ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.12.2020 № 561
Об утверждении Порядка предоставления в2020-2022 годах
субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям на
выполнение работ по подготовкеинформационно-аналитических
материалов
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетногокодекса Российской
Федерации, постановлением Правительства Новгородской области от
12.07.2019 № 271 « О государственнойпрограмме Новгородской области
« Развитие культуры и архивного дела Новгородской области на
2019-2024 годы » Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления в 2020-2022
годах субсидий социально ориентированным некоммерческим
организациям на выполнение работ по подготовке
информационно-аналитических материалов.
2. Разместить постановление на « Официальноминтернет-портале
правовой информации » (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородской области А.С.Никитин
| УТВЕРЖДЕН |
| постановлением Правительства Новгородской области от 17.12.2020 № 561 |
ПОРЯДОК
предоставления в 2020-2022 годахсубсидий социально
ориентированным некоммерческим организациям навыполнение работ по
подготовке информационно-аналитическихматериалов
1. Настоящий Порядок регламентируетпредоставление в 2020-2022
годах субсидий социально ориентированным некоммерческим
организациям, не являющимся государственными (муниципальными)
учреждениями (далее СОНКО, заявитель, субсидии),в целях выполнения
работ по подготовке информационно-аналитическихматериалов.
Субсидии предоставляются за счет средствобластного бюджета в
соответствии с мероприятиями государственнойпрограммы Новгородской
области « Развитие культуры и архивного дела Новгородской области на
2019-2024 годы », утвержденной постановлением Правительства
Новгородской области от 12.07.2019 № 271 ( далее государственная
программа).
2. Министерство культуры Новгородской области (далее
министерство) как главный распорядитель средствобластного бюджета
осуществляет предоставление субсидий впределах лимитов бюджетных
обязательств, установленных в областном законеоб областном бюджете
на текущий финансовый год и на плановый период.
3. Субсидии предоставляются СОНКО нафинансовое обеспечение
выполнения работ по подготовке информационно-аналитических
материалов (далее проект) по следующим темам:
« Жертвы политических репрессий Новгородской области »;
« Факты, связанные с историей Новгорода XVIII-XX веков »;
« Писатели и поэты Новгородской области ».
4. Министерство принимает решение опроведении конкурсного
отбора СОНКО для получения субсидии (далееконкурсный отбор) путем
издания приказа, в котором устанавливаются срокподачи заявлений на
участие в конкурсном отборе в целях получения субсидии (далее
заявление), место и время приема заявлений.
Срок для подачи заявлений не может бытьменее 5 календарных
дней с даты начала приема заявлений.
Министерство размещает на своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети « Интернет » приказ о
проведении конкурсного отбора не позднее 3календарных дней до даты
начала приема заявлений.
5. Участниками конкурсного отбора могутбыть некоммерческие
организации, зарегистрированные в установленномФедеральным законом
от 12 января 1996 года № 7- ФЗ « О некоммерческихорганизациях »
порядке и осуществляющие на территории Новгородской области в
соответствии со своими учредительными документами виды
деятельности, предусмотренные статьей 31.1Федерального закона от
12 января 1996 года № 7- ФЗ « О некоммерческихорганизациях », статьей
5 областного закона от31.01.2011 № 927-ОЗ « О поддержке социально
ориентированных некоммерческих организаций, атакже разграничении
полномочий Новгородской областной Думы иПравительства Новгородской
области в этой сфере ».
6. Заявитель для участия в конкурсном отборе должен
соответствовать следующим требованиям:
у заявителя на дату подачи заявленияотсутствует неисполненная
обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней,
штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогахи сборах;
у заявителя на дату подачи заявленияотсутствует просроченная
задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных
инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными
правовыми актами области, и иная просроченнаязадолженность перед
областным бюджетом;
заявитель на дату подачи заявления ненаходится в процессе
реорганизации, ликвидации, в отношении заявителя не введена
процедура банкротства, деятельность заявителяне приостановлена в
порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации;
заявитель на дату подачи заявления неявляется получателем
средств областного бюджета на основании иныхнормативных правовых
актов области на цели, указанные в пункте 1настоящего Порядка.
7. Для участия в конкурсном отборезаявитель представляет в
министерство в установленные в приказе опроведении конкурсного
отбора сроки заявление по форме согласно приложению № 1 к
настоящему Порядку.
