Постановление Правительства Новгородской области от 21.12.2015 № 509
О государственной программе Новгородской области «Гармонизация межнациональных отношений на территории Новгородской области на 2015-2018 годы»
Российская Федерация
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря
О государственной программе Новгородскойобласти «Гармонизация
межнациональных отношений на территорииНовгородской области на
2015-2020 годы»
(В редакцииПостановлений Правительства Новгородской
области от30.01.2017 № 28;
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, перечнем государственных программНовгородской области,
утвержденным распоряжением Правительства Новгородскойобласти от
02.09.2013№ 99-рг ,Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу
Новгородской области «Гармонизация межнациональных отношений на
территории Новгородскойобласти на 2015-2020 годы». (В редакции
Постановлений Правительства Новгородской области
2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские
ведомости».
Губернатор
Новгородской области С.Г. Митин
УТВЕРЖДЕНА
постановлениемПравительства
Новгородской области
от21.12.2015 № 509
Государственная программаНовгородской области
«Гармонизация межнациональных отношенийна территории
Новгородской области на 2015-2020 годы»
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской
области от30.01.2017 № 28;
Паспорт государственнойпрограммы
1. Наименование государственной программы:
государственная программа Новгородской области «Гармонизация
межнациональных отношений на территории Новгородской области на
2015-2020годы »(далее государственная программа). (Вредакции
Постановлений Правительства Новгородской области
2. Ответственныйисполнитель государственной программы:
департамент внутренней политики Новгородской области (до
01.01.2018);
Администрация Губернатора Новгородскойобласти.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от25.04.2018 г. № 165)
3. Соисполнители государственнойпрограммы:
абзац; (Исключен -Постановление Правительства Новгородской
области от22.06.2016 № 219)
министерствообразования Новгородской области; (Вредакции
Постановления Правительства Новгородской области
министерствокультуры Новгородской области; (Вредакции
Постановления Правительства Новгородской области
абзац; (Исключен -Постановление Правительства Новгородской
области от30.01.2017 № 28)
органы местного самоуправления Новгородской области (по
согласованию);
Областное государственное автономное учреждение «Агентство
информационныхкоммуникаций» (по согласованию);
государственное областное казенное учреждение
«Общественно-аналитический центр» (по согласованию); (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
Областное автономное учреждение культуры и искусства
«Новгородское областное театрально-концертное агентство» (по
согласованию);(В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от25.04.2018 г. № 165)
абзац;(Исключен – Постановление Правительства Новгородской
области от25.04.2018 г. № 165) ;
государственное областное казенное учреждение «Управление по
материально-техническому обеспечению» (по согласованию).
(Дополнен - Постановление Правительства Новгородской области
министерство спорта и молодежной политики Новгородской
области; (Дополнен –Постановление Правительства Новгородской
области от25.04.2018 г. № 165);
государственное областное казенное учреждение «Управление
Делами Правительства Новгородской области».
(Дополнен - Постановление Правительства Новгородской области
4. Цели, задачи и целевые показатели государственной
программы:
| «№ п/п | Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя | Значение целевого показателя | |||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Цель 1. Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народностей на территории Новгородской области | ||||||
| 1.1. | Задача 1. Содействие укреплению гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений на территории Новгородской области | ||||||
| 1.1.1. | Количество информационных материалов о деятельности (проведении мероприятий), направленной на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народностей | 4 | 8 | 10 | 14 | 16 | 16 |
| 1.1.2. | Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений (%) | 58,8 | 59,1 | 59,6 | 60,1 | 60,1 | 60,1 |
| 1.1.3. | Уровень толерантного отношения к представителям других национальностей, проживающим | 72,8 | 73,0 | 73,0 | 73,2 | 73,2 | 73,2 |
| 1.1.4. | Количество государственных и муниципальных служащих, ответственных за реализацию государственной национальной политики в Новгородской области, принявших участие | 24 | 30 | 35 | 40 | 40 | 40 |
| 1.1.5. | Количество некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Новгородской области и реализующих мероприятия по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений (шт.) | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 1.1.6. | Количество попечительских (общественных, наблюдательных, консультативных) советов, иных коллегиальных органов, рабочих групп, действующих при органах государственной власти Новгородской области и органах местного самоуправления области, в состав которых включены заинтересованные некоммерческие организации, реализующие мероприятия в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений (шт.) | 2 | 3 | 4 | 5 | 5 | 5 |
