Постановление Правительства Новгородской области от 15.10.2019 № 417

                             

 

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

                          15.10.2019 № 417

 

                          Великий Новгород

 

      О внесении изменений в Порядок организацииосуществления

     регионального государственного контроля(надзора) в сфере

                      социального обслуживания

 

 

     Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Внести  изменения  в  Порядок организации  осуществления

регионального   государственного   контроля  (надзора)   в   сфере

социального обслуживания, утвержденныйпостановлением Правительства

Новгородской области от 12.02.2018№ 60 (далее Порядок):

     1.1. Дополнить пунктом 12-1 следующегосодержания:

     «12-1.    Региональный   государственный  контроль   (надзор)

осуществляется с применениемриск-ориентированного подхода.»;

     1.2. Изложить в пункте 13 второй абзац вредакции:

     «Периодичность   проведения   плановых  проверок  поставщиков

социальных  услуг  определяется  с  учетом отнесения  деятельности

поставщика социальных услуг к определеннойкатегории риска.»;

     1.3. Изложить пункт 14 в редакции:

     «14.   В  целях  применения  при осуществлении  регионального

государственного  контроля  (надзора)риск-ориентированного подхода

деятельность  поставщиков  социальных  услуг подлежит  отнесению к

определенной  категории  риска в соответствии сПравилами отнесения

деятельности  юридических  лиц  и индивидуальныхпредпринимателей и

(или)  используемых  ими  производственных объектов к определенной

категории  риска  или  определенному  классу(категории) опасности,

утвержденными  постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от

17  августа  2016  года  №  806 «О применениириск-ориентированного

подхода  при  организации отдельных видовгосударственного контроля

(надзора)  и  внесении  изменений  в  некоторые акты Правительства

Российской Федерации» (далее Правила).

     Отнесение   поставщиков   социальных  услуг   к  определенным

категориям  риска  осуществляется  на основаниикритериев отнесения

деятельности поставщиков социальных услуг копределенным категориям

риска согласно приложению к настоящему Порядку.

     Проведение   плановых   проверок   в  отношении   поставщиков

социальных  услуг  в  зависимости  от присвоенной  категории риска

осуществляется со следующей периодичностью:

     для категории высокого риска - один раз в 2года;

     для категории значительного риска - одинраз в 3 года;

     для категории среднего риска - не чаще чемодин раз в 4 года и

не реже одного раза в 5 лет;

     для  категории умеренного риска - не чащечем один раз в 6 лет

и не реже одного раза в 8 лет.

     В   отношении   поставщиков  социальных услуг,  отнесенных  к

категории низкого риска, плановые проверки непроводятся.

     Основанием  для  включения  плановойпроверки в ежегодный план

проведения  плановых  проверок  в  отношениипоставщиков социальных

услуг  является  истечение  срока,  указанного в четвертом-седьмом

абзацах настоящего пункта периода времени, содня:

     государственной регистрации поставщикасоциальных услуг;

     окончания  проведения  последней  плановойпроверки поставщика

социальных услуг;

     начала     осуществления    поставщиком   социальных    услуг

предпринимательской  деятельности  в соответствии с представленным

уведомлением     о    начале    осуществления   отдельных    видов

предпринимательской  деятельности  в  случае выполнения  работ или

предоставления    услуг,    требующих   представления   указанного

уведомления.

     Решение об отнесении поставщиков социальныхуслуг к категориям

риска  и  решение об изменении категории рискаоформляется приказом

министерства.

     При  отсутствии  решения  об  отнесении поставщика социальных

услуг  к  определенной  категории  рискапоставщик социальных услуг

считается отнесенным к категории низкого риска.

     Министерство  ведет  перечень  поставщиков социальных  услуг,

деятельности которых присвоены категории риска,в электронной форме

и  на  бумажном  носителе  (далее  перечень).Включение поставщиков

социальных  услуг в перечень осуществляется наосновании решений об

отнесении поставщиков социальных услуг ксоответствующим категориям

риска в течение 3 рабочих дней со дня принятиярешения.

