Постановление Администрации Новгородской области от 24.07.1996 № 315
О лицензировании деятельности, связанной с публичным показом кино- и видеофильмов на территории области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 июля 1996 г. № 315 Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Новгородской области от 22.02.2001 г. N 69 О лицензировании деятельности, связанной с публичным показом кино- и видеофильмов на территории области (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 06.12.96 г. N 508) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 19 сентября 1995 года № 941 "Об утверждении Положенияо лицензировании деятельности, связанной с публичным показом кино-и видеофильмов" и договорами, заключенными между Администрациейобласти и Администрациями городов и районов,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензированиидеятельности, связанной с публичным показом кино- и видеофильмовна территории области. 2. Внести в Перечень органов, уполномоченных на ведениелицензионной деятельности на территории Новгородской области,утвержденный постановлением Администрации области от 27.01.95 № 21"О лицензировании хозяйственной деятельности на территорииобласти", следующие изменения: дополнить Перечень новым видом деятельности, лицензированиекоторого осуществляет комитет культуры, кино и туризма области:"341 - публичный показ кино- и видеофильмов телерадиовещательнымиорганизациями"; фразу "340 - публичный показ кино- и видеофильмов" дополнитьсловами: "... за исключением публичного показа кино- ивидеофильмов телерадиовещательными организациями". 3. Опубликовать настоящее постановление в газете"Новгородские ведомости". И.О. Губернатора области, заместитель Главы администрации Н.К.Семенов Утверждено постановлением Администрации области от 24.07.1996 № 315 ПОЛОЖЕНИЕо лицензировании деятельности, связанной с публичным показом кино- и видеофильмов на территории области (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 06.12.96 г. N 508) 1. Настоящее Положение устанавливает правила лицензированиядеятельности, связанной с публичным показом подлежащих регистрациив порядке, установленном постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 396 "Орегистрации кино- и видеофильмов и регулировании их публичнойдемонстрации", кино- и видеофильмов на кино- и телеэкране либо спомощью иных технических средств и осуществляемой юридическимилицами (в том числе телерадиовещательными организациями)независимо от их организационно-правовой формы, а такжефизическими лицами, занимающимися предпринимательскойдеятельностью без образования юридического лица. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 06.12.96 г. N 508) 2. Лицензия является официальным разрешительным документом,удостоверяющим право на ведение деятельности, связанной спубличным показом кино- и видеофильмов на кино- и телеэкране,регламентирующим условия осуществления этой деятельности на основесоблюдения лицензионных условий и законодательства РоссийскойФедерации. 3. Лицензирование деятельности телерадиовещательныхорганизаций и физических лиц, осуществляющих или имеющих намерениеосуществлять деятельность, связанную с показом кино- ивидеофильмов на телеэкране (по каналам кабельно-эфирного испутникового телевидения), проводит комитет культуры, кино итуризма области. В соответствии с постановлением Администрации области от27.01.95 № 21 "О лицензировании хозяйственной деятельности натерритории области" Администрации городов и районов проводятлицензирование деятельности юридических и физических лиц,осуществляющих или имеющих намерение осуществлять публичный показкино- и видеофильмов, за исключением публичного показа кино- ивидеофильмов телерадиовещательными организациями, ведут учетвыданных лицензий и в 10-дневный срок дают сведения о них комитетукультуры, кино и туризма области. 4. Действие лицензии не распространяется на других лиц,осуществляющих деятельность совместно с держателями лицензии, втом числе по договору о сотрудничестве, а также на юридическихлиц, учредителем (одним из учредителей) которых является держательлицензии. 5. Лицензии выдаются на срок от 3 до 5 лет в случае, еслименьший срок не указан в заявлении на получение лицензии. Продление действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. 6. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензииосуществляются на платной основе. 7. Комитет культуры, кино и туризма области: ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных ианнулированных лицензий и в течение 14 дней после выдачи(регистрации, приостановления, аннулирования) лицензий направляетсоответствующую информацию в Комитет Российской Федерации покинематографии для внесения сведений в единый реестр держателейлицензий, осуществляющих публичный показ кино- и видеофильмов; оказывает методологическую, информационную и консультативнуюпомощь Администрациям городов и районов области в организации ипроведении ими лицензионной деятельности. 8. Для получения лицензии заявитель представляет заявление овыдаче лицензии, в котором указывается: для юридических лиц: наименование и организационно-правоваяформа, юридический адрес, банковские реквизиты; для физических лиц: фамилия, имя, отчество, паспортные данные(серия, номер, когда и кем выдан), место жительства; вид деятельности; срок действия лицензии. 9. К заявлению прилагаются: копии учредительных документов (если они не заверенынотариусом - с предъявлением оригиналов); копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица; документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления; справка налогового органа о постановке на учет илисвидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя со штампом налогового органа; заключение органов санитарно-эпидемиологической службы иГосударственной противопожарной службы о соответствии кинотеатраили киновидеоустановки предъявляемым требованиям; документ, содержащий сведения о квалификации специалистов,обеспечивающих работу киновидеопроекционной техники. Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению толькопри наличии всех перечисленных документов. Телерадиовещательные организации представляют, кроме того,копию лицензии на вещание. (Дополнен - Постановление АдминистрацииНовгородской области от 06.12.96 г. N 508) 10. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются в специальном журнале. Требовать от заявителя представления других документов, непредусмотренных настоящим Положением, запрещается. 11. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензиипринимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеминеобходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной, в том численезависимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок содня получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дняподачи заявления со всеми необходимыми документами. В отдельных случаях в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов срок принятия решения о выдачеили об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлендо 30 дней. 12. Лицензия выдается после предъявления заявителемдокумента, подтверждающего ее оплату. 13. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляетсязаявителю в письменной форме в 3-х дневный срок после принятиясоответствующего решения с указанием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: наличие в документах, представленных заявителем,недостоверной или искаженной информации; отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществлениясоответствующего вида деятельности, и условиям безопасности. 14. При осуществлении лицензируемой деятельности держательлицензии обязан: а) соблюдать нормы, установленные законодательствомРоссийской Федерации в области предпринимательской деятельности,защиты прав потребителей, авторского права, смежных прав, а такжеорганизационно-технические и технологические требования,касающиеся качества публичного показа кино- и видеофильмов,использования аудиовидеокассет и безопасного обслуживания зрителей; б) иметь на кино- и видеофильмы российского, зарубежного илисовместного производства, предназначенные для публичнойдемонстрации, договор о приобретении прав на их использование,содержащий сведения о наличии прокатного удостоверения, выданногогосударственным регистром кино- и видеофильмов (с указанием егорегистрационного номера и даты выдачи, возрастных ограничений испособов распространения фильма). (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 06.12.96 г. N 508) 15. Держатели лицензий, осуществляющие свою деятельность вкинотеатрах или с использованием киновидеоустановок, обязаны: соблюдать правила по киновидеообслуживанию населения; вести обязательный учет поступающих наличных денежных средствс применением кинобилетов в соответствии с действующиминормативными актами; иметь сертификат качества (технический паспорт),подтверждающий соответствие кино- и видеоматериалов требованиямнормативно-технической документации. 16. Деятельность на основании лицензии, выданной органомисполнительной власти на территории иных субъектов РоссийскойФедерации, может осуществляться на территории области послерегистрации такой лицензии в комитете культуры, кино и туризмаобласти в порядке, установленном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 24 декабря 1994 года № 1418 "Олицензировании отдельных видов деятельности". Телерадиовещательные организации, вещающие на территориюболее одного субъекта Российской Федерации и осуществляющиепубличный показ кино- и видеофильмов, получают соответствующуюлицензию в федеральной службе России по телевидению ирадиовещанию. Соблюдение лицензионных требований и условий,изложенных в вышеуказанных случаях, контролируется органом,выдавшим лицензию, а также комитетом культуры, кино и туризмаобласти. Деятельность по публичному показу кино- и видеофильмов, заисключением публичного показа кино- и видеофильмовтелерадиовещательными организациями на территории другого города,района области, осуществляется только после регистрации лицензии вАдминистрации соответствующего города, района. 17. При ликвидации хозяйствующего субъекта или прекращениидействия свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве предпринимателя выданная ему лицензия теряетюридическую силу. 18. В случае реорганизации, изменения наименованияюридического лица или юридического адреса, изменения паспортныхданных или места жительства физического лица, утраты лицензиидержатель лицензии обязан в 15-дневный срок со дня такойреорганизации (изменения, утраты) подать заявление опереоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленномдля ее получения. До переоформления держатель лицензии осуществляетдеятельность на основании ранее выданной лицензии. 19. При утрате лицензии выдается ее дубликат. При этом набланке лицензии делается отметка "Дубликат". 20. Размеры платы за выдачу лицензии (или дубликат) ирассмотрение заявления устанавливаются в соответствии сприлагаемым Порядком взимания платы за рассмотрение заявления ивыдачу лицензии на право осуществления деятельности, связанной спубличным показом кино- и видеофильмов на территории области. 21. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензиивнесенный лицензионный сбор за рассмотрение заявления возврату неподлежит. 22. За продление, а также перерегистрацию лицензии (в случаеизменения условий действия лицензии) лицензионный сбор взимаетсякак за выдачу лицензии. 23. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровнеценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер и являютсядокументами строгой отчетности. 