Постановление Правительства Новгородской области от 24.06.2019 № 234
О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 21.12.2015 № 509
ПРАВИТЕЛЬСТВО Новгородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.06.2019 № 234
Великий Новгород
Утратило силу –
ПостановлениеПравительства
Новгородской области
О внесении изменений в постановление Правительства
Новгородской области от 21.12.2015 № 509
Правительство Новгородскойобласти
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения впостановление Правительства Новгородской
области от 21.12.2015 № 509 «О государственной программе
Новгородской области «Гармонизация межнациональных отношений на
территории Новгородской области на 2015-2020годы»:
1.1. Заменить взаголовке к тексту, пункте 1 слова «2015-2020
годы» на «2015-2021 годы»;
1.2. Изложить государственную программу Новгородской области
«Гармонизация межнациональных отношений натерритории Новгородской
области на 2015-2020 годы», утвержденнуюназванным постановлением,
в прилагаемой редакции (приложение кпостановлению).
2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские
ведомости».
Губернатор
Новгородскойобласти А.С. Никитин
Приложение
к постановлению Правительства
Новгородскойобласти
от 24.06.2019 № 234
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Новгородскойобласти
от 21.12.2015 № 509
Государственная программа Новгородской области
«Гармонизация межнациональных отношений на территории
Новгородской области на 2015-2021 годы»
Паспорт государственной программы
| Ответственный исполнитель государственной программы | Администрация Губернатора Новгородской области (далее Администрация), департамент внутренней политики Новгородской области (далее департамент) (до 01.01.2018) |
| Соисполнители государственной программы | министерство образования Новгородской области; департамент культуры и туризма Новгородской области (до 01.01.2018); министерство культуры Новгородской области; органы местного самоуправления Новгородской области (по согласованию); Областное государственное автономное учреждение «Агентство информационных коммуникаций» (по согласованию); государственное областное казенное учреждение «Общественно-аналитический центр» (по согласованию); областное автономное учреждение культуры и искусства «Новгородское областное театрально-концертное агентство» (по согласованию); государственное областное казенное учреждение «Управление по материально-техническому обеспечению» (по согласованию) (до 01.01.2018); министерство спорта и молодежной политики Новгородской области; государственное областное казенное учреждение «Управление Делами Правительства Новгородской области» (по согласованию) |
| Цели государственной программы | развитие общегражданской идентичности, гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений, содействие этнокультурному развитию народов России на территории Новгородской области |
| Задачи государственной программы | содействие укреплению гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений на территории Новгородской области; содействие сохранению этнокультурного многообразия народностей на территории Новгородской области; укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений; минимизация в регионе экстремистских и националистических проявлений в молодежной среде; укрепление гражданского единства населения на базе общероссийских социокультурных ценностей |
| Сроки реализации государственной программы | 2015-2021 годы |
| Объемы и источники финансирования государственной программы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников – 36463,9 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год – 0,0 тыс.рублей; 2016 год – 1500,0 тыс.рублей; 2017 год – 8980,0 тыс.рублей; 2018 год – 8130,9 тыс.рублей; 2019 год – 5951,0 тыс.рублей; 2020 год – 5951,0 тыс.рублей; 2021 год – 5951,0 тыс.рублей; из них: областной бюджет – 32242,0 тыс.рублей, в том числе: 2015 год – 0,0 тыс.рублей; 2016 год – 1500,0 тыс.рублей; 2017 год – 6938,0 тыс.рублей; 2018 год – 5951,0 тыс.рублей; 2019 год – 5951,0 тыс.рублей; 2020 год – 5951,0 тыс.рублей; 2021 год – 5951,0 тыс.рублей; федеральный бюджет – 4221,9 тыс.рублей, в том числе: 2015 год – 0,0 тыс.рублей; 2016 год – 0,0 тыс.рублей; 2017 год – 2042,0 тыс.рублей; 2018 год – 2179,9 тыс.рублей; 2019 год – 0,0 тыс.рублей; 2020 год – 0,0 тыс.рублей; 2021 год – 0,0 тыс.рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений (по данным социологических опросов), к 2021 году до 61,6 %; достижение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности (по данным социологических опросов) к 2021 году до 73,2 %; повышение количества информационных материалов о проведении мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народностей на территории Новгородской области, в ходе реализации информационной кампании до 16 материалов в год к 2021 году; увеличение количества государственных и муниципальных служащих, ответственных за реализацию государственной национальной политики в Новгородской области, принявших участие в совещаниях, семинарах, «круглых столах» по реализации государственной национальной политики, к 2021 году до 40 человек; увеличение количества некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Новгородской области и реализующих мероприятия в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, к 2021 году до 2 некоммерческих организаций; увеличение количества попечительских (общественных, наблюдательных, консультативных) советов, иных коллегиальных органов, рабочих групп, действующих при органах государственной власти Новгородской области и органах местного самоуправления Новгородской области, в состав которых включены заинтересованные некоммерческие организации, реализующие мероприятия в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, к 2021 году до 5 коллегиальных органов; рост количества участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, к 2021 году до 3,0 тыс.человек; увеличение количества общественно значимых проектов (программ, мероприятий) некоммерческих организаций Новгородской области, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, получивших государственную поддержку, к 2021 году до 2 проектов (программ, мероприятий); увеличение доли органов исполнительной власти Новгородской области, включенных в инфраструктуру ситуационного центра Губернатора Новгородской области, к 2021 году до 40,0 % |
I. Характеристика текущего состояния в сфере реализации
государственной программы
1.1. Характеристика текущего состояния государственной
национальной политики Российской Федерациив Новгородской области,
приоритеты и цели государственной политики вуказанной сфере
Основные направления в сфере реализации государственной
национальной политики Российской Федерации сформулированы в
Стратегии государственной национальной политики Российской
Федерации на период до 2025года, утвержденной Указом Президента
Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 (далее
Стратегия государственной национальной политики Российской
Федерации).
