Постановление Администрации Новгородской области от 27.01.1995 № 21
О лицензировании хозяйственной деятельности на территории области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 января 1995 г. № 21 г. Новгород О лицензировании хозяйственной деятельности на территории области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 26.09.95 г. N 305; от 24.07.96 г. N 315) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24 декабря 1994 года № 1418 "О лицензированииотдельных видов деятельности", в целях обеспечения защиты жизненноважных интересов личности, общества, государства и проведенияединой областной политики в области лицензирования отдельных видовдеятельности,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Единый порядок лицензирования хозяйственной деятельностина территории Новгородской области. 1.2. Перечень видов хозяйственной деятельности, лицензируемыхорганами Администрации Новгородской области. 1.3. Перечень органов, уполномоченных на ведение лицензионнойдеятельности на территории Новгородской области. Изменения в перечни вносятся Администрацией области наосновании федеральных законов и нормативных актов по предложениямструктурных подразделений органов исполнительной власти области,согласованным с экономическим комитетом области. 2. Ввести с момента принятия настоящего постановлениялицензирование видов деятельности, перечисленных в прилагаемомПеречне видов хозяйственной деятельности, кроме введенных ранее. Виды деятельности, не включенные в вышеуказанный перечень, наосуществление которых ранее в соответствии с областныминормативными актами требовалась лицензия, осуществляются с моментапринятия настоящего постановления без лицензии, если иное непредусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от24.12.94 № 1418. 3. Установить, что действие: ранее введенных на территорииобласти положений о лицензировании сохраняется до приведения всоответствие с утвержденными Правительством Российской Федерацииположениями о лицензировании соответствующих видов деятельности вчасти, не противоречащей Единому порядку лицензированияхозяйственной деятельности; лицензий, выданных ранее на осуществление видов деятельности,указанных в прилагаемом Перечне видов хозяйственной деятельности,сохраняется до истечения указанного в них срока. 4. Установить, что согласование проектов положений олицензировании отдельных видов деятельности, разработанныхфедеральными органами исполнительной власти, производится Главойадминистрации области, либо его заместителями по прямому поручениюна основании заключений заинтересованного структурногоподразделения Администрации области, экономического комитетаобласти, органа методологического руководства лицензионнойдеятельностью. 5. В связи с прекращением Правительством Российской Федерацииполномочий ряда органов по лицензированию отдельных видовдеятельности с 24 декабря 1994 года руководителям органовАдминистрации области, при которых были созданы ликвидируемыелицензионные органы, провести мероприятия по ликвидации утратившихполномочия лицензионных органов с перечислением неизрасходованныхко дню опубликования постановления Правительства РоссийскойФедерации (06.01.95) лицензионных сборов в областной бюджет,передаче комитету по управлению государственным имуществом областиимущества и оборудования, приобретенного на средства, полученныеот лицензионных сборов. Данный порядок распространяется и на другие органы,осуществлявшие по областным нормативным актам лицензированиеотдельных видов деятельности, отнесенных ныне ПравительствомРоссийской Федерации к нелицензируемым. 6. Комитету государственной службы области в двухнедельныйсрок представить предложения: по органу методологического руководства лицензионнойдеятельностью; по использованию в результате ликвидации лицензионных органовчисленности работающих, содержавшихся за счет лицензионных сборов. 7. Юридическому отделу Администрации области в двухнедельныйсрок представить предложения о признании утратившими силупостановлений и распоряжений Администрации области по вопросамлицензирования отдельных видов деятельности. 8. Настоящее постановление опубликовать в газете"Новгородские ведомости". Глава администрации М.М.Прусак Утвержден постановлением Администрации области от 27.01.95 № 21 ЕДИНЫЙ ПОРЯДОК лицензирования хозяйственной деятельности на территории Новгородской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий порядок разработан на основаниизаконодательных актов Российской Федерации и нормативных актовПрезидента Российской Федерации, постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 24 декабря 1994 года № 1418 "Олицензировании отдельных видов деятельности" и устанавливаетправила ведения лицензионной деятельности на территорииНовгородской области. 1.2. Лицензия - специальное разрешение органа,уполномоченного на ведение лицензионной деятельности (в дальнейшем- органа лицензирования), предоставляющее право юридическому либофизическому лицу осуществлять определенный вид хозяйственнойдеятельности в установленные сроки при соблюдении лицензионныхусловий и законодательства Российской Федерации. 1.3. Лицензирование хозяйственной деятельности является однимиз методов государственного экономического регулирования,направленного на совершенствование рыночных отношений и служитцелям: рационального размещения и развития производительных сил; усиления воздействия на формирование и функционирование рынкатоваров и услуг; защиты интересов потребителей, повышения качестваобслуживания населения области; правильного и эффективного использования материальныхресурсов области; соблюдения экологических, градостроительных, санитарных,противопожарных и иных норм, правил торговли и оказания услуг. 