Постановление Правительства Новгородской области от 08.06.2020 № 249

                             

 

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

                          08.06.2020 № 249

 

                          Великий Новгород

 

   Об утверждении Правил предоставления иметодики распределения

  в 2020 году иных межбюджетных трансфертовбюджетам муниципальных

      районов, городского округа Новгородскойобласти в целях

     софинансирования в полном объеме проведениямероприятий по

     капитальному ремонту объектов образования,поврежденных в

 результате чрезвычайной ситуации, вызваннойпрохождением комплекса

 неблагоприятных метеорологических явлений,связанных с выпадением

 обильных осадков на территории Новгородскойобласти в ноябре 2019

                                года

 

 

     В  соответствии со статьей 139.1 Бюджетногокодекса Российской

Федерации, статьей  8-1 областного закона от06.03.2009 № 482-ОЗ « О

межбюджетных   отношениях  в  Новгородской области »  Правительство

Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемые  Правила предоставления и методику

распределения  в  2020  году иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам

муниципальных  районов,  городского  округа Новгородской области в

целях  софинансирования  в  полном объемепроведения мероприятий по

капитальному   ремонту   объектов  образования,   поврежденных   в

результате  чрезвычайной ситуации, вызваннойпрохождением комплекса

неблагоприятных  метеорологических  явлений,связанных с выпадением

обильных  осадков  на территории Новгородскойобласти в ноябре 2019

года.

     2.  Разместить  постановление на « Официальноминтернет-портале

правовой информации » (www.pravo.gov.ru).

 

 

     Губернатор

     Новгородской области          А.С. Никитин

 

 

 

	УТВЕРЖДЕНЫ
	постановлением Правительства Новгородской области от 08.06.2020 № 249

 

          Правила предоставления и методикараспределения

         в 2020 году иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам

  муниципальных районов, городского округаНовгородской области в

  целях софинансирования в полном объемепроведения мероприятий по

     капитальному ремонту объектов образования,поврежденных в

 результате чрезвычайной ситуации, вызваннойпрохождением комплекса

 неблагоприятных метеорологических явлений,связанных с выпадением

 обильных осадков на территории Новгородскойобласти в ноябре 2019

                                года

 

     1.  Настоящие  Правила предоставления иметодика распределения

регламентируют   процедуру   предоставления  в   2020   году  иных

межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхрайонов, городского

округа  Новгородской  области  в  целях софинансирования  в полном

объеме  проведения  мероприятий  по капитальному  ремонту объектов

образования,   поврежденных  в  результате чрезвычайной  ситуации,

вызванной  прохождением комплексанеблагоприятных метеорологических

явлений,  связанных  с  выпадением  обильных осадков на территории

Новгородской  области  в  ноябре 2019 года(далее иные межбюджетные

трансферты).

     2.   Объем   иных   межбюджетных трансфертов  устанавливается

областным   законом   об   областном   бюджете на  соответствующий

финансовый год и на плановый период.

     3. Целью предоставления иных межбюджетныхтрансфертов является

проведение   мероприятий   по  капитальному ремонту  муниципальных

образовательных    организаций    (далее   объекты   образования),

поврежденных   в   результате   чрезвычайной  ситуации,  вызванной

прохождением  комплекса  неблагоприятныхметеорологических явлений,

связанных  с выпадением обильных осадков натерритории Новгородской

области  в  ноябре  2019  года,  с  обеспечениемуровня технической

готовности  объектов  образования  в  2020 году  100 процентов, по

перечню  мероприятий  по капитальному ремонтуобъектов образования,

поврежденных  в  результате  чрезвычайнойситуации, произошедшей на

территории   Новгородской   области   в  2019 году,  утверждаемому

Министерством  просвещения  Российской Федерации  в соответствии с

распоряжением  Правительства  Российской Федерации  от 21 мая 2020

года № 1352-р (далее Перечень).

     4. Органом, уполномоченным напредоставление иных межбюджетных

трансфертов, является министерство образованияНовгородской области

(далее министерство).

