепланировки - это перепланировки, не влекущиеизменения общей площади и назначения помещений, выполняемые путемразборки ненесущих перегородок или (и) возведения перегородок излегких материалов, не создающих существенных нагрузок наперекрытия; объекты строительной деятельности - территория города ипригорода в установленных границах, отдельные ее планировочныечасти (промышленные, жилые районы, микрорайоны, кварталы), а такжеотдельные объекты недвижимости, на которые разрабатываетсяпроектно-сметная документация и относительно которых возникаютградостроительные правоотношения; мониторинг объектов градостроительной деятельности - системанаблюдений за состоянием и изменением объектов градостроительнойдеятельности, которые ведутся по единой методике посредствомизучения состояния среды жизнедеятельности; разрешительное письмо - документ, содержащий переченьархитектурно-строительных требований и рекомендаций по условиямпроектирования и строительного изменения объекта недвижимости.(Дополнен - Решение Новгородской городской Думы Новгородскойобласти от 08.09.2000 г. N 1031) 2. Обеспечение соблюдения градостроительных требований к использованию гражданами и юридическими лицами земельных участков 2.1. При осуществлении строительной деятельности граждане июридические лица, являющиеся собственниками, владельцами,пользователями или арендаторами земельных участков, должны ихиспользовать с соблюдением разрешенного использования объектовнедвижимости в соответствии с градостроительными регламентами,предусмотренными Правилами землепользования и застройки вНовгороде, утвержденными решением Новгородской городской Думы от19.12.96 № 36, а также в соответствии с проектной документацией,утвержденной в установленном порядке. Правила землепользования и застройки в Новгородерегламентируют строительную деятельность в отношении: - правового зонирования территории города и установлениятребований (разрешений и ограничений) по видам использования ипараметрам строительного изменения земельных участков и иныхобъектов недвижимости; - разработки и согласования проектов застройки отдельныхземельных участков, предоставления разрешений на строительство,эксплуатацию вновь построенных (реконструируемых) объектов; - подразделения городской территории на земельные участки какединицы недвижимости с фиксированными границами путем разработкипроектов планировки; - предоставления земельных участков физическим и юридическимлицам; - подготовки условий для принятия решений об изъятииземельных участков для общественных нужд, а также для установленияпубличных сервитутов; - контроля за использованием и строительными изменениямиобъектов недвижимости, применения штрафных санкций в случаяхправонарушений; - обеспечения открытости и доступности для граждан информациио землепользовании и застройке. 2.2. Предоставление земельных участков для строительства всобственность, бессрочное (постоянное) пользование, в пользованиена условиях аренды осуществляется в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Земельным кодексом РСФСР,Градостроительным кодексом Российской Федерации, областным законом"О порядке предоставления и изъятия земельных участков вНовгородской области", решением Новгородской городской Думы "Орегулировании земельных отношений", иными нормативными правовымиактами, на основании утвержденной градостроительной документации. Схема прохождения документации по предварительномусогласованию места размещения и предоставления долгосрочных правна земельный участок приведена в приложении 1. 2.3. Граждане и юридические лица Великого Новгорода имеютправо на достоверную информацию о состоянии среды проживания,намерениях по ее изменению, включая новое строительство,реконструкцию объектов жилищно-гражданского назначения,благоустройство, озеленение, прокладку инженерно-транспортныхкоммуникаций и иных изменений, непосредственно затрагивающихинтересы граждан и юридических лиц. 2.4. Органы местного самоуправления в пределах своейкомпетенции в обязательном порядке принимают информацию граждан иих объединений по вопросам условий их проживания, проблемам,требующим, по их мнению, первоочередного решения, а также подругим вопросам осуществления градостроительной деятельности ирассматривают ее с предоставлением обоснованных ответов вустановленном порядке. 2.5. Для строительства объектов, не предусмотренныхградостроительной документацией, особо важных в градостроительномотношении, со сложной технологией производства, а также объектов,оказывающих вредное влияние на окружающую среду, требуетсяпредварительное согласование места их размещения ссоответствующими органами в области охраны окружающей среды ииными заинтересованными органами. Оценка вредного влияния на окружающую среду и эффективностипредусмотренных мероприятий по ее охране производится порезультатам экологической и иных экспертиз, без положительногозаключения которых запрещается строительство таких объектов.Градостроительные требования и ограничения по размещению указанныхобъектов подготавливаются соответствующими органами архитектуры иградостроительства и в соответствии со статьей 1.3.1.2. Правилземлепользования и застройки в Новгороде направляются длярассмотрения в комиссию по землепользованию и застройке города. 2.6. Проектная документация любого вида подлежитгосударственной экологической экспертизе в случаях и в порядке,установленных законодательством Российской Федерации обэкологической экспертизе. При разработке проектно-сметной документации следуетпредусматривать мероприятия по охране окружающей среды,определенные заданием на разработку проекта. Обязательными условиями для утверждения градостроительнойдокументации любого вида являются ее согласование соответствующимиорганами санитарно-эпидемиологического надзора, а также наличиеположительного заключения органов охраны памятников культуры вслучаях, определенных законодательством в области охраныпамятников истории и культуры, других заинтересованныхгосударственных органов. 2.7. Территориальным органом государственной экспертизыградостроительной и проектной документации осуществляетсягосударственная экспертиза градостроительной документации,научно-исследовательских работ, градостроительных разделов целевыхпрограмм Администрации Новгородской области на территории ВеликогоНовгорода и местных целевых программ, программсоциально-экономического развития Новгородской области и ВеликогоНовгорода, а также схем и проектов развития инженерной,транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства города вчасти соблюдения градостроительных требований. Заключение территориального органа государственной экспертизыградостроительной и проектной документации должно быть основано назаключениях государственной экологической экспертизы, комитета поземельным ресурсам и землеустройству города, органа охраныпамятников культуры, управления государственным фондом недр,государственного горного надзора, санитарно-эпидемиологическогонадзора, органов охраны недр, а также других заинтересованныхгосударственных органов, перечень которых определяется заданием наразработку градостроительной и проектной документации всоответствии с законодательством Российской Федерации. 