| 1.1.7. | Доля органов исполнительной власти области, включенных | - | - | 30,0 | 35,0 | 40,0 | 40,0 |
| 1.1.8. | Количество участников мероприятий, направленных | - | - | 2,5 | 2,2 | 3,0 | 3,0 |
| 1.2. | Задача 2. Содействие сохранению этнокультурного многообразия народностей на территории Новгородской области | ||||||
| 1.2.1. | Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России (тыс.чел.) | 1,5 | 2,0 | - | 0,5 | - | - |
| 1.2.2. | Количество общественно значимых проектов (программ, мероприятий) некоммерческих организаций Новгородской области, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, получивших государственную поддержку (шт.) | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
(Таблица в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от25.04.2018 г. № 165)
5. Сроки реализации государственнойпрограммы:
2015-2020 годы. (В редакции Постановлений Правительства
Новгородской области от25.04.2018 г. № 165)
6. Объемы и источники финансированиягосударственной программы
в целом и по годамреализации (тыс.руб.):
| «Год | Источник финансирования | |||||
| областной бюджет | федеральный бюджет | местные бюджеты | бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | другие внебюджетные источники | всего | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 2015 | - | - | - | - | - | - |
| 2016 | 1500,0 | - | - | - | - | 1500,0 |
| 2017 | 6938,0 | 2042,0 | - | - | - | 8980,0 |
| 2018 | 5951,0 | 2179,9 | - | - | - | 8130,9 |
| 2019 | 5951,0 | 2269,5 | - | - | - | 8220,5 |
| 2020 | 5951,0 | 2269,3 | - | - | - | 8220,3 |
| ВСЕГО | 26291,0 | 8760,7 | - | - | - | 35051,7 |
(Таблица в редакцииПостановления Правительства Новгородской
области от25.04.2018 г. № 165)
7. Ожидаемые конечные результатыреализации государственной
программы:
увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние
межнациональных отношений (по данным социологическихопросов), к
2020 году до 60,1 %; (Вредакции Постановления Правительства
Новгородской области от25.04.2018 г. № 165)
достижение уровня толерантного отношения к представителям
другой национальности (по данным социологических опросов) к 2020
году до 73,2 %; (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от25.04.2018 г. № 165)
повышение количества информационных материалов о проведении
мероприятий,направленных на укрепление единства российской нации и
этнокультурное развитие народностей на территории Новгородской
области, входе реализации информационной кампании до 16 материалов
в год к 2020 году; (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от25.04.2018 г. № 165)
увеличение количества государственных и муниципальных
служащих, ответственных за реализацию государственнойнациональной
политики в Новгородской области, принявшихучастие в совещаниях,
семинарах , «круглых столах» по реализации государственной
национальной политики, к 2020 годудо 40 человек; (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
увеличение количества некоммерческих организаций,
зарегистрированных на территории Новгородской области иреализующих
мероприятия всфере укрепления гражданского единства и гармонизации
межнациональных отношений, к 2020 году до 2 некоммерческих
организаций; (В редакцииПостановления Правительства Новгородской
области от25.04.2018 г. № 165)
увеличение количества попечительских (общественных,
наблюдательных, консультативных) советов, иных коллегиальных
органов, рабочих групп, действующих при органах государственной
власти Новгородской области и органах местногосамоуправления, в
состав которых включены заинтересованные некоммерческие
организации, реализующие мероприятия в сфере укрепления
гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, к
2020 году до 5 советов; (Вредакции Постановления Правительства
Новгородской области от25.04.2018 г. № 165)
рост количества участников мероприятий, направленных на
укрепление общероссийского гражданского единства, к 2020 году до
3,0 тыс.человек; (В редакции Постановлений Правительства
Новгородской области от25.04.2018 г. № 165)
увеличение количестваобщественно значимых проектов (программ,
мероприятий) некоммерческих организаций Новгородской области,
направленных на укрепление гражданского единства игармонизацию
межнациональных отношений, получивших государственнуюподдержку, к
2020 году до 2 проектов; (Вредакции Постановления Правительства
Новгородской области от25.04.2018 г. № 165)
увеличение доли органов исполнительной власти области,
включенных в инфраструктуру ситуационного центра Губернатора
Новгородской области, к 2020 году до 40,0 %. (Вредакции
Постановления Правительства Новгородской области
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от30.01.2017 № 28)
___________________________
I. Характеристика текущего состояния реализации
государственной национальной политики Российской Федерации в
Новгородской области, приоритеты и цели государственнойполитики в
указанной сфере
Основные направления в сфере реализации государственной
национальной политики Российской Федерации сформулированы в
Стратегии государственной национальной политики Российской
Федерации на период до 2025 года, утвержденнойУказом Президента
Российской Федерации от19 декабря 2012 года № 1666.