К заявлению прилагаются следующиедокументы:
копии учредительных документов;
справка, подписанная руководителем заявителя или иным
уполномоченным лицом, об отсутствии у заявителя на дату подачи
заявления просроченной задолженности по возвратув областной бюджет
субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в
соответствии с иными правовыми актами области,и иной просроченной
задолженности перед областным бюджетом;
справка, подписанная руководителем заявителя или иным
уполномоченным лицом, об отсутствии на датуподачи заявления в
отношении заявителя процесса реорганизации,ликвидации, процедуры
банкротства, а также о том, что деятельность заявителя не
приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации;
справка, подписанная руководителем заявителя или иным
уполномоченным лицом, о том, что заявитель неявляется получателем
средств областного бюджета на основании иныхнормативных правовых
актов области на цели, указанные в пункте 1 настоящегоПорядка;
справка, подписанная руководителем заявителя или иным
уполномоченным лицом, с описанием проекта иуказанием целей, задач,
описанием основных мероприятий, этапов, сроковреализации проекта,
предполагаемых результатов проекта, необходимойсуммы субсидии для
реализации проекта;
подписанная руководителем заявителя илииным уполномоченным
лицом смета проекта, включающая статьи расходов,обоснование-расчет
затрат, планируемых на реализацию планареализации проекта;
подписанный руководителем заявителя илииным уполномоченным
лицом план реализации проекта;
презентация к проекту, оформленная вэлектронном виде либо
распечатанная на бумажном носителе (в цветномварианте);
подписанное руководителем заявителя илииным уполномоченным
лицом гарантийное письмо с указанием объема предполагаемых
поступлений из иных источников на реализацию проекта (при
привлечении иных источников на реализациюпроекта).
Каждый заявитель вправе подать не болееодного заявления на
участие в конкурсном отборе.
Заявление и прилагаемые к нему документыдолжны быть прошиты,
пронумерованы и скреплены печатью заявителя(при наличии). Копии
документов должны быть заверены заявителем.
Наличие в представленных документах исправлений, не
позволяющих однозначно истолковать ихсодержание, не допускается.
Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность
представляемых сведений.
8. Заявитель вправе представить по собственнойинициативе
следующие документы:
выписку из Единого государственногореестра юридических лиц,
полученную не ранее чем за 10 календарных дней до дня ее
представления в министерство;
справку налогового органа по состоянию не ранее чем за 7
календарных дней до даты подачи заявления об отсутствии
неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых
взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в
соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и
сборах.
В случае если заявителем не представленыдокументы, указанные
в настоящем пункте, по собственной инициативе, министерство
посредством межведомственного запроса запрашивает от Управления
Федеральной налоговой службы по Новгородскойобласти сведения о
наличии (об отсутствии) у заявителянеисполненной обязанности по
уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,
процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах, а также сведения из
Единого государственного реестра юридическихлиц.
9. Министерство принимает и регистрируетпоступившие заявления
в день их поступления в журнале регистрациизаявлений. Запись о
регистрации должна включать регистрационныйномер заявления, дату и
время приема заявления и документов.
Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован,
прошнурован и скреплен печатью министерства.
10. Министерство в течение 5 рабочихдней с даты окончания
срока приема заявлений проверяет полнотупредставленных заявителями
документов и принимает решение о допускезаявителей к участию в
конкурсном отборе или об отказе в допуске кучастию в конкурсном
отборе, которое оформляется приказомминистерства.
Министерство в срок, указанный в первом абзаце настоящего
пункта, осуществляет проверку достоверности представленных
заявителем документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего
Порядка, путем сопоставления документов,представленных заявителем,
и направления запросов посредствоммежведомственного электронного
взаимодействия.
Основаниями для отказа заявителю в допуске к участию в
конкурсном отборе являются:
несоответствие заявителя категории, определенной в пункте 5
настоящего Порядка;
несоответствие заявителя требованиям,установленным пунктом 6
настоящего Порядка;
несоответствие представленных заявителем документов
требованиям, определенным пунктом 7 настоящего Порядка, или
непредставление (представление не в полном объеме) указанных
документов;
несоблюдение срока представления заявления, определенного в
приказе министерства о проведении конкурсногоотбора;
недостоверность информации, содержащейся в документах,
представленных заявителем.
11. Заявители, в отношении которых министерством принято
решение о допуске к участию в конкурсномотборе, далее именуются
участниками конкурсного отбора.