2.8. Создание и развитие систем инженерной инфраструктуры,благоустройства и транспортной инфраструктуры на территорииВеликого Новгорода обеспечивают администрации Новгородской областии Великого Новгорода. Развитие инженерной и транспортнойинфраструктур федерального значения обеспечивают федеральныеорганы исполнительной власти. Участие собственников, владельцев, пользователей иарендаторов объектов недвижимости в создании инженерной итранспортной инфраструктур, благоустройстве города осуществляетсяв соответствии с законодательством Российской Федерации наосновании договоров (соглашений) с Администрацией города. 2.9. При изменении форм собственности на объектынедвижимости, их делении и изменении параметров сохраняютсяназначение, красные линии, линии регулирования застройки и режимразрешенного использования этих объектов. В случае деленияобъектов недвижимости должны быть обеспечены условияфункционирования их частей как самостоятельных объектовнедвижимости, подлежащих государственной регистрации. 2.10. Порядок проектирования, строительства, реконструкции,эксплуатации объектов недвижимости и участие Администрации городаи его граждан в регулировании этой деятельности определяетсянастоящим Положением, Гражданским, Земельным и Градостроительнымкодексами Российской Федерации, законодательством об охранеокружающей среды, законодательными актами Новгородской области ииными нормативными правовыми актами Новгородской области иВеликого Новгорода. 3. Проектная документация 3.1. Проектирование объектов недвижимости могут осуществлятьюридические и физические лица, получившие в установленном порядкеправо на соответствующий вид проектной деятельности и, какправило, на конкурсной основе. 3.2. Проектная документация на строительство объектовразрабатывается на основании утвержденных (одобренных) заказчикамиобоснований инвестиций, а также утвержденной строительнойдокументации, бизнес-плана, когда это необходимо, и другойпредпроектной документации. 3.3. Проектная документация должна соответствовать всемдействующим законам и нормативным документам в областистроительства, постановлениям и распоряжениям Министерства поземельной политике, строительству и жилищно-коммунальномухозяйству Российской Федерации, Администрации Новгородской областии Великого Новгорода. 3.4. Разработка проектной документации по инициативезаказчика независимо от форм его собственности и источникафинансирования может осуществляться только при наличиираспоряжения Администрации города о предварительном согласованииместа размещения объекта строительства и при условии заключениядоговора аренды земельного участка. 3.5. Размер земельного участка, предоставляемого заказчикупод жилищное строительство, должен соответствовать нормативнымградостроительным требованиям (с учетом дальнейшего формированиякондоминиума). Заказчик или товарищество собственников жилья вновьсоздаваемого кондоминиума не вправе самостоятельно изменятьутвержденную проектную документацию, включая изменения параметровздания, его фасадов, планировки участка и др. 3.6. Стадийность, состав и содержание проектной документации,порядок ее разработки, согласования и утверждения регламентированыИнструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения исоставе проектной документации на строительство предприятий,зданий и сооружений, а также иными нормативными правовыми актами вобласти градостроительства. 3.7. При небольших объемах жилищно-гражданскогостроительства, по взаимному договору между заказчиком игенпроектировщиком проектная документация может разрабатываться всокращенном объеме, что должно быть подтверждено заданием напроектирование. 3.8. Оформление проектной документации, внесение в нееизменений, соблюдение правил ее учета и хранения должныпроизводиться в соответствии с требованиями стандартов Системыпроектной документации для строительства (стандарты СПДС). 3.9. В соответствии со ст. 762 Гражданского кодексаРоссийской Федерации готовая проектная документация должна бытьсогласована подрядчиком (при участии заказчика) с эксплуатирующимиобъект, инженерные сети и коммуникации организациями,Государственной инспекцией безопасности дорожного движения иинспекцией госпожнадзора, отделом по культурному наследию комитетапо культуре и молодежной политике Администрации города, а, принеобходимости, и с другими заинтересованными организациями. Вслучаях, когда участок под строительство расположен в зонахограничений, зафиксированных в картографических материалах раздела4.2 Правил землепользования и застройки в Новгороде,архитектурно-строительный раздел проектной документациисогласовывается с управлением государственного контроля, охраны ииспользования памятников истории и культуры. 3.10. Согласованная с указанными в п.3.9. настоящегоПоложения службами проектная документация передается заказчиком вкомитет по архитектуре и градостроительству Администрации городадля установления соответствия требованиямархитектурно-планировочного задания (АПЗ), градостроительнымнормативам, Правилам землепользования и застройки в Новгороде иинженерному обеспечению. 3.11. Разработка, финансирование, утверждение проектнойдокументации внесение в нее изменений и определение способа ееиспользования являются неотъемлемым правом и обязанностьюзаказчика, осуществляются в установленном порядке по егоинициативе, за счет его средств и под его полную ответственность. 3.12. В соответствии с Федеральным законом "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации", требованиями СН 62-91*"Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностейинвалидов и маломобильных групп населения" и распоряжениемАдминистрации города от 05.05.98 № 1528рм "О формировании в г.Новгороде безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов идругих маломобильных групп населения" в АПЗ на разработку проектовзастройки, строительства новых и реконструкции существующихобщественных зданий включаются требования к застройщикам поосуществлению проектирования и организации среды жизнедеятельностис учетом потребностей инвалидов. Проектирование многоквартирныхдомов в особых случаях, оговариваемых по согласованию сНовгородским областным правлением Всероссийского обществаинвалидов, осуществляется с учетом доступности их использованияинвалидами. 3.13. Применение при проектировании и строительстве(реконструкции, расширении, техническом перевооружении икапитальном ремонте) впервые производимых или импортируемыхматериалов должно подтверждаться Техническим свидетельством,которое содержит: принципиальное описание продукции, позволяющее проводить ееидентификацию; назначение и допускаемую область применения, в том числе сучетом территориальных особенностей; контролируемые и расчетные характеристики, необходимые дляпроизводства и применения продукции в строительстве, определяющиеэксплуатационные свойства зданий и сооружений, их надежность,долговечность и безопасность; дополнительные условия производства, применения, содержания,контроля качества, в том числе со стороны инспекциигосударственного архитектурно-строительного надзора (далее -инспекция ГАСН). Указанное свидетельство предъявляется заказчиком в инспекциюГАСН при получении разрешения на строительство и включается всостав исполнительной документации при сдаче объекта строительствав эксплуатацию. 