1.4. При ведении лицензионной работы соблюдаются принципы: разделения полномочий; выдачи лицензий соискателям, доказавшим свою квалификацию,гарантирующим безопасность предоставляемых товаров и услуг,способность и готовность профессионально выполнять заявленнуюработу. 2. Органы лицензирования 2.1. Право лицензирования отдельных видов хозяйственнойдеятельности на территории Новгородской области принадлежитАдминистрации области. На областном уровне лицензированиеотдельных видов хозяйственной деятельности осуществляетсякомитетами, управлениями, отделами области по поручениюАдминистрации области. 2.2. Администрацией области право лицензирования отдельныхвидов хозяйственной деятельности, осуществляемых в пределахтерритории только одного административного района, предоставляетсяАдминистрациям городов и районов области. 2.3. Хозяйственная деятельность на территории Новгородскойобласти на основании лицензии, выданной федеральным органомисполнительной власти (федеральная лицензия) либо органомисполнительной власти субъекта Российской Федерации (региональнаялицензия) может осуществляется только после обязательнойрегистрации (учета) лицензии в органах исполнительной властиобласти. 2.4. Функции органов лицензирования: публикация информации об условиях выдачи и лишения лицензии; принятие, рассмотрение заявки на получение лицензии, выдачалицензии; рассмотрение спорных вопросов, принятие решений оприостановлении действия лицензии и ее аннулировании; координация работы по контролю за соблюдением условийлицензии, обобщение сведений контролирующих органов о нарушенияхусловий лицензий; ведение реестра выданных и закончивших срок своего действияили аннулированных лицензий; ведение лицензионного делопроизводства; изготовление (приобретение) бланков лицензий, заявлений,другой документации единого образца. 3. Порядок и условия выдачи лицензий 3.1. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности.При производстве сопряженных видов продукции (работ, услуг)юридическое или физическое лицо может быть владельцем несколькихлицензий. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляетсяна нескольких территориально обособленных объектах, лицензиатуорганом лицензирования (в пределах его полномочий) одновременно слицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположениякаждого объекта. Копии лицензий регистрируются органомлицензирования. 3.2. Лицензиаты, выполняющие региональные или муниципальныезаказы, по определенным видам деятельности, имеющим особо важноезначение для жизнеобеспечения территории области, города (района)получают право на льготные условия лицензирования либо наосвобождение от уплаты лицензионного сбора по решению органапредставительной (исполнительной) власти. 3.3. По отдельным видам деятельности, связанным сиспользованием ограниченных территориальных ресурсов области,экологическими требованиями, месторасположением (историческиецентры, микрорайоны, рынки) и другими факторами, можетпредусматриваться ограничение общего числа лицензий, которые вэтом случае выдаются на конкурсной основе, что оговаривается вположениях о лицензировании конкретных видов хозяйственнойдеятельности. 3.4. Срок действия лицензии от 3-х лет, но не более 5 лет,устанавливается в зависимости от желания соискателя, длительноститехнологического (производственного) цикла, хозяйственногооборота, необходимости инвестиций в расширенное воспроизводство исрока их окупаемости, характера экономических связей и иныхфакторов. По заявлению соискателя лицензии могут выдаваться и наменьший срок. 3.5. Для получения лицензии соискатель представляет в органлицензирования: 3.5.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием: а) для юридических лиц - наименования (полного исокращенного), организационно-правовой формы, юридического адресаи адреса офиса, номера расчетного счета и соответствующего банка; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортныхданных (серии, номера, когда и кем выдан, место жительства); б) вида деятельности (в соответствии с перечнем) и ееспециализации; в) территории или конкретных объектов осуществлениялицензируемой деятельности; г) срока действия лицензии (на какой срок запрашивается); д) даты подачи, регистрационного номера и подписи заявителя; е) иных данных в зависимости от специфики деятельности,уставленных положением о лицензировании соответствующего видадеятельности. 3.5.2. К заявлению соискателя прилагаются: копии учредительных документов. Если копии учредительныхдокументов не заверены нотариусом, предъявляются оригиналы; заверенная в установленном порядке копия свидетельствагосударственной регистрации предприятия; справка налогового органа о постановке на учет илисвидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя со штампом налогового органа; копия платежного поручения об оплате расходов органалицензирования за рассмотрение заявления. 3.5.3. В зависимости от специфики деятельности в положении олицензировании соответствующего вида деятельности может бытьпредусмотрено предоставление иных документов, в частности; свидетельства о профессиональной пригодности соискателя; согласия районных администраций на использование территории,и иных документов. 3.6. Заключения контрольно-инспекционных органов (пожарногонадзора, санэпиднадзора, органов стандартизации и метрологии идр.) выдаются ими при работе в составе органа лицензирования. 