12. Министерство:
направляет заявления участников конкурсного отбора и
прилагаемые к ним документы на рассмотрение вконкурсную комиссию,
созданную приказом министерства (далее комиссия), не позднее 2
рабочих дней со дня принятия решения о допускезаявителей к участию
в конкурсном отборе;
уведомляет заявителей в течение 5 рабочихдней со дня принятия
решения о допуске к участию в конкурсномотборе или об отказе в
допуске к участию в конкурсном отборе путемнаправления почтового
отправления или иным способом, обеспечивающим подтверждение
получения данного уведомления.
13. Общее количество членов комиссиисоставляет 9 человек.
В состав комиссии входят представителиминистерства, органов
исполнительной власти Новгородской области (по согласованию),
представители общественных и иных организаций(по согласованию), а
также в качестве независимых экспертов -специалисты в области
культуры и искусства (по согласованию).Включение в состав комиссии
представителей участников конкурсного отбора недопускается.
Персональный состав комиссии утверждается приказом
министерства.
Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя
председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.
Председатель комиссии, заместитель председателякомиссии, секретарь
комиссии и члены комиссии осуществляют свою деятельность на
общественных началах.
Председатель комиссии организует работукомиссии и ведет ее
заседания. В случае отсутствия председателя комиссии его
обязанности исполняет заместитель председателякомиссии.
Секретарь комиссии обеспечивает подготовкузаседаний комиссии,
извещает членов комиссии не менее чем за 2рабочих дня до дня
проведения заседания комиссии о дате, времении месте проведения
заседания комиссии, оформляет протокол заседания комиссии не
позднее 3 рабочих дней со дня проведениязаседания комиссии.
В случае отсутствия секретаря комиссии (отпуск, временная
нетрудоспособность, командировка) его обязанности возлагаются
председателем комиссии либо лицом, исполняющим обязанности
председателя комиссии, на одного из членовкомиссии.
Заседание комиссии является правомочным, если на нем
присутствует не менее 3/4 ее членов, в том числепосредством систем
видео-конференц-связи с применением
информационно-телекоммуникационной сети « Интернет ».
14. Комиссия в течение 15 рабочих дней сдаты окончания срока
приема заявлений с прилагаемыми документамиосуществляет оценку
проектов по следующим критериям:
соответствие проекта заявленной теме, указанной в пункте 3
настоящего Порядка, - 5 баллов;
качество подготовки проекта - не более 5баллов;
аргументированность и полнота содержанияпроекта - не более 5
баллов;
результативность проекта - не более 5баллов;
оригинальность проекта - не более 5 баллов.
Проекты оцениваются каждым членом комиссиииндивидуально.
Каждым членом комиссии в отношении каждого проекта
составляется оценочный лист по форме согласно приложению №2 к
настоящему Порядку.
На основании оценочных листов,составленных членами комиссии,
путем суммирования присужденных баллов комиссия определяет
победителей конкурсного отбора.
Победителями конкурсного отбора признаются участники,
набравшие наибольшую сумму баллов по каждой темепроекта, указанной
в пункте 3 настоящего Порядка.
При равном количестве баллов по результатамконкурсного отбора
у двух и более участников конкурсного отбора победителем
конкурсного отбора признается участникконкурсного отбора, подавший
заявление в более ранние сроки.
В случае если по одной из тем проекта,указанных в пункте 3
настоящего Порядка, не поданы заявления,конкурсный отбор по данной
теме проекта признается решением комиссиинесостоявшимся.
В случае если подано единственное заявление, участник
конкурсного отбора решением комиссии признается победителем по
данной теме проекта при условии соответствияпроекта заявленной
теме, указанной в пункте 3 настоящего Порядка.
15. Результаты конкурсного отбора ирешение об определении
победителей конкурсного отбора оформляются протоколом заседания
комиссии, который подписываетсяпредседательствующим и секретарем
комиссии в течение 5 рабочих дней со дняпроведения заседания
комиссии.
Протокол заседания комиссии в течение 2рабочих дней со дня
его подписания передается секретарем комиссии вминистерство.
На основании протокола заседания комиссиив течение 5 рабочих
дней со дня подписания протокола комиссииминистерство принимает
приказ о предоставлении субсидии, утверждениисписка победителей
конкурсного отбора и определении размерасубсидии.
Принятое решение доводится министерством до участников
конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня принятия
соответствующего приказа путем направленияписьменного уведомления
почтовым отправлением или иным способом, обеспечивающим
подтверждение получения уведомления.