Цель государственной программы - развитие общегражданской
идентичности, гармонизация межэтнических и межконфессиональных
отношений, содействие этнокультурному развитию народов России на
территории Новгородской области.
Задачи государственнойпрограммы:
содействие укреплению гражданского единства, гармонизации
межнациональных отношений на территорииНовгородской области;
содействие сохранениюэтнокультурного многообразия народностей
на территории Новгородской области;
укреплениемежнациональных и межконфессиональных отношений;
укрепление гражданского единства населения на базе
общероссийских социокультурных ценностей;
минимизация в регионе экстремистских и националистических
проявлений в молодежной среде.
Направления развития государственной национальной политики
Российской Федерации на территории Новгородскойобласти:
совершенствование системы взаимодействия территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти Новгородской области, органов местного
самоуправления муниципальных образований Новгородской области,
научных и образовательных учреждений, учрежденийкультуры и средств
массовой информации в сфере социальной и культурной адаптации и
интеграции иностранных граждан, профилактики этнического и
религиозного экстремизма;
развитие диалога культур и сохранение поликультурности
населения области как общественного ресурса обеспечения
межнационального мира и согласия;
поддержка акций молодежных общественных объединений,
направленных на развитие у молодежи национального самосознания,
гражданственности, патриотизма;
поддержка деятельности национально-культурных общественных
объединений и религиозныхорганизаций, направленной на реализацию
ими общественно значимых культурно-просветительских программ и
мероприятий, а также на противодействиеэкстремизму, национализму,
ксенофобии.
1.2.Этнодемографическая характеристика Новгородской области
Новгородская область - одна из древнейших историко-культурных
территорий России. Своеобразие этнодемографической ситуации
Новгородской области заключается в том, что, с одной стороны,
область является типично моноэтническимобразованием (численность
русского населения составляет 95,1 %), с другой стороны, в
Новгородской области проживают представители более 138 других
национальностей и этнических групп.
Таблица 1 -Структура состава населения Новгородской области
по итогам Всероссийской переписи населения 2010года
| Все население Новгородской области | 634111 |
|
| Лица, указавшие национальную принадлежность, в том числе: | 589395 | 100 |
| русские | 560280 | 95,06 |
| украинцы | 7025 | 1,19 |
| цыгане | 3598 | 0,61 |
| белорусы | 3438 | 0,58 |
| армяне | 1836 | 0,31 |
| татары | 1658 | 0,28 |
| азербайджанцы | 1497 | 0,25 |
| узбеки | 1062 | 0,18 |
| молдаване | 804 | 0,14 |
| чеченцы | 727 | 0,12 |
| немцы | 664 | 0,11 |
| таджики | 539 | 0,1 |
| другие национальности (не перечисленные выше) | 6267 | 1,07 |
| Лица, не указавшие национальную принадлежность, включая лиц, сведения по которым получены из административных источников | 44716 | - |
Ключевой проблемой всфере состояния межэтнических отношений в
современной России является сложное социокультурное самочувствие
русского народа, неудовлетворенность его этнокультурных
потребностей. Российская Федерация является одним из крупнейших
государств мира с полиэтническим составом населения, обладая при
этом этнической (русской) и религиозной(православной) доминантами.
Своеобразие этнодемографической ситуации Новгородской области с
явным преобладанием русского населения диктует необходимость
принятия и реализации действенных мер по сохранению и развитию
исконно русской культуры, основанной на древних традициях
Новгородской земли. Эта цель не направлена на нивелирование
этнокультурного многообразия в Российской Федерации и, наоборот,
будет способствовать более глубокому изучению и пониманию основ
Российского государства как многонационального образования,
недопущению проявлений шовинизма и национализма.
Значимую роль в укреплении взаимопонимания между
представителями различных народов, проживающих в регионе, играют
национально-культурные общественные объединения.
