Постановление Областной Думы Новгородской области от 25.04.2018 № 483-ОД

                        Российская Федерация

                    НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

 

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              от 25 апреля 2018 г. № 483-ОД  Великий Новгород

 

    О внесении изменений в постановлениеНовгородской областной

                    Думы от 23.11.2016 № 104- ОД

 

 

     Новгородская областная Дума

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Внести   в   Положение  об организации  и  осуществлении

мониторинга  областного законодательства ипрактики его применения,

утвержденное   постановлением   Новгородской  областной   Думы  от

23.11.2016 №  104-ОД   "Об  организациии осуществлении мониторинга

областного  законодательства  и  практики  его применения" (газета

"Новгородские ведомости" от30.11.2016) следующие изменения:

     1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

     "2. Основными задачами мониторингаобластного законодательства

и практики его применения являются:

     1)  определение  степени урегулированности  областным законом

вопросов,  отнесенных  к  предметам  ведения  субъектов Российской

Федерации  и  предметам  совместного веденияРоссийской Федерации и

субъектов Российской Федерации;

     2)  определение  соответствия  областных законов  Конституции

Российской Федерации и действующему федеральномузаконодательству;

     3)   выявление  причин,  препятствующих исполнению  областных

законов и выработка предложений по ихустранению, а также выработка

мер  по  повышению  эффективностиправоприменения и противодействия

коррупции.";

     2) в пункте 3:

     слова     "по     осуществлению    мониторинга     областного

законодательства  и  практики  егоприменения" заменить словами "по

вопросам  осуществления  мониторинга  областногозаконодательства и

практики его применения (далее -комиссия)";

     3) пункты 4 - 6 изложить в следующейредакции:

     "4. Планирование направленийпроведения мониторинга областного

законодательства    и   практики   его  применения   по   отраслям

законодательства осуществляется комиссией.

     Перечень    областных    законов,   подлежащих    мониторингу

правоприменения   в  очередном  календарном году,  формируется  на

основании   предложений,   поступивших  от комитетов  Новгородской

областной  Думы,  депутатов  Новгородской областной  Думы,  членов

комиссии,  а  также  результатов  текущего мониторинга  областного

законодательства и утверждается комиссией.

     Перечень    областных    законов,   подлежащих    мониторингу

правоприменения  в  очередном календарном году,содержит по каждому

областному  закону,  подлежащему  мониторингу правоприменения, его

реквизиты   (дата,   номер   и  заголовок), наименование  комитета

Новгородской  областной  Думы,  ответственногоза подведение итогов

мониторинга, срок подведения итогов мониторинга.

 

     5.  Мониторинг  областного  законодательства и  практики  его

применения  осуществляется комитетамиНовгородской областной Думы в

соответствии  с  вопросами,  находящимися в ихведении, и комитетом

правового  обеспечения  и  мониторинга областного законодательства

аппарата Новгородской областной Думы.

     Текущий    мониторинг   осуществляется  комитетом   правового

обеспечения  и  мониторинга  областного законодательства  аппарата

Новгородской областной Думы.

 

     6.  Мониторинг практики примененияобластного законодательства

может  осуществляться  при  реализацииНовгородской областной Думой

контрольных  полномочий  в  соответствии  с областным  законом  от

14.12.2007  N  221-ОЗ  "О  контроле Новгородской областной Думы за

соблюдением   и   исполнением  областных законов  и  постановлений

Новгородской областной Думы".";

     4) пункты 7 и 8 признать утратившими силу;

     5) дополнить разделом II-1 следующегосодержания:

 

     "II-1. Порядок осуществлениямониторинга областного

     законодательства и практики его применения

 

     8-1.  Сбор  информации о практикеприменения областного закона

осуществляется    посредством   направления  запросов   в   органы

государственной   власти   Новгородской области,  органы  местного

самоуправления,  иные  органы и организации, враспоряжении которых

имеется информация о практике примененияобластного закона.

     При   обобщении  и  анализе  информации, поступившей  в  ходе

осуществления   мониторинга   областного  закона  и  практики  его

применения, проводится:

     1)  анализ  федерального законодательства(действующих и вновь

принятых   нормативных   правовых  актов)  в части  полномочий  по

предметам   ведения  субъектов  Российской Федерации  и  предметам

совместного  ведения  Российской  Федерации  исубъектов Российской

Федерации;

     2)   изучение   практики  Конституционного   Суда  Российской

Федерации,   Верховного   Суда   Российской  Федерации  по  делам,

затрагивающим законодательство субъектовРоссийской Федерации;

     3)  осуществление  правовой экспертизыдействующих нормативных

правовых  актов,  принятых  Новгородской областной  Думой, с целью

выявления нарушений либо пробелов правовогорегулирования;

     4)   подготовка   предложений  при выявлении  нарушений  либо

пробелов  правового  регулирования  в нормативных  правовых  актах

Новгородской областной Думы:

     а) о внесении изменений в нормативныеправовые акты;

     б) о признании утратившими силу нормативныхправовых актов;

     в) о принятии нового нормативного правовогоакта.

