Постановление Правительства Новгородской области от 27.01.2020 № 13

 

                             

 

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

                         27.01.2020 № 13

 

                          Великий Новгород

 

   О внесении изменений в Порядок проведенияоценки регулирующего

    воздействия проектов нормативных правовыхактов Новгородской

    области и экспертизы нормативных правовыхактов Новгородской

                              области

 

 

     Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Внести изменения в Порядок проведенияоценки регулирующего

воздействия   проектов   нормативных  правовых актов  Новгородской

области   и  экспертизы  нормативных  правовых актов  Новгородской

области,  утвержденный  постановлением Правительства  Новгородской

области от28.06.2016 № 222 :

     1.1. Изложить пункты 1.3, 1.5 в редакции:

     «1.3.  Оценка регулирующего воздействия проводится вотношении

проектов   актов,   устанавливающих   новые или  изменяющих  ранее

предусмотренные  нормативными  правовыми актамиобласти обязанности

для  субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, а

также    устанавливающих,    изменяющих    или  отменяющих   ранее

установленную  ответственность  за  нарушение нормативных правовых

актов      области,     затрагивающих    вопросы     осуществления

предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, за исключением:

     проектов   областных   законов, устанавливающих,  изменяющих,

приостанавливающих,   отменяющих  региональные   налоги,  а  также

налоговые ставки по федеральным налогам;

     проектов    областных    законов,   регулирующих    бюджетные

правоотношения;

     проектов актов:

     устанавливающих,     изменяющих,    отменяющих     подлежащие

государственному  регулированию цены (тарифы) напродукцию (товары,

услуги),  торговые  надбавки  (наценки)  к таким ценам (тарифам) в

соответствии   с   федеральными   законами, определяющими  порядок

ценообразования  в  области регулируемых цен(тарифов) на продукцию

(товары,   услуги),  торговых  надбавок (наценок)  к  таким  ценам

(тарифам);

     разработанных   в   целях   ликвидации чрезвычайных  ситуаций

природного  и  техногенного  характера  на период действия режимов

чрезвычайных ситуаций.

     При  проведении  оценки регулирующего воздействияпроекта акта

разработчиком  размещается  уведомление  оразработке предлагаемого

правового   регулирования  по  форме  согласно приложению  № 8  к

настоящему Порядку.

     Под   размещением   уведомления   о разработке  предлагаемого

правового  регулирования  (далее  уведомление) понимается  один из

этапов   оценки   регулирующего   воздействия,  в   ходе  которого

разработчик организует обсуждение идеи(концепции) предлагаемого им

правового регулирования с заинтересованнымилицами путем размещения

уведомления  на  едином  интернет-портале дляпубличного обсуждения

проектов  и  действующих  нормативных  правовых актов Новгородской

области   в  информационно-телекоммуникационной  сети  « Интернет »,

предназначенном  для  размещения  сведений  о проведении процедуры

оценки  регулирующего  воздействия  проектов нормативных  правовых

актов,  оценки  фактического  воздействия  иэкспертизы действующих

нормативных   правовых  актов  области http://regulation.novreg.ru

(далее официальный интернет-портал).

     Размещение   уведомления  осуществляется только  в  отношении

проектов   актов,   предполагающих  высокую степень  регулирующего

воздействия. »;

     «1.5.   Оценка   регулирующего   воздействия   проектов актов

проводится  с  учетом  степени регулирующеговоздействия положений,

содержащихся  в  подготовленном  разработчиком проекте акта, или в

упрощенном порядке:

     1.5.1.  По  степени  регулирующего воздействия  проекты актов

подразделяются на проекты:

     с  высокой  степенью  регулирующего воздействия - проект акта

содержит положения, устанавливающие новыеобязанности для субъектов

предпринимательской   и   инвестиционной  деятельности,   а  также

устанавливающие  ответственность  за нарушениенормативных правовых

актов      области,     затрагивающих    вопросы     осуществления

предпринимательской и инвестиционнойдеятельности;

     со  средней  степенью  регулирующеговоздействия - проект акта

содержит  положения,  изменяющие ранеепредусмотренные нормативными

правовыми     актами     области   обязанности    для    субъектов

предпринимательской   и   инвестиционной  деятельности,   а  также

изменяющие   ранее   установленную  ответственность  за  нарушение

нормативных   правовых   актов   области,  затрагивающих   вопросы

осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности;

     с  низкой  степенью  регулирующего воздействия  - проект акта

содержит  положения, отменяющие ранееустановленную ответственность

за  нарушение  нормативных  правовых  актов области, затрагивающих

вопросы    осуществления   предпринимательской  и   инвестиционной

деятельности;

     1.5.2.  В  упрощенном порядке оценкарегулирующего воздействия

осуществляется  в  отношении  проектов актов,разработанных в целях

приведения  областного  законодательства всоответствие требованиям

законодательства Российской Федерации.