По данным УправленияМинистерства юстиции Российской Федерации
по Новгородской области, на 01 июля 2015 года в Новгородской
области официально зарегистрировано 11 национальных общественных
объединений граждан:
Новгородская областная общественная организация
«Азербайджанский культурный центр «Бакинец» имени Тохида
Салманова»;
Региональная общественная организация «Новгородское цыганское
культурно-просветительское общество «Будулай»;
Общественная организация «Чечено-Ингушский культурный центр в
Великом Новгороде и Новгородской области«ВАЙНАХ»;
Фонд «Еврейская община Великого Новгорода - центр развития
культурного и духовного наследия»;
Новгородская областная общественная организация «Новгородское
общество еврейской культуры»;
Новгородское региональное отделение Общероссийской
общественной организации «ВСЕРОССИЙСКИЙАЗЕРБАЙДЖАНСКИЙ КОНГРЕСС»;
местная общественная организация Корейская
национально-культурная автономия ВеликогоНовгорода;
некоммерческаяорганизация Фонд «ОР АВНЕР - Великий Новгород»;
Новгородская областная общественная организация
«Культурно-просветительское общество «Полония»;
Новгородская региональная общественная организация
«Чечено-Ингушский культурный центр«Возрождение»;
Новгородскаярегиональная общественная организация землячества
вьетнамцев «ВьетРус».
Администрация ведет активное взаимодействие с национальными
объединениями, оказывая всестороннеесодействие в их общественной
социально значимой и культурно-просветительской деятельности по
гармонизации межнациональных отношений, популяризации и развитию
культур народов, проживающих на территорииНовгородской области.
1.3. Социологические исследования в сфере межнациональных
отношений
Новгородская область является регионом со стабильной
обстановкой в сфере межнациональных отношений,открытых конфликтных
проявлений не зафиксировано.
В целях осуществления мероприятий, направленных на
профилактику экстремизма, национализма и этносепаратизма,
распространения антироссийских настроений,поддержание и укрепление
межнационального мира и согласия, в области создана система
мониторинга общественно-политической ситуации в сфере
межнациональных отношений, в рамках которой проводятся ежегодные
социологические опросы. В октябре-декабре 2014 года проведены
ежегодные социологические опросы «Мониторинг и прогнозирование
общественно-политической ситуации в сфере межнациональных и
межконфессиональных отношений» (далее опрос) и «Оценка населения
результатов деятельности органов местногосамоуправления городского
округа и муниципальных районовНовгородской области за 2014 год» в
рамках выполнения государственного задания государственным
областным бюджетным учреждением«Общественно-аналитический центр».
Целью опроса по проблемам национальной идентичности и состояния
межэтнических отношений являлось определение изменения уровня
оценки населением общественно-политической ситуации в сфере
межнациональных отношений.
По результатам опроса идентифицировали себя как граждане
Российской Федерации 88,5 % респондентовНовгородской области, что
на 8,8 % выше данных предыдущего опроса (сентябрь 2013 года).
Увеличение идентификации по принадлежности к государству идет на
фоне снижения соотношения личности к принадлежности по другим
критериям. Только 4,3 % участников опроса считают себя
представителем своей национальности (в2013 году - 6,0 %), а 2,0 %
- гражданином своей республики (в 2013 году - 3,2 %). Также
снизилось процентное соотношение количества респондентов,
затруднившихся с подобной идентификацией (2013 год - 5,3 %, 2014
год - 1,5 %) и не относящих себя кперечисленным группам (2013 год
- 3,0 %, 2014 год - 0,5 %).
По результатам опроса 67,5 % его участников считают,что
«Россия и Российская Федерация- это одно и то же», что на 8,7 %
больше в сравнении с результатами опроса 2013 года. То, что
«Российская Федерация - это государствомногих народов, а Россия -
это только та часть страны, где проживаютпреимущественно русские»
считает каждый четвертый респондент (26,0%) Новгородской области,
а в 2013 году - каждый третий опрошенный (33,8%).
Таким образом, уровеньобщероссийской гражданской идентичности
в Новгородской области находится на высокомуровне.
Характерной особенностью опроса является отсутствие
межнациональной напряженности у 73,3 % респондентов в целом по
области (максимальный показатель с 2009 года). Напряженность
отметили 23,8 % участников опроса, что только на 1,8 % выше
минимального показателя за весьисследовательский период (2009 год
- 22,0 %).
По результатам опроса 27,3 % его участников отметили наличие
конфликтов между людьми разных национальностей, что ниже данных
2013 и 2010 годов (на 4,7 % и 5,7 %соответственно). Максимальный
показатель отсутствия конфликтов завесь исследовательский период
58,8 %. По результатам опроса респонденты выделили характерные
конфликтные ситуации между людьми разных национальностей,
случившиеся за последний год. Большая часть из них - драки и
конфликты на бытовом уровне.
По результатамопроса фиксируется минимальный прогноз за весь
исследовательский период (2009-2014 годы) по возможным
столкновениям населения на национальной почве. Вероятность
межнациональных конфликтов отметили 35,3 %респондентов (на 10,7 %
ниже данных предыдущего опроса), невозможность данной ситуации
подтвердили 48,0 % опрошенных (на 9,8 % выше результатов опроса
2013 года).
На вопрос «К людям какой национальности Вы испытываете
антипатию?» не смогли ответить 27,0% участников опроса. При этом
наиболее популярный ответ «Нет таких» -28,5 % в целом по области.
