Областной закон Новгородской области от 27.11.2015 № 874-оз

                        Российская Федерация

                        НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

           Об организации регулярных перевозокпассажиров

         и багажа, осуществляемыхавтомобильным транспортом

          общего пользования по межмуниципальныммаршрутам

      регулярных перевозок на территорииНовгородской области

 

         (В редакции Областныхзаконов Новгородской области       

           от03.05.2018 № 253-оз)

 

      ПринятНовгородской областной Думой 25 ноября 2015 года

 

 

     Статья 1. Предмет регулирования настоящегообластного закона

     Настоящий  областной закон  регулирует отношения,связанные с

организацией    регулярных    перевозок   пассажиров   и   багажа,

осуществляемых   автомобильным транспортом  общего  пользования по

межмуниципальным   маршрутам регулярных  перевозок  на территории

Новгородской области (далее- регулярные перевозки).

 

     Статья 2. Основные понятия и термины

     1. Для целей настоящего областного закона применяется понятие

уполномоченный  орган -  орган  исполнительной власти Новгородской

области,  уполномоченный  Правительством  Новгородской области  на

осуществление функций поорганизации регулярных перевозок.

     2. Иные  термины,  содержащиеся в настоящемобластном законе,

используются  в  значениях, указанных  в  Федеральном законе от 8

ноября  2007 года  №  259-ФЗ «Устав  автомобильного  транспорта и

городского наземногоэлектрического транспорта», Федеральном законе

от  13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организациирегулярных перевозок

пассажиров  и багажа автомобильным транспортом игородским наземным

электрическим  транспортом в  Российской  Федерации и  о внесении

изменений  в отдельные  законодательные актыРоссийской Федерации»

(далее  - Федеральный  закон  «Об организации регулярных перевозок

пассажиров  и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным

электрическим  транспортом в  Российской  Федерации и  о внесении

изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации»).

 

     Статья 3. Полномочия ПравительстваНовгородской области

     в сфере организации регулярных перевозок

     1.  Правительство Новгородской области осуществляетследующие

полномочия  в сфере  организации регулярныхперевозок: (В редакции

Областногозакона Новгородской области от29.08.2016 № 1011-оз)

     1)  определяет   уполномоченный  орган в  сфере  организации

регулярных перевозок;

     2) устанавливает  шкалу  для оценки  критериев,  по которым

осуществляется  оценка и сопоставление заявок на участие в открытом

конкурсе ,   предметом  которого   является   право  на  получение

свидетельства  об осуществлении перевозок по одному или нескольким

межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок;

     3) устанавливает  требования  к экологическим характеристикам

транспортных   средств,  которые  используются  для осуществления

регулярных перевозок;

     4) устанавливает  порядок внесениясведений об изменении вида

регулярных перевозок вреестр маршрутов регулярных перевозок;

     5) устанавливает  порядок  подготовки документа планирования

регулярных перевозок;

     6)   устанавливает порядок  согласования междууполномоченным

органом    и  уполномоченным   органом   местного  самоуправления

установления   или изменения  муниципального  маршрута регулярных

перевозок  либо межмуниципального  маршрута  регулярных перевозок,

имеющих два иболее общих остановочных пункта с ранее установленным

соответственно   муниципальным   маршрутом  регулярных  перевозок,

межмуниципальным   маршрутом  регулярных  перевозок;  (Дополнен -

Областнойзакон Новгородской области от03.05.2018 № 253-оз);

     7)  устанавливает   порядок  определения юридического  лица,

индивидуального   предпринимателя,   участников договора  простого

товарищества,  которым свидетельство об осуществлении перевозок по

межмуниципальному    маршруту   регулярных   перевозок   и   карта

соответствующего   маршрута  выдаются   без  проведения открытого

конкурса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального

закона  «Об организации  регулярных  перевозок пассажиров и багажа

автомобильным   транспортом  и  городским  наземным электрическим

транспортом  в Российской  Федерации  и  о  внесении изменений  в

отдельные  законодательные  акты Российской Федерации». (Дополнен -

Областнойзакон Новгородской области от03.05.2018 № 253-оз).

     2.  Правительство   Новгородской   области  вправе  наделять

полномочиями,  указанными в пунктах  2-7 части 1 настоящей статьи,

формируемые  им  органы  исполнительной власти области. (В редакции

Областногозакона Новгородской области от03.05.2018 № 253-оз)

 

     Статья  3-1.  Перевозка и особенностиобслуживания пассажиров

из числаинвалидов

     При осуществлении регулярных перевозокусловия доступности для

пассажиров изчисла инвалидов объектов транспортной инфраструктуры,

транспортных  средств автомобильного транспорта общегопользования,

предоставляемых    услуг  на   территории   Новгородской   области

обеспечиваются  в  соответствии  с  федеральным законодательством и

законодательствомНовгородской области.

     Обеспечение   условий доступности  для  пассажиров из  числа

инвалидов    транспортных    средств   и   объектов   транспортной

инфраструктурыосуществляется перевозчиками и владельцами объектов,

оказывающимиуслуги, связанные с регулярными перевозками.