Целью государственной программыявляется укрепление единства
российской нации и этнокультурное развитие народностей на
территории Новгородскойобласти.
1.1. Этнодемографическаяхарактеристика Новгородской области
Новгородская область - одна из древнейшихисторико-культурных
территорий России. Своеобразие этнодемографической ситуации
Новгородской области заключается в том, что, с одной стороны,
область является типично моноэтническим образованием (численность
русского населения составляет 95,1 %), с другой стороны, в
Новгородской области проживают представители более 138 других
национальностей иэтнических групп.
Таблица 1 - Структура состава населенияНовгородской области
по итогам Всероссийскойпереписи населения 2010 года
| Национальность | Численность (чел.) | Удельный вес данной национальности среди лиц, указавших национальную принадлежность (%) |
| 1 | 2 | 3 |
| Все население Новгородской области | 634111 | |
| Лица, указавшие национальную принадлежность, в том числе: | 589395 | 100 |
| русские | 560280 | 95,06 |
| украинцы | 7025 | 1,19 |
| цыгане | 3598 | 0,61 |
| белорусы | 3438 | 0,58 |
| армяне | 1836 | 0,31 |
| татары | 1658 | 0,28 |
| азербайджанцы | 1497 | 0,25 |
| узбеки | 1062 | 0,18 |
| молдаване | 804 | 0,14 |
| чеченцы | 727 | 0,12 |
| немцы | 664 | 0,11 |
| таджики | 539 | 0,1 |
| другие национальности | 6267 | 1,07 |
| Лица, не указавшие национальную принадлежность, включая лиц, сведения по которым получены из административных источников | 44716 | - |
Ключевой проблемой в сфере состояниямежэтнических отношений в
современной России является сложное социокультурное самочувствие
русского народа, неудовлетворенность его этнокультурных
потребностей. Российская Федерация является одним из крупнейших
государств мира с полиэтническимсоставом населения, обладая при
этом этнической (русской) ирелигиозной (православной) доминантами.
Своеобразие этнодемографической ситуации Новгородской области с
явным преобладанием русского населения диктует необходимость
принятия и реализации действенных мер по сохранению и развитию
исконно русской культуры, основанной на древних традициях
Новгородской земли. Эта цель не направлена на нивелирование
этнокультурного многообразия в Российской Федерации и наоборот
будет способствовать более глубокому изучению и пониманиюоснов
Российского государства как многонационального образования,
недопущению проявленийшовинизма и национализма.
Значимую роль в укреплении взаимопонимания между
представителями различных народов, проживающих в регионе, играют
национально-культурныеобщественные объединения.
По данным Главного управления Министерства юстиции Российской
Федерации по Новгородской области на 01 июля 2015 года в
Новгородской области официально зарегистрировано 11 национальных
общественных объединенийграждан:
Новгородская областная общественная организация
«Азербайджанский культурный центр «Бакинец» имени Тохида
Салманова»;
Региональная общественная организация «Новгородскоецыганское
культурно-просветительскоеобщество «Будулай»;
Общественная организация Чечено-Ингушский культурный центр в
Великом Новгороде и Новгородской области «ВАЙНАХ»;
Фонд «Еврейская община Великого Новгорода - центр развития
культурного и духовногонаследия»;
Новгородская областная общественная организация «Новгородское
общество еврейскойкультуры»;
Новгородское региональное отделение Общероссийской
общественной организации«ВСЕРОССИЙСКИЙ АЗЕРБАЙДЖАНСКИЙ КОНГРЕСС»;
местная общественная организация Корейская
национально-культурнаяавтономия Великого Новгорода;
некоммерческая организация Фонд «ОР АВНЕР- Великий Новгород»
Новгородская областная общественная организация
«Культурно-просветительскоеобщество «Полония»;
Новгородская региональная общественная организация
«Чечено-ингушскийкультурный центр «Возрождение»;
Новгородская региональная общественнаяорганизация землячества
вьетнамцев «ВьетРус».