«Ко всем - одинаково» - второй по популярностивариант ответа (13,3
%). По результатам исследованиячувства антипатии по национальной
принадлежности можно представить врейтинговой последовательности.
На первом месте по частоте упоминаний стоят цыгане (в целом по
области - 11,8 %), на втором - таджики (5,3 %). Остальные
национальности по признаку антипатии представлены до 5,0 % по
частоте повторов (единичные упоминания).
Впервые в 2014 году в опрос был включен раздел, касающийся
появления украинских беженцев натерритории Новгородской области.
Суммарно («Много украинских беженцев», «Немного украинских
беженцев») присутствие украинских беженцев в территориальных
границах исследования отметили 82,7 %опрошенных.
1.4. Миграционнаяситуация в Новгородской области
Значительное влияние на численный состав населения
Новгородской области и его национальную структуру оказывают
миграционные процессы.
Таблица 2 -Распределение иностранных граждан по цели въезда
на территорию Новгородской области
| Цель въезда | Число иностранных граждан | Динамика | В том числе по стране проживания (2014 год) | |
| 2014 год | 2013 год | |||
| Работа | 25516 | 21096 | +21,0 % | Узбекистан – 11627 (45,6 %) Украина – 5359 (21,0 %) Таджикистан – 3045 (11,9 %) Молдова – 1062 (4,2 %) |
| Туризм | 24113 | 30213 | -20,2 % | Китай – 8147 (33,8 %) Германия – 5863 (24,3 %) Австралия – 1174 (4,9 %) США – 1034 (4,3 %) |
| Частная цель | 10262 | 8160 | +25,8 % | Украина – 4495 (22,2 %) Узбекистан – 1027 (5,1 %) Молдова – 705 (3,5 %) Азербайджан – 595 (2,9 %) |
| Деловая | 3278 | 3515 | -6,7 % | Германия – 483 (14,7 %) Финляндия – 348 (10,6 %) Эстония – 344 (10,5 %) Польша – 184 (5,6 %) |
| Учеба | 1410 | 1371 | +2,8 % | Марокко – 290 (20,6 %) Украина – 91 (6,5 %) Ангола – 77 (5,5 %) Таджикистан – 73 (5,2 %) |
| Гуманитарная | 767 | 1500 | -48,9 % | Германия – 131 (17,1 %) Финляндия – 111 (14,5 %) США – 87 (11,3 %) Латвия – 82 (10,7 %) |
| Служебная | 249 | 325 | -23,4 % | Украина – 62 (24,9 %) Норвегия – 41 (16,5 %) Беларусь – 18 (7,2 %) Германия – 15 (6,0 %) |
Новгородская область занимает пятую позицию в Северо-Западном
федеральном округе по привлекательности длямигрантов.
Новгородская область расположена между двумя крупнейшими
агломерациями страны - Москвой иСанкт-Петербургом. Это и объясняет
ее миграционную привлекательность. Из зарегистрированных на
территории Новгородской области по месту пребывания иностранных
граждан и лиц без гражданства в 2014 годуосновная масса въехала с
целью осуществления трудовой деятельности - 35,8%, с туристической
целью - 33,8 %, с частной целью - 14,4 %, в 2013 году с
туристической целью - 43,7 %, с целью осуществления трудовой
деятельности - 30,5 %, с частной целью - 11,8 %, в 2012 году с
туристической целью - 38,7 %, с целью осуществления трудовой
деятельности - 31,0 %, с частной целью - 15,4 %.
Особенностью ситуацииявляется значительный рост числа граждан
Украины, вынужденно покинувших территорию своей страны.
Потенциально возможны конфликтные ситуации междукоренными жителями
области и прибывающими гражданами Украины. Остро в данном случае
стоит вопрос социальной и культурной адаптации, а также
разъяснительной работы, совместныхмероприятий для профилактики и
предупреждения потенциальных конфликтов.
Первое место в притоке мигрантов занимают граждане
Узбекистана, прибывающие на территорию Новгородской области для
ведения трудовой деятельности. Отмечается низкая социокультурная
адаптация мигрантов к условиям принимающего общества из-за
ограниченного периода пребывания на территории Новгородской
области.
Значимой проблемой является низкий уровень самоорганизации
граждан Узбекистана и Украины на территорииНовгородской области и,
как следствие, отсутствие зарегистрированных организаций,
представляющих их культурные и социальныеинтересы.
1.5. Обоснование необходимости разработки государственной
программы
Разработка и принятие государственной программы обусловлены
необходимостью интеграции усилий органов исполнительной власти
Новгородской области, территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов местногосамоуправления Новгородской
области и институтов гражданского обществав вопросах гармонизации
межнациональных отношений, согласованного противодействия
возникновению конфликтов на межнациональнойпочве, снижения влияния
негативных факторов в сфере межнациональныхотношений.
Подготовка государственной программы и последующая ее
реализация также вызванынеобходимостью перехода от ситуативной и
бессистемной поддержки отдельных мероприятий к проектно-целевому
финансированию проектов и комплексов мероприятий в сфере
гармонизации межнациональных отношений.