3.7. Истребование от заявителя иных документов, непредусмотренных положениями о лицензировании соответствующего видадеятельности запрещается за исключением случаев проведениядополнительных экспертиз, когда на основании предоставленных ранеедокументов вывод о соответствии условиям, необходимым дляосуществления соответствующего вида деятельности, и условиямбезопасности сделать невозможно. 3.8. Заявитель несет ответственность за достоверностьпредоставляемых им сведений в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 3.9. Орган лицензирования обязан зарегистрировать полностьюоформленную заявку в день подачи, присвоив ей порядковый номер пожурналу регистрации заявлений о выдаче лицензии. З.1О. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензиипринимается в течение 30 дней со дня получения заявки со всеминеобходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной, в том численезависимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срокпосле получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней содня подачи заявления с необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, руководителем органалицензирования срок принятия решения о выдаче или об отказе ввыдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней. 3.11. Лицензия и ее копии выдаются после предоставлениясоискателем документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора. 3.12. Решение об отказе в выдаче лицензии представляетсязаявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятиясоответствующего решения с указанием причин отказа. 3.13. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: наличие в заявлении или в приложенных к ней документахнедостоверной или искаженной информации; отрицательное заключение экспертизы, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществлениясоответствующего вида хозяйственной деятельности, и условиямбезопасности. 3.14. Лицензии на расширение видов деятельности в одномконкретном месте не выдаются юридическим лицам, преобразованным входе приватизации из государственных с сохранением профилядеятельности, до окончания срока сохранения деятельности, если приэтом сокращаются объемы, ухудшаются качество и условияосуществления профильной деятельности. 3.15. Деятельность юридических лиц (а равно их филиалов), попривлечению на условиях срочности, возвратности и платности, атакже публичному предложению осуществить такое привлечение средствграждан и юридических лиц, круг которых не ограничивается иперсональный состав которых не может быть заранее определен, натерритории Новгородской области осуществляется только при наличиисоответствующей лицензии, установленной законодательствомРоссийской Федерации и зарегистрированной в области. Не подлежитрегистрации и признается незаконной деятельность любых юридическихлиц (а равно их филиалов), осуществляющих привлечение средствинвесторов и выплату дивидендов путем эмиссии акций безрегистрации проспекта эмиссии в специально уполномоченных органах. 3.16. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в судебномпорядке. 3.17. Продление срока действия лицензии производится впорядке, установленном для ее получения. 3.18. При ликвидации юридического лица или прекращениядействия свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет силу. 3.19. В случае реорганизации, изменения наименованияюридического лица, паспортных данных физического лица, утратылицензии (ее копии) лицензиат обязан в 15-дневный срок податьзаявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленномдля ее получения. До переоформления лицензии лицензиатосуществляет свою деятельность на основании ранее выданнойлицензии, в случае ее утраты (утраты копии) на основаниивременного разрешения, выдаваемого органом лицензирования. 3.20. Деятельность на основании лицензии, выданнойфедеральными органами исполнительной власти (федеральной лицензии)либо органов исполнительной власти других субъектов РоссийскойФедерации (региональной лицензии), в соответствии сзаконодательством Российской Федерации на территории Новгородскойобласти осуществляется только после учета (регистрации) таких,лицензий органами исполнительной власти области. Регистрация проводится в течении 30 дней по предъявлениюоригинала лицензии с проверкой, при необходимости, указанных влицензии данных, условий осуществления соответствующего видадеятельности и условий безопасности. О проведенной регистрации в лицензии делается отметка озанесении в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленныхи аннулированных лицензий. В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям,предусмотренным настоящим Единым порядком. 4. Содержание и оформление лицензии 4.1. Бланки лицензий должны иметь степень защищенности науровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и порядковыеномера, являются документами строгой отчетности. Приобретение,учет и хранение бланков лицензий возлагается на органылицензирования. 4.2.В лицензии указываются: 4.2.1. В графе "Выдана": для юридических лиц - полное и сокращенное наименованиеюридического лица; для физических лиц - фамилия, имя, отчествогражданина-предпринимателя, паспортные данные (серия, номерпаспорта, кем и когда выдан). 4.2.2. В графе "Адрес": для юридических лиц - юридический адрес и адрес офиса синдексом отделения связи; для физических лиц - домашний адрес с индексом отделениясвязи. 4.2.3. В графе "Предоставляется право осуществлениядеятельности на" - вид деятельности, на осуществление которойвыдается лицензия. 