     5.    Для   предоставления   иных  межбюджетных   трансфертов

администрации    муниципальных    районов   и  городского   округа

Новгородской  области, на территориях которыхнаходятся указанные в

Перечне  муниципальные  образовательные организации,  направляют в

министерство  до  15 июня 2020 года гарантийноеписьмо о намерениях

проведения  до  20  декабря  2020  годамероприятий по капитальному

ремонту    объектов    образования,  поврежденных   в   результате

чрезвычайной    ситуации,    вызванной   прохождением    комплекса

неблагоприятных  метеорологических  явлений,связанных с выпадением

обильных  осадков  на территории Новгородскойобласти в ноябре 2019

года, и обязательствах по обеспечению уровнятехнической готовности

муниципальных  образовательных  организаций 100  процентов  (далее

гарантийное  письмо).  Гарантийное  письмо должно  быть  подписано

Главой  муниципального  района  или  городскогоокруга Новгородской

области  или  должностным  лицом, уполномоченным  им на подписание

гарантийного письма.

     В    случае    реорганизации   муниципальных  образовательных

организаций,   указанных  в  Перечне, администрации  муниципальных

районов  и  городского  округа  Новгородской области  представляют

одновременно  с  гарантийным  письмом муниципальный правовой акт о

реорганизации муниципальной образовательнойорганизации с указанием

сроков окончания процедуры реорганизации.

     Министерство  регистрирует  поступившие документы  в  системе

электронного   документооборота   органов  исполнительной   власти

Новгородской области в день поступления.

     Министерство в течение одного рабочего дня,следующего за днем

регистрации   документов,   рассматривает документы,  указанные  в

настоящем пункте, и принимает решение,оформленное в форме приказа,

о  предоставлении  или об отказе в предоставлениииных межбюджетных

трансфертов.

     Министерство  уведомляет администрациимуниципальных районов и

городского   округа  Новгородской  области  о принятии  решения  о

предоставлении  или  об  отказе  впредоставлении иных межбюджетных

трансфертов  в  течение  2  рабочих  дней  со дня принятия данного

решения.

     Решение   об   отказе   в   предоставлении иных  межбюджетных

трансфертов принимается министерством в случаях:

     непредставления   документов,   указанных  во  втором  абзаце

настоящего    пункта    (в   случае  реорганизации   муниципальных

образовательных организаций, указанных вПеречне);

     нарушения  срока представления документов,указанных во втором

абзаце  настоящего  пункта  (в  случае реорганизации муниципальных

образовательных организаций, указанных вПеречне);

     непредставления гарантийного письма в срок,указанный в первом

абзаце настоящего пункта.

     6. Предоставление иных межбюджетныхтрансфертов осуществляется

на   основании   соглашения   о  предоставлении иных  межбюджетных

трансфертов,  заключаемого  между министерством  и администрациями

муниципальных  районов  и  городского  округа Новгородской области

(далее  соглашение)  в  течение 15 рабочих днейсо дня вступления в

силу нормативного правового акта ПравительстваНовгородской области

о    распределении    иных    межбюджетных  трансфертов   бюджетам

муниципальных  районов  и  городского  округаНовгородской области.

Распределение   иных  межбюджетных  трансфертов осуществляется  на

основании Перечня.

     Соглашение должно содержать:

     сведения    об    объеме    иных  межбюджетных   трансфертов,

предоставляемых  бюджету  муниципального района, городского округа

Новгородской области;

     целевое назначение иных межбюджетныхтрансфертов;

     порядок и сроки перечисления иныхмежбюджетных трансфертов;

     порядок   осуществления   контроля   за  исполнением  условий

соглашения;

     ответственность сторон за нарушение условийсоглашения;

     сроки,   формы   и   порядок  представления   отчетности   об

осуществлении  расходов  бюджета  муниципальногорайона, городского

округа  Новгородской  области,  источником финансового обеспечения

которых являются иные межбюджетные трансферты;

     условие о вступлении в силу соглашения;

     значение    результата    предоставления  иных   межбюджетных

трансфертов   в  виде  обеспечения  уровня технической  готовности

каждого  объекта образования, включенного вПеречень, 100 процентов

в 2020 году;

     сведения  об  органе  местного самоуправления  муниципального

района,   городского   округа   Новгородской области,  на  который

возлагаются   функции   по   исполнению  (координации  исполнения)

соглашения;

     установление в договоре (муниципальномконтракте) о выполнении

работ   по   капитальному   ремонту муниципальных  образовательных

организаций авансовых платежей в размере, непревышающем 30 % суммы

соответствующего договора (муниципальногоконтракта);

     иные   условия,   регулирующие   правила предоставления  иных

межбюджетных трансфертов, определяемые посоглашению сторон.

     7.  Администрации  муниципальных  районов и городского округа

Новгородской  области  представляют  в министерство  отчетность по

форме и в сроки, определенные соглашением.