 

     8-2.  Информация о результатах мониторингаобластного закона и

практики его применения должна содержать:

     1)  краткую  характеристику  предметарегулирования областного

закона,  основания  осуществления  мониторинга, источники, объем и

содержание полученной информации;

     2)  сведения  о  выявленных проблемах,связанных с применением

областного закона:

     а)    о    несоответствии   областного  закона   федеральному

законодательству (если таковое имеется);

     б) об отсутствии подзаконных нормативныхправовых актов и иных

правовых  актов,  направленных  на  реализациюобластного закона, в

отношении которого проведен мониторинг;

     в)    о    наличии   норм,   имеющих  юридико-лингвистическую

неопределенность,  выявленных в результатемониторинга, в том числе

на  основании  обращений граждан, юридическихлиц, органов местного

самоуправления, судебной практики или другихданных;

     г) о других проблемах и действиях,направленных на их решение;

     3)  предложения  по  внесению изменений вобластной закон (при

необходимости);

     4)   предложения   по  устранению выявленных  коррупциогенных

факторов (при их выявлении в результатемониторинга);

     5)  рекомендации  по  разработке нормативных  правовых актов,

предусмотренных  областными законами, либовнесению в них изменений

(при необходимости);

     6)  иные  предложения,  основанные нарезультатах мониторинга,

направленные  на  совершенствование  действия областного  закона и

принятых на его основании нормативных правовыхактов.

     8-3.  Информация о результатах мониторингаобластного закона и

практики  его  применения  рассматривается  на заседании  комитета

Новгородской  областной Думы, к вопросам ведениякоторого относится

сфера   правового  регулирования  областного закона,  в  отношении

которого проведен мониторинг.

     Предложения,   подготовленные  в результате  деятельности  по

осуществлению   мониторинга   областных  законов   и  практики  их

применения,    направляются    разработчикам  законопроектов   для

подготовки  проектов  нормативных  правовых  актов и внесения их в

установленном  порядке на рассмотрениеНовгородской областной Думы,

а также учитываются при подготовке Программызаконопроектной работы

Новгородской  областной  Думы и плана работыНовгородской областной

Думы.";

     6) пункт 13 изложить в следующей редакции:

     "13.  Организация  работы  иобеспечение деятельности комиссии

осуществляется   председателем   комиссии   и комитетом  правового

обеспечения  и  мониторинга  областного законодательства  аппарата

Новгородской областной Думы.".

     2.  Состав  комиссии  по  вопросам осуществления  мониторинга

областного законодательства и практики егоприменения, утвержденный

постановлением  Новгородской  областной Думы от23.11.2016 N 104-ОД

"Об    организации    и    осуществлении  мониторинга   областного

законодательства  и  практики егоприменения", изложить в следующей

редакции:

 

                              «Состав

     комиссии по вопросам осуществлениямониторинга областного

             законодательства и практики егоприменения

                         (далее - комиссия)

 

     Катенов   Евгений  Александрович  - заместитель  председателя

Новгородской областной Думы, председателькомиссии

     Бусурин  Сергей  Владимирович - депутатНовгородской областной

Думы, заместитель председателя комиссии

     Славных  Елена  Владимировна  -  ведущий консультант комитета

правового  обеспечения  и  мониторинга областного законодательства

аппарата Новгородской областной Думы, секретарькомиссии

 

     Члены комиссии:

     Аксенова  Ирина  Викторовна - заместительминистра образования

Новгородской  области  -  директор  департаментаобщего образования

министерства образования Новгородской области(по согласованию)

     Бойцев  Анатолий  Александрович  - Уполномоченный  по  правам

человека в Новгородской области (посогласованию)

     Борцевич  Илья  Юрьевич  - министргосударственного управления

Новгородской области (по согласованию)

     Костыгова  Анна  Александровна  - служащий  главной категории

департамента  торговли и лицензирования министерствапромышленности

и торговли Новгородской области (посогласованию)

     Кудрицкий  Анатолий Владимирович - первыйзаместитель министра

природных  ресурсов,  лесного  хозяйства  и экологии  Новгородской

области  -  директор  департамента  лесного хозяйства министерства

природных  ресурсов,  лесного  хозяйства  и экологии  Новгородской

области (по согласованию)

     Масютина  Наталья  Николаевна  - начальник  отдела  правового

обеспечения  и  кадровой  работы  министерства труда  и социальной

защиты населения Новгородской области (посогласованию)

     Паянен   Светлана   Владимировна  - заместитель  председателя

комитета    правового    обеспечения   и  мониторинга   областного

законодательства аппарата Новгородской областнойДумы

     Пехтерева  Наталья  Борисовна  - начальникотдела мониторинга,

систематизации   законодательства   и  судебно-договорной   работы

правового управления Администрации ГубернатораНовгородской области

(по согласованию)

     Питерова  Галина  Николаевна  -  первый  заместитель министра

финансов Новгородской области (по согласованию)

     Покровская  Елена  Витальевна  -  министр сельского хозяйства

Новгородской области (по согласованию)

     Попов   Роман   Геннадьевич   -  заместитель  Исполнительного

директора,   советник   Исполнительного директора  по  юридическим

вопросам  исполнительного  аппарата Ассоциации"Совет муниципальных

образований Новгородской области" (посогласованию)

     Сембратович       Виктория     Богдановна      -      главный

консультант-юрисконсульт   министерства  транспорта   и  дорожного

хозяйства Новгородской области (по согласованию)

     Тарусов    Руслан    Владимирович   -  заместитель   министра

инвестиционной политики Новгородской области (посогласованию)

     Принимает участие в работе комиссии:

     Белова  Татьяна Николаевна - заместительначальника Управления

Министерства  юстиции  Российской Федерации поНовгородской области

(по согласованию)".

     3. Опубликовать настоящее постановление вгазете "Новгородские

ведомости".

 

 

     Председатель

     Новгородской областной Думы         Е.В.Писарева