4.2.4. В графе "На территории" - территория на которойосуществляется деятельность (конкретное место ее осуществления). 4.2.5. В графе "Условия действия лицензии" - условияосуществления данного вида деятельности. 4.2.6. В графе "Лицензия действительна до" - срок действиялицензии. 4.2.7. В графе "Орган лицензирования" - полное наименованиеобластного органа лицензирования либо Администрации города(района). 4.2.8. В реестровом (регистрационном) номере лицензии,состоящем из 9 знаков указывается код органа лицензирования (двапервых знака), код вида деятельности (третий, четвертый, пятыйзнаки), порядковый номер регистрации (последние четыре знака). 4.3. Лицензия подписывается руководителем органалицензирования (в случае его отсутствия - заместителем) изаверяется печатью этого органа.5. Права и обязанности соискателя и владельца лицензии (лицензиата) 5.1. Соискатель либо владелец лицензии (лицензиат) имеетправо: получать все необходимые сведения об условиях и срокахлицензирования; по согласованию с органом лицензирования участвовать вобсуждении вопросов выдачи, приостановления и аннулированиядействия лицензии и приглашать независимых экспертов; обжаловать решение органа лицензирования в арбитражном суде. 5.2. Соискатель либо владелец лицензии (лицензиат) обязан: при обращении в орган лицензирования за получением лицензиипредставлять необходимые документы, оформленные в соответствие стребованиями положения о лицензировании соответствующего видадеятельности; при реорганизации, изменении наименования, юридическогоадреса или банковских реквизитов, а равно при изменении паспортныхданных физического лица, либо при утрате лицензии (ее копии) в15-дневный срок сообщать об изменениях органу лицензирования; по истечении установленного срока действия лицензиисвоевременно подавать заявление и необходимые документы наполучение в установленном порядке новой лицензии; уплачивать сбор за рассмотрение заявления на выдачу лицензиии лицензионный сбор; при назначении органом лицензирования дополнительнойэкспертизы представлять по требованию органа лицензированиядополнительные документы, подтверждающие возможность выполнениязаявленных видов деятельности; осуществлять хозяйственную деятельность, на которую выданалицензия, в строгом соответствии с условиями ее ведения. 6. Порядок взимания сбора за рассмотрение заявления на выдачу лицензии, лицензионного сбора и расходования полученных денежных средств 6.1. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдачалицензии и ее копий, регистрация региональных лицензийосуществляются на платной основе. 6.2. Размер платы за рассмотрение заявления определяетсяисходя из затрат органа лицензирования. Порядок определенияразмера устанавливается в положениях о лицензировании отдельныхвидов деятельности с кратностью к минимальной заработной плате.При определении размера платы учитываются затраты органалицензирования на рассмотрение документов заявителя, проведениенеобходимых экспертиз, оплату привлеченных экспертов.Дополнительные экспертизы оплачиваются соискателем по фактическипроизведенным на них затратам. 6.3. При получении лицензии и ее копий либо продлении срокадействия лицензии соискатель вносит фиксированную разовую платулицензионный сбор, размеры которого определяются положением олицензировании конкретных видов деятельности в размерах кратныхминимальной заработной плате. Размер лицензионного сбора учитывает затраты на осуществлениеконтроля за соблюдением условий лицензий и ведение реестров,сообщения в средствах массовой информации. Размер платы за лицензию на торговлю товарами, облагаемымиакцизами, устанавливается Администрациями городов и районовобласти с кратностью к минимальной заработной плате в соответствиис объявленным доходом от их реализации. Размер лицензионного сбора за право торговли вино-водочнымиизделиями и размеры лицензионного сбора за право проведенияместных аукционов и лотерей устанавливаются в соответствии сЗаконом Российской Федерации "Об основах налоговой системы вРоссийской Федерации". 6.4. Размер платы за регистрацию органами исполнительнойвласти области копий лицензий, выданных органами исполнительнойвласти других субъектов Российской Федерации для осуществленияхозяйственной деятельности на территории Новгородской области(региональных лицензий) устанавливается по правилам пунктов 6.1,6.2. 6.3 настоящего Единого порядка. 6.5. Расходы предприятий, связанные с лицензированием,подлежат отражению в бухгалтерском учете по дебету счета 04"Нематериальные активы" в корреспонденции с кредитом счета 51"Расчетный счет". Износ нематериальных активов включается всебестоимость продукции (работ, услуг). Расходы предприятий, связанные с лицензированием торговливино-водочными изделиями, деятельности по проведению местныхаукционов и лотерей уплачиваются за счет части прибыли, остающейсяпосле уплаты налога на прибыль. 6.6. Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачулицензии (лицензионный сбор) полностью зачисляются в доходсоответствующего (областного, городского, районного) бюджета, засчет средств которого содержится орган лицензирования, на раздел12 параграф 88 Классификации доходов и расходов бюджетов вРоссийской Федерации. Плата за регистрацию региональных лицензий полностьюзачисляется в доход областного бюджета на раздел 12 параграф 88Классификации доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации. Финансовые средства, получаемые Государственнойпротивопожарной службой в результате лицензирования, направляютсяв соответствующие фонды пожарной безопасности в соответствии сФедеральным Законом "О пожарной безопасности". 