     8.  Иные межбюджетные трансферты перечисляютсяв установленном

для  исполнения  областного бюджета порядке вбюджеты муниципальных

районов   и   городского   округа  Новгородской области  на  счета

территориального  органа  Федерального казначейства,  открытые для

кассового  обслуживания исполнения бюджетовмуниципальных районов и

городского  округа  Новгородской области, втечение 10 рабочих дней

со  дня  поступления  средств  на  счет министерства  при  наличии

заключенного соглашения.

     9.   Оценка   эффективности  использования иных  межбюджетных

трансфертов   осуществляется   министерством  на  основе  значения

результата предоставления иных межбюджетныхтрансфертов.

     10.  В  случае  если  администрациями муниципальных районов и

городского  округа  Новгородской области посостоянию на 31 декабря

года   предоставления   иных   межбюджетных  трансфертов  допущены

нарушения    обязательств   по   достижению  значения   результата

предоставления иных межбюджетных трансфертов, ив срок до 01 апреля

года,   следующего   за   годом  предоставления иных  межбюджетных

трансфертов,  указанное  нарушение  не устранено,  размер средств,

подлежащих  возврату  из  бюджета муниципальногорайона, городского

округа  Новгородской  области  в  областнойбюджет до 01 июля года,

следующего  за  годом  предоставления иныхмежбюджетных трансфертов

(Vвозврата), рассчитывается по формуле:

 

                  Vвозврата = Vтр x Di x 0,1,где:

 

Vтр	–	размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального района, городского округа Новгородской области;
Di	–	индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

 

     Индекс,   отражающий   уровень недостижения  i-го  результата

предоставления  иных межбюджетных трансфертов(Di), определяется по

формуле:

 

                       Di = 1 - Ti / Si, где:

 

Ti	–	фактически достигнутое значение i-го  результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;
Si	–	плановое значение i-го результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

 

     11. Иные межбюджетные трансферты имеютцелевое назначение и не

могут быть использованы на другие цели.

 

     12.  Нецелевое  использование  иных межбюджетных  трансфертов

влечет бесспорное взыскание суммы средств,полученных из областного

бюджета,  в порядке, установленном статьей 306.4Бюджетного кодекса

Российской Федерации.

     13.   В  случае  нецелевого  использования иных  межбюджетных

трансфертов    и   (или)   невозврата   в   установленном  порядке

администрациями   муниципальных   районов   и  городского   округа

Новгородской  области  средств  в областнойбюджет в соответствии с

пунктом 10 настоящих Правил предоставления иметодики распределения

к  ним  применяются  бюджетные  меры принуждения,  предусмотренные

бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

     14.  Основанием  для  освобожденияадминистраций муниципальных

районов  и городского округа Новгородскойобласти от применения мер

ответственности,   предусмотренных   пунктом 10  настоящих  Правил

предоставления  и  методики  распределения, является документально

подтвержденное   наступление   обстоятельств  непреодолимой  силы,

препятствующих исполнению соответствующихобязательств.

     Министерство  при  наличии  основания,предусмотренного первым

абзацем   настоящего   пункта,   готовит  заключение   о  причинах

неисполнения    соответствующих   обязательств,    а    также    о

целесообразности  продления срока устранениянарушения обязательств

и   достаточности   мер,   предпринимаемых  для устранения  такого

нарушения.

     Указанное  заключение  формируется  не позднее  01 июня года,

следующего  за  годом предоставления иныхмежбюджетных трансфертов,

на  основании  документов, подтверждающихнаступление обстоятельств

непреодолимой     силы,    вследствие   которых    соответствующие

обязательства    не    исполнены,   представляемых    министерству

администрациями   муниципальных   районов   и  городского   округа

Новгородской   области,   допустившими   нарушение соответствующих

обязательств.  Одновременно с указаннымидокументами представляется

информация  о  предпринимаемых  мерах  по устранению  нарушения  и

персональной  ответственности  должностных лиц,  ответственных  за

такое нарушение.

