Областной закон Новгородской области от 29.10.2019 № 472-ОЗ

 

                             

 

                        Российская Федерация

                        НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

               О внесении изменений в областнойзакон

         « О межбюджетных отношениях в Новгородской области »

 

      Принят Новгородской областной Думой 23октября 2019 года

 

 

     Статья 1

     Внести   в   областной   закон   от 06.03.2009  №  482-ОЗ  « О

межбюджетных    отношениях    в   Новгородской  области »   ( газета

« Новгородские  ведомости »  от  14.03.2009,  29.09.2010, 14.05.2011,

11.07.2011,   09.09.2011,   23.11.2011,  02.11.2012,   30.10.2013,

31.10.2014,   04.12.2015,   10.03.2017,  03.11.2017,   02.11.2018,

07.06.2019) следующие изменения:

     1) статьи 3 и 3-1 изложить в следующейредакции:

     « Статья  3. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемыхиз

областного бюджета

     Межбюджетные  трансферты из областногобюджета предоставляются

в форме:

     дотаций местным бюджетам;

     субсидий местным бюджетам;

     субвенций местным бюджетам;

     субсидий федеральному бюджету из областногобюджета;

     субвенций федеральному бюджету изобластного бюджета;

     субсидий бюджетам субъектов РоссийскойФедерации из областного

бюджета;

     иных   межбюджетных  трансфертов  бюджетам бюджетной  системы

Российской Федерации.

 

     Статья    3-1.    Срок   принятия  представительным   органом

муниципального  образования  решения об отказеот получения дотаций

или от налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений

     Представительным  органом муниципальногообразования в срок до

15 сентября текущего финансового года может бытьпринято решение об

отказе, полностью или частично, от получения вочередном финансовом

году  дотаций  из  областного  бюджета  или отналоговых доходов по

дополнительным нормативам отчислений. »;

     2) в статье 4:

     а) части 1 и 2 изложить в следующейредакции:

     «1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

предусматриваются   в   областном   бюджете  в целях  выравнивания

финансовых  возможностей городских поселений,сельских поселений по

осуществлению   органами   местного самоуправления  полномочий  по

решению  вопросов местного значения исходя изчисленности жителей и

(или) бюджетной обеспеченности.

     2.  Объем  дотаций  на  выравнивание бюджетной обеспеченности

поселений определяется по формуле:

 

     Дот(П) = q1 x Hг + q2 x Нс, где:

 

     Дот(П)   -  общий  объем  дотаций  на выравнивание  бюджетной

обеспеченности поселений из областного бюджета;

     q1,   q2   -  критерии  выравнивания финансовых  возможностей

соответственно   городских   поселений,  сельских   поселений   по

осуществлению    органами    местного   самоуправления   указанных

муниципальных  образований  полномочий порешению вопросов местного

значения:

 

 

     при условии, что Pгi - ПДгi e 0; Pcj - ПДcj e 0, где:

 

     Pгi,   Pcj   -  суммарная  оценка расходных  потребностей  на

выполнение  собственных  полномочий  по решению  вопросов местного

значения  соответственно  i-го городскогопоселения, j-го сельского

поселения;

     ПДгi, ПДcj - суммарный прогноз доходов повсем видам местных и

закрепленных  налоговых  и  неналоговых доходовсоответственно i-го

городского поселения, j-го сельского поселения;

     n,  m  -  число  соответственно  городскихпоселений, сельских

поселений;

     Hг,  Hc  -  численность  постоянного населения соответственно

городских поселений, сельских поселений.

     В  случае  снижения значения критериеввыравнивания финансовых

возможностей    городских    поселений,  сельских   поселений   по

осуществлению    органами    местного   самоуправления   указанных

муниципальных  образований  полномочий порешению вопросов местного

значения,   по  сравнению  со  значением критериев,  установленных

областным  законом об областном бюджете натекущий финансовый год и

плановый  период,  за исключением случаев,установленных в пункте 7

статьи   137  Бюджетного  кодекса  Российской Федерации,  критерии

выравнивания  финансовых возможностей городскихпоселений, сельских

поселений   по   осуществлению   органами местного  самоуправления

указанных  муниципальных образований полномочийпо решению вопросов

местного  значения  на  очередной  финансовыйгод и плановый период

принимаются  равными  значениям, установленнымобластным законом об

областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период. »;

     б) часть 3 признать утратившей силу;