6.7. При ведении лицензионной деятельности по поручениюАдминистрации области структурным подразделением федеральногооргана исполнительной власти (либо структурным подразделения иногофедерального органа либо органом двойного - федерального ирегионального подчинения): плата за рассмотрение заявления полностью зачисляется на счетсоответствующего органа, который Администрацией областиуполномочен на ведение лицензионной деятельности; лицензионный сбор и плата за регистрацию региональныхлицензий зачисляются в доход областного бюджета на раздел 12параграф 88 Классификации доходов и расходов бюджетов в РоссийскойФедерации. 6.8. Возмещение расходов органа лицензирования осуществляетсяиз бюджета в соответствии со сметой на основании расценок,утвержденных положением о лицензировании соответствующего видадеятельности. 6.9. Расходы контрольно-инспекционных органов по оформлениюэкспертиз представленных соискателем документов входят в составплаты за рассмотрение заявления о выдаче лицензии и возмещаютсяорганом лицензирования соответствующему контрольно-инспекционномуоргану в соответствии с договором между ними. 6.10. При отказе в выдаче лицензии либо письменном отказесоискателя от получения лицензии в период рассмотрения заявлениявозврат платы за рассмотрение заявления на выдачу лицензии непроизводится. При повторном представлении заявления для выдачи лицензииплата за рассмотрение заявления уплачивается повторно. Прианнулировании лицензии возврат лицензионного сбора не производится. 6.11. За выдачу лицензии (ее копии) взамен утеряннойуплачивается лицензионный сбор. 7. Организация работы по выдаче лицензий 7.1. Руководителем областного органа Главой администрациигорода, которые наделены правом лицензирования отдельных видовхозяйственной деятельности, создается орган лицензирования, вкоторый могут включаться представители данного и другихструктурных подразделений администрации и контрольно-инспекционныхорганов, имеющие соответствующую квалификацию. Переченьорганизаций и специалистов, привлекаемых к работе определяетсяруководителем органа лицензирования. 7.2. Между органом лицензирования и привлеченными экспертами(организациями и специалистами) должны быть заключены соглашения(договоры). Деятельность экспертов и стоимость экспертизоплачивается соискателем в составе платы за рассмотрение заявленияна выдачу лицензии. 7.3. Документация, представленная соискателем для получениялицензии, издается органом лицензирования и экспертами, которымиопределяется необходимость их проверки и проведения экспертиз. Вслучае, если решение может быть принято на основаниипредставленных документов, лицензия выдается без проведенияэкспертных исследований. Если в ходе проведения экспертныхисследований сделать однозначное заключение невозможно, органлицензирования назначает дополнительные экспертизы либозапрашивает от соискателя необходимые документы. Эксперт(организация либо специалист), проводившие порученные экспертныеисследования, представляют свои заключения в орган лицензирования. 7.4. Итоговый результат рассмотрения органом лицензированияпредставленных документов, экспертных заключений оформляютсяпротоколом о возможности соискателя профессионально выполнятьзаявленный вид деятельности и его соответствия условиям лицензии,градостроительным, противопожарным, санитарным и иным нормам,правилам торговли и т. п. Протокол является основанием для выпискилицензии. 7.5. Члены органа лицензирования имеют право: изучать материалы, представленные в орган лицензирования дляполучения лицензии; проверять достоверность сведений в представленных документах,необходимых для принятия решения о выдаче лицензии; обследовать оборудование, помещения и территории, на которыхсоискатель собирается осуществлять заявленную деятельность; знакомиться с технологической и иной документацией,касающейся видов деятельности; изучать организацию учета производимых, поставляемых,продаваемых продукций и услуги контроля за их качеством; при необходимости проверять уровень специальных знаний ипроводить квалификационные испытания в лицензируемом видедеятельности; представлять претензии к соискателю (через орган)лицензирования в случае невыполнения им обязанностей. 7.6. Члены органа лицензирования обязаны: обеспечить квалифицированную экспертизу и подготовкуобъективного заключения, соблюдать форму и сроки предъявлениязаключения экспертизы; не разглашать сведения, отнесенные законодательством ккоммерческой тайне соискателя, полученные в ходе проведенияэкспертизы; присутствовать при коллегиальном обсуждении вопроса о выдачелицензии и обосновывать свое заключение при наличии разногласий.8. Контроль за соблюдением условий лицензирования. Приостановление и аннулирование действий лицензий. 8.1. Контроль за соблюдением лицензионных условий возлагаетсяна органы Администраций городов и районов области, областныеорганы, при которых созданы органы лицензирования, выдавшиелицензию, и специально уполномоченные государственные органы.Периодичность и формы контроля устанавливаются ими самостоятельно,исходя из местных условий. При необходимости органами лицензирования могут проводитьсяцелевые проверки по соблюдению владельцами условий лицензий. 8.2. Для контроля за соблюдением условий лицензий вводитсяконтрольный талон, в котором должны фиксироваться нарушения,допущенные предпринимателем в своей деятельности. 