Правительство Новгородской области ведет активное
взаимодействие снациональными объединениями, оказывая всестороннее
содействие в их общественной социально значимой и
культурно-просветительской деятельности по гармонизации
межнациональных отношений, популяризации и развитию культур
народов, проживающих натерритории Новгородской области.
1.2. Социологические исследования в сфере межнациональных
отношений
Новгородская область является регионом со стабильной
обстановкой в сферемежнациональных отношений, открытых конфликтных
проявлений незафиксировано.
В целях осуществления мероприятий, направленных на
профилактику экстремизма, национализма и этносепаратизма,
распространения антироссийскихнастроений, поддержание и укрепление
межнационального мира и согласия, в области создана система
мониторинга общественно-политической ситуации в сфере
межнациональных отношений, в рамках которойпроводятся ежегодные
социологические опросы. В октябре-декабре 2014 года проведены
ежегодные социологические опросы «Мониторинг и прогнозирование
общественно-политической ситуации в сфере межнациональных и
межконфессиональных отношений» (далее опрос) и «Оценка населения
результатов деятельностиорганов местного самоуправления городского
округа и муниципальных районов Новгородской областиза 2014 год» в
рамках выполнения государственного задания государственным
областным бюджетным учреждением «Общественно-аналитическийцентр».
Целью опроса по проблемам национальной идентичности и состояния
межэтнических отношений являлось определение изменения уровня
оценки населением общественно-политической ситуации в сфере
межнациональныхотношений.
По результатам опроса идентифицировали себя как граждане
Российской Федерации 88,5 % респондентов Новгородскойобласти, что
на 8,8 % выше данных предыдущего опроса (сентябрь 2013года).
Увеличение идентификации по принадлежности к государствуидет на
фоне снижения соотношения личности к принадлежности по другим
критериям. Только 4,3 % участников опроса считают себя
представителем своей национальности (в 2013 году 6,0 %), а2,0 % -
гражданином своей республики (в 2013 году 3,2 %). Также снизилось
процентное соотношение количества респондентов,затруднившихся с
подобной идентификацией (2013 год - 5,3 %, 2014 год - 1,5 %) и не
относящих себя к перечисленным группам (2013 год - 3,0%, 2014 год
- 0,5 %).
По результатам опроса 67,5 % его участников считают, что
«Россия и Российская Федерация - это одно ито же», что на 8,7 %
больше в сравнении с результатами опроса 2013 года. То, что
«Российская Федерация - это государство многих народов, аРоссия -
это только та часть страны, где проживаютпреимущественно русские»
считает каждый четвертый респондент (26,0 %)Новгородской области,
а в 2013 году - каждыйтретий опрошенный (33,8 %).
Таким образом, уровень общероссийскойгражданской идентичности
в Новгородской областинаходится на высоком уровне.
Характерной особенностью опроса является отсутствие
межнациональной напряженности у 73,3 % респондентов в целом по
области (максимальный показатель с 2009 года). Напряженность
отметили 23,8 % участников опроса, что только на 1,8% выше
минимального показателя за весь исследовательский период(2009 год
- 22,0 %).
По результатам опроса 27,3 % егоучастников отметили наличие
конфликтов между людьми разных национальностей, что ниже данных
2013 и 2010годов (на 4,7 % и 5,7 % соответственно). Максимальный
показатель отсутствия конфликтов за весь исследовательский период
58,8 %. По результатам опроса респонденты выделили характерные
конфликтные ситуации между людьми разных национальностей,
случившиеся за последний год. Большая часть из них - драки и
конфликты на бытовомуровне.
По результатам опроса фиксируется минимальный прогноз за весь
исследовательский период (2009-2014 годы) по возможным
столкновениям населения на национальной почве. Вероятность
межнациональных конфликтов отметили 35,3 % респондентов (на10,7 %
ниже данных предыдущего опроса), невозможность данной ситуации
подтвердили 48,0 % опрошенных (на 9,8 % выше результатов опроса
2013года).