     в) в части 4 слова «( включая городской округ) » исключить;

     г) часть 5 изложить в следующей редакции:

     «5.  Размер  дотации  на выравнивание бюджетнойобеспеченности

поселений  для  каждого  городского  поселения,сельского поселения

определяется   в   соответствии  с  методикой расчета  дотаций  на

выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийсогласно приложению

2 к настоящему областному закону. »;

     д)   в   частях  5-1,  6  слова  «( включая  городской округ) »

исключить;

     3) в статье 5:

     а) абзац второй части 1 признать утратившимсилу;

     б) часть 2 изложить в следующей редакции:

     «2.  Объем  дотаций  на  выравнивание бюджетнойобеспеченности

муниципальных  районов  (городского  округа)определяется исходя из

необходимости  достижения критерия выравниваниярасчетной бюджетной

обеспеченности муниципальных районов (городскогоокруга).

     Критерий   выравнивания   расчетной бюджетной  обеспеченности

муниципальных  районов (городского округа)определяется как среднее

арифметическое   суммы   показателей   уровня расчетной  бюджетной

обеспеченности  до распределения дотаций по 5муниципальным районам

(городскому   округу),  имеющим  самый  высокий уровень  бюджетной

обеспеченности.

     В  случае  снижения  значения  критериявыравнивания расчетной

бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городского округа),

по   сравнению  со  значением  критерия, установленного  областным

законом  об  областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый

период, за исключением случаев, установленных впункте 7 статьи 138

Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации, критерий  выравнивания

расчетной    бюджетной    обеспеченности   муниципальных   районов

(городского  округа)  на очередной финансовыйгод и плановый период

принимается  равным  значению,  установленномуобластным законом об

областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период. »;

     в) часть 3 признать утратившей силу;

     г) часть 5 изложить в следующей редакции:

     «5.  Размер  дотаций  на выравнивание бюджетнойобеспеченности

муниципальных районов (городского округа) длямуниципальных районов

(городского округа) определяется в соответствиис методикой расчета

дотаций  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности  муниципальных

районов  (городского  округа)  согласно приложению  3 к настоящему

областному закону. »;

     д) часть 8 признать утратившей силу;

     4) статью 6 изложить в следующей редакции:

     « Статья  6.  Дотации  на выравнивание бюджетнойобеспеченности

поселений из бюджета муниципального района

     1.  Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений

из   бюджета  муниципального  района предоставляются  городским  и

сельским  поселениям,  входящим  в  состав данного  муниципального

района,   в   соответствии   с  муниципальными   правовыми  актами

представительного  органа  муниципального района,  принимаемыми  в

соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации

и соответствующими им областными законами.

     2.  Объем  дотаций  на  выравнивание бюджетной обеспеченности

поселений  из бюджета муниципального районаопределяется из разницы

в  оценках суммарных расходных потребностей идоходных возможностей

городских и сельских поселений:

 

 

     РДот(П)  -  общий  объем  дотаций  на выравнивание  бюджетной

обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района;

     В  -  доля  разницы  оценок  расходныхпотребностей и доходных

возможностей бюджетов городских и сельскихпоселений, которая будет

покрываться    за    счет   дотации   на  выравнивание   бюджетной

обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района;

     Ј Рi  -  суммарная  оценка расходных потребностейна выполнение

собственных   полномочий  по  решению  вопросов местного  значения

городских и сельских поселений;

     Ј ПДi  -  суммарный  прогноз  доходов  по  всемвидам местных и

закрепленных  налоговых  и неналоговых доходовгородских и сельских

поселений;

     Ј Дот(П)i  -  расчетный объем дотаций навыравнивание бюджетной

обеспеченности  поселений из областного бюджета,причитающийся всем

городским и сельским поселениям данногомуниципального района.

     3.    Распределение    дотаций   на  выравнивание   бюджетной

обеспеченности  поселений  из  бюджета муниципального района между

городскими    и   сельскими   поселениями  утверждается   решением

представительного    органа   муниципального  района   о   бюджете

муниципального района.