3.14. Разработанная проектная документация до утверждениядолжна пройти государственную экспертизу в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Независимо от источников финансирования конструктивная частьпроекта подвергается экспертизе на устойчивость и надежностьздания. 3.15. При проектировании многоквартирного жилого дома должныбыть предусмотрены служебные помещения для административных и иныхнужд управления кондоминиумом. (Дополнен - Решение Новгородскойгородской Думы Новгородской области от 28.03.2002 г. N 325) 4. Порядок строительства 4.1. Строительство промышленных и коммунально-складскихобъектов, объектов инженерно-транспортной инфраструктуры и другихобъектов недвижимости, посадка зеленых насаждений осуществляютсясобственником, пользователем или арендатором земельного участка всрок и на условиях, предусмотренных соответствующимиградостроительными документами. 4.2. Использование земельного участка без возведения на немстроений и сооружений осуществляется собственником (владельцем,пользователем) данного участка, которому соответствующее правопредоставлено на основании правоудостоверяющего документа на этотучасток без получения какого-либо разрешения Администрации города,кроме случаев, когда это противоречит целевому назначениюземельного участка, условиям договора и иных случаев,предусмотренных федеральными законами, нормативными правовымиактами, установленных Администрацией города. 4.3. Порядок оформления договора аренды земельного участкадля ведения строительства определяется нормативными правовымиактами Администрации города. 4.4. Собственники (владельцы, пользователи) объектовнедвижимости, иные лица, осуществляющие земляные, инженерные,строительные и другие работы, несут ответственность за проведениеэтих работ исключительно в границах отведенного земельногоучастка, не нарушая прав собственников (владельцев, пользователей)соседних земельных участков, а также за соблюдение условийприсоединения к инженерным сетям и совместной их эксплуатации,складирования и транспортировки строительных материалов и грузов. 4.5. Лица, осуществляющие строительство, обязаны до началастроительства компенсировать в полном объеме причиняемыестроительством или иными действиями убытки, а также вызванныестроительством временные затруднения и неудобства для жителейприлегающих территорий. Вид и размер компенсации определяются вустановленном законодательством порядке. Предоставлениекомпенсации является обязательным условием при предоставленииземельного участка. 4.6. При осуществлении строительства на территории, имеющейисторико-культурное значение, или реконструкции зданий, обладающихтаким же статусом, должна быть сохранена историко-культурнаяценность территории, зданий, а также многолетних зеленыхнасаждений. Работы по благоустройству территории должнывыполняться с учетом вышеуказанных требований. Строительство новых объектов, возведение пристроек,выполнение капитального ремонта зданий (в том случае, если онвключает комплекс работ по укреплению фундаментов или ихгидроизоляции), строительство инженерных сооружений коммунальногообслуживания (котельные, канализационные станции, трансформаторныеподстанции), связанное с производством земляных работ, а такжепрокладка инженерных сетей (водопровод, канализация),затрагивающих культурный слой, разрешается при наличиисогласования органов охраны памятников истории и культуры изаключения Центра по организации археологических исследований приНовгородском государственном объединенном музее-заповеднике (далеепо тексту - ЦОАИ). (Дополнен - Решение Новгородской городской ДумыНовгородской области от 25.02.99 г. N 574) Лица (инвесторы), получившие в установленном порядкеземельные участки историко-культурного значения, обязаны, в случаенеобходимости, заключить с ЦОАИ договор на раскопки либо другиевиды археологических исследований и представить его в комитет поархитектуре и градостроительству Администрации города наряду сдругими документами, необходимыми для подготовки АПЗ. (Дополнен -Решение Новгородской городской Думы Новгородской областиот 25.02.99 г. N 574) Разрешение на строительство вышеуказанных объектов выдаетсяинспекцией ГАСН только после предъявления заинтересованным лицом(инвестором) акта ЦОАИ о выполнении условий, содержащихся вдоговоре (заключении). (Дополнен - Решение Новгородской городскойДумы Новгородской области от 25.02.99 г. N 574) 4.7. Реконструкция чердачных помещений под жилые помещения истроительство мансардных этажей в жилых домах, где имеетсямуниципальная собственность, регулируются Положением о порядкереконструкции чердачных помещений под жилые помещения истроительства мансардных этажей и Положением о порядке принятиярешений о реконструкции чердачных помещений, строительствемансардных этажей, встроенно-пристроенных помещений, утвержденнымирешениями Новгородской городской Думы № 370. В иных случаях реконструкция чердачных помещений истроительство мансардных этажей осуществляется в следующемпорядке: 4.7.1. Заинтересованное лицо (инвестор) подает в отдел поработе с недвижимостью комитета по управлению муниципальнымимуществом города заявление о возможности проведения реконструкциичердачного помещения (мансарды) или его части с последующимпереводом его в жилое помещение, представляя при этом первичныедокументы (план чердачного помещения, примерную смету, планулучшения общего имущества и т.п.); 4.7.2. По запросу отдела по работе с недвижимостью комитетапо управлению муниципальным имуществом города межведомственнаякомиссия дает заключение о возможности (невозможности)реконструкции. В случае возможности реконструкции межведомственнаякомиссия в своем заключении устанавливает следующие условия ееосуществления: а) представление протокола общего собрания, подтверждающегорешение собственников жилья о реконструкции чердачных помещений(мансард) или их части с последующим переходом прав нареконструированные помещения к инвестору; б) заключение договора простого товарищества с товариществомсобственников жилья с включением в него условия об улучшенииобщего имущества кондоминиума; в) согласование с комитетом по архитектуре иградостроительству Администрации города проекта реконструкции,получение в инспекции ГАСН разрешения на реконструкцию, а также насовершение иных действий в установленном порядке; 4.7.3. Инвестор выступает с инициативой о проведении общегособрания собственников жилья в соответствии со ст. 22 Федеральногозакона "О товариществах собственников жилья"; 4.7.4. Инвестор и товарищество собственников жилья (ТСЖ)заключают договор простого товарищества с элементамиинвестиционного договора по реконструкции (например: инвесторулучшает общее имущество кондоминиума - производит косметическийремонт фасада, лестничных клеток, осуществляет ремонткоммуникаций, благоустраивает прилегающую территорию и т.