8.3. При нарушении условий действия лицензии, невыполнениялицензиатом предписаний или распоряжений государственных органовили приостановления ими в соответствии с законами РоссийскойФедерации деятельности юридического (а равно физического лица,занимающегося предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица) орган лицензирования имеет правоприостанавливать действие лицензии до устранения выявленныхнарушений, но на срок не более 6 месяцев. Приостановление действия лицензии оформляется постановлениеморгана лицензирования. Если по истечении указанного в постановлении срока нарушенияне будут устранены, то лицензия аннулируется в установленномпорядке. При возобновлении действия приостановленной лицензии органлицензирования вправе потребовать и провести самостоятельно засчет лицензиата экспертизу устранения нарушений. Лицензия считается возобновленной после принятиясоответствующего решения органом лицензирования. Приостановление действия лицензии может осуществляться такжеи другими органами, которым это право предоставленозаконодательством Российской Федерации. Органы, приостановившиедействие лицензии, в 3-дневный срок письменно информируют опринятом решении лицензиата, орган лицензирования и органыГосударственной налоговой службы Российской Федерации. 8.4. Органы исполнительной власти области приостанавливаютдействие на своей территории региональных лицензий также в случаях: если лицензия не зарегистрирована на данной территории; невыполнения лицензиатом требований, установленных всоответствии с законодательством Российской Федерации, дляосуществления соответствующего вида деятельности на даннойтерритории. О приостановлении действия лицензии в письменном виде в3-дневный срок информируется лицензиат и региональный орган,выдавший лицензию. 8.5. Орган лицензирования аннулирует лицензию, если: установлен факт фальсификации представленных в органлицензирования материалов, документов; лицензиатом не выполнены условия действия лицензии,систематически не соблюдаются законодательные акты и требованиягосударственной нормативной документации и стандартов, предписанияили распоряжения государственных органов; лицензиатом при осуществлении лицензируемой деятельностисовершены действия, в результате которых возникает опасностьгибели людей, может быть нанесен ущерб их здоровью, имущественныминтересам, окружающей среде; лицензиатом она передана другому юридическому или физическомулицу; лицензиатом не устранены выявленные нарушения в периодприостановления действия лицензии; ликвидировано юридическое лицо (а равно прекращено действиесвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя) - владелец лицензии. 8.6. Орган лицензирования имеет право приостанавливать илипрекращать действие лицензии по заявлению ее владельца. 8.7. О приостановлении, возобновлении или прекращениидействия лицензии ее владелец и органы Государственной налоговойслужбы Российской Федерации информируется в письменном видеорганом лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия решения. 9. Информационное обеспечение лицензионной деятельности 9.1. Регистрация заявлений соискателей, представленных совсеми необходимыми документами, производится в специальном журналес графами: порядковый номер, дата поступления заявления, от когооно поступило (полное наименование юридического лица либо фамилия,имя, отчество и домашний адрес гражданина, какой вид деятельностии где собирается осуществлять, отметка о выдаче лицензии. 9.2. Материалы, представленные соискателем, заключенияэкспертов и решения органа лицензирования, материалы провероклицензиата при осуществлении им деятельности, на которую выданалицензия, группируются в лицензионное делопроизводство, отдельноепо каждому заявлению соискателя. При продлении действия лицензии вделопроизводстве группируются дополнительные материалы. Срокхранения законченного делопроизводства равен двум срокам действиявыданной лицензии. 9.3. Органы лицензионной деятельности ведут реестры выданных,приостановленных, зарегистрированных и аннулированных лицензий. 9.4. Для обеспечения потребностей Администрации области винформации о состоянии лицензионной деятельности на территорииобласти осуществляется учет выданных, приостановленных ианнулированных лицензий, лицензий, выданных федеральными органамиисполнительной власти и органами исполнительной власти другихсубъектов Российской Федерации на осуществление хозяйственнойдеятельности на территории Новгородской области, учет лицензионныхорганов с ведением соответствующих региональных реестров: Единого реестра физических и юридических лиц, осуществляющихлицензируемую хозяйственную деятельность на территории области; Единого реестра лицензионных органов, действующих натерритории области; Единого реестра лицензий, выданных федеральными органамиисполнительной власти юридическим и физическим лицам,осуществляющим свою деятельность на территории области; Единого реестра лицензий, выданных органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации юридическим и физическимлицам, осуществляющим свою деятельность на территории Новгородскойобласти. 9.5. Региональные единые реестры формируются за счетинформации, поступающей от областных органов лицензирования,администраций городов и районов области, на электронных носителях.