     4.  Размер  дотаций  на  выравниваниебюджетной обеспеченности

поселений  из  бюджета муниципального района длякаждого городского

поселения,   сельского  поселения  определяется в  соответствии  с

методикой  расчета дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности

поселений  из бюджета муниципального районасогласно приложению 4 к

настоящему областному закону. »;

     5) дополнить статьей 6-1 следующегосодержания:

     « Статья  6-1.  Дотации  местным  бюджетам  на поддержку мерпо

обеспечению  сбалансированности  местных бюджетов  и  иные дотации

местным бюджетам из областного бюджета

     Дотации  местным  бюджетам  на  поддержку мер  по обеспечению

сбалансированности местных бюджетов и иныедотации местным бюджетам

из  областного  бюджета предоставляются местнымбюджетам в случаях,

предусмотренных областным законом об областномбюджете на очередной

финансовый год и плановый период.

     Методика  распределения  и  правила предоставления дотаций на

поддержку  мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов и

иных дотаций местным бюджетам из областногобюджета устанавливаются

нормативными правовыми актами ПравительстваНовгородской области. »;

     6) статью 7 изложить в следующей редакции:

     « Статья 7. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета

     1.  Правила,  устанавливающие общиетребования к формированию,

предоставлению  и  распределению  субсидий  из областного  бюджета

местным  бюджетам,  а  также  порядок определения  и  установления

предельного   уровня  софинансирования  из областного  бюджета  (в

процентах)    объема    расходного  обязательства   муниципального

образования,    устанавливаются   нормативным    правовым    актом

Правительства Новгородской области.

     Порядок   предоставления   и  распределения  каждой  субсидии

устанавливается   нормативными   правовыми  актами   Правительства

Новгородской  области  в соответствии справилами, предусмотренными

абзацем первым настоящей части.

     2.  Распределение  субсидий  местным бюджетам  из  областного

бюджета   между   муниципальными   образованиями  (за  исключением

субсидий,  распределяемых на конкурсной основе,а также субсидий за

счет  средств резервного фонда ПравительстваНовгородской области и

субсидий,   источником  финансового обеспечения  которых  являются

межбюджетные   трансферты   за  счет  резервных фондов  Президента

Российской   Федерации   и   Правительства  Российской  Федерации)

утверждается  областным  законом  об областномбюджете на очередной

финансовый год и плановый период.

     Распределение субсидий местным бюджетам изобластного бюджета,

распределяемых  между  муниципальными образованиями  на конкурсной

основе,   а   также  субсидий  за  счет средств  резервного  фонда

Правительства   Новгородской   области   и  субсидий,   источником

финансового обеспечения которых являютсямежбюджетные трансферты за

счет   резервных   фондов   Президента  Российской   Федерации   и

Правительства  Российской  Федерацииутверждается областным законом

об  областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период

и  (или)  принятыми  в  соответствии  с  нимнормативными правовыми

актами Правительства Новгородской области.

     3.  В  распределение  объемов  субсидий между  муниципальными

образованиями,  утвержденное областным закономоб областном бюджете

на  очередной  финансовый год и плановый период,могут быть внесены

изменения  нормативными правовыми актамиПравительства Новгородской

области  без  внесения  изменений  в  областной закон об областном

бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод в случаях:

     1)  предоставления  субсидии  из областного  бюджета  в целях

софинансирования  расходных обязательствмуниципальных образований,

возникших  при  реализации  региональных проектов,  обеспечивающих

достижение  целей,  показателей и результатовфедеральных проектов,

входящих  в  состав  национальных проектов(программ), определенных

Указом  Президента Российской Федерации от 7 мая2018 года № 204« О

национальных  целях  и  стратегических  задачахразвития Российской

Федерации на период до 2024 года »;

     2)   увеличения   в  текущем  финансовом году  общего  объема

субсидий, в том числе за счет получения субсидий(иных межбюджетных

трансфертов)  из  федерального  бюджета сверхобъемов, утвержденных

областным  законом об областном бюджете натекущий финансовый год и

плановый  период,  в  том  числе  поступивших  вобластной бюджет в

порядке,  установленном  пунктом  5  статьи  242Бюджетного кодекса

Российской Федерации;

     3)  получения отдельными муниципальнымиобразованиями, которым

была предоставлена субсидия из областногобюджета, экономии за счет

конкурентных   способов   определения  поставщиков   (подрядчиков,

исполнителей) при осуществлении закупок товаров,работ, услуг;

     4)  отказа  отдельных  муниципальных образований от получения

субсидии   из   областного   бюджета   в соответствии  с  порядком

предоставления и распределения соответствующейсубсидии.