     При оценке регулирующего воздействияпроекта акта в упрощенном

порядке проведение публичных консультаций нетребуется. »;

     1.2. Изложить в пункте 3.1 первый абзац в редакции:

     «3.1.  Оценка  регулирующего воздействия проекта акта сучетом

степени регулирующего воздействия включаетследующие этапы: »;

     1.3. Изложить пункт 3.8 в редакции:

     «3.8.  Заключение  об оценке регулирующего воздействияпроекта

акта  подготавливается  уполномоченным  органом по  форме согласно

приложению  №  7 к настоящему Порядку и подписываетсяруководителем

уполномоченного  органа  либо  уполномоченным им лицом в следующие

сроки:

     в  течение 10 рабочих дней со дняпоступления в уполномоченный

орган документов, указанных в подпункте 3.1.3настоящего Порядка, -

в  отношении проекта акта, содержащегоположения, имеющие высокую и

среднюю степень регулирующего воздействия;

     в  течение  7 рабочих дней со дняпоступления в уполномоченный

орган документов, указанных в подпункте 3.1.3настоящего Порядка, -

в  отношении  проекта  акта,  содержащегоположения, имеющие низкую

степень регулирующего воздействия. »;

     1.4. Дополнить пунктом 3.15 следующегосодержания:

     «3.15.  В  целях  проведения  оценки регулирующеговоздействия

проекта  акта в упрощенном порядке разработчиксовместно с проектом

акта направляет в уполномоченный орган сводныйотчет, пояснительную

записку  к  проекту  акта  с  обоснованием необходимости  принятия

проекта  акта  и  проведения  оценки регулирующего  воздействия  в

упрощенном порядке.

     Уполномоченный орган рассматривает проектакта, сводный отчет,

пояснительную  записку  и  осуществляет подготовку  заключения  об

оценке  регулирующего воздействия проекта акта,которое подписывает

руководитель уполномоченного органа в течение 5рабочих дней со дня

поступления указанных документов вуполномоченный орган.

     В  случае  выявления  уполномоченным органом  в  проекте акта

положений,  вводящих  избыточные обязанности,запреты и ограничения

для субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности или

способствующих  их  введению, влекущихвозникновение необоснованных

расходов    субъектов    предпринимательской   и    инвестиционной

деятельности,  а  также необоснованных расходовобластного бюджета,

уполномоченный  орган  в  заключении  указываетна необходимость их

устранения  и  проведения  оценки регулирующеговоздействия в общем

порядке.

     Заключение  об  оценке  регулирующеговоздействия проекта акта

направляется  в адрес разработчика не позднее 3рабочих дней со дня

его подписания.

     В  случае  несогласия с замечаниями ивыводами уполномоченного

органа,   изложенными   в   заключении   об  оценке  регулирующего

воздействия  проекта акта, разработчик непозднее 5 рабочих дней со

дня   получения  заключения  об  оценке регулирующего  воздействия

проекта  акта  организует  проведение согласительного совещания по

проекту  акта  в  порядке,  предусмотренномпунктом 3.13 настоящего

Порядка.

     В   случае   недостижения   общего  решения   по  результатам

согласительного совещания составляется Протоколразногласий. »;

     1.5. Дополнить пункт 3.4 шестым абзацемследующего содержания:

     « Оценка  регулирующего  воздействия  проекта акта в упрощенном

порядке  производится в соответствии стребованиями, установленными

в пункте 1.5.2 настоящего Порядка. ».

     2.  Разместить  постановление на « Официальноминтернет-портале

правовой информации » (www.pravo.gov.ru).

 

 

     Губернатор

     Новгородской области          А.С. Никитин