     Перечень содержит следующую информацию:

     полное  наименование  (фамилия,  имя иотчество (при наличии))

поставщика социальных услуг;

     основной государственный регистрационныйномер;

     индивидуальный номер налогоплательщика;

     место   нахождения   (осуществления деятельности)  поставщика

социальных услуг;

     реквизиты  (дата  и  номер)  решения  об отнесении поставщика

социальных  услуг к категории риска, указание накатегорию риска, а

также  сведения,  на  основании  которых  было принято  решение об

отнесении поставщика социальных услуг ккатегории риска.

     Включенная  в  перечень  информация  о поставщиках социальных

услуг,  отнесенных  к  категории  высокого изначительного риска на

основании  решения  об отнесении деятельностипоставщика социальных

услуг   к   категории   риска,  размещается  на официальном  сайте

министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и

поддерживается в актуальном состоянии.

     Размещение   указанной   информации осуществляется  с  учетом

требований   законодательства   Российской  Федерации   о   защите

государственной тайны.

     По запросу поставщика социальных услугминистерство в срок, не

превышающий  15  рабочих  дней  с  датыпоступления такого запроса,

представляет   ему   информацию   о  присвоенной его  деятельности

категории риска, а также сведения,использованные при отнесении его

деятельности к определенной категории риска.

     Поставщик   социальных  услуг  вправе подать  в  министерство

заявление об изменении присвоенной ранее его деятельностикатегории

риска   в   порядке,   предусмотренном  пунктами   17-19   Правил.

Министерство   рассматривает   поступившее  заявление  в  порядке,

предусмотренном пунктами 20, 21 Правил.»;

     1.4. Изложить в пункте 19 второй абзац вредакции:

     «В   ходе   проведения  предварительной проверки  поступившей

информации  принимаются  меры  по запросудополнительных сведений и

материалов  (в  том  числе  в  устном  порядке) у лиц, направивших

заявления   и   обращения,   представивших информацию,  проводится

рассмотрение  документов  поставщика  социальныхуслуг, имеющихся в

распоряжении министерства, при необходимостипроводятся мероприятия

по  контролю  без  взаимодействия с поставщикамисоциальных услуг и

без  возложения  на  указанных  лиц  обязанности по  представлению

информации и исполнению требованийминистерства.»;

     1.5.  Исключить  в  пункте  20 слова «онарушении обязательных

требований либо»;

     1.6. Дополнить приложением к Порядкуследующего содержания:

 

                                        «Приложение

                             к Порядкуорганизации осуществления

                             регионального государственногоконтроля

                             (надзора) в сфересоциального

                             обслуживания

 

                              КРИТЕРИИ

       отнесения поставщиков социальных услуг копределенной

                          категории риска

 

     1.   Поставщики   социальных   услуг  относятся  к  следующим

категориям  риска  в зависимости от показателяпотенциального риска

причинения вреда жизни и здоровью получателямсоциальных услуг:

     показатель  потенциального  риска причинения  вреда  здоровью

составляет более 12,001 - высокий риск;

     показатель  потенциального  риска  причинения вреда  здоровью

составляет от 9,001 до 12,000 - значительныйриск;

     показатель  потенциального  риска причинения  вреда  здоровью

составляет от 6,001 до 9,000 - средний риск;

     показатель  потенциального  риска причинения  вреда  здоровью

составляет от 3,001 до 6,000 - умеренный риск;

     показатель  потенциального  риска причинения  вреда  здоровью

составляет менее 3,000 - низкий риск.

     2.  Показатель  потенциального  рискапричинения вреда жизни и

здоровью    получателям    социальных   услуг  учитывает   тяжесть

потенциальных   негативных   последствий  возможного  несоблюдения

поставщиками   социальных  услуг  требований  в сфере  социального

обслуживания,  установленных федеральнымизаконами и принимаемыми в

соответствии  с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской

Федерации и Новгородской области (далееобязательные требования), и

вероятность несоблюдения поставщиками социальныхуслуг обязательных

требований. Рассчитывается по формуле:

 

                        R = G x P, где:

 

G	–	показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения поставщиками социальных услуг обязательных требований;
P	–	показатель вероятности несоблюдения поставщиками социальных услуг обязательных требований при осуществлении деятельности в сфере социального обслуживания.