     Органы государственной власти Новгородскойобласти, являющиеся

главными    распорядителями    средств   областного   бюджета   по

предоставлению  субсидий местным бюджетам,обеспечивают направление

нормативных  правовых  актов  Правительства Новгородской  области,

указанных  в абзаце первом настоящей части, вминистерство финансов

области в течение двух рабочих дней со дня ихутверждения. »;

     7) часть 1 статьи 8-1 изложить в следующейредакции:

     «1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются из областного

бюджета   местным  бюджетам  на  финансовое обеспечение  расходных

обязательств  муниципальных  образований вслучаях, предусмотренных

областным  законом об областном бюджете наочередной финансовый год

и плановый период.

     Методика   распределения   иных межбюджетных  трансфертов  из

областного  бюджета  и  правила  их предоставления устанавливаются

нормативным правовым актом ПравительстваНовгородской области.

     Распределение     иных    межбюджетных   трансфертов    между

муниципальными  образованиями  (за  исключением иных  межбюджетных

трансфертов   за   счет   средств  резервного фонда  Правительства

Новгородской  области  и  иных межбюджетныхтрансфертов, источником

финансового обеспечения которых являютсямежбюджетные трансферты за

счет   резервных   фондов   Президента  Российской   Федерации   и

Правительства  Российской  Федерации,  а  также иных  межбюджетных

трансфертов,   предоставляемых  в  целях финансирования  расходных

обязательств  муниципальных  образований, возникших при реализации

региональных проектов, обеспечивающих достижениецелей, показателей

и  результатов федеральных проектов, входящих всостав национальных

проектов  (программ),  определенных  Указом Президента  Российской

Федерации  от  7  мая  2018  года  №  204  « О  национальных целях и

стратегических  задачах  развития РоссийскойФедерации на период до

2024  года ») устанавливается областным законом об областном бюджете

на очередной финансовый год и плановый период.

     Распределение  иных  межбюджетных трансфертов за счет средств

резервного   фонда   Правительства  Новгородской  области  и  иных

межбюджетных   трансфертов,   источником  финансового  обеспечения

которых  являются  межбюджетные трансферты засчет резервных фондов

Президента   Российской   Федерации   и  Правительства  Российской

Федерации, а также иных межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых в

целях    финансирования    расходных  обязательств   муниципальных

образований,   возникших   при  реализации региональных  проектов,

обеспечивающих   достижение   целей,  показателей   и  результатов

федеральных  проектов,  входящих  в  состав национальных  проектов

(программ),  определенных Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от

7  мая  2018  года  №  204  « О  национальных целях истратегических

задачах развития Российской Федерации на периоддо 2024 года » между

муниципальными образованиями устанавливаетсянормативными правовыми

актами Правительства Новгородской области. »;

     8) статью 8-2 признать утратившей силу;

     9) приложение 2 к областному закону « О межбюджетныхотношениях

в Новгородской области » изложить в следующейредакции:

                                                       « Приложение 2

                                         кобластному закону

                                         « О межбюджетныхотношениях

                                         вНовгородской области »

 

                              Методика

      расчета дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности

                             поселений

 

     1.  Размер  дотации  на  выравниваниебюджетной обеспеченности

поселений  из  областного бюджета i-омупоселению рассчитывается по

следующей формуле:

 

                     Дот(П)i = T1i + T2i, где:

 

     Дот(П)i    -   объем   дотации   на  выравнивание   бюджетной

обеспеченности поселений из областного бюджетаi-ому поселению;

     T1i  -  объем  первой  части дотации навыравнивание бюджетной

обеспеченности поселений из областного бюджетаi-ому поселению;

     T2i  -  объем  второй  части дотации навыравнивание бюджетной

обеспеченности поселений из областного бюджетаi-ому поселению.

     1.1.  Объем  первой  части  дотации  навыравнивание бюджетной

обеспеченности поселений из областного бюджетараспределяется между

поселениями по формуле:

 

                 T1i = 0,5 x Дот(П) x Нi / Н, где:

 

     Дот(П)   -  общий  объем  дотаций  на выравнивание  бюджетной

обеспеченности поселений из областного бюджета;

     Нi - численность постоянного населения i-гопоселения;

     Н  -  численность  постоянного населения вцелом по поселениям

Новгородской области;

 

          если T1i e ( Рi - ПДi), то T1i = (Рi- ПДi), где:

 

     Рi  -  суммарная  оценка  расходныхпотребностей на выполнение

собственных  полномочий по решению вопросовместного значения i-ого

поселения;

     ПДi  -  суммарный  прогноз  доходов  по всем  видам местных и

закрепленных налоговых и неналоговых доходов i-огопоселения.