Государственная программа обеспечит координацию
государственной национальной политики на территории Новгородской
области, реализацию Стратегии государственнойнациональной политики
Российской Федерации в Новгородской области, поддержку диалога
между органами государственной власти и общественныминациональными
объединениями.
Реализация государственной программы будет способствовать
укреплению единства народностей, проживающих на территории
Новгородской области, преодолению негативных тенденций в сфере
межнациональных отношений и развитиюэтнокультурного многообразия.
II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и
прочих рисков реализации государственнойпрограммы
Особенностьюэтнокультурной сферы является то, что она связана
с устойчивыми национальными и религиозными традициями, поэтому
основные результаты деятельности в данной сфере выражаются в
отложенном по времени социальном эффекте, росте толерантности,
изменении ценностных ориентаций и норм поведениялюдей.
Для оценки достижения поставленной цели в государственной
программе будут учитыватьсяфинансовые, социально-экономические и
организационные риски.
Финансовые риски:
риск сокращения объемов финансирования государственной
программы, что приведет к сдержанному развитию сферы, нарушит
внутреннюю логику государственнойпрограммы и снизит кумулятивный
эффект предусмотренных ею мероприятий;
риск нерегулярногопоступления финансирования;
риск нецелевогорасходования средств исполнителями мероприятий
государственной программы.
Организационные риски:
риск несогласованности действий органов исполнительной власти
Новгородской области и организаций, вовлеченных в процесс
реализации мероприятий государственной программы;
отсутствие участия в реализации мероприятий государственной
программы некоммерческих организацийНовгородской области;
дефицитквалифицированных управленческих кадров.
Социально-экономическиериски:
замедление экономического роста в стране в целом и
Новгородской области в частности;
риск роста инфляции, существенно выходящей за пределы
прогнозных оценок.
Минимизация негативныхпоследствий рисков будет осуществляться
своевременной корректировкой состава программных мероприятий и
целевых показателей с учетом достигнутых результатов и текущих
условий реализации государственной программы для обеспечения
наиболее эффективного использования выделенныхресурсов.
III. Механизм управленияреализацией государственной программы
Оценку соотношения эффективности реализации государственной
программы с приоритетами, целями и показателями прогноза
социально-экономического развития области иконтроль за реализацией
государственной программы осуществляет первый заместитель
Губернатора Новгородской области - руководитель Администрации
Губернатора Новгородской области.
Управление и контроль реализации государственной программы
осуществляется на основеплана-графика государственной программы,
утвержденного приказом Администрации.
Администрацияосуществляет:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий
государственной программы соисполнителями государственной
программы;
координацию выполнениямероприятий государственной программы;
обеспечение эффективности реализации государственной
программы, целевого использования средств;
организацию внедрения информационных технологий в целях
управления реализацией государственнойпрограммы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению
мероприятий государственной программы, объемов финансирования,
механизма реализации государственной программы, соисполнителей
государственной программы, целевых показателей государственной
программы;
составление отчетов о ходе реализации государственной
программы и информации о выполненииплана-графика государственной
программы в соответствии с постановлением Правительства
Новгородской области от 26.07.2013 № 97 «Об утверждении Порядка
принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новгородской
области, их формирования, реализации и проведения оценки
эффективности».
IV. Перечень целевых показателей государственной программы
Новгородской области
| № п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Базовое значение целевого показателя (2014 год) | Значение целевого показателя по годам | ||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. | Количество информационных материалов о деятельности (проведении мероприятий), направленной на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народностей на территории Новгородской области, размещенных в средствах массовой информации Новгородской области | шт. | 0 | 4 | 8 | 10 | 14 | 16 | 16 | 16 |
| 2. | Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений | % | 58,3 | 58,8 | 59,1 | 59,6 | 60,1 | 60,6 | 61,1 | 61,6 |
| 3. | Уровень толерантного отношения к представителям других национальностей, проживающим на территории Новгородской области | % | 71,9 | 72,8 | 73,0 | 73,0 | 73,2 | 73,2 | 73,2 | 73,2 |
| 4. | Количество государственных и муниципальных служащих, ответственных за реализацию государственной национальной политики в Новгородской области, принявших участие в совещаниях, семинарах, «круглых столах» по реализации государственной национальной политики | чел. | 24 | 24 | 30 | 35 | 40 | 40 | 40 | 40 |
| 5. | Количество некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Новгородской области и реализующих мероприятия по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений | шт.