     Правительством Новгородской области можетбыть принято решение

о  неприменении  мер  ответственности, предусмотренных  пунктом 10

настоящих  Правил  предоставления  и  методики распределения,  при

условии принятия администрациями муниципальныхрайонов и городского

округа    Новгородской    области    решения  о   применении   мер

ответственности  к должностным лицам вадминистрациях муниципальных

районов  и  городского округа Новгородскойобласти, по вине которых

допущено   нарушение  обязательства,  предусмотренного пунктом  10

настоящих  Правил  предоставления  и  методики распределения, и на

основании заключения, подготовленногоминистерством по согласованию

с  министерством  финансов  Новгородской области  и  министерством

инвестиционной  политики  Новгородской  области и  подтверждающего

возникновение     существенных     негативных   последствий    для

социально-экономического     и   бюджетно-финансового    положения

муниципального  района  и  городского округаНовгородской области в

случае  возврата  средств иных межбюджетныхтрансфертов в областной

бюджет  в соответствии с пунктом 10 настоящихПравил предоставления

и методики распределения.

     Указанное  заключение  формируется министерством на основании

обращения  Главы  (исполняющего  обязанности Главы) муниципального

района, городского округа Новгородской области,направленного до 05

июня  года,  следующего  за  годомпредоставления иных межбюджетных

трансфертов,  в  Правительство  Новгородской области,  содержащего

обоснование   возникновения   таких  негативных   последствий,   с

приложением  копий  решений  о  применении  мер ответственности  к

должностным лицам в Администрации муниципальногорайона, городского

округа    Новгородской    области,   по   вине  которых   допущено

соответствующее нарушение.

     Министерство   на   основании соответствующих  заключений  не

позднее  15  июня  года,  следующего  за  годомпредоставления иных

межбюджетных трансфертов, готовит проектраспоряжения Правительства

Новгородской  области  об освобожденииАдминистрации муниципального

района,  городского  округа  Новгородскойобласти от применения мер

ответственности,   предусмотренных   пунктом 10  настоящих  Правил

предоставления  и методики распределения, и(или) о продлении срока

устранения нарушения обязательств.

     В  случае  отсутствия оснований дляосвобождения Администрации

муниципального  района,  городского  округаНовгородской области от

применения   мер   ответственности,  предусмотренных   пунктом  10

настоящих   Правил   предоставления   и  методики   распределения,

министерство   не   позднее  15  июня  года, следующего  за  годом

предоставления    иных    межбюджетных   трансфертов,   направляет

Администрации муниципального района, городскогоокруга Новгородской

области   требование   по  возврату  из муниципального  бюджета  в

областной  бюджет  объема  средств, рассчитанного в соответствии с

пунктом    10    настоящих   Правил  предоставления   и   методики

распределения,  с  указанием сумм, подлежащихвозврату, и сроков их

возврата  в  соответствии  с  настоящимиПравилами предоставления и

методикой распределения (далее требование повозврату).

     Министерство  в  случае  полного иличастичного неперечисления

сумм,  указанных в требовании по возврату, втечение 5 рабочих дней

со   дня   истечения  установленных  пунктом 10  настоящих  Правил

предоставления  и  методики  распределения сроков  для  возврата в

областной  бюджет  средств  из  муниципальногобюджета представляет

информацию  о  неисполнении  требования  по возвратув министерство

финансов Новгородской области.

     Министерство  финансов  Новгородской области  не  позднее  10

рабочих   дней  со  дня  получения  указанной в  настоящем  пункте

информации    назначает    проверку   исполнения    Администрацией

муниципального   района,  городского  округа Новгородской  области

требования по возврату.

     15.  Не  использованные  по  состоянию  на 01 января текущего

финансового  года  иные межбюджетные трансфертыподлежат возврату в

доход  областного бюджета в порядке,установленном пунктом 5 статьи

242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     В соответствии с решением министерства оналичии потребности в

иных   межбюджетных   трансфертах,  не использованных  в  отчетном

финансовом    году,    согласованным   с  министерством   финансов

Новгородской  области,  средства  в  объеме, непревышающем остатка

иных  межбюджетных  трансфертов,  могут  быть возвращены в текущем

финансовом  году в доход бюджета муниципальногорайона и городского

округа Новгородской области, которому они былиранее предоставлены,

для финансового обеспечения расходов бюджета,соответствующих целям

предоставления указанных иных межбюджетныхтрансфертов.

     В  случае  если  неиспользованный  остаток иных  межбюджетных

трансфертов,  имеющих  целевое  назначение,  не перечислен в доход

областного  бюджета,  указанные средстваподлежат взысканию в доход

областного  бюджета  в порядке, определяемомминистерством финансов

Новгородской области.

     16.  Контроль  за  расходованием иных межбюджетныхтрансфертов

осуществляется   в   соответствии   с бюджетным  законодательством

Российской Федерации.

                    ___________________________