     1.2.  Объем  второй  части  дотации  навыравнивание бюджетной

обеспеченности поселений из областного бюджетараспределяется между

поселениями по формуле:

 

               T 2 i = п x k x (Р i - (ПД i + T 1 i )), где:

 

     п  -  максимальный  уровень,  до котороговозможно обеспечение

компенсации  расчетных  расходов  бюджетовпоселений по отношению к

прогнозируемым расчетным доходам бюджетовпоселений;

     k  -  коэффициент,  определяющий участиепоселения в получении

второй части дотации из областного бюджета:

     k = 0, если Рi < ПДi + T1i;

     k = 1, если Рi > ПДi + T1i

     2. Численность постоянного населенияпоселений определяется на

основании данных государственногостатистического учета.

     3.  Дополнительный  норматив  отчислений от  налога на доходы

физических   лиц,  заменяющий  дотации  на выравнивание  бюджетной

обеспеченности поселений, рассчитывается последующей формуле:

 

            NЗпосi = 100 % x DЗпосi / ПДНДФЛi, приэтом:

                   NЗпосi d Nmax - Nj - N Зj, где:

 

     NЗпосi -      дополнительный  норматив  отчислений от  налога

на  доходы физических   лиц,  заменяющий дотации  на  выравнивание

бюджетной обеспеченности i-му поселению;

     DЗпосi - объем дотации или ее части,заменяемый дополнительным

нормативом  отчислений  от  налога  на  доходыфизических лиц, i-му

поселению;

     ПДНДФЛi  -  прогнозируемый  объем  налогана доходы физических

лиц,  за исключением налога на доходы физическихлиц, уплачиваемого

иностранными  гражданами  в  виде фиксированногоавансового платежа

при  осуществлении  ими на территории РоссийскойФедерации трудовой

деятельности   на   основании   патента, подлежащий  зачислению  в

консолидированный  бюджет  области  с территории  i-го поселения в

планируемом году;

     Nmax   -   максимально   возможный  дополнительный   норматив

отчислений   от   налога   на   доходы  физических   лиц  бюджетам

муниципальных  районов (городского округа), непревышающий норматив

отчислений,  установленный  бюджетным законодательством Российской

Федерации;

     Nj - единый норматив отчислений от налогана доходы физических

лиц,  установленный муниципальным районам всоответствии со статьей

2 настоящего областного закона;

     NЗj  -  дополнительный норматив отчисленийот налога на доходы

физических   лиц,  заменяющий  дотации  на выравнивание  бюджетной

обеспеченности  j-му  муниципальному  району (городскому  округу),

определяемый  в  соответствии  с расчетомдополнительных нормативов

отчислений  от  налога на доходы физических лиц,заменяющих дотации

на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности муниципальных районов,

утвержденным  в  пункте  5  приложения  3  к настоящему областному

закону. »;

     10)  в  приложении  3  к  областному закону  « О  межбюджетных

отношениях в Новгородской области »:

     а) наименование и пункт 1 изложить вследующей редакции:

        « Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной

      обеспеченности муниципальных районов(городского округа)

 

                     1. Основные этапы методики

     Методика    расчета    дотаций   на  выравнивание   бюджетной

обеспеченности  муниципальных  районов(городского округа) (далее -

методика) включает следующие этапы:

     1)   расчет  бюджетной  обеспеченности муниципальных  районов

(городского округа) Новгородской области;

     2)  расчет  распределения  дотаций  на выравнивание бюджетной

обеспеченности муниципальных районов (городскогоокруга);

     3)  расчет  дополнительных  нормативовотчислений от налога на

доходы физических лиц, заменяющих дотации навыравнивание бюджетной

обеспеченности муниципальных районов (городскогоокруга);

     4)   расчет   уровня  бюджетной обеспеченности  муниципальных

районов   (городского   округа)   после распределения  дотаций  на

выравнивание   бюджетной   обеспеченности   муниципальных  районов

(городского округа). »;

     б) в пункте 3.1:

     формулу « Нормi » изложить вследующей редакции:

 

                    « Нормi = Nj + Nсрвi, где: »;

 

     позицию N изложить в следующей редакции:

