Постановление Правительства Новгородской области от 14.01.2020 № 3
Об утверждении Порядка определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.01.2020 № 3
Великий Новгород
Обутверждении Порядка определения юридического лица,
индивидуального предпринимателя,участников договора простого
товарищества, которым свидетельство обосуществлении перевозок по
межмуниципальномумаршруту регулярных перевозок и карты
соответствующего маршрутавыдаются без проведения открытого
конкурса
(В редакции ПостановленияПравительства Новгородской
области от03.08.2020 г. № 356)
В соответствии с частью 3.1 статьи 19 Федерального закона от
13 июля 2015 года №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок
пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным
электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации»,
областным законом от27.11.2015 № 874-ОЗ «Об организации регулярных
перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным
транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам
регулярных перевозок на территории Новгородской области»
Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения юридического
лица, индивидуального предпринимателя,участников договора простого
товарищества, которым свидетельствооб осуществлении перевозок по
межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты
соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого
конкурса.
2. Разместить постановление на «Официальном интернет-портале
правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородскойобласти А.С. Никитин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новгородской области
от 14.01.2020 № 3
ПОРЯДОК
определения юридического лица, индивидуального
предпринимателя, участников договора простоготоварищества, которым
свидетельство об осуществленииперевозок по межмуниципальному
маршруту регулярных перевозок и картысоответствующего маршрута
выдаются без проведения открытого конкурса
(В редакции ПостановленияПравительства Новгородской
области от03.08.2020 г. № 356)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру определения
юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников
договора простого товарищества (далее перевозчик), которым
свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному
маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута
выдаются без проведения открытогоконкурса на право осуществления
перевозок по межмуниципальному маршрутурегулярных перевозок (далее
открытый конкурс).
1.2. Процедураопределения перевозчиков, которым свидетельство
об осуществлении перевозок по межмуниципальномумаршруту регулярных
перевозок (далее свидетельство) икарты соответствующего маршрута
(далее карты маршрута) выдаются безпроведения открытого конкурса,
организуется министерством транспорта и дорожного хозяйства
Новгородской области (далее министерство). (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
1.3. Без проведения открытого конкурса свидетельство и карты
маршрута выдаются в день наступленияобстоятельств, которые явились
основанием для их выдачи, один раз на срок, который не может
превышать 180 дней, а в случае, если такимобстоятельством явилось
приостановление действия ранеевыданного свидетельства по данному
маршруту, на срок приостановления действия указанного
свидетельства.
1.4. Без проведения открытого конкурса свидетельство и карты
маршрута выдаются министерством перевозчику в случае, если они
предназначены для осуществления регулярныхперевозок:
когда участник открытого конкурса, которому предоставлено
право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по
предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных
перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из
свидетельств об осуществлении перевозок поданным маршрутам или не
смог подтвердить наличие у него транспортных средств,
предусмотренных его заявкой на участие воткрытом конкурсе;
после вступления в законнуюсилу решения суда об аннулировании
лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального
предпринимателя или хотя бы одного изучастников договора простого
товарищества, которым ранее было выдано соответствующее
свидетельство;
после вступления в законную силу решения суда о прекращении
действия соответствующего свидетельства;
после принятия министерством решения о прекращении действия
свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному
маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по
соответствующему маршруту в отсутствии чрезвычайной ситуации ни
одного рейса, предусмотренного расписанием,более чем 3 дня подряд;
по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок,
установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания
населения в условиях чрезвычайной ситуации.
2. Порядок размещения предложения о выдаче свидетельства и
карт маршрута
2.1. Министерствов течение 3 рабочих дней с даты наступления
обстоятельств, предусмотренных пунктом 1.4настоящего Порядка, или
с даты, когда стало известно о наступлении таких обстоятельств,
размещает на официальном сайте министерства в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сайт
министерства) предложение о выдаче свидетельства и карт маршрута
без проведения открытого конкурса (далеепредложение) перевозчику,
представившему в установленные сроки заявку навыдачу свидетельства
и карт маршрута (далее заявка) сприложением документов, указанных
в пунктах 2.4, 2.5 настоящего Порядка.
2.2. Предложение должносодержать следующие сведения:
2.2.1. Обстоятельства, послужившие основанием для размещения
предложения;
2.2.2. Информацию о межмуниципальном маршруте регулярных
перевозок, на который будут выданысвидетельство и карты маршрута,
содержащую:
порядковый номер межмуниципального маршрута регулярных
перевозок;
наименованиемежмуниципального маршрута регулярных перевозок с
указанием начального и конечного остановочныхпунктов;
наименования промежуточных остановочных пунктов по
межмуниципальному маршруту регулярных перевозок;
протяженностьмежмуниципального маршрута регулярных перевозок;
характеристики транспортных средств, необходимое количество
транспортных средств для работы на межмуниципальном маршруте
регулярных перевозок;
расписание движения на межмуниципальном маршруте регулярных
перевозок;
2.2.3. Требования к юридическому лицу, индивидуальному
предпринимателю, участнику договора простого товарищества для
подачи заявки;
2.2.4. Срок приемазаявок, место и время приема заявок;
2.2.5. Переченьприлагаемых к заявке документов;
2.2.6. Место, дату, время рассмотрения заявок и подведения
итогов.