| 1 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 6. | Количество попечительских (общественных, наблюдательных, консультативных) советов, иных коллегиальных органов, рабочих групп, действующих при органах государственной власти Новгородской области и органах местного самоуправления Новгородской области, в состав которых включены заинтересованные некоммерческие организации, реализующие мероприятия в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений | шт. | 2 | 2 | 3 | 4 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 7. | Доля органов исполнительной власти Новгородской области, включенных в инфраструктуру ситуационного центра Губернатора Новгородской области | % | 0,0 | - | - | 30,0 | 35,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 |
| 8. | Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства | тыс.чел. | 2,0 (2016 год) | - | - | 2,5 | 2,2 | 2,5 | 2,7 | 3,0 |
| 9. | Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России | тыс.чел. | 1,5 | 1,5 | 2,0 | - | 0,5 | - | 0,5 | 0,5 |
| 10. | Количество общественно значимых проектов (программ, мероприятий) некоммерческих организаций Новгородской области, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, получивших государственную поддержку | шт. | 0 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 11. | Количество поддержанных проектов (суммарное количество проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (далее СОНКО), поддержанных за счет средств областного и федерального бюджетов) | ед. | 62 (2018 год) | - | - | - | - | 65 | 68 | 71 |
V. Мероприятиягосударственной программы
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок реализации | Целевой показатель (номер целевого показателя из перечня целевых показателей государственной программы) | Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс.руб.) | ||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1. | Задача 1. Содействие укреплению гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений на территории Новгородской области | |||||||||||
| 1.1. | Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Новгородской области |
| 2015-2018 годы | 2, 3, 7 | областной бюджет | - | 300,0 | 5738,0 | 4751,0 | - | - | - |
| 1.1.1. | Организация проведения социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенных факторов | Администрация государственное областное казенное учреждение «Общественно-аналитический центр» | 2016- 2018 годы | 2, 3 | областной бюджет | - | 300,0 | - | - | - | - | - |
| 1.1.2. | Организация проведения мониторинга деятельности национальных общественных объединений, национальных культурных автономий, религиозных общественных объединений, общественных объединений казачества, осуществляющих деятельность на территории Новгородской области, а также средств массовой информации с целью выявления и раннего предупреждения межнациональных конфликтов | Администрация органы местного самоуправления Новгородской области | 2015- 2018 годы | 2, 3 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.1.3. | Развитие, модернизация и обеспечение бесперебойного функционирования оборудования и телекоммуникационной инфраструктуры ситуационного центра Губернатора Новгородской области в целях получения, обработки и анализа данных об общественно-политической ситуации в Новгородской области, в том числе о состоянии межнациональных отношений | государственное областное казенное учреждение «Управление Делами Правительства Новгородской области» Администрация | 2017, 2018 годы | 7 | областной бюджет | - | - | 4751,0 | 4751,0 | - | - | - |
| 1.1.4. | Приобретение программного комплекса по мониторингу социальных сетей и электронных средств массовой информации для ситуационного центра Губернатора Новгородской области в целях получения, обработки и анализа данных об общественно-политической ситуации в Новгородской области, в том числе о состоянии межнациональных отношений | государственное областное казенное учреждение «Управление по материально-техническому обеспечению» департамент | 2017 год | 7 | областной бюджет | - | - | 987,0 | - | - | - | - |
| 1.2. | Реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление единства российской нации |
| 2016- 2018 годы | 1-3, 8 | областной бюджет | - | 250,0 | 300,0 | 300,0 | - | - | - |
| федеральный бюджет | - | - | 510,0 | 270,0 | - | - | - | |||||
| 1.2.1. | Организация создания и трансляции специализированных рубрик и тематических передач в программах региональных телекомпаний, посвященных этнокультурным проблемам<*> | областное государственное автономное учреждение «Агентство информационных коммуникаций» | 2017 год | 1-3, 8 | областной бюджет | - | - | 100,0 | - | - | - | - |
| федеральный бюджет | - | - | 170,0 | - | - | - | - | |||||
| 1.2.2. | Создание и трансляция специализированных рубрик и тематических передач в программах региональных телекомпаний, посвященных этнокультурным проблемам<*> | Областное государственное автономное учреждение «Агентство информационных коммуникаций» | 2018 год | 1-3, 8 | областной бюджет | - | - | - | 100,0 | - | - | - |
| федеральный бюджет | - | - | - | 70,0 | - | - | - | |||||
| 1.2.3. | Организация проведения «круглых столов», семинаров для редакторов, журналистов, корреспондентов средств массовой информации Новгородской области, освещающих в средствах массовой информации вопросы реализации государственной национальной политики | Областное государственное автономное учреждение «Агентство информационных коммуникаций» Администрация | 2016- 2018 годы | 1-3 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.2.4. | Организация передвижной выставки в муниципальных образованиях Новгородской области, приуроченной к празднованиям дней муниципальных образований Новгородской области, рассказывающей о национальном составе Новгородской области и этнокультурных особенностях народностей, населяющих Новгородскую область<*> | министерство культуры Новгородской области Администрация органы местного самоуправления Новгородской области областное автономное учреждение культуры и искусства «Новгородское областное театрально-концертное агентство» | 2016- 2018 годы | 2, 3 | областной бюджет | - | 50,0 | - | - | - | - | - |