На вопрос «К людям какой национальности Вы испытываете
антипатию?» не смогли ответить 27,0 % участников опроса. При этом
наиболее популярный ответ «Нет таких»- 28,5 % в целом по области.
«Ковсем - одинаково» - второй по популярности вариант ответа (13,3
%). По результатам исследования чувства антипатии по национальной
принадлежности можно представить в рейтинговойпоследовательности.
На первом месте по частоте упоминаний стоят цыгане (в целом по
области 11,8 %), на втором - таджики (5,3 %). Остальные
национальности по признаку антипатии представлены до 5,0 % по
частоте повторов(единичные упоминания).
Впервые в 2014 году вопрос был включен раздел, касающийся
появления украинских беженцев на территории Новгородской области.
Суммарно («Много украинских беженцев», «Немного украинских
беженцев») присутствие украинских беженцев в территориальных
границах исследования отметили82,7 % опрошенных.
1.3. Миграционная ситуация в Новгородскойобласти
Значительное влияние на численный состав населения
Новгородской области и его национальную структуру оказывают
миграционные процессы.
Рисунок 1 - Миграционный учет вНовгородской области
Таблица 2 - Распределение иностранныхграждан по цели въезда
на территорию Новгородскойобласти
| Цель въезда | Число иностранных граждан | Динамика | В том числе по стране проживания (2014 год) | |
| 2014 год | 2013 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Работа | 25516 | 21096 | +21,0 % | Узбекистан – 11627 (45,6 %) Украина – 5359 (21,0 %) Таджикистан – 3045 (11,9 %) Молдова – 1062 (4,2 %) |
| Туризм | 24113 | 30213 | -20,2 % | Китай – 8147 (33,8 %) Германия – 5863 (24,3 %) Австралия – 1174 (4,9 %) США – 1034 (4,3 %) |
| Частная цель | 10262 | 8160 | +25,8 % | Украина – 4495 (22,2 %) Узбекистан – 1027 (5,1 %) Молдова – 705 (3,5 %) Азербайджан – 595 (2,9 %) |
| Деловая | 3278 | 3515 | -6,7 % | Германия – 483 (14,7 %) Финляндия – 348 (10,6 %) Эстония – 344 (10,5 %) Польша – 184 (5,6 %) |
| Учеба | 1410 | 1371 | +2,8 % | Марокко – 290 (20,6 %) Украина – 91 (6,5 %) |
| Гуманитарная | 767 | 1500 | -48,9 % | Германия – 131 (17,1 %) Финляндия – 111 (14,5 %) США – 87 (11,3 %) |
| Служебная | 249 | 325 | -23,4 % | Украина – 62 (24,9 %) Норвегия – 41 (16,5 %) Беларусь – 18 (7,2 %) Германия – 15 (6,0 %) |
Новгородская область занимает пятую позицию вСеверо-Западном
федеральномокруге по привлекательности для мигрантов.
Новгородская область расположена между двумя крупнейшими
агломерациями страны -Москвой и Санкт-Петербургом. Это и объясняет
ее миграционную привлекательность. Из зарегистрированных на
территории Новгородской области по месту пребывания иностранных
граждан и лиц без гражданства в 2014 году основнаямасса въехала с
целью осуществления трудовой деятельности 35,8 %, с туристической
целью - 33,8 %, с частной целью - 14,4 %, в 2013 году с
туристической целью - 43,7 %, с целью осуществления трудовой
деятельности - 30,5 %, с частной целью - 11,8 %, в 2012 году с
туристической целью - 38,7 %, с целью осуществления трудовой
деятельности - 31,0 %, счастной целью - 15,4 %.
Особенностью ситуации являетсязначительный рост числа граждан
Украины, вынужденно покинувших территорию своей страны.
Потенциально возможныконфликтные ситуации между коренными жителями
области и прибывающими гражданами Украины.Остро в данном случае
стоит вопрос социальной и культурной адаптации, а также
разъяснительной работы, совместных мероприятий для профилактики и
предупрежденияпотенциальных конфликтов.
Первое место в притоке мигрантов занимают граждане
Узбекистана, прибывающие на территорию Новгородской области для
ведения трудовой деятельности. Отмечается низкая социокультурная
адаптация мигрантов к условиям принимающего общества из-за
ограниченного периода пребывания на территории Новгородской
области.