Срок приема заявок неможет быть менее 3 рабочих дней.
2.3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели,
участники договора простоготоварищества, подающие заявку, должны
соответствовать следующим требованиям:
наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам
пассажиров и иных лиц автобусами. Требование о наличии лицензии
применяется в отношении каждого участника договора простого
товарищества;
наличие на праве собственности и (или) ином законном праве
транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в
реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого
выдаются свидетельство и картымаршрута без проведения открытого
конкурса;
наличие договора простого товарищества в письменной форме,
заключенного в порядке, установленномзаконодательством Российской
Федерации, для осуществлениярегулярных перевозок (для участников
договора простого товарищества);
отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального
предпринимателя, участника договора простого товарищества
обстоятельств, предусмотренных пунктами 2, 7 части 1 статьи 29
Федерального закона от 13 июля 2015года № 220-ФЗ «Об организации
регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом
и городским наземным электрическим транспортом в Российской
Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты
Российской Федерации».
2.4. К заявке,составленной по форме согласно приложению № 1 к
настоящему Порядку, прилагаются следующиедокументы:
копии учредительных документов юридического лица или копии
документов, удостоверяющих личность индивидуального
предпринимателя, в том числе для участников договора простого
товарищества;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей;
копия лицензии на осуществление перевозок пассажиров и иных
лиц автобусами;
справка о транспортных средствах, которые будут
эксплуатироваться на межмуниципальном маршруте регулярных
перевозок, по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку;
копии документов, подтверждающих владение транспортными
средствами на праве собственности и (или) ином законном праве,
соответствующих требованиям, указанным в предложении, и в
количестве, указанном в предложениис приложением копий паспортов
транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных
средств;
копия договора простого товарищества, срок действия которого
должен быть не менее срокадействия выдаваемого свидетельства об
осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (для
участников договора простого товарищества);
согласие наобработку персональных данных (для индивидуальных
предпринимателей и участников договора простоготоварищества).
В случае если указанные в третьем и четвертом абзацах
настоящего пункта документы не представлены заявителем по
собственной инициативе, министерствосамостоятельно получает их в
порядке межведомственного взаимодействия.
2.5. Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть
пронумерованы, прошиты и скреплены подписью ипечатью (при наличии)
перевозчика.
Заявка подается вминистерство и регистрируется министерством
в журнале учета заявлений вдень ее поступления. При регистрации
указываются дата и время поступления заявки.
В случае если заявка подается представителем перевозчика, к
заявке прикладывается документ,подтверждающий полномочия лица на
подачу заявки от имени перевозчика.
2.6. Заявка, поданная после истечения срока приема заявок,
указанного в предложении, возвращается министерством перевозчику
вместе с приложенными документами втечение 3 рабочих дней с даты
регистрации.
3. Порядок рассмотрения заявок и выдача свидетельства и карт
маршрута
3.1. Рассмотрениезаявок осуществляется комиссией, создаваемой
на основании приказа министерства (далеекомиссия).
3.2. Заявки и приложенные к ним документы передаются
министерством ответственному секретарю комиссии в течение одного
рабочего дня после регистрации.
3.3. Секретарькомиссии в срок не позднее одного рабочего дня
после поступления заявок и приложенных кним документов получает в
министерстве информацию о наличииили отсутствии в отношении лиц,
подавших заявки, обстоятельств, предусмотренныхпунктами 2, 7 части
1 статьи 29 Федерального закона от13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об
организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным
транспортом и городским наземным электрическим транспортом в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации».
3.4. Комиссия рассматривает поступившие заявки в течение 3
рабочих дней, следующих за днем окончания подачизаявок.
3.5. Заявкирассматриваются комиссией в порядке очередности их
регистрации, начиная с первой.
Свидетельство и карты маршрута выдаются лицу, которое
соответствует требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего
Порядка, и заявка от которого поступила раньше.
3.6. Результаты рассмотрения заявок фиксируются в протоколе
рассмотрения заявок, содержащем следующиесведения:
место, дата, времярассмотрения заявок;
наименование, место нахождения (для юридического лица),
фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для
индивидуального предпринимателя), наименование, место нахождения
(место жительства) (для уполномоченногоучастника договора простого
товарищества) каждого заявителя, заявки которыхрассмотрены;
решение о признании заявки и подавшего ее заявителя
соответствующими требованиям, указанным в предложении, и выдаче
такому заявителю свидетельства и карт маршрута без проведения
открытого конкурса либо об отказе в выдаче свидетельства и карт
маршрута по основаниям, предусмотренным пунктом 3.7 настоящего
Порядка, с обоснованием такого решения и с указанием положений
предложения, которым не соответствует заявка и (или) подавший ее
заявитель, положений такой заявки,не соответствующих требованиям
предложения.