| 1.2.5. | Организация издания иллюстрированного сборника по итогам реализации государственной национальной политики в Новгородской области<*> | департамент государственное областное казенное учреждение «Общественно-аналитический центр» | 2016 год | 2, 3 | областной бюджет | - | 200,0 | - | - | - | - | - |
| 1.2.6. | Организация создания, изготовления тематических полиграфических материалов по итогам реализации государственной национальной политики в Новгородской области | Администрация государственное областное казенное учреждение «Общественно-аналитический центр» | 2017, 2018 годы | 2, 3, 8 | областной бюджет | - | - | 200,0 | 200,0 | - | - | - |
| федеральный бюджет | - | - | 340,0 | 200,0 | - | - | - | |||||
| 1.3. | Профилактика этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии и нетерпимости |
| 2016- 2018 годы | 2, 3, 8 | областной бюджет | - | 350,0 | 300,0 | 200,0 | - | - | - |
| федеральный бюджет | - | - | 511,0 | 388,0 | - | - | - | |||||
| 1.3.1. | Организация проведения «круглых столов», семинаров для специалистов образовательных организаций Новгородской области по воспитанию толерантности в молодежной среде, пропаганде идей патриотизма, популяризации истории России | министерство образования Новгородской области министерство спорта и молодежной политики Новгородской области | 2016- 2018 годы | 2, 3 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.3.2. | Организация проведения областного фестиваля национальных культур «Территория дружбы»<*> | департамент культуры и туризма Новгородской области департамент областное автономное учреждение культуры и искусства «Новгородское областное театрально-концертное агентство» | 2016, 2017 годы | 2, 3, 8 | областной бюджет | - | 350,0 | 300,0 | - | - | - | - |
| федеральный бюджет | - | - | 511,0 | - | - | - | - | |||||
| 1.3.3. | Организация проведения областного смотра творческих коллективов и исполнителей «Дружба да братство дороже богатства»<*> | министерство культуры Новгородской области областное автономное учреждение культуры и искусства «Новгородское областное театрально-концертное агентство» | 2018 год | 2, 3, 8 | областной бюджет | - | - | - | 200,0 | - | - | - |
| федеральный бюджет | - | - | - | 388,0 | - | - | - | |||||
| 1.3.4. | Организация разработки кодекса этики сотрудника средств массовой информации Новгородской области, освещающего вопросы и проблемы в сфере межнациональных отношений | Областное государственное автономное учреждение «Агентство информационных коммуникаций» департамент | 2016 год | 2, 3 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.4. | Предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений | Администрация
| 2016- 2018 годы | 5, 8 | областной бюджет | - | 500,0 | 500,0 | 500,0 | - | - | - |
| федеральный бюджет | - | - | 851,0 | 1100,0 | - | - | - | |||||
| 1.5. | Организация и проведение совещаний, семинаров, «круглых столов» для государственных гражданских и муниципальных служащих, ответственных за реализацию государственной национальной политики в Новгородской области | Администрация государственное областное казенное учреждение «Общественно-аналитический центр» | 2016- 2018 годы | 4, 8 | областной бюджет | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 | - | - | - |
| федеральный бюджет | - | - | 170,0 | 170,0 | - | - | - | |||||
| 1.6. | Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации в Новгородской области |
| 2015- 2018 годы | 2, 3, 6 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.6.1. | Организация привлечения к работе в общественных советах, иных экспертно-консультативных органах при органах исполнительной власти Новгородской области представителей национальных общественных объединений | Администрация | 2015- 2018 годы | 2, 3, 6 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.6.2. | Организация привлечения к участию в работе общественных советов при органах местного самоуправления Новгородской области представителей заинтересованных некоммерческих организаций, реализующих мероприятия в сфере гармонизации межнациональных отношений | органы местного самоуправления Новгородской области Администрация | 2015- 2018 годы | 2, 3, 6 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2. | Задача 2. Содействие сохранению этнокультурного многообразия народностей на территории Новгородской области | |||||||||||
| 2.1. | Содействие мероприятиям, направленным на этнокультурное развитие народностей, проживающих на территории области |
| 2016- 2018 годы | 9, 10 | областной бюджет | - | - | - | 100,0 | - | - | - |
| федеральный бюджет | - | - | - | 251,9 | - | - | - | |||||
| 2.1.1. | Организация проведения областной выставки декоративно-прикладного творчества национальных культур «Многоцветие талантов»<*> | министерство культуры Новгородской области областное автономное учреждение культуры и искусства «Новгородское областное театрально-концертное агентство» | 2018 год | 9, 10 | областной бюджет | - | - | - | 100,0 | - | - | - |
| федеральный бюджет | - | - | - | 251,9 | - | - | - | |||||
| 2.1.2. | Организация и привлечение к участию в областных культурных мероприятиях представителей национальных общественных объединений Новгородской области | Администрация министерство культуры Новгородской области | 2016- 2018 годы | 9, 10 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 3. | Задача 3. Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений | |||||||||||
| 3.1. | Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Новгородской области |
| 2019- 2021 годы | 2, 3, 7 | областной бюджет | - | - | - | - | 4751,0 | 4751,0 | 4751,0 |