Значимой проблемой является низкий уровень самоорганизации
граждан Узбекистана иУкраины на территории Новгородской области и,
как следствие, отсутствие зарегистрированных организаций,
представляющих ихкультурные и социальные интересы.
1.4. Обоснование необходимости разработки государственной
программы
Разработка и принятие государственнойпрограммы обусловлены
необходимостью интеграции усилий органов исполнительной власти
Новгородской области, территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов местного самоуправленияобласти и
институтов гражданского общества в вопросах гармонизации
межнациональных отношений, согласованного противодействия
возникновению конфликтовна межнациональной почве, снижения влияния
негативных факторов всфере межнациональных отношений.
Подготовка государственной программы и последующая ее
реализация также вызваны необходимостью перехода от ситуативной и
бессистемной поддержки отдельных мероприятий к проектно-целевому
финансированию проектов и комплексов мероприятий в сфере
гармонизациимежнациональных отношений.
Государственная программа обеспечит координацию
государственной национальной политики на территорииНовгородской
области, реализациюСтратегии государственной национальной политики
Российской Федерации в Новгородской области, поддержку диалога
между органамигосударственной власти и общественными национальными
объединениями.
Реализация государственной программы будет способствовать
укреплению единства народностей, проживающих на территории
Новгородской области, преодолению негативных тенденций в сфере
межнациональныхотношений и развитию этнокультурного многообразия.
II. Перечень и анализ социальных,финансово-экономических и
прочих рисков реализациигосударственной программы
Особенностью этнокультурной сферы являетсято, что она связана
с устойчивыми национальными и религиозными традициями, поэтому
основные результаты деятельности в данной сфере выражаются, в
отложенном по времени социальном эффекте, в росте толерантности,
изменении ценностных ориентаций инорм поведения людей.
Для оценки достижения поставленной цели в государственной
программе будут учитываться финансовые, социально-экономические и
организационные риски.
Финансовые риски:
риск сокращения объемов финансирования государственной
программы, что приведет к сдержанному развитию сферы, нарушит
внутреннюю логику государственной программы и снизит кумулятивный
эффект предусмотренныхею мероприятий;
риск нерегулярного поступленияфинансирования;
риск нецелевого расходования средствисполнителями мероприятий
государственнойпрограммы.
Организационные риски:
риск несогласованности действий органов исполнительной власти
Новгородской области и организаций, вовлеченных в процесс
реализации мероприятийгосударственной программы;
отсутствие участия в реализации мероприятий государственной
программы некоммерческихорганизаций Новгородской области;
дефицит квалифицированных управленческихкадров.
Социально-экономические риски:
замедление экономического роста в стране в целом и
Новгородской области вчастности;
риск роста инфляции, существенно выходящей за пределы
прогнозных оценок.
Минимизация негативных последствий рисковбудет осуществляться
своевременной корректировкой состава программных мероприятий и
целевых показателей с учетом достигнутых результатов и текущих
условий реализации государственной программы для обеспечения
наиболее эффективногоиспользования выделенных ресурсов.