16. Участник конкурсного отбора вправе обжаловать решение
комиссии в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
17. Распределение субсидии победителям конкурсного отбора
(далее получатели субсидии) осуществляется вследующем порядке:
по теме проекта « Жертвы политическихрепрессий Новгородской
области » субсидия предоставляется в объеме запрашиваемой суммы
субсидии, но не более 64,7 % от общего объема субсидии,
предусмотренного государственной программой;
по теме проекта « Факты, связанные с историей Новгорода
XVIII-XX веков » субсидия предоставляется в объемезапрашиваемой
суммы субсидии, но не более 24,1 % отобщего объема субсидии,
предусмотренного государственной программой;
по теме проекта « Поэты и писатели Новгородской области »
субсидия предоставляется в объеме запрашиваемойсуммы субсидии, но
не более 11,2 % от общего объема субсидии, предусмотренного
государственной программой.
18. В течение 5 календарных дней со дня направления
уведомления участникам конкурсного отбора всоответствии с пунктом
15 настоящего Порядка министерство направляетполучателю субсидии
подписанное со стороны министерства соглашение о предоставлении
субсидии (далее соглашение) в 2 экземплярах.
Обязательным условием соглашения являетсясогласие получателя
субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,
исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях
исполнения обязательств по соглашению (за исключением
государственных (муниципальных) унитарных предприятий,
хозяйственных товариществ и обществ сучастием публично-правовых
образований в их уставных (складочных) капиталах, а также
коммерческих организаций с участием такихтовариществ и обществ в
их уставных (складочных) капиталах) наосуществление министерством
как главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим
субсидию, и органами государственногофинансового контроля проверок
соблюдения ими условий, целей и порядкапредоставления субсидии, а
также запрет приобретения за счет полученных средств,
предоставленных в целях финансовогообеспечения затрат получателя
субсидии, иностранной валюты, за исключением операций,
осуществляемых в соответствии с валютным законодательством
Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного
импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий.
Типовая форма соглашения устанавливается министерством
финансов Новгородской области.
19. Подписанный экземпляр соглашениявозвращается получателем
субсидии в министерство в течение 7 календарных дней со дня
получения соглашения.
20. В случаях неполучения от получателясубсидии соглашения в
срок, предусмотренный пунктом 19 настоящегоПорядка, или получения
от получателя субсидии письменного отказа отподписания соглашения,
министерством принимается решение об отменеранее принятого решения
о предоставлении субсидии, которое оформляется приказом
министерства. Решение об отмене принимается втечение 5 календарных
дней со дня истечения срока представлениясоглашения или получения
от получателя субсидии письменного отказа отподписания соглашения.
Министерство направляет получателю субсидииуведомление почтовым
отправлением или иным способом, обеспечивающим подтверждение
получения уведомления о принятом решении, втечение 5 рабочих дней
со дня его принятия.
21. В случае получения подписанного экземпляра соглашения
перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется на
расчетный или корреспондентский счет, открытыйполучателем субсидии
в учреждении Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитной
организации, министерством в течение 10календарных дней со дня
поступления денежных средств на лицевой счетминистерства, открытый
в Управлении Федерального казначейства поНовгородской области.
Перечисление субсидий по решениям, принятым в текущем
финансовом году, заканчивается 31 декабря текущего финансового
года.
22. При реализации заявленного дляполучения субсидии проекта
получатель субсидии вправе направлять средства субсидии на
следующие виды расходов:
оплата труда лицам, привлекаемым креализации проекта;
оплата услуг связи, почтовых, банковских услуг, услуг
предоставления доступа к информационно-телекоммуникационной сети
« Интернет », приобретениеканцелярских принадлежностей, приобретение
компьютерной и оргтехники в целях реализациипроекта;
аренда помещений, транспорта, аппаратуры, необходимых для
реализации заявленного проекта;
оплата договоров, предметом которых являются организация и
(или) проведение мероприятий, необходимых длязаявленного проекта,
услуги по тиражированию, оплата издательских итипографских услуг
для реализации проекта;
оплата услуг, выполненных сторонними исполнителями в целях
реализации проекта;
подготовка и издание информационных материалов в целях
реализации проекта.
Получатель субсидии вправе возмещать засчет предоставленной
субсидии расходы на мероприятия проекта,проведенные в соответствии
с планом реализации проекта до даты заключениясоглашения.