п.); 4.7.5. Приемка жилых помещений в эксплуатацию осуществляетсяГосударственной приемочной комиссией, после чего Администрациейгорода принимается распоряжение о переводе нежилых помещений вжилые и наоборот; 4.7.6. Регистрация права собственности на помещениеосуществляется в учреждении юстиции по регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним на основанииправоустанавливающих документов (договор о совместнойдеятельности, соответствующие распоряжения Администрации города идр.). 4.8. Перепланировки, не влекущие изменения общей площади иназначения помещений (простые перепланировки), выборочныйкапитальный ремонт, изменения элементов фасадов зданий исооружений, не затрагивающие конструктивные и другиехарактеристики надежности и безопасности зданий и сооружений,осуществляются на основании разрешительного письма комитета поархитектуре и градостроительству Администрации города и приналичии положительного заключения межведомственной комиссии.Перепланировка (переустройство, переоборудование помещений) -(далее перепланировка) осуществляется на основании разрешенияАдминистрации города (распоряжение Администрации города опереоборудовании помещения) и соответствующего заключениямежведомственной комиссии. На производство строительных работ посложным перепланировкам требуется также разрешение настроительство, выдаваемое инспекцией ГАСН. (В редакции РешенияНовгородской городской Думы Новгородской областиот 08.09.2000 г. N 1031) Заключительным этапом перепланировок, сопровождающихсяпереводом жилых помещений в нежилые и наоборот, изменением общейплощади помещений путем присоединения дополнительных илиотчуждения существующих помещений, изменением назначения нежилыхпомещений, является приемка помещения в эксплуатациюГосударственной приемочной комиссией и выпуск распоряженийАдминистрации города об утверждении акта Государственнойприемочной комиссии и о соответствующем переводе помещения. По иным перепланировкам приемка работ осуществляетсясоответствующей приемочной комиссией. Регулирование конкретных этапов перепланировки осуществляетсяв соответствии с нормативным правовым актом о порядке оформлениядокументов о разрешении перепланировки жилых и нежилых помещений вжилых домах Новгорода, Положением о порядке перевода жилыхпомещений в домах муниципального жилищного фонда в нежилой фонд,утвержденным решением Новгородской городской Думы от 18.09.97 № 196. 4.9. Единым заказчиком (застройщиком) в сфере реконструкции икапитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйствагорода является муниципальное учреждение "Служба заказчика по ЖКХг. Новгорода", осуществляющее эту деятельность в соответствии сПоложением о службе единого заказчика по жилищно-коммунальнымуслугам в г. Новгороде, утвержденным постановлением Администрациигорода от 04.07.96 № 165. 5. Разрешение на строительство 5.1. В соответствии со ст. 62 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации разрешение на строительство - документ,удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора илипользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельногоучастка, строительство, реконструкцию здания, строения исооружения, благоустройство территории. Указанное разрешениевыдается инспекцией ГАСН в целях осуществления контроля завыполнением строительных нормативов, требований утвержденнойстроительной документации, а также предотвращения причинения вредасреде жизнедеятельности. 5.2. Разрешение на строительство выдается на основаниизаявлений заинтересованных физических или юридических лиц,документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и приналичии утвержденной проектной документации. 5.3. Разрешение на строительство и утвержденная проектнаядокументация подлежат регистрации в инспекции ГАСН. 5.4. Заказчик обязан представить в комитет по архитектуре иградостроительству Администрации города и инспекцию ГАСНинформацию о сроках начала строительства. 5.5. Инспекция ГАСН имеет право отказать в выдаче разрешенияна строительство в случаях: несоответствия проектной документации разрешенномуиспользованию земельного участка, несоответствия проектнойдокументации строительным нормам и правилам; предоставления не полного комплекта документов,установленного для получения разрешения на строительство. 5.6. Срок действия разрешения устанавливается инспекцией ГАСНисходя из нормативного срока строительства, определенного разделомпроекта "Организация строительства" (ПОС) в соответствии стребованиями СНиП 1.04.03-85* "Нормы продолжительностистроительства и задела в строительстве предприятий, зданий,сооружений", но не более чем на три года. Срок действия разрешенияна строительство истекает за давностью, если строительство неначато в течение двух лет после получения правоудостоверяющегодокумента на земельный участок. Действие разрешения настроительство может быть приостановлено в случае отсрочки висполнении решения о выдаче разрешения на строительство попостановлению суда. 5.7. Разрешение на строительство может быть продлено походатайству заказчика, с которым он должен обратиться в отдел поработе с недвижимостью комитета по управлению муниципальнымимуществом города не позднее одного месяца до истечения срокадействия предыдущего разрешения. Продление срока действия разрешения на строительствоосуществляется инспекцией ГАСН на основании распоряженияАдминистрации города при условии увеличения платы за землю. 5.8. В случае использования собственниками, пользователями,арендаторами земельных участков для ведения строительства снарушением нормативных сроков, определенных проектом,Администрация города осуществляет прекращение права на землю вотношении арендаторов, собственников и пользователей всоответствии с п.п. 1б, 1г ст. 3 областного закона от 05.07.95 №16 "О порядке предоставления и изъятия земельных участков вНовгородской области" соответственно. 5.9. При переходе прав собственности на объекты недвижимостиразрешение на строительство подлежит перерегистрации в инспекцииГАСН в течение месяца. 5.10. Ведение строительства без разрешения инспекции ГАСН, атакже по разрешению, срок действия которого истек, или подлежащемуперерегистрации, не допускается и влечет ответственность,предусмотренную действующим законодательством. Земельный участок в данном случае подлежит изъятию всоответствии с земельным законодательством. При этом недостроенныеобъекты, находящиеся на изымаемом земельном участке, подлежатсносу в установленном порядке в течение одного года лицом,осуществившим их строительство. 5.11. На период разработки генерального плана ВеликогоНовгорода Администрация города вправе приостановить выдачуразрешений на строительство в тех частях города, где осуществлениепланировочных изменений или строительных действий можетвоспрепятствовать реализации общественного или государственногоинтереса по планировке и застройке города. 