     «Nj   -   единый  норматив  отчислений  от  налога  на доходы

физических лиц, установленный муниципальнымрайонам, в соответствии

со статьей 2 настоящего областного закона; »;

     в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

        «4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной

      обеспеченности муниципальных районов(городского округа)

 

     Размер   дотации   на  выравнивание бюджетной  обеспеченности

муниципальных   районов  (городского  округа) j-му  муниципальному

району (городскому округу) рассчитывается последующей формуле:

 

                      Дj = Д(1)j + Д(2)j, где:

 

     Дj   -   общий   размер   дотации  на выравнивание  бюджетной

обеспеченности   муниципальных  районов (городского  округа)  j-му

муниципальному району (городскому округу);

     Д(1)j  - размер первой части дотации навыравнивание бюджетной

обеспеченности   муниципальных  районов (городского  округа)  j-му

муниципальному району (городскому округу);

     Д(2)j  - размер второй части дотации навыравнивание бюджетной

обеспеченности   муниципальных  районов (городского  округа)  j-му

муниципальному району (городскому округу).

     Первая  часть дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности

муниципальных    районов    (городского  округа)   предоставляется

муниципальным   районам   (городскому  округу), уровень  бюджетной

обеспеченности    которых    не    превышает   уровень   бюджетной

обеспеченности, принятый в качестве критериявыравнивания расчетной

бюджетной обеспеченности (БО*).

     Расчет  размера первой части дотации навыравнивание бюджетной

обеспеченности    муниципальных    районов   (городского   округа)

производится по следующей формуле:

 

                Д(1) j = k x (Р - ПД) x Tj / T , где:

 

     k  -  доля  первой  части  дотации  на выравнивание бюджетной

обеспеченности  муниципальных  районов (городского округа) в общем

объеме    дотации    на   выравнивание  бюджетной   обеспеченности

муниципальных  районов  (городского  округа), которая  принимается

равной 0,99;

     Р  -  суммарная  оценка  расходных потребностей на выполнение

собственных   полномочий  по  решению  вопросов местного  значения

муниципального района (городского округа);

     ПД  -  суммарный  прогноз  доходов  по всем  видам  местных и

закрепленных  налоговых и неналоговых доходовмуниципальных районов

(городского округа). При этом в суммарныйпрогноз доходов доходы от

налога,   взимаемого  в  связи  с  применением упрощенной  системы

налогообложения,  в  том  числе  минимальногоналога, включаются по

нормативу 50 %;

     Tj - объем средств, необходимый для доведенияуровня бюджетной

обеспеченности  j-го  муниципального  района(городского округа) до

БО*;

     T  - суммарный объем средств, необходимыйдля доведения уровня

бюджетной  обеспеченности муниципальных районов(городского округа)

до БО*.

     Объем  средств,  необходимый  для доведения  уровня бюджетной

обеспеченности  муниципального  района (городского округа) до БО*,

рассчитывается по следующей формуле:

 

        Tj = (ПДМР(ГО) / Н) x (БО* - БОj) x ИБРj x Нj, где:

 

     ПДМР(ГО)  -  прогноз  налоговых доходовбюджетов муниципальных

районов  (городского  округа)  Новгородской области  в планируемом

году;

     Н - численность постоянного населенияНовгородской области;

     Нj  -  численность  постоянного  населенияj-го муниципального

района (городского округа);

     БО*  -  уровень  бюджетной обеспеченности,принятый в качестве

критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности;

     БОj  -  бюджетная  обеспеченность  j-го муниципального района

(городского округа);

     ИБРj  -  индекс  бюджетных расходов j-гомуниципального района

(городского округа).

     Расчет  размера второй части дотации навыравнивание бюджетной

обеспеченности    муниципальных    районов   (городского   округа)

производится по следующей формуле:

 

                 Д(2) j =п x k x (ПД jT - ПД j П), где:

 

     п  -  максимальный  уровень,  до котороговозможно обеспечение

компенсации   снижения  расчетных  доходов бюджетов  муниципальных

районов (городского округа) по отношению кпрогнозируемым расчетным

доходам муниципального района (городскогоокруга);

     k  -  коэффициент,  определяющий участиемуниципального района

(городского   округа)   в   получении   второй  части  дотации  на

выравнивание   бюджетной   обеспеченности  муниципальных   районов

(городского округа):

                       k=0, если ПДjT < ПДjП;

                       k=1, если ПДjT > ПДjП;