| 3.1.1. | Организация проведения социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенных факторов | Администрация государственное областное казенное учреждение «Общественно-аналитический центр» | 2019- 2021 годы | 2, 3 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 3.1.2. | Организация проведения мониторинга деятельности национальных общественных объединений, национальных культурных автономий, религиозных общественных объединений, общественных объединений казачества, осуществляющих деятельность на территории Новгородской области, а также средств массовой информации с целью выявления и раннего предупреждения межнациональных конфликтов | Администрация органы местного самоуправления Новгородской области | 2019- 2021 годы | 2, 3 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 3.1.3. | Развитие, модернизация и обеспечение бесперебойного функционирования оборудования и телекоммуникационной инфраструктуры ситуационного центра Губернатора Новгородской области в целях получения, обработки и анализа данных об общественно-политической ситуации в Новгородской области, в том числе о состоянии межнациональных отношений | государственное областное казенное учреждение «Управление Делами Правительства Новгородской области» Администрация | 2019- 2021 годы | 7 | областной бюджет | - | - | - | - | 4751,0 | 4751,0 | 4751,0 |
| 3.2. | Реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление единства российской нации |
| 2019- 2021 годы | 1-3, 8 | областной бюджет | - | - | - | - | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
| 3.2.1. | Создание и трансляция специализированных рубрик и тематических передач в программах региональных телекомпаний, посвященных этнокультурным проблемам<*> | Областное государственное автономное учреждение «Агентство информационных коммуникаций» | 2019- 2021 годы | 1-3, 8 | областной бюджет | - | - | - | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 3.2.2. | Организация проведения «круглых столов», семинаров для редакторов, журналистов, корреспондентов средств массовой информации Новгородской области, освещающих в средствах массовой информации вопросы реализации государственной национальной политики | Областное государственное автономное учреждение «Агентство информационных коммуникаций» Администрация | 2019- 2021 годы | 1-3 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 3.2.3. | Организация создания, изготовления тематических полиграфических материалов по итогам реализации государственной национальной политики в Новгородской области | Администрация государственное областное казенное учреждение «Общественно-аналитический центр» | 2019- 2021 годы | 2, 3, 8 | областной бюджет | - | - | - | - | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
| 4. | Задача 4. Минимизация в регионе экстремистских и националистических проявлений в молодежной среде | |||||||||||
| 4.1. | Профилактика этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии и нетерпимости |
| 2019- 2021 годы | 2, 3, 8 | областной бюджет | - | - | - | - | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
| 4.1.1. | Организация проведения «круглых столов», семинаров для специалистов образовательных организаций Новгородской области по воспитанию толерантности в молодежной среде, пропаганде идей патриотизма, популяризации истории России | министерство образования Новгородской области министерство спорта и молодежной политики Новгородской области | 2019- 2021 годы | 2, 3 | - | - | - | - | - | - | - |
|
| 4.1.2. | Организация проведения областного фестиваля национальных культур «Территория дружбы»<*> | министерство культуры Новгородской области Администрация областное автономное учреждение культуры и искусства «Новгородское областное театрально-концертное агентство» | 2019- 2021 годы | 2, 3, 8 | областной бюджет | - | - | - | - | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
| 4.2. | Реализация приоритетного регионального проекта «Практики гражданского участия и гражданское образование» | Администрация | 2019-2021 годы | 5, 8, 11 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 4.2.1. | Предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений | Администрация
| 2019- 2021 годы | 5, 8, 11 | областной бюджет | - | - | - | - | 500,0 | 500,0 | 500,0 |
| 4.3. | Организация и проведение совещаний, семинаров, «круглых столов» для государственных гражданских и муниципальных служащих, ответственных за реализацию государственной национальной политики в Новгородской области | Администрация государственное областное казенное учреждение «Общественно-аналитический центр» | 2019- 2021 годы | 4, 8 | областной бюджет | - | - | - | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 4.4. | Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации в Новгородской области |
| 2019- 2021 годы | 2, 3, 6 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 4.4.1. | Организация привлечения к работе в общественных советах, иных экспертно-консультативных органах при органах исполнительной власти Новгородской области представителей национальных общественных объединений | Администрация | 2019- 2021 годы | 2, 3, 6 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 4.4.2. | Организация привлечения к участию в работе общественных советов при органах местного самоуправления Новгородской области представителей заинтересованных некоммерческих организаций, реализующих мероприятия в сфере гармонизации межнациональных отношений | органы местного самоуправления Новгородской области Администрация | 2019- 2021 годы | 2, 3, 6 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 5. | Задача 5. Укрепление гражданского единства населения на базе общероссийских социокультурных ценностей | |||||||||||
| 5.1. | Содействие организации и привлечению к участию в областных культурных мероприятиях представителей национальных общественных объединений Новгородской области | Администрация министерство культуры Новгородской области | 2019- 2021 годы | 9, 10 | - | - | - | - | - | - | - | - |
-------------------------
<*> Предоставление субсидий на иные цели государственным
областным учреждениям.
VI. Порядок расчетазначений целевых показателей или источники
получения информации государственной программыНовгородской области
«Гармонизация межнациональных отношений натерритории Новгородской
области на 2015-2021 годы»
| № |