5.12. Разрешение на строительство не требуется в случаепроведения ремонтных и строительных работ, если они не повлекут засобой изменений целевого назначения, архитектурного обликасложившейся застройки и отдельных сооружений, их высоты и размера,плотности застройки, не затронут конструктивных и другиххарактеристик надежности и безопасности зданий, сооружений иинженерных коммуникаций, а также в случае возведения настроительных площадках временных зданий и сооружений, необходимыхдля организации строительных работ. По работам, не требующим выдачи разрешения на строительство,Администрация города устанавливает вид согласований, предписаний ирегламентов, заменяющих разрешение на строительство. 5.13. Разрешение на строительство в зонах с особым режимомрегулирования градостроительной деятельности выдается посогласованию с соответствующими органами государственной власти. 5.14. Специальные разрешения (предписания) выдаются: органами охраны окружающей природной среды - на работы взонах особо охраняемых территорий, природных ландшафтов; органами охраны памятников истории и культуры - напроизводство земляных, строительных и других работ в зонах охраныпамятников культуры, а также снос, изменение, перемещениепамятников истории и культуры; органами пожарной безопасности - на строительство высотныхжилых домов и общественных зданий в целях обеспечения требованийбезопасности особого режима эксплуатации; органами гражданской обороны - для обеспечения безопасностинаселения, защиты режимных объектов, морских и воздушныхсооружений; иными органами в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5.15. По решению Администрации города специальные разрешения(предписания) могут являться составной частью разрешения настроительство или необходимым приложением к нему. 6. Разрешение на снос, снос самовольно возведенных строений 6.1. Разрешение на снос (полный или частичный) являетсяофициальным документом Администрации города, подтверждающим правособственника (владельца, пользователя) городской недвижимости(заказчика) производить снос зданий и сооружений, вырубкумноголетних зеленых насаждений при осуществлении строительнойдеятельности. 6.2. Разрешение на снос выдается Администрацией города наосновании запроса собственника (владельца, пользователя) городскойнедвижимости в порядке, установленном для выдачи разрешения настроительство. 6.3. Администрация города вправе отказать собственнику(владельцу, пользователю) недвижимости в предоставлении разрешенияна снос зданий и сооружений, вырубку многолетних зеленыхнасаждений в случаях, когда последние являются объектамизначительного градостроительного, общественного и экологическогозначения и обеспечивают сохранение архитектурного облика застройки. 6.4. Администрация города в особых случаях при отказе вразрешении на снос может предоставить собственникам (владельцам,пользователям) недвижимости финансовые субсидии и льготные кредитына ремонт зданий и сооружений. 6.5. В выдаче разрешения на снос может быть отказано дополучения разрешения на новое строительство или другое официальноеиспользование участка на месте предполагаемого сноса. 6.6. В случае, если юридические или физические лицаосуществляют застройку земельных участков с предварительным сносомсуществующих зданий и сооружений, условия и порядок сноса объектовнедвижимости определяются договором застройки. 6.7. Отказ в выдаче разрешения на снос может быть обжалован всудебном порядке. 6.8. Всякое строение или сооружение, возведенное илиустановленное в нарушение настоящего Положения, подлежит сносу всоответствии с Положением о порядке сноса самовольно возведенныхпостроек на территории Новгорода, утвержденным решениемНовгородской городской Думы от 20.11.97 № 266. 7. Обязанности граждан и юридических лиц при осуществлении застройки земельных участков Граждане и юридические лица обязаны: 7.1. Осуществлять строительную деятельность в соответствии сградостроительными правовыми нормативными актами, строительной ипроектной документацией, выполненной с учетом обязательныхтребований строительных норм и правил, согласованной иутвержденной в установленном порядке, а также специальнымиразрешениями и предписаниями, установленными в регистрационныхдокументах государственного градостроительного кадастра;регулировать свои взаимоотношения с другими субъектамиградостроительной деятельности на основе заключенного договора; 7.2. Руководствоваться строительными нормами и правилами,другими нормативными документами, устанавливающими требования ктеплозащите ограждающих конструкций и установке прибороврегулирования, контроля и учета теплоэнергоресурсов и воды, в томчисле постановлением Администрации города от 05.01.98 № 1 "Обэкономии энергоресурсов при проектировании, строительстве,капитальном ремонте и эксплуатации объектов в городе Новгороде"; 7.3. При общестроительных и монтажных работах применятьдоброкачественные строительные материалы и изделия, детали иконструкции, имеющие соответствующие документы (паспорта,сертификаты и т.п.), удостоверяющие их качество. Впервыепроизводимые или импортируемые материалы, изделия и конструкцииприменять при наличии подтверждения их пригодности для примененияв условиях строительства и эксплуатации объектов на территорииРоссийской Федерации и Новгородской области; 7.4. Не допускать нарушений требований строительных норм иправил, технических условий, технологической последовательностипри производстве строительно-монтажных работ; 7.5. Исключать действия, оказывающие вредное влияние наокружающую среду, историко-культурное и природное наследие,ведущие к необоснованным изменениям городских природныхландшафтов, ухудшению состояния жилищного фонда, объектов общегопользования и инженерно-транспортной инфраструктуры, а такжезатрагивающие интересы третьих лиц, создающие неудобствавладельцам соседних земельных участков и другой недвижимости; 7.6. Проводить за свой счет работы по содержанию в надлежащемсостоянии зданий, сооружений и иных объектов, находящихся напредоставленных им земельных участках, по благоустройству иозеленению этих участков в соответствии с проектной документацией,градостроительными, экологическими, санитарно-гигиеническими,противопожарными и иными специальными нормами и требованиями; 7.7. Осуществлять застройку предоставленного им земельногоучастка в сроки, установленные разрешением на строительство; 7.8. Исполнять в обязательном порядке предписания органовархитектуры и градостроительства, органов государственногонадзора, предъявляемые в пределах их полномочий, давать письменныеобъяснения и обязательства по устранению выявленных нарушений; 7.9. Оказывать содействие должностным лицам органовархитектуры и градостроительства, органов контроля (надзора) восуществлении ими своих полномочий; 7.10. В процессе строительства информировать инспекцию ГАСНоб изменении условий, на которых производилась выдача разрешения,в том числе об изменении проектных решений; 7.11. В соответствии с приложением 2 вести постоянныйквалифицированный технический надзор за качеством строительстваобъекта, а при отсутствии лицензии - передавать по договорувыполнение своих функций: технический надзор, инжиниринг,оформление правоустанавливающих, разрешительных и исполнительныхдокументов по ведению строительства - другому юридическому илифизическому лицу, имеющему соответствующую лицензию (кроме мелкихобъектов реконструкции и