III. Механизм управления реализациейгосударственной программы
Оценку соотношения эффективностиреализации государственной
программы с приоритетами, целями и показателями прогноза
социально-экономическогоразвития области и контроль за реализацией
государственной программы осуществляет первый заместитель
Губернатора Новгородской области - руководитель Администрации
Губернатора Новгородской области. (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от25.04.2018 г. № 165)
Администрация Губернатора Новгородской области
осуществляет: (Вредакции Постановлений Правительства Новгородской
области от25.04.2018 г. № 165)
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий
государственной программы соисполнителями государственной
программы;
координацию выполнения мероприятийгосударственной программы;
обеспечение эффективности реализации государственной
программы, целевогоиспользования средств;
организацию внедрения информационных технологий в целях
управления реализациейгосударственной программы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению
мероприятий государственной программы, объемов финансирования,
механизма реализации государственной программы, соисполнителей
государственной программы, целевых показателей для оценки
эффективности реализациигосударственной программы;
составление отчетов о ходе реализации государственной
программы в соответствии с постановлением Правительства
Новгородской области от 26.07.2013 № 97 «Об утвержденииПорядка
принятиярешений о разработке государственных программ Новгородской
области, их формирования, реализации и проведения оценки
эффективности». (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от30.01.2017 № 28)
Абзац. (Исключен - ПостановлениеПравительства Новгородской
области от25.04.2018 г. № 165)
IV. Мероприятия государственной программы
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок реализации | Целевой показатель (номер целевого показателя | Источник финансирования | Объем финансирования по годам | |||||||||
| | | | | | | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | ||||
| 1. | Задача 1. Содействие укреплению гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений на территории Новгородской области | ||||||||||||||
| 1.1. | Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Новгородской области | | 2015-2020 годы | 1.1.2, 1.1.3 | областной бюджет | - | 300,0 | 5738,0 | 4751,0 | 4751,0 | 4751,0 | ||||
| 1.1.1. | Организация проведения социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенных факторов | Администрация Губернатора Новгородской области государственное областное казенное учреждение «Общественно-аналитический центр» | 2016-2020 годы | 1.1.2, 1.1.3 | областной бюджет | - | 300,0 | - | - | - | - | ||||
| 1.1.2. | Организация проведения мониторинга деятельности национальных общественных объединений, национальных культурных автономий, религиозных общественных объединений, общественных объединений казачества, осуществляющих деятельность | Администрация Губернатора Новгородской области органы местного самоуправления Новгородской области | 2015-2020 годы | 1.1.2, 1.1.3 | - | - | - | - | - | - | - | ||||
| 1.1.3. | Развитие, модернизация и обеспечение бесперебойного функционирования оборудования и телекоммуникационной инфраструктуры ситуационного центра Губернатора Новгородской области в целях получения, обработки и анализа данных об общественно-политической ситуации в Новгородской области, | государственное областное казенное учреждение «Управление Делами Правительства Новгородской области» Администрация Губернатора Новгородской области | 2017-2020 годы | 1.1.7 | областной бюджет | - | - | 4751,0 | 4751,0 | 4751,0 | 4751,0 | ||||
| 1.1.4. | Приобретение программного комплекса | государственное областное казенное учреждение «Управление по материально-техническому обеспечению» департамент внутренней политики Новгородской области | 2017 год | 1.1.7 | областной бюджет | - | - | 987,0 | - | - | - | ||||
| 1.2. | Реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление единства российской нации | | 2016-2020 годы | 1.1.1-1.1.3, 1.1.8 | областной бюджет | - | 250,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | ||||
| федеральный бюджет | - | - | 510,0 | 270,0 | 270,0 | 270,0 | |||||||||
| 1.2.1. | Организация создания и трансляции специализированных рубрик и тематических передач | Областное государственное автономное учреждение «Агентство информационных коммуникаций» | 2017 год | 1.1.1-1.1.3, 1.1.8 | областной бюджет | - | - | 100,0 | - | - | - | ||||
| федеральный бюджет | - | - | 170,0 | - | - | - | |||||||||
| 1.2.2. | Создание и трансляция специализированных рубрик и тематических передач | Областное государственное автономное учреждение «Агентство информационных коммуникаций» | 2018-2020 годы | 1.1.1-1.1.3, 1.1.8 | областной бюджет | - | - | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||||
| федеральный бюджет | - | - | - | 70,0 | 70,0 | 70,0 | |||||||||
| 1.2.3. | Организация проведения «круглых столов», семинаров для редакторов, журналистов, корреспондентов средств массовой информации Новгородской области, освещающих | Областное государственное автономное учреждение «Агентство информационных коммуникаций» Администрация Губернатора Новгородской области | 2016-2020 годы | 1.1.1-1.1.3 | - | - | - | - | - | - | - | ||||
| 1.2.4. | Организация передвижной выставки в муниципальных образованиях Новгородской области, приуроченной | министерство культуры Новгородской области Администрация Губернатора Новгородской области органы местного самоуправления Новгородской области областное автономное учреждение культуры и искусства «Новгородское областное театрально-концертное агентство» | 2016-2020 годы | 1.1.2, 1.1.3 | областной бюджет | - | 50,0 | - | - | - | - | ||||
| 1.2.5. | Организация издания ежегодного иллюстрированного сборника по итогам реализации государственной национальной политики | департамент внутренней политики Новгородской области государственное областное казенное учреждение «Общественно-аналитический центр» | 2016 год | 1.1.2, 1.1.3 | областной бюджет | - | 200,0 | ||||||||