     (Статья дополнена    -   Областной     закон     Новгородской

области от29.08.2016 № 1011-оз)

 

     Статья 4. Порядок установления, изменения межмуниципальных

     маршрутов регулярных перевозок

     1.  Инициаторами   установления,  изменения межмуниципальных

маршрутов  регулярных перевозок  могут выступатьюридическое лицо,

индивидуальныйпредприниматель или уполномоченный участник договора

простого   товарищества,   имеющий   намерение  осуществлять   или

осуществляющий регулярные перевозки поданному маршруту.

     2.  Юридическое   лицо,  индивидуальный  предприниматель  или

уполномоченный    участник   договора    простого    товарищества,

предложившие    установить  межмуниципальный   маршрут   регулярных

перевозок,   представляют   в  уполномоченный  орган  заявление в

письменной форме обустановлении данного маршрута, которое включает

в себя следующие сведения:

     1) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности

по перевозкам пассажировавтомобильным транспортом;

     2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если

имеется,    отчество   (для    индивидуального   предпринимателя),

идентификационный    номер  налогоплательщика,   почтовый   адрес,

контактные телефоны;

     3)   наименование  межмуниципального   маршрута   регулярных

перевозок  в  виде наименований  населенных  пунктов, в  границах

которых    расположены  начальный  остановочный  пункт и  конечный

остановочный пункт поданному маршруту;

     4)  протяженность  межмуниципального   маршрута   регулярных

перевозок;

     5) места нахождения остановочных пунктов по межмуниципальному

маршруту  регулярных перевозок,  а в случае,если эти остановочные

пункты   расположены  на  территориях  автовокзалов, автостанций,

наименование соответствующихавтовокзалов, автостанций;

     6)  наименования  улиц  и автомобильных  дорог,  по которым

предполагается  движение транспортных  средств между остановочными

пунктами;

     7)  классы   транспортных  средств, максимальное  количество

транспортных средств каждогоиз таких классов, а также максимальные

высота, ширина и полнаямасса транспортных средств каждого из таких

классов;

     8) экологические характеристикитранспортных средств;

     9) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по

межмуниципальному маршрутурегулярных перевозок.

     3.  Юридическое   лицо,  индивидуальный  предприниматель  или

уполномоченный    участник   договора    простого    товарищества,

предложившие     изменить   межмуниципальный   маршрут   регулярных

перевозок,   представляют   в  уполномоченный  орган  заявление в

письменной  форме об изменении данного маршрута, котороевключает в

себя следующие сведения:

     1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если

имеется,    отчество   (для    индивидуального   предпринимателя),

идентификационный    номер  налогоплательщика,   почтовый   адрес,

контактные телефоны;

     2) регистрационный номер межмуниципальногомаршрута регулярных

перевозок в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок

и  наименование межмуниципального  маршрутарегулярных перевозок в

виде    наименований   населенных  пунктов,   в   границах которых

расположены   начальный остановочный  пункт и конечныйостановочный

пункт по данному маршруту;

     3)    предлагаемые     изменения    включенных    в   состав

межмуниципального   маршрута  регулярных   перевозок  остановочных

пунктов,   а   также  улиц   и  автомобильных дорог,  по  которым

предполагается   движение  транспортных   средств   между данными

остановочными пунктами,классов транспортных средств, максимального

количества  транспортных средств  каждого  из таких  классов  или

характеристик  транспортных средств  каждого  из таких классов по

максимальным высоте, ширине или полноймассе.

     4. В  случае,  если заявление  об установлении илиизменении

межмуниципального   маршрута  регулярных   перевозок   представлено

уполномоченным участникомдоговора простого товарищества, сведения,

предусмотренные  пунктами 1  и  2 части  2  и пунктом  1 части 3

настоящей   статьи,  указываются  в  отношении  каждого участника

договора  простого товарищества. К указанному заявлениюприлагается

копия договора простоготоварищества. (В редакции Областногозакона

Новгородскойобласти от29.08.2016 № 1011-оз)

     5. В течение трех рабочих дней со дня представления заявления

об установлении илиизменении межмуниципального маршрута регулярных

перевозок  и прилагаемых  к  нему документов уполномоченный орган

принимает  решение о  приеме  указанного заявления и прилагаемыхк

нему  документов либо  в  случае, если  это заявление оформлено с

нарушением  требований, установленных  частями  2  и  3 настоящей

статьи,  и (или)  документы,  предусмотренные  частью 4 настоящей

статьи,  представлены не  в  полном объеме, решение  о  возврате

указанного   заявления  и   прилагаемых   к  нему   документов  с

мотивированным обоснованиемпричин возврата.

     6. В  срок,  не превышающий  тридцати  рабочих дней  со дня

принятия  решения о приеме заявления об установлении или изменении

межмуниципального  маршрута регулярных  перевозок,  уполномоченный

орган  рассматривает указанное  заявление  и принимает решение об

установлении  или изменении  межмуниципальногомаршрута регулярных

перевозок  либо об  отказе  в установлении  или изменении данного

маршрута.