капремонта, индивидуального жилищного игаражного строительства). В соответствии с требованиями СНиП1.06.05-85* "Положение об авторском надзоре проектных организацийза строительством предприятий, зданий и сооружений" заключатьдоговоры на ведение авторского надзора согласно приложению 3; 7.12. Предоставлять организациям, ведущим государственныйградостроительный кадастр и мониторинг, достоверные сведения обиспользовании находящихся в их распоряжении земельных участков идругой недвижимости; После завершения строительства нулевого цикла представить винспекцию ГАСН исполнительную съемку планового положения закладкифундамента, согласованную с геодезической службой комитета поземельным ресурсам и землеустройству города. (Дополнен - РешениеНовгородской городской Думы Новгородской областиот 28.11.2001 г. N 257); 7.13. При финансировании строительства жилья за счетвнебюджетных источников, включая долевое участие, создаватьюридическое лицо с государственной регистрацией в видетоварищества собственников жилья или жилищно-эксплуатационногокооператива и заключать с соответствующими службами городадоговоры на текущее обслуживание дома после приемки его вэксплуатацию; 7.14. По окончании строительства, реконструкции и другихвидов градостроительной деятельности необходимо ввести объект вэксплуатацию; зарегистрировать в установленном законодательствомпорядке соответствующие права на объект; представить в органыстатистики соответствующую информацию по принятому в эксплуатациюобъекту. Жилые дома и объекты гражданского назначения, финансируемыеза счет средств городского бюджета, передаются в муниципальнуюсобственность; финансируемые за счет внебюджетных источников - вобщую, частную или иную собственность. Инженерные коммуникации, принятые Государственной приемочнойкомиссией, передаются в муниципальную собственность. 8. Контроль за осуществлением строительной деятельности 8.1. Контроль за осуществлением строительной деятельностинаправлен на обеспечение реализации государственной политики вобласти строительства, охраны и использования земель всоответствии с градостроительной документацией, государственными иместными нормативами и правилами, Правилами землепользования изастройки в Новгороде. 8.2. Контроль за осуществлением работ по строительству,реконструкции, комплексному капитальному ремонту объектовнедвижимости в соответствии с разрешением на строительство, атакже градостроительными регламентами, строительными нормами иправилами возлагается на комитет по архитектуре иградостроительству Администрации города и инспекцию ГАСН. Порядоквзаимодействия вышеназванных органов при осуществлениигосударственного контроля в области градостроительстваопределяется Администрацией города. Контроль за соблюдением участниками строительстваорганизационно-правового порядка ведения строительства объектов, атакже за соответствием выпускаемых строительных материалов,изделий и конструкций государственным стандартам, техническимусловиям, сертификатам и другим документам, удостоверяющим ихкачество, возлагается на инспекцию ГАСН. При этом должностные лица комитета по архитектуре иградостроительству Администрации города и инспекции ГАСН впределах их компетенции имеют право: привлекать в установленном порядке лиц, виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации о градостроительстве, кадминистративной ответственности; направлять в соответствующие органы материалы для привлечениялиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации оградостроительстве, к дисциплинарной, административной илиуголовной ответственности; предъявлять в суд иски о возмещении причиненного средежизнедеятельности вреда в случае, если строительная деятельностьведется с нарушением законодательства Российской Федерации оградостроительстве; принимать в установленном порядке участие вприемке законченных строительством объектов; получать от участников строительства всюнормативно-техническую, исполнительную и проектную документацию,необходимую для выполнения возложенных на них функций; беспрепятственно посещать объекты строительства и предприятияпо выпуску строительных материалов, изделий и конструкций,расположенные на территории города; в пределах своих полномочий давать предписания об устранениидопущенных нарушений утвержденных проектов, строительных норм иправил, стандартов, технических условий, другойнормативно-технической документации обязательные для исполненияучастниками строительства и изготовителями строительныхматериалов, изделий и конструкций; принимать решения о прекращении строительной деятельности,осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерациио градостроительстве. Должностные лица инспекции ГАСН имеют дополнительные права: направлять в соответствующие финансово-кредитные органы,обязательные для исполнения предписания о прекращениифинансирования (кредитования) строительства в случае егоприостановления; привлекать независимых экспертов, хозрасчетные центры,посреднические фирмы, другие организации для подготовки заключенийпо вопросам, находящимся в компетенции органов ГосархстройнадзораРоссии; направлять в органы Госстатистики сообщения об объектах,введенных в эксплуатацию с нарушениями установленного порядка иподлежащих исключению из госстатистики; требовать в необходимых случаях от подрядчика, заказчика,изготовителя строительных конструкций и изделий выборочноговскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений,проведения дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок,замеров; приостанавливать действие лицензий на осуществлениестроительной деятельности на срок до трех месяцев и направлять вустановленном порядке в соответствующие лицензионные центрыпредставления о лишении организаций и предприятий, допускающихгрубые правонарушения требований проектов и нормативно-техническойдокументации, лицензии на осуществление строительной деятельности; вносить предложения по совершенствованию проектно-сметнойдокументации, а также давать обязательные для исполненияпредписания по устранению в проектной документации допущенныхошибок и нарушений. 8.3. Контроль за использованием и охраной земель(госземконтроль) возлагается на: комитет по земельным ресурсам и землеустройству города; комитет по архитектуре и градостроительству Администрациигорода; инспекцию ГАСН; городской комитет по охране природы; центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Функции, права и обязанности должностных лиц, осуществляющихгосземконтроль, определены Положением о порядке осуществлениягосударственного контроля за использованием и охраной земель вРоссийской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров- Правительства Российской Федерации от 23.12.93 № 1362 иИнструкцией о порядке осуществления государственного контроля заиспользованием и охраной земель по вопросам, отнесенным ккомпетенции Минстроя России, утвержденной приказомГосударственного комитета Российской Федерации по вопросамархитектуры и строительства от 02.03.94 № 17-14. 9. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительстве 9.1. Гражданин или юридическое лицо, осуществляющиестроительство, реконструкцию, комплексный капитальный ремонт идругие изменения объектов недвижимости без разрешения настроительство (самовольная постройка) или с нарушениемутвержденной градостроительной и проектной документации, несутдисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственностьв соответствии с Законом Российской Федерации от 17.12.92 № 4121-1"Об административной ответственности предприятий, учреждений,организаций и объединений за правонарушения в областистроительства", Градостроительным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 17.11.95 № 169 "Об архитектурнойдеятельности в Российской Федерации", Законом РСФСР от 15.12.78"Об охране и использовании памятников истории и культуры",земельным законодательством Российской Федерации и Новгородскойобласти, иными нормативными правовыми актами. 9.2. Порядок применения законодательства при осуществлениигосударственного контроля в области градостроительстваопределяется Администрацией города. 9.3. Наложение штрафов и других административных взысканий неосвобождает виновных от устранения допущенных нарушений ивозмещения причиненного ущерба. 10. Возмещение вреда, причиненного среде жизнедеятельности при осуществлении строительной деятельности с нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве 10.1. Граждане и юридические лица, причинившие вред средежизнедеятельности при осуществлении градостроительной деятельностис нарушением законодательства Российской Федерации оградостроительстве, обязаны в полном объеме возместить причиненныйими вред. 10.2. Порядок возмещения вреда определяется гражданскимзаконодательством Российской Федерации. 11. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов 11.1. Приемке в эксплуатацию подлежат все законченныестроительством объекты нового строительства, а также объектыкомплексного капитального ремонта и реконструкции; приемкаосуществляется Государственной приемочной комиссией в соответствиис требованиями СНиП 3.01.04-87; 11.2. Государственная приемочная комиссия назначаетсяраспоряжением Администрации города. В своей деятельностиГоскомиссия руководствуется требованиями СНиП 3.01.04-87. Председателем Государственной приемочной комиссии являетсязаместитель Главы администрации города. Заместителем председателя Государственной приемочной комиссииявляется начальник инспекции ГАСН или его заместитель. Членами Государственной приемочной комиссии являются: представитель заказчика (застройщика); председатель комитета по архитектуре и градостроительствуАдминистрации города или его заместитель; представитель комитета по земельным ресурсам иземлеустройству города; главный архитектор (главный инженер) проекта; представители: инспекции Государственного пожарного надзора; Центра государственного санэпиднадзора в г. Новгороде; муниципального учреждения "Бюро технической инвентаризации"; комитета по управлению жилищно-коммунальным хозяйствомАдминистрации города; эксплуатирующих организаций (МЖЭП, ТСЖ и т.п.); других органов и организаций в соответствии с требованиямиСНиП 03.01.04-87. 11.3. Объекты могут приниматься в эксплуатацию в целом "подключ" и по очередям строительства, предусмотренным проектом, или всоответствии с обоснованным решением заказчика (застройщика),согласованным с авторами проекта и комитетом по архитектуре иградостроительству Администрации города, а также если этопредусмотрено договором подряда (контрактом) на строительство. Договором устанавливаются, в частности, стадии приемки вэксплуатацию (приемка по мере готовности строительной части иотдельных видов строительно-монтажных работ, оборудования послеиндивидуальных испытаний, пусконаладочных работ и комплексногоопробования, сдача объекта в гарантийную эксплуатацию и т.п.),сроки уведомления заказчика исполнителем работ о готовности кприемке, гарантии исполнителя работ по качеству и другиенеобходимые условия. 11.4. По желанию инвесторов (собственников квартир), если этопредусмотрено договорами подряда и договорами с участникамидолевого строительства, допускается приемка в эксплуатациюмногоквартирных жилых домов с неполной внутренней отделкой квартири мансардного этажа. При этом в квартирах в обязательном порядке должны бытьвыполнены все несущие и ограждающие конструктивные элементы,перегородки, стояки и разводка отопления помещений с установкойвсех нагревательных приборов, стояки горячей и холодной воды сзапорной арматурой по квартирам, стояки канализации и газопровода,установлены входные двери и остекленные оконные блоки, вводноеустройство электроснабжения, выполнены вводы слаботочных сетей идругие аналогичные действия по согласованию с инспекцией ГАСН.Отвод от газового стояка в квартире до размещения крана сразводкой на газовые приборы (устройства) должен быть завареннаглухо. 11.5. Мокрые процессы по отделке квартир (штукатурка,наливные полы, затирка и побелка потолков, стен, цементные стяжкии др.) их владельцы должны выполнить до окончания отделочных работв целом по дому. Перепланировка квартир по желанию собственников в процессестроительства и после ввода дома в эксплуатацию не допускается безсоответствующего изменения проектно-сметной документации исогласования ее в установленном порядке. В квартирах, собственники которых не определены на моментввода в эксплуатацию жилого дома, должны быть выполнены в полномобъеме все общестроительные, отделочные, сантехнические и другиеработы. Расходы по эксплуатации квартир до их продажи несетзаказчик (застройщик). 11.6. При строительстве мансардного этажа с неполнойвнутренней отделкой должны быть выполнены в обязательном порядкеограждающие стены и перегородки (как продолжение межквартирныхперегородок) с устройством утепления полов по проекту и установкойвходной двери, лестничные марши и площадки для входа на мансардныйэтаж. Плиты перекрытий верхнего этажа должны соответствовать порасчетной нагрузке плитам перекрытия типового этажа. 11.7. В случаях осуществления строительства помещений вподвальном, мансардном этажах жилого дома на стадии предъявленияобъекта Государственной приемочной комиссии заказчик (инвестор)заключает с приобретателем этих помещений договор, в котором вкачестве обременения помещения устанавливается обязательствовладельца помещения по обеспечению беспрепятственного доступапредставителей эксплуатирующих организаций к объектам общегоимущества (инженерное оборудование и др.), находящегося впомещении (проходящего через него) и выполнению их требований понадлежащей эксплуатации этого имущества. 11.8. Строительство мансардного этажа осуществляется приналичии в проектно-сметной документации этого объекта. Передачаправа застройки третьим лицам (в том числе и приобретателям жилыхпомещений в данном кондоминиуме) возможна только в том случае,если в Уставе товарищества собственников жилья предусмотрено этоособое право застройщика в соответствии с п. 12.4 настоящегоПоложения. 11.9. На момент ввода жилого дома в эксплуатацию всевладельцы квартир должны быть извещены в письменном виде о приемкеотдельных квартир и мансардного этажа (при его наличии) с неполнойвнутренней отделкой. 