24. Приобретение, учет и хранение бланков лицензийосуществляют комитет культуры, кино и туризма области,Администрации городов, районов области, уполномоченные на ведениелицензионной деятельности. 25. Комитет культуры, кино и туризма области, Администрациигородов, районов области, уполномоченные на ведение лицензионнойдеятельности, приостанавливают действие лицензии или аннулируют еев случае: а) обращения держателя лицензии с соответствующим заявлением; б) обнаружения недостоверных данных в документах,представленных для получения лицензии; в) невыполнения держателем лицензии предписаний илираспоряжений государственных органов или приостановления имидеятельности хозяйствующего субъекта, а также физического лица,занимающегося предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; г) ликвидации хозяйствующего субъекта или прекращениядействия свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве предпринимателя; д) нарушения держателем лицензии условий действия лицензии. 26. Комитет культуры, кино и туризма области приостанавливаетдействие зарегистрированной на своей территории лицензии, выданнойорганом исполнительной власти иного субъекта Российской Федерации,в случае невыполнения держателем лицензии требований,установленных для осуществления соответствующего вида деятельностина данной территории. О приостановлении действия зарегистрированной лицензии вписьменной форме в 3-дневный срок со дня принятия соответствующегорешения информируются орган, выдавший лицензию, органыГосударственной налоговой службы Российской Федерации и держательлицензии. 27. Лицензия подлежит возврату в комитет культуры, кино итуризма области, Администрацию города, района области,уполномоченную на ведение лицензионной деятельности, в 10 -дневный срок со дня получения держателем лицензии уведомления о ееаннулировании. 28. В случае изменения обстоятельств, повлекшихприостановление действия лицензии, действие лицензии может бытьвозобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия органом,уполномоченным на ведение лицензионной деятельностисоответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневныйсрок со дня принятия он оповещает держателя лицензии и органыГосударственной налоговой службы Российской Федерации. 29. Приостановление действия лицензии может осуществлятьсятакже и другими органами, которым это право предоставленозаконодательством Российской Федерации. 30. Контроль за соблюдением условий, предусмотренныхвыданными лицензиями, осуществляют комитет культуры, кино итуризма области, Администрации городов и районов области,уполномоченные на ведение лицензионной деятельности. К работе по проверке соблюдения условий осуществлениялицензируемых видов деятельности могут привлекаться также другиегосударственные органы, которым это право предоставленозаконодательством Российской Федерации. 31. Требования органов, обеспечивающих в пределах ихкомпетенции контроль за соблюдением условий осуществлениялицензионной деятельности, обязательны для исполнения держателямилицензии. Контролирующие органы имеют право ходатайствовать передкомитетом культуры, кино и туризма области, Администрациямигородов и районов о приостановлении действия или аннулированиилицензии. 32. В случае нарушения условий, предусмотренных лицензией,выдается предписание об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их ликвидации. До устранения нарушения действие лицензии может бытьприостановлено. 33. При повторном нарушении условий осуществлениялицензируемых видов деятельности органы, уполномоченные на ведениелицензионной деятельности, вправе аннулировать лицензию. В этом случае держатель лицензии имеет право повторнообратиться за получением лицензии на соответствующий виддеятельности только по истечении одного года с моментааннулирования лицензии. 34. О приостановлении или аннулировании действия лицензии еедержателю сообщается в письменной форме не позднее 3-х дней со дняпринятия решения. 35. Решения и действия органов, уполномоченных на ведениелицензионной деятельности, могут быть обжалованы в судебныеорганы. 36. Руководители и должностные лица органов, уполномоченныхна ведение лицензионной деятельности, несут ответственность занарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка ееведения. Приложение к положению о лицензировании деятельности, связанной с публичным показом кино- и видеофильмов на территории Новгородской области ПОРЯДОК взимания платы за рассмотрение заявления и выдачу лицензии на право осуществления деятельности, связанной с публичным показом кино- и видеофильмов на территории области 1. Лицензионные платежи взимаются в фиксированных размерах поотношению к установленному законом размеру минимальной месячнойоплаты труда. 2. За рассмотрение заявления плата устанавливается в размере1/10 от установленного законом размера минимальной месячной оплатытруда. 3. За выдачу лицензии (или ее копии) плата устанавливается вразмере 3-кратного установленного законом размера минимальноймесячной оплаты труда. 4. При отказе в выдаче лицензии либо письменном отказесоискателя от получения лицензии в период рассмотрения заявленияна выдачу лицензии возврат платы за рассмотрение заявления ивыдачу лицензии не производится. При повторном представлении заявления для выдачи лицензииплата за рассмотрение заявления вносится повторно. При аннулировании лицензии возврат лицензионного сбора непроизводится. 5. Плата за рассмотрение заявления и выдачу лицензии(лицензионный сбор) полностью зачисляется в доход соответствующего(областного, городского, районного) бюджета, за счет средствкоторого содержится орган лицензирования. 6. В случае проведения независимой экспертизы расходы,связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительныерасходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, невключаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваютсяотдельно при рассмотрении заявлений и выдаче лицензий.