Состав и порядок формирования информации на электронных носителяхопределяется сопроводительной документацией на автоматизированнуюсистему по лицензированию. На базе поступающей на электронныхносителях информации осуществляется ведение и сопровождениеавтоматизированного банка данных и электронного журнала овыданных, аннулированных и приостановленных лицензиях на видыдеятельности. Утвержден постановлением Администрации области от 27.01.95 № 21 ПЕРЕЧЕНЬ видов хозяйственной деятельности, лицензируемых органами Администрации Новгородской области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 24.07.96 г. N 315) ------------------------------------------------------------------- Код вида Виды деятельности------------------------------------------------------------------- 101 Частная сыскная деятельность 102 Оказание охранных услуг 130 Деятельность по обеспечению пожарной безопасности 150 Нотариальная деятельность 160 Платные юридические услуги 190 Организация спортивного и любительского лова и добычи ценных видов рыб, водных животных и растений 210 Медицинская деятельность 220 Фармацевтическая деятельность 250 Сбор и реализация сырья из дикорастущих лекарственных растений (кроме занесенных в Красную книгу России) 260 Производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств 270 Проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ 280 Деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения (генерирующими) 290 Ветеринарная деятельность 310 Обследование состояния, консервация, реставрация и ремонт памятников истории и культуры местного значения 340 Публичный показ кино- и видеофильмов за исключением публичного показа кино- и видеофильмов телерадиовещательными организациями (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 24.07.96 г. N 315) 410 Образовательная деятельность в области дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего педагогического, среднего индустриально-педагогического образования 510 Пассажирские перевозки автомобильным транспортом (кроме международных) 540 Строительство, реконструкция, ремонт, содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений (кроме федеральных) 570 Деятельность по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих в топливно- энергетический комплекс России) и автозаправочных станций, в том числе передвижных 601 Розничная торговля грузовыми автомобилями и специальными транспортными средствами, автобусами 610 Розничная торговля алкогольными напитками и пивом 620 Торговля продовольственными и непродовольственными товарами, облагаемыми в соответствии с установленным порядком акцизами 651 Деятельность по закупке, поставке, переработке, хранению и реализации зерна и продуктов его переработки для государственных нужд области (Дополнен - Постановление Администрации Новгородской области от 26.09.95 г. N 305) 700 Проектно-изыскательские работы, связанные с использованием земель 770 Эксплуатация инженерных систем городов и населенных пунктов 790 Деятельность по оказанию ритуальных услуг 900 Риэлтерская деятельность 910 Деятельность ломбардов 911 Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений 912 Организация и проведение местных лотерей 913 Организация и проведение местных аукционов 920 Оказание платных услуг в содействии занятости граждан негосударственными организациями (при наличии заключения органов Федеральной службы занятости России) 930 Деятельность по сбору, хранению, обмену и реализации лома и отходов черных и цветных металлов. (Дополнен - Постановление Администрации Новгородской области от 23.06.95 г. N 188) ------------------------------------------------------------------ Примечание: Лицензирование отдельных видов деятельности на территорииНовгородской области осуществляется: 1. Частной детективной и сыскной деятельности - на основанииЗакона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 "Очастной детективной и охранной деятельности", как возложенное наорганы внутренних дел на соответствующих территориях. 2. Деятельности по обеспечению пожарной безопасности - наосновании части второй статьи 32 Федерального Закона "О пожарнойбезопасности". 3. Нотариальной деятельности - в соответствии с "Основамизаконодательства Российской Федерации о нотариате". 4. Розничной торговли алкогольными напитками и пивом - наосновании Указа Президента Российской Федерации от 11 июня 1993 г.№ 918 "О восстановлении государственной монополии на производство,хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции" ипостановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября1994 г. № 1088 "Об утверждении порядка розничной торговлиалкогольными напитками и пивом на территории Российской Федерации". 5. Торговли продовольственными и непродовольственнымитоварами, облагаемыми в соответствии с установленным порядкомакцизами - на основании Указа Президента Российской Федерации от29 октября 1992 года № 1311 "О мерах по защите прав покупателей ипредотвращении спекуляции" как возложенное на местные органыисполнительной власти, на территории которых производится торговляэтими товарами. 6. Организации и проведения местных аукционов и лотерей - наосновании статьи 21 Закона Российской Федерации "Об основахналоговой системы в Российской Федерации". 