23. При реализации заявленных дляполучения субсидии проектов
получателю субсидии запрещается направлять средства субсидии на
следующие виды расходов:
расходы, связанные с осуществлением деятельности,напрямую не
связанной с планом реализации проекта;
расходы, связанные с осуществлением предпринимательской
деятельности и оказанием помощи коммерческиморганизациям;
расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной
продукции;
оказание материальной помощи;
расходы на поддержку политических партий икампаний;
приобретение иностранной валюты, за исключением операций,
осуществляемых в соответствии с валютным законодательством
Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного
импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий.
24. Получатель субсидии обязан представлять в министерство
отчеты об использовании субсидии по форме и в сроки,
предусмотренные соглашением о предоставлениисубсидии.
К отчету прилагаются заверенные получателем субсидии копии
договоров, платежных поручений, счетов и иных документов,
подтверждающих затраты получателя субсидии нареализацию проекта.
25. Министерство и органы государственного финансового
контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,
целей и порядка предоставления субсидий ихполучателями в порядке,
установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
В случае установления по итогам проверок, проведенных
министерством и (или) уполномоченными органами государственного
финансового контроля нарушения условий, установленных при
предоставлении субсидии, соответствующиесредства подлежат возврату
в областной бюджет:
на основании требования министерства -не позднее десятого
рабочего дня со дня получения его получателемсубсидии;
на основании представления и (или) предписания органа
государственного финансового контроля - всроки, установленные в
соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
Требование о возврате субсидии в областнойбюджет в письменной
форме направляется министерством получателюсубсидии в течение 10
рабочих дней со дня выявления нарушенияминистерством.
Получатель субсидии вправе обжаловатьтребование министерства,
представление и (или) предписание органа государственного
финансового контроля в соответствии сзаконодательством Российской
Федерации.
26. Контроль за целевым использованиемсубсидии осуществляется
в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
_______________________
| Приложение № 1 |
| к Порядку предоставления в 2020-2022 годах субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на выполнение работ по подготовке информационно-аналитических материалов |
На бланке социально ориентированной некоммерческой организации (при наличии) |
|
|
Министерство культуры Новгородской области |
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие________________________________________________________
(наименование социально ориентированнойнекоммерческой
организации)
в конкурсном отборе социально ориентированныхнекоммерческих
организаций в целях получения субсидии на выполнение работ по
подготовке информационно-аналитических материалов по
теме______________________________________________________________
___________________________________________________________________
№ п/п | Наименование представляемых сведений | Представляемые сведения |
1 | 2 | 3 |
1. | Сведения о социально ориентированной некоммерческой организации (далее СОНКО) | |
1.1. | Наименование (полное, сокращенное) |
|
1.2. | Организационно-правовая форма |
|
1.3. | Адрес /место нахождения |
|
1.4. | Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя СОНКО |
|
2. | Контактная информация | |
2.1. | Номер контактного телефона СОНКО |
|
2.2. | Адрес сайта СОНКО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии) |
|
2.3. | Адрес электронной почты (при наличии) |
|
2.4. | Сведения о контактном лице СОНКО (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии)) |
|
3 | Реквизиты СОНКО |
|
3.1. | ИНН |
|
3.2. | БИК |
|
3.3. | ОГРН |
|
3.4. | Сведения о расчетном или корреспондентском счете, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации |
|
Достоверность и полноту сведений,содержащихся в прилагаемых
документах, подтверждаю.
Приложение <1>: | 1. |
|
| 2. |
|
| 3. |
|
|
|
|
| И.О. Фамилия |
(наименование должности руководителя СОНКО или уполномоченного лица) |
| (подпись) |
|
|
М.П. (при наличии) |
|
«_____» _______________ 20__ года
Дата и время принятия заявления «______» _________________
20_____ года _____ часов ____ минут.
<1> | – | к заявлению должны быть приложены документы в соответствии с пунктом 7 Порядка предоставления в 2020-2022 годах субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на выполнение работ по подготовке информационно-аналитических материалов. |
__________________________
| Приложение № 2 |
| к Порядку предоставления в 2020-2022 годах субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на выполнение работ по подготовке информационно-аналитических материалов |
ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ ПРОЕКТА
___________________________________________________________________
(Ф.И.О. члена конкурснойкомиссии)
№ п/п | Наименование социально ориентированной некоммерческой организации | Тема проекта | Наименование критерия | Сумма баллов по всем критериям | ||||
соответствие проекта заявлен ной теме | качество подготовки проекта | аргументированность и полнота содержания проекта | результативность проекта | оригинальность проекта | ||||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
|
|
«_____» _______________ 20__ года
|
|
| И.О. Фамилия |
|
| (подпись) |
|
_________________________