Указанные решения отражаются в протоколе в отношении каждого
заявителя с учетом даты и времени регистрациизаявок.
Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми
присутствующими при рассмотрении заявок членами комиссии и
размещается на сайте министерства не позднееодного рабочего дня со
дня рассмотрения заявок.
3.7. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства и карт
маршрута являются:
отсутствие одногоиз документов, указанных в пунктах 2.4, 2.5
настоящего Порядка, за исключением документов,указанных в третьем,
четвертом абзацах пункта 2.4 настоящего Порядка;
наличие в заявке сведений (информации), содержащих
противоречивые или недостоверные данные;
несоответствие юридического лица, индивидуального
предпринимателя, участника договора простого товарищества
требованиям, установленным пунктом 2.3настоящего Порядка.
3.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или
уполномоченный участник договора простоготоварищества, в отношении
которого принято решение о выдачесвидетельства и карт маршрута, в
течение 5 рабочих дней со дня размещения протокола рассмотрения
заявок на сайте министерства должен явиться в министерство для
получения свидетельства и карт маршрута.
3.9. Если юридическоелицо, индивидуальный предприниматель или
уполномоченный участник договора простоготоварищества, в отношении
которого принято решение о выдачесвидетельства и карт маршрута, в
срок, установленный пунктом 3.8 настоящего Порядка, письменно
отказался от получения свидетельства и карт маршрута или не
обратился в министерство за получением свидетельства и карт
маршрута, то такой перевозчик признаетсякомиссией уклонившимся от
получения свидетельства и карт маршрута.
3.10. Решение комиссиио признании перевозчика уклонившимся от
получения свидетельства и карт маршрута принимается в срок не
позднее 2 рабочих дней со дня истечениясрока, указанного в пункте
3.8 настоящего Порядка, оформляется протоколом,который размещается
на сайте министерства не позднеерабочего дня, следующего за днем
принятия указанного решения.
В случае если перевозчик признан уклонившимся от получения
свидетельства и карт маршрута,министерство выдает свидетельство и
карты маршрута перевозчику, который соответствует требованиям,
установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, и заявке которого
присвоен при регистрации следующий поочередности номер.
В случае если все перевозчики, которые соответствуют
требованиям, установленным пунктом 2.3настоящего Порядка, признаны
уклонившимися от получениясвидетельства и карт маршрута, а также
если по всем заявкам принято решение об отказе в выдаче
свидетельства и карт маршрута либо не подано ни одной заявки,
министерство в течение 3 рабочих дней, следующих за днем
установления одного из указанных фактов, повторно размещает
предложение на сайте министерства в соответствии с настоящим
Порядком.
3.11. Перевозчик, получивший свидетельство и карты маршрута,
обязан приступить к осуществлению предусмотренных данным
свидетельством регулярных перевозок с даты, указанной в
свидетельстве.
3.12. Решения комиссии могут быть обжалованы в порядке,
установленном законодательством РоссийскойФедерации.
______________________________
|
| Приложение № 1 |
|
| к Порядку определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса
|
|
| Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области |
ЗАЯВКА
на выдачусвидетельства об осуществлении перевозок по
межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карт
соответствующего маршрута безпроведения открытого конкурса на
право осуществления перевозокпо межмуниципальному маршруту
регулярных перевозок
(В редакции ПостановленияПравительства Новгородской
области от03.08.2020 г. № 356)
Номер маршрута_________________
Наименование маршрута________________________________________
__________________________________________________________________,
(наименованиеюридического лица, Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя,
уполномоченногоучастника договора простого товарищества)
почтовый адрес, контактный телефон________________________________
__________________________________________________________________,
электронная почта (при наличии)__________________________________,
подтверждает намерение получить свидетельство об осуществлении
перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и
карты маршрута регулярных перевозок.
| Приложение: | 1. |
|
|
| 2. | (документы, прилагаемые к заявке)
|
|
| 3. | (документы, прилагаемые к заявке)
|
|
|
| (документы, прилагаемые к заявке) |
| Перевозчик |
| И.О. Фамилия | |
|
| М.П. (при наличии) | (подпись) |
|
|
|
|
|
|
«____» ___________ 20____ года
_________________________________
|
| Приложение № 2 |
|
| к Порядку определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса |
СПРАВКА
о транспортных средствах,которые будут эксплуатироваться на
межмуниципальном маршруте регулярных перевозок
_______________________________________________________________
(полное наименование перевозчика)
Почтовый адрес____________________________________________
Телефон/факс (приналичии) ________________________________
| № п/п | Транспортное средство | Год выпуска | Государственный регистрационный номер | |||
| класс транспортного средства | наименование (марка и модель) | количество мест для сидения (общая пассажировместимость) | право пользования (в собственности, по договору, принятие обязательств по приобретению) | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Перевозчик |
| И.О. Фамилия | |
|
| М.П. (при наличии) | (подпись) |
|
|
|
|
|
|
«____» __________ 20____ года
______________________________