11.10. На стадии производства строительно-монтажных работзаказчиком (застройщиком) определяется управляющий (физическое илиюридическое лицо), имеющий соответствующую лицензию, который послеприемки в эксплуатацию завершенного строительством жилого доманамерен заниматься его эксплуатацией. При этом оформляетсясоответствующий двухсторонний протокол о намерениях, на основаниикоторого с управляющим заключается договор об эксплуатации жилогодома. Договор прилагается к акту рабочей комиссии о приемке вэксплуатацию законченного строительством объекта. Для управления вновь создаваемым кондоминиумом заказчик(застройщик) может организовать товарищество собственников жилья всоответствии с порядком, установленным Федеральным законом "Отовариществах собственников жилья". 11.11. Заказчику (застройщику) при предъявлении объектаГосударственной приемочной комиссии необходимо представитьдоговоры, заключенные с организациями, предоставляющимижилищно-коммунальные услуги. 11.12. До момента, указанного в договоре об эксплуатациижилого дома, обязательства по его эксплуатации выполняет заказчик(застройщик). 11.13. После предъявления объекта Государственной приемочнойкомиссии и утверждения акта, заказчику (застройщику) необходимоосуществить передачу наружных сетей и оборудования, газовых сетейи оборудования в хозяйственное ведение специализированныморганизациям. 11.14. Порядок подачи заявок по приемке объектов, работыприемочных комиссий, утверждения актов, перечень представляемыхдокументов и материалов установлен СНиП 3.01.04-87 и приложением 4"Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов" кнастоящему Положению. 11.15. Ввод в действие объектов, не отвечающих требованиямзаконодательства, в том числе по охране труда и техникебезопасности, строительных, санитарных, экологических и другихнорм, не допускается. 11.16. Заказчик, исполнитель работ, автор проекта и участникиинвестиционного процесса в установленном порядке несутответственность за нарушение указанных требований и за ущерб,который может нанести объект правам или интересам граждан,юридических лиц и государства, охраняемым законом. 11.17. Основанием для заключения договоров сресурсоснабжающими организациями являются: учредительные документы организации, осуществляющейуправление кондоминиумом; договор на управление кондоминиумом. 11.18. Приемка в эксплуатацию объектов после капитальногоремонта осуществляется в соответствии с требованиями ВСН-85(р). 11.19. При сдаче объекта в зимний период заказчик выполняетисполнительную съемку здания и инженерных коммуникаций исогласовывает ее с геодезической службой комитета по земельнымресурсам и землеустройству города. Благоустройство территории иисполнительная съемка благоустройства выполняются в сроки,указанные в акте государственной комиссии и распоряженииАдминистрации города об его утверждении. (Дополнен - РешениеНовгородской городской Думы Новгородской областиот 28.11.2001 г. N 257) 12. Организация товарищества собственников жилья во вновь создаваемом кондоминиуме в соответствии с Федеральным законом "О товариществах собственников жилья" 12.1. Товарищество собственников жилья (далее - товарищество)может быть образовано на любой стадии строительства жилого домапосле отвода земельного участка под застройку. 12.2. Для осуществления регистрации товарищества во вновьсоздаваемом кондоминиуме необходимо представить следующиедокументы: заявление, подписанное лицом или лицами, образующимитоварищество; Устав товарищества собственников жилья, принятый заявителями; копия разрешения на выполнение строительно-монтажных работ; другие документы, перечень которых устанавливаетсязаконодательством, иными правовыми или нормативными актами. 12.3. Для осуществления функций по управлению вновьсоздаваемым кондоминиумом, на базе которого зарегистрированотоварищество, заказчик (застройщик) может на основе договорныхотношений привлечь управляющего (физическое или юридическое лицо),имеющего соответствующую лицензию. 12.4. В Уставе товарищества застройщик может предусмотретьследующие особые права: сохранять за собой после начала продажи помещений права назастройку, строительство или пристройку дополнительных помещенийили объектов общего имущества во вновь создаваемом кондоминиуме насрок не более трех лет с момента создания товарищества; установить строительный сервитут на объекты общего имуществадля осуществления своих прав на застройку; иметь административные офисы по продаже и управлению впомещениях кондоминиума, принадлежащих застройщику; иные права, соответствующие целям застройщика, непротиворечащие законодательству и не ущемляющие праватоварищества. 12.5. Никакие дополнения или изменения, относящиеся к особымправам застройщика, в Устав товарищества не могут быть внесены безсогласия застройщика. 12.6. Право голоса застройщика в товариществе имеет следующиеограничения: после передачи прав собственности на 30% помещений вкондоминиуме другим домовладельцам, кроме застройщика, как минимум30% членов правления должны быть избраны путем голосования этихдомовладельцев; после передачи прав собственности на 40% помещений вкондоминиуме другим домовладельцам, кроме застройщика, как минимум40% членов правления должны быть избраны путем голосования этихдомовладельцев; после передачи прав собственности на более чем 50% помещенийв кондоминиуме другим домовладельцам, кроме застройщика, или черездва года после регистрации товарищества все члены правления должныбыть избраны путем голосования этих домовладельцев. 12.7. Выборы членов правления должны проводиться на общемсобрании товарищества в срок не более 60 дней после события,обусловившего необходимость таких выборов. 12.8. Любой договор на управление, обслуживание иэксплуатацию, договор трудового найма, договор аренды, а такжелюбой другой договор, заключенный между товариществом изастройщиком или его филиалом в период, когда застройщикосуществляет контроль над правлением товарищества, может бытьпрекращен товариществом без применения к нему штрафных санкций влюбой момент времени, о чем другая сторона должна быть уведомленане менее чем за 60 дней. 12.9. Ни товарищество, ни кто-либо из домовладельцев вкондоминиуме не несут ответственности по искам к товариществу,возникшим в период, когда застройщик осуществлял контроль надправлением товарищества, или по искам, связанным с осуществлениемзастройщиком особых прав. Застройщик освобождает товарищество идомовладельцев от таких исков и принимает на себя всюответственность. 12.10. Владельцы помещений в мансардных этажах и подвалахобязаны обеспечить беспрепятственный доступ представителейэксплуатирующей организации к инженерному оборудованию,обеспечивающему жизнедеятельность жилого дома, и выполнятьтребования этих представителей по надлежащей эксплуатацииинженерного оборудования. 12.11. Другие вопросы, касающиеся деятельности товарищества,регулируются Федеральным законом "О товариществах собственниковжилья". 13. Ответственность за неисполнение настоящего Положения Ответственность за неисполнение настоящего Положенияустанавливается в соответствии с действующим законодательством. Приложения 1-4 в базу не введены.