     7.  Уполномоченный   орган   отказывает в  установлении  или

изменении   межмуниципального маршрута регулярныхперевозок в случае

если:

     1)  один   или   несколько  участков   устанавливаемого  или

изменяемого   межмуниципального   маршрута  регулярных   перевозок

совпадают   с  участками   ранее   установленных  межмуниципальных

маршрутов  регулярных перевозок  и  разница в  расписаниях  между

временем  отправления транспортных средств по устанавливаемому или

изменяемому маршруту ивременем отправления транспортных средств по

каждому из ранееустановленных маршрутов составляет менее 15 минут;

     2) техническое состояние улиц,автомобильных дорог, по которым

проходит   данный маршрут,  и  размещенных на  них  искусственных

дорожных  сооружений не  соответствует максимальным полной массе и

(или)   габаритам  транспортных   средств,   которые предлагается

использовать  для осуществления  регулярных  перевозок по данному

маршруту.

     8. В  течение 90 дней с даты принятия решения об установлении

межмуниципального   маршрута регулярных  перевозок  уполномоченный

орган  организует проведение открытого конкурса на право получения

свидетельства  об осуществлении перевозок по одному или нескольким

межмуниципальным  маршрутам регулярных перевозок (далее - открытый

конкурс).

     9. В извещении о проведении открытогоконкурса дополнительно к

сведениям,  установленным в  Федеральном  законе  «Об организации

регулярных  перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом

и   городским  наземным  электрическим  транспортом в  Российской

Федерации  и  овнесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации»,включаются следующие сведения:

     1)   наименование  межмуниципального   маршрута   регулярных

перевозок  в  виде наименований  начальногоостановочного пункта и

конечного остановочногопункта по маршруту регулярных перевозок или

в  виде наименований  поселений,  в границах  которых расположены

начальный  остановочный пункт  и  конечный остановочный  пункт по

данному маршруту;

     2)  наименование   промежуточных   остановочных   пунктов по

межмуниципальному маршрутурегулярных перевозок;

     3)  протяженность  межмуниципального   маршрута   регулярных

перевозок;

     4)даты начала и окончания приема заявок на участие в открытом

конкурсе .

 

     Статья 5. Порядок отмены межмуниципальныхмаршрутов

     регулярных перевозок

     1. Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок отменяется в

случае    прекращения  действия   свидетельства   об осуществлении

перевозок по данномумаршруту.

     2. Уполномоченный орган в течение семидней со дня прекращения

действия    свидетельства    об   осуществлении    перевозок    по

межмуниципальному  маршруту регулярных перевозок исключаетсведения

о  данном маршруте из реестра межмуниципальныхмаршрутов регулярных

перевозок.

     3. Межмуниципальный  маршрут  регулярных перевозок считается

отмененным   со дня исключения сведений о данном маршрутеиз реестра

межмуниципальных маршрутоврегулярных перевозок.

 

     Статья 6. Регулируемые тарифы на перевозки

     по межмуниципальным маршрутам регулярных

     перевозок

     Регулируемые тарифы на перевозки помежмуниципальным маршрутам

регулярных  перевозок устанавливаются  ПравительствомНовгородской

области   или  уполномоченным  им  органом исполнительной  власти

Новгородской    области,   реализующим   полномочия    в    сфере

государственногорегулирования цен (тарифов).

 

     Статья 7. Виды регулярных перевозок

     1. Регулярные  перевозки,  осуществляемые  между  населенными

пунктами  двух и  более  муниципальных районов  и (или) городским

округом  на расстоянии  свыше  50  км  между границами населенных

пунктов и (или) городскогоокруга, осуществляются по нерегулируемым

тарифам.

     2. Регулярные  перевозки,  осуществляемые  между  населенными

пунктами  двух и  более  муниципальных районов  и (или) городским

округом  на расстоянии  до  50  км  включительно между  границами

населенных  пунктов и  (или)  городского округа  (за  исключением

регулярных  перевозок в  границах  поселений и между поселениями в

границах  муниципального  района), осуществляются  по регулируемым

тарифам.

 

     Статья 8. Признание утратившимисилу областных законов

     Признать утратившими силу областныезаконы:

     от  03.06.2009   №   545-ОЗ   «Об организации  транспортного

обслуживания населенияавтомобильным транспортом общего пользования

в  пригородном и межмуниципальном сообщении в Новгородской области»

(газета «Новгородскиеведомости» от 10.06.2009);

     от 04.02.2014  №  452-ОЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 5

областного   закона  «Об  организации  транспортного обслуживания

населения    автомобильным   транспортом  общего   пользования   в

пригородном  и межмуниципальном  сообщении в Новгородской области»

(газета «Новгородскиеведомости» от 07.02.2014);

     от27.10.2014 № 647-ОЗ «О внесении изменений в областной закон

«Об  организации транспортного обслуживаниянаселения автомобильным

транспортом  общего пользования  в  пригородном имежмуниципальном

сообщении  в Новгородской области» (газета «Новгородскиеведомости»

от 31.10.2014).

 

     Статья 9. Вступление в силу настоящегообластного закона

     Настоящий областной  закон  вступает в силу с 11 января 2016

года.

 

 

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г.Митин

 

 

     Великий Новгород

     27 ноября 2015 года

     № 874-ОЗ