7. Деятельность по закупкам, поставкам, переработке,хранению и реализации зерна и продуктов его переработки длягосударственных нужд области - на основании Закона РоссийскойФедерации "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия для государственных нужд (Дополнен -Постановление Администрации Новгородской областиот 26.09.95 г. N 305) Утвержден постановлением Администрации области от 27.01.95 № 21 ПЕРЕЧЕНЬ органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности на территории Новгородской области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 26.09.95 г. N 305; от 24.07.96 г. N 315) ---------------------------------------------------------------------- Код органа Орган исполнительной власти, осуществляющий лицензирование (орган лицензирования), виды лицензируемой деятельности---------------------------------------------------------------------- 01 Комитет по земельным ресурсам и землеустройству области 700 - Проектно-изыскательские работы, связанные с использованием земель 02 Комитет культуры и туризма области 310 - Обследование состояния, консервация, реставрация, ремонт памятников истории и культуры местного значения 341 - публичный показ кино- и видеофильмов телерадиовещательными организациями (Дополнен - Постановление Администрации Новгородской области от 24.07.96 г. N 315) 414 - Образовательная деятельность по начальному профессиональному музыкальному и художественному образованию (Дополнен - Постановление Администрации Новгородской области от 11.05.95 г. N 126) 03 Комитет образования области по видам деятельности: 411 - Образовательная деятельность в области дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего, начального профессионального, осуществляемая учреждениями, состоящими на областном бюджете, и негосударственными учреждениями 413 - Образовательная деятельность в области среднего педагогического, среднего индустриально- педагогического образования 04 Комитет по охране здоровья населения области по видам деятельности: 210 - Медицинская деятельность 220 - Фармацевтическая деятельность 250 - Сбор и реализация сырья из дикорастущих лекарственных растений (кроме занесенных в Красную книгу России) 260 - Производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ 270 - Проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ 280 - Деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения (генерирующего) (Позиция в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 29.11.95 г. N 379) 05 Комитет по социальным вопросам области 920 - Оказание платных услуг в содействии занятости граждан негосударственными организациями 06 (Исключен - Постановление АдминистрацииНовгородской области от 29.11.95 г. N 379) 10 Управление ветеринарии комитету по сельскому хозяйству и продовольствию области 290 - Ветеринарная деятельность 11 Управление внутренних дел области по видам деятельности: 101 - Частная сыскная деятельность 102 - Оказание охранных услуг 12 Управление государственной противопожарной службы управления внутренних дел области 130 - Деятельность по обеспечению пожарной безопасности 13 Отдел юстиции области по видам деятельности: 150 - Нотариальная деятельность 160 - Платные юридические услуги 14 Новгородское областное отделение Российской транспортной инспекции по видам деятельности: 510 - Пассажирские перевозки автомобильным транспортом (кроме международных) 540 - Строительство, реконструкция, ремонт автомобильных дорог и дорожных сооружений (кроме федеральных) 570 - Деятельность по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих в топливно- энергетический комплекс России) и автозаправочных станций, в том числе передвижных 601 - Розничная торговля грузовыми автомобилями и специальными транспортными средствами, автобусами 15 Новгородская государственная областная инспекция по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства 190 - Организация спортивного и любительского лова и добычи ценных видов рыб, водных животных и растений 17 Управление государственной хлебной инспекции по Новгородской области по видам деятельности: 651 - Деятельность по закупке, поставке, переработке, хранению и реализации зерна и продуктов его переработки для государственных нужд области (Позиция дополнена - Постановление Администрации Новгородской области от 26.09.95 г. N 305) Администрация городов и районов области: 26 Администрация Батецкого района 27 Администрация города Боровичи и Боровичского района 28 Администрация Валдайского района 29 Администрация Волотовского района 30 Администрация Демянского района 31 Администрация Крестецкого района 32 Администрация Любытинского района 33 Администрация Маловишерского района 34 Администрация Маревского района 35 Администрация Мошенского района 36 Администрация города Новгорода 37 Администрация Новгородского района 38 Администрация Окуловского района 39 Администрация Парфинского района 40 Администрация Пестовского района 41 Администрация Поддорского района 42 Администрация г. Старая Русса и Старорусского района 43 Администрация Солецкого района 44 Администрация Хвойнинского района 45 Администрация Холмского района 46 Администрация Шимского района по видам деятельности, осуществляемым только на территории соответствующего города (района): 340 - Публичный показ кино- и видеофильмов 412 - Образовательная деятельность в области дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, осуществляемая учреждениями, находящимися в муниципальном подчинении 610 - Розничная торговля алкогольными напитками и пивом 620 - Торговля продовольственными и непродовольственными товарами, облагаемыми в соответствии с установленным порядком акцизами 770 - Эксплуатация инженерных систем городов и населенных пунктов 790 - Деятельность по оказанию ритуальных услуг 900 - Риэлтерская деятельность 910 - Деятельность ломбардов 911 - Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений 912 - Организация и проведение местных лотерей 913 - Организация и проведение местных аукционов----------------------------------------------------------------------