 

     3.   Оценка   тяжести   потенциальных негативных  последствий

возможного  несоблюдения поставщиками социальныхуслуг обязательных

требований  проводится  с  учетом возможнойчастоты возникновения и

масштаба   распространения   потенциальных негативных  последствий

возможного  несоблюдения  обязательных требований  на  одну тысячу

человек. Рассчитывается по формуле:

 

                        G = U x M/1000, где:

 

U	–	возможная частота возникновения потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований, определяемая в зависимости от мощности поставщика социальных услуг (количества потенциальных получателей социальных услуг, которым поставщик социальных услуг может оказать социальные услуги) по формам социального обслуживания;
M	–	возможный масштаб распространения потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований, определяемый в зависимости от количества категорий получателей социальных услуг по формам социального обслуживания.

 

     4.   Значение   показателя   возможной частоты  возникновения

потенциальных   негативных   последствий  возможного  несоблюдения

обязательных  требований  определяется  поимеющимся в распоряжении

министерства  сведениям  о  мощности  поставщикасоциальных услуг с

учетом форм социального обслуживания.

     5.  Значение  показателя  возможного масштаба распространения

потенциальных   негативных   последствий  возможного  несоблюдения

обязательных требований определяется всоответствии с таблицей 1.

 

     Таблица 1.

 

Поставщики социальных услуг по формам социального обслуживания	Возможный масштаб распространения потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований
Поставщики социальных услуг, предоставляющие социальные услуги в стационарной  форме	17
Поставщики социальных услуг, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме	12
Поставщики социальных услуг, предоставляющие социальные услуги на дому	3

 

     6.  Значение  показателя вероятностинесоблюдения поставщиками

социальных   услуг   обязательных   требований  при  осуществлении

деятельности в сфере социального обслуживанияопределяется с учетом

имеющейся в распоряжении министерства информации(на дату отнесения

к категории риска) в соответствии с таблицей 2.

 

     Таблица 2.

 

Содержание информации	Значение показателя
Наличие вступивших в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении поставщика социальных услуг к категории риска более двух постановлений по делу об административном правонарушении за нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил, противопожарных правил, обеспечения условий доступности для инвалидов объектов, используемых для предоставления услуг в сфере социальной защиты населения	1,4
Наличие у поставщика социальных услуг неисполненных в срок более двух предписаний об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических норм и правил, противопожарных правил, обеспечения условий доступности для инвалидов объектов, используемых для предоставления услуг в сфере социальной защиты населения	1,3
Наличие вступившего в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении поставщика социальных услуг к категории риска одного постановления по делу об административном правонарушении за нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил, противопожарных правил, обеспечения условий доступности для инвалидов объектов, используемых для предоставления услуг в сфере социальной защиты населения	1,2
Наличие у поставщика социальных услуг неисполненного в срок одного предписания об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических норм и правил, противопожарных правил, обеспечения условий доступности для инвалидов объектов, используемых для предоставления услуг в сфере социальной защиты населения	1,1
Отсутствие вступившего в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении поставщика социальных услуг к категории риска постановления по делу об административном правонарушении за нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил, противопожарных правил, обеспечения условий доступности для инвалидов объектов, используемых для предоставления услуг в сфере социальной защиты населения	1,0
Отсутствие у поставщика социальных услуг неисполненных в срок предписаний об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических норм и правил, противопожарных правил, обеспечения условий доступности для инвалидов объектов, используемых для предоставления услуг в сфере социальной защиты населения	1,0

 

     При  наличии  нескольких  показателейвероятности несоблюдения

поставщиками   социальных   услуг  обязательных   требований   при

осуществлении   деятельности   в   сфере социального  обслуживания

значения показателей суммируются.».

     2.  Разместить  постановление на«Официальном интернет-портале

правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

     Губернатор

     Новгородской области          А.С. Никитин