     ПДjT  -  расчетные  доходы  бюджета j-гомуниципального района

(городского округа);

     ПДjП  -  прогнозируемые  расчетные  доходыj-го муниципального

района  (городского  округа).  При  этом впрогнозируемые расчетные

доходы,   доходы  от  налога,  взимаемого  в связи  с  применением

упрощенной   системы  налогообложения,  в  том числе  минимального

налога, включаются по нормативу 50 %. »;

     г) пункты 4.1-4.2 признать утратившимисилу;

     д)  в пункте 5 слова «N Зj < Nmax - Nj » заменить словами «N Зj d

Nmax - Nj»;

     е)  в  пункте  6  слова  « дотаций  j-му муниципальному району

(городскому  округу)  из  областного  ФФПМР(ГО) »  заменить  словами

« дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченностимуниципальных

районов  (городского округа) j-му муниципальномурайону (городскому

округу) »,  слова  « дотаций всем  муниципальным районам (городскому

округу)  из  областного  ФФПМР(ГО) »  заменить  словами  « дотаций на

выравнивание   бюджетной   обеспеченности  муниципальных   районов

(городского   округа)   всем   муниципальным  районам  (городскому

округу) »;

     11)  в  приложении  4  к  областному закону  « О  межбюджетных

отношениях в Новгородской области »:

     а) наименование и пункт 1 изложить вследующей редакции:

     « Методика    расчета   дотаций   на   выравнивание  бюджетной

обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района

     1. Основные этапы методики

     Методика    расчета    дотаций   на   выравнивание  бюджетной

обеспеченности  поселений из бюджетамуниципального района (далее -

методика) включает следующие этапы:

     1) расчет бюджетной обеспеченностипоселений;

     2)  расчет  распределения  дотаций  на выравнивание бюджетной

обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района. »;

     б) в пункте 2 слова « дотаций в бюджетыпоселений из областного

ФФПП »   заменить   словами   « дотаций   на  выравнивание  бюджетной

обеспеченности поселений из областного бюджета »;

     в) в пункте 3.1:

     формулу « ИНПj » изложить вследующей редакции:

     « ИНПj = ((НПj + Дот(П)j) / Нj) / ((НП+Дот(П)) / Н), где: »;

     позицию « ДОТj » изложить вследующей редакции:

     « Дот(П)j  - расчетный размер дотации на выравниваниебюджетной

обеспеченности поселений из областного бюджетаj-му поселению; »;

     после  позиции  « НП »  дополнить  позицией  « Дот(П) » следующего

содержания:

     « Дот(П)  -  общий  объем  дотаций  на  выравнивание бюджетной

обеспеченности поселений из областного бюджета; »;

     г)  наименование и абзацы первый -четвертый пункта 4 изложить

в следующей редакции:

        «4. Расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной

     обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района

     Расчет    размера    дотаций    на   выравнивание   бюджетной

обеспеченности   поселений   из   бюджета  муниципального   района

производится по следующей формуле:

 

                    Дj = РДот(П) x Тj / Т, где:

 

     Дj  -  размер дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности

поселений из бюджета муниципального района j-мупоселению;

     РДот(П)  -  общий  объем  дотаций  на выравнивание  бюджетной

обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района; ».

 

     Статья 2

     В  случае  образования муниципальныхокругов путем объединения

поселений,   входящих   в  состав соответствующего  муниципального

района,  размер дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности не

может  быть  меньше  суммарного  размера дотации  на  выравнивание

бюджетной  обеспеченности муниципальных районов(городского округа)

и  дотаций  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности  поселений,

рассчитанных  на  финансовый  год, предшествующий году образования

муниципального  округа,  в  соответствии  с областным  законом  от

06.03.2009  №  482- ОЗ  « О  межбюджетных  отношениях  в Новгородской

области ».

 

     Статья 3

     Настоящий  областной  закон вступает в силусо дня, следующего

за   днем   его   официального  опубликования,   и  применяется  к

правоотношениям,   возникающим   при  составлении   и   исполнении

областного  бюджета,  начиная с областногобюджета на 2020 год и на

плановый период 2021 и 2022 годов.

 

 

     Губернатор

     Новгородской области          А.С.Никитин

 

 

     Великий Новгород

     29 октября 2019 года

     № 472-ОЗ